第一篇：利通區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)20個(gè)不準(zhǔn)

對(duì)農(nóng)村基層干部20個(gè)不準(zhǔn)

一、不準(zhǔn)把履職規(guī)定掛在墻上，掛在嘴上，落實(shí)不到行動(dòng)上；

二、不準(zhǔn)大操大辦婚喪嫁娶等事宜，不準(zhǔn)以子女升學(xué)、喬遷

新居為由借機(jī)斂財(cái)；

三、不準(zhǔn)借土地流轉(zhuǎn)，征地拆遷為個(gè)人撈好處，為親朋好友

謀利益；

四、不準(zhǔn)在低保申請(qǐng)，廉租住房申報(bào)上亂開(kāi)證明，厚親薄友，某取好處；

五、不準(zhǔn)在“三務(wù)”公開(kāi)上搞假公開(kāi)，半公開(kāi)，在農(nóng)村“三

資”上做手腳謀好處；

六、不準(zhǔn)把村監(jiān)會(huì)當(dāng)幌子，當(dāng)擺設(shè)，阻礙影響其發(fā)揮作用

七、不準(zhǔn)在“三直評(píng)”會(huì)上說(shuō)假話，報(bào)虛叨，攬政績(jī)，糊弄

群眾；

八、不準(zhǔn)在安置房分配上做手腳，失公平，借機(jī)吃喝斂財(cái)；

九、不準(zhǔn)在惠農(nóng)政策落實(shí)上作假手續(xù)套取資金或財(cái)物

十、不準(zhǔn)包庇縱容違紀(jì)違法干部，干擾案件查辦；

十一、不準(zhǔn)公款吃喝，不準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放福利、獎(jiǎng)金；

十二、不準(zhǔn)借招商引資、學(xué)習(xí)考察、培訓(xùn)等事由，進(jìn)行公款

旅游；

十三、不準(zhǔn)賒賬消費(fèi)以及報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用；

十四、不準(zhǔn)拖欠苛扣群眾合法的財(cái)物；

十五、不準(zhǔn)違反規(guī)定使用公車；

十六、不準(zhǔn)在工作日中午時(shí)間違規(guī)飲酒；

十七、不準(zhǔn)在工作時(shí)間打游戲、打麻將、網(wǎng)購(gòu)、炒股、看電

影、聊QQ、擅離工作崗位；

十八、不準(zhǔn)在農(nóng)村道路建設(shè)、村莊綠化整治、水利建設(shè)中以

次充好，損害群眾利益，謀取私利；

十九、不準(zhǔn)在節(jié)假日值班期間不堅(jiān)守崗位，不履行職責(zé)；

二十、不準(zhǔn)仗勢(shì)欺人、簡(jiǎn)單粗暴、爆粗口、說(shuō)臟話和對(duì)群眾

困難漠不關(guān)心；

第二篇：吳忠市利通區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)

吳忠市利通區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)

工 作 匯 報(bào)

中共吳忠市利通區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì) 吳忠市利通區(qū)監(jiān)察局

（2011年4月12日）

熱烈歡迎陶書(shū)記一行蒞臨利通區(qū)調(diào)研檢查指導(dǎo)工作。下面，我就利通區(qū)2011年第一季度開(kāi)展和落實(shí)反腐倡廉建設(shè)情況向陶書(shū)記和各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)，不妥之處，懇請(qǐng)批評(píng)指正。

今年以來(lái)，利通區(qū)在區(qū)、市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市紀(jì)委全會(huì)和國(guó)務(wù)院、區(qū)、市廉政糾風(fēng)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞利通區(qū)委、政府的中心工作和重大決策部署，以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，以全面構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，進(jìn)一步理清工作思路、強(qiáng)化工作措施、突出工作重點(diǎn)、狠抓工作落實(shí)，在“精、細(xì)、深”上下功夫，在“獨(dú)、特、新”上求突破，認(rèn)識(shí)再加強(qiáng)、工作再扎實(shí)、作風(fēng)再務(wù)實(shí)、力度再加大，全力推進(jìn)利通區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、吳忠市紀(jì)委三級(jí)全會(huì)精神

