第一篇：不動(dòng)產(chǎn)管理規(guī)定

□

通

則

第一條

性質(zhì)

本規(guī)定為公司不動(dòng)產(chǎn)管理事務(wù)處理的準(zhǔn)則，不動(dòng)產(chǎn)管理規(guī)定。

第二條

目的本規(guī)定在加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)保護(hù)、改善、利用和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利(指所有權(quán)處置權(quán)和收益權(quán)等)的得失等方面的管理，以提高不動(dòng)產(chǎn)管理的科學(xué)性和規(guī)范性，促進(jìn)公司事業(yè)的快速發(fā)展。

第三條

契約合同

當(dāng)發(fā)生不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的得失或變更時(shí)，必須簽訂契約，以使其權(quán)利關(guān)系明晰。但經(jīng)過(guò)政府法定手續(xù)處理的，不在此例。

第四條

管理人

對(duì)于遠(yuǎn)離公司且無(wú)法實(shí)行直接管理的不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)指定專門管理人。管理人由總務(wù)部總務(wù)科長(zhǎng)提名，并經(jīng)公司主管批準(zhǔn)。第五條

納稅管理人根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由總務(wù)部長(zhǎng)指定不動(dòng)產(chǎn)納稅管理人，并報(bào)有關(guān)稅務(wù)機(jī)構(gòu)。

第六條

資料保管

不動(dòng)產(chǎn)及其得失資料應(yīng)由專人負(fù)責(zé)整理與保管。

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權(quán)利轉(zhuǎn)移

第七條

不動(dòng)產(chǎn)文書

當(dāng)發(fā)生不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)得失時(shí)，有關(guān)單位必須提交給總務(wù)科下列文書：

1．契約：包括各類合同和證明文件。

2．說(shuō)明書：說(shuō)明有關(guān)事由、影響、效果、對(duì)方與本公司的關(guān)系等。

第八條

文書蓋章

上列文書如屬總務(wù)科權(quán)限范圍內(nèi)的，由總務(wù)科在查實(shí)審核后蓋章。如超出其權(quán)限范圍，需經(jīng)公司主管裁定后，蓋章。第九條

登記申請(qǐng)總務(wù)科持蓋章后的文書，與對(duì)方辦理有關(guān)手續(xù)，然后到有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)，管理制度《不動(dòng)產(chǎn)管理規(guī)定》。

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不動(dòng)產(chǎn)借貸、租賃契約的簽訂與變更第十條

土地、房屋的借貸各部門在簽訂或變更土地、房屋的借貸與租賃契約時(shí)，必須提供契約和有關(guān)報(bào)告。后者包括事由、期限、支付方法、對(duì)方基本情況及不動(dòng)產(chǎn)帳面價(jià)值與現(xiàn)值等內(nèi)容。

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土地或房屋轉(zhuǎn)移

第十一條

帳面價(jià)值變更當(dāng)伴隨著土地或房屋的轉(zhuǎn)移，而發(fā)生其帳面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不等時(shí)，應(yīng)進(jìn)行帳面調(diào)整。

第十二條

轉(zhuǎn)移說(shuō)明書

各部門如發(fā)生不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)填寫帳面變更書所列事項(xiàng)，并附說(shuō)明書，提交給總務(wù)部總務(wù)科。

第十三條

實(shí)施

不動(dòng)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、變更及登記事項(xiàng)，由總務(wù)科負(fù)責(zé)。

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不動(dòng)產(chǎn)管理臺(tái)帳第十四條

不動(dòng)產(chǎn)管理臺(tái)帳總務(wù)科應(yīng)建立全公司的不動(dòng)產(chǎn)管理臺(tái)帳，以全面把握全公司的不動(dòng)產(chǎn)狀況。不動(dòng)產(chǎn)管理臺(tái)帳應(yīng)包括下列帳票與圖表。

(一)公司所有土地

1．地籍表

2．土地臺(tái)帳3．土地課稅臺(tái)帳4．土地綜合圖5．土地實(shí)測(cè)圖6．借出土地臺(tái)帳。

(二)借入土地

1．借入土地臺(tái)帳2．借入土地圖3．借入土地綜合圖。(三)公司所有房產(chǎn)

1．房產(chǎn)臺(tái)帳

2．借出房產(chǎn)臺(tái)帳

3．房產(chǎn)名冊(cè)

4．建筑物分布圖。

(四)借入房產(chǎn)

