第一篇：多措并舉推進(jìn)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展

多措并舉推進(jìn)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展

按照“培育一批、規(guī)范一批、提升一批”的思路，我縣加快農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，成效顯著。截止目前，全縣共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織241個(gè)，其中農(nóng)民專業(yè)合作社146個(gè)，專業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)95個(gè)，完成市下達(dá)任務(wù)的108%，居全市第一；建成省、市、縣標(biāo)準(zhǔn)化示范社36個(gè)；全縣入社（會(huì)）成員2.75萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶8.6萬(wàn)余戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售總值13410.7萬(wàn)元。覆蓋了種植、養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷、服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，涉及核桃、花椒、黑棗、藥材、蔬菜、養(yǎng)殖（雞、豬為主）等多種特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了大戶帶動(dòng)型、農(nóng)戶聯(lián)合型、村干部帶頭型、龍頭領(lǐng)辦型等四種模式，形成了覆蓋區(qū)域廣、專業(yè)類型全、發(fā)展步伐快、帶動(dòng)農(nóng)戶多的良好格局，得到省、市的充分肯定。

一是引。就是宣傳引導(dǎo)。利用廣播、電視等多種形式對(duì)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、專業(yè)社典型等進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)了農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。先后培育了冠康源畜禽專業(yè)社、新橋蔬菜專業(yè)社等一批國(guó)家、省、市典型，在《邯鄲日?qǐng)?bào)》、《涉縣新聞》、《涉縣時(shí)訊》等媒體進(jìn)行報(bào)道。特別是冠康源畜禽專業(yè)社代表邯鄲市參加教育部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合舉辦首屆全國(guó)“農(nóng)校對(duì)接”洽談會(huì)，并介紹經(jīng)驗(yàn)。二是扶。就

是支持幫扶?？h鄉(xiāng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)一系列政策措施，加大扶持力度。工商、稅務(wù)等部門(mén)開(kāi)通綠色通道，提供免費(fèi)服務(wù)；縣農(nóng)工委、扶貧辦、林業(yè)局等部門(mén)積極為專業(yè)社爭(zhēng)跑項(xiàng)目資金，共爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)資金224萬(wàn)元，為專業(yè)合作社發(fā)展注入了新鮮動(dòng)力；農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄及其他金融機(jī)構(gòu)為示范社降低信貸擔(dān)保門(mén)檻，提供信貸資金，解決合作社季節(jié)性、臨時(shí)性所需資金。三是樹(shù)。就是選樹(shù)典型。重點(diǎn)抓住一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高、出口能力強(qiáng)、服務(wù)設(shè)施全、帶動(dòng)農(nóng)戶多、社會(huì)效果好的示范專業(yè)合作社，從健全機(jī)制、完善制度、規(guī)范運(yùn)作、創(chuàng)建品牌、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面，加強(qiáng)培育。涌現(xiàn)了王金莊花椒專業(yè)社、新橋蔬菜專業(yè)社等一批叫得響、可學(xué)可看的示范社。通過(guò)示范社的帶動(dòng)，重點(diǎn)培樹(shù)縣級(jí)以上示范社36個(gè)，其中省級(jí)示范社5個(gè)，市級(jí)示范社8個(gè)。四是管。就是規(guī)范管理。堅(jiān)持邊發(fā)展、邊規(guī)范的辦法，使一批專業(yè)社達(dá)到了27項(xiàng)規(guī)范化指標(biāo)要求。五是創(chuàng)。就是爭(zhēng)創(chuàng)品牌。樹(shù)立品牌意識(shí)，注重抓好產(chǎn)品“商標(biāo)”、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等，引領(lǐng)合作社提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。已注冊(cè)“崇香”、“鳳落溝”、“冠康源”、“崇珍”、“崇橋”、“林坻”等商標(biāo)16個(gè)，通過(guò)GAP、有機(jī)、綠色、無(wú)公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證6個(gè)，獲“中國(guó)知名品牌”等榮譽(yù)，為專業(yè)社發(fā)展注入了活力。

第二篇：多措并舉 加快推進(jìn)農(nóng)民增收步伐

多措并舉 加快推進(jìn)農(nóng)民增收步伐.txt心態(tài)決定狀態(tài)，心胸決定格局，眼界決定境界。當(dāng)你的眼淚忍不住要流出來(lái)的時(shí)候，睜大眼睛，千萬(wàn)別眨眼，你會(huì)看到世界由清晰到模糊的全過(guò)程。湖南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)-信息瀏覽

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瀘溪：多措并舉 加快推進(jìn)農(nóng)民增收步伐

[ 來(lái)源： 湘西自治州統(tǒng)計(jì)局發(fā)布：湖南省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布時(shí)間：2010-11-26

