第一篇：雙效并重 和諧發(fā)展 奮力實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟雙贏目標

2004年，##縣環(huán)境保護局按照“常規(guī)工作提質(zhì)量、重點工作上水平、特色工作求突破”的思想和“抓班子帶隊伍、抓工作創(chuàng)一流、強素質(zhì)樹形象”的目標，不斷強化科學發(fā)展觀，積極探索環(huán)境與經(jīng)濟雙贏之路，始終把保護漢江、營造良好的人居環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟社會環(huán)境和諧發(fā)展擺在重中之重的位置，夯實責任抓落實，扎實工作求實效，整體工作繼續(xù)保持在全市十縣區(qū)之首，先后榮獲全省環(huán)保系統(tǒng)“創(chuàng)佳評差”競賽活動先進單位；全省環(huán)境監(jiān)察先進集體；全市環(huán)保系統(tǒng)“創(chuàng)佳評差”競賽活動先進單位；全市環(huán)保目標綜合考評獲市政府一等獎。被縣委、縣政府授予2004年度落實黨風廉政建設責任制先進單位；被縣委授予宣傳思想工作先進集體；被縣政府授予全縣政風行風建設先進單位和依法行政先進單位。

一、抓班子，增強內(nèi)部合力。

縣環(huán)保局始終把領導班子建設擺在突出重要位置來抓，充分調(diào)動班子成員的主觀能動性，把班子建設成政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的堅強領導集體。一是建章立制，建立和完善監(jiān)督制約機制。制定和完善了黨組議事規(guī)則、會議制度、民主監(jiān)督制度和崗位執(zhí)法責任制等25項規(guī)章制度，堅持用制度管人理事。在重大問題決策上廣泛征求各方面意見，堅持民主集中制原則，不斷健全集體領導與個人分工負責相結(jié)合的制度，發(fā)揮班子集體的智慧。二是堅持理論學習，不斷提高領導班子政策理論水平。局黨組高度重視理論學習，把學習擺在各項工作的首位來抓，采取集中學習與自學相結(jié)合的方法，牢牢把握學習重點，保證學習效果，增強班子的責任感和使命感。三是團結(jié)協(xié)作，努力維護班子內(nèi)部穩(wěn)定，在工作中主要領導既總攬全局，又對班子成員有明確分工，既嚴格要求，又關(guān)心幫助，使班子成員的事、責、權(quán)得到最大限度的發(fā)揮，積極配合協(xié)助主要領導，以認真負責的態(tài)度做好工作，心往一處想，勁往一處使，班子成員彼此坦誠相待，形成了互敬、互信、互諒、互讓、互補的團結(jié)和諧的氛圍。四是為人表率，大興求真務實之風。對局黨組議定的事項，領導班子成員一身作則，率先垂范，確保各項工作順利開展，扎實有效。

二、抓隊伍，提高綜合素質(zhì)。

堅持以人為本，著力建設一支思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理、善于做環(huán)保工作干部隊伍。一是抓好學習培訓，提高依法行政水平。干部職工參加在崗學習教育，有10人參加了與環(huán)保業(yè)務有關(guān)的在職研究生和本、?？坪趯W習，有12人參加了計算機培訓學習，干部職工的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高，為環(huán)保事業(yè)注入新活力。二是扎實開展行風政風建設暨“創(chuàng)佳評差”競賽活動。以學習貫徹行政許可法為契機，以創(chuàng)佳評差和行風評議為載體，全面加強干部隊伍建設，努力營造想干事、能干事的工作環(huán)境。煥發(fā)了開動腦筋想實招、兢兢業(yè)業(yè)干工作的良好精神狀態(tài)，塑造了行業(yè)新風，提高了服務質(zhì)量，贏得了社會各界的廣泛好評。三是推行競爭上崗，激活用人機制。圍繞“為民、務實、清廉”的要求，精心組織實施干部競爭上崗工作。全局15名干部通過激勵角逐找到適合自己的崗位，做到了知人善任，用其所長，切實解決了干好干壞、干與不干一個樣的問題。出現(xiàn)了目標同向、干部同心、困難同當、責任同擔、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的良好局面。

三、抓宣傳，營造輿論氛圍。

高度重視環(huán)保宣傳工作，堅持保護環(huán)境，宣教先行，牢牢把握宣傳教育工作的正確輿論導向，搶抓媒體時效，展示##環(huán)保，宣傳工作取得了豐碩成果。一是提高各級領導的環(huán)境意識。領導重視是搞好環(huán)保工作的關(guān)鍵。為增強各級領導的環(huán)境意識，主動向各級領導作好匯報，

第二篇：雙效并重和諧發(fā)展奮力實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟雙贏目標

2004年，##縣環(huán)境保護局按照“常規(guī)工作提質(zhì)量、重點工作上水平、特色工作求突破”的思想和“抓班子帶隊伍、抓工作創(chuàng)一流、強素質(zhì)樹形象”的目標，不斷強化科學發(fā)展觀，積極探索環(huán)境與經(jīng)濟雙贏之路，始終把保護漢江、營造良好的人居環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟社會環(huán)境和諧發(fā)展擺在重中之重的位置，夯實責任抓落實，扎實工作求實效，整體工作繼續(xù)保持在全市十縣區(qū)之

首，先后榮獲全省環(huán)保系統(tǒng)“創(chuàng)佳評差”競賽活動先進單位；全省環(huán)境監(jiān)察先進集體；全市環(huán)保系統(tǒng)“創(chuàng)佳評差”競賽活動先進單位；全市環(huán)保目標綜合考評獲市政府一等獎。被縣委、縣政府授予2004落實黨風廉政建設責任制先進單位；被縣委授予宣傳思想工作先進集體；被縣政府授予全縣政風行風建設先進單位和依法行政先進單位。

一、抓班子，增強內(nèi)部合力?？h環(huán)保局始終把領導班子建設擺在突出重要位置來抓，充分調(diào)動班子成員的主觀能動性，把班子建設成政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的堅強領導集體。一是建章立制，建立和完善監(jiān)督制約機制。制定和完善了黨組議事規(guī)則、會議制度、民主監(jiān)督制度和崗位執(zhí)法責任制等25項規(guī)章制度，堅持用制度管人理事。在重大問題決策上廣泛征求各方面意見，堅持民主集中制原則，不斷健全集體領導與個人分工負責相結(jié)合的制度，發(fā)揮班子集體的智慧。二是堅持理論學習，不斷提高領導班子政策理論水平。局黨組高度重視理論學習，把學習擺在各項工作的首位來抓，采取集中學習與自學相結(jié)合的方法，牢牢把握學習重點，保證學習效果，增強班子的責任感和使命感。三是團結(jié)協(xié)作，努力維護班子內(nèi)部穩(wěn)定，在工作中主要領導既總攬全局，又對班子成員有明確分工，既嚴格要求，又關(guān)心幫助，使班子成員的事、責、權(quán)得到最大限度的發(fā)揮，積極配合協(xié)助主要領導，以認真負責的態(tài)度做好工作，心往一處想，勁往一處使，班子成員彼此坦誠相待，形成了互敬、互信、互諒、互讓、互補的團結(jié)和諧的氛圍。四是為人表率，大興求真務實之風。對局黨組議定的事項，領導班子成員一身作則，率先垂范，確保各項工作順利開展，扎實有效。

