第一篇：干部下基層推進(jìn)會上的講話

干部下基層推進(jìn)會上的講話

（2012年4月19日）

武鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“村村駐干部，天天見干部，一年不間斷”的要求，采取部門單位聯(lián)村(社區(qū))幫扶、黨員干部駐村(社區(qū))蹲點(diǎn)的方式，深入開展了干部下基層“三問三解四為四促”活動，活動開展1月以來總體反響較好，但也存在一些問題和不足，現(xiàn)將活動情況歸納匯報(bào)如下：

一、活動開展以來作出成績

宣講政策法律法規(guī)22場次，受教育人數(shù)達(dá)2400多人，收集建議意見30余條，撰寫民情日記180余篇，結(jié)對幫扶困難家庭8戶，協(xié)助2個村解決了通村道路建設(shè)資金困難問題。

二、存在問題和不足

個別駐村干部作風(fēng)懶散，不能深入戶下去了解民情民意，沒有切實(shí)做到與群眾同吃同住同勞動，不能為群眾辦實(shí)事、辦好事。

1、對所聯(lián)系村的黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、發(fā)揮作用等基本情況調(diào)查摸底不細(xì)。

2、開展黨員教育培訓(xùn)（2—3次）、方法點(diǎn)撥、制度規(guī)范等還存在欠缺。

3、幫扶力度，建黨建示范村進(jìn)展緩慢。

4、帶頭開展“公開承諾”活動未進(jìn)行好。

5、深入走訪，摸清民情不深入。

6、推動升級晉檔工作不力。

7、排查矛盾糾紛和各種不穩(wěn)定因素不深入細(xì)致。

8、梳理民情、化解民怨不力，協(xié)助村組解決土地征用、建設(shè)拆遷等方面涉及群眾切實(shí)利益的問題不力，出現(xiàn)部分村群眾多次到鎮(zhèn)上訪

9、個別村駐村干部未做到四個“必談”。

10、結(jié)對幫扶工作開展不力。

11、執(zhí)行“八個一”（記一本民情日記、寫一篇體會文章(或調(diào)研報(bào)告)、提一條組織建設(shè)方面建議、解決一起信訪矛盾(或突出問題)、辦一件實(shí)事好事、聯(lián)系幫助一名貧困戶、親自組織一次集體活動、扶持發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)）還存在一定問題。

12、當(dāng)好“六員”方面（政策法規(guī)宣講員、社情民意調(diào)研員、實(shí)事好事辦理員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)員、矛盾糾紛調(diào)解員、黨建工作指導(dǎo)員）還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下步整改措施：

1、定期通報(bào)制。不定期對下基層干部的《工作日志》記錄情況進(jìn)行核查，每月通報(bào)一次檢查情況，對記錄不完整、不真實(shí)或未按日記錄、突擊補(bǔ)記的，進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令及時糾正，并將檢查結(jié)果作為考核評價(jià)下基層干部的參考依據(jù)。

2、嚴(yán)格周例會制定。工作組每周召開1次工作例會，聽取下基層干部的匯報(bào)，了解掌握情況。

3、嚴(yán)格考勤制度、嚴(yán)格組織紀(jì)律、嚴(yán)格作息時間。工作不

得無故遲到、早退、曠工。嚴(yán)格考勤通報(bào)。依據(jù)請銷假制度和考勤登記表每月月末通報(bào)一次考勤情況。

4、嚴(yán)格請銷假審批制度。下基層干部請假需寫出書面申請，逐級報(bào)批，遇到特殊情況來不及書面請假的，兩日內(nèi)補(bǔ)全請假手續(xù)，未及時履行請假手續(xù)的，按曠工處理。

5、加強(qiáng)工作監(jiān)督，避免出現(xiàn)懶散、脫崗、早退等行為。

6、建立巡檢舉報(bào)制度。采取明察與暗訪相結(jié)合的方式，對下基層干部工作情況進(jìn)行巡視檢查。

7、明確處分措施。下基層干部有擅離職守及其他違紀(jì)行為的，予以通報(bào)批評和警示，被責(zé)令整改2次以上的，進(jìn)行誡勉談話。同時公開舉報(bào)電話，受理群眾對下基層干部不作為、亂作為及其他違紀(jì)行為的舉報(bào)，并聯(lián)合組織、紀(jì)檢部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，一經(jīng)查實(shí)，對相關(guān)違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第二篇：軍轉(zhuǎn)干部下基層動員會上的講話

在軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部赴村（社區(qū)）

鍛煉工作動員會上的講話

剛才，**同志宣讀了《2011軍轉(zhuǎn)干部赴村（社區(qū)）鍛煉工作意見》，派出單位、街道、村（社區(qū)）、轉(zhuǎn)業(yè)干部等6名代表分別作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。應(yīng)當(dāng)說，我區(qū)軍轉(zhuǎn)干部赴村（社區(qū)）鍛煉工作自2009年實(shí)施以來，經(jīng)過兩年的實(shí)踐，已取得了較好的效果。主要表現(xiàn)在：一是幫助軍轉(zhuǎn)干部掌握了社情民意，從基層干部和群眾身上學(xué)到了不少東西，提高了聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的能力。二是參與了全面達(dá)小康、文明城區(qū)創(chuàng)建、生態(tài)區(qū)創(chuàng)建、調(diào)解糾份等多項(xiàng)工作，有力地促進(jìn)了村（社區(qū)）工作的開展。三是架起了機(jī)關(guān)與村（社區(qū)）聯(lián)系的橋梁，拉近了機(jī)關(guān)與基層群眾的距離，樹立了軍轉(zhuǎn)干部及機(jī)關(guān)部門的良好形象。四是利用單位的資源優(yōu)勢和自身的“一技之長”，努力為基層解決一些難題，辦了一些好事實(shí)事，受到了群眾的好評。

軍轉(zhuǎn)干部下基層鍛煉工作，成績有目共睹，但在前期工作中存在的一些問題也不容忽視。比如，對軍轉(zhuǎn)干部下基層鍛煉督導(dǎo)檢查不夠到位，對他們的日常管理存在著放任自流的現(xiàn)象；有些軍轉(zhuǎn)干部在鍛煉期間未能與原單位工作完全脫開，存在著兩頭兼顧現(xiàn)象；還有少數(shù)軍轉(zhuǎn)干部未能做到身在基層、心在基層，想來就來，想不去就不去，組織紀(jì)律淡薄，到崗情況堅(jiān)持得不多好等。這些問題，在今后的工作中必須加以解決。下面，我就如何開展好2011軍轉(zhuǎn)干部赴村 1

（社區(qū)）鍛煉工作，談幾點(diǎn)想法。

一、要用心把握，真心重視，充分認(rèn)識此次鍛煉工作的特別之處、特殊意義、特定目的今年是我區(qū)下派軍轉(zhuǎn)干部赴村（社區(qū)）鍛煉的第三個年頭。與2009年、2010年相比，今年下派的2011軍轉(zhuǎn)干部赴村（社區(qū)）鍛煉工作，在一些方面有不同尋常之處，主要概括為“三特”：

