第一篇：下基層解民憂

鐘山區(qū)工商局開展“千名干部下基層”活動 為深入開展“四幫四促”活動，落實“大走訪、大落實，促進大發(fā)展”“千名干部下基層、扎扎實實幫群眾”活動及深入開展“中層干部下基層.促進作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”活動，鐘山區(qū)工商局按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，成立了由局長龔昌霖同志任組長的整頓行動領(lǐng)導(dǎo)小組，從各分局抽調(diào)60多人，開展了“千名干部下基層，整頓食品安全大行動”的活動，從10月8日起，以全區(qū)商場、超市、個體經(jīng)營門店、批發(fā)市場為重點，以假冒偽劣食品、早餐市場、肉及肉制品市場、豆制品市場、糧油市場、酒類市場、學(xué)校周邊食品安全、非法生產(chǎn)、經(jīng)營使用“地溝油”等為專項監(jiān)督檢查重點，解決無照經(jīng)營問題，嚴(yán)查經(jīng)營假冒偽劣、過期變質(zhì)食品、仿冒注冊商標(biāo)等違法行為，規(guī)范完善經(jīng)營者索證索票、自律制度。

目前，“千名干部下基層，整頓食品安全大行動”開展以來，鐘山區(qū)工商局共出動執(zhí)法人員170人次，檢查經(jīng)營門店890 戶，抽檢食品8大類15個品種25個批次，取締無證無照24戶，查處制售假冒偽劣食品案件6件，下發(fā)整改通知書87份，責(zé)令停業(yè)整頓15戶，查獲假冒偽劣食品標(biāo)值8000余元。

二○一一年十月二十六日

第二篇：下基層 解民憂

下基層 解民憂

自今年開展加強基層建設(shè)年活動以來,各級駐村工作組廣泛深入宣傳黨的方針政策,著力解決影響群眾生產(chǎn)生活的突出問題,取得了階段性成效。據(jù)統(tǒng)計,截至目前,工作組專題宣傳黨的方針政策11171次,召開群眾大會6648次、近50萬人次參加,與群眾個別談心談話、開展教育62411人次,組織群眾開展文化娛樂活動近5000次。

走到群眾身邊,了解民生、宣傳政策、解決問題,這是西藏自治區(qū)加強基層建設(shè)年活動的特色,也體現(xiàn)了近年來各地群眾工作不斷增強的趨勢。此前,重慶開展了“三進三同”活動:廣大黨員干部進基層、進村子、進農(nóng)戶,與群眾同吃、同住、同勞動,以此加強黨性鍛煉和作風(fēng)修養(yǎng)。最近,江蘇、山西、湖北等不少地方組織領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動,其中一些省部級干部“微服”調(diào)研,不坐專車,不帶秘書,拒絕陪同,受到了社會公眾和媒體輿論的熱切關(guān)注。這些與基層、與群眾有關(guān)的活動,雖然形式有所不同,但實質(zhì)并無差異,就是為了密切聯(lián)系群眾,為群眾服務(wù)。

胡錦濤總書記在“七一”講話中強調(diào):“只有我們把群眾放在心上,群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當(dāng)親人,群眾才會把我們當(dāng)親人。各級黨政機關(guān)和干部要堅持工作重心下移,經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾,做到知民情、解民憂、暖民心。”這深刻地點出了當(dāng)前群眾工作應(yīng)有的態(tài)度和行動。毫無疑問,只有真正把群眾放心上、當(dāng)親人,我們的黨員干部才能把身子沉到基層去,才能為群眾出點子、謀好事,最終才能贏得民心。

小崗村黨委書記沈浩的猝然去世,曾令當(dāng)?shù)厝罕姳瘋灰?也引起了社會各界的廣泛關(guān)注。為什么沈浩能讓老百姓掉眼淚?說到底,沈浩的作為顯現(xiàn)了黨員干部應(yīng)有的群眾觀點、群眾立場以及他為此而付出的艱苦努力。急百姓所急、想百姓所想,不是動動嘴皮子就可以的,而是要雙腳踏進泥土里,和百姓零距離接觸。

人們常說軍民魚水情,干群關(guān)系何嘗不是如此?干部和群眾感情深,就是如魚得水,具體工作就能做得切實,做到群眾心坎上;相反,魚兒離了水,就是再使勁、再撲騰,也難有作為?，F(xiàn)在,有些干部表面功夫做得很足,下基層、訪群眾,前呼后擁,聲勢浩大,但一陣子熱鬧后,除了擾民基本毫無實效。這樣的“聯(lián)系群眾”實則疏遠(yuǎn)了群眾。

下基層,接地氣,知民意,解民憂,這是一項艱苦而長久的工作。在西藏這樣的高海拔地區(qū),下基層更需要堅定的信念和堅韌的毅力,唯有如此,下基層活動的作用和意義才更為深遠(yuǎn)。