二、抓隊伍，提高綜合素質(zhì)。堅持以人為本，著力建設一支思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理、善于做環(huán)保工作干部隊伍。一是抓好學習培訓，提高依法行政水平。干部職工參加在崗學習教育，有10人參加了與環(huán)保業(yè)務有關(guān)的在職研究生和本、?？坪趯W習，有12人參加了計算機培訓學習，干部職工的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高，為環(huán)保事業(yè)注入新活力。二是扎實開展行風政風建設暨“創(chuàng)佳評差”競賽活動。以學習貫徹行政許可法為契機，以創(chuàng)佳評差和行風評議為載體，全面加強干部隊伍建設，努力營造想干事、能干事的工作環(huán)境。煥發(fā)了開動腦筋想實招、兢兢業(yè)業(yè)干工作的良好精神狀態(tài)，塑造了行業(yè)新風，提高了服務質(zhì)量，贏得了社會各界的廣泛好評。三是推行競爭上崗，激活用人機制。圍繞“為民、務實、清廉”的要求，精心組織實施干部競爭上崗工作。全局15名干部通過激勵角逐找到適合自己的崗位，做到了知人善任，用其所長，切實解決了干好干壞、干與不干一個樣的問題。出現(xiàn)了目標同向、干部同心、困難同當、責任同擔、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的良好局面。

三、抓宣傳，營造輿論氛圍。高度重視環(huán)保宣傳工作，堅持保護環(huán)境，宣教先行，牢牢把握宣傳教育工作的正確輿論導向，搶抓媒體時效，展示##環(huán)保，宣傳工作取得了豐碩成果。一是提高各級領導的環(huán)境意識。領導重視是搞好環(huán)保工作的關(guān)鍵。為增強各級領導的環(huán)境意識，主動向各級領導作好匯報，爭取理解和支持。由于各級領導對環(huán)保工作認識的提高?？h鄉(xiāng)兩級政府都建立了環(huán)境保護綜合決策機制，把環(huán)保工作列入政府工作的重要議事日程。二是提高全民環(huán)境意識。環(huán)境意識和環(huán)境質(zhì)量如何是衡量一個地區(qū)文明程度的重要標志。2004年重點從加強環(huán)保法規(guī)的宣傳教育入手，面向社會，深入群眾，組織開展了形式多樣，內(nèi)容豐富的宣教活動，動員全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)保工作，把環(huán)保變?yōu)槿竦淖杂X行動，為有效開展環(huán)保工作營造良好的社會環(huán)境。在縣城設立宣傳咨詢點，局領導帶隊，走向街道散發(fā)宣傳資料3000余份、印制并散發(fā)《法律匯編》1000余冊，在縣城和各重點工業(yè)企業(yè)懸掛宣傳橫幅30幅，制作永久性標語108幅，接待咨詢130余人次。在電視臺開辦“綠色環(huán)保行”欄目，系列報道我縣環(huán)保工作動態(tài)。同時，充分利用“12369”環(huán)保舉報熱線電話，及時受理投訴、舉報、咨詢，將國家環(huán)保法規(guī)及政策傳送到廣大群眾之中。三是提高企業(yè)經(jīng)營者環(huán)境意識。企業(yè)是環(huán)境保護的重點，環(huán)保是企業(yè)的生命線。利用給服務對象辦理審批手續(xù)和到企業(yè)檢查指導工作的時機，宣傳環(huán)保法規(guī)政策，實地查看解說，提供相關(guān)法規(guī)文件等形式，促使其學法、知法、懂法、守法和依法辦事，提高企業(yè)治污自覺性，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，確保環(huán)保達標。

四、抓工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績。環(huán)境保護最終要體現(xiàn)在環(huán)境質(zhì)量改善上。按照科學發(fā)展觀和“五個統(tǒng)籌”的要求，始終堅持開發(fā)與

保護并舉，積極探索環(huán)境與經(jīng)濟雙贏之路，礦產(chǎn)、黃姜等重點污染行業(yè)得到有效治理，生態(tài)環(huán)境建設全面加強，全民環(huán)境意識日益提高。全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。一是專項行動工作成效顯著。在全國開展的整治違法排污企業(yè)保障群眾健康等9個環(huán)保專項行動中，按照上級的統(tǒng)一安排部署，圍繞整治目標，突出整治重點，嚴明整治紀律，夯實整治責任，落實整治措施，充分發(fā)揮

生力軍作用，整治工作有的放矢。共出動檢查人員361人次，對141家重點排污單位和16個在建項目進行了拉網(wǎng)式排查，發(fā)出整改指令書35份，立案查處環(huán)境違法企業(yè)12家、在建項目5個，提出整改措施100余條，13家企業(yè)被責令停產(chǎn)治理，3家企業(yè)受到重罰，2家企業(yè)被責令限期關(guān)停，切實解決了一批久拖不決、屢查屢犯的環(huán)境違法案件和群眾廣泛關(guān)注的環(huán)境突出問題，取得了十分顯著的整治。二是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督效果明顯。在做好整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動工作的同時，按照縣政府安排，對小河、公館兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非法采金行為進行了集中整治，徹底取締了非法采金行為，并采取綜合措施，恢復礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，取得了十分明顯的整治效果。對日常執(zhí)法監(jiān)管工作毫不放松，切實加大現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察頻次，對40家重點排污單位開展了排污登記工作；對13家黃姜加工企業(yè)，采取強有力的措施加強監(jiān)督，凡無治污設施，排放不達標的，一律停產(chǎn)整頓，環(huán)保設施運轉(zhuǎn)正常后方可恢復生產(chǎn)；已驗收的企業(yè)，加大環(huán)保設施日常運行情況的監(jiān)管，防止出現(xiàn)擅自停運環(huán)保設施和偷排直排現(xiàn)象，確保污染物達標排放；出動監(jiān)察人員281人次，對69個排污單位開展了現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察，防止污染反彈；對新上項目，嚴把選址關(guān)、審批關(guān)、驗收關(guān)，切實提高市場準入門檻，嚴防源頭污染。對32個建設項目進行了環(huán)保審查（批）和“三同時”驗收，建設項目的環(huán)評率、“三同時”執(zhí)行率和竣工驗收率均達到了100，有效控制了新污染源的產(chǎn)生。排污收費工作，采取領導分片包抓的辦法，共對69家排污單位依法足額收排費35.9萬余元，對本縣最大的中型國營企業(yè)拒繳排污費，經(jīng)多次催繳未果的情況下，依法申請法院強制執(zhí)行到位。三是重點行業(yè)污染治理成效明顯，在實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略中，始終堅持把環(huán)境治理放在首要位置，有污必治，治理必須達標。在礦產(chǎn)領域全面加強環(huán)保基礎工作和“三廢”治理，縣內(nèi)各礦產(chǎn)企業(yè)環(huán)?；A工作得到加強，污染治理取得明顯進展，選礦企業(yè)尾礦實現(xiàn)“零”排放。在醫(yī)藥化工行業(yè)重點加快黃姜加工企業(yè)污染治理進度，為確保全縣13家黃姜加工企業(yè)廢水處理設施全面達標驗收，在充分調(diào)研的基礎上，先后兩次召開治污工作會，統(tǒng)一思想認識，夯實監(jiān)管責任，力促調(diào)試達標。3家企業(yè)達標排放，5家企業(yè)通過市上監(jiān)測，達到排放標準，做好了驗收準備；其余5家企業(yè)由于缺少資金和市場因素，致使設施無法調(diào)試。同時，還重點抓了醫(yī)療廢棄物處置監(jiān)管、飲用水源地保護及農(nóng)村水源污染治理工作，以規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)村面源污染得到控制，農(nóng)業(yè)化肥施用量和農(nóng)藥施用量分別減少10和5，旬河、蜀河等漢江主要支流水質(zhì)保持在Ⅱ類標準。結(jié)合城區(qū)環(huán)境綜合整治，開展中高考期間噪聲污染專項治理，發(fā)出并張貼通告50余份，組織執(zhí)法人員45人次查處噪聲源18個，取得了一定效果。四是生態(tài)環(huán)境建設穩(wěn)步推進。搶抓國家實施西部大開發(fā)和“南水北調(diào)”工程機遇，全面加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展縣域生態(tài)建設新途徑。大力實施生態(tài)建設工程，不斷增強生態(tài)涵養(yǎng)能力，生態(tài)環(huán)境保護與建設取得了顯著成效。以農(nóng)村新村建設為契機，加強沼氣等新能源開發(fā)。深化生態(tài)示范區(qū)建設。在繼續(xù)抓好一鄉(xiāng)、三村生態(tài)示范工程建設的基礎上，全縣6鄉(xiāng)100村生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設工作已進入實質(zhì)性實施階段。認真貫徹中央《關(guān)于加強林業(yè)工作的決定》，切實抓好“天保工程”和城鎮(zhèn)飲用水源地保護工作，全面落實了全縣196萬畝天然林管護責任，水土流失得到有效遏制。五是綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，鼓勵和支持全縣礦產(chǎn)企業(yè)和黃姜加工企業(yè)積極開發(fā)資源循環(huán)利用的有效探索與科研，對高污染行業(yè)進行綜合治理，著力解決資源開發(fā)與環(huán)境污染之間的突出矛盾。加大礦石廢渣處理，積極引進低品位礦石浮選技術(shù)，有效提高了礦產(chǎn)資源開發(fā)質(zhì)量，加大選礦企業(yè)技術(shù)改造，實現(xiàn)廢水二次利用，不僅節(jié)約了生產(chǎn)成本，而且真正實現(xiàn)廢“零”排放；針對礦業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴張而庫容壓力日益突出的問題，大力推廣節(jié)能磚生產(chǎn)項目。五聯(lián)構(gòu)元公司利用選礦尾礦渣生產(chǎn)節(jié)能磚項目在試產(chǎn)成功的基礎上，籌建了年產(chǎn)6000萬塊節(jié)能磚廠。目前，全縣新上以選礦廠尾礦廢渣和頁巖為原料的節(jié)能磚廠共7個，全部建成后可形成年產(chǎn)2億塊的生產(chǎn)能力，其產(chǎn)品經(jīng)專業(yè)鑒定完全符合環(huán)保標準，為有效利用尾礦廢渣、減輕尾礦庫容壓力、防治廢渣污染、促進資源循環(huán)利用開辟了新途徑。在黃姜加工業(yè)領域，加大了輔產(chǎn)品的綜合開發(fā)和利用。運通公司和恒源生化公司經(jīng)過大膽探索和科研攻關(guān)，在不影響皂素產(chǎn)量的前提下，提取黃姜淀粉，生產(chǎn)黃姜粉絲，開發(fā)生產(chǎn)黃姜酒，實現(xiàn)變廢為寶，減少了治污難度，增加了企業(yè)收益。下一步以黃姜干等為主的黃姜系列保健食品開發(fā)項目正在研究論證之中。黃姜加工企業(yè)將在低迷的市場形勢下再現(xiàn)旺盛生機。循環(huán)經(jīng)濟為##縣域經(jīng)濟新的增長亮點。