一是特別之處。2009年、2010年，赴村（社區(qū)）鍛煉的軍轉(zhuǎn)干部主要局限在區(qū)級機(jī)關(guān)。2009年，區(qū)級機(jī)關(guān)部門除任職滿3年的正團(tuán)職軍轉(zhuǎn)干部外的@@名同志分兩個批次赴60個村（社區(qū)）進(jìn)行了鍛煉；2010年，共有92名區(qū)級機(jī)關(guān)部門的軍轉(zhuǎn)干部在88個村（社區(qū)）進(jìn)行了掛職鍛煉。今年，我們擴(kuò)大了赴村（社區(qū)）鍛煉的軍轉(zhuǎn)干部對象范圍，除區(qū)級機(jī)關(guān)軍轉(zhuǎn)干部外，還增加了團(tuán)職軍轉(zhuǎn)干部、街道軍轉(zhuǎn)干部，共75名，主要分布在70個村（社區(qū)）掛職鍛煉。與以往相比，可以看出，參加今年赴村（社區(qū)）鍛煉的軍轉(zhuǎn)干部對象多、分布廣、鍛煉時間相對長。

二是特殊意義。這次下派軍轉(zhuǎn)干部到基層鍛煉，是在全區(qū)正在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的時候進(jìn)行的。目前，在全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中開展了以“幫企業(yè)解困、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫基層解難、促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，幫群眾解憂、促民生改善”為內(nèi)容的“三幫三促” 活動。這次軍轉(zhuǎn)干部赴村（社區(qū)）鍛煉，可以說是與“三幫三促”活動相吻合、有結(jié)合點(diǎn)，可以為軍轉(zhuǎn)干部提供學(xué)習(xí)實(shí)踐的渠道和平臺，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾，拉近機(jī)關(guān)與村（社區(qū)）的感情，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提

高工作效能。

三是特定目的。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部經(jīng)過部隊(duì)大熔爐的錘煉，大都具備了堅(jiān)定的理念信念、嚴(yán)明的紀(jì)律觀念、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)意識、踏實(shí)的奮斗精神等優(yōu)良素質(zhì)和品格，這些都為軍轉(zhuǎn)干部干好地方工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但地方的工作與部隊(duì)相比，又有許多不同之處。通過實(shí)施赴村（社區(qū)）鍛煉，軍轉(zhuǎn)干部從基層開始干起，從基礎(chǔ)工作做起，可以更好地了解熟悉基層情況，適應(yīng)地方工作環(huán)境，盡快轉(zhuǎn)換角色，積極適應(yīng)新的工作崗位。

二、要全心投入，虛心鍛煉，努力做到多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐、多溝通、多出成果

此次軍轉(zhuǎn)干部赴村（社區(qū)）鍛煉，區(qū)委對大家的期望和要求都比較高，希望大家一定要珍惜好、利用好在基層鍛煉機(jī)會，從嚴(yán)要求自己，按照前兩年當(dāng)好“學(xué)習(xí)員、宣傳員、戰(zhàn)斗員、服務(wù)員、聯(lián)絡(luò)員、形象員”及做好“局內(nèi)人、有心人、實(shí)在人、勤廉人”的要求，全身心地投入到基層實(shí)踐中去，向區(qū)委和基層交上一份滿意的答卷。

一是要多方面學(xué)習(xí)。赴村（社區(qū)）鍛煉的軍轉(zhuǎn)干部，要與基層的干部群眾一起工作，這既是一種挑戰(zhàn)，更是一個非常好的學(xué)習(xí)機(jī)會。大家一定要放下 “架子”，甘當(dāng)“小學(xué)生”。要當(dāng)好身邊人的學(xué)生，虛心向身邊的村（社區(qū)）干部、黨員、群眾多學(xué)習(xí)；要當(dāng)好業(yè)務(wù)工作的學(xué)生，努力掌握基層工作內(nèi)容、程序和要求以及基層好的工作方法；要當(dāng)好實(shí)踐的學(xué)生，多學(xué)習(xí)、多積累，不斷總結(jié)提高；要當(dāng)好書本知識、科技知識的學(xué)生，始終保持向書本學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，善于學(xué)習(xí)各種新

知識、新技術(shù)。

二是要多渠道實(shí)踐。大家到村（社區(qū)）以后，要盡快找準(zhǔn)位置，轉(zhuǎn)換角色，進(jìn)入狀態(tài)，發(fā)揮作用。要重視調(diào)查研究，力爭在較短的時間內(nèi)，吃透社情民意，了解和掌握第一手資料，真正達(dá)到“帶著問題赴基層，深入村社找思路，留下辦法給群眾，形成報(bào)告回單位”。之前，我們專門下發(fā)文件，采取“命題”和“選題”相結(jié)合的方式，給每一位參加鍛煉的軍轉(zhuǎn)干部選定了調(diào)研課題。希望大家通過采取個別走訪、座談了解等形式，深入開展調(diào)查研究，形成一批有價(jià)值的調(diào)研成果。要勇于面對困難，努力克服交通、生活等方面帶來的不便。要以“既來之，則安之”的狀態(tài)和“來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的精神主動融入基層，本著“盡力而為、量力而行”的原則，主動承擔(dān)起基層黨組織交付的各項(xiàng)工作任務(wù)，充分發(fā)揮出“生力軍”作用。

三是要多層次溝通。赴村（社區(qū)）鍛煉的過程，是一個鍛煉與服務(wù)相結(jié)合、溝通和成長相結(jié)合的過程。希望大家在掛職鍛煉期間，要注重和上下左右的同志進(jìn)行溝通。要服從工作安排，和村（社區(qū)）干部和諧相處，盡快融入新的集體，適應(yīng)新的角色。要克服臨時“做客”的觀念，當(dāng)“干將”，不當(dāng)“看客”，充分發(fā)揮各自的專長和優(yōu)勢，切實(shí)為基層辦一些看得見、摸得著的好事實(shí)事，以實(shí)際行動贏得基層干部群眾的信任、增進(jìn)與群眾的感情。要注意發(fā)揮橋梁紐帶作用，注意把機(jī)關(guān)好的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)帶過去，也能夠把基層一線的新情況帶回來，促使機(jī)關(guān)和基層相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步，真正在機(jī)關(guān)和基層之間架起一座友誼的橋梁，增進(jìn)彼此之間的工

作交流。

三、要精心組織，誠心幫帶，把軍轉(zhuǎn)干部下基層鍛煉工作抓深、抓實(shí)、抓細(xì)、抓出品牌

軍轉(zhuǎn)干部赴村（社區(qū)）鍛煉，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各單位要把這項(xiàng)工作擺在重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，迅速行動，確保實(shí)效。

一是要創(chuàng)新鍛煉方法與渠道。軍轉(zhuǎn)干部所在單位要關(guān)心、支持軍轉(zhuǎn)干部到基層鍛煉工作。原則上，軍轉(zhuǎn)干部下基層鍛煉期間，不參加所在單位的工作分工，也不得隨意調(diào)用。各街道、村（社區(qū)）要積極創(chuàng)造條件，增加軍轉(zhuǎn)干部接受實(shí)踐鍛煉的機(jī)會，給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子、傳方法，讓他們參與一些重要工作和活動，直接面對基層實(shí)踐，提高他們分析問題、解決問題的能力，切實(shí)達(dá)到鍛煉的目的。要主動幫助軍轉(zhuǎn)干部解決在工作、生活上遇到的一些困難和問題，努力為軍轉(zhuǎn)干部鍛煉創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。