第三篇：省直機關(guān)“下基層、解民憂、_46086

省直機關(guān)“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動

簡 報

（4）

省直機關(guān)下基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2012年7月9日

省法院開展下基層活動注重

科學(xué)安排、力求實效

省法院以“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”為出發(fā)點，緊密結(jié)合開展基層組織建設(shè)年、“司法走轉(zhuǎn)改”以及政法干警核心價值觀教育活動，扎實推進下基層活動。

一、科學(xué)安排明確目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭求實效。省法院黨組高度重視開展下基層活動，把開展下基層活動與開展政法干警核心價值觀教育實踐活動、“兩訪、四下、六進”活動、執(zhí)法辦案工作、—1— 學(xué)習(xí)弘揚詹紅荔精神以及黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”、“五聯(lián)三創(chuàng)”等有機結(jié)合，進一步深化“司法走轉(zhuǎn)改”活動，組織干警“走基層、走群眾，轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)觀念，改不足、改問題”，努力實現(xiàn)把矛盾糾紛化解在基層，促進社會和諧穩(wěn)定，樹立公正司法、一心為民形象，提高人民群眾對法院工作的滿意度的目標(biāo)任務(wù)。省法院領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層走訪群眾，帶頭執(zhí)行“五不”要求，針對執(zhí)法辦案、隊伍建設(shè)和司法行政管理中的突出問題和工作重點，特別是基層群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點、難點問題，虛心聽取群眾建議，理清工作思路。至5月，已走訪60余名全國、省人大代表和30余個基層單位、村居、企業(yè)，調(diào)研走訪黨員干部群眾近1000人，召開座談會226場共2277人參加，發(fā)放問卷35份，收集意見建議158條，建立民情臺賬63條。

二、聯(lián)系實際突出特色，服務(wù)中心促發(fā)展。建立健全涉重點項目案件調(diào)解機制、民生工程案件協(xié)調(diào)機制等，抽調(diào)審判業(yè)務(wù)骨干成立專門合議庭、巡回辦案點，妥善審理、辦結(jié)涉企案件，及時化解矛盾糾紛，為企業(yè)提供司法服務(wù)。今年1至5月，全省法院一審審結(jié)涉及小微企業(yè)民商事案件10615件，調(diào)撤率64.38%；審結(jié)民間借貸糾紛14795件，同比上升236.46%，涉案標(biāo)的達(dá)50.94億元。出臺《關(guān)于為推進生態(tài)省建設(shè)提供有力司法服務(wù)保障的意見》，探索建立健全群體性生態(tài)資源糾紛預(yù)警排查、生態(tài)資源類案件回訪等工作機制，開展生態(tài)資源類案件的巡回審判工 —2— 作，積極服務(wù)生態(tài)省建設(shè)。全面落實省委提出構(gòu)建大調(diào)解工作體系的各項要求，制定《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理工作項目建設(shè)及責(zé)任分解方案》，提出司法與行政良性互動、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度等20個社會管理創(chuàng)新建設(shè)項目，加強前端預(yù)防、源頭治理，以“小社區(qū)”無訟促進“大社會”和諧。

三、健全機制常態(tài)運作，重心下移固根基。健全領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系基層工作制度，了解情況，加強指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，幫助解決實際困難；健全領(lǐng)導(dǎo)干部“帶案下訪”工作制度，了解案情和當(dāng)事人訴求，及時作出處理和答復(fù)，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪、業(yè)務(wù)庭室領(lǐng)導(dǎo)直接接訪的常態(tài)工作機制。僅今年5月，省法院干警帶案下訪100余件，接訪162次385人，化解矛盾糾紛134個。健全執(zhí)法辦案工作調(diào)查研究制度，深入到基層，深入到當(dāng)事人中，充分聽取社情民意、周邊反映和當(dāng)事人意見，認(rèn)真核實關(guān)鍵證據(jù)，了解掌握真實情況。健全法官“六進”工作制度，組織法院干警進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進海島、進企業(yè)、進學(xué)校、進軍營工作，為基層和群眾送溫暖、送平安、送法律、送服務(wù)，大力推進“無訟”建設(shè)，力促“化訟”、“少訟”乃至實現(xiàn)“無訟”，目前全省已建立“無訟”試點228個。健全黨建結(jié)對、幫扶困難群眾工作機制，定期深入扶貧掛點村慰問指導(dǎo)工作，幫助他們解決實際困難和問題。有計劃地分期分批安排干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層駐點。目前落實掛鉤幫扶1個縣、3個村、生活困難群眾10人、黨員1人，—3— 走訪幫扶留守兒童、孤寡老人及困難群眾100余次。

省法院在開展“下基層”活動過程中，堅持邊實踐邊總結(jié)，邊改進邊提升，邊推動邊帶動，初步實現(xiàn)了隊伍素質(zhì)、審判績效、司法公信三個提升。省法院1至5月受理民商事案件624件、審結(jié)399件，同比上升3.65%、17.35%，受理執(zhí)行案件18件，同比下降79.31%，向著“抓黨建帶隊伍促審判樹形象創(chuàng)一流”的總體工作目標(biāo)邁出了堅實的步伐。