五、抓廉政，形成清廉集體。按照中紀委關(guān)于黨風廉政建設工作要求，局黨組以理論學習為基礎，以法規(guī)制度建設為重點，以落實廉政責任制為目的，把廉政建設作為提高干部素質(zhì)和改進工作作風的基礎性工作來抓，學習貫徹“兩個條例”，清政廉潔，樹立正氣。一是抓好班子的廉潔自律，積極落實一把手負總責，分管領導各負其責的規(guī)定。將黨風廉政建設主要任務細化、量化到領導，到各股、站，實行“一崗雙責”，確保黨風廉政建設責任制落到實處。二是成立黨風廉政建設領導小組，局長為第一責任人。按照“六條禁令”和環(huán)保職業(yè)道德規(guī)范的要求，與各股、隊、站簽訂黨風行風建設責任書和禁賭責任書，堅持領導班子成員每年報告落實黨風廉政建設責任制制度，形成了分工明確，責任到位，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。三是健全制度，嚴格督查，堅持標本兼治，建立長效機制，確保制度得到有效執(zhí)行和落實。定期召集班子成員研究解決黨風廉政建設工作中存在的問題，落實責任，履職到位，確保黨風廉政建設責任制得到全面有效貫徹實施。

六、抓落實，塑造環(huán)保新形象。環(huán)保工作線長面廣，為全面完成2004環(huán)保目標任務，縣環(huán)保局本著責任落實、責任考核、責任激勵的原則，采取領導包抓，落實責任的辦法，把各項目標任務分解量化、細化到崗到人抓落實，使各項工作責任落到了實處。一是夯實責任，整體推進目標任務的落實。按照建設“綠色##”的總體部署，始終堅持把環(huán)境保護作為基本國策來落實，妥善處理環(huán)境保護與項目建設的關(guān)系?？h政府繼續(xù)堅持與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各環(huán)保職能部門簽訂環(huán)保目標責任書，全面落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門的環(huán)保責任。通過層層夯實責任，落實任務，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各相關(guān)部門認真履行環(huán)保目標責任制的各項要求，涌現(xiàn)出了一批保護環(huán)境和建設生態(tài)環(huán)境的模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，守法生產(chǎn)，愛護環(huán)境的企事業(yè)單位也日益增多。二是夯實基礎，扎實推進行風政風建設暨“創(chuàng)佳評差”工作。2004年，全國環(huán)保系統(tǒng)開展了行風建設暨創(chuàng)佳評差活動，縣環(huán)保局按照上級的總體部署和統(tǒng)一安排，結(jié)合環(huán)保系統(tǒng)成立晚，隊伍整合時間短，自身支撐能力不足的實際，緊緊圍繞企業(yè)服務年活動和實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，以民主評議政風行風為重點，扎實有效地開展創(chuàng)佳評差競賽活動。先后舉辦了環(huán)保行政執(zhí)法培訓班，行政許可法培訓班，排污收費條例培訓班3場次，進一步增強了依法行政意識。在環(huán)境基礎設施項目建設方面，緊緊抓住南水北調(diào)中線工程啟動歷史性機遇，積極向上爭取項目支持，組織編制了縣城污水處理廠、垃圾處理廠、飲用水源地保護區(qū)劃等8個項目可研，爭取項目資金110萬元。隊伍和自身能力建設步伐加快。組建了##縣環(huán)境監(jiān)測站，充實了環(huán)境監(jiān)測人員，爭取國家配套的監(jiān)測設備和執(zhí)法車輛陸續(xù)到位，能力建設逐步得到加強。2005年，##縣環(huán)境保護局決心以“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀”為指導，以保護漢江政治水、生命水水質(zhì)安全為“抓手”，以推進生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)旅游等五大生態(tài)工程建設為重點，為全面發(fā)展河源生態(tài)經(jīng)濟、建設山青、水秀、天藍、人富和人與自然和諧發(fā)展的新##做出積極的貢獻。

