第一篇：干部下基層動(dòng)員黃書記講話

在全縣開展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

黃薄雙

（2010年12月10日）

同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天召開全縣開展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、全省“十萬干部下基層，排憂解難促和諧”活動(dòng)和全市深入“萬名干部下基層，爭做群眾貼心人”活動(dòng)精神，對(duì)全縣開展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步推動(dòng)我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展。剛才，縣委常委、紀(jì)委書記關(guān)翠屏同志宣讀了縣委常委會(huì)研究通過的《全縣開展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動(dòng)實(shí)施方案》，等下，縣委書記吳運(yùn)波同志還要作重要講話，縣委副書記、縣長何義萍同志最后還要就如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出具體要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面圍繞這次會(huì)議的目的任務(wù)，我先講兩點(diǎn)意見：

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)深化“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動(dòng)的信心和決心

堅(jiān)持群眾路線是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，胡錦濤總書記在剛剛召開的黨的十七屆五中全會(huì)上指出，要加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，牢固樹立群眾觀念，堅(jiān)持群眾立場(chǎng)，用正確的方式方法做好群眾工作。12月2日，市委召開了深化“萬名干部下基層，爭做群眾貼心人”活動(dòng)動(dòng)員大

會(huì)，對(duì)在全市開展“萬名干部下基層，爭做群眾貼心人”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，要求以密切聯(lián)系群眾為核心，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新推進(jìn)，把我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)不斷推向深入，真正成為群眾滿意、社會(huì)滿意工程。我縣要以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動(dòng)作為做好群眾工作的有效載體，認(rèn)真總結(jié)我縣“爭做群眾貼心人”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步深化拓展，取得新的更大的成效。

自2008年以來，我縣開展了“千名干部下基層，爭做群眾貼心人”活動(dòng)，組織和引導(dǎo)廣大黨員干部深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，充分發(fā)揮血緣、親緣、地緣“三緣”優(yōu)勢(shì)，利用鄉(xiāng)情、親情、友情“三情”資源，積極聯(lián)系服務(wù)基層和群眾，取得了明顯成效，成為蘆溪黨建工作和群眾工作的一大品牌，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，主要特點(diǎn)有：

1、黨委高度重視，組織堅(jiān)強(qiáng)有力。我縣堅(jiān)持從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立了專門辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了工作站，行政村設(shè)立了聯(lián)絡(luò)組，同時(shí)建立黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志掛點(diǎn)聯(lián)系制度，確?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)層層有組織機(jī)構(gòu)和工作力量，并在實(shí)踐中隨著工作需要和群眾愿望，不斷擴(kuò)大貼心人隊(duì)伍。目前，全縣的“群眾貼心人”已經(jīng)從2008年的1068人增加到了2000多人，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)干部向基層干部拓展；在職干部向離退休干部拓展；縣內(nèi)干部向縣外蘆溪籍干部拓展，發(fā)展培育了一支優(yōu)秀的貼心人隊(duì)伍。近年來，我縣通過不斷創(chuàng)新發(fā)展這一有效地群眾工作模式，進(jìn)一步充實(shí)貼心人隊(duì)伍，完善貼心人工作、管理激勵(lì)等方面的工作制度，努力構(gòu)建了貼心人活動(dòng)的長效機(jī)制。

2、圍繞中心大局，突出實(shí)踐特色。我縣“爭做群眾貼心人”活動(dòng)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大局，堅(jiān)持把“爭做群眾貼心人”活動(dòng)作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要載體，結(jié)合各階段中心工作任務(wù)，突出了活動(dòng)的實(shí)踐特色。在引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部回到自己家鄉(xiāng)或工作地做“貼心人”的基礎(chǔ)上，組織開展了形式多樣的下基層活動(dòng)。一是建立了企業(yè)特派員制度。2009年以來，從縣機(jī)關(guān)選派了66名熟悉經(jīng)濟(jì)工作的科級(jí)或科級(jí)后備干部到骨干企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目擔(dān)任特派員，做企業(yè)的貼心人，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是全面開展了結(jié)對(duì)幫扶創(chuàng)“五好”基層黨組織活動(dòng)，從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派了300多名黨員、干部，組成了32個(gè)幫扶工作組，對(duì)44個(gè)基礎(chǔ)較差、無活動(dòng)場(chǎng)所的村、31個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，幫助解決實(shí)際問題，完善各項(xiàng)工作機(jī)制，全面提升了基層組織建設(shè)的整體水平。三是開展了“百企帶百村”活動(dòng)，組織50余名企業(yè)家，采取產(chǎn)業(yè)鏈接、基地帶動(dòng)、定向就業(yè)、共駐共建等模式，對(duì)農(nóng)村開展“貼心”幫扶。四是注重發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)勢(shì)，開展了“農(nóng)技人員下農(nóng)村，做農(nóng)民致富貼心人”活動(dòng)和科技特派員下農(nóng)村開展科技創(chuàng)新行動(dòng)，組織農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶入企業(yè)，傳授致富技能，傳遞致富信息。五是選派了251名基層黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍，指導(dǎo)幫助基層組織建設(shè)，提高黨建工作水平。在近年來的實(shí)踐中，我們通過下派各類下基層的隊(duì)伍，著力解決了多個(gè)領(lǐng)域的突出問題、難點(diǎn)問題，有力推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

3、深入基層一線，注重矛盾化解。我縣在貼心人活動(dòng)中實(shí)施了“和諧快車進(jìn)萬家”活動(dòng)，組織政法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起在每個(gè)村都下派了一支大走訪活動(dòng)隊(duì)伍，派駐“和諧衛(wèi)士”和綜治特派員深入基層，排查矛盾糾紛和治安問題，開展便民為民服務(wù)，成為了調(diào)處基層矛盾糾紛的“快速反應(yīng)部隊(duì)”，成為了保一方平安的穩(wěn)定器。如宣風(fēng)鎮(zhèn)司法所首席調(diào)解員楊斌圣，他從事人民調(diào)解工作27年以來，成功調(diào)解各類糾紛3000多起，為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)達(dá)3000千萬元。三年來，全縣“群眾貼心人”成功調(diào)處了大量的山林、土地、水利、鄰里、婚姻等各類信訪糾紛和矛盾3800余起，全縣赴京、赴省、赴市上訪逐年下降，集體上訪逐年減少，形成了小事不出組、大事不出村的和諧穩(wěn)定局面。連續(xù)五年評(píng)為“全省平安縣”，連續(xù)多年被評(píng)為“全省無赴京非訪縣”，2008年獲全省信訪工作綜合先進(jìn)縣，連續(xù)兩年獲“全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號(hào)。在今年全省上半年的公眾安全感測(cè)評(píng)中，我縣公眾安全感指數(shù)位列全市第一，政法各部門群眾滿意率均列全市第一。

4、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，興辦好事實(shí)事。選派的“群眾貼心人”深入農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)一線接受鍛煉和教育，與父老鄉(xiāng)親“心貼心”交流，與基層群眾“手拉手”共建，在聯(lián)系幫扶實(shí)踐中磨練了意志，增長了才干，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，為基層群眾排憂解難，辦了不少好事實(shí)事。我縣開展“千名干部下農(nóng)村，爭做群眾貼心人”活動(dòng)取得了較好的效果，被下派的1068名干部為推進(jìn)全縣的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣“群眾貼心人”共走訪農(nóng)村黨員7941名，走訪群眾96198

戶，慰問貧困戶6840戶，為農(nóng)村黨員上黨課1894次，幫助農(nóng)村解決問題1425件，興建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所62所，為群眾辦好事實(shí)事4481件，得到了廣大群眾的普遍歡迎和稱贊。

5、培育樹立典型，營造創(chuàng)爭氛圍。各地充分運(yùn)用各種媒體和簡報(bào)、公開欄等形式，大力宣傳“爭做群眾貼心人”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人和感人事跡進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道，營造了濃厚的活動(dòng)氛圍。2009年全縣表彰了20名優(yōu)秀群眾貼心人，其中宣風(fēng)鎮(zhèn)司法所副所長楊斌圣、縣計(jì)生委黨組書記、主任陳紅兩位同志榮獲全市“十佳群眾貼心人”光榮稱號(hào)，并作為優(yōu)秀“群眾貼心人”代表在全市進(jìn)行了巡回報(bào)告，用身邊的典型教育身邊的人，充分發(fā)揮了先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用。2008年以來我縣的經(jīng)驗(yàn)做法先后在中央、省、市報(bào)刊、電視上宣傳，我縣“爭做群眾貼心人”活動(dòng)在全市甚至全省都具有一定影響力。

在充分肯定前期成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題與不足，主要表現(xiàn)在：活動(dòng)推進(jìn)不平衡，有的地方領(lǐng)導(dǎo)力量、組織力量還不夠到位，工作機(jī)制還不夠完善；少數(shù)地方存在形式主義，深入基層、深入群眾不夠，服務(wù)群眾的意識(shí)還不強(qiáng)；與中心工作結(jié)合還不緊密，解決問題的辦法還不多，甚至有些單位、有些地方一些信訪積案還沒有妥善解決等等。因此，各地各單位務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真分析研究、深入查找根源，采取有效措施切實(shí)加以解決。