報：姜信治、葉雙瑜同志，省委開展下基層解民憂辦實事促發(fā)展活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，省紀(jì)委、省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部

發(fā)：省直各單位下基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室

—4—

第四篇：下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展

下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展

真貫徹中央的決策部署，全面落實省第九次黨代會精神，夯實福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的基層基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開，省委決定，從今年3月至明年2月在全省開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動。日前，省委辦公廳下發(fā)通知，轉(zhuǎn)發(fā)了《省委組織部關(guān)于在全省開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動方案》。

通知指出，各級黨員干部要深入實際、深入基層、深入群眾，轉(zhuǎn)作風(fēng)增才干，察民情辦實事，抓基層打基礎(chǔ)，解難題促發(fā)展，踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，拓展干部聯(lián)系群眾的途徑，豐富干部服務(wù)群眾的內(nèi)容，切實回應(yīng)和解決廣大人民群眾關(guān)切的生產(chǎn)生活問題，以達(dá)到服務(wù)群眾更加有效，促進發(fā)展更加有力，黨群關(guān)系更加密切，基層組織更加堅強的目標(biāo)。通知要求，各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真落實信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層的“四下基層”工作制度。省級領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少要有1個月時間、市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少要有2個月時間到基層或下級單位調(diào)研。切實做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾排解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。

干部下基層主要采取以下方式：一是走訪調(diào)研。通過召開座談會、走訪了解、實地察看、個別訪談等多種形式，了解政策落實情況、民生改善情況，虛心征求群眾意見和建議，掌握基層實際情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。二是駐村蹲點。有計劃地分期分批安排縣以上機關(guān)干部深入村、社區(qū)、企業(yè)和基層單位。到農(nóng)村駐點的，提倡駐村住戶，與群眾“同吃、同住、同勞動”，每年下基層駐點時間5-7天。有選派干部駐村任職的單位每年安排本單位一定數(shù)量的干部到駐點村幫助工作。三是結(jié)對幫扶。開展以幫扶生活困難群眾、幫扶生活困難黨員、幫扶薄弱基層黨組織為主要內(nèi)容的“三幫扶”活動。開展機關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層黨組織聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，組織引導(dǎo)黨員干部與生活困難的黨員、群眾結(jié)對子、交朋友，幫助解決實際困難。省級領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1個縣，在每個聯(lián)系縣聯(lián)系1個村；廳級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困戶不少于2戶，縣處級及其以下干部每人聯(lián)系不少于1戶。四是掛職任職。選拔政治素質(zhì)高、工作能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮狈鶎咏?jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部，到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜的地區(qū)掛職或任職。省里從省直單位選派100名年輕干部到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職。發(fā)揮好全省3000多名第三批駐村任職黨員干部的作用。

下基層的主要任務(wù)是：

（一）履行七項基本職責(zé)。一是了解民情民意。認(rèn)真聽取群眾意愿、訴求及對黨和政府工作的意見建議，了解群眾的生產(chǎn)生活狀況，對需要解決的問題進行研究并提出對策。二是化解矛盾糾紛。開展大下訪、大接訪活動，幫助基層排查化解土地征用、房屋征遷、企業(yè)改制、涉農(nóng)利益、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、城市管理、涉法涉訴等方面的矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定大局。三是多辦實事好事。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，出實招、辦實事、求實效，努力協(xié)調(diào)推動解決群眾反映比較集中的就業(yè)、收入、教育、社保、醫(yī)療、飲水、食品安全等問題。四是落實發(fā)展舉措。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各類發(fā)展規(guī)劃和重點項目的實施，在項目支持、資金幫扶、政策扶持、信息傳遞等方面力所能及地幫助基層解決發(fā)展中的實際問題。五是宣傳黨的政策。采取調(diào)研座談、上黨課、作形勢分析報告、宣講、專題輔導(dǎo)等方式，幫助基層進一步深刻領(lǐng)會中央方針政策和省第九次黨代會精神，統(tǒng)一干部群眾對當(dāng)前和今后一個時期形勢任務(wù)的認(rèn)識，真正把心思集中到發(fā)展上、力量凝聚到發(fā)展上。六是加強基層組織。全面落實黨建工作責(zé)任制，督促基層組織實施以“168”為重點的基層黨組織目標(biāo)管理機制，落實農(nóng)村“五要”工程，推行“135”社區(qū)黨建工作模式，集中力量抓黨支部，轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。七是培育樹立典型?？偨Y(jié)推廣基層鮮活經(jīng)驗和有效辦法，加強典型挖掘、培育和宣傳，推出一批站得住、叫得響的先進典型，發(fā)揮好典型的引領(lǐng)、示范和帶動作用。

