第一篇：開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動工作方案

**市**系統(tǒng)開展

“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動工作方案

為認真貫徹中央、省委和市委的決策部署，全面落實省第九次黨代會和市第十一次黨代會精神，夯實全市****工作基礎(chǔ)，增強**部門服務大局、服務發(fā)展的能力與形象，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大召開，根據(jù)《中共**市委辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全市開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動的實施方案>的通知》（**委辦〔2012〕 號）精神，結(jié)合實際，現(xiàn)就全市**系統(tǒng)開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動制定如下工作方案。

一、總體要求

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，落實全國、全省和全市****工作會議精神，緊扣現(xiàn)代化**建設(shè)大局，堅持黨的群眾工作路線，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，以“樹形象、強監(jiān)管、促發(fā)展、惠民生”為目標，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，組織全市**系統(tǒng)黨員干部深入實際、深入基層、深入群眾，轉(zhuǎn)變作風，增長才干，體察民情，抓穩(wěn)基層，辦好實事，解決難題，促進發(fā)展，不斷拓展干部聯(lián)系群眾的渠道，豐富干部服務群眾的內(nèi)容，切實回應和解決廣大人民群眾關(guān)切的實際問題。

具體達到以下四個目標：

——服務群眾更加有效。認真抓好省局確立的年度要點工作，推進落實市委市政府確立**部門的為民辦實事項目，突出 等領(lǐng)域監(jiān)管，解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，化解一批監(jiān)管執(zhí)法過程中積存的爭議，落實各項便民利民服務措施，進一步提升群眾對**部門的滿意度。

——促進發(fā)展更加有力。深化履行部門職能，深入推進商標戰(zhàn)略與行政指導，進一步強化政策措施服務，政策性服務、職能性服務與主動性服務得到有效增強，市場秩序持續(xù)保持良好，助推區(qū)域經(jīng)濟科學發(fā)展跨越發(fā)展的實效進一步凸顯，努力營造優(yōu)質(zhì)、有序、安全、和諧的市場發(fā)展軟環(huán)境。

——黨群關(guān)系更加密切。以人為本、執(zhí)政為民成為廣大黨員干部的自覺行為，柔性監(jiān)管與剛性監(jiān)管得到進一步融合，繼續(xù)深入破解“熟人經(jīng)濟”問題，做到在治庸中強素質(zhì)、治懶中增效能、治散中正風氣，服務群眾本領(lǐng)和群眾工作能力得到進一步增強，宗旨意識、群眾觀念得到進一步強化，對群眾的感情更加深厚，作風進一步改善，部門效能進一步提升，黨群干群關(guān)系進一步融洽。

——基層組織更加堅強。深入推進為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)“五項工程”，進一步發(fā)掘和培育基層先進典型，先進示范帶動作用有效發(fā)揮，基層黨建工作機制有效提升完善，非公有制企業(yè)黨建工作進一步推進，全市**系統(tǒng)各級基層黨組織的戰(zhàn)斗力、黨員隊伍的生機活力、基層基礎(chǔ)保障、基層黨建制度化進一步提升。

二、活動方式

全市**系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要認真落實信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層的“四下基層”工作制度，按照社情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決、干部作風在一線轉(zhuǎn)變、黨的政策在一線落實、科學發(fā)展在一線體現(xiàn)的“五個在一線”要求，開展好“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動。市縣兩級局領(lǐng)導班子每年至少要有1個月時間到基層或下級單位調(diào)研，努力做到宣傳一批政策措施、聽取一些意見建議、解決一些實際問題、化解一些矛盾爭議、辦好一些實事好事。

黨員干部下基層主要采取以下方式：一是走訪調(diào)研。充分利用省里支持**開展民營經(jīng)濟配套改革試驗、省里出臺政策措施的契機，有針對性開展專題調(diào)研，科學、準確掌握基層相關(guān)情況信息，將調(diào)研成果逐一轉(zhuǎn)化成推動工作的思路、計劃、政策和措施等，努力解決制約******職能履行的體制機制問題。市縣兩級局領(lǐng)導班子要帶著問題、帶著課題深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，通過召開座談會、走訪了解、實地察看、個別訪談等多種形式，了解政策措施落實情況、監(jiān)管執(zhí)法情況、基層民生情況、監(jiān)管對象發(fā)展情況，虛心征求群眾意見和建議，掌握基層實際情況，掌握第一手資料，為科學決策提供更加精準的依據(jù)。二是結(jié)對幫扶。深化落實領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系制度，通過領(lǐng)導班子、機關(guān)科室與村、**所和企業(yè)等基層單位的掛鉤聯(lián)系，引導黨員干部與困難黨員、企業(yè)、群眾結(jié)對子、交朋友，幫助解決實際困難與問題。市局、各縣（市、區(qū)）局黨組成員及分管科室要掛鉤1個村（社區(qū)），聯(lián)系1個基層**所和1家企業(yè)。掛鉤村（社區(qū)），要重點開展 等工作；聯(lián)系基層**所，要重點督促指導全年工作落實,解決履職遇到的困難，努力提升工作亮點，幫助化解基層矛盾；聯(lián)系企業(yè)，要重點向其解讀各級優(yōu)惠政策措施，指導幫助其實施 戰(zhàn)略、融資解困、做大做強等工作。