中央、自治區(qū)紀(jì)委五次全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政、糾風(fēng)工作會(huì)議及吳忠市紀(jì)委五次全會(huì)陸續(xù)召開(kāi)后，利通區(qū)高度重視、迅速行動(dòng)，精心組織、周密部署，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。

（一）及時(shí)傳達(dá)、深入學(xué)習(xí)。區(qū)委、政府第一時(shí)間召開(kāi)黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)和專題研究了中央、區(qū)、市紀(jì)委全會(huì)精神，并向全區(qū)各級(jí)黨政組織印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央和區(qū)市紀(jì)委全會(huì)精神的意見(jiàn)》。同時(shí)，通過(guò)理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班、印發(fā)學(xué)習(xí)資料等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤、溫家寶、賀國(guó)強(qiáng)、張毅、劉曉濱等中央、區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)同志的重要話講精神和全會(huì)工作報(bào)告，切實(shí)做到了吃透精神、準(zhǔn)確把握、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)、融會(huì)貫通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門通過(guò)召開(kāi)黨委（黨組）會(huì)、支部會(huì)、干部職工大會(huì)、專題輔導(dǎo)、發(fā)放宣傳單等多種形式，層層發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍，切實(shí)掀起了學(xué)xxx自治區(qū)紀(jì)委六次全會(huì)精神的熱潮，為扎實(shí)開(kāi)展好2011年反腐倡廉建設(shè)打下堅(jiān)

防體系建設(shè)情況進(jìn)行了延伸考核，在認(rèn)真聽(tīng)取工作匯報(bào)和查閱檔案資料后，下村入戶實(shí)地考察了村級(jí)“四權(quán)治理”機(jī)制、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)廉政勤政教育基地等工作，考核組副組織田成江廳長(zhǎng)對(duì)利通區(qū)2010年反腐倡廉建設(shè)給予很高的評(píng)價(jià)，并指出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任何時(shí)候思想都不能松、力度都不能減、措施都不能軟，要抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)。區(qū)委、政府“一把手”認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的政治職責(zé)，帶頭執(zhí)行《規(guī)定》，充分發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用，于2011年1月4日至6日，利用3天時(shí)間，親自帶隊(duì)，先后對(duì)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個(gè)部門落實(shí)2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了檢查考核，并下發(fā)了考核通報(bào)。同時(shí)，區(qū)紀(jì)委將在4月中旬，對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）第一季度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面督查，通過(guò)考核和督查，進(jìn)一步總結(jié)完善、落實(shí)整改、促進(jìn)工作。

（四）細(xì)化分解、落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》要求，制定下發(fā)了《利通區(qū)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分工》的通知，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將2011

今年以來(lái)，在繼續(xù)深化鞏固“學(xué)《廉政準(zhǔn)則》促廉潔從政”主題教育成效的基礎(chǔ)上，一是把《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫徹作為2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容和黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的必修課，精心安排、周密部署、抓好落實(shí)。在2011年第一季度4次區(qū)委理論中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班上，對(duì)《廉政準(zhǔn)則》的基本內(nèi)容有計(jì)劃、分步驟、按章節(jié)地進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識(shí)。二是區(qū)委、政府專題傳達(dá)學(xué)習(xí)了中紀(jì)委新修訂的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》兩項(xiàng)法規(guī)的有關(guān)內(nèi)容，并向全區(qū)各級(jí)黨政組織轉(zhuǎn)發(fā)了吳忠市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部集中報(bào)告2010個(gè)人有前事項(xiàng)暨國(guó)家工作人員集中報(bào)告配偶子女均移居國(guó)（境）外情況工作的通知》精神，嚴(yán)格按照“三表”的要求上報(bào)有關(guān)情況，并為全區(qū)每名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重新建立了廉政檔案，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作。三是為進(jìn)一步規(guī)范各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)用車購(gòu)買、配備和使用管理，專門出臺(tái)了《利通區(qū)公務(wù)車輛管理辦法》。該辦法明確規(guī)定，利通區(qū)公務(wù)用車