（二）推動省委、省政府的中心工作。一是推進五大戰(zhàn)役。督促落實“三維”項目，推動簽約項目逐個落實到位；實行模塊化施工、標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到質(zhì)量、安全、投資、環(huán)保和廉政建設(shè)同步推進，促進重點項目建設(shè)、新增長區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程的有效落實。二是推進水土流失治理和生態(tài)保護建設(shè)。督促22個水土流失重點縣抓好綜合性治理。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒長汀經(jīng)驗，引入企業(yè)和個人開展產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；卫黹_發(fā)，推動今年治理水土流失、造林綠化、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范片區(qū)建設(shè)任務(wù)在基層落實。三是推進扶貧開發(fā)工作。集中力量抓好23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣的幫扶工作。推進扶貧搬遷“造福工程”，通過多種方式增加140萬貧困人口的收入。組織干部和專業(yè)技術(shù)人員到貧困地區(qū)工作，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娖D苦奮斗、脫貧致富。

（三）促進本部門本單位工作在基層落實。結(jié)合部門工作職能和特點，抓好本部門本單位工作在基層落實，延伸服務(wù)鏈條，改進服務(wù)方式，深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。

通知要求，各級黨委要按照省委的統(tǒng)一部署，把這項工作擺上重要議事日程，認(rèn)真組織，精心安排，全力推進。要堅持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，把干部下基層同本地本單位的日常工作緊密結(jié)合。下基層的干部，要輕車簡從，簡化接待。要采取明察暗訪、匯報交流、實地查看等方式，加強對活動的督導(dǎo)檢查。各級宣傳部門和有關(guān)新聞單位要廣泛宣傳開展活動的經(jīng)驗做法、先進典型和活動成效，努力營造良好的輿論氛圍。（記者 胡斌）

第五篇：下基層 解民憂 轉(zhuǎn)作風(fēng) 促發(fā)展

下基層 解民憂 轉(zhuǎn)作風(fēng) 促發(fā)展

寧德市領(lǐng)導(dǎo)“無會周”開展“四下基層、四解四促”活動綜述

這是一個解放思想、更新觀念的務(wù)實行動。

為切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治作風(fēng)建設(shè)，寧德市委、市政府決定從3月份起，在全市機關(guān)事業(yè)單位實行每月第二周“無會周”制度。在此期間，將不安排全市性會議，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部集中精力，積極開展“四下基層、四解四促”活動，深入基層、破解難題，促進各項工作落實，推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

這是一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾的生動實踐。

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在3月5日至11日的第一個“無會周”里，市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分成10組，輕車簡從，深入掛鉤的縣(市、區(qū))和重點工程、重點企業(yè)、扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水土流失治理重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧開發(fā)重點村，開展“四下基層、四解四促”活動。在“三晝夜”時間里，市領(lǐng)導(dǎo)駐鄉(xiāng)、進村、入戶開展調(diào)研、座談，察看企業(yè)項目、慰問困難群眾，夜宿農(nóng)家、鄉(xiāng)村，與群眾同吃、同住、同勞動，了解群眾所思、所想、所盼，研究探討化解矛盾、破解難題、落實政策、推動發(fā)展、改善民生、促進和諧的有效方法，在一線辦實事，在一線解難題，在一線落實工作。

一石激起千層浪。“四下基層、四解四促”，使老百姓真切看到了市級領(lǐng)導(dǎo)集體求真務(wù)實的工作作風(fēng)、推動發(fā)展的殷切之心和關(guān)心群眾疾苦的為民之情。這股清新之風(fēng)也正觸動、引領(lǐng)著各縣(市、區(qū))和市直部門，各級領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入到掛鉤鄉(xiāng)、掛鉤村和掛鉤戶，知民情、解民憂、謀發(fā)展、辦實事、促和諧。

深入調(diào)研

科學(xué)決策解瓶頸

“帶著問題下去，帶著思路回來”——

深入實際、深入基層、深入群眾，到基層生產(chǎn)一線、工作一線，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，和基層干部群眾一起找問題、理思路、議對策、促發(fā)展。體察他們的情緒，感受他們的困難，總結(jié)他們的經(jīng)驗，吸取他們的智慧，做到帶著問題下去，帶著思路回來，不斷提高調(diào)查的實效性和科學(xué)性，為推動工作和正確決策提供參考。

發(fā)展是第一要務(wù)。新形勢下農(nóng)村發(fā)展究竟存在哪些問題?工業(yè)企業(yè)發(fā)展如何突破困境?市領(lǐng)導(dǎo)與基層的干部群眾一起思考著、探討著。