第三篇：雙效并重 和諧發(fā)展 奮力實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟雙贏目標

2004年，##縣環(huán)境保護局按照“常規(guī)工作提質(zhì)量、重點工作上水平、特色工作求突破”的思想和“抓班子帶隊伍、抓工作創(chuàng)一流、強素質(zhì)樹形象”的目標，不斷強化科學發(fā)展觀，積極探索環(huán)境與經(jīng)濟雙贏之路，始終把保護漢江、營造良好的人居環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟社會環(huán)境和諧發(fā)展擺在重中之重的位置，夯實責任抓落實，扎實工作求實效，整體工作繼續(xù)保持在全市十縣區(qū)之首，先后榮獲全省環(huán)保系統(tǒng)“創(chuàng)佳評差”競賽活動先進單位；全省環(huán)境監(jiān)察先進集體；全市環(huán)保系統(tǒng)“創(chuàng)佳評差”競賽活動先進單位；全市環(huán)保目標綜合考評獲市政府一等獎。被縣委、縣政府授予2004落實黨風廉政建設責任制先進單位；被縣委授予宣傳思想工作先進集體；被縣政府授予全縣政風行風建設先進單位和依法行政先進單位。

一、抓班子，增強內(nèi)部合力。縣環(huán)保局始終把領導班子建設擺在突出重要位置來抓，充分調(diào)動班子成員的主觀能動性，把班子建設成政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的堅強領導集體。一是建章立制，建立和完善監(jiān)督制約機制。制定和完善了黨組議事規(guī)則、會議制度、民主監(jiān)督制度和崗位執(zhí)法責任制等25項規(guī)章制度，堅持用制度管人理事。在重大問題決策上廣泛征求各方面意見，堅持民主集中制原則，不斷健全集體領導與個人分工負責相結(jié)合的制度，發(fā)揮班子集體的智慧。二是堅持理論學習，不斷提高領導班子政策理論水平。局黨組高度重視理論學習，把學習擺在各項工作的首位來抓，采取集中學習與自學相結(jié)合的方法，牢牢把握學習重點，保證學習效果，增強班子的責任感和使命感。三是團結(jié)協(xié)作，努力維護班子內(nèi)部穩(wěn)定，在工作中主要領導既總攬全局，又對班子成員有明確分工，既嚴格要求，又關(guān)心幫助，使班子成員的事、責、權(quán)得到最大限度的發(fā)揮，積極配合協(xié)助主要領導，以認真負責的態(tài)度做好工作，心往一處想，勁往一處使，班子成員彼此坦誠相待，形成了互敬、互信、互諒、互讓、互補的團結(jié)和諧的氛圍。四是為人表率，大興求真務實之風。對局黨組議定的事項，領導班子成員一身作則，率先垂范，確保各項工作順利開展，扎實有效。

二、抓隊伍，提高綜合素質(zhì)。堅持以人為本，著力建設一支思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理、善于做環(huán)保工作干部隊伍。一是抓好學習培訓，提高依法行政水平。干部職工參加在崗學習教育，有10人參加了與環(huán)保業(yè)務有關(guān)的在職研究生和本、專科函授學習，有12人參加了計算機培訓學習，干部職工的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高，為環(huán)保事業(yè)注入新活力。二是扎實開展行風政風建設暨“創(chuàng)佳評差”競賽活動。以學習貫徹行政許可法為契機，以創(chuàng)佳評差和行風評議為載體，全面加強干部隊伍建設，努力營造想干事、能干事的工作環(huán)境。煥發(fā)了開動腦筋想實招、兢兢業(yè)業(yè)干工作的良好精神狀態(tài)，塑造了行業(yè)新風，提高了服務質(zhì)量，贏得了社會各界的廣泛好評。三是推行競爭上崗，激活用人機制。圍繞“為民、務實、清廉”的要求，精心組織實施干部競爭上崗工作。全局15名干部通過激勵角逐找到適合自己的崗位，做到了知人善任，用其所長，切實解決了干好干壞、干與不干一個樣的問題。出現(xiàn)了目標同向、干部同心、困難同當、責任同擔、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的良好局面。

三、抓宣傳，營造輿論氛圍。高度重視環(huán)保宣傳工作，堅持保護環(huán)境，宣教先行，牢牢把握宣傳教育工作的正確輿論導向，搶抓媒體時效，展示##環(huán)保，宣傳工作取得了豐碩成果。一是提高各級領導的環(huán)境意識。領導重視是搞好環(huán)保工作的關(guān)鍵。為增強各級領導的環(huán)境意識，主動向各級領導作好匯報，爭取理解和支持。由于各級領導對環(huán)保工作認識的提高。縣鄉(xiāng)兩級政府都建立了環(huán)境保護綜合決策機制，把環(huán)保工作列入政府工作的重要議事日程。二是提高全民環(huán)境意識。環(huán)境意識和環(huán)境質(zhì)量如何是衡量一個地區(qū)文明程度的重要標志。2004年重點從加強環(huán)保法規(guī)的宣傳教育入手，面向社會，深入群眾，組織開展了形式多樣，內(nèi)容豐富的宣教活動，動員全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)保工作，把環(huán)保變?yōu)槿竦淖杂X行動，為有效開展環(huán)保工作營造良好的社會環(huán)境。在縣 城設立宣傳咨詢點，局領導帶隊，走向街道散發(fā)宣傳資料3000余份、印制并散發(fā)《法律匯編》1000余冊，在縣城和各重點工業(yè)企業(yè)懸掛宣傳橫幅30幅，制作永久性標語108幅，接待咨詢130余人次。在電視臺開辦“綠色環(huán)保行”欄目，系列報道我縣環(huán)保工作動態(tài)。同時，充分利用“12369”環(huán)保舉報熱線電話，及時受理投訴、舉報、咨詢，將國家環(huán)保法規(guī)及政策傳送到廣大群眾之中。三是提高企業(yè)經(jīng)營者環(huán)境意識。企業(yè)是環(huán)境保護的重點，環(huán)保是企業(yè)的生命線。利用給服務對象辦理審批手續(xù)和到企業(yè)檢查指導工作的時機，宣傳環(huán)保法規(guī)政策，實地查看解說，提供相關(guān)法規(guī)文件等形式，促使其學法、知法、懂法、守法和依法辦事，提高企業(yè)治污自覺性，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，確保環(huán)保達標。

四、抓工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績。環(huán)境保護最終要體現(xiàn)在環(huán)境質(zhì)量改善上。按照科學發(fā)展觀和“五個統(tǒng)籌”的要求，始終堅持開發(fā)與保護并舉，積極探索環(huán)境與經(jīng)濟雙贏之路，礦產(chǎn)、黃姜等重點污染行業(yè)得到有效治理，生態(tài)環(huán)境建設全面加強，全民環(huán)境意識日益提高。全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。一是專項行動工作成效顯著。在全國開展的整治違法排污企業(yè)保障群眾健康等9個環(huán)保專項行動中，按照上級的統(tǒng)一安排部署，圍繞整治目標，突出整治重點，嚴明整治紀律，夯實整治責任，落實整治措施，充分發(fā)揮生力軍作用，整治工