16:38 ]

2010年以來(lái)，瀘溪縣以中央一號(hào)文件為指導(dǎo)，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，結(jié)合全縣農(nóng)民收入主要依靠水稻、油菜、椪柑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和工資性收入偏低的實(shí)際，多措并舉，通過(guò)強(qiáng)化管理，實(shí)施改變種植模式，大力發(fā)展蔬菜、煙草、種草養(yǎng)畜等特色農(nóng)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，拓寬農(nóng)民增收渠道。預(yù)計(jì)今年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)79272萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.2%，全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3135元，比去年增加280元，同比增長(zhǎng)9.8%。

一、強(qiáng)管理，抓傳統(tǒng)、改模式、提品質(zhì)、促增收今年來(lái)，在保障糧食安全的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，全縣強(qiáng)化管理，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全縣糧食種植面積20.61萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)75999噸。其中：水稻種植面積

15.24畝，產(chǎn)量達(dá) 6388

4噸。同時(shí)，大力推廣優(yōu)質(zhì)稻、雜交稻等水稻新品種新良種，全縣優(yōu)質(zhì)雜交品種普及率達(dá)100%。改變傳統(tǒng)單一種植水稻模式，實(shí)行菜—稻、瓜—稻、煙—稻等種植模式，提升土地利用率。冬油種植面積10.52畝，總產(chǎn)11137噸，產(chǎn)值

4100萬(wàn)元。在最大的支柱產(chǎn)業(yè)椪柑產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，繼續(xù)捆綁產(chǎn)業(yè)資金800萬(wàn)元，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在穩(wěn)定現(xiàn)有的30萬(wàn)畝面積的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)培管，積極實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、集約化生產(chǎn)，通過(guò)推廣“三掛一種”技術(shù)，即掛頻振式殺蟲(chóng)燈、捕食螨、黃板、種草等無(wú)害化病蟲(chóng)害防治；實(shí)行“果—禽—沼”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式、開(kāi)展測(cè)土配方施肥；實(shí)行“三疏一改”技術(shù)，即疏花、疏果、疏枝、品改，提升椪柑品質(zhì)，切實(shí)提高椪柑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，全面提升椪柑綜合生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，并加大椪柑加工、營(yíng)銷力度，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。根據(jù)產(chǎn)量預(yù)測(cè)，掛果的18萬(wàn)畝，總產(chǎn)量將達(dá)15萬(wàn)噸，產(chǎn)值2億元。按瀘溪縣農(nóng)村人口24萬(wàn)人計(jì)算，僅椪柑一項(xiàng)就為農(nóng)民人均增收833元。

二、優(yōu)結(jié)構(gòu)、抓區(qū)域、搞特色、強(qiáng)發(fā)展、促增收在發(fā)展全縣支柱產(chǎn)業(yè)椪柑的同時(shí)，瀘溪縣根據(jù)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化一鄉(xiāng)一品、一村一品，狠抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全縣種植烤煙

1.22萬(wàn)畝，產(chǎn)量2萬(wàn)擔(dān)，目前已收購(gòu)1.25萬(wàn)擔(dān)，以收購(gòu)

價(jià)12.1元/公斤計(jì)，加上省、州、縣烤煙扶持費(fèi)，每公斤均價(jià)可達(dá)15.2元，煙葉總產(chǎn)值可達(dá)1520萬(wàn)元；以興隆場(chǎng)鎮(zhèn)為中心的西南6鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展我縣傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)玻璃椒種植，今年瀘溪縣成為辣椒種植全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，面積達(dá)5萬(wàn)畝，現(xiàn)椒產(chǎn)量4.8萬(wàn)噸，干椒產(chǎn)量0.7萬(wàn)噸，產(chǎn)值

5400萬(wàn)元；以解放巖鄉(xiāng)為中心的生姜產(chǎn)業(yè)，種植3500畝，總產(chǎn)3500噸，產(chǎn)值5400萬(wàn)元；浦市鎮(zhèn)、武溪鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)的蔬菜瓜果種植面積