三、活動主要任務

重點要完成以下幾項工作：

1．宣傳政策措施。運用調(diào)研座談、授課分析、專題宣講等方式，宣傳黨的政策，宣傳**部門服務大局、服務社會企業(yè)、服務發(fā)展的政策措施。一是主動宣傳全局性、區(qū)域性發(fā)展政策措施。宣傳省、市制定出臺的小城鎮(zhèn)綜合試點改革、助力 等方面的政策和優(yōu)惠措施，宣講**實施全方位大開放戰(zhàn)略和建設(shè)現(xiàn)代化海灣型城市等發(fā)展思路與舉措。二是宣傳**部門服務企業(yè)服務發(fā)展的政策措施。突出宣傳**總局支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展50條政策、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省**局運用**職能促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變20條政策，宣傳《**市**局關(guān)于運用**職能服務我市經(jīng)濟跨越發(fā)展的若干意見》、《**市**局關(guān)于運用**職能服務民營企業(yè)“**”的實施意見》等政策措施。三是宣傳**部門服務民生保障民生的政策措施。著力宣傳**部門保護消費者和企業(yè)合法權(quán)益、支持就業(yè)再就業(yè)、流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管、打擊假冒偽劣、打擊傳銷規(guī)范直銷、知識產(chǎn)權(quán)保護、市場中介組織專項治理等關(guān)系社會和諧穩(wěn)定、與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的措施及成效。

2．了解基層實際。實地走訪掛鉤村（社區(qū)）、重點建設(shè)項目企業(yè)、重點企業(yè)、馳著名商標企業(yè)、困難企業(yè)和個體**戶，走訪辦事服務場所、窗口單位和基層**所，認真聽取企業(yè)群眾對**部門和**人員服務企業(yè)群眾、職能工作落實、工作作風效率等方面的意見建議，及時準確掌握企業(yè)群眾對**部門的所愿、所思、所盼，認真做好《下基層日記》記錄，并對需要解決的問題進行研究、分析，提出對策。

3．推進職能落實。圍繞各級確立的中心工作，強化部門職能履行，全力督促指導各項工作落實。一是服務“五大戰(zhàn)役”。加強同相關(guān)部門協(xié)作溝通，督促指導**部門政策服務、法律服務、職能服務落實，為“五大戰(zhàn)役”的順利推進創(chuàng)造有利條件。二是服務民企“**”。深入貫徹民營企業(yè)“**”大會精神，全面對接、落實省政府“十條措施”，落實好市局出臺的服務民企“**”12條措施，引導和支持民營企業(yè)繼續(xù)專注于實體經(jīng)濟，注重品牌建設(shè)與知識轉(zhuǎn)化更新，推動更多的民企轉(zhuǎn)向先進制造業(yè)、高附加值行業(yè)，轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務業(yè)，轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全力營造服務民企“**”的發(fā)展軟環(huán)境。三是推進本部門本單位工作在基層落實。把握年度要點工作，抓好本部門本單位部署的年度工作在基層落實；繼續(xù)深化行政審批制度改革，改進服務方式，深化服務內(nèi)涵；大力指導推進窗口單位、基層**所和執(zhí)法部門為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步提升**部門形象。

4．多辦實事好事。抓好各項惠企、惠民政策的落實，在便捷企業(yè)群眾注冊登記、化解企業(yè)融資難題、推進 實施、服務農(nóng)村改革發(fā)展、暢通 通道、保障 等方面，多出思路，多出好辦法。市局、各縣（市、區(qū)）局要充分運用執(zhí)掌市長熱線、行風熱線等途徑，了解企業(yè)群眾反饋的問題，對在職能范圍內(nèi)可以解決的問題，必須協(xié)調(diào)好相關(guān)單位，科學、合理、依法地給予解決、反饋。廣大黨員干部在日常監(jiān)管執(zhí)法中，遇到企業(yè)群眾反饋的問題、意見，應及時向單位負責人反映，及時為企業(yè)群眾排憂解難。

5．化解矛盾爭議。積極查找影響**職能履行、影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問題，重點排查化解消費矛盾與糾紛，排解安全生產(chǎn)、流通領(lǐng)域食品安全和傳銷等影響社會公共安全的隱患，妥善處理解決一些長期的疑難信訪事件和信訪積案，盡最大努力把各種矛盾和問題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定大局。6．培育樹立典型。認真總結(jié)推廣基層先進經(jīng)驗和有效做法，注重發(fā)現(xiàn)和推廣基層在創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機制制度、優(yōu)化服務方式、推動科學發(fā)展、促進社會管理創(chuàng)新等方面的好做法好經(jīng)驗，加強挖掘、培育和宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動、部門履職盡責等過程中涌現(xiàn)的先進典型，發(fā)揮好典型的引領(lǐng)、示范和帶動作用。

四、活動進度

全市**系統(tǒng)開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動的時間是：2012年 月至2013年 月。具體分三個階段推進。

1．動員部署階段（2012年 月）。市局、各縣（市、區(qū)）局進行動員，做好宣傳發(fā)動與安排部署。各縣（市、區(qū)）局應根據(jù)市局方案制定詳細的活動計劃，確定領(lǐng)導班子及分管科室的掛鉤聯(lián)系村（社區(qū)）、**所和企業(yè)。

2．組織實施階段（2012年 月至 月底）。把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動表彰、“七一”、黨的十八大召開等重要時間節(jié)點，廣泛深入開展下基層活動。結(jié)合掛鉤聯(lián)系對象的實際，研究確定幫扶項目和具體措施，著力抓好落實。組織引導全市**系統(tǒng)廣大黨員干部履職盡責，深入基層一線以及本部門本單位所屬下級基層單位，在服務發(fā)展、服務民生、服務群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)，努力爭創(chuàng)人民“滿意**局”、“滿意**所”和“滿意**執(zhí)法人員”，形成比學趕超、爭當先進的良好氛圍。