3月4日深夜，在掛鉤的福安市穆云畬族鄉(xiāng)燕坑畬族村，市委書記廖小軍利用晚上時間與燕坑及周邊村的干部、群眾和村賢代表召開的座談會仍在進行。他仔細(xì)傾聽大家對加快建設(shè)發(fā)展的想法、愿望和要求。掛鉤扶貧一年來燕坑村面貌發(fā)生的變化，給大家留下深刻印象。當(dāng)廖小軍聽到下派駐村第一書記說準(zhǔn)備種植刺葡萄以增加村財收入時，他想起進村的道路兩邊搭起的高達(dá)4.5米的葡萄架子，提出問題與大家討論：“葡萄是藤蔓植物，不宜離地太高，特別是在水泥路面上搭架子，不合常規(guī)，葡萄藤養(yǎng)分上不去，難以結(jié)果。”他說，幫助老百姓發(fā)展是好事，但是路子要對，要研究引進適合當(dāng)?shù)赝寥?、氣候的品種，請專家、技術(shù)員多做些指導(dǎo)。

5日一大早，廖小軍與燕坑村村民一同下田勞動，種植馬鈴薯。一邊給薯種覆土下肥，一邊向村民詳細(xì)地詢問馬鈴薯的品種、推廣情況和產(chǎn)量、價格情況，同時了解當(dāng)前農(nóng)資供應(yīng)情況和需要政府解決的事情。

在福安市博聯(lián)農(nóng)資配送站，看到農(nóng)資品種豐富，適應(yīng)各種作物需要的農(nóng)藥化肥都有很多類型，廖小軍很高興，他要求農(nóng)資供應(yīng)要做到量足、質(zhì)優(yōu)、價平，絕不能損害群眾利益。

3月7日，市長鄭新聰深入霞浦縣察看了工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況，在三沙鎮(zhèn)與企業(yè)家進行座談，了解企業(yè)當(dāng)前整體的經(jīng)營狀況、發(fā)展計劃、當(dāng)前面臨的難題以及對政府的要求。看到市長這么平易近人，企業(yè)家們你一言、我一語，開誠布公說困難、提建議?！澳銈兛现v話，講真話，講了對地方經(jīng)濟有幫助的話，講了對企業(yè)發(fā)展有幫助的話!”鄭新聰對 此很高興，認(rèn)真地記錄，并就企業(yè)家們提出的銀行融資、人才、物流、環(huán)保及集中供熱等10多個方面問題，現(xiàn)場支招，一一為他們解疑釋惑、尋求解決問題的辦法措施、方法途徑。

在掛鉤扶貧的古田縣卓洋鄉(xiāng)京峰村，市委常委、紀(jì)委書記金敏圍繞著“修路資金如何籌措、電網(wǎng)改造如何協(xié)調(diào)、優(yōu)勢資源如何開發(fā)、集體經(jīng)濟如何壯大??”等問題，與基層干部群眾進行座談交流。他希望京峰村制定一個好規(guī)劃、實施一些好項目、提出一個好思路、選出一個好班子，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

在蕉城區(qū)九都鎮(zhèn)，市委常委、常務(wù)副市長李轉(zhuǎn)生在座談中發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)在交通條件改善、區(qū)位優(yōu)勢已日漸凸顯的情況下，發(fā)展思路和定位依然不甚清晰，農(nóng)民人均收入低于全市平均水平2000多元，很是著急。“來，大家都來參謀參謀，幫助把把脈”，他指著鎮(zhèn)里同志拿來的區(qū)位圖，與干部們一起分析研究。他說，思路決定出路，希望九都鎮(zhèn)抓住機遇，發(fā)展好道口經(jīng)濟，加快推動九都的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。

主動下訪

黨的溫暖送基層

“哪里有矛盾和困難，那里就有黨員干部” ——

主動到矛盾比較集中、問題比較復(fù)雜、歷史遺留問題較多的地方去，切實了解掌握群眾的訴求和愿望，疏導(dǎo)群眾情緒，調(diào)解矛盾糾紛，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，主動沉到困難群眾中去，訪貧問苦，排憂解難，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，形成“哪里有矛盾和困難，那里就有黨員干部;哪里有難題，那里就有人民公仆”的局面。

7日晚，福安市賽岐鎮(zhèn)黨委會議室里座無虛席。廖小軍邀請福安市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在這里召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作座談會。在市委書記面前，這些基層干部有些拘謹(jǐn)。廖小軍一段真誠的道白讓大家放松了心情。他說：我雖在縣委、縣政府擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，遺憾的是沒有當(dāng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，今晚是抱著學(xué)習(xí)交流的想法與大家座談，真誠希望了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記想什么、做什么、難什么、需要改變什么。大家在 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很不容易，要向你們道一聲，辛苦了!鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記們就此打開話匣子，紛紛談感想、理思路、吐苦水、講計劃。廖小軍希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，要抓好今年村級組織換屆工作，深入到一線去梳理群眾的怨言、矛盾和糾紛，不要等到老百姓上訪了才去解決矛盾，要主動及時下訪，積極排憂解難，依法依規(guī)維護群眾利益。