2.6萬(wàn)畝，總產(chǎn)1.82萬(wàn)噸，產(chǎn)值

2400萬(wàn)元；利用瀘溪縣傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，以浦市鐵骨豬榮獲農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志為依托，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，發(fā)展特色養(yǎng)殖，引導(dǎo)農(nóng)民改變散養(yǎng)習(xí)慣，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。形成了石榴坪鄉(xiāng)、浦市鎮(zhèn)、達(dá)嵐鎮(zhèn)、武溪鎮(zhèn)等一批標(biāo)準(zhǔn)牧豬養(yǎng)殖小區(qū)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖大戶利用瀘溪縣地理優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色養(yǎng)殖，如浦市鐵骨豬、本地山羊、南江黃羊、湘西黃牛、山雞等等，同時(shí)利用全縣溪河塘壩多，又是五強(qiáng)溪電站庫(kù)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展水產(chǎn)品的養(yǎng)殖，預(yù)計(jì)全年出欄牲豬13.82萬(wàn)頭，家禽81.93萬(wàn)只（羽），水產(chǎn)品2190噸，畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)21300萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.7%，畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)瀘溪縣地理?xiàng)l件，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林。瀘溪縣集體林權(quán)改革任務(wù)的即將完成，為發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林提供了廣闊的空間。今年扶持農(nóng)民種植油茶3100畝，并加強(qiáng)原有特色經(jīng)濟(jì)作物（含藥材）的管理。

三、搞培訓(xùn)、送技術(shù)、抓轉(zhuǎn)移、壯勞務(wù)、促增收近年來(lái)，瀘溪縣始終把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)民增收的重點(diǎn)來(lái)抓，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)，大力拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)途徑，鼓勵(lì)勞務(wù)輸出和農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民依托城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和創(chuàng)辦商貿(mào)、服務(wù)、運(yùn)輸、建筑等實(shí)業(yè)，不斷壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。今年以來(lái)，通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”等職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬(wàn)人，按人均可寄（帶）回4500元計(jì)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入2.7億元左右。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、扶貧、農(nóng)機(jī)等涉農(nóng)部門(mén)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，結(jié)合“科技下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，舉辦椪柑、水稻、瓜菜、辣椒、水果、煙葉、生姜和養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)維修等農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班914期次，共培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)10.2萬(wàn)人次。通過(guò)舉辦形成多樣的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，不斷提高農(nóng)民的種養(yǎng)管理水平和外出務(wù)工能力，也促進(jìn)了新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

四、抓政策、跑項(xiàng)目、增投入、強(qiáng)落實(shí)、促增收圍繞增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，瀘溪縣重點(diǎn)在加大農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和保護(hù)農(nóng)民利益等方面建立健全了長(zhǎng)效機(jī)制。一是在增加“三農(nóng)”投入上建機(jī)制。對(duì)中央和上級(jí)一系列扶持“三農(nóng)”的政策，特別是對(duì)鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)移支付、對(duì)農(nóng)民的各種補(bǔ)貼等，都嚴(yán)格按照政策要求落到實(shí)處。今年，瀘溪縣共發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼7428.23萬(wàn)元。其中：小額扶貧貼息貸款299萬(wàn)元、落實(shí)糧食直補(bǔ)1400萬(wàn)元、良種補(bǔ)貼373.5萬(wàn)元（水稻15.3萬(wàn)畝，每畝補(bǔ)貼15元，計(jì)229.5萬(wàn)元；油菜12萬(wàn)畝，每畝補(bǔ)貼10元，計(jì)24萬(wàn)元；玉米2.4萬(wàn)畝，每畝補(bǔ)貼10元，計(jì)24萬(wàn)元）、各類農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼135萬(wàn)元（已完成補(bǔ)貼110萬(wàn)元）、家電補(bǔ)貼300萬(wàn)元、退耕還林補(bǔ)助4500萬(wàn)元、椪柑培管補(bǔ)貼配肥1767.8噸，計(jì)幣420.73萬(wàn)元。二是最大限度地發(fā)揮上級(jí)支農(nóng)資金在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，整合支農(nóng)項(xiàng)目資源，集中使用項(xiàng)目資金，重點(diǎn)用于農(nóng)民最關(guān)心、最迫切、最容易見(jiàn)到實(shí)效的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)民培訓(xùn)等方面。今年，縣財(cái)政繼續(xù)捆綁資金160萬(wàn)元，建設(shè)44個(gè)村級(jí)道路硬化10萬(wàn)平方米；創(chuàng)建新農(nóng)村示范片區(qū)1個(gè)，新農(nóng)村示范村15個(gè)；完成新建農(nóng)村沼氣820個(gè)；全年投入各類水利建設(shè)資金4500多萬(wàn)元，開(kāi)工各類水利工程3500處，改善灌溉面積1.12萬(wàn)畝，新增灌溉面積0.42萬(wàn)畝，新增保收面積0.13萬(wàn)畝，解決飲水不安全人口5720名。三是加大縣鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的投入，做到了“三個(gè)持續(xù)增加”：即持續(xù)增加

對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民在生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)培訓(xùn)等方面的投入；持續(xù)增加在農(nóng)村水利、鄉(xiāng)村道路、生態(tài)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入；持續(xù)增加在農(nóng)村義務(wù)教育、科技文化、衛(wèi)生醫(yī)療、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)方面的投入。截止目前，縣財(cái)政已投入農(nóng)業(yè)的資金達(dá)1.2個(gè)億以上。