二是要健全考核與約束機(jī)制。此次赴村（社區(qū)）鍛煉的軍轉(zhuǎn)干部以地方管理為主，對他們絕不能一派了之、放任自流。這次，我們專門為赴村（社區(qū)）鍛煉的軍轉(zhuǎn)干部制作了考勤表，希望各街道、村（社區(qū)）對到基層鍛煉的軍轉(zhuǎn)干部要嚴(yán)格管理，加強(qiáng)日常的督促與檢查，切實(shí)做到周有周考勤，月有月考勤。對個別工作不上心，作風(fēng)不扎實(shí)的，要及時予以批評教育。鍛煉期滿后，區(qū)委組織部、人事局、軍轉(zhuǎn)干部所在單位和街道將聯(lián)合對軍轉(zhuǎn)干部開展考核，考核結(jié)果存入個人檔案并作為軍轉(zhuǎn)干部崗位和職務(wù)安排的重要依據(jù)。對考核等次為不稱職的軍轉(zhuǎn)干部，除按公務(wù)法的有關(guān)規(guī)定作出相

應(yīng)處理外，還要延長掛職時間，并入下一年繼續(xù)鍛煉。

三是要加大典型培育與引導(dǎo)。要加大輿論宣傳力度，認(rèn)真總結(jié)和宣傳軍轉(zhuǎn)干部下基層鍛煉工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和先進(jìn)典型，充分發(fā)揮發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，進(jìn)一步形成全社會關(guān)心和支持軍轉(zhuǎn)干部到基層鍛煉的良好氛圍，也為今后繼續(xù)做好這項(xiàng)工作提供示范和經(jīng)驗(yàn)。

同志們，軍轉(zhuǎn)干部到基層鍛煉工作是我區(qū)創(chuàng)新軍轉(zhuǎn)安置工作的有效探索，意義重大，影響深遠(yuǎn)。希望大家下得去，蹲得住，干得好，為加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、奮力走在新一輪科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。最后，預(yù)祝同志們在基層鍛煉中學(xué)有所獲，學(xué)有所成，在各自新的工作崗位上再創(chuàng)佳績，再立新功！

謝謝大家！

第三篇：在全市干部下基層動員會上的講話

在“干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動動員大會上的講話

周德睿

（2009年2月25日）

同志們：

為緊密配合春節(jié)前后開展的全市“萬名黨員干部聯(lián)系幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工”活動和即將開展的全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)部門和黨員干部的作風(fēng)，市委決定，從今天開始，集中兩個月時間，在全市開展“兩萬干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動，組織2萬名干部下農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、駐工地、到困難和問題多的地方，與廣大群眾一起，全力以赴抓好“增收保穩(wěn)促發(fā)展”工作。今天召開的這個會議，既是活動的動員會，也是部署會、鼓勁會。市委對這次活動非常重視，市委常委會專題進(jìn)行了研究，天錫書記提出了明確具體的要求，并親自擔(dān)任活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，等會還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，講四個方面的問題：

一、深化認(rèn)識

開展“兩萬干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動，是市委針對當(dāng)前國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和我市發(fā)展現(xiàn)狀作出的一項(xiàng)重大決策，是當(dāng)前全市的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們要充分認(rèn)識開展好這項(xiàng)活動的重大意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委的安排部署上來，真正達(dá)到“服務(wù)基層、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧”的目的。開展這項(xiàng)活動，市委主要基于以下五個方面的考慮：

一是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展之計(jì)。科學(xué)發(fā)展，重點(diǎn)在基層，出路在基層，關(guān)鍵在基層。基層是黨的執(zhí)政基石，重視基層，著眼基層，立足基層，科學(xué)發(fā)展觀才能落到實(shí)處。實(shí)踐證明，我們在發(fā)展上走的彎路，在發(fā)展上出的問題，很大一部分是因?yàn)楹雎粤嘶鶎樱p視了基層。開展這次活動，目的就是要通過干部下基層，將發(fā)展重心向基層傾斜，幫助基層解決加快發(fā)展中面臨的突出問題，進(jìn)一步堅(jiān)定基層干部群眾加快發(fā)展的信心，激發(fā)基層干部群眾加快發(fā)展的活力，使基層成為科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和強(qiáng)力支撐。同時,通過開展活動,將新的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式帶到基層，在基層營造科學(xué)發(fā)展的氛圍，掀起科學(xué)發(fā)展的熱潮，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢之需。當(dāng)前國際國內(nèi)外形勢紛繁復(fù)雜，尤其是次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融風(fēng)暴愈演愈烈。在這個大背景下，我市也不同程度地受到了沖擊。企業(yè)生產(chǎn)銷售受到較大影響，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不景氣；項(xiàng)目融資更加困難，資金面臨較大缺口；返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多，農(nóng)民勞務(wù)輸出受到明顯影響，就業(yè)途徑明顯減少；財(cái)政既要保運(yùn)轉(zhuǎn)又要促發(fā)展，增收空間減少，壓力顯著加大。家寶總理說，面對困難，信心比黃金重要。為應(yīng)對當(dāng)前危機(jī)，中央連續(xù)出臺了多項(xiàng)拉動內(nèi)需的重大政策，投資力度之大、涉及領(lǐng)域之廣、各種補(bǔ)貼之多，是前所未有的。天錫書記多次強(qiáng)調(diào)，目前最重要的是要堅(jiān)定信心、振奮精神、科學(xué)應(yīng)對，要營造好永州這個發(fā)展環(huán)境。非常時期必須有非常的精神狀態(tài)，必須有非常的辦法和措施。市委前不久召開全市經(jīng)濟(jì)工作會議，科學(xué)提出了以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)承接為抓手，以改善民生為根本，強(qiáng)力推進(jìn)“一化三基”，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定的具體應(yīng)對舉措。在這個背景下開展這次活動，就是要以實(shí)際行動積極化解新形勢新變化帶來的困難和問題，全面落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會議提出的各項(xiàng)舉措，充分體現(xiàn)市委保增長、促發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心，從而實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“彎道超車”。三是破解基層難題之策。隨著政治和經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，基層干部面臨的矛盾和問題越來越多，基層群眾奔小康求發(fā)展的愿望越來越強(qiáng)烈。但由于缺人才、缺思路、缺資金、缺項(xiàng)目、缺技術(shù)，許多想辦的事往往力不從心。開展這次活動，就是要讓干部直接與最基層的群眾接觸，深入基層訪民情、問民意、解民難，到困難多、問題多、矛盾多的地方去解決問題；到群眾意見大、呼聲大、怨氣大的地方去理順情緒；到工作拿不下、推不開、辦不好的地方去打開局面，把基層的矛盾化解好，把基層的發(fā)展推動好，把基層的期盼落實(shí)好，真正改善民生，使群眾得到實(shí)惠，共享改革發(fā)展的成果。

四是密切黨群關(guān)系之舉。干部作風(fēng)是凝聚黨心民心的橋梁，是促進(jìn)社會和諧的重要因素。現(xiàn)在，有一些干部長期呆在機(jī)關(guān)工作，對基層情況掌握不深透、對群眾需求了解不及時、對群眾呼聲聽得不真切，脫離基層群眾的傾向還不同程度地存在。有些按部就班，創(chuàng)新意識不強(qiáng)；有些作風(fēng)散漫、紀(jì)律要求不嚴(yán)；有些不思進(jìn)取，能力素質(zhì)滯后；有些浮在上面，服務(wù)意識淡化；等等。開展下基層活動，就要讓干部深入群眾、深入基層、深入實(shí)際，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，增進(jìn)干部對群眾的感情，激發(fā)干部對工作的熱情，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