二、突出主題，明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)深化“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動(dòng)

根據(jù)市委關(guān)于在全市開展深化“萬名干部下基層，爭做

群眾貼心人”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，我縣采取集中與長期相結(jié)合的辦法，集中活動(dòng)時(shí)間從12月初到3月中旬，為期100天左右，分動(dòng)員部署、集中宣講、排查化解、總結(jié)提高四個(gè)階段。縣委決定，統(tǒng)籌各類幫扶工作組、群眾貼心人、政法綜治大走訪活動(dòng)人員、企業(yè)特派員、科技特派員、黨建指導(dǎo)員、農(nóng)技推廣員等七支隊(duì)伍，組成129個(gè)工作組，下派2000余名干部，以“創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”為主題，以密切聯(lián)系群眾為核心，深入基層，深入群眾，集中精力開展一次有聲勢(shì)、有力度、有成效的百日會(huì)戰(zhàn)，掀起深化“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動(dòng)的高潮，通過活動(dòng)的開展，達(dá)到進(jìn)一步增強(qiáng)群眾政策法規(guī)觀念，進(jìn)一步凝聚黨心民心，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。我們必須統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，不折不扣的抓好貫徹落實(shí)，確保深化“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。

1、明確職責(zé)，分步實(shí)施，切實(shí)抓好六項(xiàng)工作任務(wù)。按照市委的活動(dòng)要求，縣委根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，針對(duì)當(dāng)前存在的突出問題、群眾急盼解決的問題，明確提出了六項(xiàng)任務(wù)，所有下派干部要緊緊圍繞六項(xiàng)任務(wù)，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)。一是深入宣講黨的十七屆五中全會(huì)精神。要緊密結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，宣傳展示“十一五”期間取得的進(jìn)步和成效，展望描繪“十二五”規(guī)劃的前景和設(shè)想，振奮群眾的精神，激發(fā)群眾的熱情，引導(dǎo)干部群眾為科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型獻(xiàn)言獻(xiàn)策、凝聚人心。二是了解民情民意。要深入田間地頭、工礦車間，逐村逐戶開展大走

訪，始終把問政于民、問需于民、問計(jì)于民貫穿始終，認(rèn)真聽取群眾的意見和呼聲。三是解決實(shí)際問題。要切實(shí)解決好一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓群眾普遍得實(shí)惠。四是化解基層矛盾。要深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校以及社會(huì)矛盾、治安問題比較突出的重點(diǎn)地區(qū)和單位，細(xì)致排查和全面準(zhǔn)確掌握各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，對(duì)排查出來的矛盾糾紛和苗頭隱患進(jìn)行梳理分類，流轉(zhuǎn)處理，落實(shí)責(zé)任主體，明確調(diào)處時(shí)限，盡量把矛盾化解在基層，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助解決實(shí)際問題，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，打擊違法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。六是加強(qiáng)基層組織。督促指導(dǎo)基層黨組織落實(shí)縣委黨建工作部署，提高黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平，集中整治群眾普遍關(guān)注的村干部處事不公、以權(quán)謀私的行為，及時(shí)調(diào)整整頓軟弱渙散的村級(jí)班子，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。為便于活動(dòng)的深化開展，集中活動(dòng)時(shí)間分為四個(gè)階段，并分別明確了階段性的工作重點(diǎn)。下派的工作組既要把握好每個(gè)階段的重點(diǎn)任務(wù)，分步推進(jìn)，又要圍繞主題，把以上六大任務(wù)貫穿始終。同時(shí)，還要正確處理集中和長期的關(guān)系，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，在集中活動(dòng)中，要按照時(shí)間要求，合力攻堅(jiān)，著力解決突出問題，辦一批看的見、摸得著的實(shí)事好事，也要在完善長效機(jī)制上下功夫，積極探索加強(qiáng)基層組織建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效做法，繼續(xù)完善發(fā)揮“三緣”優(yōu)勢(shì)，利用“三情”資源，開展幫扶活動(dòng)的長效機(jī)制，不斷提高各級(jí)干部維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力和水平。

2、深入基層，深入群眾，切實(shí)解決實(shí)際問題。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動(dòng)，有沒有成效，最終要看群眾滿意不滿意，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)。因此，要求所有下基層的干部必須沉下身子、面朝基層，在深入基層、深入群眾上下功夫，在辦實(shí)事、求實(shí)效上下功夫，始終堅(jiān)持把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位臵，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。下派的工作組，在活動(dòng)中要切實(shí)做到“十個(gè)一”。即：召開一次以上村（居）民、企業(yè)職工代表參加的形勢(shì)政策宣講大會(huì)；上門給每戶村（居）民進(jìn)行一次政策宣傳；上門給每戶村（居）民和每個(gè)企業(yè)送發(fā)一封《致人民群眾的一封公開信》；填寫一份民情民意登記卡；對(duì)排查出有矛盾糾紛的當(dāng)事人進(jìn)行一次以上面對(duì)面的了解談心活動(dòng)；對(duì)突出問題召開一次以上的會(huì)議專題研究；每人聯(lián)系幫扶一戶以上的困難戶；制作發(fā)放一張連心卡；記錄一本民情日記；為所在村（社區(qū)）、企業(yè)辦一批好事實(shí)事。對(duì)活動(dòng)期間群眾反映的問題和困難，工作組要及時(shí)辦理答復(fù)，做到事事有回音，件件有答復(fù)。在涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情上，不論大小，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真做到干一項(xiàng)成一項(xiàng)，使群眾得到實(shí)惠。通過問題的解決，讓群眾真正享受到干部下基層帶去的實(shí)效和實(shí)惠，讓群眾真正感受到黨和政府的關(guān)懷和關(guān)心，贏得群眾的信任和口碑。要通過下基層活動(dòng)的開展，切實(shí)做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線加固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn)。

3、精心組織，形成合力，確?；顒?dòng)啟動(dòng)迅速成效凸顯。

這次開展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動(dòng)時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要精心組織，統(tǒng)籌安排，確保下派人員的盡快落實(shí)到位?？h有關(guān)單位在原來的七支隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，根據(jù)任務(wù)需要，繼續(xù)充實(shí)力量，負(fù)責(zé)原來聯(lián)系點(diǎn)的下基層活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮主體作用，在有縣直工作組聯(lián)系的基層組織之外，統(tǒng)籌安排，確保向每個(gè)村、每個(gè)社區(qū)都派駐一個(gè)工作組，每個(gè)規(guī)模以上和改制企業(yè)都派出一名特派員。各部門單位要樹立大局意識(shí)，舍得抽調(diào)精兵強(qiáng)將，保證力量，特別要把各級(jí)后備干部優(yōu)先納入下基層的對(duì)象，接受群眾工作實(shí)踐的考驗(yàn)和鍛煉，在基層的摸爬滾打中增長才干。要把開展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動(dòng)與完成年底的各項(xiàng)工作任務(wù)統(tǒng)籌安排，做到兩促進(jìn)、兩不誤。從不同部門單位選派的各類下派干部，既要根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)的需要，發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，又要圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”的主題，履行好“五員”職責(zé)，統(tǒng)一歸入到所在聯(lián)系點(diǎn)工作組開展工作，接受工作組的安排，協(xié)調(diào)行動(dòng)，立即到聯(lián)系點(diǎn)開展宣講、了解民情民意、排憂解難等工作。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動(dòng)涉及工作內(nèi)容和職能部門較多，要發(fā)揮各級(jí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和各項(xiàng)牽頭職能部門的牽頭負(fù)責(zé)作用，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，確?；顒?dòng)覆蓋全面、啟動(dòng)迅速、人員到位。各級(jí)宣傳媒體要及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)深化活動(dòng)的進(jìn)展、動(dòng)態(tài)及活動(dòng)典型加強(qiáng)報(bào)道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要在開展活動(dòng)中，及時(shí)推出好的典型，以典型引路，為活動(dòng)的開展?fàn)I造濃厚氛圍。

4、加強(qiáng)統(tǒng)籌，搞好結(jié)合，全面推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。開

展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動(dòng)是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要載體，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展好“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動(dòng)，有利于各級(jí)黨組織、廣大黨員干部發(fā)揮在服務(wù)廣大人民群眾，協(xié)調(diào)化解內(nèi)部矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的主體作用。各級(jí)黨組織、廣大黨員干部要在開展深化活動(dòng)的具體行動(dòng)中，貫徹創(chuàng)先爭優(yōu)的要求，確保深化活動(dòng)有聲勢(shì)、有力度、有成效，讓創(chuàng)先爭優(yōu)的成果惠及廣大群眾。各級(jí)黨組織要在統(tǒng)籌兩項(xiàng)活動(dòng)上，切實(shí)履行職責(zé)；在做好結(jié)合文章上下功夫，以豐富的形式和有效載體，激發(fā)下派干部的幫扶熱情，增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效；在加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織指導(dǎo)上下功夫，確保活動(dòng)全面啟動(dòng)、推進(jìn)有力。各黨建指導(dǎo)員要積極投身“創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動(dòng)，指導(dǎo)督促基層黨組織落實(shí)“三五”黨建工作部署，幫助提高黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平，在服務(wù)大局、服務(wù)群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上做出新的業(yè)績。