在穆云鄉(xiāng)燕坑村、松羅鄉(xiāng)南溪村，廖小軍與市委常委、福安市委書記倪政云等市領(lǐng)導(dǎo)，走村入戶，走訪慰問老黨員、困難群眾和烈士后代等，與他們話家常，噓寒問暖，了解生產(chǎn)生活情況。燕坑村病災(zāi)戶雷盛富，其妻子因腦血管破裂，長期癱瘓，生活艱難。廖小軍關(guān)切地詢問了解他的家庭情況，得知其兒子正在廈門讀大學(xué)，當(dāng)即與市直單位和福安市領(lǐng)導(dǎo)研究辦法，保證讓他兒子順利讀完大學(xué)。每到一個鄉(xiāng)村，廖小軍都十分掛念當(dāng)?shù)氐氖転?zāi)戶、困難戶，特別是因受災(zāi)困難的黨員生產(chǎn)生活情況，叮囑鄉(xiāng)村干部要關(guān)心幫助他們。

3月5日上午，鄭新聰和市委常委、軍分區(qū)政委翁祖強走訪了掛鉤扶貧開發(fā)重點村霞浦縣青岐村的貧困戶和掛鉤幫扶困難戶。已經(jīng)60多歲的顏愛玉家住松港街道青岐村，平日就體弱多病，其丈夫和兒子先后遭遇海難，兒媳也撇下還在上初中的孫女改嫁了，家里只剩下祖孫二人相依為命，生活十分困難。在顏愛玉家，鄭新聰關(guān)切地詢問她的困難，鼓勵她要樹立起信心，政府會做她堅強的后盾。臨走時，鄭新聰從自己工資里拿出一些錢裝入信封，附上一張名片讓村干部轉(zhuǎn)交給顏愛玉正在上學(xué)的孫女，并語重心長地說：“你們?nèi)フ宜?，親自把信封交到她手里，現(xiàn)在我掛鉤幫扶她，有什么困難叫她打電話給鄭伯伯”。

市委常委、組織部長陳沈陽在柘榮縣城郊鄉(xiāng)開展了接訪活動。對每一件信訪件，陳沈陽都一一給予答復(fù)，能夠辦理的，分送柘榮縣政府、縣直有關(guān)部門和所在鄉(xiāng)限時辦結(jié);因法律法規(guī)政策原因無法辦理的，耐心細(xì)致地解釋說明。對于城郊鄉(xiāng)湄洋村西山崗群眾反映的要求湄洋至西山崗的公交路線早日恢復(fù)及道路維護，以方便500多村民出行和生產(chǎn)生活的問題，陳沈陽十分重視，當(dāng)即要求該縣建設(shè)、交通等職能部門予以考慮，幫助解決。

在壽寧縣南陽鎮(zhèn)，市委常委、宣傳部長徐姍娜看望了南陽中心衛(wèi)生院職工王新幫。已在南陽中心衛(wèi)生院工作24年的王新幫，父親重病在床、孩子在讀大學(xué)，家庭負(fù)擔(dān)較重，經(jīng)濟困難。徐姍娜詢問了解王新幫的家庭情況，并送上慰問金，鼓勵他堅定信心、渡過難關(guān)，同時要求當(dāng)?shù)攸h委、政府多給予關(guān)心幫助。

在周寧縣七步鎮(zhèn)徐家山村，市委常委、政法委書記林鴻得知殘疾人徐青華的殘疾屬于后天造成，因家境貧寒一直沒有醫(yī)治，當(dāng)即要求七步鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫助其到市級以上醫(yī)院檢查診治，并要求周寧縣和相關(guān)的市直部門幫助解決診療費用。

在屏南縣熙嶺鄉(xiāng)前塘村困難戶林長鉆家，市委常委、秘書長、統(tǒng)戰(zhàn)部長李海波了解到林長鉆去年患尿毒癥，今年妻子又患病住進省立醫(yī)院時，心情沉重，忙交代熙嶺鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，不僅要負(fù)責(zé)指導(dǎo)他購買新農(nóng)村合作醫(yī)療可以報銷的藥品，以減輕治病負(fù)擔(dān)，還要通過各種渠道幫助他緩解家庭困境，鼓勵病災(zāi)戶不要因疾病而失去戰(zhàn)勝困難的信心。

現(xiàn)場辦公 問題解決在一線

“問題在一線解決，責(zé)任在一線落實”——

深入基層一線，著力解決群眾最期盼、最渴望解決的就業(yè)難、看病難、上學(xué)難、住房難、行路難、致富難、飲水難等熱點難點問題。大力推行“一線工作法”，提倡調(diào)度在一線進行，服務(wù)在一線到位，問題在一線解決，責(zé)任在一線落實，使現(xiàn)場辦公下基層的過程成為為群眾辦實事好事的過程，成為機關(guān)干部了解基層群眾、密切干群關(guān)系的過程，讓群眾從干部下基層中得實惠，干部在下基層中受教育。

福安工業(yè)占寧德全市的四分之一強，地位舉足輕重。3月7日，廖小軍察看了福安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的數(shù)家電機企業(yè)，并在鑫旺電機集團的會議室與福安市電機、造船、茶葉等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家及協(xié)會負(fù)責(zé)人進行座談。

