第一篇：發(fā)展造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏

**街道是富陽(yáng)市南大門(mén)，與富陽(yáng)城隔江相望。街道區(qū)域面積36平方公里，轄22個(gè)行政村，人口2.4萬(wàn)人，外來(lái)人口2.5萬(wàn)人。現(xiàn)有造紙企業(yè)170余家，億元企業(yè)19家，10億元以上企業(yè)2家，年生產(chǎn)各種規(guī)格白板紙250萬(wàn)噸，是聞名全國(guó)的造紙之鄉(xiāng)，中國(guó)白板紙基地。2005年街道實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值22.76億元，同比增長(zhǎng)26.83,完成工業(yè)產(chǎn)值89.57億

元,同比增長(zhǎng)22.3,財(cái)政收入2.75億元,農(nóng)民人均收入9962萬(wàn)元,生產(chǎn)總值、工業(yè)產(chǎn)值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均收入等各項(xiàng)指標(biāo)均名列全市前茅。造紙行業(yè)是**街道及我市的一大支柱產(chǎn)業(yè)，但同時(shí)也是能源、資源消耗較大、污染較嚴(yán)重的行業(yè)之一，對(duì)**街道及我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展曾帶來(lái)一定的負(fù)面影響。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是對(duì)高投入、高消耗的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革，符合可持續(xù)健康發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我們**造紙企業(yè)發(fā)展的根本出路，同時(shí)也是我們街道政府義不容辭的責(zé)任。近幾年來(lái)，**街道在富陽(yáng)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，并結(jié)合**街道造紙主要利用廢紙為原料進(jìn)行回收再生產(chǎn)的特點(diǎn)，從出臺(tái)生態(tài)規(guī)劃、淘汰污染企業(yè)、推行清潔生產(chǎn)、實(shí)行聯(lián)片供熱、集中治污、創(chuàng)建生態(tài)造紙功能區(qū)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等措施，大力發(fā)展造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并取得了一定的成績(jī)。下面就**街道在探索造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的一些做法向各位領(lǐng)導(dǎo)和媒體記者進(jìn)行匯報(bào)。

一、以廢紙為主要原料造紙，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。

**造紙企業(yè)生產(chǎn)涂布白板紙的主要原料有廢紙、商品木漿、涂布化工和造紙輔助化工，其中廢紙占原料總量的80。目前**境內(nèi)有全國(guó)最大的廢紙交易市場(chǎng)，年交易廢紙300多萬(wàn)噸，富陽(yáng)海關(guān)口岸也落戶(hù)在**。因此，在**中國(guó)白板紙基地目前已經(jīng)形成了專(zhuān)業(yè)的廢紙銷(xiāo)售市場(chǎng)，來(lái)自全國(guó)各地的廢紙和歐美的進(jìn)口廢紙?jiān)谶@里被**廣大造紙企業(yè)再利用、再生產(chǎn)。如按3立方米木材生產(chǎn)1噸木漿計(jì)算，一年節(jié)約木材近900萬(wàn)立方，對(duì)減少森林資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，將產(chǎn)生積極的影響。又如，浙江永泰紙業(yè)集團(tuán)股份有限公司目前正在擴(kuò)建日產(chǎn)120噸辦公廢紙脫墨生產(chǎn)，以替代涂布白板紙掛面的進(jìn)口木漿，為資源循環(huán)利用又開(kāi)辟了一條新路。

二、實(shí)行熱電聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)片供熱。

熱電聯(lián)產(chǎn)能夠有效地節(jié)約能源，改善環(huán)境質(zhì)量，提高供熱質(zhì)量，增加電力供應(yīng)，減輕分散鍋爐房安全和工人勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約用地等優(yōu)點(diǎn)。根據(jù)《富陽(yáng)市江南片造紙企業(yè)集中供熱熱力規(guī)劃》，經(jīng)省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)立項(xiàng)批準(zhǔn)，于2003年11月投資3.2億元籌建浙江三星熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。一期工程建設(shè)規(guī)模為3臺(tái)130t/h高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐配一臺(tái)24.50MW抽凝式汽輪發(fā)電機(jī)組和一臺(tái)24.50MW背壓汽輪發(fā)電機(jī)組，熱網(wǎng)主干線分南北兩條線，總共長(zhǎng)5公里，覆蓋**造紙功能區(qū)西區(qū)塊內(nèi)所有造紙企業(yè)；一期工程于2005年5月底建成，7月份投入商業(yè)運(yùn)行，目前已向**造紙功能區(qū)60余家造紙企業(yè)供汽，每年可向**造紙功能區(qū)提供200多萬(wàn)噸的優(yōu)質(zhì)蒸汽，同時(shí)向電網(wǎng)輸送2.5億多度電，大大緩解**造紙企業(yè)的用電緊張狀況，同時(shí)，每年可節(jié)約標(biāo)煤17萬(wàn)多噸，減少SO2排放量2500多噸，減少煙塵排放量1200多噸。又如，永泰紙業(yè)集團(tuán)的自備熱電，利用余汽發(fā)電、余熱造紙，熱電比超過(guò)500，實(shí)現(xiàn)熱、電的有機(jī)結(jié)合，通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)自備電站的運(yùn)作，不僅滿足了公司生產(chǎn)用汽和公司70以上的電量，而且，余汽還供應(yīng)給周邊造紙廠，實(shí)現(xiàn)了雙贏。地處**街道和靈橋鎮(zhèn)交界的富**環(huán)保熱電，去年9月垃圾焚燒爐正式投入運(yùn)行，現(xiàn)已處理垃圾30000多噸，同時(shí)對(duì)周邊大源、**、靈橋三大造紙功能區(qū)51家造紙企業(yè)供熱、關(guān)停小鍋爐72臺(tái)，有力促進(jìn)了富陽(yáng)造紙企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、推行清潔生產(chǎn)

推行清潔生產(chǎn)，從源頭治理，是工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要手段之一。2003年以來(lái)，街道先后在38家造紙企業(yè)試點(diǎn)推行清潔生產(chǎn)和推行ISO14000環(huán)保體系認(rèn)證。現(xiàn)浙江永泰、浙江三星、杭州板橋等22家企業(yè)已通過(guò)清潔生產(chǎn)審核，其余的正在加緊實(shí)施中。在2家造紙企業(yè)安裝了在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，結(jié)合國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，及時(shí)啟動(dòng)了生態(tài)街道和生態(tài)示范村建設(shè)。在推進(jìn)清潔生產(chǎn)過(guò)程中我們把重點(diǎn)放在節(jié)水上。如永泰集團(tuán)，與南京林業(yè)大學(xué)合作，成立清潔生產(chǎn)攻關(guān)小組，對(duì)該公司4#、5#機(jī)實(shí)施白水回用系統(tǒng)改造，這些清潔生產(chǎn)方案實(shí)施后，單位產(chǎn)品耗水明顯下降，噸紙清水耗水由原來(lái)的70噸降為53噸左右，平均下降20，一年可節(jié)水近100萬(wàn)噸。通過(guò)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，節(jié)約了水、電、汽能源消耗，減少了污水排放量和污水處理費(fèi)用，提高了經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了環(huán)?？?jī)效和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。目前該公司正在對(duì)占全廠80產(chǎn)量的7#、8#機(jī)進(jìn)行節(jié)水方案的研究，引進(jìn)了瑞典的設(shè)備和技術(shù)，進(jìn)一步降低噸紙耗水量。