同志們，開展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動(dòng)，社會(huì)關(guān)注，群眾期盼。我們一定要按照縣委的要求，以飽滿的政治熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、趕超跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：軍轉(zhuǎn)干部下基層動(dòng)員會(huì)上的講話

在軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部赴村（社區(qū)）

鍛煉工作動(dòng)員會(huì)上的講話

剛才，**同志宣讀了《2011軍轉(zhuǎn)干部赴村（社區(qū)）鍛煉工作意見》，派出單位、街道、村（社區(qū)）、轉(zhuǎn)業(yè)干部等6名代表分別作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。應(yīng)當(dāng)說，我區(qū)軍轉(zhuǎn)干部赴村（社區(qū)）鍛煉工作自2009年實(shí)施以來，經(jīng)過兩年的實(shí)踐，已取得了較好的效果。主要表現(xiàn)在：一是幫助軍轉(zhuǎn)干部掌握了社情民意，從基層干部和群眾身上學(xué)到了不少東西，提高了聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的能力。二是參與了全面達(dá)小康、文明城區(qū)創(chuàng)建、生態(tài)區(qū)創(chuàng)建、調(diào)解糾份等多項(xiàng)工作，有力地促進(jìn)了村（社區(qū)）工作的開展。三是架起了機(jī)關(guān)與村（社區(qū)）聯(lián)系的橋梁，拉近了機(jī)關(guān)與基層群眾的距離，樹立了軍轉(zhuǎn)干部及機(jī)關(guān)部門的良好形象。四是利用單位的資源優(yōu)勢(shì)和自身的“一技之長”，努力為基層解決一些難題，辦了一些好事實(shí)事，受到了群眾的好評(píng)。

軍轉(zhuǎn)干部下基層鍛煉工作，成績有目共睹，但在前期工作中存在的一些問題也不容忽視。比如，對(duì)軍轉(zhuǎn)干部下基層鍛煉督導(dǎo)檢查不夠到位，對(duì)他們的日常管理存在著放任自流的現(xiàn)象；有些軍轉(zhuǎn)干部在鍛煉期間未能與原單位工作完全脫開，存在著兩頭兼顧現(xiàn)象；還有少數(shù)軍轉(zhuǎn)干部未能做到身在基層、心在基層，想來就來，想不去就不去，組織紀(jì)律淡薄，到崗情況堅(jiān)持得不多好等。這些問題，在今后的工作中必須加以解決。下面，我就如何開展好2011軍轉(zhuǎn)干部赴村 1

（社區(qū)）鍛煉工作，談幾點(diǎn)想法。

一、要用心把握，真心重視，充分認(rèn)識(shí)此次鍛煉工作的特別之處、特殊意義、特定目的今年是我區(qū)下派軍轉(zhuǎn)干部赴村（社區(qū)）鍛煉的第三個(gè)年頭。與2009年、2010年相比，今年下派的2011軍轉(zhuǎn)干部赴村（社區(qū)）鍛煉工作，在一些方面有不同尋常之處，主要概括為“三特”：

一是特別之處。2009年、2010年，赴村（社區(qū)）鍛煉的軍轉(zhuǎn)干部主要局限在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)。2009年，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門除任職滿3年的正團(tuán)職軍轉(zhuǎn)干部外的@@名同志分兩個(gè)批次赴60個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行了鍛煉；2010年，共有92名區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門的軍轉(zhuǎn)干部在88個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行了掛職鍛煉。今年，我們擴(kuò)大了赴村（社區(qū)）鍛煉的軍轉(zhuǎn)干部對(duì)象范圍，除區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)軍轉(zhuǎn)干部外，還增加了團(tuán)職軍轉(zhuǎn)干部、街道軍轉(zhuǎn)干部，共75名，主要分布在70個(gè)村（社區(qū)）掛職鍛煉。與以往相比，可以看出，參加今年赴村（社區(qū)）鍛煉的軍轉(zhuǎn)干部對(duì)象多、分布廣、鍛煉時(shí)間相對(duì)長。

二是特殊意義。這次下派軍轉(zhuǎn)干部到基層鍛煉，是在全區(qū)正在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的時(shí)候進(jìn)行的。目前，在全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中開展了以“幫企業(yè)解困、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫基層解難、促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，幫群眾解憂、促民生改善”為內(nèi)容的“三幫三促” 活動(dòng)。這次軍轉(zhuǎn)干部赴村（社區(qū)）鍛煉，可以說是與“三幫三促”活動(dòng)相吻合、有結(jié)合點(diǎn)，可以為軍轉(zhuǎn)干部提供學(xué)習(xí)實(shí)踐的渠道和平臺(tái)，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾，拉近機(jī)關(guān)與村（社區(qū)）的感情，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提

高工作效能。

三是特定目的。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部經(jīng)過部隊(duì)大熔爐的錘煉，大都具備了堅(jiān)定的理念信念、嚴(yán)明的紀(jì)律觀念、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)意識(shí)、踏實(shí)的奮斗精神等優(yōu)良素質(zhì)和品格，這些都為軍轉(zhuǎn)干部干好地方工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但地方的工作與部隊(duì)相比，又有許多不同之處。通過實(shí)施赴村（社區(qū)）鍛煉，軍轉(zhuǎn)干部從基層開始干起，從基礎(chǔ)工作做起，可以更好地了解熟悉基層情況，適應(yīng)地方工作環(huán)境，盡快轉(zhuǎn)換角色，積極適應(yīng)新的工作崗位。

二、要全心投入，虛心鍛煉，努力做到多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐、多溝通、多出成果

此次軍轉(zhuǎn)干部赴村（社區(qū)）鍛煉，區(qū)委對(duì)大家的期望和要求都比較高，希望大家一定要珍惜好、利用好在基層鍛煉機(jī)會(huì)，從嚴(yán)要求自己，按照前兩年當(dāng)好“學(xué)習(xí)員、宣傳員、戰(zhàn)斗員、服務(wù)員、聯(lián)絡(luò)員、形象員”及做好“局內(nèi)人、有心人、實(shí)在人、勤廉人”的要求，全身心地投入到基層實(shí)踐中去，向區(qū)委和基層交上一份滿意的答卷。

一是要多方面學(xué)習(xí)。赴村（社區(qū)）鍛煉的軍轉(zhuǎn)干部，要與基層的干部群眾一起工作，這既是一種挑戰(zhàn)，更是一個(gè)非常好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。大家一定要放下 “架子”，甘當(dāng)“小學(xué)生”。要當(dāng)好身邊人的學(xué)生，虛心向身邊的村（社區(qū)）干部、黨員、群眾多學(xué)習(xí)；要當(dāng)好業(yè)務(wù)工作的學(xué)生，努力掌握基層工作內(nèi)容、程序和要求以及基層好的工作方法；要當(dāng)好實(shí)踐的學(xué)生，多學(xué)習(xí)、多積累，不斷總結(jié)提高；要當(dāng)好書本知識(shí)、科技知識(shí)的學(xué)生，始終保持向書本學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，善于學(xué)習(xí)各種新

知識(shí)、新技術(shù)。

二是要多渠道實(shí)踐。大家到村（社區(qū)）以后，要盡快找準(zhǔn)位置，轉(zhuǎn)換角色，進(jìn)入狀態(tài)，發(fā)揮作用。要重視調(diào)查研究，力爭在較短的時(shí)間內(nèi)，吃透社情民意，了解和掌握第一手資料，真正達(dá)到“帶著問題赴基層，深入村社找思路，留下辦法給群眾，形成報(bào)告回單位”。之前，我們專門下發(fā)文件，采取“命題”和“選題”相結(jié)合的方式，給每一位參加鍛煉的軍轉(zhuǎn)干部選定了調(diào)研課題。希望大家通過采取個(gè)別走訪、座談了解等形式，深入開展調(diào)查研究，形成一批有價(jià)值的調(diào)研成果。要勇于面對(duì)困難，努力克服交通、生活等方面帶來的不便。要以“既來之，則安之”的狀態(tài)和“來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的精神主動(dòng)融入基層，本著“盡力而為、量力而行”的原則，主動(dòng)承擔(dān)起基層黨組織交付的各項(xiàng)工作任務(wù)，充分發(fā)揮出“生力軍”作用。