五是提高干部能力之機(jī)。下基層鍛煉是培養(yǎng)教育干部，提高干部綜合素質(zhì)的重要措施，是干部錘煉品格、磨練意志、積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干的有效途徑，也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。實(shí)踐證明，越是條件比較艱苦、任務(wù)比較繁重的地方，越能夠經(jīng)風(fēng)雨、見世面，越能夠增膽識、長才干。通過選派干部下基層，可以讓一批干部在實(shí)際工作中開闊眼界，在艱苦環(huán)境中磨練意志，在解決復(fù)雜矛盾和問題中增長本領(lǐng)，為各級黨委及組織部門在基層一線鍛煉干部、檢驗(yàn)干部、識別干部提供一個有效平臺。

二、明確任務(wù)

市委已經(jīng)專門下發(fā)文件，分別明確了這次干部下農(nóng)村、下企業(yè)、下重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工地的具體任務(wù)，請大家對照學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、牢記在心。這次活動的總體目標(biāo)是讓干部受到教育，作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變；群眾得到實(shí)惠，民生得到改善；社會保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。重點(diǎn)做好服務(wù)基層、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧等方面的工作。具體要做好以下六個方面：

一要把民情了解好。要把調(diào)查研究作為這次活動的重要方法，真正做到深入基層、融入基層、貼近基層，切實(shí)把基層的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題摸清、摸準(zhǔn)、摸透。駐農(nóng)村的干部，要深入了解當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民收入、勞動力資源以及基礎(chǔ)設(shè)施等情況；駐企業(yè)的干部，要深入了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、市場銷售、周邊環(huán)境和職工的思想動態(tài)等情況；駐重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地的干部，要深入了解工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、征地拆遷矛盾、項(xiàng)目業(yè)主與周邊群眾矛盾等情況。對了解到的情況，要作出準(zhǔn)確分析和科學(xué)判斷，并提出合理化的建議，為基層當(dāng)好參謀，當(dāng)好助手。市委要求，活動期間，每名下基層的干部都要結(jié)合工作寫一份民情調(diào)查報(bào)告，活動結(jié)束后，由派駐單位簽署意見，上交活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)一進(jìn)行驗(yàn)收和評比。

二要把政策宣傳好。要把政策宣傳貫穿活動始終。要圍繞解決“三農(nóng)”問題，大力宣傳十七屆三中全會精神、中央1號文件和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糧補(bǔ)直補(bǔ)、農(nóng)村教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村社會保障、扶貧開發(fā)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村金融改革、家電下鄉(xiāng)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等支農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)農(nóng)民群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。要圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，大力宣傳國家支持民營企業(yè)發(fā)展，推動國有企業(yè)改革，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益等法律和政策，市委、市政府關(guān)于國有集體企業(yè)改革改制的文件和規(guī)定，鼓勵企業(yè)加大投入，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，加大技術(shù)改造力度，提高企業(yè)產(chǎn)品的核心競爭力。要圍繞加快項(xiàng)目進(jìn)度，大力宣傳國家工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、征地拆遷，市委、市政府加快中心城區(qū)建設(shè)、解決拆遷戶上訪問題等方面的政策，維護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)秩序，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

三要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好。開展好這次活動，抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展是頭等大事。要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為開展這次活動的中心任務(wù)。派駐到農(nóng)村的干部，要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和當(dāng)前的春耕生產(chǎn)，幫助農(nóng)民搞好農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)測和分析，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾的技術(shù)素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，積極幫助農(nóng)戶籌集生產(chǎn)資金，抓好“防汛”和畜禽“防疫”，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。派駐到企業(yè)的干部，要幫助協(xié)調(diào)好銀企關(guān)系和周邊關(guān)系，全方位、多層面幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，推動工業(yè)加快發(fā)展保增長，促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增效。派駐到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地的干部，要幫助項(xiàng)目業(yè)主在爭取立項(xiàng)、項(xiàng)目審批和資金籌措上出主意、想辦法、做工作，切實(shí)促進(jìn)項(xiàng)目盡快立項(xiàng)、提早開工、加快進(jìn)度，推動投資增長。

四要把困難解決好。農(nóng)民群眾、生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的難點(diǎn)就是我們工作的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，也是我們下派同志的工作重點(diǎn)和亮點(diǎn)。以人為本，改善民生，是黨的重要執(zhí)政理念。要在下基層活動過程中，集中力量為基層群眾多解難事、多辦實(shí)事、多做好事，最大限度地為群眾排憂解難。對困難農(nóng)戶、對困難職工、對弱勢群眾，要盡可能給予物資和人力上的支援，不僅要幫助他們樹立生活信心，鼓足生活勇氣，還要想方設(shè)法幫助他們依靠自己的勞動尋找致富門路，做到幫人所需、解人所難。通過幫扶，讓群眾真正享受到下基層的實(shí)效實(shí)惠，真正體會到黨和政府的溫情關(guān)懷，真正感受到我們黨員干部的真情實(shí)意。

五要把矛盾化解好。當(dāng)前，社會不穩(wěn)定的因素較多，維穩(wěn)的任務(wù)相當(dāng)繁重。要借下基層之機(jī)，對影響當(dāng)前社會穩(wěn)定的情況進(jìn)行一次大排查、大清理，真實(shí)了解當(dāng)前群眾最關(guān)心的問題，了解影響社會穩(wěn)定最突出的矛盾，了解可能引發(fā)群體上訪、越級上訪的苗頭和隱患，真正做到心中有數(shù)。要針對排查清理出來的矛盾和問題，逐一分析整理，逐一化解處理。要把解決問題的重點(diǎn)放在社會治安、山林權(quán)屬、土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、退伍傷殘軍人、信訪老戶、安全生產(chǎn)等方面。要針對這些矛盾和問題做好深入細(xì)致的思想工作、疏導(dǎo)工作和矛盾化解工作，切實(shí)把問題解決在基層、把矛盾化解在基層，防患于未然、防微杜漸，盡量杜絕越級上訪和群體性事件的發(fā)生。尤其是要幫助各基層單位健全維穩(wěn)工作機(jī)制，夯實(shí)維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，努力構(gòu)建和諧安定的社會環(huán)境，確保永州的社會大局和諧穩(wěn)定。

六要把基層組織鞏固好?；A(chǔ)不牢，地動山搖。從長遠(yuǎn)來看，基層發(fā)展的重任，不能單純依靠下基層來解決，歸根結(jié)底要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織去引導(dǎo)、去推動、去落實(shí)。要在下基層活動過程中，把鞏固基層黨組織作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。特別是下農(nóng)村的干部，要協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府抓好難管村、后進(jìn)村的整頓和轉(zhuǎn)化工作，通過找準(zhǔn)癥結(jié)，加強(qiáng)引導(dǎo)，化解矛盾，配強(qiáng)班子，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

三、精心組織

開展“兩萬名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動，涉及面廣，工作任務(wù)重，必須精心組織，周密部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒尤〉脤?shí)效。