四、集中治污、污水處理回用、消減污染物排放。

根據(jù)市政府制定的《富陽(yáng)市江南片綜合污水治理項(xiàng)目建設(shè)》的指導(dǎo)意見(jiàn)，為確保**街道造紙企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在市委、市政府及市有關(guān)部門(mén)的大力支持下，街道在本區(qū)域內(nèi)集中建設(shè)**、八

一、春南3個(gè)污水處理回用工程，為轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)排放的污水經(jīng)一級(jí)處理后再進(jìn)行二次集中生化處理，對(duì)污染物進(jìn)行末端治理，削減污染物的排放總量。目前，**污水處理回用工程，首期投資5778萬(wàn)元，日處理污水4.5萬(wàn)噸，在一級(jí)高效氣浮處理的基礎(chǔ)上，采用A/O法二級(jí)生化處理工藝，工程屬?lài)?guó)債項(xiàng)目，于2003年8月正式投入運(yùn)行，經(jīng)省環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)，水質(zhì)達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。化學(xué)需氧量COD5＜60mg/1，每年削減1275.62噸；生化需氧量BOD＜20mg/1，每年削減331噸；懸浮物＜20mg/1，每年削減830噸。污水經(jīng)處理后，70回用生產(chǎn)，噸紙排水由原來(lái)的59.5噸降低到20噸以下，全年向富**少排780萬(wàn)噸。如按國(guó)家最新發(fā)布的水資源收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，一年可節(jié)約水資源費(fèi)78萬(wàn)元。八一污水處理回用工程總投資2.46億元，日處理污水15萬(wàn)噸，工程屬德國(guó)政府貸款項(xiàng)目，處理工藝采用帶好氧選擇器的傳統(tǒng)活性污泥法。工程于03年11月初動(dòng)工興建，目前已基本建成，即將投入運(yùn)行，屆時(shí)將承擔(dān)周邊5個(gè)村46家造紙企業(yè)和近7000人的居民生活和工業(yè)污水處理。春南污水處理回用工程，計(jì)劃總投資3.6億元，日處理污水達(dá)25萬(wàn)噸，前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，即將動(dòng)建。三個(gè)污水處理回用工程建成后，日處理污水達(dá)44.5萬(wàn)噸，將極大地促進(jìn)造紙企業(yè)從粗放型到綠色環(huán)保型轉(zhuǎn)變，減輕富**污染，確保造紙企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

五、廢物綜合利用，變廢為寶。

嚴(yán)格地說(shuō)，現(xiàn)代造紙業(yè)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)無(wú)污染的產(chǎn)業(yè)，只要思想上高度重視、措施得力，造紙生產(chǎn)過(guò)程中的廢棄物，完全可以通過(guò)各種途徑回收利用。我們實(shí)踐中也摸索出一整套處理辦法，實(shí)現(xiàn)低污染、無(wú)污染（低毒、無(wú)毒），并且創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益。一是廢紙投產(chǎn)前，通過(guò)人工分揀，將一些混合的廢紙分類(lèi)，合理搭配使用，降低生產(chǎn)成本。同時(shí)從分揀廢紙中回收金屬、廢塑料用于下游產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)了廢物轉(zhuǎn)化周期。二是煤渣、煤灰用于紅磚生產(chǎn)。三是將污水中回收的廢漿和污泥生產(chǎn)污泥紙板。目前，街道轄區(qū)現(xiàn)有污泥紙機(jī)35臺(tái)，日產(chǎn)污泥紙100多噸，不僅避免了污泥二次污染和填埋的壓力，而且還可變廢為寶。

在**發(fā)展造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，我們深深地體會(huì)到：理念決定效果。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一要領(lǐng)導(dǎo)重視，二要統(tǒng)籌規(guī)劃，三要舍得投入，四要鞏固成果，同時(shí)也要從實(shí)際出發(fā)，兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

**街道造紙工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)剛剛起步，雖然做了一點(diǎn)工作，但實(shí)施過(guò)程中困難還較多，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求還有較大的差距。今后，我們要進(jìn)一步樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，努力按照發(fā)展造紙工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，制定合理、可行、有效的實(shí)施規(guī)劃，落實(shí)措施，加大實(shí)施力度，真正把**造紙工業(yè)建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)保友好型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為富陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

第二篇：發(fā)展造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏

**街道是富陽(yáng)市南大門(mén)，與富陽(yáng)城隔江相望。街道區(qū)域面積36平方公里，轄22個(gè)行政村，人口2.4萬(wàn)人，外來(lái)人口2.5萬(wàn)人?，F(xiàn)有造紙企業(yè)170余家，億元企業(yè)19家，10億元以上企業(yè)2家，年生產(chǎn)各種規(guī)格白板紙250萬(wàn)噸，是聞名全國(guó)的造紙之鄉(xiāng)，中國(guó)白板紙基地。2005年街道實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值22.76億元，同比增長(zhǎng)26.83%,完成工業(yè)產(chǎn)值89.57億元,同比增長(zhǎng)22.3%,財(cái)政收入2.75億元,農(nóng)民人均收入9962萬(wàn)元,生產(chǎn)總值、工業(yè)產(chǎn)值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均收入等各項(xiàng)指標(biāo)均名列全市前茅。

造紙行業(yè)是**街道及我市的一大支柱產(chǎn)業(yè)，但同時(shí)也是能源、資源消耗較大、污染較嚴(yán)重的行業(yè)之一，對(duì)**街道及我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展曾帶來(lái)一定的負(fù)面影響。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是對(duì)高投入、高消耗的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革，符合可持續(xù)健康發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我們**造紙企業(yè)發(fā)展的根本出路，同時(shí)也是我們街道政府義不容辭的責(zé)任。近幾年來(lái)，**街道在富陽(yáng)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，并結(jié)合**街道造紙主要利用廢紙為原料進(jìn)行回收再生產(chǎn)的特點(diǎn)，從出臺(tái)生態(tài)規(guī)劃、淘汰污染企業(yè)、推行清潔生產(chǎn)、實(shí)行聯(lián)片供熱、集中治污、創(chuàng)建生態(tài)造紙功能區(qū)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等措施，大力發(fā)展造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并取得了一定的成績(jī)。下面就**街道在探索造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的一些做法向各位領(lǐng)導(dǎo)和媒體記者進(jìn)行匯報(bào)。