三是要多層次溝通。赴村（社區(qū)）鍛煉的過程，是一個(gè)鍛煉與服務(wù)相結(jié)合、溝通和成長相結(jié)合的過程。希望大家在掛職鍛煉期間，要注重和上下左右的同志進(jìn)行溝通。要服從工作安排，和村（社區(qū)）干部和諧相處，盡快融入新的集體，適應(yīng)新的角色。要克服臨時(shí)“做客”的觀念，當(dāng)“干將”，不當(dāng)“看客”，充分發(fā)揮各自的專長和優(yōu)勢(shì)，切實(shí)為基層辦一些看得見、摸得著的好事實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)贏得基層干部群眾的信任、增進(jìn)與群眾的感情。要注意發(fā)揮橋梁紐帶作用，注意把機(jī)關(guān)好的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)帶過去，也能夠把基層一線的新情況帶回來，促使機(jī)關(guān)和基層相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步，真正在機(jī)關(guān)和基層之間架起一座友誼的橋梁，增進(jìn)彼此之間的工

作交流。

三、要精心組織，誠心幫帶，把軍轉(zhuǎn)干部下基層鍛煉工作抓深、抓實(shí)、抓細(xì)、抓出品牌

軍轉(zhuǎn)干部赴村（社區(qū)）鍛煉，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各單位要把這項(xiàng)工作擺在重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，迅速行動(dòng)，確保實(shí)效。

一是要?jiǎng)?chuàng)新鍛煉方法與渠道。軍轉(zhuǎn)干部所在單位要關(guān)心、支持軍轉(zhuǎn)干部到基層鍛煉工作。原則上，軍轉(zhuǎn)干部下基層鍛煉期間，不參加所在單位的工作分工，也不得隨意調(diào)用。各街道、村（社區(qū)）要積極創(chuàng)造條件，增加軍轉(zhuǎn)干部接受實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子、傳方法，讓他們參與一些重要工作和活動(dòng)，直接面對(duì)基層實(shí)踐，提高他們分析問題、解決問題的能力，切實(shí)達(dá)到鍛煉的目的。要主動(dòng)幫助軍轉(zhuǎn)干部解決在工作、生活上遇到的一些困難和問題，努力為軍轉(zhuǎn)干部鍛煉創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。

二是要健全考核與約束機(jī)制。此次赴村（社區(qū)）鍛煉的軍轉(zhuǎn)干部以地方管理為主，對(duì)他們絕不能一派了之、放任自流。這次，我們專門為赴村（社區(qū)）鍛煉的軍轉(zhuǎn)干部制作了考勤表，希望各街道、村（社區(qū)）對(duì)到基層鍛煉的軍轉(zhuǎn)干部要嚴(yán)格管理，加強(qiáng)日常的督促與檢查，切實(shí)做到周有周考勤，月有月考勤。對(duì)個(gè)別工作不上心，作風(fēng)不扎實(shí)的，要及時(shí)予以批評(píng)教育。鍛煉期滿后，區(qū)委組織部、人事局、軍轉(zhuǎn)干部所在單位和街道將聯(lián)合對(duì)軍轉(zhuǎn)干部開展考核，考核結(jié)果存入個(gè)人檔案并作為軍轉(zhuǎn)干部崗位和職務(wù)安排的重要依據(jù)。對(duì)考核等次為不稱職的軍轉(zhuǎn)干部，除按公務(wù)法的有關(guān)規(guī)定作出相

應(yīng)處理外，還要延長掛職時(shí)間，并入下一年繼續(xù)鍛煉。

三是要加大典型培育與引導(dǎo)。要加大輿論宣傳力度，認(rèn)真總結(jié)和宣傳軍轉(zhuǎn)干部下基層鍛煉工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和先進(jìn)典型，充分發(fā)揮發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步形成全社會(huì)關(guān)心和支持軍轉(zhuǎn)干部到基層鍛煉的良好氛圍，也為今后繼續(xù)做好這項(xiàng)工作提供示范和經(jīng)驗(yàn)。

同志們，軍轉(zhuǎn)干部到基層鍛煉工作是我區(qū)創(chuàng)新軍轉(zhuǎn)安置工作的有效探索，意義重大，影響深遠(yuǎn)。希望大家下得去，蹲得住，干得好，為加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、奮力走在新一輪科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。最后，預(yù)祝同志們?cè)诨鶎渝憻捴袑W(xué)有所獲，學(xué)有所成，在各自新的工作崗位上再創(chuàng)佳績，再立新功！

謝謝大家！

第三篇：在全市干部下基層動(dòng)員會(huì)上的講話

在“干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

周德睿

（2009年2月25日）

同志們：

為緊密配合春節(jié)前后開展的全市“萬名黨員干部聯(lián)系幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工”活動(dòng)和即將開展的全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)部門和黨員干部的作風(fēng)，市委決定，從今天開始，集中兩個(gè)月時(shí)間，在全市開展“兩萬干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)，組織2萬名干部下農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、駐工地、到困難和問題多的地方，與廣大群眾一起，全力以赴抓好“增收保穩(wěn)促發(fā)展”工作。今天召開的這個(gè)會(huì)議，既是活動(dòng)的動(dòng)員會(huì)，也是部署會(huì)、鼓勁會(huì)。市委對(duì)這次活動(dòng)非常重視，市委常委會(huì)專題進(jìn)行了研究，天錫書記提出了明確具體的要求，并親自擔(dān)任活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，等會(huì)還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，講四個(gè)方面的問題：

一、深化認(rèn)識(shí)

開展“兩萬干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)，是市委針對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我市發(fā)展現(xiàn)狀作出的一項(xiàng)重大決策，是當(dāng)前全市的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們要充分認(rèn)識(shí)開展好這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的安排部署上來，真正達(dá)到“服務(wù)基層、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧”的目的。開展這項(xiàng)活動(dòng)，市委主要基于以下五個(gè)方面的考慮：

一是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展之計(jì)?？茖W(xué)發(fā)展，重點(diǎn)在基層，出路在基層，關(guān)鍵在基層?；鶎邮屈h的執(zhí)政基石，重視基層，著眼基層，立足基層，科學(xué)發(fā)展觀才能落到實(shí)處。實(shí)踐證明，我們?cè)诎l(fā)展上走的彎路，在發(fā)展上出的問題，很大一部分是因?yàn)楹雎粤嘶鶎?，輕視了基層。開展這次活動(dòng)，目的就是要通過干部下基層，將發(fā)展重心向基層傾斜，幫助基層解決加快發(fā)展中面臨的突出問題，進(jìn)一步堅(jiān)定基層干部群眾加快發(fā)展的信心，激發(fā)基層干部群眾加快發(fā)展的活力，使基層成為科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和強(qiáng)力支撐。同時(shí),通過開展活動(dòng),將新的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式帶到基層，在基層營造科學(xué)發(fā)展的氛圍，掀起科學(xué)發(fā)展的熱潮，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之需。當(dāng)前國際國內(nèi)外形勢(shì)紛繁復(fù)雜，尤其是次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融風(fēng)暴愈演愈烈。在這個(gè)大背景下，我市也不同程度地受到了沖擊。企業(yè)生產(chǎn)銷售受到較大影響，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不景氣；項(xiàng)目融資更加困難，資金面臨較大缺口；返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多，農(nóng)民勞務(wù)輸出受到明顯影響，就業(yè)途徑明顯減少；財(cái)政既要保運(yùn)轉(zhuǎn)又要促發(fā)展，增收空間減少，壓力顯著加大。家寶總理說，面對(duì)困難，信心比黃金重要。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)，中央連續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)拉動(dòng)內(nèi)需的重大政策，投資力度之大、涉及領(lǐng)域之廣、各種補(bǔ)貼之多，是前所未有的。天錫書記多次強(qiáng)調(diào)，目前最重要的是要堅(jiān)定信心、振奮精神、科學(xué)應(yīng)對(duì)，要營造好永州這個(gè)發(fā)展環(huán)境。非常時(shí)期必須有非常的精神狀態(tài)，必須有非常的辦法和措施。市委前不久召開全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，科學(xué)提出了以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)承接為抓手，以改善民生為根本，強(qiáng)力推進(jìn)“一化三基”，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體應(yīng)對(duì)舉措。在這個(gè)背景下開展這次活動(dòng)，就是要以實(shí)際行動(dòng)積極化解新形勢(shì)新變化帶來的困難和問題，全面落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的各項(xiàng)舉措，充分體現(xiàn)市委保增長、促發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心，從而實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“彎道超車”。三是破解基層難題之策。隨著政治和經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，基層干部面臨的矛盾和問題越來越多，基層群眾奔小康求發(fā)展的愿望越來越強(qiáng)烈。但由于缺人才、缺思路、缺資金、缺項(xiàng)目、缺技術(shù)，許多想辦的事往往力不從心。開展這次活動(dòng)，就是要讓干部直接與最基層的群眾接觸，深入基層訪民情、問民意、解民難，到困難多、問題多、矛盾多的地方去解決問題；到群眾意見大、呼聲大、怨氣大的地方去理順情緒；到工作拿不下、推不開、辦不好的地方去打開局面，把基層的矛盾化解好，把基層的發(fā)展推動(dòng)好，把基層的期盼落實(shí)好，真正改善民生，使群眾得到實(shí)惠，共享改革發(fā)展的成果。