3．鞏固深化階段（2013年 月至 月）。結(jié)合年度工作開展情況，對活動進行總結(jié)回顧，認真總結(jié)好做法、好經(jīng)驗，查找不足，不斷改進和提高，并將活動中行之有效的做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來，使之制度化、常態(tài)化，形成黨員干部下基層、群眾得實惠的長效機制。市局將在總結(jié)、提升的基礎(chǔ)上，選報全市系統(tǒng)在活動開展中涌現(xiàn)的突出單位或個人參與市級總結(jié)表彰。

五、組織領(lǐng)導

1．落實工作責任。市局是**市委“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動領(lǐng)導小組成員，各有關(guān)單位要按照省、市委的部署，統(tǒng)一思路，將這項活動擺上重要議事日程，認真組織，全力推進。市局成立活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，日常工作依托在市局人事教育科，具體詳見附件1。市局、各縣（市、區(qū)）局黨組對活動負總責，市局、各縣（市、區(qū)）局人教、監(jiān)察部門要加強督促檢查，及時掌握活動進展情況。

2．確保工作實效。要堅持科學謀劃、統(tǒng)籌兼顧，將黨員干部下基層與部門單位日常工作緊密結(jié)合起來，務求活動開展與部門工作“兩不誤、兩促進”。下基層的黨員干部要科學合理安排下基層的時間與方式，把握好工作節(jié)奏，防止一哄而起、流于形式，保持連續(xù)性。要堅持領(lǐng)導帶頭、以身作則，按照“哪個地方問題多、工作弱、困難大、不安定因素突出，領(lǐng)導干部首先要到那些地方去”的要求，有針對性地推進活動，注重活動實效。要堅持分類指導、有序推進，要根據(jù)市縣兩級局不同層級，領(lǐng)導干部與普通黨員干部不同層面，村（社區(qū)）、**所和企業(yè)等不同基層單位，采用有針對性的措施與方法，確?；顒映尚А?/p>

3．嚴明工作紀律。下基層的黨員干部，應輕車從簡，簡化接待，不要層層陪同，不搞迎來送往，不搞特殊接待，不得接受企業(yè)吃請，不得收受禮品，不得給基層和群眾增加負擔，要踏實工作調(diào)研，認真解決問題，嚴格工作紀律，嚴防搞形式、走過場和做表面文章。按照市委精神，縣處級領(lǐng)導干部一般不帶隨行人員。

4．加強督導檢查。建立并落實月報制度，通過實地查看、匯報交流等方式，加強對活動的督導檢查。要建立健全群眾評議機制，讓基層單位、群眾對黨員干部開展活動的情況進行評議。

5．加強輿論宣傳。要及時總結(jié)活動開展情況，利用相關(guān)簡報專刊、報刊網(wǎng)絡等媒介予以報道宣傳，注重對外宣傳，有效反映部門單位開展活動的情況。要大力宣傳活動的重要意義、目標要求和主要任務，廣泛宣傳開展活動的經(jīng)驗做法、先進典型和活動成效，努力營造良好的輿論氛圍，拓展活動影響。

第二篇：開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動主持詞

全縣開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”

活動動員大會主持詞

（2012年4月日）

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開動員大會，主要任務是貫徹落實省委、市委關(guān)于開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動的部署要求，組織和動員全縣廣大黨員干部進一步轉(zhuǎn)變作風，深入基層、深入實際、深入群眾，解民憂辦實事，抓基層打基礎(chǔ)，推動全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展。

出席今天會議的有：縣四套班子領(lǐng)導；縣法院院長、檢察院檢察長；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導、組織委員，縣直各單位主要領(lǐng)導。會議主要兩項議程：一是縣委副書記***同志解讀《縣委關(guān)于在全縣開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動實施方案》；二是縣委書記***同志講話。

現(xiàn)在進行第一項議程：請***同志解讀《實施方案》 ……

現(xiàn)在進行第二項議程：請***書記作重要講話，大家歡迎 ……

同志們，剛才，***副書記詳細解讀了我縣開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動的實施方案；***書記的重要講話，立足全局，圍繞“科學發(fā)展、跨越發(fā)展”，就如何深入開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動，提出了明確要求，1

大家要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。這里，我再簡要強調(diào)三點意見：

1.重在行動。會后，各地各部門要及時把動員大會的精神，特別是***書記的講話精神，傳達好、貫徹好，切實把思想、行動統(tǒng)一到縣委的總體部署上來。不但要層層宣傳發(fā)動，營造良好氛圍，還要對照縣委的總體部署，結(jié)合各自實際，制定好自己的實施方案，明確目標任務、工作措施，有序推進活動的開展。實施方案4月10日前要報送縣組織部，縣委組織部要抓好督導檢查。

2.重在作為。開展活動，最要不得的，就是虛與委蛇、形式主義、走過場。下基層，不是游山玩水、走馬觀花；下基層，要解民憂、辦實事、促發(fā)展。要通過掛鉤聯(lián)系、現(xiàn)場辦公、走訪調(diào)研等方式，切實了解廣大群眾的所急、所需、所盼，摸清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目推進產(chǎn)的實際困難問題，深入研究化解困難、落實項目、辦好實事，具體的對策思路、措施辦法。

3.重在實效。下基層、解民憂、辦實事，最終就是為了促發(fā)展。要科學統(tǒng)籌活動開展與中心工作的關(guān)系，通過實實在在的行動，卓有成效的作為，讓制約發(fā)展的安征遷等問題有效突破，讓政府的服務效能全面提速，讓各類民生實事及時落實，讓各種矛盾糾紛得到化解，讓**人民過得更有尊嚴、更加殷實、更加幸福，讓**的經(jīng)濟社會發(fā)展，更加持續(xù)，更加快速，更加和諧。