五、深改革、促流轉(zhuǎn)、搞合作、激活力、促增收一是在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系的前提下，積極開(kāi)展新開(kāi)椪柑土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，使新開(kāi)椪柑土地在自愿、有償流轉(zhuǎn)過(guò)程中獲得財(cái)產(chǎn)性收益，并解決椪柑產(chǎn)業(yè)建設(shè)的新難題，現(xiàn)在新開(kāi)椪柑土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)27928畝，簽訂合同面積17301畝。意向性流轉(zhuǎn)面積達(dá)34522畝；二是積極推進(jìn)農(nóng)村集體林權(quán)制度，明晰產(chǎn)權(quán)，放活經(jīng)營(yíng)，規(guī)范流轉(zhuǎn)，使農(nóng)民在產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中取得收益，截止目前，全縣集體林權(quán)制度改革主體改革任務(wù)已完成外業(yè)工作到輸機(jī)發(fā)證階段，已輸機(jī)面積133.9473萬(wàn)畝。三是加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。目前全縣成立相關(guān)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社26個(gè)，入社農(nóng)戶6638戶，帶動(dòng)農(nóng)戶16843戶。要進(jìn)一步提高我縣農(nóng)民的組織化生產(chǎn)水平，繼續(xù)加大“合作社法”的宣傳，加強(qiáng)職能部門(mén)對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)合作社組織的建立；政府制定鼓勵(lì)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的優(yōu)惠政策或措施。從而進(jìn)一步做大做強(qiáng)專業(yè)合作社，發(fā)揮好其帶動(dòng)作用和增收作用。

[供稿：湘西自治州統(tǒng)計(jì)局彭順田 廖勝國(guó)]

[審核：朱繼無(wú)]

[責(zé)編：張艷]

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第三篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況

農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

--扶余市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局 于國(guó)鳳

農(nóng)民專業(yè)合作社，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的核心主體，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新的必由之路。當(dāng)前各類從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃興起，農(nóng)民專業(yè)合作社正處在成長(zhǎng)的關(guān)鍵期，亟需引導(dǎo)扶持，以此來(lái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

一、發(fā)展中存在的問(wèn)題

目前，農(nóng)民專業(yè)合作社雖有較快發(fā)展，也取得了一定的成績(jī)，但仍然存在著總體規(guī)模較小，基礎(chǔ)比較脆弱，認(rèn)識(shí)和發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力不足，利益機(jī)制不完善，專業(yè)化、組織化程度亟待提高，扶持力度不強(qiáng)，以及當(dāng)前的政策導(dǎo)向等問(wèn)題，在一定程度上影響了規(guī)?；?jīng)營(yíng)的進(jìn)程：

（一）組建目的不夠純正。

有的農(nóng)民專業(yè)合作社在組建之初，就錯(cuò)誤的認(rèn)為，成立農(nóng)民專業(yè)合作社就是為了享受政府優(yōu)惠政策和優(yōu)價(jià)購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料等。不給錢(qián)就不做事，給了錢(qián)又亂開(kāi)支，做表面文章；有的合作社單純?yōu)榱藴p免工商稅收和享受政策優(yōu)惠成立的，目的是降低費(fèi)用；更有打著合作社牌子的個(gè)體戶等等。不太純正的目的必然導(dǎo)致部分主體形同虛設(shè)，難以真正有效地規(guī)范運(yùn)作起來(lái)，產(chǎn)生合作效益，難以體現(xiàn)辦社、辦場(chǎng)成效。

（二）主體法律意識(shí)淡薄，身份不明確。

有許多農(nóng)民專業(yè)合作社，法律意識(shí)淡薄，在工商登記注冊(cè)時(shí)，履行相應(yīng)手續(xù)，套用別人的章程，成員至少5人，出資人也不少，其實(shí)質(zhì)并非一個(gè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)體，只是由1人出資注冊(cè)，但帳務(wù)處理中成員帳戶名下會(huì)有相應(yīng)的股金與量化份額，如果產(chǎn)生糾紛，注冊(cè)人必須按章程約定來(lái)履行相應(yīng)的責(zé)任，勢(shì)必會(huì)造成一定的損失。

（三）管理不規(guī)范，內(nèi)控形同虛設(shè)。

部分農(nóng)民專業(yè)合作社機(jī)構(gòu)不健全，制定章程流于形式，都是照搬照套形成的，可操作性不強(qiáng)，限制了合作社自身的發(fā)展，導(dǎo)致了管理的隨意性與經(jīng)營(yíng)的混亂局面。內(nèi)部各項(xiàng)管理制度的可執(zhí)行力偏弱。有組織卻無(wú)作為，使得合作社失去了應(yīng)有的凝聚力和帶動(dòng)力，不能更好地形成“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體，就會(huì)存在好則合，不好則散的現(xiàn)象，制約了合作社自身的健康發(fā)展。