四是密切黨群關(guān)系之舉。干部作風(fēng)是凝聚黨心民心的橋梁，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要因素?，F(xiàn)在，有一些干部長期呆在機(jī)關(guān)工作，對(duì)基層情況掌握不深透、對(duì)群眾需求了解不及時(shí)、對(duì)群眾呼聲聽得不真切，脫離基層群眾的傾向還不同程度地存在。有些按部就班，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；有些作風(fēng)散漫、紀(jì)律要求不嚴(yán)；有些不思進(jìn)取，能力素質(zhì)滯后；有些浮在上面，服務(wù)意識(shí)淡化；等等。開展下基層活動(dòng)，就要讓干部深入群眾、深入基層、深入實(shí)際，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，增進(jìn)干部對(duì)群眾的感情，激發(fā)干部對(duì)工作的熱情，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

五是提高干部能力之機(jī)。下基層鍛煉是培養(yǎng)教育干部，提高干部綜合素質(zhì)的重要措施，是干部錘煉品格、磨練意志、積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干的有效途徑，也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。實(shí)踐證明，越是條件比較艱苦、任務(wù)比較繁重的地方，越能夠經(jīng)風(fēng)雨、見世面，越能夠增膽識(shí)、長才干。通過選派干部下基層，可以讓一批干部在實(shí)際工作中開闊眼界，在艱苦環(huán)境中磨練意志，在解決復(fù)雜矛盾和問題中增長本領(lǐng)，為各級(jí)黨委及組織部門在基層一線鍛煉干部、檢驗(yàn)干部、識(shí)別干部提供一個(gè)有效平臺(tái)。

二、明確任務(wù)

市委已經(jīng)專門下發(fā)文件，分別明確了這次干部下農(nóng)村、下企業(yè)、下重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工地的具體任務(wù)，請(qǐng)大家對(duì)照學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、牢記在心。這次活動(dòng)的總體目標(biāo)是讓干部受到教育，作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變；群眾得到實(shí)惠，民生得到改善；社會(huì)保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。重點(diǎn)做好服務(wù)基層、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧等方面的工作。具體要做好以下六個(gè)方面：

一要把民情了解好。要把調(diào)查研究作為這次活動(dòng)的重要方法，真正做到深入基層、融入基層、貼近基層，切實(shí)把基層的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題摸清、摸準(zhǔn)、摸透。駐農(nóng)村的干部，要深入了解當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民收入、勞動(dòng)力資源以及基礎(chǔ)設(shè)施等情況；駐企業(yè)的干部，要深入了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、市場(chǎng)銷售、周邊環(huán)境和職工的思想動(dòng)態(tài)等情況；駐重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地的干部，要深入了解工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、征地拆遷矛盾、項(xiàng)目業(yè)主與周邊群眾矛盾等情況。對(duì)了解到的情況，要作出準(zhǔn)確分析和科學(xué)判斷，并提出合理化的建議，為基層當(dāng)好參謀，當(dāng)好助手。市委要求，活動(dòng)期間，每名下基層的干部都要結(jié)合工作寫一份民情調(diào)查報(bào)告，活動(dòng)結(jié)束后，由派駐單位簽署意見，上交活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)一進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)比。

二要把政策宣傳好。要把政策宣傳貫穿活動(dòng)始終。要圍繞解決“三農(nóng)”問題，大力宣傳十七屆三中全會(huì)精神、中央1號(hào)文件和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糧補(bǔ)直補(bǔ)、農(nóng)村教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村社會(huì)保障、扶貧開發(fā)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村金融改革、家電下鄉(xiāng)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等支農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)農(nóng)民群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。要圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，大力宣傳國家支持民營企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)國有企業(yè)改革，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益等法律和政策，市委、市政府關(guān)于國有集體企業(yè)改革改制的文件和規(guī)定，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，加大技術(shù)改造力度，提高企業(yè)產(chǎn)品的核心競爭力。要圍繞加快項(xiàng)目進(jìn)度，大力宣傳國家工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、征地拆遷，市委、市政府加快中心城區(qū)建設(shè)、解決拆遷戶上訪問題等方面的政策，維護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)秩序，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

三要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好。開展好這次活動(dòng)，抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展是頭等大事。要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為開展這次活動(dòng)的中心任務(wù)。派駐到農(nóng)村的干部，要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和當(dāng)前的春耕生產(chǎn)，幫助農(nóng)民搞好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)和分析，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾的技術(shù)素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，積極幫助農(nóng)戶籌集生產(chǎn)資金，抓好“防汛”和畜禽“防疫”，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。派駐到企業(yè)的干部，要幫助協(xié)調(diào)好銀企關(guān)系和周邊關(guān)系，全方位、多層面幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，推動(dòng)工業(yè)加快發(fā)展保增長，促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增效。派駐到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地的干部，要幫助項(xiàng)目業(yè)主在爭取立項(xiàng)、項(xiàng)目審批和資金籌措上出主意、想辦法、做工作，切實(shí)促進(jìn)項(xiàng)目盡快立項(xiàng)、提早開工、加快進(jìn)度，推動(dòng)投資增長。

四要把困難解決好。農(nóng)民群眾、生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的難點(diǎn)就是我們工作的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，也是我們下派同志的工作重點(diǎn)和亮點(diǎn)。以人為本，改善民生，是黨的重要執(zhí)政理念。要在下基層活動(dòng)過程中，集中力量為基層群眾多解難事、多辦實(shí)事、多做好事，最大限度地為群眾排憂解難。對(duì)困難農(nóng)戶、對(duì)困難職工、對(duì)弱勢(shì)群眾，要盡可能給予物資和人力上的支援，不僅要幫助他們樹立生活信心，鼓足生活勇氣，還要想方設(shè)法幫助他們依靠自己的勞動(dòng)尋找致富門路，做到幫人所需、解人所難。通過幫扶，讓群眾真正享受到下基層的實(shí)效實(shí)惠，真正體會(huì)到黨和政府的溫情關(guān)懷，真正感受到我們黨員干部的真情實(shí)意。

五要把矛盾化解好。當(dāng)前，社會(huì)不穩(wěn)定的因素較多，維穩(wěn)的任務(wù)相當(dāng)繁重。要借下基層之機(jī)，對(duì)影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的情況進(jìn)行一次大排查、大清理，真實(shí)了解當(dāng)前群眾最關(guān)心的問題，了解影響社會(huì)穩(wěn)定最突出的矛盾，了解可能引發(fā)群體上訪、越級(jí)上訪的苗頭和隱患，真正做到心中有數(shù)。要針對(duì)排查清理出來的矛盾和問題，逐一分析整理，逐一化解處理。要把解決問題的重點(diǎn)放在社會(huì)治安、山林權(quán)屬、土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、退伍傷殘軍人、信訪老戶、安全生產(chǎn)等方面。要針對(duì)這些矛盾和問題做好深入細(xì)致的思想工作、疏導(dǎo)工作和矛盾化解工作，切實(shí)把問題解決在基層、把矛盾化解在基層，防患于未然、防微杜漸，盡量杜絕越級(jí)上訪和群體性事件的發(fā)生。尤其是要幫助各基層單位健全維穩(wěn)工作機(jī)制，夯實(shí)維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，努力構(gòu)建和諧安定的社會(huì)環(huán)境，確保永州的社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

六要把基層組織鞏固好?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。從長遠(yuǎn)來看，基層發(fā)展的重任，不能單純依靠下基層來解決，歸根結(jié)底要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織去引導(dǎo)、去推動(dòng)、去落實(shí)。要在下基層活動(dòng)過程中，把鞏固基層黨組織作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。特別是下農(nóng)村的干部，要協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府抓好難管村、后進(jìn)村的整頓和轉(zhuǎn)化工作，通過找準(zhǔn)癥結(jié)，加強(qiáng)引導(dǎo)，化解矛盾，配強(qiáng)班子，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

三、精心組織

開展“兩萬名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)，涉及面廣，工作任務(wù)重，必須精心組織，周密部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

一是安排部署要細(xì)致。為組織好這次下基層活動(dòng)，市委專門下發(fā)了通知，今天又召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)行全面部署。各縣區(qū)（管理區(qū)）要根據(jù)市委要求，把干部下基層活動(dòng)納入深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之中，作為當(dāng)前工作的一件大事實(shí)事要事來抓，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要緊密結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真制定活動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容，提出具體要求，做到有的放矢；要層層召開會(huì)議進(jìn)行周密安排，及時(shí)將市委的要求和任務(wù)傳達(dá)到每名干部、落實(shí)到每個(gè)單位。這次動(dòng)員會(huì)結(jié)束后，各級(jí)各部門尤其是市各牽頭單位要分別組織帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和下基層人員進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再培訓(xùn)，進(jìn)一步明確干部下派去向、目標(biāo)任務(wù)和紀(jì)律要求，切實(shí)推進(jìn)活動(dòng)的順利開展。