我區(qū)工作實(shí)際，一是制定下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)黨員干部中開(kāi)展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育的通知》，明確了教育活動(dòng)重要意義、指導(dǎo)思想、方法步驟和具體要求。學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的重要意義、方法步驟和目標(biāo)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部開(kāi)展主題教育的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二是在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)必學(xué)篇目的同時(shí)，集中開(kāi)展“記一本廉政日志、觀看一部廉政教育片、讀一本警示教育書(shū)、聯(lián)系一個(gè)貧困戶、為民辦一件實(shí)事”的“五個(gè)一”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)主題教育的針對(duì)性和實(shí)效性。三是扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課活動(dòng)，利用村黨支部書(shū)記培訓(xùn)、黨員冬季輪訓(xùn)、重要會(huì)議等人員比較集中的有利時(shí)機(jī)，舉辦專題黨課；領(lǐng)導(dǎo)干部、黨組織書(shū)記深入聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)給普通黨員講黨課；由優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和村黨支部書(shū)記組成宣講團(tuán)，到每個(gè)鎮(zhèn)、村巡回宣講，截止目前，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部講課共計(jì)60余場(chǎng)次。四是利通區(qū)人民政府2011年為全區(qū)人民承諾辦理8件實(shí)事，為農(nóng)村2000戶群眾每戶安安裝1臺(tái)太陽(yáng)能灶；為農(nóng)村低收入實(shí)庭考上大學(xué)一、二本科的學(xué)生每月發(fā)放200元的生活補(bǔ)助費(fèi)；為所有鄉(xiāng)文化中心配備健身器材和文化器材等8件實(shí)事。五是下發(fā)

能面向社會(huì)宣傳，又能教育鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的“五個(gè)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)廉政宣傳教育中心，今年第一季度以來(lái)，依托五大廉政宣傳教育中心，有680余名農(nóng)村黨員干部接受了培訓(xùn)。三是利用金星花園小區(qū)百米宣傳文化長(zhǎng)廊平臺(tái)，以“勤廉為民、接受監(jiān)督”為主題，在區(qū)紀(jì)委的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一要求下，區(qū)直26個(gè)部門將2011年為民辦理實(shí)事、辦事程序、聯(lián)系熱線、監(jiān)督電話和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行公示宣傳，受到老百姓的普遍好評(píng)，樹(shù)立政府的良好形象。

三、注重建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)以懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作

緊緊圍繞區(qū)委、政府重大決策部署，以注重預(yù)防為基礎(chǔ)，以執(zhí)高制度的執(zhí)行力為抓手，正確履職、加強(qiáng)督查，確保黨員干部激情創(chuàng)業(yè)、干凈干事、廉潔用權(quán)。

（一）認(rèn)真開(kāi)展“反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行年”活動(dòng)。按照區(qū)、市紀(jì)委部署，繼續(xù)鞏固加強(qiáng)認(rèn)真研究制定了“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，采取有力措施，不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度執(zhí)行力，提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化和實(shí)效性。在2010年建立的《利通區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任追究辦法》、《利通區(qū)機(jī)關(guān)效能問(wèn)責(zé)辦法》等36項(xiàng)反