作有的放矢。共出動檢查人員361人次，對141家重點排污單位和16個在建項目進行了拉網(wǎng)式排查，發(fā)出整改指令書35份，立案查處環(huán)境違法企業(yè)12家、在建項目5個，提出整改措施100余條，13家企業(yè)被責令停產(chǎn)治理，3家企業(yè)受到重罰，2家企業(yè)被責令限期關(guān)停，切實解決了一批久拖不決、屢查屢犯的環(huán)境違法案件和群眾廣泛關(guān)注的環(huán)境突出問題，取得了十分顯著的整治。二是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督效果明顯。在做好整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動工作的同時，按照縣政府安排，對小河、公館兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非法采金行為進行了集中整治，徹底取締了非法采金行為，并采取綜合措施，恢復礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，取得了十分明顯的整治效果。對日常執(zhí)法監(jiān)管工作毫不放松，切實加大現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察頻次，對40家重點排污單位開展了排污登記工作；對13家黃姜加工企業(yè)，采取強有力的措施加強監(jiān)督，凡無治污設施，排放不達標的，一律停產(chǎn)整頓，環(huán)保設施運轉(zhuǎn)正常后方可恢復生產(chǎn)；已驗收的企業(yè)，加大環(huán)保設施日常運行情況的監(jiān)管，防止出現(xiàn)擅自停運環(huán)保設施和偷排直排現(xiàn)象，確保污染物達標排放；出動監(jiān)察人員281人次，對69個排污單位開展了現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察，防止污染反彈；對新上項目，嚴把選址關(guān)、審批關(guān)、驗收關(guān)，切實提高市場準入門檻，嚴防源頭污染。對32個建設項目進行了環(huán)保審查（批）和“三同時”驗收，建設項目的環(huán)評率、“三同時”執(zhí)行率和竣工驗收率均達到了100%，有效控制了新污染源的產(chǎn)生。排污收費工作，采取領導分片包抓的辦法，共對69家排污單位依法足額收排費35.9萬余元，對本縣最大的中型國營企業(yè)拒繳排污費，經(jīng)多次催繳未果的情況下，依法申請法院強制執(zhí)行到位。三是重點行業(yè)污染治理成效明顯，在實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略中，始終堅持把環(huán)境治理放在首要位置，有污必治，治理必須達標。在礦產(chǎn)領域全面加強環(huán)?；A工作和“三廢”治理，縣內(nèi)各礦產(chǎn)企業(yè)環(huán)保基礎工作得到加強，污染治理取得明顯進展，選礦企業(yè)尾礦實現(xiàn)“零”排放。在醫(yī)藥化工行業(yè)重點加快黃姜加工企業(yè)污染治理進度，為確保全縣13家黃姜加工企業(yè)廢水處理設施全面達標驗收，在充分調(diào)研的基礎上，先后兩次召開治污工作會，統(tǒng)一思想認識，夯實監(jiān)管責任，力促調(diào)試達標。3家企業(yè)達標排放，5家企業(yè)通過市上監(jiān)測，達到排放標準，做好了驗收準備；其余5家企業(yè)由于缺少資金和市場因素，致使設施無法調(diào)試。同時，還重點抓了醫(yī)療廢棄物處置監(jiān)管、飲用水源地保護及農(nóng)村水源污染治理工作，以規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)村面源污染得到控制，農(nóng)業(yè)化肥施用量和農(nóng)藥施用量分別減少10%和5%，旬河、蜀河等漢江主要支流水質(zhì)保持在Ⅱ類標準。結(jié)合城區(qū)環(huán)境綜合整治，開展中高考期間噪聲污染專項治理，發(fā)出并張貼通告50余份，組織執(zhí)法人員45人次查處噪聲源18個，取得了一定效果。四是生態(tài)環(huán)境建設穩(wěn)步推進。搶抓國家實施西部大開發(fā)和“南水北調(diào)”工程機遇，全面加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展縣域生態(tài)建設新途徑。大力實施生態(tài)建設工程，不斷增強生態(tài)涵養(yǎng)能力，生態(tài)環(huán)境保護與建設取得了顯著成效。以農(nóng)村新村建設為契機，加強沼氣等新能源開發(fā)。深化生態(tài)示范區(qū)建設。在繼續(xù)抓好一鄉(xiāng)、三村生態(tài)示范工程建設的基礎上，全縣6鄉(xiāng)100村生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設工作已進入實質(zhì)性實施階段。認真貫徹中央《關(guān)于加強林業(yè)工作的決定》，切實抓好“天保工程”和城鎮(zhèn)飲用水源地保護工作，全面落實了全縣196萬畝天然林管護責任，水土流失得到有效遏制。五是綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，鼓勵和支持全縣礦產(chǎn)企業(yè)和黃姜加工企業(yè)積極開發(fā)資源循環(huán)利用的有效探索與科研，對高污染行業(yè)進行綜合治理，著力解決資源開發(fā)與環(huán)境污染之間的突出矛盾。加大礦石廢渣處理，積極引進低品位礦石浮選技術(shù)，有效提高了礦產(chǎn)資源開發(fā)質(zhì)量，加大選礦企業(yè)技術(shù)改造，實現(xiàn)廢水二次利用，不僅節(jié)約了生產(chǎn)成本，而且真正實現(xiàn)廢“零”排放；針對礦業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴張而庫容壓力日益突出的問題，大力推廣節(jié)能磚生產(chǎn)項目。五聯(lián)構(gòu)元公司利用選礦尾礦渣生產(chǎn)節(jié)能磚項目在試產(chǎn)成功的基礎上，籌建了年產(chǎn)6000萬塊節(jié)能磚廠。目前，全縣新上以選礦廠尾礦廢渣和頁巖為原料的節(jié)能磚廠共7個，全部建成后可形成年產(chǎn)2億塊的生產(chǎn)能力，其產(chǎn)品經(jīng)專業(yè)鑒定完全符合環(huán)保標準，為有效利用尾礦廢渣、減輕尾礦庫容壓力、防治廢渣污染、促進資源循環(huán)利用開辟了新途徑。在黃姜加工業(yè)領域，加大了輔產(chǎn)品的綜合開發(fā)和利用。運通公司和恒源生化公司經(jīng)過大膽探索和科研攻關(guān)，在不影響皂素產(chǎn)量的前提下，提取黃姜淀粉，生產(chǎn)黃姜粉絲，開發(fā)生產(chǎn)黃姜酒，實現(xiàn)變廢為寶，減少了治污難度，增加了企業(yè)收益。下一步以黃姜干等為主的黃姜系列保健食品開發(fā)項目正在研究論證之中。黃姜加工企業(yè)將在低迷的市場形勢下再現(xiàn)旺盛生機。循環(huán)經(jīng)濟為##縣域經(jīng)濟新的增長亮點。

五、抓廉政，形成清廉集體。按照中紀委關(guān)于黨風廉政建設工作要求，局黨組以理論學習為基礎，以法規(guī)制度建設為重點，以落實廉政責任制為目的，把廉政建設作為提高干部素質(zhì)和改進工作作風的基礎性工作來抓，學習貫徹“兩個條例”，清政廉潔，樹立正氣。一是抓好班子的廉潔自律，積極落實一把手負總責，分管領導各負其責的規(guī)定。將黨風廉政建設主要任務細化、量化到領導，到各股、站，實行“一崗雙責”，確保黨風廉政建設責任制落到實處。二是成立黨風廉政建設領導小組，局長為第一責任人。按照“六條禁令”和環(huán)保職業(yè)道德規(guī)范的要求，與各股、隊、站簽訂黨風行風建設責任書和禁賭責任書，堅持領導班子成員每年報告落實黨風廉政建設責任制制度，形成了分工明確，責任到位，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。三是健全制度，嚴格督查，堅持標本兼治，建立長效機制，確保制度得到有效執(zhí)行和落實。定期召集班子成員研究解決黨風廉政建設工作中存在的問題，落實責任，履職到位，確保黨風廉政建設責任制得到全面有效貫徹實施。

六、抓落實，塑造環(huán)保新形象。環(huán)保工作線長面廣，為全面完成2004環(huán)保目標任務，縣環(huán)保局本著責任落實、責任考核、責任激勵的原則，采取領導包抓，落實責任的辦法，把各項目標任務分解量化、細化到崗到人抓落實，使各項工作責任落到了實處。一是夯實責