（四）量大質(zhì)輕，管理難度大。

農(nóng)民專業(yè)合作社是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量，也是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的必由之路，所以，農(nóng)村涌現(xiàn)出一大批人跟風(fēng)建社，各地普遍存在合作社數(shù)量龐大，但實(shí)際運(yùn)營(yíng)的卻不多。即使運(yùn)營(yíng)，也是家庭農(nóng)場(chǎng)或大戶的模式，并且有些人即注冊(cè)了家庭農(nóng)場(chǎng)，又注冊(cè)了合作社，出現(xiàn)了一個(gè)主體，雙重身份，這樣就造成了“空殼社”較多，管理難度大，一旦有政策又蜂涌而上。

（五）合作形式松散單一。

從目前農(nóng)民專業(yè)合作社組織形式來(lái)看，大多合作社是簡(jiǎn)單松散的幾個(gè)成員間的合作，他們以理事長(zhǎng)占絕大部分股份，其他成員以少量資金或土地入股到合作社，按其出資額對(duì)合作社承擔(dān)義務(wù)，同時(shí)也享受相應(yīng)的權(quán)利，但是，以土地入股的合作社成員極少，他們更希望土地以轉(zhuǎn)包方式流轉(zhuǎn)給合作社，這樣可以有保底收入，風(fēng)險(xiǎn)性小。但是，國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)合作、股份合作，這樣可以防止農(nóng)民利益被擠出，受到損害，也可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的機(jī)制。真正意義上的合作，才能調(diào)動(dòng)成員主人翁的責(zé)任感，使合作社迸發(fā)出更強(qiáng)的生命力和凝聚力，從而真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（六）缺乏整合人才。

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大，需要有一大批會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、懂技術(shù)的人才，人才缺乏將已為合作社發(fā)展的瓶頸。目前，合作社的管理者大多是農(nóng)民身份，其文化知識(shí)水平、經(jīng)營(yíng)管理能力、技術(shù)水平等相對(duì)較低，大多數(shù)管理人員僅在種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等其中的某一方面有專長(zhǎng)，而具備組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)管管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等復(fù)合型才能的人極少，難以適應(yīng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)管理的需求，而合作社的自身?xiàng)l件也難以吸引高素質(zhì)專業(yè)人才，這已成為制約合作社發(fā)展的一個(gè)重要因素。所以急需要有思想、有能力的管理者來(lái)開(kāi)拓這片天地。

（七）部門(mén)之間配合松散，工作中有脫節(jié)現(xiàn)象。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大，需要農(nóng)業(yè)、發(fā)展、財(cái)政、水利、林業(yè)、地稅、工商、供銷、銀監(jiān)等多個(gè)部門(mén)積極配合，協(xié)調(diào)溝通，共同探討、制定、規(guī)范合作社管理，但是各部門(mén)工作各行其事，溝通少，不能更好的發(fā)揮職能作用。

（八）示范帶動(dòng)、引導(dǎo)作用力不強(qiáng)。

農(nóng)民專業(yè)合作社真正規(guī)范發(fā)展起來(lái)的少，只是依靠普通農(nóng)民盲目的發(fā)展，創(chuàng)造收益的可能性極小，所以，我們應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣龑?dǎo)、培育和扶持一批適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的示范社，由他們帶動(dòng)農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)的發(fā)展，打造一方特色農(nóng)業(yè)。

（九）農(nóng)資價(jià)格上漲，農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)資金緊張。農(nóng)資的上漲，每公頃種植成本會(huì)增加500-1000元，農(nóng)民專業(yè)合作社主體種植面積越大，成本增加越多。融資申請(qǐng)、辦理、審批手續(xù)需要較長(zhǎng)時(shí)間，在春耕前如果資金不能到位，將會(huì)極大影響主體生產(chǎn)的進(jìn)行，一味擴(kuò)大規(guī)模，種植風(fēng)險(xiǎn)會(huì)很大。

（十）土地流轉(zhuǎn)價(jià)格的上漲，將影響規(guī)?；?jīng)營(yíng)的進(jìn)程。2018年，從前土地轉(zhuǎn)出方，還會(huì)繼續(xù)流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格的上漲，使得轉(zhuǎn)出方的積極性還是很高的。但對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社而言，承包費(fèi)的增加，市場(chǎng)的不確定因素，無(wú)疑會(huì)影響到他們承包的積極性與風(fēng)險(xiǎn)性。