0下達(dá)限期整改通知書(shū)，要求限期整改。之前，各項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位對(duì)本單位2009年11月到2011年所有立項(xiàng)、在建和竣工工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了自查上報(bào)，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、掩蓋問(wèn)題或弄虛作假的，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。利通區(qū)把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作納入2011反腐倡廉建設(shè)的總體部署，周密安排部署、加強(qiáng)分類指導(dǎo)、培養(yǎng)典型示范、狠抓整體推進(jìn)，先后召開(kāi)了全區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、工作促評(píng)會(huì)、工作匯報(bào)會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)等8場(chǎng)次，并實(shí)行包片抓點(diǎn)目標(biāo)責(zé)任制，要求每個(gè)區(qū)紀(jì)委常委負(fù)責(zé)分片包抓，定期召開(kāi)常委會(huì)互通情況、提出問(wèn)題、研究對(duì)策、解決問(wèn)題，有序地推進(jìn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作提質(zhì)量上水平。今年2月25日，全區(qū)以“考核、點(diǎn)評(píng)、通報(bào)”的方式，對(duì)2011年廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行了安排部署，并以“八個(gè)一”即“一崗、一責(zé)、一圖、一點(diǎn)、一制、一諾、一監(jiān)、一冊(cè)”的要求，規(guī)范了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的扎實(shí)開(kāi)展。并把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作向黨委、人大、政府、政協(xié)延伸。同時(shí)，26個(gè)區(qū)直部門在區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一組織、統(tǒng)一內(nèi)

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第三篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)十不準(zhǔn)

黨風(fēng)廉政建設(shè)十不準(zhǔn)

一、不準(zhǔn)接受工作對(duì)象和下屬單位贈(zèng)送的禮品、禮金、有價(jià)證券和安排的宴請(qǐng)、旅游、高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。

二、不準(zhǔn)向工作對(duì)象和下屬單位借用交通工具和貴重辦公用品以及報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。

三、不準(zhǔn)通過(guò)工作對(duì)象為個(gè)人和親友謀取不正當(dāng)利益以及在執(zhí)法時(shí)購(gòu)物或在購(gòu)物時(shí)執(zhí)法。

四、不準(zhǔn)包庇、縱容違法行為和向違法嫌疑人通風(fēng)報(bào)信、泄露案情。

五、不準(zhǔn)擅自改變行政處罰種類、幅度和程序，隨意處罰、以收代罰和以罰代法，刁難打擊報(bào)復(fù)行政相對(duì)人。

六、不準(zhǔn)在工作日中午和執(zhí)法活動(dòng)中飲酒以及發(fā)生其它不文明執(zhí)法的行為。

七、不準(zhǔn)偽造篡改檢驗(yàn)、檢定、檢測(cè)、檢疫結(jié)果和違規(guī)使用檢驗(yàn)檢疫單證、印章、標(biāo)識(shí)；

八、不準(zhǔn)違規(guī)增加收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；

九、不準(zhǔn)事業(yè)單位、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織以行政機(jī)關(guān)的名義開(kāi)展有償咨詢等活動(dòng)，強(qiáng)迫企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議，收取不正當(dāng)費(fèi)用；

十、不準(zhǔn)系統(tǒng)內(nèi)各單位和上下級(jí)之間用公款互相宴請(qǐng)、互送禮金、有價(jià)證券和貴重禮品，借開(kāi)會(huì)或辦班之機(jī)發(fā)放禮品、組織公款旅游和高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。

第四篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)十不準(zhǔn)

甲方人員廉潔自律“十不準(zhǔn)”

一、不準(zhǔn)個(gè)人自定施工隊(duì)伍、設(shè)計(jì)單位；

二、不準(zhǔn)以任何形式向乙方泄露工程標(biāo)底；

三、不準(zhǔn)個(gè)人硬性指定施工隊(duì)伍購(gòu)買工程合同以外的建筑材料；

四、不準(zhǔn)個(gè)人在工程建設(shè)管理中以任何名義收受乙方現(xiàn)金、有價(jià)證券或貴重物品；

五、不準(zhǔn)到乙方報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用；

六、不準(zhǔn)以借用的名義占用乙方的手提電話或其他高檔物品；

七、不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行義務(wù)的宴請(qǐng)；

八、不準(zhǔn)參與乙方以考察名義邀請(qǐng)的游山玩水；

九、不準(zhǔn)辦理人情工程簽證；

十、不準(zhǔn)結(jié)算人情工程。

乙方人員合法經(jīng)營(yíng)“十不準(zhǔn)”