一是安排部署要細(xì)致。為組織好這次下基層活動，市委專門下發(fā)了通知，今天又召開動員會進(jìn)行全面部署。各縣區(qū)（管理區(qū)）要根據(jù)市委要求，把干部下基層活動納入深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動之中，作為當(dāng)前工作的一件大事實(shí)事要事來抓，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要緊密結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真制定活動實(shí)施方案，細(xì)化活動內(nèi)容，提出具體要求，做到有的放矢；要層層召開會議進(jìn)行周密安排，及時將市委的要求和任務(wù)傳達(dá)到每名干部、落實(shí)到每個單位。這次動員會結(jié)束后，各級各部門尤其是市各牽頭單位要分別組織帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和下基層人員進(jìn)行再動員、再部署、再培訓(xùn)，進(jìn)一步明確干部下派去向、目標(biāo)任務(wù)和紀(jì)律要求，切實(shí)推進(jìn)活動的順利開展。

二是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要明確。為加強(qiáng)對干部下基層活動的領(lǐng)導(dǎo)，市委成立了由天錫書記掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，從相關(guān)部門抽調(diào)專人組建了專門辦公室。市直各有關(guān)部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要注意整體聯(lián)動，搞好協(xié)調(diào)配合。各牽頭單位要切實(shí)履行好牽頭抓總的職責(zé)，對所屬單位的人員抽調(diào)、組織、分派等具體工作要全面細(xì)致。各縣區(qū)（管理區(qū)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，建立健全黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、有關(guān)部門具體落實(shí)的工作責(zé)任制。各接收單位要積極創(chuàng)造條件為下基層的同志開展工作提供便利，盡可能地為他們的工作和生活提供必要的方便。各派出單位要牢固樹立“全市工作一盤棋”的思想，不僅要舍得派出精兵強(qiáng)將，而且要當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾，做到工作上多支持、政治上多幫助、生活上多關(guān)心，確保抽調(diào)的干部如期安排到位，確保下基層的干部安心開展工作。

三是人員抽調(diào)要到位。這次共從市、縣、鄉(xiāng)三級機(jī)關(guān)抽調(diào)2萬名干部到基層開展工作，其中市直單位600余名，縣區(qū)（管理區(qū)）11000人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）8500人，1萬名下到農(nóng)村，1萬名下到廠礦企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工地。市直單位抽調(diào)人員已經(jīng)確定，各縣區(qū)（管理區(qū)）要按照市委文件規(guī)定的下基層干部分配名額盡快將人員抽調(diào)到位，并督促及時下到派駐單位，人員名單一旦確定，不得無故缺位，不得隨便更換。所有抽調(diào)人員在2月底以前必須下到基層，下到農(nóng)村的干部直接到鄉(xiāng)村進(jìn)農(nóng)戶，下到企業(yè)的干部直接到班組進(jìn)車間，下到重點(diǎn)項(xiàng)目的干部直接到一線進(jìn)工地。

四是輿論宣傳要強(qiáng)化。各級各部門要通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳在干部下基層活動中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，切實(shí)做到電視上有畫面、廣播上有聲音、報(bào)紙上有文字，營造強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍。市下基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期編發(fā)工作簡報(bào)，及時反映下基層的進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型。各縣區(qū)各部門要充分利用這一平臺，積極報(bào)送情況信息，反映情況，交流經(jīng)驗(yàn)，共同推進(jìn)下基層活動的深入開展。

五是督查力度要加大。為推動活動平衡開展，市委督查室、市政府督查室和市委下基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取定期督查和明查暗訪等形式，加強(qiáng)督促檢查，對人員不到位、工作不認(rèn)真、作風(fēng)不扎實(shí)的單位和個人要及時予以通報(bào)批評，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任；對在專題活動中工作扎實(shí)、表現(xiàn)突出、成效明顯的單位和個人要及時給予表彰。各縣區(qū)（管理區(qū)）下基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分職能作用，切實(shí)加強(qiáng)督查?；顒咏Y(jié)束后，各縣區(qū)（管理區(qū)）和市直各牽頭單位都要向市委下基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組寫出總結(jié)報(bào)告，每個下基層干部要寫出書面總結(jié)，并由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和派駐單位簽署“干部下基層情況反饋卡”，作為組織部門考核干部的重要依據(jù)。在下基層活動結(jié)束時，市委將采取適當(dāng)形式進(jìn)行總結(jié)表彰。

四、不負(fù)重托

這次下基層活動，目標(biāo)任務(wù)重，群眾期盼高，市委要求嚴(yán)，大家一定要牢記使命，不負(fù)重托，真正帶著對人民群眾的真情實(shí)意和深厚感情下到基層，在基層干一番事、創(chuàng)一番業(yè)，樹立起機(jī)關(guān)干部的良好形象。

1、端正態(tài)度，盡快進(jìn)入角色。端正態(tài)度才能形成力度，進(jìn)入角色才能做到出色。從機(jī)關(guān)到基層，不僅是簡單的變換空間，更重要的是置換心態(tài)，轉(zhuǎn)換角色。基層艱苦的環(huán)境、復(fù)雜的問題、現(xiàn)實(shí)的困難，需要我們排除厭煩思想、抵觸情緒、浮躁心態(tài)，用正確的態(tài)度去面對，以正確的角色去應(yīng)對。具體而言，我們要做到三條。一要當(dāng)學(xué)生不當(dāng)先生。甘做“學(xué)生”還是爭當(dāng)“先生”，雖是一字之差，卻是兩種境界?；鶎邮且槐居肋h(yuǎn)讀不完的書，是一道永遠(yuǎn)做不完的題。基層干部的豐富經(jīng)驗(yàn)需要我們請教，基層群眾的生動實(shí)踐需要我們學(xué)習(xí)。下到基層，萬不可以“先生”自居，下車伊始就指手畫腳，亂發(fā)指示，讓基層無所適從，沒了章法，亂了陣腳，而要保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，甘當(dāng)“學(xué)生”，不恥下問，自覺求智于民、問計(jì)于民，盡快熟悉基層工作環(huán)境，掌握基層工作策略，確保話能說到點(diǎn)子上，忙能幫到關(guān)鍵處。二要做主人不做客人。我們到基層不是去做客，而是去做事。群眾最反感的是沽名吊譽(yù)的“稀客”，最痛恨的是前呼后擁的“貴客”，最害怕的是眼高手低的“說客”，最氣憤的是走馬觀花的“看客”。一定要帶著“主人翁”的態(tài)度，丟掉“官氣”、褪去“官樣”去基層，捧著真心、帶著真情到基層，少打官腔，少抖威風(fēng)，少做樣子，少講排場，多說基層話，多知基層事，多排基層憂，多解基層難，多交基層友，努力成為農(nóng)民群眾的“貼心人”，困難企業(yè)的“解困人”，重點(diǎn)項(xiàng)目的“領(lǐng)路人”。三要比承受不比享受。干部下基層，不是去做“欽差大臣”，不是去撈“政治資本”，而是去經(jīng)受艱苦環(huán)境的考驗(yàn)，去承受復(fù)雜問題的磨練。所以，我們不能把基層當(dāng)成免費(fèi)的“旅行社”、休閑的“娛樂場”、吃喝的“大排檔”，一定要作好吃苦耐勞的準(zhǔn)備，堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的信心，滿懷干事創(chuàng)業(yè)的勇氣，自覺到條件最艱苦的農(nóng)村去，到問題最復(fù)雜的企業(yè)去，到工作最困難的工地去，在實(shí)踐中增長才干，在風(fēng)險(xiǎn)中迎接挑戰(zhàn)，在奮斗中收獲果實(shí)。