二是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要明確。為加強(qiáng)對(duì)干部下基層活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市委成立了由天錫書記掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，從相關(guān)部門抽調(diào)專人組建了專門辦公室。市直各有關(guān)部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要注意整體聯(lián)動(dòng)，搞好協(xié)調(diào)配合。各牽頭單位要切實(shí)履行好牽頭抓總的職責(zé)，對(duì)所屬單位的人員抽調(diào)、組織、分派等具體工作要全面細(xì)致。各縣區(qū)（管理區(qū)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，建立健全黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、有關(guān)部門具體落實(shí)的工作責(zé)任制。各接收單位要積極創(chuàng)造條件為下基層的同志開展工作提供便利，盡可能地為他們的工作和生活提供必要的方便。各派出單位要牢固樹立“全市工作一盤棋”的思想，不僅要舍得派出精兵強(qiáng)將，而且要當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾，做到工作上多支持、政治上多幫助、生活上多關(guān)心，確保抽調(diào)的干部如期安排到位，確保下基層的干部安心開展工作。

三是人員抽調(diào)要到位。這次共從市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)機(jī)關(guān)抽調(diào)2萬名干部到基層開展工作，其中市直單位600余名，縣區(qū)（管理區(qū)）11000人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）8500人，1萬名下到農(nóng)村，1萬名下到廠礦企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工地。市直單位抽調(diào)人員已經(jīng)確定，各縣區(qū)（管理區(qū)）要按照市委文件規(guī)定的下基層干部分配名額盡快將人員抽調(diào)到位，并督促及時(shí)下到派駐單位，人員名單一旦確定，不得無故缺位，不得隨便更換。所有抽調(diào)人員在2月底以前必須下到基層，下到農(nóng)村的干部直接到鄉(xiāng)村進(jìn)農(nóng)戶，下到企業(yè)的干部直接到班組進(jìn)車間，下到重點(diǎn)項(xiàng)目的干部直接到一線進(jìn)工地。

四是輿論宣傳要強(qiáng)化。各級(jí)各部門要通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳在干部下基層活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，切實(shí)做到電視上有畫面、廣播上有聲音、報(bào)紙上有文字，營造強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。市下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期編發(fā)工作簡報(bào)，及時(shí)反映下基層的進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型。各縣區(qū)各部門要充分利用這一平臺(tái)，積極報(bào)送情況信息，反映情況，交流經(jīng)驗(yàn)，共同推進(jìn)下基層活動(dòng)的深入開展。

五是督查力度要加大。為推動(dòng)活動(dòng)平衡開展，市委督查室、市政府督查室和市委下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取定期督查和明查暗訪等形式，加強(qiáng)督促檢查，對(duì)人員不到位、工作不認(rèn)真、作風(fēng)不扎實(shí)的單位和個(gè)人要及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)在專題活動(dòng)中工作扎實(shí)、表現(xiàn)突出、成效明顯的單位和個(gè)人要及時(shí)給予表彰。各縣區(qū)（管理區(qū)）下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分職能作用，切實(shí)加強(qiáng)督查?；顒?dòng)結(jié)束后，各縣區(qū)（管理區(qū)）和市直各牽頭單位都要向市委下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組寫出總結(jié)報(bào)告，每個(gè)下基層干部要寫出書面總結(jié)，并由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和派駐單位簽署“干部下基層情況反饋卡”，作為組織部門考核干部的重要依據(jù)。在下基層活動(dòng)結(jié)束時(shí)，市委將采取適當(dāng)形式進(jìn)行總結(jié)表彰。

四、不負(fù)重托

這次下基層活動(dòng)，目標(biāo)任務(wù)重，群眾期盼高，市委要求嚴(yán)，大家一定要牢記使命，不負(fù)重托，真正帶著對(duì)人民群眾的真情實(shí)意和深厚感情下到基層，在基層干一番事、創(chuàng)一番業(yè)，樹立起機(jī)關(guān)干部的良好形象。

1、端正態(tài)度，盡快進(jìn)入角色。端正態(tài)度才能形成力度，進(jìn)入角色才能做到出色。從機(jī)關(guān)到基層，不僅是簡單的變換空間，更重要的是置換心態(tài)，轉(zhuǎn)換角色?；鶎悠D苦的環(huán)境、復(fù)雜的問題、現(xiàn)實(shí)的困難，需要我們排除厭煩思想、抵觸情緒、浮躁心態(tài)，用正確的態(tài)度去面對(duì)，以正確的角色去應(yīng)對(duì)。具體而言，我們要做到三條。一要當(dāng)學(xué)生不當(dāng)先生。甘做“學(xué)生”還是爭當(dāng)“先生”，雖是一字之差，卻是兩種境界。基層是一本永遠(yuǎn)讀不完的書，是一道永遠(yuǎn)做不完的題?；鶎痈刹康呢S富經(jīng)驗(yàn)需要我們請(qǐng)教，基層群眾的生動(dòng)實(shí)踐需要我們學(xué)習(xí)。下到基層，萬不可以“先生”自居，下車伊始就指手畫腳，亂發(fā)指示，讓基層無所適從，沒了章法，亂了陣腳，而要保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，甘當(dāng)“學(xué)生”，不恥下問，自覺求智于民、問計(jì)于民，盡快熟悉基層工作環(huán)境，掌握基層工作策略，確保話能說到點(diǎn)子上，忙能幫到關(guān)鍵處。二要做主人不做客人。我們到基層不是去做客，而是去做事。群眾最反感的是沽名吊譽(yù)的“稀客”，最痛恨的是前呼后擁的“貴客”，最害怕的是眼高手低的“說客”，最氣憤的是走馬觀花的“看客”。一定要帶著“主人翁”的態(tài)度，丟掉“官氣”、褪去“官樣”去基層，捧著真心、帶著真情到基層，少打官腔，少抖威風(fēng)，少做樣子，少講排場(chǎng)，多說基層話，多知基層事，多排基層憂，多解基層難，多交基層友，努力成為農(nóng)民群眾的“貼心人”，困難企業(yè)的“解困人”，重點(diǎn)項(xiàng)目的“領(lǐng)路人”。三要比承受不比享受。干部下基層，不是去做“欽差大臣”，不是去撈“政治資本”，而是去經(jīng)受艱苦環(huán)境的考驗(yàn)，去承受復(fù)雜問題的磨練。所以，我們不能把基層當(dāng)成免費(fèi)的“旅行社”、休閑的“娛樂場(chǎng)”、吃喝的“大排檔”，一定要作好吃苦耐勞的準(zhǔn)備，堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的信心，滿懷干事創(chuàng)業(yè)的勇氣，自覺到條件最艱苦的農(nóng)村去，到問題最復(fù)雜的企業(yè)去，到工作最困難的工地去，在實(shí)踐中增長才干，在風(fēng)險(xiǎn)中迎接挑戰(zhàn)，在奮斗中收獲果實(shí)。