一、以廢紙為主要原料造紙，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。

**造紙企業(yè)生產(chǎn)涂布白板紙的主要原料有廢紙、商品木漿、涂布化工和造紙輔助化工，其中廢紙占原料總量的80%。目前**境內(nèi)有全國(guó)最大的廢紙交易市場(chǎng)，年交易廢紙300多萬(wàn)噸，富陽(yáng)海關(guān)口岸也落戶(hù)在**。因此，在**中國(guó)白板紙基地目前已經(jīng)形成了專(zhuān)業(yè)的廢紙銷(xiāo)售市場(chǎng)，來(lái)自全國(guó)各地的廢紙和歐美的進(jìn)口廢紙?jiān)谶@里被**廣大造紙企業(yè)再利用、再生產(chǎn)。如按3立方米木材生產(chǎn)1噸木漿計(jì)算，一年節(jié)約木材近900萬(wàn)立方，對(duì)減少森林資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，將產(chǎn)生積極的影響。又如，浙江永泰紙業(yè)集團(tuán)股份有限公司目前正在擴(kuò)建日產(chǎn)120噸辦公廢紙脫墨生產(chǎn)，以替代涂布白板紙掛面的進(jìn)口木漿，為資源循環(huán)利用又開(kāi)辟了一條新路。

二、實(shí)行熱電聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)片供熱。

熱電聯(lián)產(chǎn)能夠有效地節(jié)約能源，改善環(huán)境質(zhì)量，提高供熱質(zhì)量，增加電力供應(yīng)，減輕分散鍋爐房安全和工人勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約用地等優(yōu)點(diǎn)。根據(jù)《富陽(yáng)市江南片造紙企業(yè)集中供熱熱力規(guī)劃》，經(jīng)省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)立項(xiàng)批準(zhǔn)，于2003年11月投資3.2億元籌建浙江三星熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。一期工程建設(shè)規(guī)模為3臺(tái)130t/h高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐配一臺(tái)24.50MW抽凝式汽輪發(fā)電機(jī)組和一臺(tái)24.50MW背壓汽輪發(fā)電機(jī)組，熱網(wǎng)主干線分南北兩條線，總共長(zhǎng)5公里，覆蓋**造紙功能區(qū)西區(qū)塊內(nèi)所有造紙企業(yè)；一期工程于2005年5月底建成，7月份投入商業(yè)運(yùn)行，目前已向**造紙功能區(qū)60余家造紙企業(yè)供汽，每年可向**造紙功能區(qū)提供200多萬(wàn)噸的優(yōu)質(zhì)蒸汽，同時(shí)向電網(wǎng)輸送2.5億多度電，大大緩解**造紙企業(yè)的用電緊張狀況，同時(shí)，每年可節(jié)約標(biāo)煤17萬(wàn)多噸，減少SO2排放量2500多噸，減少煙塵排放量1200多噸。又如，永泰紙業(yè)集團(tuán)的自備熱電，利用余汽發(fā)電、余熱造紙，熱電比超過(guò)500%，實(shí)現(xiàn)熱、電的有機(jī)結(jié)合，通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)自備電站的運(yùn)作，不僅滿足了公司生產(chǎn)用汽和公司70%以上的電量，而且，余汽還供應(yīng)給周邊造紙廠，實(shí)現(xiàn)了雙贏。地處**街道和靈橋鎮(zhèn)交界的富**環(huán)保熱電，去年9月垃圾焚燒爐正式投入運(yùn)行，現(xiàn)已處理垃圾30000多噸，同時(shí)對(duì)周邊大源、**、靈橋三大造紙功能區(qū)51家造紙企業(yè)供熱、關(guān)停小鍋爐72臺(tái)，有力促進(jìn)了富陽(yáng)造紙企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、推行清潔生產(chǎn)

推行清潔生產(chǎn)，從源頭治理，是工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要手段之一。2003年以來(lái)，街道先后在38家造紙企業(yè)試點(diǎn)推行清潔生產(chǎn)和推行ISO14000環(huán)保體系認(rèn)證?，F(xiàn)浙江永泰、浙江三星、杭州板橋等22家企業(yè)已通過(guò)清潔生產(chǎn)審核，其余的正在加緊實(shí)施中。在2家造紙企業(yè)安裝了在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，結(jié)合國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，及時(shí)啟動(dòng)了生態(tài)街道和生態(tài)示范村建設(shè)。在推進(jìn)清潔生產(chǎn)過(guò)程中我們把重點(diǎn)放在節(jié)水上。如永泰集團(tuán)，與南京林業(yè)大學(xué)合作，成立清潔生產(chǎn)攻關(guān)小組，對(duì)該公司4#、5#機(jī)實(shí)施白水回用系統(tǒng)改造，這些清潔生產(chǎn)方案實(shí)施后，單位產(chǎn)品耗水明顯下降，噸紙清水耗水由原來(lái)的70噸降為53噸左右，平均下降20%，一年可節(jié)水近100萬(wàn)噸。通過(guò)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，節(jié)約了水、電、汽能源消耗，減少了污水排放量和污水處理費(fèi)用，提高了經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保績(jī)效和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。目前該公司正在對(duì)占全廠80%產(chǎn)量的7#、8#機(jī)進(jìn)行節(jié)水方案的研究，引進(jìn)了瑞典的設(shè)備和技術(shù)，進(jìn)一步降低噸紙耗水量。

四、集中治污、污水處理回用、消減污染物排放。

;根據(jù)市政府制定的《富陽(yáng)市江南片綜合污水治理項(xiàng)目建設(shè)》的指導(dǎo)意見(jiàn)，為確保**街道造紙企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在市委、市政府及市有關(guān)部門(mén)的大力支持下，街道在本區(qū)域內(nèi)集中建設(shè)**、八

一、春南3個(gè)污水處理回用工程，為轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)排放的污水經(jīng)一級(jí)處理后再進(jìn)行二次集中生化處理，對(duì)污染物進(jìn)行末端治理，削減污染物的排放總量。目前，**污水處理回用工程，首期投資5778萬(wàn)元，日處理污水4.5萬(wàn)噸，在一級(jí)高效氣浮處理的基礎(chǔ)上，采用A/O法二級(jí)生化處理工藝，工程屬?lài)?guó)債項(xiàng)目，于2003年8月正式投入運(yùn)行，經(jīng)省環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)，水質(zhì)達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)?；瘜W(xué)需氧量COD5＜60mg/1，每年削減1275.62噸；生化需氧量BOD＜20mg/1，每年削減331噸；懸浮物SS＜20mg/1，每年削減830噸。污水經(jīng)處理后，70%回用生產(chǎn)，噸紙排水由原來(lái)的59.5噸降低到20噸以下，全年向富**少排780萬(wàn)噸。如按國(guó)家最新發(fā)布的水資源收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，一年可節(jié)約水資源費(fèi)78萬(wàn)元。八一污水處理回用工程總投資2.46億元，日處理污水15萬(wàn)噸，工程屬德國(guó)政府貸款項(xiàng)目，處理工藝采用帶好氧選擇器的傳統(tǒng)活性污泥法。工程于03年11月初動(dòng)工興建，目前已基本建成，即將投入運(yùn)行，屆時(shí)將承擔(dān)周邊5個(gè)村46家造紙企業(yè)和近7000人的居民生活和工業(yè)污水處理。春南污水處理回用工程，計(jì)劃總投資3.6億元，日處理污水達(dá)25萬(wàn)噸，前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，即將動(dòng)建。三個(gè)污水處理回用工程建成后，日處理污水達(dá)44.5萬(wàn)噸，將極大地促進(jìn)造紙企業(yè)從粗放型到綠色環(huán)保型轉(zhuǎn)變，減輕富**污染，確保造紙企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