任，整體推進目標任務的落實。按照建設“綠色##”的總體部署，始終堅持把環(huán)境保護作為基本國策來落實，妥善處理環(huán)境保護與項目建設的關(guān)系?？h政府繼續(xù)堅持與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各環(huán)保職能部門簽訂環(huán)保目標責任書，全面落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門的環(huán)保責任。通過層層夯實責任，落實任務，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各相關(guān)部門認真履行環(huán)保目標責任制的各項要求，涌現(xiàn)出了一批保護環(huán)境和建設生態(tài)環(huán)境的模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，守法生產(chǎn)，愛護環(huán)境的企事業(yè)單位也日益增多。二是夯實基礎，扎實推進行風政風建設暨“創(chuàng)佳評差”工作。2004年，全國環(huán)保系統(tǒng)開展了行風建設暨創(chuàng)佳評差活動，縣環(huán)保局按照上級的總體部署和統(tǒng)一安排，結(jié)合環(huán)保系統(tǒng)成立晚，隊伍整合時間短，自身支撐能力不足的實際，緊緊圍繞企業(yè)服務年活動和實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，以民主評議政風行風為重點，扎實有效地開展創(chuàng)佳評差競賽活動。先后舉辦了環(huán)保行政執(zhí)法培訓班，行政許可法培訓班，排污收費條例培訓班3場次，進一步增強了依法行政意識。在環(huán)境基礎設施項目建設方面，緊緊抓住南水北調(diào)中線工程啟動歷史性機遇，積極向上爭取項目支持，組織編制了縣城污水處理廠、垃圾處理廠、飲用水源地保護區(qū)劃等8個項目可研，爭取項目資金110萬元。隊伍和自身能力建設步伐加快。組建了##縣環(huán)境監(jiān)測站，充實了環(huán)境監(jiān)測人員，爭取國家配套的監(jiān)測設備和執(zhí)法車輛陸續(xù)到位，能力建設逐步得到加強。2005年，##縣環(huán)境保護局決心以“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀”為指導，以保護漢江政治水、生命水水質(zhì)安全為“抓手”，以推進生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)旅游等五大生態(tài)工程建設為重點，為全面發(fā)展河源生態(tài)經(jīng)濟、建設山青、水秀、天藍、人富和人與自然和諧發(fā)展的新##做出積極的貢獻。

第四篇：發(fā)展造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟 實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境雙贏

**街道是富陽市南大門，與富陽城隔江相望。街道區(qū)域面積36平方公里，轄22個行政村，人口2.4萬人，外來人口2.5萬人。現(xiàn)有造紙企業(yè)170余家，億元企業(yè)19家，10億元以上企業(yè)2家，年生產(chǎn)各種規(guī)格白板紙250萬噸，是聞名全國的造紙之鄉(xiāng)，中國白板紙基地。2005年街道實現(xiàn)生產(chǎn)總值22.76億元，同比增長26.83%,完成工業(yè)產(chǎn)值89.57億元,同比增長22.3%,財政收入2.75億元,農(nóng)民人均收入9962萬元,生產(chǎn)總值、工業(yè)產(chǎn)值、財政收入、農(nóng)民人均收入等各項指標均名列全市前茅。

造紙行業(yè)是**街道及我市的一大支柱產(chǎn)業(yè)，但同時也是能源、資源消耗較大、污染較嚴重的行業(yè)之一，對**街道及我市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展曾帶來一定的負面影響。循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是對高投入、高消耗的傳統(tǒng)增長模式的根本變革，符合可持續(xù)健康發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是我們**造紙企業(yè)發(fā)展的根本出路，同時也是我們街道政府義不容辭的責任。近幾年來，**街道在富陽市委、市政府的正確領導下，認真落實科學發(fā)展觀，樹立循環(huán)經(jīng)濟理念，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，并結(jié)合**街道造紙主要利用廢紙為原料進行回收再生產(chǎn)的特點，從出臺生態(tài)規(guī)劃、淘汰污染企業(yè)、推行清潔生產(chǎn)、實行聯(lián)片供熱、集中治污、創(chuàng)建生態(tài)造紙功能區(qū)，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)升級等措施，大力發(fā)展造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，并取得了一定的成績。下面就**街道在探索造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面的一些做法向各位領導和媒體記者進行匯報。

一、以廢紙為主要原料造紙，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。

**造紙企業(yè)生產(chǎn)涂布白板紙的主要原料有廢紙、商品木漿、涂布化工和造紙輔助化工，其中廢紙占原料總量的80%。目前**境內(nèi)有全國最大的廢紙交易市場，年交易廢紙300多萬噸，富陽海關(guān)口岸也落戶在**。因此，在**中國白板紙基地目前已經(jīng)形成了專業(yè)的廢紙銷售市場，來自全國各地的廢紙和歐美的進口廢紙在這里被**廣大造紙企業(yè)再利用、再生產(chǎn)。如按3立方米木材生產(chǎn)1噸木漿計算，一年節(jié)約木材近900萬立方，對減少森林資源的過度開發(fā)，將產(chǎn)生積極的影響。又如，浙江永泰紙業(yè)集團股份有限公司目前正在擴建日產(chǎn)120噸辦公廢紙脫墨生產(chǎn)，以替代涂布白板紙掛面的進口木漿，為資源循環(huán)利用又開辟了一條新路。

二、實行熱電聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)片供熱。

熱電聯(lián)產(chǎn)能夠有效地節(jié)約能源，改善環(huán)境質(zhì)量，提高供熱質(zhì)量，增加電力供應，減輕分散鍋爐房安全和工人勞動強度，節(jié)約用地等優(yōu)點。根據(jù)《富陽市江南片造紙企業(yè)集中供熱熱力規(guī)劃》，經(jīng)省發(fā)展計劃委員會立項批準，于2003年11月投資3.2億元籌建浙江三星熱電聯(lián)產(chǎn)項目。一期工程建設規(guī)模為3臺130t/h高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐配一臺24.50MW抽凝式汽輪發(fā)電機組和一臺24.50MW背壓汽輪發(fā)電機組，熱網(wǎng)主干線分南北兩條線，總共長5公里，覆蓋**造紙功能區(qū)西區(qū)塊內(nèi)所有造紙企業(yè)；一期工程于2005年5月底建成，7月份投入商業(yè)運行，目前已向**造紙功能區(qū)60余家造紙企業(yè)供汽，每年可向**造紙功能區(qū)提供200多萬噸的優(yōu)質(zhì)蒸汽，同時向電網(wǎng)輸送2.5億多度電，大大緩解**造紙企業(yè)的用電緊張狀況，同時，每年可節(jié)約標煤17萬多噸，減少SO2排放量2500多噸，減少煙塵排放量1200多噸。又如，永泰紙業(yè)集團的自備熱電，利用余汽發(fā)電、余熱造紙，熱電比超過500%，實現(xiàn)熱、電的有機結(jié)合，通過熱電聯(lián)產(chǎn)自備電站的運作，不僅滿足了公司生產(chǎn)用汽和公司70%以上的電量，而且，余汽還供應給周邊造紙廠，實現(xiàn)了雙贏。地處**街道和靈橋鎮(zhèn)交界的富**環(huán)保熱電，去年9月垃圾焚燒爐正式投入運行，現(xiàn)已處理垃圾30000多噸，同時對周邊大源、**、靈橋三大造紙功能區(qū)51家造紙企業(yè)供熱、關(guān)停小鍋爐72臺，有力促進了富陽造紙企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、推行清潔生產(chǎn)