“企業(yè)經(jīng)營發(fā)展上還有什么困難?企業(yè)改制上市方面還有什么問題?”廖小軍請每一個企業(yè)家逐個發(fā)言，聽取意見建議。詳細(xì)聽完16 家企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、改制上市、轉(zhuǎn)型升級、做大做強中遇到的一系列問題，廖小軍當(dāng)即表態(tài)，工業(yè)經(jīng)濟是寧德市的主體經(jīng)濟，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的問題就是市委市政府要幫助解決的問題。大家提出的企業(yè)當(dāng)前遇到的用工、人才、土地、資金、環(huán)保、會展等方面要素保障問題，我們要廣泛收集起來。現(xiàn)在，我們所有的市領(lǐng)導(dǎo)都下基層去了，回來時根據(jù)情況匯總，專題研究，努力讓大家反映的問題件件有著落、事事有回音。廖小軍還說，要保護企業(yè)改制上市的積極性，并且采取領(lǐng)導(dǎo)掛鉤形式，對今年具備上市條件的，優(yōu)先掛鉤、政策扶持。對重點培育的后備上市企業(yè)，由市掛鉤領(lǐng)導(dǎo)作為首席責(zé)任人去推進工作。

這場座談會，企業(yè)家們與市委書記真誠對話，心心相通，倍受鼓舞，對抓住機遇、創(chuàng)新創(chuàng)造、做大做強更有了信心。

貫徹習(xí)近平副主席對長汀水土流失治理工作的重要批示精神，做好全市的水土保持工作是市領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研督促的一項重點工作。廖小軍察看了穆云畬族鄉(xiāng)隆坪村的水土流失治理工作，并在隆坪村山上的茶園中與群眾一同植樹造林。他指出，寧德多數(shù)的茶葉都是種在坡度超過250的山地上，對水土保持是個嚴(yán)重威脅。穆云鄉(xiāng)采取茶、樹套種的方式，既解決農(nóng)民種茶增收，又能克服水土流失，是個好辦法，應(yīng)當(dāng)推廣。

在松羅鄉(xiāng)尤沃村，廖小軍與鄉(xiāng)村干部站在田頭商議山村生產(chǎn)經(jīng)營路子。他說，從歷史的經(jīng)驗和現(xiàn)實條件看，山村農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收還得靠“種、養(yǎng)、加”，但必須賦予它新的時代內(nèi)容，鄉(xiāng)村干部在指導(dǎo)“種、養(yǎng)、加”工作中要做到五個更加，即更加重視科技引領(lǐng)、更加重視新品種推廣、更加重視市場引導(dǎo)、更加重視服務(wù)指導(dǎo)、更加重視典型引路。

調(diào)研期間，鄭新聰參加了霞浦縣松城街道楊梅嶺的植樹造林活動，并深入壽寧縣調(diào)研水土流失治理工作，與鄉(xiāng)村干部共同商議水土流失治理的計劃和方案，著重了解了武曲鎮(zhèn)因水源地水土流失影響鎮(zhèn)區(qū)居民飲水衛(wèi)生問題。他指出，飲水問題事關(guān)所在地民生大計，引用水工程是惠民工程，縣、鄉(xiāng)政府要高度重視，加快項目的策劃和推進，并 要求水利等部門積極爭取上級資金支持，他表示也將盡力找相關(guān)省廳領(lǐng)導(dǎo)溝通，尋求幫助。

在福鼎市店下鎮(zhèn)筼筜村，市人大常委會主任謝仰俊與群眾代表進行座談，認(rèn)真聽取大家的意見建議。就群眾提出的關(guān)于紫菜生產(chǎn)、陸島碼頭建設(shè)、交通建設(shè)、防浪堤修建、基層組織建設(shè)、勞務(wù)輸出等8個問題提出指導(dǎo)意見。針對群眾要求幫助尋找農(nóng)閑時間外出務(wù)工的出路的問題，當(dāng)場要求掛職的村黨支部第一書記盡快對農(nóng)閑時間需要外出務(wù)工的群眾進行建檔造冊，通過網(wǎng)絡(luò)等渠道幫助群眾尋找務(wù)工信息，組織群眾外出務(wù)工，增加收入。

在福建泰格動力機械有限公司，市政協(xié)主席鄭民生詳細(xì)了解企業(yè)的經(jīng)營情況、存在的困難和需要解決的問題。對于泰格公司反映的工業(yè)園區(qū)道路把公司廠房一分為二隔開，造成企業(yè)運輸和管理成本加大，不利企業(yè)發(fā)展的問題，鄭民生要求市直相關(guān)部門及時將該路予以調(diào)整，為企業(yè)排憂解難。