五、廢物綜合利用，變廢為寶。

嚴(yán)格地說(shuō)，現(xiàn)代造紙業(yè)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)無(wú)污染的產(chǎn)業(yè)，只要思想上高度重視、措施得力，造紙生產(chǎn)過(guò)程中的廢棄物，完全可以通過(guò)各種途徑回收利用。我們實(shí)踐中也摸索出一整套處理辦法，實(shí)現(xiàn)低污染、無(wú)污染（低毒、無(wú)毒），并且創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益。一是廢紙投產(chǎn)前，通過(guò)人工分揀，將一些混合的廢紙分類(lèi)，合理搭配使用，降低生產(chǎn)成本。同時(shí)從分揀廢紙中回收金屬、廢塑料用于下游產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)了廢物轉(zhuǎn)化周期。二是煤渣、煤灰用于紅磚生產(chǎn)。三是將污水中回收的廢漿和污泥生產(chǎn)污泥紙板。目前，街道轄區(qū)現(xiàn)有污泥紙機(jī)35臺(tái)，日產(chǎn)污泥紙100多噸，不僅避免了污泥二次污染和填埋的壓力，而且還可變廢為寶。

在**發(fā)展造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，我們深深地體會(huì)到：理念決定效果。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一要領(lǐng)導(dǎo)重視，二要統(tǒng)籌規(guī)劃，三要舍得投入，四要鞏固成果，同時(shí)也要從實(shí)際出發(fā)，兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

**街道造紙工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)剛剛起步，雖然做了一點(diǎn)工作，但實(shí)施過(guò)程中困難還較多，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求還有較大的差距。今后，我們要進(jìn)一步樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，努力按照發(fā)展造紙工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，制定合理、可行、有效的實(shí)施規(guī)劃，落實(shí)措施，加大實(shí)施力度，真正把**造紙工業(yè)建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)保友好型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為富陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

第三篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)　實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

江澤民主席在全球環(huán)境基金第二屆成員國(guó)大會(huì)上的講話中指出：“只有走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，可持續(xù)發(fā)展才能得到實(shí)現(xiàn)”。朱镕基總理在會(huì)見(jiàn)第三屆中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)第一次會(huì)議的中外委員時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)將把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在突出位置，使環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)”。黨的十六大提出：要“走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和有效措施，對(duì)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化具有重要意義。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指以資源節(jié)約和循環(huán)利用為特征的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，也可稱(chēng)為資源循環(huán)型經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以從根本上改變我國(guó)資源過(guò)度消耗和環(huán)境污染嚴(yán)重的局面，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是以“資源產(chǎn)品廢棄物污染物排放”單向流動(dòng)為基本特征的線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，表現(xiàn)為“兩高一低”，即高消耗、低利用、高污染，是不能持續(xù)發(fā)展的模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以“資源產(chǎn)品再生資源產(chǎn)品”為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，表現(xiàn)為“兩低兩高”，即低消耗、低污染、高利用率和高循環(huán)率，使物質(zhì)資源得到充分、合理的利用，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度，是符合可持續(xù)發(fā)展原則的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征是廢棄物的減量化、資源化和無(wú)害化。首先在生產(chǎn)和生活的全過(guò)程中講求資源的節(jié)約和有效利用，以減少資源的投入，實(shí)現(xiàn)廢棄物的減量化；其次是對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用，體現(xiàn)回收再使用和循環(huán)利用的原則，達(dá)到廢棄物的資源化；三是對(duì)不能循環(huán)再生的廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，使其不對(duì)環(huán)境帶來(lái)污染?？傊?，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間長(zhǎng)期存在的矛盾，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本途徑包括推行清潔生產(chǎn)、綜合利用資源、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、開(kāi)展再生資源回收利用、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)綠色消費(fèi)等方面。

二、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義

第一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施資源戰(zhàn)略，促進(jìn)資源永續(xù)利用，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重大戰(zhàn)略措施。我國(guó)的資源狀況，一方面人均資源量相對(duì)不足，另一方面資源開(kāi)采和利用方式粗放、綜合利用水平低、浪費(fèi)嚴(yán)重。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在節(jié)約資源方面是大有可為的。如到2005年工業(yè)用水重復(fù)利用率若達(dá)到60％，可節(jié)水580億立方米，相當(dāng)于2000年工業(yè)取水量的50％左右；“十五”期間，我國(guó)節(jié)約和替代石油目標(biāo)是2000萬(wàn)噸，相當(dāng)于石油消費(fèi)量的近1/10；目前我國(guó)鋼鐵、有色、造紙工業(yè)三分之一以上的原料來(lái)自再生資源；“九五”期間我國(guó)木材年節(jié)約代用量2000萬(wàn)立方米，相當(dāng)于年消費(fèi)量的20％。

第二，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是防治污染、保護(hù)環(huán)境的重要途徑。首先，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求實(shí)施清潔生產(chǎn)，這可以從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，是保護(hù)環(huán)境的治本措施。另外，各種廢棄物的回收再利用也大大地減少了固體污染物的排放。據(jù)測(cè)算，固體廢棄物綜合利用率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，每年就可減少約1000萬(wàn)噸廢棄物的排放。

第三，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑和客觀要求。加入世貿(mào)組織后，企業(yè)面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)要生存和發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，走內(nèi)涵發(fā)展道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以降低產(chǎn)品成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力得到增強(qiáng)。目前，我國(guó)單位產(chǎn)值能耗為世界平均水平的2.3倍，主要用能產(chǎn)品單位能耗比國(guó)外先進(jìn)水平高40％；我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品能源、原材料的消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的75左右，若降低一個(gè)百分點(diǎn)就能取得100多億元的效益。

近幾年，資源環(huán)境因素在國(guó)際貿(mào)易中的作用日益突顯出來(lái)?！熬G色壁壘”成為我國(guó)擴(kuò)大出口面臨最多也是最難突破的問(wèn)題，有的已對(duì)我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力造成重要的影響。對(duì)此，我們不僅要有清醒的認(rèn)識(shí)，更要及時(shí)和巧妙應(yīng)對(duì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在突破“綠色壁壘”和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中能發(fā)揮重要作用。如采用符合國(guó)際貿(mào)易中資源和環(huán)境保護(hù)要求的技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，掃清我國(guó)產(chǎn)品出口的技術(shù)障礙；研究建立我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”，包括節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證、能源效率標(biāo)識(shí)制度、包裝物強(qiáng)制回收利用制度，及建立相應(yīng)的國(guó)際互認(rèn)制度等。