一、不準(zhǔn)上甲方人員家門拉不正當(dāng)關(guān)系，聯(lián)系工作必須在辦公場(chǎng)所進(jìn)行；

二、不準(zhǔn)以任何形式探聽(tīng)工程標(biāo)底；

三、不準(zhǔn)以回扣、信息費(fèi)、介紹費(fèi)等名義給甲方人員送現(xiàn)金或有價(jià)證券；

四、不準(zhǔn)給甲方人員贈(zèng)送貴重物品或無(wú)償給甲方人員提供生活便利；

五、不準(zhǔn)以借用、試用等名義將手提電話或其他高檔物品供甲方人員使用；

六、不準(zhǔn)報(bào)銷應(yīng)由甲方人員個(gè)人支付的費(fèi)用；

七、不準(zhǔn)以考察的名義邀請(qǐng)甲方人員游山玩水；

八、不準(zhǔn)邀請(qǐng)甲方人員到高級(jí)娛樂(lè)場(chǎng)所吃、喝、玩樂(lè)；

九、不準(zhǔn)以不正當(dāng)手段取得甲方的簽證；

十、不準(zhǔn)以不正當(dāng)手段影響甲方的結(jié)算。

第五篇：寧夏吳忠市利通區(qū)基本情況

寧夏吳忠市利通區(qū)基本情況

一、基本情況

利通區(qū)地處寧夏銀川平原南部，偎依黃河?xùn)|岸，是祖國(guó)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放區(qū)，是寧夏黃河經(jīng)濟(jì)的樣板區(qū)，是寧夏吳忠市政治經(jīng)濟(jì)文化中心。國(guó)土總面積1387平方公里，轄8鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，99個(gè)行政村、3個(gè)農(nóng)場(chǎng)（辦）、17個(gè)社區(qū)。總?cè)丝?8.02萬(wàn)，其中回族人口22.4萬(wàn)，占總?cè)丝诘?9.1%，是我國(guó)主要的回族聚居區(qū)。