入戶宣講

方針政策落實處

“坐在同一條板凳上，縮短了心與心的距離” ——

圍繞貫徹落實中央大政方針和省委、市委決策部署，現(xiàn)場開展宣傳教育活動，宣講省市黨代會精神和當(dāng)前的形勢政策，跋山涉水，不辭辛勞，進村入戶做工作，讓黨的方針政策家喻戶曉、深入人心，推動各項方針政策在基層得到有效落實，為寧德發(fā)展建設(shè)提供強大的精神動力和堅實的思想保證。

向基層宣講黨的方針政策，貫徹中央、省委、市委的系列部署，推動當(dāng)前各項工作落實，是市領(lǐng)導(dǎo)下基層的一個重要目的。

一路走，一路宣講。市領(lǐng)導(dǎo)不僅向基層干部群眾宣講黨的十七屆六中全會精神，省委九屆二次全會精神和市委三屆二次、三次全會精神，也向群眾、向企業(yè)宣傳鼓勵改制上市、加快小微企業(yè)發(fā)展、加快水利建設(shè)等含金量高的政策。

在燕坑村，廖小軍和村民一起在村祠堂看演出，聽對歌，欣賞原 生態(tài)的“天籟之音”。畬族群眾熱情好客，能歌善舞，深深地感染了他。“坐在同一條板凳上，縮短了心與心的距離，這是我在這里最深切的感受”，廖小軍動情地說?？赐暄莩觯痛迕翊韽匾归L談，勉勵村民立足實際、發(fā)揮優(yōu)勢，因地制宜、注重特色，家庭為主、發(fā)展經(jīng)濟，勞力轉(zhuǎn)移、增加收入。

在鑫旺電機集團的會議室，廖小軍與企業(yè)家們也是坦誠對話，希望大家發(fā)言直奔主題，不要“穿鞋帶帽”，親昵地稱呼民營企業(yè)為“草根工業(yè)”，一頭連著國際市場，一頭連著千家萬戶，事關(guān)就業(yè)和社會穩(wěn)定，企業(yè)可以把政府當(dāng)靠山，政府要把企業(yè)當(dāng)上帝，政企聯(lián)手，抱團取暖，共克時艱，共謀發(fā)展。

5日下午，鄭新聰一行在鹽田鄉(xiāng)會議室與霞浦縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親切座談，就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、干部待遇、掛鉤機制等方面，談?wù)?、議思路、解難題、話發(fā)展。他說，當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展機遇很好，中央、省上有許多含金量很高的政策，如地災(zāi)點整治、三舊改造、城鄉(xiāng)土地增減掛鉤、造福工程和整村搬遷等，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部用心、用情、用力做事，研究吃透政策，把握政策空間和機遇，整合資源，發(fā)揮好政策的整體效應(yīng)，切實加快鄉(xiāng)村發(fā)展。同時他要求，要堅持發(fā)展與生態(tài)保護并重，科學(xué)規(guī)范養(yǎng)殖，合理開發(fā)岸線。

雷鋒精神是中華民族精神的重要內(nèi)容，哺育和激勵了一代又一代人成長。深入開展學(xué)雷鋒活動，是中央、省委和市委的要求。3月5日，廖小軍檢查了福安市“萬名志愿者學(xué)雷鋒十大行動”畬族開發(fā)區(qū)活動，要求各級聯(lián)系實際，立足崗位，創(chuàng)新載體，改進形式，廣泛開展志愿服務(wù)行動。廖小軍說，怎么讓群眾深切感受到共產(chǎn)黨好、社會主義好，學(xué)雷鋒活動常態(tài)化就是一個具體舉措。群眾有了疾病，醫(yī)務(wù)人員學(xué)雷鋒，送醫(yī)送藥上門，他就最能感受到共產(chǎn)黨和人民政府的溫暖。要引導(dǎo)人們從自己做起、從身邊做起，從日常小事做起，推動學(xué)雷鋒活動常態(tài)化，年年、月月、天天學(xué)，讓雷鋒精神時時刻刻體現(xiàn)在大家心中，在日常生活中。

壽寧縣武曲鎮(zhèn)大韓村是紅色少年張高謙的故鄉(xiāng)，這里有遠(yuǎn)近聞名 的張高謙烈士陵園、張高謙小學(xué)等。市委常委、宣傳部長徐姍娜來到這里，與張高謙小學(xué)的師生們座談，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娧杏懭绾卧谛聲r期把學(xué)雷鋒活動與弘揚張高謙精神結(jié)合起來。深入挖掘“雷鋒式好少年”張高謙的時代內(nèi)涵，加強張高謙烈士陵園等愛國主義教育基地的建設(shè)管理，使這里成為學(xué)習(xí)宣傳雷鋒精神的重要基地。

第一個“無會周”，在市領(lǐng)導(dǎo)馬不停蹄的“四下基層”中悄然過去，深入基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)的集結(jié)號已在閩東大地吹響。我們有理由相信，一個又一個的“無會周”，一次又一次的下基層，一定會給閩東的跨越發(fā)展形成強大的推動力，黨群干群的關(guān)系一定會越來越貼近。