（十一）品牌效益低

我市農(nóng)民專業(yè)合作社有紅樹(shù)梅、黑糯米、四粒紅花生、各類無(wú)公害棚菜、“網(wǎng)戶達(dá)”大米等多種特色品種，但是，農(nóng)民目前只懂得種植，營(yíng)銷與管理還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，品牌效益特別低。

（十二）政策宣傳不到位

目前惠農(nóng)政策很多，但是合作社有的完全沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)，即使有，也是道聽(tīng)途說(shuō)，等到了解了，卻已經(jīng)超過(guò)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)限。

（十三）政策傾斜力度小

政府加大了對(duì)合作社的金融服務(wù)創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬了合作社的融資渠道，滿足了他們對(duì)資金的需求，但是，擔(dān)保費(fèi)與貸款貼息補(bǔ)貼力度卻越來(lái)越小，二、下一步建議

（一）加強(qiáng)登記注冊(cè)與備案管理

工商部門(mén)，要嚴(yán)格按照法規(guī)政策規(guī)定，嚴(yán)把注冊(cè)第一關(guān)口。農(nóng)業(yè)部門(mén)，要加強(qiáng)備案管理工作，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社及時(shí)開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)已經(jīng)完成注冊(cè)的主體，要進(jìn)行一次徹底清查，對(duì)注冊(cè)一年并未開(kāi)展生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的，不予備案登記。強(qiáng)化主體報(bào)告制度，對(duì)未報(bào)告的合作社，不予以政策扶持，盡快削減“空殼社”，杜絕量大質(zhì)輕的現(xiàn)象。

（二）上下聯(lián)動(dòng)，部門(mén)配合，共同推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展。

高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社培育工作，建立合作社發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，形成共同推進(jìn)合作社建設(shè)發(fā)展的工作機(jī)制。各部門(mén)要通力配合，各司其職，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)資源共享、統(tǒng)籌兼顧，積極為合作社的發(fā)展提供信息、技術(shù)、資金等保障，為合作社創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府、部門(mén)要將合作社的建設(shè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作同安排，共檢查。

（三）整合資源，培訓(xùn)人才。

希望相關(guān)部門(mén)切實(shí)解決合作社在運(yùn)營(yíng)管理方面的困難，解決財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)象，充分利用上級(jí)撥付的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，急合作社之所急，針對(duì)合作社管理者的特點(diǎn)，把理論教條式的培訓(xùn)轉(zhuǎn)向有方向性的學(xué)習(xí)，適當(dāng)組織就近的實(shí)地典型學(xué)習(xí)，培養(yǎng)出一批有能力，有思想，有創(chuàng)新的管理者。通過(guò)培訓(xùn)教育，使他們熟悉理論、政策和實(shí)踐，提高了新型經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展水平，使合作社帶頭人增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)開(kāi)拓能力。

（四）抓好典型帶動(dòng)，規(guī)范管理。明確市級(jí)示范社監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，按照“突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方式、示范帶動(dòng)、加快發(fā)展”的總體要求，每年選取一批內(nèi)部制度完善、管理規(guī)范，規(guī)模化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的典型示范社。認(rèn)真抓好示范主體創(chuàng)建工作，提高合作水平和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁，努力把農(nóng)民專業(yè)合作社培育成為有規(guī)模、有效益、有實(shí)力、有品牌、有影響、帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清、分配機(jī)制好的典型，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標(biāo)主體。

（五）強(qiáng)化主體培育，做好品牌宣傳推廣。

充分發(fā)揮村委會(huì)、村干部、龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶及農(nóng)技人員的作用，鼓勵(lì)他們發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，通過(guò)他們的加入，使主體變得穩(wěn)固、規(guī)范、有活力。要圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快發(fā)展一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的農(nóng)民專業(yè)合作社，拓寬營(yíng)銷渠道，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)，把特色品種推廣出去，取得品牌效益。

（六）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造發(fā)展氛圍。

加大宣傳教育力度。通過(guò)到基層懸掛宣傳條幅與深入座談等方式，大力宣傳新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)。使得基層群眾增加認(rèn)知，增強(qiáng)意識(shí)。同時(shí)，各級(jí)政府要高度重視，整合所有部門(mén)的惠農(nóng)信息，印發(fā)宣傳到農(nóng)戶，為合作社的規(guī)模發(fā)展提供更多的政策信息。

（七）盡快發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)的作用。要盡快發(fā)揮土流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)的作用，以利于農(nóng)戶土地的轉(zhuǎn)包、入股、托管，代耕等方式的流轉(zhuǎn)，即能規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，也能使得流轉(zhuǎn)入合作社的土地手續(xù)齊全，便于辦理貸款，農(nóng)村補(bǔ)貼等政策。