今天會議到此結(jié)束。

第三篇：下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展

下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展

真貫徹中央的決策部署，全面落實省第九次黨代會精神，夯實福建科學發(fā)展跨越發(fā)展的基層基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開，省委決定，從今年3月至明年2月在全省開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動。日前，省委辦公廳下發(fā)通知，轉(zhuǎn)發(fā)了《省委組織部關(guān)于在全省開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動方案》。

通知指出，各級黨員干部要深入實際、深入基層、深入群眾，轉(zhuǎn)作風增才干，察民情辦實事，抓基層打基礎(chǔ)，解難題促發(fā)展，踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，拓展干部聯(lián)系群眾的途徑，豐富干部服務群眾的內(nèi)容，切實回應和解決廣大人民群眾關(guān)切的生產(chǎn)生活問題，以達到服務群眾更加有效，促進發(fā)展更加有力，黨群關(guān)系更加密切，基層組織更加堅強的目標。通知要求，各級黨組織和廣大黨員干部要認真落實信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層的“四下基層”工作制度。省級領(lǐng)導班子成員每年至少要有1個月時間、市縣兩級領(lǐng)導班子成員每年至少要有2個月時間到基層或下級單位調(diào)研。切實做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾排解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。

干部下基層主要采取以下方式：一是走訪調(diào)研。通過召開座談會、走訪了解、實地察看、個別訪談等多種形式，了解政策落實情況、民生改善情況，虛心征求群眾意見和建議，掌握基層實際情況，為科學決策提供依據(jù)。二是駐村蹲點。有計劃地分期分批安排縣以上機關(guān)干部深入村、社區(qū)、企業(yè)和基層單位。到農(nóng)村駐點的，提倡駐村住戶，與群眾“同吃、同住、同勞動”，每年下基層駐點時間5-7天。有選派干部駐村任職的單位每年安排本單位一定數(shù)量的干部到駐點村幫助工作。三是結(jié)對幫扶。開展以幫扶生活困難群眾、幫扶生活困難黨員、幫扶薄弱基層黨組織為主要內(nèi)容的“三幫扶”活動。開展機關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層黨組織聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，組織引導黨員干部與生活困難的黨員、群眾結(jié)對子、交朋友，幫助解決實際困難。省級領(lǐng)導干部每人聯(lián)系1個縣，在每個聯(lián)系縣聯(lián)系1個村；廳級領(lǐng)導干部聯(lián)系貧困戶不少于2戶，縣處級及其以下干部每人聯(lián)系不少于1戶。四是掛職任職。選拔政治素質(zhì)高、工作能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮狈鶎咏?jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部，到條件艱苦、環(huán)境復雜的地區(qū)掛職或任職。省里從省直單位選派100名年輕干部到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職。發(fā)揮好全省3000多名第三批駐村任職黨員干部的作用。

下基層的主要任務是：

（一）履行七項基本職責。一是了解民情民意。認真聽取群眾意愿、訴求及對黨和政府工作的意見建議，了解群眾的生產(chǎn)生活狀況，對需要解決的問題進行研究并提出對策。二是化解矛盾糾紛。開展大下訪、大接訪活動，幫助基層排查化解土地征用、房屋征遷、企業(yè)改制、涉農(nóng)利益、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、城市管理、涉法涉訴等方面的矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定大局。三是多辦實事好事。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，出實招、辦實事、求實效，努力協(xié)調(diào)推動解決群眾反映比較集中的就業(yè)、收入、教育、社保、醫(yī)療、飲水、食品安全等問題。四是落實發(fā)展舉措。指導、協(xié)調(diào)和督促各類發(fā)展規(guī)劃和重點項目的實施，在項目支持、資金幫扶、政策扶持、信息傳遞等方面力所能及地幫助基層解決發(fā)展中的實際問題。五是宣傳黨的政策。采取調(diào)研座談、上黨課、作形勢分析報告、宣講、專題輔導等方式，幫助基層進一步深刻領(lǐng)會中央方針政策和省第九次黨代會精神，統(tǒng)一干部群眾對當前和今后一個時期形勢任務的認識，真正把心思集中到發(fā)展上、力量凝聚到發(fā)展上。六是加強基層組織。全面落實黨建工作責任制，督促基層組織實施以“168”為重點的基層黨組織目標管理機制，落實農(nóng)村“五要”工程，推行“135”社區(qū)黨建工作模式，集中力量抓黨支部，轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。七是培育樹立典型。總結(jié)推廣基層鮮活經(jīng)驗和有效辦法，加強典型挖掘、培育和宣傳，推出一批站得住、叫得響的先進典型，發(fā)揮好典型的引領(lǐng)、示范和帶動作用。

（二）推動省委、省政府的中心工作。一是推進五大戰(zhàn)役。督促落實“三維”項目，推動簽約項目逐個落實到位；實行模塊化施工、標準化管理，做到質(zhì)量、安全、投資、環(huán)保和廉政建設(shè)同步推進，促進重點項目建設(shè)、新增長區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程的有效落實。二是推進水土流失治理和生態(tài)保護建設(shè)。督促22個水土流失重點縣抓好綜合性治理。認真學習借鑒長汀經(jīng)驗，引入企業(yè)和個人開展產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化治理開發(fā)，推動今年治理水土流失、造林綠化、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范片區(qū)建設(shè)任務在基層落實。三是推進扶貧開發(fā)工作。集中力量抓好23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣的幫扶工作。推進扶貧搬遷“造福工程”，通過多種方式增加140萬貧困人口的收入。組織干部和專業(yè)技術(shù)人員到貧困地區(qū)工作，帶領(lǐng)當?shù)厝罕娖D苦奮斗、脫貧致富。

（三）促進本部門本單位工作在基層落實。結(jié)合部門工作職能和特點，抓好本部門本單位工作在基層落實，延伸服務鏈條，改進服務方式，深入推進窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)。