2、掌握方法，迅速打開局面。做好基層工作，不僅需要勇氣和信心，更需要策略和方法。一要吃透政策。宣傳政策、落實(shí)政策，是這次活動目標(biāo)任務(wù)的重要方面?！澳サ恫徽`砍柴工?！毙麄髡?，前提就要吃透政策。以己昏昏，如何使人昭昭？具體來說，要吃透惠農(nóng)支農(nóng)政策，全面把握促進(jìn)農(nóng)民增收、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的方針和措施；吃透企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，深刻領(lǐng)會下崗職工再就業(yè)、扶持困難職工、推進(jìn)新型工業(yè)化、招商引資的文件和制度；吃透項(xiàng)目建設(shè)政策，系統(tǒng)掌握國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、土地使用、征地拆遷的法律和規(guī)章。切實(shí)發(fā)揮政策的最大效益，做到方寸不亂，有的放矢，牢牢把握執(zhí)行政策、落實(shí)政策的主動權(quán)。二要推動創(chuàng)新。解決基層的突出問題，關(guān)鍵所在是創(chuàng)新，主要方法是創(chuàng)新。一定要把創(chuàng)新貫穿這次活動的始終，推動農(nóng)村用創(chuàng)新的思維發(fā)展，幫助農(nóng)民群眾確立新的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向，尋找新的自主創(chuàng)業(yè)門路，運(yùn)用新的增產(chǎn)增收技術(shù)，拓寬新的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，創(chuàng)造新的鄉(xiāng)村文化載體。推動企業(yè)用創(chuàng)新的辦法創(chuàng)業(yè)，幫助企業(yè)制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)新的生產(chǎn)技術(shù)，建立新的營銷網(wǎng)絡(luò)，形成新的融資渠道。推動建設(shè)工地用創(chuàng)新的措施解難，幫助完善協(xié)調(diào)拆遷戶利益的新機(jī)制，制定加快工程進(jìn)度的新方案。三要發(fā)揮優(yōu)勢。這次選派下去的干部，都是各個單位、各個行業(yè)的佼佼者，素質(zhì)都比較高、能力都比較強(qiáng)，可以講自身優(yōu)勢是比較明顯的。優(yōu)勢就是資源，優(yōu)勢就是力量。大家下去后，一定要充分發(fā)揮理論上的優(yōu)勢，把黨的創(chuàng)新理論宣講好、傳達(dá)好，以此鼓舞基層、影響基層、帶動基層；充分發(fā)揮業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢，把自己掌握的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)毫無保留地傳授給基層、交流給基層；充分發(fā)揮人緣上的優(yōu)勢，積極向上爭取資金、爭取項(xiàng)目、爭取政策，夯實(shí)基層的發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層的發(fā)展后勁。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力解決問題。這次活動的深度，最終要由干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的程度，實(shí)際問題解決的力度來體現(xiàn)。我們下基層不是嚇基層、擾基層、鬧基層，而是去解決實(shí)際問題。問題解決不好，將難以立足于基層，難以取信于基層。在作風(fēng)問題上，必須始終不渝地做到“三實(shí)”。一要察實(shí)情?！吧鏈\水者見魚蝦，入深水者見蛟龍?！被鶎庸ぷ髯罴芍M的是脫離實(shí)際，最難得的是尊重實(shí)際。坐在車?yán)铩安臁泵袂?，是永遠(yuǎn)察不清的；隔著車窗“看”基層，是永遠(yuǎn)看不懂的。下農(nóng)村也好，下企業(yè)也好，下工地也罷，不但要“身”下，更重要的是要“心”下，真正走進(jìn)農(nóng)民的家，邁進(jìn)企業(yè)的門，貼近工地的人，弄清楚農(nóng)民群眾、企業(yè)職工、工地民工想什么、盼什么、急什么、要什么，把他們的期待反映上去，重視起來，不斷增強(qiáng)服務(wù)工作的針對性和服務(wù)措施的可行性。二要出實(shí)招。心動不如行動，說到不如做到。想得好是聰明，講得好是更聰明，做得好是最聰明。我們到基層最重要的是實(shí)干，最有用的是實(shí)招。下到農(nóng)村，要多想辦法調(diào)產(chǎn)業(yè)、搞建設(shè)、保穩(wěn)定，讓農(nóng)民的腰包鼓起來，農(nóng)村的村莊亮起來；下到企業(yè)，要多出主意抓生產(chǎn)、謀創(chuàng)新、籌資金，讓上繳的稅收多起來，讓工人的臉龐笑起來；下到建設(shè)工地，要多想點(diǎn)子保物資、保質(zhì)量、保安全，讓工程進(jìn)度快起來，工程質(zhì)量好起來。三要求實(shí)效。這次活動有沒有成效，最終看群眾滿不滿意，高不高興，答不答應(yīng)。我們下基層的時間是有限的，但所擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任卻是無限的。一定要以實(shí)效為重、以實(shí)效為要，堅(jiān)持尊重規(guī)律不求大，腳踏實(shí)地不求名，做給基層看，帶著基層干，辦成一些實(shí)事，做成一些好事，確保帶著精神去，促成和諧回；帶著思路去，建設(shè)小康回；帶著決心去，解決問題回。

4、嚴(yán)格要求，樹立良好形象。這次下基層活動，下去的人員多，社會關(guān)注度高。對自己要求嚴(yán)不嚴(yán)，自身形象好不好，不僅是個人的事，更關(guān)系到機(jī)關(guān)干部的總體評價(jià)，關(guān)系到市委開展這次活動的初衷能否實(shí)現(xiàn)，大家一定要珍惜機(jī)會、嚴(yán)于律己，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情投入到基層中去。一要艱苦樸素。艱苦樸素是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要堅(jiān)持與基層干部、基層群眾同吃同住，不搞特殊化，不占百姓便宜。尤其要保證在基層的時間，不準(zhǔn)無故離開崗位，不準(zhǔn)要求派駐單位安排住賓館，下酒樓。二要團(tuán)結(jié)共事。與基層干部共事，與人民群眾接觸，團(tuán)結(jié)是第一位的。一定要擺正位置，放低姿態(tài)，主動當(dāng)好配角，當(dāng)好助手，當(dāng)好參謀，堅(jiān)持維護(hù)派駐單位領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)威，自覺做到到位不越位，補(bǔ)臺不拆臺，干事不惹事，努力與派駐單位的同事成為志同道合的同志，肝膽相照的知己，相互關(guān)心的摯友。三要遵紀(jì)守法?！靶闹袩o欲，方能心平；心態(tài)放平，方能事平?！币獓?yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，自覺遵守派駐單位各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)定，堅(jiān)持服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的管理，主動接受基層干部和群眾的監(jiān)督。要自覺做到“七不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)在所駐單位報(bào)銷應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的各種費(fèi)用；不準(zhǔn)收受所駐單位饋贈的土特產(chǎn)和違規(guī)購買土特產(chǎn)；不準(zhǔn)包辦代替，強(qiáng)迫命令；不準(zhǔn)打牌賭博和公款娛樂；不準(zhǔn)大吃大喝和酗酒；不準(zhǔn)無故請假離崗。切實(shí)做到不義之財(cái)不伸手，不當(dāng)之利不動心，確保在基層不出事、不生事、不壞事，樹立起自身良好形象。