（八）把政策落到實(shí)處。

引導(dǎo)農(nóng)民合作社由數(shù)量、速度增長(zhǎng)向質(zhì)量和規(guī)范轉(zhuǎn)變，將扶持政策向運(yùn)行規(guī)范、帶富能力強(qiáng)的合作社傾斜。嚴(yán)格按要求把各項(xiàng)政策落實(shí)到位，按規(guī)定應(yīng)減免的印花稅、征地占用稅及土地使用稅，一定要減免，更好的解決合作社在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的困難，充分發(fā)揮其作用。政策鼓勵(lì)合作社培養(yǎng)和引進(jìn)財(cái)務(wù)、管理等專業(yè)人員，使其逐步建立管理制度，破解生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的難題。

（九）形成規(guī)模氛圍，經(jīng)營(yíng)一定要“適度”。通過(guò)近幾年來(lái)的調(diào)研，部分農(nóng)民專業(yè)合作社因盲目發(fā)展壯大，致使其破產(chǎn)。究其原因，主要是一味的追求規(guī)模，而不考慮自身的生產(chǎn)環(huán)境與生產(chǎn)能力。建議新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí)一定綜合自身能力，“適度”發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模。所以，在引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社組建發(fā)展的同時(shí)，要適量適度。政府相關(guān)部門(mén)要綜合考慮本地的自然情況與生產(chǎn)能力，適量適度培育適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)特色的主體，對(duì)有活力的主體進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

總之，農(nóng)民專業(yè)合作社的培育，要全員關(guān)注，部門(mén)間要密切配合，全面清查，扎實(shí)組建，穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展“適度”規(guī)模經(jīng)營(yíng)。選擇有活力，有凝聚力、敢于創(chuàng)新的主體，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

第四篇：發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

作者：鄒進(jìn)泰

我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡時(shí)期，傳統(tǒng)的以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式越來(lái)越顯現(xiàn)出在促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)方面的局限性：由于受農(nóng)業(yè)組織化程度低的限制，農(nóng)民闖市場(chǎng)難；由于受傳統(tǒng)農(nóng)民科技文化水平相對(duì)較低的限制，科學(xué)種田難；由于受農(nóng)民自身積累能力的限制，農(nóng)業(yè)投入難；由于受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模限制，農(nóng)產(chǎn)品增值難。

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是構(gòu)建農(nóng)民收入增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的一條重要途徑。農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi)，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社有利于解決影響農(nóng)民增收的四大難題。

一是有利于解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金需求問(wèn)題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要很大的資金投入。在農(nóng)戶資金缺乏、國(guó)家財(cái)政能力有限的情況下，必須培育多種市場(chǎng)主體、動(dòng)員各種社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)投資。農(nóng)民專業(yè)合作社可以通過(guò)農(nóng)民與龍頭企業(yè)的聯(lián)姻找到投資渠道，解決農(nóng)業(yè)投資資金需求問(wèn)題。

二是有利于改變農(nóng)業(yè)弱勢(shì)地位問(wèn)題。傳統(tǒng)上，農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其比較效益低。而在農(nóng)民專業(yè)合作社，由于生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，可以取得較好的規(guī)模效益，從而可以大大提高農(nóng)業(yè)比較效益。規(guī)?；a(chǎn)、科學(xué)化種植（良種推廣、配方施肥、節(jié)水灌溉等）、產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)（加工增值、儲(chǔ)運(yùn)降耗等）、品牌化銷售都大大提高了生產(chǎn)效率、增加了農(nóng)業(yè)全過(guò)程利潤(rùn)。

三是有利于解決分配中的農(nóng)民利益問(wèn)題。過(guò)去農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的連接方式，盡管解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些問(wèn)題，但由于龍頭企業(yè)與農(nóng)戶很難結(jié)成利益共同體，甚至在很多情況下產(chǎn)生利益對(duì)抗。而農(nóng)民專業(yè)合作社，可以通過(guò)農(nóng)民與企業(yè)的聯(lián)姻，將農(nóng)民利益與企業(yè)利益連接在一起，通過(guò)合理的分配方式保證農(nóng)民和村集體利益。

四是有利于解決農(nóng)技推廣最后一公里問(wèn)題。在傳統(tǒng)分戶經(jīng)營(yíng)模式下，農(nóng)技服務(wù)最后一公里問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好解決。在農(nóng)民專業(yè)合作社這一組織形式下，政府提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)可以直接到專業(yè)合作社，而合作社則通過(guò)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一服務(wù)或農(nóng)業(yè)示范等方式直接將農(nóng)技服務(wù)送到戶頭、田頭。