通知要求，各級黨委要按照省委的統(tǒng)一部署，把這項工作擺上重要議事日程，認真組織，精心安排，全力推進。要堅持科學謀劃、統(tǒng)籌兼顧，把干部下基層同本地本單位的日常工作緊密結(jié)合。下基層的干部，要輕車簡從，簡化接待。要采取明察暗訪、匯報交流、實地查看等方式，加強對活動的督導檢查。各級宣傳部門和有關(guān)新聞單位要廣泛宣傳開展活動的經(jīng)驗做法、先進典型和活動成效，努力營造良好的輿論氛圍。（記者 胡斌）

第四篇：福建省開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動情況統(tǒng)計表一

福建省開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動情況統(tǒng)計表一

填報單位（蓋章）：2012年月日

福建省開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動情況統(tǒng)計表二

第五篇：下基層 解民憂 轉(zhuǎn)作風 促發(fā)展

下基層 解民憂 轉(zhuǎn)作風 促發(fā)展

寧德市領(lǐng)導“無會周”開展“四下基層、四解四促”活動綜述

這是一個解放思想、更新觀念的務實行動。

為切實加強各級領(lǐng)導班子思想政治作風建設(shè)，寧德市委、市政府決定從3月份起，在全市機關(guān)事業(yè)單位實行每月第二周“無會周”制度。在此期間，將不安排全市性會議，各級各部門領(lǐng)導干部集中精力，積極開展“四下基層、四解四促”活動，深入基層、破解難題，促進各項工作落實，推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

這是一次轉(zhuǎn)變作風、服務群眾的生動實踐。

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在3月5日至11日的第一個“無會周”里，市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導分成10組，輕車簡從，深入掛鉤的縣(市、區(qū))和重點工程、重點企業(yè)、扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水土流失治理重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧開發(fā)重點村，開展“四下基層、四解四促”活動。在“三晝夜”時間里，市領(lǐng)導駐鄉(xiāng)、進村、入戶開展調(diào)研、座談，察看企業(yè)項目、慰問困難群眾，夜宿農(nóng)家、鄉(xiāng)村，與群眾同吃、同住、同勞動，了解群眾所思、所想、所盼，研究探討化解矛盾、破解難題、落實政策、推動發(fā)展、改善民生、促進和諧的有效方法，在一線辦實事，在一線解難題，在一線落實工作。

一石激起千層浪?！八南禄鶎?、四解四促”，使老百姓真切看到了市級領(lǐng)導集體求真務實的工作作風、推動發(fā)展的殷切之心和關(guān)心群眾疾苦的為民之情。這股清新之風也正觸動、引領(lǐng)著各縣(市、區(qū))和市直部門，各級領(lǐng)導紛紛深入到掛鉤鄉(xiāng)、掛鉤村和掛鉤戶，知民情、解民憂、謀發(fā)展、辦實事、促和諧。

深入調(diào)研

科學決策解瓶頸

“帶著問題下去，帶著思路回來”——

深入實際、深入基層、深入群眾，到基層生產(chǎn)一線、工作一線，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，和基層干部群眾一起找問題、理思路、議對策、促發(fā)展。體察他們的情緒，感受他們的困難，總結(jié)他們的經(jīng)驗，吸取他們的智慧，做到帶著問題下去，帶著思路回來，不斷提高調(diào)查的實效性和科學性，為推動工作和正確決策提供參考。

發(fā)展是第一要務。新形勢下農(nóng)村發(fā)展究竟存在哪些問題?工業(yè)企業(yè)發(fā)展如何突破困境?市領(lǐng)導與基層的干部群眾一起思考著、探討著。

3月4日深夜，在掛鉤的福安市穆云畬族鄉(xiāng)燕坑畬族村，市委書記廖小軍利用晚上時間與燕坑及周邊村的干部、群眾和村賢代表召開的座談會仍在進行。他仔細傾聽大家對加快建設(shè)發(fā)展的想法、愿望和要求。掛鉤扶貧一年來燕坑村面貌發(fā)生的變化，給大家留下深刻印象。當廖小軍聽到下派駐村第一書記說準備種植刺葡萄以增加村財收入時，他想起進村的道路兩邊搭起的高達4.5米的葡萄架子，提出問題與大家討論：“葡萄是藤蔓植物，不宜離地太高，特別是在水泥路面上搭架子，不合常規(guī)，葡萄藤養(yǎng)分上不去，難以結(jié)果。”他說，幫助老百姓發(fā)展是好事，但是路子要對，要研究引進適合當?shù)赝寥?、氣候的品種，請專家、技術(shù)員多做些指導。

5日一大早，廖小軍與燕坑村村民一同下田勞動，種植馬鈴薯。一邊給薯種覆土下肥，一邊向村民詳細地詢問馬鈴薯的品種、推廣情況和產(chǎn)量、價格情況，同時了解當前農(nóng)資供應情況和需要政府解決的事情。

在福安市博聯(lián)農(nóng)資配送站，看到農(nóng)資品種豐富，適應各種作物需要的農(nóng)藥化肥都有很多類型，廖小軍很高興，他要求農(nóng)資供應要做到量足、質(zhì)優(yōu)、價平，絕不能損害群眾利益。

3月7日，市長鄭新聰深入霞浦縣察看了工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況，在三沙鎮(zhèn)與企業(yè)家進行座談，了解企業(yè)當前整體的經(jīng)營狀況、發(fā)展計劃、當前面臨的難題以及對政府的要求。看到市長這么平易近人，企業(yè)家們你一言、我一語，開誠布公說困難、提建議。“你們肯講話，講真話，講了對地方經(jīng)濟有幫助的話，講了對企業(yè)發(fā)展有幫助的話!”鄭新聰對 此很高興，認真地記錄，并就企業(yè)家們提出的銀行融資、人才、物流、環(huán)保及集中供熱等10多個方面問題，現(xiàn)場支招，一一為他們解疑釋惑、尋求解決問題的辦法措施、方法途徑。