三、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已有一定基礎(chǔ)

一是中央提出切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和“資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位”的方針，這些重大方針政策的貫徹實(shí)施，推動(dòng)了清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約綜合利用的開(kāi)展。二是國(guó)家對(duì)資源節(jié)約綜合利用給予減免稅收的優(yōu)惠政策，有力地促進(jìn)資源節(jié)約綜合利用，并取得了較大進(jìn)展。三是大力推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)工業(yè)污染預(yù)防。清潔生產(chǎn)實(shí)質(zhì)是節(jié)約、降耗、減污、增效，既有環(huán)境效益，又有經(jīng)濟(jì)效益，是污染防治的最佳模式。

第四篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

摘要：由于世界各國(guó)對(duì)可持續(xù) 發(fā)展 的日益重視，發(fā)展循環(huán) 經(jīng)濟(jì) 已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家的一股潮流，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于解決當(dāng)前日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染和資源短缺等問(wèn)題。我國(guó)應(yīng)從國(guó)外吸取那些有益的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文章提出了自己的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)從廣義上講，是指圍繞資源充分利用所進(jìn)行的社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)；從狹義上講，就是通過(guò)廢棄物的循環(huán)利用來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式”。它使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照 自然 生態(tài)系統(tǒng)的 規(guī)律，組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過(guò)程，使整個(gè)生產(chǎn)和消費(fèi)的過(guò)程和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢物。開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究，對(duì)于從根本上解決我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中遇到的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，走 中國(guó) 特色的新型 工業(yè) 化道路具有重要意義。國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

2.1 德國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐

2.1.1 制定相關(guān) 法律 法規(guī)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面德國(guó)走在世界前列，1996年頒布實(shí)施的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》確立了“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”，把廢棄物提高到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想高度，確立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)“三步走”原則：避免廢物產(chǎn)生——廢物的循環(huán)利用——廢物的無(wú)害處理。

2.1.2 中介組織。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，德國(guó)的社會(huì)中介組織如雙元回收系統(tǒng)（DSD）和綠點(diǎn)計(jì)劃開(kāi)展的包裝廢物回收行動(dòng)發(fā)揮著重要作用。企業(yè) 就會(huì)盡量簡(jiǎn)化產(chǎn)品的包裝，并使包裝材料方便回收和循環(huán)再生，以降低生產(chǎn)成本。

2.1.3 培養(yǎng)社會(huì)環(huán)保意識(shí)，提倡企業(yè)與公眾的積極參與。企業(yè)是廢棄物產(chǎn)生的主要源頭，德國(guó)政府明確廢物處理的企業(yè)問(wèn)責(zé)制，所有企業(yè)都有分離垃圾的裝置，以保證廢物得到最大程度的利用。

2.2 日本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐 ①構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系。②建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)系統(tǒng)。③企業(yè)承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任。大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量丟棄的生產(chǎn)模式曾是推動(dòng)日本企業(yè)發(fā)展的方式。然而，隨著世界性環(huán)境惡化、資源短缺及資源成本的攀升，日本企業(yè)從20世紀(jì)60年代開(kāi)始就研究開(kāi)發(fā)清潔技術(shù)，并在《促進(jìn)循環(huán)型社會(huì)形成基本法》明確了企業(yè)責(zé)任，要求企業(yè)采取必要措施，在產(chǎn)品使用后成為循環(huán)資源時(shí)，自覺(jué)進(jìn)行循環(huán)利用，并有義務(wù)對(duì)循環(huán)資源進(jìn)行處理。④公眾強(qiáng)烈的環(huán)境理念。我國(guó)存在的問(wèn)題

3.1 傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變。首先，我國(guó)科技進(jìn)步的速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不同步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的是依靠能源的高消耗，產(chǎn)品科技含量和附加值低，致使我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。其次，由于市場(chǎng)開(kāi)放，全球制造業(yè)不斷的向我國(guó)轉(zhuǎn)移，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依賴(lài)性不斷增大，對(duì)能源的需求激增，給環(huán)境的承受能力帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。在這種傳統(tǒng)的發(fā)展模式下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)難以獲得大的發(fā)展空間。

3.2 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系尚不健全。缺乏完善的相關(guān)法律法規(guī)也制約了我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果不能發(fā)揮法律法規(guī)對(duì)行為主體的導(dǎo)向作用，就會(huì)造成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部動(dòng)力不足，缺乏主體的參與和互動(dòng)，而與開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)背道而馳的行為也因缺乏法律依據(jù)而無(wú)法受到應(yīng)有的懲罰。盡管我國(guó)頒布了一些法律法規(guī)，但是系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性不足，并且缺乏可操作性。

3.3 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)支撐不到位。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求貫徹“3R”原則，必須要有相應(yīng)的技術(shù)條件作為支撐，需要一大批成熟的節(jié)能技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染治理技術(shù)等，這些支撐的供給應(yīng)當(dāng)通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)完成。目前我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新水平還不夠高，未能滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要，使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。由于我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備尚

不到位，許多理念和思路都無(wú)法落到實(shí)處。

3.4 相關(guān)的財(cái)政政策、金融 政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策、資源政策、稅收政策不配套，相互之間缺乏必要的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。保證循環(huán) 經(jīng)濟(jì) 這種 發(fā)展 模式既“循環(huán)”又“經(jīng)濟(jì)”是形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)運(yùn)作的內(nèi)在動(dòng)力。我國(guó)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，往往出現(xiàn)只“循環(huán)”不“經(jīng)濟(jì)”的情況，原因在于我國(guó)缺乏配套的機(jī)制來(lái)保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施必定會(huì)獲得經(jīng)濟(jì)效益的增加。配套機(jī)制的缺失造成了行為主體喪失了參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在利益驅(qū)動(dòng)力，企業(yè) 缺乏參與意愿。只有行為主體能獲得實(shí)實(shí)在在的好處，他們才有動(dòng)力去參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于各種政策機(jī)制的缺失或者不配套不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了“政府熱，企業(yè)冷”的局面。

3.5 人們的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)還不強(qiáng)。當(dāng)前，在我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還主要依靠政府的倡導(dǎo)、政策上的強(qiáng)制來(lái)實(shí)行，企業(yè)和公眾僅是被動(dòng)參與，人們?nèi)狈Νh(huán)保意識(shí)和 法律 意識(shí)，另外，受傳統(tǒng)的生活方式和消費(fèi)方式的影響，不 科學(xué) 的消費(fèi)方式在生活中占主導(dǎo)地位，如：大量使用一次性物品，使用塑料袋等白色污染物等，全民節(jié)約的良好風(fēng)氣還沒(méi)有在全社會(huì)形成。4 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的啟示