農(nóng)民專業(yè)合作社將助推農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。

一是增產(chǎn)增值提高農(nóng)民收入。專業(yè)合作社具有較強(qiáng)的投資能力，通過(guò)提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，大力推廣運(yùn)用良種、良法提高農(nóng)業(yè)單產(chǎn)水平；專業(yè)合作社可以通過(guò)土地整理提高土地利用率，擴(kuò)大耕地面積實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，如孝感春暉土地合作社通過(guò)土地平整增加耕地面積10%。

二是優(yōu)質(zhì)增值提高農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社由于實(shí)現(xiàn)了更高層次的專業(yè)化生產(chǎn)，可以在更大程度上應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，通過(guò)從“田間到餐桌”全過(guò)程控制提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者對(duì)營(yíng)養(yǎng)、健康、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求，可以提高農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格。

三是降耗增值提高農(nóng)民收入。合作社實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一防蟲(chóng)治病等，有效降低了農(nóng)戶生產(chǎn)成本；通過(guò)配方施肥、資源循環(huán)利用、提高生產(chǎn)效率、節(jié)約勞動(dòng)力成本降低生產(chǎn)成本達(dá)到增值目地。

四是加工轉(zhuǎn)化、流通增值提高農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品加工也提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，通過(guò)規(guī)模化生產(chǎn)發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，降低運(yùn)輸成本、提高輻射能力達(dá)到增值目地。

大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、促進(jìn)農(nóng)民增收。

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但仍然需要得到政府部門(mén)的大力支持，以促進(jìn)農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

一是要加強(qiáng)對(duì)合作社的扶持。應(yīng)從產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、融資環(huán)境、教育培訓(xùn)、技術(shù)扶持、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等方面給予合作社有力的支持。

二是應(yīng)建立健全培訓(xùn)輔導(dǎo)體系。

應(yīng)建立由政府領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)專業(yè)組成的培訓(xùn)輔導(dǎo)隊(duì)伍，健全分層次、多形式合作社培訓(xùn)輔導(dǎo)體系，從法律法規(guī)、政策制度、合作經(jīng)濟(jì)原則到相關(guān)的科學(xué)技術(shù)等多方面對(duì)基層干部和廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行培訓(xùn)。

三是積極培育典型，加大示范力度。應(yīng)著力培育一批產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、組織機(jī)構(gòu)健全、制度完善、利益聯(lián)結(jié)緊密、服務(wù)作用好的合作社典型，通過(guò)以點(diǎn)帶面，促進(jìn)合作社全面發(fā)展。

第五篇：多措并舉強(qiáng)力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展

敦煌市多措并舉強(qiáng)力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展

敦煌市政府辦張婧

今年以來(lái)，敦煌市緊緊圍繞“做精一產(chǎn)”目標(biāo)，大力發(fā)展以日光溫室和塑料大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)。至目前，全市開(kāi)工建設(shè)日光溫室605座、865畝；新建塑料大棚3807座、5065.7畝；重點(diǎn)建設(shè)的三個(gè)500畝塑料大棚示范片也已初具規(guī)模。設(shè)施農(nóng)業(yè)逐步成為敦煌農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

一是強(qiáng)化宣傳教育。把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為做精一產(chǎn)的重要舉措抓緊抓實(shí)。通過(guò)印發(fā)宣傳資料、入戶動(dòng)員、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種形式，加大宣傳力度，累計(jì)印發(fā)宣傳資料6萬(wàn)多份，現(xiàn)場(chǎng)觀摩29場(chǎng)次，形成了廣大干部群眾思想上同心，認(rèn)識(shí)上同步，工作上同力的良好基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化政策扶持。對(duì)新建日光溫室，每畝補(bǔ)助1000元，集中連片達(dá)到50畝、100畝以上的，每畝分別補(bǔ)助5000元、10000元；建成百畝以上集中連片塑料大棚的，每畝補(bǔ)助2000元，資金投入和扶持力度為歷年之最。

三是完善技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)技人員“面對(duì)面”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”地開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。積極探索農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、“為農(nóng)服務(wù)”電視專欄、農(nóng)技熱線電話、“農(nóng)信通”手機(jī)短信等新形式、新方法，健全市、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。四是加快園區(qū)建設(shè)。把33個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為設(shè)施農(nóng)業(yè)的集中展示平臺(tái)，通過(guò)抓規(guī)劃、抓投入、抓管理、抓技術(shù)、抓宣傳的“五抓”措施，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、技術(shù)裝配不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)效益不斷提高、帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。

五是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)主打蔬菜牌，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，規(guī)范從事蔬菜種植銷售的農(nóng)民專業(yè)合作組織，使生產(chǎn)成本降下來(lái)，產(chǎn)量品質(zhì)提起來(lái)，上市時(shí)間活起來(lái)，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益。