2、掌握方法，迅速打開局面。做好基層工作，不僅需要勇氣和信心，更需要策略和方法。一要吃透政策。宣傳政策、落實(shí)政策，是這次活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的重要方面?！澳サ恫徽`砍柴工?！毙麄髡?，前提就要吃透政策。以己昏昏，如何使人昭昭？具體來說，要吃透惠農(nóng)支農(nóng)政策，全面把握促進(jìn)農(nóng)民增收、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的方針和措施；吃透企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，深刻領(lǐng)會(huì)下崗職工再就業(yè)、扶持困難職工、推進(jìn)新型工業(yè)化、招商引資的文件和制度；吃透項(xiàng)目建設(shè)政策，系統(tǒng)掌握國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、土地使用、征地拆遷的法律和規(guī)章。切實(shí)發(fā)揮政策的最大效益，做到方寸不亂，有的放矢，牢牢把握?qǐng)?zhí)行政策、落實(shí)政策的主動(dòng)權(quán)。二要推動(dòng)創(chuàng)新。解決基層的突出問題，關(guān)鍵所在是創(chuàng)新，主要方法是創(chuàng)新。一定要把創(chuàng)新貫穿這次活動(dòng)的始終，推動(dòng)農(nóng)村用創(chuàng)新的思維發(fā)展，幫助農(nóng)民群眾確立新的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向，尋找新的自主創(chuàng)業(yè)門路，運(yùn)用新的增產(chǎn)增收技術(shù)，拓寬新的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，創(chuàng)造新的鄉(xiāng)村文化載體。推動(dòng)企業(yè)用創(chuàng)新的辦法創(chuàng)業(yè)，幫助企業(yè)制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)新的生產(chǎn)技術(shù)，建立新的營銷網(wǎng)絡(luò)，形成新的融資渠道。推動(dòng)建設(shè)工地用創(chuàng)新的措施解難，幫助完善協(xié)調(diào)拆遷戶利益的新機(jī)制，制定加快工程進(jìn)度的新方案。三要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。這次選派下去的干部，都是各個(gè)單位、各個(gè)行業(yè)的佼佼者，素質(zhì)都比較高、能力都比較強(qiáng)，可以講自身優(yōu)勢(shì)是比較明顯的。優(yōu)勢(shì)就是資源，優(yōu)勢(shì)就是力量。大家下去后，一定要充分發(fā)揮理論上的優(yōu)勢(shì)，把黨的創(chuàng)新理論宣講好、傳達(dá)好，以此鼓舞基層、影響基層、帶動(dòng)基層；充分發(fā)揮業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)，把自己掌握的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)毫無保留地傳授給基層、交流給基層；充分發(fā)揮人緣上的優(yōu)勢(shì)，積極向上爭取資金、爭取項(xiàng)目、爭取政策，夯實(shí)基層的發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層的發(fā)展后勁。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力解決問題。這次活動(dòng)的深度，最終要由干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的程度，實(shí)際問題解決的力度來體現(xiàn)。我們下基層不是嚇基層、擾基層、鬧基層，而是去解決實(shí)際問題。問題解決不好，將難以立足于基層，難以取信于基層。在作風(fēng)問題上，必須始終不渝地做到“三實(shí)”。一要察實(shí)情?！吧鏈\水者見魚蝦，入深水者見蛟龍?！被鶎庸ぷ髯罴芍M的是脫離實(shí)際，最難得的是尊重實(shí)際。坐在車?yán)铩安臁泵袂?，是永遠(yuǎn)察不清的；隔著車窗“看”基層，是永遠(yuǎn)看不懂的。下農(nóng)村也好，下企業(yè)也好，下工地也罷，不但要“身”下，更重要的是要“心”下，真正走進(jìn)農(nóng)民的家，邁進(jìn)企業(yè)的門，貼近工地的人，弄清楚農(nóng)民群眾、企業(yè)職工、工地民工想什么、盼什么、急什么、要什么，把他們的期待反映上去，重視起來，不斷增強(qiáng)服務(wù)工作的針對(duì)性和服務(wù)措施的可行性。二要出實(shí)招。心動(dòng)不如行動(dòng)，說到不如做到。想得好是聰明，講得好是更聰明，做得好是最聰明。我們到基層最重要的是實(shí)干，最有用的是實(shí)招。下到農(nóng)村，要多想辦法調(diào)產(chǎn)業(yè)、搞建設(shè)、保穩(wěn)定，讓農(nóng)民的腰包鼓起來，農(nóng)村的村莊亮起來；下到企業(yè)，要多出主意抓生產(chǎn)、謀創(chuàng)新、籌資金，讓上繳的稅收多起來，讓工人的臉龐笑起來；下到建設(shè)工地，要多想點(diǎn)子保物資、保質(zhì)量、保安全，讓工程進(jìn)度快起來，工程質(zhì)量好起來。三要求實(shí)效。這次活動(dòng)有沒有成效，最終看群眾滿不滿意，高不高興，答不答應(yīng)。我們下基層的時(shí)間是有限的，但所擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任卻是無限的。一定要以實(shí)效為重、以實(shí)效為要，堅(jiān)持尊重規(guī)律不求大，腳踏實(shí)地不求名，做給基層看，帶著基層干，辦成一些實(shí)事，做成一些好事，確保帶著精神去，促成和諧回；帶著思路去，建設(shè)小康回；帶著決心去，解決問題回。

4、嚴(yán)格要求，樹立良好形象。這次下基層活動(dòng)，下去的人員多，社會(huì)關(guān)注度高。對(duì)自己要求嚴(yán)不嚴(yán)，自身形象好不好，不僅是個(gè)人的事，更關(guān)系到機(jī)關(guān)干部的總體評(píng)價(jià)，關(guān)系到市委開展這次活動(dòng)的初衷能否實(shí)現(xiàn)，大家一定要珍惜機(jī)會(huì)、嚴(yán)于律己，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情投入到基層中去。一要艱苦樸素。艱苦樸素是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要堅(jiān)持與基層干部、基層群眾同吃同住，不搞特殊化，不占百姓便宜。尤其要保證在基層的時(shí)間，不準(zhǔn)無故離開崗位，不準(zhǔn)要求派駐單位安排住賓館，下酒樓。二要團(tuán)結(jié)共事。與基層干部共事，與人民群眾接觸，團(tuán)結(jié)是第一位的。一定要擺正位置，放低姿態(tài)，主動(dòng)當(dāng)好配角，當(dāng)好助手，當(dāng)好參謀，堅(jiān)持維護(hù)派駐單位領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)威，自覺做到到位不越位，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，干事不惹事，努力與派駐單位的同事成為志同道合的同志，肝膽相照的知己，相互關(guān)心的摯友。三要遵紀(jì)守法?！靶闹袩o欲，方能心平；心態(tài)放平，方能事平。”要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，自覺遵守派駐單位各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)定，堅(jiān)持服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的管理，主動(dòng)接受基層干部和群眾的監(jiān)督。要自覺做到“七不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)在所駐單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的各種費(fèi)用；不準(zhǔn)收受所駐單位饋贈(zèng)的土特產(chǎn)和違規(guī)購買土特產(chǎn)；不準(zhǔn)包辦代替，強(qiáng)迫命令；不準(zhǔn)打牌賭博和公款?yuàn)蕵罚徊粶?zhǔn)大吃大喝和酗酒；不準(zhǔn)無故請(qǐng)假離崗。切實(shí)做到不義之財(cái)不伸手，不當(dāng)之利不動(dòng)心，確保在基層不出事、不生事、不壞事，樹立起自身良好形象。

同志們，這次“兩萬干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)起來，以朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，切實(shí)把下基層活動(dòng)安排好、部署好，把下基層工作開展好、落實(shí)好，為全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

最后，祝大家在基層身體健康，工作順利，干有所成。

第四篇：在建設(shè)局干部下基層動(dòng)員會(huì)上的講話

在建設(shè)局干部下基層動(dòng)員會(huì)上的講話

（2011年12月3日）

吳康平

同志們：

今天這次動(dòng)員大會(huì)，是按照縣委要求，對(duì)全縣機(jī)關(guān)干部下基層開展“下基層、大走訪、入萬家”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員，我縣召開了“下基層、大走訪、入萬家”動(dòng)員大會(huì)，要求各級(jí)各部門、廣大黨員干部迅速動(dòng)員起來，積極投身到活動(dòng)工作當(dāng)中?？h委組織部下發(fā)了《關(guān)于察布查爾縣“下基層、大走訪、入萬家”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》，對(duì)下基層活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，并提出了明確要求。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)縣委干部下基層決策部署的重大意義

開展“下基層、大走訪、入萬家”活動(dòng)，是縣委針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)需要作出的一項(xiàng)重大決策，是當(dāng)前我縣的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們要深刻認(rèn)識(shí)開展好這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的部署上來，把下基層活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，使這項(xiàng)活動(dòng)真正成為“服務(wù)基層、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾”的務(wù)實(shí)之舉。

選派干部下基層，是提高干部素質(zhì)、培養(yǎng)鍛煉干部的有效途徑。縣委明確提出，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向。下基層鍛煉是我們黨培養(yǎng)教育干部，提高干部綜合素質(zhì)的重要措施，是年輕干部錘煉品格、磨練意志、積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干的有效途徑，也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。實(shí)踐證明，越是在條件艱苦、任務(wù)繁重的地方工作，越能夠經(jīng)風(fēng)雨、見世面，越能夠增膽識(shí)、長才干。我們這次選派的干部，是精

心挑選的綜合素質(zhì)高、具有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的年富力強(qiáng)的干部，目的就是要讓年輕干部到基層開展工作，在農(nóng)村廣闊的天地、火熱的實(shí)踐中施展才能、發(fā)揮作用，在基層一線鍛煉干部、檢驗(yàn)干部、識(shí)別干部。

二、以嶄新的精神風(fēng)貌，樹立良好形象

同志們能夠參與這樣的重大活動(dòng)，既是縣委對(duì)大家的充分信任，也是錘煉能力和作風(fēng)的一次非常難得的機(jī)會(huì)。相信大家能夠經(jīng)受考驗(yàn)，向縣委、縣政府交出一份滿意答卷。要熟悉村情民情，盡快進(jìn)入角色。要撲下身子，深入實(shí)際、深入群眾，與群眾打成一片，了解實(shí)情、體察疾苦、汲取養(yǎng)分，努力掌握第一手材料。要密切關(guān)注鄉(xiāng)村發(fā)展中出現(xiàn)的新趨勢(shì)，及時(shí)把握民情、社情新動(dòng)態(tài)，不斷研究解決新問題。要注重傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，把群眾的愿望和要求作為工作的根本依據(jù)，認(rèn)認(rèn)真真訪民情，誠誠懇懇聽民意，實(shí)實(shí)在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安。要講究工作方法，打開工作局面。積極探索創(chuàng)新工作推進(jìn)方式，變領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)、變號(hào)召為示范、變管理為服務(wù)，善于運(yùn)用黨員干部帶頭、典型示范等形式，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。注重同基層干部群眾一道研究解決問題的辦法，從群眾的實(shí)踐中總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作。特別是要做好各類隱患的排查和化解工作，將各類矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，努力維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。