在掛鉤扶貧的古田縣卓洋鄉(xiāng)京峰村，市委常委、紀委書記金敏圍繞著“修路資金如何籌措、電網(wǎng)改造如何協(xié)調(diào)、優(yōu)勢資源如何開發(fā)、集體經(jīng)濟如何壯大??”等問題，與基層干部群眾進行座談交流。他希望京峰村制定一個好規(guī)劃、實施一些好項目、提出一個好思路、選出一個好班子，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

在蕉城區(qū)九都鎮(zhèn)，市委常委、常務副市長李轉(zhuǎn)生在座談中發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)在交通條件改善、區(qū)位優(yōu)勢已日漸凸顯的情況下，發(fā)展思路和定位依然不甚清晰，農(nóng)民人均收入低于全市平均水平2000多元，很是著急?！皝?，大家都來參謀參謀，幫助把把脈”，他指著鎮(zhèn)里同志拿來的區(qū)位圖，與干部們一起分析研究。他說，思路決定出路，希望九都鎮(zhèn)抓住機遇，發(fā)展好道口經(jīng)濟，加快推動九都的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。

主動下訪

黨的溫暖送基層

“哪里有矛盾和困難，那里就有黨員干部” ——

主動到矛盾比較集中、問題比較復雜、歷史遺留問題較多的地方去，切實了解掌握群眾的訴求和愿望，疏導群眾情緒，調(diào)解矛盾糾紛，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，主動沉到困難群眾中去，訪貧問苦，排憂解難，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，形成“哪里有矛盾和困難，那里就有黨員干部;哪里有難題，那里就有人民公仆”的局面。

7日晚，福安市賽岐鎮(zhèn)黨委會議室里座無虛席。廖小軍邀請福安市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在這里召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作座談會。在市委書記面前，這些基層干部有些拘謹。廖小軍一段真誠的道白讓大家放松了心情。他說：我雖在縣委、縣政府擔任過領(lǐng)導職務，遺憾的是沒有當過鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，今晚是抱著學習交流的想法與大家座談，真誠希望了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記想什么、做什么、難什么、需要改變什么。大家在 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很不容易，要向你們道一聲，辛苦了!鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記們就此打開話匣子，紛紛談感想、理思路、吐苦水、講計劃。廖小軍希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導，要抓好今年村級組織換屆工作，深入到一線去梳理群眾的怨言、矛盾和糾紛，不要等到老百姓上訪了才去解決矛盾，要主動及時下訪，積極排憂解難，依法依規(guī)維護群眾利益。

在穆云鄉(xiāng)燕坑村、松羅鄉(xiāng)南溪村，廖小軍與市委常委、福安市委書記倪政云等市領(lǐng)導，走村入戶，走訪慰問老黨員、困難群眾和烈士后代等，與他們話家常，噓寒問暖，了解生產(chǎn)生活情況。燕坑村病災戶雷盛富，其妻子因腦血管破裂，長期癱瘓，生活艱難。廖小軍關(guān)切地詢問了解他的家庭情況，得知其兒子正在廈門讀大學，當即與市直單位和福安市領(lǐng)導研究辦法，保證讓他兒子順利讀完大學。每到一個鄉(xiāng)村，廖小軍都十分掛念當?shù)氐氖転膽?、困難戶，特別是因受災困難的黨員生產(chǎn)生活情況，叮囑鄉(xiāng)村干部要關(guān)心幫助他們。

3月5日上午，鄭新聰和市委常委、軍分區(qū)政委翁祖強走訪了掛鉤扶貧開發(fā)重點村霞浦縣青岐村的貧困戶和掛鉤幫扶困難戶。已經(jīng)60多歲的顏愛玉家住松港街道青岐村，平日就體弱多病，其丈夫和兒子先后遭遇海難，兒媳也撇下還在上初中的孫女改嫁了，家里只剩下祖孫二人相依為命，生活十分困難。在顏愛玉家，鄭新聰關(guān)切地詢問她的困難，鼓勵她要樹立起信心，政府會做她堅強的后盾。臨走時，鄭新聰從自己工資里拿出一些錢裝入信封，附上一張名片讓村干部轉(zhuǎn)交給顏愛玉正在上學的孫女，并語重心長地說：“你們?nèi)フ宜H自把信封交到她手里，現(xiàn)在我掛鉤幫扶她，有什么困難叫她打電話給鄭伯伯”。

市委常委、組織部長陳沈陽在柘榮縣城郊鄉(xiāng)開展了接訪活動。對每一件信訪件，陳沈陽都一一給予答復，能夠辦理的，分送柘榮縣政府、縣直有關(guān)部門和所在鄉(xiāng)限時辦結(jié);因法律法規(guī)政策原因無法辦理的，耐心細致地解釋說明。對于城郊鄉(xiāng)湄洋村西山崗群眾反映的要求湄洋至西山崗的公交路線早日恢復及道路維護，以方便500多村民出行和生產(chǎn)生活的問題，陳沈陽十分重視，當即要求該縣建設(shè)、交通等職能部門予以考慮，幫助解決。

在壽寧縣南陽鎮(zhèn)，市委常委、宣傳部長徐姍娜看望了南陽中心衛(wèi)生院職工王新幫。已在南陽中心衛(wèi)生院工作24年的王新幫，父親重病在床、孩子在讀大學，家庭負擔較重，經(jīng)濟困難。徐姍娜詢問了解王新幫的家庭情況，并送上慰問金，鼓勵他堅定信心、渡過難關(guān)，同時要求當?shù)攸h委、政府多給予關(guān)心幫助。