4.1 建立與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律政策保障體制。通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)我們可以看到，首先要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和保障。我們可以制定多個(gè)層面的有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，如制定《循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法》和《廢棄物資源化處理的法》等。

4.2 積極開(kāi)展資源節(jié)約和環(huán)保技術(shù)的研發(fā)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中注重加大對(duì)科技的投入，突破技術(shù)瓶頸，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用?！敖ⅰ本G色支撐體系是加速推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。從總體上來(lái)說(shuō)，“綠色技術(shù)與支撐體系”主要包括：一是資源化技術(shù)，二是環(huán)境無(wú)害化技術(shù)，三是高附加價(jià)值，少污染排放的高新技術(shù)。建立綠色技術(shù)支撐體系，要以發(fā)展高新技術(shù)為基礎(chǔ)，積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，采用無(wú)害或低害新工藝、新技術(shù)，大力降低原材料和能源的消耗，實(shí)行少投入、高產(chǎn)出、低污染，盡可能把對(duì)環(huán)境有污染的排放物消除在生產(chǎn)過(guò)程中。

4.3 探索建立與我國(guó)相適應(yīng)的不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和體系。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，區(qū)域與區(qū)域之間、城市與城市之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距大，目前還找不到一個(gè)同一層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在全國(guó)推廣。因此，分析區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)特色，因地制宜，探究適合當(dāng)?shù)氐难h(huán)模式是非常必要的。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，可以選擇典型企業(yè)進(jìn)行生態(tài) 工業(yè) 試點(diǎn)，選擇一批工業(yè)園區(qū)，建立廢物交換系統(tǒng)，企業(yè)間的閉路循環(huán)和生態(tài)鏈等。

4.4 建立健全合理的管理體制與機(jī)制。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一級(jí)政府的職責(zé)，需要經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)和資源環(huán)境部門(mén)根據(jù)各自的職能定位，從不同角度共同發(fā)揮主導(dǎo)作用。我國(guó)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要建立一個(gè)協(xié)調(diào)的管理體制，科技、財(cái)政、金融、稅務(wù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的其他相關(guān)部門(mén)密切配合。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，政府既有引導(dǎo)責(zé)任，又應(yīng)通過(guò)制定各種經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，給予企業(yè)資金和政策支持。企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐主體，應(yīng)意識(shí)到自己的社會(huì)責(zé)任，通過(guò)建立污染者付費(fèi)制度和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，負(fù)責(zé)其產(chǎn)品生命周期內(nèi)的生產(chǎn)、使用、收集、回收、再生利用和處理處置。

4.5 加強(qiáng)宣傳 教育，提高全民循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。全民的主動(dòng)和積極參與是發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)共同特征，這主要得益于長(zhǎng)期以來(lái)政府對(duì)社會(huì)民眾循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的培養(yǎng)和宣傳。公眾的積極參與對(duì)循環(huán)社會(huì)的建設(shè)有著巨大的推動(dòng)作用，成效顯著。

我國(guó)要特別加強(qiáng)對(duì)循環(huán) 經(jīng)濟(jì) 的宣傳與報(bào)道力度，增強(qiáng)國(guó)民對(duì) 發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性與重要性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立公民資源節(jié)約與環(huán)保意識(shí)，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與樹(shù)立，落實(shí) 科學(xué) 發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)，資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，變循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念為政府、企業(yè) 與全民的共同行動(dòng)。

第五篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型

循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，體現(xiàn)了資源價(jià)值與環(huán)境價(jià)值、經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益的統(tǒng)一。5月下旬，榆林市統(tǒng)計(jì)局工業(yè)投資科對(duì)神木縣、府谷縣、靖邊縣的三個(gè)企業(yè)集團(tuán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)他們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，這種建立在“三種生產(chǎn)”(物質(zhì)生產(chǎn)、人的生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn))理論、生態(tài)學(xué)理論、環(huán)境價(jià)值論、復(fù)合系統(tǒng)論基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)理論，對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是對(duì)于榆林其它資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以及深度轉(zhuǎn)型具有重要而又深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

一、陜西北元化工集團(tuán)有限公司100萬(wàn)噸/年聚氯乙烯循環(huán)綜合利用項(xiàng)目

陜西北元化工集團(tuán)有限公司成了于2003年5月18日，是由陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司與十戶(hù)民營(yíng)企業(yè)合股組建的大型鹽化工企業(yè)。集團(tuán)公司下設(shè)九個(gè)職能部門(mén)、六個(gè)業(yè)務(wù)中心和六個(gè)分、子公司，現(xiàn)有員工3000余人。

北元依托榆林地區(qū)豐富的煤炭、電石和原鹽資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持規(guī)?；?、多元化、一體化的發(fā)展模式，在一期10萬(wàn)噸/年聚氯乙烯項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，2008年6月開(kāi)工建設(shè)投資83.8億元的全國(guó)最大的100萬(wàn)噸/年聚氯乙烯循環(huán)綜合利用二期項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要建設(shè)裝置包括：100萬(wàn)噸/年聚氯乙烯、80萬(wàn)噸/年燒堿裝置，4×125MW抽氣式直接空冷汽輪發(fā)電裝置，240萬(wàn)噸/年工業(yè)廢渣水泥裝置。聚氯乙烯生產(chǎn)采用懸浮聚合技術(shù)，燒堿采用離子膜電解熱槽工藝，熱電裝置選用背式機(jī)組，水泥生產(chǎn)采用干法旋窯生產(chǎn)工藝。項(xiàng)目在設(shè)計(jì)上體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，以高起點(diǎn)、高技術(shù)、節(jié)能環(huán)保為指導(dǎo)思想選擇裝置，完全實(shí)現(xiàn)了“三廢”零排放。熱電裝置為化工、水泥裝置提供蒸汽，余熱發(fā)電，化工裝置所產(chǎn)生的電石泥、鹽泥廢渣和熱電裝置所產(chǎn)生的粉煤灰，全部作為生產(chǎn)水泥的原料。產(chǎn)業(yè)鏈全部建成后，預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入270億元，上繳各類(lèi)稅費(fèi)21億元。該項(xiàng)目建成后，對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。可安排3000人就業(yè)，年直接轉(zhuǎn)化原鹽165萬(wàn)噸、電石165萬(wàn)噸，間接轉(zhuǎn)化原煤600萬(wàn)噸，并可引導(dǎo)產(chǎn)生一批PVC上下游企業(yè)，促進(jìn)地方煤炭、電力、運(yùn)輸、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。

“十一五”期間，公司在經(jīng)營(yíng)規(guī)模迅速壯大的同時(shí)，高度重視管理創(chuàng)新和文化領(lǐng)航的作用，積極實(shí)施信息化建設(shè)和企業(yè)文化與品牌建設(shè)，不斷提高工業(yè)自動(dòng)化水平和企業(yè)管理水平，企業(yè)綜合實(shí)力明顯提升，并取得了可喜的成績(jī)，而且也獲得了多項(xiàng)榮譽(yù)，先后獲得“陜西省十佳經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信示范單位”、“陜西省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“陜西省質(zhì)量工作先進(jìn)單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)。公司“北元”牌聚氯乙烯被評(píng)為“陜西省名牌產(chǎn)品”，“北元”商標(biāo)被評(píng)為“陜西省著名商標(biāo)”。