推行清潔生產(chǎn)，從源頭治理，是工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設的主要手段之一。2003年以來，街道先后在38家造紙企業(yè)試點推行清潔生產(chǎn)和推行ISO14000環(huán)保體系認證。現(xiàn)浙江永泰、浙江三星、杭州板橋等22家企業(yè)已通過清潔生產(chǎn)審核，其余的正在加緊實施中。在2家造紙企業(yè)安裝了在線監(jiān)測系統(tǒng)，結(jié)合國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，及時啟動了生態(tài)街道和生態(tài)示范村建設。在推進清潔生產(chǎn)過程中我們把重點放在節(jié)水上。如永泰集團，與南京林業(yè)大學合作，成立清潔生產(chǎn)攻關(guān)小組，對該公司4#、5#機實施白水回用系統(tǒng)改造，這些清潔生產(chǎn)方案實施后，單位產(chǎn)品耗水明顯下降，噸紙清水耗水由原來的70噸降為53噸左右，平均下降20%，一年可節(jié)水近100萬噸。通過開展清潔生產(chǎn)，節(jié)約了水、電、汽能源消耗，減少了污水排放量和污水處理費用，提高了經(jīng)濟效益，實現(xiàn)了環(huán)?？冃Ш徒?jīng)濟效益的雙贏。目前該公司正在對占全廠80%產(chǎn)量的7#、8#機進行節(jié)水方案的研究，引進了瑞典的設備和技術(shù)，進一步降低噸紙耗水量。

四、集中治污、污水處理回用、消減污染物排放。

;根據(jù)市政府制定的《富陽市江南片綜合污水治理項目建設》的指導意見，為確保**街道造紙企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在市委、市政府及市有關(guān)部門的大力支持下，街道在本區(qū)域內(nèi)集中建設**、八

一、春南3個污水處理回用工程，為轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)排放的污水經(jīng)一級處理后再進行二次集中生化處理，對污染物進行末端治理，削減污染物的排放總量。目前，**污水處理回用工程，首期投資5778萬元，日處理污水4.5萬噸，在一級高效氣浮處理的基礎上，采用A/O法二級生化處理工藝，工程屬國債項目，于2003年8月正式投入運行，經(jīng)省環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測，水質(zhì)達到國家排放標準?；瘜W需氧量COD5＜60mg/1，每年削減1275.62噸；生化需氧量BOD＜20mg/1，每年削減331噸；懸浮物SS＜20mg/1，每年削減830噸。污水經(jīng)處理后，70%回用生產(chǎn)，噸紙排水由原來的59.5噸降低到20噸以下，全年向富**少排780萬噸。如按國家最新發(fā)布的水資源收費標準計算，一年可節(jié)約水資源費78萬元。八一污水處理回用工程總投資2.46億元，日處理污水15萬噸，工程屬德國政府貸款項目，處理工藝采用帶好氧選擇器的傳統(tǒng)活性污泥法。工程于03年11月初動工興建，目前已基本建成，即將投入運行，屆時將承擔周邊5個村46家造紙企業(yè)和近7000人的居民生活和工業(yè)污水處理。春南污水處理回用工程，計劃總投資3.6億元，日處理污水達25萬噸，前期準備工作已經(jīng)完成，即將動建。三個污水處理回用工程建成后，日處理污水達44.5萬噸，將極大地促進造紙企業(yè)從粗放型到綠色環(huán)保型轉(zhuǎn)變，減輕富**污染，確保造紙企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

五、廢物綜合利用，變廢為寶。

嚴格地說，現(xiàn)代造紙業(yè)應當是一個無污染的產(chǎn)業(yè)，只要思想上高度重視、措施得力，造紙生產(chǎn)過程中的廢棄物，完全可以通過各種途徑回收利用。我們實踐中也摸索出一整套處理辦法，實現(xiàn)低污染、無污染（低毒、無毒），并且創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益。一是廢紙投產(chǎn)前，通過人工分揀，將一些混合的廢紙分類，合理搭配使用，降低生產(chǎn)成本。同時從分揀廢紙中回收金屬、廢塑料用于下游產(chǎn)業(yè)，延長了廢物轉(zhuǎn)化周期。二是煤渣、煤灰用于紅磚生產(chǎn)。三是將污水中回收的廢漿和污泥生產(chǎn)污泥紙板。目前，街道轄區(qū)現(xiàn)有污泥紙機35臺，日產(chǎn)污泥紙100多噸，不僅避免了污泥二次污染和填埋的壓力，而且還可變廢為寶。

在**發(fā)展造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟過程中，我們深深地體會到：理念決定效果。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，一要領導重視，二要統(tǒng)籌規(guī)劃，三要舍得投入，四要鞏固成果，同時也要從實際出發(fā)，兼顧企業(yè)經(jīng)濟效益。

**街道造紙工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設剛剛起步，雖然做了一點工作，但實施過程中困難還較多，與循環(huán)經(jīng)濟的要求還有較大的差距。今后，我們要進一步樹立循環(huán)經(jīng)濟的理念，努力按照發(fā)展造紙工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的要求，制定合理、可行、有效的實施規(guī)劃，落實措施，加大實施力度，真正把**造紙工業(yè)建設成為資源節(jié)約型、環(huán)保友好型的循環(huán)經(jīng)濟，為富陽市的經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

第五篇：發(fā)展造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境雙贏

**街道是富陽市南大門，與富陽城隔江相望。街道區(qū)域面積36平方公里，轄22個行政村，人口2.4萬人，外來人口2.5萬人。現(xiàn)有造紙企業(yè)170余家，億元企業(yè)19家，10億元以上企業(yè)2家，年生產(chǎn)各種規(guī)格白板紙250萬噸，是聞名全國的造紙之鄉(xiāng)，中國白板紙基地。2005年街道實現(xiàn)生產(chǎn)總值22.76億元，同比增長26.83,完成工業(yè)產(chǎn)值89.57億

元,同比增長22.3,財政收入2.75億元,農(nóng)民人均收入9962萬元,生產(chǎn)總值、工業(yè)產(chǎn)值、財政收入、農(nóng)民人均收入等各項指標均名列全市前茅。造紙行業(yè)是**街道及我市的一大支柱產(chǎn)業(yè)，但同時也是能源、資源消耗較大、污染較嚴重的行業(yè)之一，對**街道及我市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展曾帶來一定的負面影響。循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是對高投入、高消耗的傳統(tǒng)增長模式的根本變革，符合可持續(xù)健康發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是我們**造紙企業(yè)發(fā)展的根本出路，同時也是我們街道政府義不容辭的責任。近幾年來，**街道在富陽市委、市政府的正確領導下，認真落實科學發(fā)展觀，樹立循環(huán)經(jīng)濟理念，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，并結(jié)合**街道造紙主要利用廢紙為原料進行回收再生產(chǎn)的特點，從出臺生態(tài)規(guī)劃、淘汰污染企業(yè)、推行清潔生產(chǎn)、實行聯(lián)片供熱、集中治污、創(chuàng)建生態(tài)造紙功能區(qū)，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)升級等措施，大力發(fā)展造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，并取得了一定的成績。下面就**街道在探索造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面的一些做法向各位領導和媒體記者進行匯報。

一、以廢紙為主要原料造紙，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。

**造紙企業(yè)生產(chǎn)涂布白板紙的主要原料有廢紙、商品木漿、涂布化工和造紙輔助化工，其中廢紙占原料總量的80。目前**境內(nèi)有全國最大的廢紙交易市場，年交易廢紙300多萬噸，富陽海關(guān)口岸也落戶在**。因此，在**中國白板紙基地目前已經(jīng)形成了專業(yè)的廢紙銷售市場，來自全國各地的廢紙和歐美的進口廢紙在這里被**廣大造紙企業(yè)再利用、再生產(chǎn)。如按3立方米木材生產(chǎn)1噸木漿計算，一年節(jié)約木材近900萬立方，對減少森林資源的過度開發(fā)，將產(chǎn)生積極的影響。又如，浙江永泰紙業(yè)集團股份有限公司目前正在擴建日產(chǎn)120噸辦公廢紙脫墨生產(chǎn)，以替代涂布白板紙掛面的進口木漿，為資源循環(huán)利用又開辟了一條新路。