在周寧縣七步鎮(zhèn)徐家山村，市委常委、政法委書記林鴻得知殘疾人徐青華的殘疾屬于后天造成，因家境貧寒一直沒有醫(yī)治，當即要求七步鎮(zhèn)領(lǐng)導幫助其到市級以上醫(yī)院檢查診治，并要求周寧縣和相關(guān)的市直部門幫助解決診療費用。

在屏南縣熙嶺鄉(xiāng)前塘村困難戶林長鉆家，市委常委、秘書長、統(tǒng)戰(zhàn)部長李海波了解到林長鉆去年患尿毒癥，今年妻子又患病住進省立醫(yī)院時，心情沉重，忙交代熙嶺鄉(xiāng)領(lǐng)導，不僅要負責指導他購買新農(nóng)村合作醫(yī)療可以報銷的藥品，以減輕治病負擔，還要通過各種渠道幫助他緩解家庭困境，鼓勵病災戶不要因疾病而失去戰(zhàn)勝困難的信心。

現(xiàn)場辦公 問題解決在一線

“問題在一線解決，責任在一線落實”——

深入基層一線，著力解決群眾最期盼、最渴望解決的就業(yè)難、看病難、上學難、住房難、行路難、致富難、飲水難等熱點難點問題。大力推行“一線工作法”，提倡調(diào)度在一線進行，服務在一線到位，問題在一線解決，責任在一線落實，使現(xiàn)場辦公下基層的過程成為為群眾辦實事好事的過程，成為機關(guān)干部了解基層群眾、密切干群關(guān)系的過程，讓群眾從干部下基層中得實惠，干部在下基層中受教育。

福安工業(yè)占寧德全市的四分之一強，地位舉足輕重。3月7日，廖小軍察看了福安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的數(shù)家電機企業(yè)，并在鑫旺電機集團的會議室與福安市電機、造船、茶葉等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家及協(xié)會負責人進行座談。

“企業(yè)經(jīng)營發(fā)展上還有什么困難?企業(yè)改制上市方面還有什么問題?”廖小軍請每一個企業(yè)家逐個發(fā)言，聽取意見建議。詳細聽完16 家企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、改制上市、轉(zhuǎn)型升級、做大做強中遇到的一系列問題，廖小軍當即表態(tài)，工業(yè)經(jīng)濟是寧德市的主體經(jīng)濟，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的問題就是市委市政府要幫助解決的問題。大家提出的企業(yè)當前遇到的用工、人才、土地、資金、環(huán)保、會展等方面要素保障問題，我們要廣泛收集起來。現(xiàn)在，我們所有的市領(lǐng)導都下基層去了，回來時根據(jù)情況匯總，專題研究，努力讓大家反映的問題件件有著落、事事有回音。廖小軍還說，要保護企業(yè)改制上市的積極性，并且采取領(lǐng)導掛鉤形式，對今年具備上市條件的，優(yōu)先掛鉤、政策扶持。對重點培育的后備上市企業(yè)，由市掛鉤領(lǐng)導作為首席責任人去推進工作。

這場座談會，企業(yè)家們與市委書記真誠對話，心心相通，倍受鼓舞，對抓住機遇、創(chuàng)新創(chuàng)造、做大做強更有了信心。

貫徹習近平副主席對長汀水土流失治理工作的重要批示精神，做好全市的水土保持工作是市領(lǐng)導下鄉(xiāng)調(diào)研督促的一項重點工作。廖小軍察看了穆云畬族鄉(xiāng)隆坪村的水土流失治理工作，并在隆坪村山上的茶園中與群眾一同植樹造林。他指出，寧德多數(shù)的茶葉都是種在坡度超過250的山地上，對水土保持是個嚴重威脅。穆云鄉(xiāng)采取茶、樹套種的方式，既解決農(nóng)民種茶增收，又能克服水土流失，是個好辦法，應當推廣。

在松羅鄉(xiāng)尤沃村，廖小軍與鄉(xiāng)村干部站在田頭商議山村生產(chǎn)經(jīng)營路子。他說，從歷史的經(jīng)驗和現(xiàn)實條件看，山村農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收還得靠“種、養(yǎng)、加”，但必須賦予它新的時代內(nèi)容，鄉(xiāng)村干部在指導“種、養(yǎng)、加”工作中要做到五個更加，即更加重視科技引領(lǐng)、更加重視新品種推廣、更加重視市場引導、更加重視服務指導、更加重視典型引路。

調(diào)研期間，鄭新聰參加了霞浦縣松城街道楊梅嶺的植樹造林活動，并深入壽寧縣調(diào)研水土流失治理工作，與鄉(xiāng)村干部共同商議水土流失治理的計劃和方案，著重了解了武曲鎮(zhèn)因水源地水土流失影響鎮(zhèn)區(qū)居民飲水衛(wèi)生問題。他指出，飲水問題事關(guān)所在地民生大計，引用水工程是惠民工程，縣、鄉(xiāng)政府要高度重視，加快項目的策劃和推進，并 要求水利等部門積極爭取上級資金支持，他表示也將盡力找相關(guān)省廳領(lǐng)導溝通，尋求幫助。

在福鼎市店下鎮(zhèn)筼筜村，市人大常委會主任謝仰俊與群眾代表進行座談，認真聽取大家的意見建議。就群眾提出的關(guān)于紫菜生產(chǎn)、陸島碼頭建設(shè)、交通建設(shè)、防浪堤修建、基層組織建設(shè)、勞務輸出等8個問題提出指導意見。針對群眾要求幫助尋找農(nóng)閑時間外出務工的出路的問題，當場要求掛職的村黨支部第一書記盡快對農(nóng)閑時間需要外出務工的群眾進行建檔造冊，通過網(wǎng)絡等渠道幫助群眾尋找務工信息，組織群眾外出務工，增加收入。