同志們，這次“兩萬干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，迅速行動起來，以朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，切實(shí)把下基層活動安排好、部署好，把下基層工作開展好、落實(shí)好，為全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

最后，祝大家在基層身體健康，工作順利，干有所成。

第四篇：在建設(shè)局干部下基層動員會上的講話

在建設(shè)局干部下基層動員會上的講話

（2011年12月3日）

吳康平

同志們：

今天這次動員大會，是按照縣委要求，對全縣機(jī)關(guān)干部下基層開展“下基層、大走訪、入萬家”活動進(jìn)行動員，我縣召開了“下基層、大走訪、入萬家”動員大會，要求各級各部門、廣大黨員干部迅速動員起來，積極投身到活動工作當(dāng)中?？h委組織部下發(fā)了《關(guān)于察布查爾縣“下基層、大走訪、入萬家”活動實(shí)施方案的通知》，對下基層活動進(jìn)行了安排部署，并提出了明確要求。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、從政治和全局的高度，充分認(rèn)識縣委干部下基層決策部署的重大意義

開展“下基層、大走訪、入萬家”活動，是縣委針對新農(nóng)村建設(shè)需要作出的一項(xiàng)重大決策，是當(dāng)前我縣的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們要深刻認(rèn)識開展好這項(xiàng)活動的重大意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委的部署上來，把下基層活動與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，使這項(xiàng)活動真正成為“服務(wù)基層、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾”的務(wù)實(shí)之舉。

選派干部下基層，是提高干部素質(zhì)、培養(yǎng)鍛煉干部的有效途徑?？h委明確提出，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向。下基層鍛煉是我們黨培養(yǎng)教育干部，提高干部綜合素質(zhì)的重要措施，是年輕干部錘煉品格、磨練意志、積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干的有效途徑，也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。實(shí)踐證明，越是在條件艱苦、任務(wù)繁重的地方工作，越能夠經(jīng)風(fēng)雨、見世面，越能夠增膽識、長才干。我們這次選派的干部，是精

心挑選的綜合素質(zhì)高、具有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的年富力強(qiáng)的干部，目的就是要讓年輕干部到基層開展工作，在農(nóng)村廣闊的天地、火熱的實(shí)踐中施展才能、發(fā)揮作用，在基層一線鍛煉干部、檢驗(yàn)干部、識別干部。

二、以嶄新的精神風(fēng)貌，樹立良好形象

同志們能夠參與這樣的重大活動，既是縣委對大家的充分信任，也是錘煉能力和作風(fēng)的一次非常難得的機(jī)會。相信大家能夠經(jīng)受考驗(yàn)，向縣委、縣政府交出一份滿意答卷。要熟悉村情民情，盡快進(jìn)入角色。要撲下身子，深入實(shí)際、深入群眾，與群眾打成一片，了解實(shí)情、體察疾苦、汲取養(yǎng)分，努力掌握第一手材料。要密切關(guān)注鄉(xiāng)村發(fā)展中出現(xiàn)的新趨勢，及時把握民情、社情新動態(tài)，不斷研究解決新問題。要注重傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，把群眾的愿望和要求作為工作的根本依據(jù)，認(rèn)認(rèn)真真訪民情，誠誠懇懇聽民意，實(shí)實(shí)在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安。要講究工作方法，打開工作局面。積極探索創(chuàng)新工作推進(jìn)方式，變領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)、變號召為示范、變管理為服務(wù)，善于運(yùn)用黨員干部帶頭、典型示范等形式，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。注重同基層干部群眾一道研究解決問題的辦法，從群眾的實(shí)踐中總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作。特別是要做好各類隱患的排查和化解工作，將各類矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，努力維護(hù)好社會穩(wěn)定。

要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好形象。要自覺服從所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，按照“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、快、敏、敢、謀”的要求，找準(zhǔn)工作定位，把著力點(diǎn)放在指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查上，切實(shí)做到多幫忙、不添亂。要嚴(yán)格遵守工作、學(xué)習(xí)、生活紀(jì)律，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，在感情上貼近

群眾，在工作中依靠群眾。要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，解決實(shí)際問題，自覺做到重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，在實(shí)際工作中增長知識，在艱苦環(huán)境中磨煉意志，在解決復(fù)雜問題中增長本領(lǐng)，在心貼心服務(wù)群眾中錘煉優(yōu)良作風(fēng)。要牢記“兩個務(wù)必”，始終堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，始終堅(jiān)持清正廉潔、嚴(yán)于律己，始終堅(jiān)持作風(fēng)正派、情趣健康，以實(shí)際行動贏得群眾的尊重和信賴，樹立良好形象，經(jīng)得起組織考驗(yàn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為干部下基層工作提供有力保障干部下基層，是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各單位要把這項(xiàng)工作擺在重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，迅速行動，確保實(shí)效。

同志們，基層是干事創(chuàng)業(yè)的大舞臺，是培養(yǎng)干部的大學(xué)校，是實(shí)踐鍛煉的大熔爐。你們肩負(fù)著黨的重托，承載著人民的期望，面臨的任務(wù)光榮而艱巨，肩負(fù)的責(zé)任重大而神圣。希望大家按照縣委的要求，以高昂的熱情和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，為確保奧運(yùn)會順利安全舉辦、我縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)

敬愛的黨組織：

經(jīng)過一段時期的初級黨校學(xué)習(xí)，我的心境自然澎湃而又亢奮。其實(shí)，無論是誰，這種難得的熏陶剛過，思想上和認(rèn)識上都會大有一吐為快的強(qiáng)烈之欲望。這對深刻理解中國***始終是一個最先進(jìn)的黨、最偉大的黨，始終是實(shí)踐“三個代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、解放思想、與時俱進(jìn)、勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范等等，以及正確選擇一個人的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會：

首先，通過學(xué)習(xí)，我對我們的黨有了更加深入的理解：中國***是中國工人階級的先鋒隊(duì)，是中國各族人民利益的忠實(shí)代表，是中國事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國***有它的階級性，人民性，先進(jìn)性。中國工人階級是中國***的階級基礎(chǔ)，工人階級政黨是工人階級的先鋒隊(duì)，工人階級的先進(jìn)性決定了黨的先進(jìn)性。而工人階級之所以具有先進(jìn)性是因?yàn)樗砹讼冗M(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，具有高度組織性、紀(jì)律性，賦予革命的堅(jiān)定性、徹底性。知識分子是工人階級的重要組成部分，隨著社會的發(fā)展，信息技術(shù)等越來越發(fā)達(dá)，因此工人階級政黨的先進(jìn)性必須隨著時代的發(fā)展不斷具有新的內(nèi)涵、新的標(biāo)準(zhǔn)和新的特征，做到與時俱進(jìn)。黨的先進(jìn)性還體現(xiàn)在將“三個代表”寫入了新的黨章。“三個代表”重要思想對黨的先進(jìn)性作了富有時代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進(jìn)性的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，深化了我們對黨的先進(jìn)性的認(rèn)識和理解。

其次，通過學(xué)習(xí)我進(jìn)一步端正了自己的入黨動機(jī)。入黨動機(jī)是指一個人要求入黨的內(nèi)在原因和真實(shí)目的，是推動人們爭取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動機(jī)應(yīng)該是能始終將人民的利益放在首