“十二五”期間，公司將繼續(xù)堅(jiān)持走循環(huán)發(fā)展之路，加快產(chǎn)品升級(jí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；秉承“敢于負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新”的企業(yè)精神，科學(xué)管理，不斷超越，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市，全力打造一流鹽化工企業(yè)，奉獻(xiàn)低碳多彩新生活。

二、陜西普宇集團(tuán)恒源(南區(qū))循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用項(xiàng)目

陜西普宇集團(tuán)公司創(chuàng)建于2008年，注冊(cè)資本4.58億元，現(xiàn)擁有固定資產(chǎn)100億元，有員工1000余人，下轄陜西普宇煤電集團(tuán)昊源發(fā)展有限公司、陜西普宇煤電集團(tuán)如雨實(shí)業(yè)有限公司、府谷縣普宇小額貸款有限責(zé)任公司、陜西普宇集團(tuán)礦業(yè)有限公司、陜西普宇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、陜西普宇實(shí)業(yè)有限公司、府谷縣億源煤礦有限公司、府谷縣福慶煤礦有限公司8個(gè)控股子公司。

集團(tuán)于2011年9月開(kāi)工建設(shè)計(jì)劃總投資26億元的恒源循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范小區(qū)（南區(qū)）98萬(wàn)噸/年半焦綜合利用項(xiàng)目，位于府谷縣田家寨鄉(xiāng)小教場(chǎng)村，地處陜西省最北端，晉陜蒙三?。▍^(qū)）交界處。緊靠大一石一級(jí)運(yùn)煤專(zhuān)線。距神府高速路約3公里，屬于丘陵溝壑區(qū)，總占地面積約1949畝（其中：生產(chǎn)廠區(qū)車(chē)間占地875畝；生活服務(wù)區(qū)占地371.5畝、公用輔助設(shè)施(含園區(qū)道路、護(hù)坡、綠化等)702.5畝，其中：綠化占地240畝，綠化用地率20%）。

項(xiàng)目規(guī)模為：300萬(wàn)噸/年洗選煤車(chē)間；98萬(wàn)噸/年半焦生產(chǎn)線；4×31500KVA硅鐵爐;30萬(wàn)噸/年煤焦油加氫；2×60MW的荒煤氣、焦末混燒的自備發(fā)電機(jī)組；2萬(wàn)噸/年鎂合金生產(chǎn)線;20萬(wàn)噸/年免燒磚廠。

該項(xiàng)目利用洗選煤車(chē)間煤矸石、煤泥和焦?fàn)t產(chǎn)生的焦末進(jìn)行發(fā)電，解決各生產(chǎn)車(chē)間的用電問(wèn)題，電廠產(chǎn)生的粉煤灰和爐渣是免燒磚的原料；焦?fàn)t產(chǎn)生的荒廢氣進(jìn)入煤焦油加氫車(chē)間生產(chǎn)，它所產(chǎn)生的解吸氣再進(jìn)行發(fā)電。項(xiàng)目計(jì)劃2013年10月建成，投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入40億元，上繳稅費(fèi)8億元。

集團(tuán)公司本著“和諧發(fā)展、創(chuàng)造財(cái)富、奉獻(xiàn)社會(huì)、追求卓越”的企業(yè)宗旨，秉持“誠(chéng)信、專(zhuān)注、負(fù)責(zé)、共贏”的經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持走集團(tuán)化發(fā)展、多元化經(jīng)營(yíng)的新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)示范經(jīng)濟(jì)，積極打造誠(chéng)信民企集團(tuán)。

由于受道路堵車(chē)等因素的影響，我們沒(méi)有對(duì)府谷的其他企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，但和統(tǒng)計(jì)局工作人員的攀談中了解到，府谷縣現(xiàn)在看誰(shuí)行不行，不是看他錢(qián)有多少，而是看他搞不搞循環(huán)經(jīng)濟(jì)。有再多的錢(qián)，你不搞循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也不能算是個(gè)真正的企業(yè)家，企業(yè)的路也會(huì)越走越窄。比如，民營(yíng)企業(yè)府谷縣恒源煤焦電化公司，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)實(shí)施的年產(chǎn)30萬(wàn)噸冶金型焦及其配套發(fā)電、水泥、甲醇、焦油深加工產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)項(xiàng)目，全部將生產(chǎn)環(huán)節(jié)做到“吃干榨凈”，將上游廢料變?yōu)橄掠卧?，每年?jié)約原煤18萬(wàn)噸以上，降低電耗約4000萬(wàn)千瓦時(shí)，減排廢水約44萬(wàn)立方米。法人代表王乃榮就是眾人交口稱(chēng)贊的企業(yè)家。

三、靖邊能源化工綜合利用一期項(xiàng)目

2007年，為了貫徹落實(shí)陜西省第十一次黨代會(huì)和第五次陜北能源化工基地建設(shè)座談會(huì)精神，根據(jù)陜西省委、省政府對(duì)榆林能源化工基地“兩區(qū)多園”總體建設(shè)布局，靖邊縣在充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，確定規(guī)劃建設(shè)靖邊能源化工綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

園區(qū)定位按照煤、油、氣、鹽資源綜合利用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，形成以能源、有機(jī)化工產(chǎn)品、合成材料為核心的產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)將建成產(chǎn)業(yè)鏈橫向藕合、縱向閉合，具有比較優(yōu)勢(shì)的能源化工基地及循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園和生態(tài)工業(yè)示范園。園區(qū)于2007年11月經(jīng)陜西省政府審定、省發(fā)改委正式批復(fù)了園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。在2008年4月28日第六次陜北能源化工基地建設(shè)座談會(huì)期間成功舉行了靖邊能化綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)園、項(xiàng)目開(kāi)工奠基儀式。

園區(qū)主要投資主體為延長(zhǎng)石油集團(tuán)，項(xiàng)目有180萬(wàn)噸/年甲醇、150萬(wàn)噸/年渣油熱裂解、60萬(wàn)噸DMTO、60萬(wàn)噸聚乙烯、60萬(wàn)噸聚丙烯和8萬(wàn)噸乙烯裝置及下游產(chǎn)品項(xiàng)目，總投資270.75億元，建成后年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入172.9億元，年可實(shí)現(xiàn)利稅42.3億元。截止目前已經(jīng)累計(jì)完成投資99.91億元。