利通區(qū)物華天寶，人杰地靈，以其悠久的歷史、重要的地理位置、發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)、濃郁的回鄉(xiāng)風(fēng)情，被譽(yù)為“塞上江南”。利通區(qū)是文化底蘊(yùn)深厚的塞上名城。古老的黃河文化、西夏文化、中原文化、伊斯蘭文化等多種文化在這里交相輝映，相互促進(jìn)。唐太宗李世民在這里與西部少數(shù)民族首領(lǐng)友好結(jié)盟，書(shū)寫(xiě)了中華民族融合的不朽篇章。唐肅宗李亨在這里登基即位，平定了“安史之亂”，使這里一度成為唐朝的政治和軍事中心。利通區(qū)是“國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”。有著2000多年的灌溉歷史，境內(nèi)溝渠縱橫，林帶成網(wǎng)，旱澇無(wú)虞，以奶牛、清真牛羊肉、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)為主的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。奶牛存欄14.3萬(wàn)頭，占全國(guó)奶牛數(shù)量近1%，肉牛出欄達(dá)到10萬(wàn)頭，羊只飼養(yǎng)量達(dá)到100萬(wàn)只，優(yōu)質(zhì)糧食面積達(dá)到40萬(wàn)畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積7萬(wàn)畝，林果面積達(dá)到15.55萬(wàn)多畝，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26億元。利通區(qū)工業(yè)門類齊全，結(jié)構(gòu)比較完善?，F(xiàn)有各類工業(yè)企業(yè)368戶，已初步形成以機(jī)械、電子、儀表、化工、建材、造紙、煙草、紡織、乳品、清真食品、民族用品等20多個(gè)行業(yè)、300多個(gè)品種為主的少數(shù)民族地區(qū)工業(yè)體系。利通區(qū)是西部地區(qū)有名的“水旱碼頭”和“商埠重地”。集市貿(mào)易歷史悠久，是西北地區(qū)傳統(tǒng)的物資集散地，建有各類專業(yè)、綜合批發(fā)市場(chǎng)35個(gè)，形成了大、中、小配套，專業(yè)綜合協(xié)調(diào)，批發(fā)、零售兼有的多門類、多層次的市場(chǎng)格局。其中清真食品穆斯林用品、清真餐飲等在國(guó)內(nèi)享有美譽(yù)。利通區(qū)擁有“中國(guó)清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)基地”、“中國(guó)吳忠清真食品基地”、“中國(guó)回族文化建筑之鄉(xiāng)”和“中國(guó)清真美食之鄉(xiāng)”多項(xiàng)美譽(yù)。利通區(qū)投資環(huán)境優(yōu)越。一是基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)完善。已初步形成了電力、通信、供水、供氣及金融服務(wù)為主的現(xiàn)代化城市服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；二是境內(nèi)交通非常便捷。石中高速公路、京藏高速公路、大古鐵路穿境而過(guò)。109國(guó)道、211國(guó)道、銀平等公路在利通區(qū)相互交匯，公路四通八達(dá)。寧夏現(xiàn)代化的大型河?xùn)|機(jī)場(chǎng)，距城區(qū)40公里，包蘭線青銅峽火車站距利通區(qū)20公里；三是產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。立德工業(yè)園、金積工業(yè)園、毛紡織產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代商貿(mào)物流園和特色裝備制造產(chǎn)業(yè)園等具備完善的功能和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四是具有優(yōu)惠的招商政策。為了適應(yīng)“大開(kāi)放、大招商、大發(fā)展”形勢(shì)的需要，利通區(qū)委、政府重新研究制定了《吳忠市利通區(qū)慈善產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策》、《利通區(qū)毛紡織產(chǎn)業(yè)園優(yōu)惠政策》、《利通區(qū)特色裝備制造園優(yōu)惠政策》等一系列優(yōu)于國(guó)內(nèi)其它相關(guān)地區(qū)的招商引資政策，努力降低外商在利通區(qū)的投資成本和經(jīng)商成本，著力營(yíng)造出政策“洼地”。五是擁有廣闊的發(fā)展前景。在近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，利通區(qū)堅(jiān)持以創(chuàng)新的發(fā)展理念，強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)定的發(fā)展決心，有力的發(fā)展措施，不斷推進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。2011年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值185.9億元，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資47.3億元，地方財(cái)政收入1.９億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16664.87元，農(nóng)民人均純收入7770.6元。末來(lái)5年，是利通區(qū)發(fā)展的重要時(shí)期，隨著寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，利通區(qū)也迎來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇期，我們將搶抓深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以改善民生為目標(biāo),以民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧為保障,大力實(shí)施“六個(gè)特色區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)帶（三個(gè)服務(wù)區(qū)、兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園和國(guó)際汽車城、金屬材料物流園、家居市場(chǎng)、裝飾材料市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)機(jī)電市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)、木材市場(chǎng)、花卉市場(chǎng)、現(xiàn)生資源市場(chǎng)），狠抓“兩大任務(wù)”（招商引資、上爭(zhēng)項(xiàng)目），加快建設(shè)“四個(gè)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)園”（毛紡織產(chǎn)業(yè)園、失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、特色裝備制造產(chǎn)業(yè)園、金積老城區(qū)產(chǎn)業(yè)園），培育壯大“四大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)”（奶產(chǎn)業(yè)、清真牛羊肉、設(shè)施農(nóng)業(yè)、經(jīng)果林），穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，全面加快濱河首善之區(qū)建設(shè)步伐。到“十二五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)17%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)36%以上。