位，為了最終實(shí)現(xiàn)****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實(shí)踐，不斷地確立正確的入黨動機(jī)。一個人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅(jiān)定信念，用理論知識來武裝自己，不斷地深化自己的行動。

再次，我懂得了入黨的過程是一個漫長而艱辛的過程，是一個充滿考驗(yàn)的過程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時時刻刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己。聽了幾位優(yōu)秀學(xué)生黨員的入黨經(jīng)歷，學(xué)到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動來展現(xiàn)一位入黨積極分子的作風(fēng)，時時刻刻，用黨的標(biāo)準(zhǔn)提醒自己，什么要積極主動的去做，什么要積極同違背黨標(biāo)準(zhǔn)的做斗爭。入黨的過程，便是不斷完善自己的過程，便是升華自己的過程。

當(dāng)然，我也進(jìn)一步樹立正確的社會主義榮辱觀。通過學(xué)習(xí)，我深刻地體會到社會主義榮辱觀是構(gòu)建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題，體現(xiàn)了在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，將依法治國與以德治國有機(jī)結(jié)合起來，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)融為一體的我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價(jià)值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價(jià)值觀的反映。榮辱觀滲透在整個社會的生活之中，不僅影響著社會的風(fēng)氣，體現(xiàn)著社會的價(jià)值導(dǎo)向，標(biāo)志著社會的文明程度，而且對社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由巨大的反作用。

通過這次的學(xué)習(xí), 我不僅加深了對黨的基本知識的了解，也更加明確了入黨動機(jī)，優(yōu)秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環(huán)，而是我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取所應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學(xué)習(xí)當(dāng)中，最讓我感動的是中國***的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),而黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)恰恰印證了這一點(diǎn)?？粗切┟鎸h旗宣誓的***員,我感動了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅(jiān)定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時刻謹(jǐn)記黨的教誨，時刻以黨員的行為準(zhǔn)則來約束自己, 在以后的生活、工作中，自覺的加強(qiáng)自己，爭取得到更大的提高。

匯報(bào)人：***

2012年3月31日

【1】 【2】

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第五篇：干部下基層

干部下基層的“三要素”

2月7日，李源潮同志在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年視頻會上指出：領(lǐng)導(dǎo)干部要下基層、抓基層、直接聯(lián)系基層，把基層組織建設(shè)年任務(wù)落到實(shí)處。干部下基層，是黨與群眾心連心的好事，是解決好基層問題的基礎(chǔ)，也是干部成長的實(shí)踐平臺。去年12月，旗委下發(fā)了《關(guān)于在全旗深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、訪民情、謀發(fā)展”調(diào)研討論活動的通知》，就是要讓干部準(zhǔn)確地了解社會民生狀況，科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，提高各級干部推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的能力。

干部為什么下基層

首先，干部下基層是全心全意為人民服務(wù)的需要。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)是密切聯(lián)系群眾，宗旨是全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾和為人民服務(wù)都離不開深入基層調(diào)查研究。鄧小平同志曾多次強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，就是為人民服務(wù)。胡錦濤總書記更是多次要求，“領(lǐng)導(dǎo)干部要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。”黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，懷著對人民群眾的深厚感情，高度關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，要抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，積極做好

各項(xiàng)工作。

其次，干部下基層也是轉(zhuǎn)變和改進(jìn)干部作風(fēng)的需要。工作中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，以種種借口，不去基層了解情況；有的雖然下基層，但擺架子成分多于調(diào)查研究本身，不深入實(shí)際，這樣的下基層不能了解到真實(shí)的社情民意，也不能夠解決實(shí)實(shí)在在的問題，更談不上全心全意為人民服務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有放下官架子，率先垂范，以身作則，堅(jiān)持深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，才能做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

干部怎樣下基層

首先，要擺正心態(tài)下去。下基層，不能忘記人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)……這樣，下去之后才能真正放下架子，撲下身子與群眾打成一片，從基層沃土中，從群眾智慧中獲得“滋養(yǎng)”。

其次，帶著感情下去。群眾立場，是建立在對群眾的感情之上的。下基層，如果不能把群眾放在心坎上，就不會與群眾有共同語言；如果不能從群眾的視角看問題，就不能理解群眾的利益訴求。帶著感情下基層，才能想群眾之所想，急群眾之所急。

再次，做好功課下去。下基層，重在做實(shí)事，求實(shí)效。無論是破解發(fā)展難題，還是化解社會矛盾，都需要領(lǐng)導(dǎo)干部

拿出有針對性的舉措。提前做一點(diǎn)功課，才能讓短暫的基層駐點(diǎn)，取得更多的成效。特別是在下去之后，更要通過開展走訪座談、接待信訪群眾、參加生產(chǎn)勞動，和群眾面對面交流，深入了解村情民意，開展政策法規(guī)宣傳、幫助化解矛盾、為群眾辦實(shí)事好事、破解工作難點(diǎn)、推動重點(diǎn)工作落實(shí)。

干部下基層干什么

首先學(xué)會聽。下基層，一定要坐下來靜心地聆聽基層的聲音，讓基層把自己最滿意的工作、最受益的做法說出來。這對基層來說是一個很好的鼓勵；對干部來說，則是了解基層的好時機(jī)。認(rèn)真聽，用心聽，就會了解到許多在辦公室了解不到的真知灼見。因?yàn)槁牭倪^程就是向基層學(xué)習(xí)的過程。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要主動傾聽基層的聲音，善于挖掘基層蘊(yùn)藏的豐富“寶藏”，汲取智慧，豐富自己的頭腦。

其次是要幫?；鶎庸ぷ饔性S多“難念的經(jīng)”、“難解的題”和“難唱的曲”，干部下基層就是要對基層遇到的“遺留問題”出思路、教方法、“授人以漁”，幫助他們解決工作中存在的難題。同時，也要發(fā)揮各自職能作用和信息暢通等優(yōu)勢，及時幫難解困。

再次是要點(diǎn)。俗話說“當(dāng)局者迷，旁觀者清”。一個人在一個地方呆久了，容易對一些事物習(xí)以為常，對問題也不敏感了。有的因?yàn)榱私馇闆r不夠，看問題產(chǎn)生片面性。需要上級領(lǐng)導(dǎo)和周圍同志經(jīng)常“拉拉袖子”，點(diǎn)點(diǎn)“當(dāng)局迷”。比如，有的基層干部忙于迎來送往，陷于事務(wù)之中，并以此為

借口，疏于學(xué)習(xí)，久之見怪不怪，習(xí)以為常，根本不覺得有什么不正常。長此以往，個人難有長進(jìn)，工作也難以創(chuàng)新。還有的同志對上級的指示不是在行動上加以落實(shí)，而是以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，產(chǎn)生了“小機(jī)關(guān)、大架子”的不實(shí)之風(fēng)。對這些問題，要利用下基層的機(jī)會，該“和風(fēng)細(xì)雨 ”教育的要教育，該“單刀直入”批評的要批評，使“當(dāng)局迷”者有所悟、有所改。

“憂民之憂者，民亦憂其憂；樂民之樂者，民亦樂其樂”，黨和群眾是魚水關(guān)系，干部下基層，就是要真心實(shí)意地向群眾學(xué)習(xí)，竭盡全力地為群眾解憂，只有這樣，干部下基層才能收到實(shí)實(shí)在在的效果。