園區(qū)一期項(xiàng)目真正實(shí)現(xiàn)了煤、油、氣、鹽四大資源綜合利用，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合理配置的加工轉(zhuǎn)化，開(kāi)創(chuàng)了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的新思路；園區(qū)規(guī)劃起點(diǎn)高、思路新，做到了零排放、無(wú)污染和循環(huán)利用的有機(jī)結(jié)合，以及規(guī)劃建設(shè)生態(tài)型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，體現(xiàn)了國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的新戰(zhàn)略；園區(qū)目前已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)乃至亞洲，實(shí)現(xiàn)了化工產(chǎn)業(yè)單套裝置最大、技術(shù)裝備最新、產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)、附加值最高，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模集聚和技術(shù)創(chuàng)新的新模式。

四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)體會(huì)

2007年11月，榆林市被列入國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市以來(lái)，大力推行煤向電力轉(zhuǎn)化、煤電向載能工業(yè)品轉(zhuǎn)化、煤油氣鹽向化工產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。目前圍繞資源的深度轉(zhuǎn)化利用，初步形成了原煤-發(fā)電-粉煤灰-建材工業(yè)、原煤-甲醇-下游產(chǎn)品-建材-食用級(jí)二氧化碳、鹽-燒堿-聚氯乙烯等多個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。幾天的深入企業(yè)，見(jiàn)證了企業(yè)超前的發(fā)展理念和員工朝氣蓬勃的工作狀態(tài)，也對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念有了一定認(rèn)識(shí)和了解，體會(huì)頗深。

一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤炭資源合理開(kāi)發(fā)和綜合利用的有效途徑。

由于煤炭是不可再生的一次性資源，具有不可替代性，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以沿著煤炭產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)多種相關(guān)產(chǎn)品，把資源吃干榨凈。因此，要發(fā)揮煤炭資源的更大效用，就必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游生產(chǎn)要素進(jìn)行合理的優(yōu)化配置，從而提高資源的利用效率和價(jià)值含量。比如每噸煤500元，賣(mài)掉一頓煤，只有500元；轉(zhuǎn)化成電，可以賣(mài)800元；做成甲醇，就變成1100元；甲醇在往下走，發(fā)展精細(xì)加工，價(jià)值可能上萬(wàn)元。因此，對(duì)煤炭資源的合理開(kāi)發(fā)利用，走精細(xì)化的路子，既節(jié)約資源，又有可觀的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要措施。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量型增長(zhǎng)是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。幾十年來(lái)，我國(guó)煤炭企業(yè)的發(fā)展基本上走的是一條粗放開(kāi)發(fā)、簡(jiǎn)易加工、低效利用的數(shù)量速度型道路，存在著高投入、高消耗、高排放、低效率的問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，國(guó)家大力倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2007年，榆林市被列入國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)把握好這一發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使企業(yè)做到低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、可持續(xù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。

三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)做大做強(qiáng)的重要保證。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須要與規(guī)模經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。煤礦每年都要產(chǎn)生大量煤矸石、中煤和煤泥等廢料，熱電廠每年要排出大量的粉煤灰和其它的工業(yè)廢料。這樣的次級(jí)產(chǎn)品和伴生產(chǎn)品的大量排放，就為發(fā)展有規(guī)模的循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了條件。煤炭生產(chǎn)要消耗大量的資源，如何做到“減量化”和“資源化”，是企業(yè)要解決的突出問(wèn)題。

通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成“資源→產(chǎn)品→廢物(再生資源)→再生產(chǎn)品┅”的循環(huán)生產(chǎn)模式，煤炭在“吃干榨凈”中價(jià)值得到充分利用，延伸了煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，使電力、建材、焦化、煤化工逐步成長(zhǎng)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁江山，為企業(yè)做大做強(qiáng)奠定基礎(chǔ)。

四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是資源型城市走新型工業(yè)化道路的必然選擇。

資源消耗低、環(huán)境污染少，是資源型城市走新型工業(yè)化道路的內(nèi)在要求，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最直接的效果就是降低了資源消耗，減少了環(huán)境污染。把以前排放的“三廢”當(dāng)“寶”利用，既可降低生產(chǎn)成本，也將大大減少對(duì)環(huán)境的污染。

五是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)要解決好自身的問(wèn)題。

提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使自己擁有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不能模仿的能力；要有一個(gè)好的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從一開(kāi)始就有一個(gè)指導(dǎo)長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)率全局的總綱領(lǐng)和總謀劃；要進(jìn)一步提高技術(shù)水平，加強(qiáng)管理工作；要注意研究國(guó)家相關(guān)政策和法規(guī)，特別是要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家財(cái)政政策和貨幣政策的研究，未雨綢繆；要做好外部環(huán)境和內(nèi)部條件的分析，研究市場(chǎng)需要，尤其是在上循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目時(shí)，要注意研究市場(chǎng)的變化和發(fā)展趨勢(shì)，比如甲醇等產(chǎn)品的市場(chǎng)飽和度等，“想好了再干”，而不是“干完了再想”。同時(shí)要解決好資金等問(wèn)題。

五、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題及建議

(1)資源綜合利用技術(shù)落后。目前榆林市大多數(shù)煤炭企業(yè)受傳統(tǒng)主業(yè)的影響，資金、技術(shù)投入不夠，資源節(jié)約與綜合利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高。高科技的項(xiàng)目少，與煤炭等資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的嫁接力度普遍水平較低，綜合利用裝備規(guī)模小、工藝落后。同時(shí)，目前的環(huán)保工作依然是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，不能用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)觀點(diǎn)來(lái)解決環(huán)保問(wèn)題。建議政府加

大綜合利用新技術(shù)、新裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用力度，支持開(kāi)發(fā)、建設(shè)技術(shù)含量高、廢棄物利用量大、產(chǎn)品附加值高的綜合利用項(xiàng)目。

(2)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金不足。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目初期投資大、市場(chǎng)開(kāi)拓周期長(zhǎng)，企業(yè)投資建設(shè)的資金壓力很大。尤其是民營(yíng)企業(yè)，僅靠企業(yè)自身的積累來(lái)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。通過(guò)與陜西普宇集團(tuán)恒源(南區(qū))循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人攀談了解到，他們的資金來(lái)源主要是自籌，民營(yíng)企業(yè)銀行貸款難度大，手續(xù)審核嚴(yán)格、周期長(zhǎng)。建議政府一方面要加大對(duì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政支持力度，提供優(yōu)惠的財(cái)稅、金融信貸政策；另一方面對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)每年繳納的排污費(fèi)應(yīng)全部返還企業(yè)，用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的建設(shè)。

(3)循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳力度不夠。由于受文化和地域的限制和影響，榆林企業(yè)家的思想還是有一定的束縛，加之循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的前期投資過(guò)大，利潤(rùn)回報(bào)率周期長(zhǎng)，一些企業(yè)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有逃避現(xiàn)象。建議政府廣泛開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的普及和宣傳。充分利用經(jīng)過(guò)試點(diǎn)以來(lái)近五年培育并成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)的成功典型案例，大力進(jìn)行令人信服的示范教育，從而促進(jìn)全民族轉(zhuǎn)變發(fā)展經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)理念。