二、區(qū)域條件

吳忠市利通區(qū)地處寧夏平原中部，黃河中上游，位于東經(jīng)104°10'～107°39'、北緯35°14'～39°23'，屬典型大陸性氣候。是吳忠市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。這里有川有山、以川為主，交通便利，通信發(fā)達(dá)，距首府銀川市60公里，距國(guó)家級(jí)航空港銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)40公里。京藏高速公路、109國(guó)道、110國(guó)道、穿境而過(guò)，寧夏引黃灌區(qū)中部，土地肥沃、灌排條件好，旱澇保收，特別適宜發(fā)展農(nóng)牧業(yè)。平均海拔1130米，地勢(shì)平坦，土地肥沃，田園整齊，有得天獨(dú)厚的黃河自流灌溉條件，素有“塞上江南，魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美稱。年平均氣溫8.8℃，年平均有效積溫3285℃，無(wú)霜期170天，年平均日照時(shí)數(shù)2932小時(shí)，年平均每平方厘米太陽(yáng)總輻射量145千卡，日照充足，熱量條件為寧夏全區(qū)最好，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)獨(dú)特的自然條件和優(yōu)勢(shì)，是寧夏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心區(qū)域。

三、優(yōu)惠政策

（一）立德慈善工業(yè)園招商引資優(yōu)惠政策

為了打造黃河善谷，加快建設(shè)吳忠市利通區(qū)立德慈善工業(yè)園，鼓勵(lì)和扶持各類投資主體入園興辦慈善企業(yè)，打造政策洼地、道德高地和慈善家、企業(yè)家興業(yè)行善的理想之地，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)和社會(huì)慈善事業(yè)發(fā)展，特制定本政策：

符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，服務(wù)殘疾人或以發(fā)展慈善事業(yè)為目的，入駐吳忠市利通區(qū)立德慈善工業(yè)園（不含光伏及風(fēng)力發(fā)電等清潔能源型企業(yè)），符合下列條件之一的企業(yè)，視為慈善企業(yè)，享受本政策。

集中安置就業(yè)殘疾人職工占職工總?cè)藬?shù)15%以上，且殘疾人職工人數(shù)不少于5人的企業(yè)； 當(dāng)年在當(dāng)?shù)鼐柚壬瀑Y金供養(yǎng)殘疾人和社會(huì)救助對(duì)象人數(shù)超過(guò)企業(yè)在職職工總?cè)藬?shù)20%以上的企業(yè)；

當(dāng)年注入寧夏吳忠慈善基金會(huì)資金占固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以下的6%（最低不低于10萬(wàn)元）、500萬(wàn)元以上的5%、1000萬(wàn)元以上的3%、1億元以上的1%的企業(yè)；

年利潤(rùn)的5%以上注入寧夏吳忠慈善基金會(huì)的企業(yè)。

1、對(duì)2011—2012年入駐立德工業(yè)園企業(yè)繳納的土地出讓價(jià)款按50%比例獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

2、對(duì)2011—2012年入園的企業(yè)，固定資產(chǎn)投資在1—3億元的項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)投資額的3%配套扶持發(fā)展資金（固定資產(chǎn)投資含廠房、機(jī)械、設(shè)備）；固定資產(chǎn)投資在3億元以上—5億元的項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)投資額的4%配套扶持發(fā)展資金；固定資產(chǎn)投資在5億元以上的項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)投資額的5%配套扶持發(fā)展資金。

3、入園企業(yè)自納稅起，按照國(guó)家關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè) 稅收優(yōu)惠政策，除享受每年可退還的增值稅或減征的營(yíng)業(yè)稅政策外，5年內(nèi)政府再以同等額度的資金獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

4、入園企業(yè)5年內(nèi)上繳的所得稅地方留成部分全部獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，6 —1 0年內(nèi)上繳的所得稅地方留成部分、增值稅地方留成部分50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

5、入園企業(yè)投產(chǎn)后按當(dāng)年流動(dòng)資金貸款額度實(shí)際發(fā)生的利息給予一定額度貼息，貼息期為一年。

6、園區(qū)“六通一平”（園區(qū)供水、排水、供電、道路、天然氣、通信及土地平整）等廠區(qū)以外的基礎(chǔ)設(shè)施由政府負(fù)責(zé)投資建設(shè)。

7、對(duì)入園投資規(guī)模在5億元以上的企業(yè)（資源、能源企業(yè)除外），幫助企業(yè)配置除煤炭以外的礦產(chǎn)資源。

8、入園企業(yè)市內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行零收費(fèi)政策，一律免收；屬法律規(guī)定必須繳納的費(fèi)用，一律按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。