二、實行熱電聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)片供熱。

熱電聯(lián)產(chǎn)能夠有效地節(jié)約能源，改善環(huán)境質(zhì)量，提高供熱質(zhì)量，增加電力供應，減輕分散鍋爐房安全和工人勞動強度，節(jié)約用地等優(yōu)點。根據(jù)《富陽市江南片造紙企業(yè)集中供熱熱力規(guī)劃》，經(jīng)省發(fā)展計劃委員會立項批準，于2003年11月投資3.2億元籌建浙江三星熱電聯(lián)產(chǎn)項目。一期工程建設規(guī)模為3臺130t/h高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐配一臺24.50MW抽凝式汽輪發(fā)電機組和一臺24.50MW背壓汽輪發(fā)電機組，熱網(wǎng)主干線分南北兩條線，總共長5公里，覆蓋**造紙功能區(qū)西區(qū)塊內(nèi)所有造紙企業(yè)；一期工程于2005年5月底建成，7月份投入商業(yè)運行，目前已向**造紙功能區(qū)60余家造紙企業(yè)供汽，每年可向**造紙功能區(qū)提供200多萬噸的優(yōu)質(zhì)蒸汽，同時向電網(wǎng)輸送2.5億多度電，大大緩解**造紙企業(yè)的用電緊張狀況，同時，每年可節(jié)約標煤17萬多噸，減少SO2排放量2500多噸，減少煙塵排放量1200多噸。又如，永泰紙業(yè)集團的自備熱電，利用余汽發(fā)電、余熱造紙，熱電比超過500，實現(xiàn)熱、電的有機結(jié)合，通過熱電聯(lián)產(chǎn)自備電站的運作，不僅滿足了公司生產(chǎn)用汽和公司70以上的電量，而且，余汽還供應給周邊造紙廠，實現(xiàn)了雙贏。地處**街道和靈橋鎮(zhèn)交界的富**環(huán)保熱電，去年9月垃圾焚燒爐正式投入運行，現(xiàn)已處理垃圾30000多噸，同時對周邊大源、**、靈橋三大造紙功能區(qū)51家造紙企業(yè)供熱、關(guān)停小鍋爐72臺，有力促進了富陽造紙企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、推行清潔生產(chǎn)

推行清潔生產(chǎn)，從源頭治理，是工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設的主要手段之一。2003年以來，街道先后在38家造紙企業(yè)試點推行清潔生產(chǎn)和推行ISO14000環(huán)保體系認證?，F(xiàn)浙江永泰、浙江三星、杭州板橋等22家企業(yè)已通過清潔生產(chǎn)審核，其余的正在加緊實施中。在2家造紙企業(yè)安裝了在線監(jiān)測系統(tǒng)，結(jié)合國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，及時啟動了生態(tài)街道和生態(tài)示范村建設。在推進清潔生產(chǎn)過程中我們把重點放在節(jié)水上。如永泰集團，與南京林業(yè)大學合作，成立清潔生產(chǎn)攻關(guān)小組，對該公司4#、5#機實施白水回用系統(tǒng)改造，這些清潔生產(chǎn)方案實施后，單位產(chǎn)品耗水明顯下降，噸紙清水耗水由原來的70噸降為53噸左右，平均下降20，一年可節(jié)水近100萬噸。通過開展清潔生產(chǎn)，節(jié)約了水、電、汽能源消耗，減少了污水排放量和污水處理費用，提高了經(jīng)濟效益，實現(xiàn)了環(huán)?？冃Ш徒?jīng)濟效益的雙贏。目前該公司正在對占全廠80產(chǎn)量的7#、8#機進行節(jié)水方案的研究，引進了瑞典的設備和技術(shù)，進一步降低噸紙耗水量。

四、集中治污、污水處理回用、消減污染物排放。

根據(jù)市政府制定的《富陽市江南片綜合污水治理項目建設》的指導意見，為確保**街道造紙企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在市委、市政府及市有關(guān)部門的大力支持下，街道在本區(qū)域內(nèi)集中建設**、八

一、春南3個污水處理回用工程，為轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)排放的污水經(jīng)一級處理后再進行二次集中生化處理，對污染物進行末端治理，削減污染物的排放總量。目前，**污水處理回用工程，首期投資5778萬元，日處理污水4.5萬噸，在一級高效氣浮處理的基礎上，采用A/O法二級生化處理工藝，工程屬國債項目，于2003年8月正式投入運行，經(jīng)省環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測，水質(zhì)達到國家排放標準。化學需氧量COD5＜60mg/1，每年削減1275.62噸；生化需氧量BOD＜20mg/1，每年削減331噸；懸浮物＜20mg/1，每年削減830噸。污水經(jīng)處理后，70回用生產(chǎn)，噸紙排水由原來的59.5噸降低到20噸以下，全年向富**少排780萬噸。如按國家最新發(fā)布的水資源收費標準計算，一年可節(jié)約水資源費78萬元。八一污水處理回用工程總投資2.46億元，日處理污水15萬噸，工程屬德國政府貸款項目，處理工藝采用帶好氧選擇器的傳統(tǒng)活性污泥法。工程于03年11月初動工興建，目前已基本建成，即將投入運行，屆時將承擔周邊5個村46家造紙企業(yè)和近7000人的居民生活和工業(yè)污水處理。春南污水處理回用工程，計劃總投資3.6億元，日處理污水達25萬噸，前期準備工作已經(jīng)完成，即將動建。三個污水處理回用工程建成后，日處理污水達44.5萬噸，將極大地促進造紙企業(yè)從粗放型到綠色環(huán)保型轉(zhuǎn)變，減輕富**污染，確保造紙企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

五、廢物綜合利用，變廢為寶。

嚴格地說，現(xiàn)代造紙業(yè)應當是一個無污染的產(chǎn)業(yè)，只要思想上高度重視、措施得力，造紙生產(chǎn)過程中的廢棄物，完全可以通過各種途徑回收利用。我們實踐中也摸索出一整套處理辦法，實現(xiàn)低污染、無污染（低毒、無毒），并且創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益。一是廢紙投產(chǎn)前，通過人工分揀，將一些混合的廢紙分類，合理搭配使用，降低生產(chǎn)成本。同時從分揀廢紙中回收金屬、廢塑料用于下游產(chǎn)業(yè)，延長了廢物轉(zhuǎn)化周期。二是煤渣、煤灰用于紅磚生產(chǎn)。三是將污水中回收的廢漿和污泥生產(chǎn)污泥紙板。目前，街道轄區(qū)現(xiàn)有污泥紙機35臺，日產(chǎn)污泥紙100多噸，不僅避免了污泥二次污染和填埋的壓力，而且還可變廢為寶。

在**發(fā)展造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟過程中，我們深深地體會到：理念決定效果。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，一要領導重視，二要統(tǒng)籌規(guī)劃，三要舍得投入，四要鞏固成果，同時也要從實際出發(fā)，兼顧企業(yè)經(jīng)濟效益。

**街道造紙工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設剛剛起步，雖然做了一點工作，但實施過程中困難還較多，與循環(huán)經(jīng)濟的要求還有較大的差距。今后，我們要進一步樹立循環(huán)經(jīng)濟的理念，努力按照發(fā)展造紙工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的要求，制定合理、可行、有效的實施規(guī)劃，落實措施，加大實施力度，真正把**造紙工業(yè)建設成為資源節(jié)約型、環(huán)保友好型的循環(huán)經(jīng)濟，為富陽市的經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。