要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好形象。要自覺服從所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，按照“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、快、敏、敢、謀”的要求，找準(zhǔn)工作定位，把著力點(diǎn)放在指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查上，切實(shí)做到多幫忙、不添亂。要嚴(yán)格遵守工作、學(xué)習(xí)、生活紀(jì)律，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，在感情上貼近

群眾，在工作中依靠群眾。要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，解決實(shí)際問題，自覺做到重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，在實(shí)際工作中增長知識(shí)，在艱苦環(huán)境中磨煉意志，在解決復(fù)雜問題中增長本領(lǐng)，在心貼心服務(wù)群眾中錘煉優(yōu)良作風(fēng)。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，始終堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，始終堅(jiān)持清正廉潔、嚴(yán)于律己，始終堅(jiān)持作風(fēng)正派、情趣健康，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的尊重和信賴，樹立良好形象，經(jīng)得起組織考驗(yàn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為干部下基層工作提供有力保障干部下基層，是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各單位要把這項(xiàng)工作擺在重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，迅速行動(dòng)，確保實(shí)效。

同志們，基層是干事創(chuàng)業(yè)的大舞臺(tái)，是培養(yǎng)干部的大學(xué)校，是實(shí)踐鍛煉的大熔爐。你們肩負(fù)著黨的重托，承載著人民的期望，面臨的任務(wù)光榮而艱巨，肩負(fù)的責(zé)任重大而神圣。希望大家按照縣委的要求，以高昂的熱情和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，為確保奧運(yùn)會(huì)順利安全舉辦、我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)

敬愛的黨組織：

經(jīng)過一段時(shí)期的初級(jí)黨校學(xué)習(xí)，我的心境自然澎湃而又亢奮。其實(shí)，無論是誰，這種難得的熏陶剛過，思想上和認(rèn)識(shí)上都會(huì)大有一吐為快的強(qiáng)烈之欲望。這對(duì)深刻理解中國***始終是一個(gè)最先進(jìn)的黨、最偉大的黨，始終是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范等等，以及正確選擇一個(gè)人的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會(huì)：

首先，通過學(xué)習(xí)，我對(duì)我們的黨有了更加深入的理解：中國***是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國各族人民利益的忠實(shí)代表，是中國事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國***有它的階級(jí)性，人民性，先進(jìn)性。中國工人階級(jí)是中國***的階級(jí)基礎(chǔ)，工人階級(jí)政黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，工人階級(jí)的先進(jìn)性決定了黨的先進(jìn)性。而工人階級(jí)之所以具有先進(jìn)性是因?yàn)樗砹讼冗M(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，具有高度組織性、紀(jì)律性，賦予革命的堅(jiān)定性、徹底性。知識(shí)分子是工人階級(jí)的重要組成部分，隨著社會(huì)的發(fā)展，信息技術(shù)等越來越發(fā)達(dá)，因此工人階級(jí)政黨的先進(jìn)性必須隨著時(shí)代的發(fā)展不斷具有新的內(nèi)涵、新的標(biāo)準(zhǔn)和新的特征，做到與時(shí)俱進(jìn)。黨的先進(jìn)性還體現(xiàn)在將“三個(gè)代表”寫入了新的黨章?！叭齻€(gè)代表”重要思想對(duì)黨的先進(jìn)性作了富有時(shí)代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進(jìn)性的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，深化了我們對(duì)黨的先進(jìn)性的認(rèn)識(shí)和理解。

其次，通過學(xué)習(xí)我進(jìn)一步端正了自己的入黨動(dòng)機(jī)。入黨動(dòng)機(jī)是指一個(gè)人要求入黨的內(nèi)在原因和真實(shí)目的，是推動(dòng)人們爭取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動(dòng)機(jī)應(yīng)該是能始終將人民的利益放在首

位，為了最終實(shí)現(xiàn)****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實(shí)踐，不斷地確立正確的入黨動(dòng)機(jī)。一個(gè)人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅(jiān)定信念，用理論知識(shí)來武裝自己，不斷地深化自己的行動(dòng)。

再次，我懂得了入黨的過程是一個(gè)漫長而艱辛的過程，是一個(gè)充滿考驗(yàn)的過程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時(shí)時(shí)刻刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己。聽了幾位優(yōu)秀學(xué)生黨員的入黨經(jīng)歷，學(xué)到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動(dòng)來展現(xiàn)一位入黨積極分子的作風(fēng)，時(shí)時(shí)刻刻，用黨的標(biāo)準(zhǔn)提醒自己，什么要積極主動(dòng)的去做，什么要積極同違背黨標(biāo)準(zhǔn)的做斗爭。入黨的過程，便是不斷完善自己的過程，便是升華自己的過程。

當(dāng)然，我也進(jìn)一步樹立正確的社會(huì)主義榮辱觀。通過學(xué)習(xí)，我深刻地體會(huì)到社會(huì)主義榮辱觀是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一個(gè)帶有根本性的問題，體現(xiàn)了在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，將依法治國與以德治國有機(jī)結(jié)合起來，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)融為一體的我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價(jià)值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價(jià)值觀的反映。榮辱觀滲透在整個(gè)社會(huì)的生活之中，不僅影響著社會(huì)的風(fēng)氣，體現(xiàn)著社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向，標(biāo)志著社會(huì)的文明程度，而且對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由巨大的反作用。

通過這次的學(xué)習(xí), 我不僅加深了對(duì)黨的基本知識(shí)的了解，也更加明確了入黨動(dòng)機(jī)，優(yōu)秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環(huán)，而是我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取所應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學(xué)習(xí)當(dāng)中，最讓我感動(dòng)的是中國***的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),而黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)恰恰印證了這一點(diǎn)?？粗切┟鎸?duì)黨旗宣誓的***員,我感動(dòng)了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅(jiān)定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時(shí)刻謹(jǐn)記黨的教誨，時(shí)刻以黨員的行為準(zhǔn)則來約束自己, 在以后的生活、工作中，自覺的加強(qiáng)自己，爭取得到更大的提高。

匯報(bào)人：***

2012年3月31日

【1】 【2】

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第五篇：學(xué)習(xí)黃書記講話

北牙瑤族鄉(xiāng)人民政府

貫徹落實(shí)河池市委書記黃世勇關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和宜州市人民政府2012年第二季度防范特大安全事故工作會(huì)議

精神情況匯報(bào)

我鄉(xiāng)于2012年5月2日上午在鄉(xiāng)府三樓大會(huì)議室召開全體鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、村委支書、主任參加的專題學(xué)習(xí)會(huì)議，對(duì)河池市委書記黃世勇重要講話精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)。

會(huì)上黨委副書記、政府鄉(xiāng)長韋慶祝同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了一是黃世勇書記的講話：一要認(rèn)清使命；二要鎖定職責(zé)；三要盯住重點(diǎn)；四要下足干勁；五要健全制度；六要強(qiáng)化隊(duì)伍。

二是蒙潤武副市長在宜州市2012年第二季度防范特大安全事故工作會(huì)議上的講話：

（一）正確認(rèn)識(shí)我市當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防范特大安全事故工作的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感；

（二）采取有效措施，切實(shí)做好第二季度重特大事故防范工作；

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化應(yīng)急值守

同時(shí)通報(bào)了2012年第一季度安全生產(chǎn)情況：

（一）安全生產(chǎn)事故情況；

（二）第一季度全市主要工作開展情況；

（三）突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好第二季度安全生產(chǎn)工作。

鄉(xiāng)黨委書記覃振濤同志提了幾點(diǎn)要求：

一、高度重視，警鐘常鳴，安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)一刻也不能放松。第一，從肩負(fù)的責(zé)任看，容不得思想上有一刻放松。第二，從我鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求看，容不得思想上有一刻放松。第三，當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題，容不得思想上有一刻放松。

二、著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，安全生產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)一個(gè)也不能放過。一要抓住隱患排查治理不放過。二要抓住專項(xiàng)整治不放過。三要抓住規(guī)范管理不放過。四要抓住執(zhí)法監(jiān)察不放過。

三、嚴(yán)明責(zé)任，狠抓落實(shí)，安全生產(chǎn)的有效措施一項(xiàng)也不能弱化。一要嚴(yán)明責(zé)任促落實(shí)。二要以責(zé)任追究促落實(shí)。三要以作風(fēng)建設(shè)促落實(shí)。四要加大投入促落實(shí)。五要加強(qiáng)宣傳促落實(shí)。

北牙瑤族鄉(xiāng)人民政府

2012年5月3日