9、由園區(qū)管委會(huì)代辦企業(yè)入園手續(xù)。對(duì)入園項(xiàng)目采取“一企一議”、“一事一議”的辦法，做到特事特辦、急事急辦、跟蹤服務(wù)。

10、對(duì)入園的慈善企業(yè)家，視其對(duì)社會(huì)慈善事業(yè)的貢獻(xiàn)情況，授予“黃河善谷慈善企業(yè)家”榮譽(yù)稱號(hào)，并予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）立德慈善工業(yè)園區(qū)基本情況：立德慈善工業(yè)園區(qū)是吳忠市和利通區(qū)兩級(jí)政府傾力打造的一個(gè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能布局合理、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、帶動(dòng)張力強(qiáng)勁的新型工業(yè)園區(qū)，是國(guó)家發(fā)改委審核公告的省級(jí)工業(yè)園區(qū)，是吳忠市利通區(qū)社會(huì)企業(yè)創(chuàng)意園的重要組成部分，依托優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、豐富的農(nóng)業(yè)資源和厚重的回鄉(xiāng)底蘊(yùn)，著力打造中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)園、包裝印刷產(chǎn)業(yè)園、造紙循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，位于連接寧夏南北交通的樞紐區(qū)域，東臨京藏高速公路、211國(guó)道，西接吳青公路、銀平公路。距青銅峽火車站15公里、距河?xùn)|機(jī)場(chǎng)35公里，交通發(fā)達(dá)、運(yùn)輸便捷，良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為園區(qū)開(kāi)放式發(fā)展贏得了機(jī)遇。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，目前已修建道路40公里，形成了五縱六橫道路網(wǎng)。建設(shè)有1座330變電所和3座110變電所，200萬(wàn)立方供水工程日供水能力達(dá)到6萬(wàn)噸，通信、網(wǎng)絡(luò)布設(shè)到位，供熱供氣設(shè)施一應(yīng)俱全，良好的基礎(chǔ)設(shè)施為現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）立德慈善工業(yè)園區(qū)土地價(jià)格及投資強(qiáng)度 每畝64000元，投資強(qiáng)度為每畝300萬(wàn)元；(四)辦事程序（見(jiàn)金積工業(yè)園區(qū)辦事流程圖）

四、利通區(qū)社會(huì)治安和醫(yī)療情況

1、社會(huì)治安：近年來(lái)，利通區(qū)認(rèn)真貫徹中央決定，全面開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作，深化“平安利通”創(chuàng)建活動(dòng)，健全完善了信訪維穩(wěn)、突發(fā)事件和群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建全覆蓋，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展“六五”普法工作，深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)，拓展和規(guī)范了法律服務(wù)，加快了依法治區(qū)進(jìn)程，提高了依法行政和公正司法水平。目前，全區(qū)已逐步形成了“打、防、控”一體化的工作機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)全面的控制，著力解決影響社會(huì)治安的突出問(wèn)題，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，廣泛開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面。

2、衛(wèi)生事業(yè)。利通區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)達(dá)。近年來(lái)，堅(jiān)持“預(yù)防為主”方針，切實(shí)抓好疾病控制、食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生防護(hù)工作，有效地提高了社會(huì)衛(wèi)生水平。截止2011年，全區(qū)實(shí)有病床7823張，擁有專業(yè)衛(wèi)生人員1652人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含助理）578人。建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）13家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站17家，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村達(dá)100%。

五、投資參考系數(shù)

1、電力：

大工業(yè)（1-10千伏）每度0.421元； 商業(yè)（1千伏以下）每度0.421元； 居民照明 每度0.4486元； 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電 每度0.427元；

2、供水

工業(yè) 每立方米2.22元 特種行業(yè) 每立方米9.24元 居民 每立方米2.15元

3、天然氣

居民 每立方米1.4元 工業(yè) 每立方米1.37元