在福建泰格動力機械有限公司，市政協(xié)主席鄭民生詳細了解企業(yè)的經(jīng)營情況、存在的困難和需要解決的問題。對于泰格公司反映的工業(yè)園區(qū)道路把公司廠房一分為二隔開，造成企業(yè)運輸和管理成本加大，不利企業(yè)發(fā)展的問題，鄭民生要求市直相關(guān)部門及時將該路予以調(diào)整，為企業(yè)排憂解難。

入戶宣講

方針政策落實處

“坐在同一條板凳上，縮短了心與心的距離” ——

圍繞貫徹落實中央大政方針和省委、市委決策部署，現(xiàn)場開展宣傳教育活動，宣講省市黨代會精神和當前的形勢政策，跋山涉水，不辭辛勞，進村入戶做工作，讓黨的方針政策家喻戶曉、深入人心，推動各項方針政策在基層得到有效落實，為寧德發(fā)展建設(shè)提供強大的精神動力和堅實的思想保證。

向基層宣講黨的方針政策，貫徹中央、省委、市委的系列部署，推動當前各項工作落實，是市領(lǐng)導下基層的一個重要目的。

一路走，一路宣講。市領(lǐng)導不僅向基層干部群眾宣講黨的十七屆六中全會精神，省委九屆二次全會精神和市委三屆二次、三次全會精神，也向群眾、向企業(yè)宣傳鼓勵改制上市、加快小微企業(yè)發(fā)展、加快水利建設(shè)等含金量高的政策。

在燕坑村，廖小軍和村民一起在村祠堂看演出，聽對歌，欣賞原 生態(tài)的“天籟之音”。畬族群眾熱情好客，能歌善舞，深深地感染了他?！白谕粭l板凳上，縮短了心與心的距離，這是我在這里最深切的感受”，廖小軍動情地說。看完演出，他和村民代表徹夜長談，勉勵村民立足實際、發(fā)揮優(yōu)勢，因地制宜、注重特色，家庭為主、發(fā)展經(jīng)濟，勞力轉(zhuǎn)移、增加收入。

在鑫旺電機集團的會議室，廖小軍與企業(yè)家們也是坦誠對話，希望大家發(fā)言直奔主題，不要“穿鞋帶帽”，親昵地稱呼民營企業(yè)為“草根工業(yè)”，一頭連著國際市場，一頭連著千家萬戶，事關(guān)就業(yè)和社會穩(wěn)定，企業(yè)可以把政府當靠山，政府要把企業(yè)當上帝，政企聯(lián)手，抱團取暖，共克時艱，共謀發(fā)展。

5日下午，鄭新聰一行在鹽田鄉(xiāng)會議室與霞浦縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親切座談，就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、干部待遇、掛鉤機制等方面，談政策、議思路、解難題、話發(fā)展。他說，當前鄉(xiāng)村發(fā)展機遇很好，中央、省上有許多含金量很高的政策，如地災點整治、三舊改造、城鄉(xiāng)土地增減掛鉤、造福工程和整村搬遷等，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部用心、用情、用力做事，研究吃透政策，把握政策空間和機遇，整合資源，發(fā)揮好政策的整體效應，切實加快鄉(xiāng)村發(fā)展。同時他要求，要堅持發(fā)展與生態(tài)保護并重，科學規(guī)范養(yǎng)殖，合理開發(fā)岸線。

雷鋒精神是中華民族精神的重要內(nèi)容，哺育和激勵了一代又一代人成長。深入開展學雷鋒活動，是中央、省委和市委的要求。3月5日，廖小軍檢查了福安市“萬名志愿者學雷鋒十大行動”畬族開發(fā)區(qū)活動，要求各級聯(lián)系實際，立足崗位，創(chuàng)新載體，改進形式，廣泛開展志愿服務行動。廖小軍說，怎么讓群眾深切感受到共產(chǎn)黨好、社會主義好，學雷鋒活動常態(tài)化就是一個具體舉措。群眾有了疾病，醫(yī)務人員學雷鋒，送醫(yī)送藥上門，他就最能感受到共產(chǎn)黨和人民政府的溫暖。要引導人們從自己做起、從身邊做起，從日常小事做起，推動學雷鋒活動常態(tài)化，年年、月月、天天學，讓雷鋒精神時時刻刻體現(xiàn)在大家心中，在日常生活中。

壽寧縣武曲鎮(zhèn)大韓村是紅色少年張高謙的故鄉(xiāng)，這里有遠近聞名 的張高謙烈士陵園、張高謙小學等。市委常委、宣傳部長徐姍娜來到這里，與張高謙小學的師生們座談，與當?shù)馗刹咳罕娧杏懭绾卧谛聲r期把學雷鋒活動與弘揚張高謙精神結(jié)合起來。深入挖掘“雷鋒式好少年”張高謙的時代內(nèi)涵，加強張高謙烈士陵園等愛國主義教育基地的建設(shè)管理，使這里成為學習宣傳雷鋒精神的重要基地。

第一個“無會周”，在市領(lǐng)導馬不停蹄的“四下基層”中悄然過去，深入基層轉(zhuǎn)變作風的集結(jié)號已在閩東大地吹響。我們有理由相信，一個又一個的“無會周”，一次又一次的下基層，一定會給閩東的跨越發(fā)展形成強大的推動力，黨群干群的關(guān)系一定會越來越貼近。