1．借入房產(chǎn)臺(tái)帳

2．借入房產(chǎn)圖。

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附

則

第十五條

本規(guī)定

第二篇：不動(dòng)產(chǎn)分期抵扣稅法規(guī)定

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額分期抵扣暫行辦法》的公告

國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第15號(hào) 全文有效 成文日期：2016-03-31 國(guó)家稅務(wù)總局制定了《不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額分期抵扣暫行辦法》，現(xiàn)予以公布，自2016年5月1日起施行。

不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額分期抵扣暫行辦法

第一條 根據(jù)《全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）及現(xiàn)行增值稅有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 增值稅一般納稅人（以下稱納稅人）2016年5月1日后取得并在會(huì)計(jì)制度上按固定資產(chǎn)核算的不動(dòng)產(chǎn)，以及2016年5月1日后發(fā)生的不動(dòng)產(chǎn)在建工程，其進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)按照本辦法有關(guān)規(guī)定分2年從銷項(xiàng)稅額中抵扣，第一年抵扣比例為60%，第二年抵扣比例為40%。

取得的不動(dòng)產(chǎn)，包括以直接購(gòu)買、接受捐贈(zèng)、接受投資入股以及抵債等各種形式取得的不動(dòng)產(chǎn)。

納稅人新建、改建、擴(kuò)建、修繕、裝飾不動(dòng)產(chǎn)，屬于不動(dòng)產(chǎn)在建工程。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，融資租入的不動(dòng)產(chǎn)，以及在施工現(xiàn)場(chǎng)修建的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物，其進(jìn)項(xiàng)稅額不適用上述分2年抵扣的規(guī)定。（房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目等同于企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品用于銷售，應(yīng)當(dāng)一次性抵扣。融資租入的不動(dòng)產(chǎn)可一次性全額抵扣。施工現(xiàn)場(chǎng)修建的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物存續(xù)時(shí)間短，施工結(jié)束后即要拆除清理，其性質(zhì)與生產(chǎn)過(guò)程中的中間投入物更為接近。因此允許一次性抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。）

第三條 納稅人2016年5月1日后購(gòu)進(jìn)貨物和設(shè)計(jì)服務(wù)、建筑服務(wù)，用于新建不動(dòng)產(chǎn)，或者用于改建、擴(kuò)建、修繕、裝飾不動(dòng)產(chǎn)并增加不動(dòng)產(chǎn)原值超過(guò)50%的，其進(jìn)項(xiàng)稅額依照本辦法有關(guān)規(guī)定分2年從銷項(xiàng)稅額中抵扣。

不動(dòng)產(chǎn)原值，是指取得不動(dòng)產(chǎn)時(shí)的購(gòu)置原價(jià)或作價(jià)。

上述分2年從銷項(xiàng)稅額中抵扣的購(gòu)進(jìn)貨物，是指構(gòu)成不動(dòng)產(chǎn)實(shí)體的材料和設(shè)備，包括建筑裝飾材料和給排水、采暖、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、通訊、煤氣、消防、中央空調(diào)、電梯、電氣、智能化樓宇設(shè)備及配套設(shè)施。

第四條 納稅人按照本辦法規(guī)定從銷項(xiàng)稅額中抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，應(yīng)取得2016年5月1日后開具的合法有效的增值稅扣稅憑證。

上述進(jìn)項(xiàng)稅額中，60%的部分于取得扣稅憑證的當(dāng)期從銷項(xiàng)稅額中抵扣；40%的部分為待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，于取得扣稅憑證的當(dāng)月起第13個(gè)月從銷項(xiàng)稅額中抵扣。

第五條 購(gòu)進(jìn)時(shí)已全額抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的貨物和服務(wù)，轉(zhuǎn)用于不動(dòng)產(chǎn)在建工程的，其已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的40%部分，應(yīng)于轉(zhuǎn)用的當(dāng)期從進(jìn)項(xiàng)稅額中扣減，計(jì)入待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，并于轉(zhuǎn)用的當(dāng)月起第13個(gè)月從銷項(xiàng)稅額中抵扣。

第六條 納稅人銷售其取得的不動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)在建工程時(shí)，尚未抵扣完畢的待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，允許于銷售的當(dāng)期從銷項(xiàng)稅額中抵扣。第七條 已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的不動(dòng)產(chǎn)，發(fā)生非正常損失，或者改變用途，專用于簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福利或者個(gè)人消費(fèi)的，按照下列公式計(jì)算不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額：

不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額＝（已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額＋待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額）×不動(dòng)產(chǎn)凈值率

不動(dòng)產(chǎn)凈值率＝（不動(dòng)產(chǎn)凈值÷不動(dòng)產(chǎn)原值）×100% 不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額小于或等于該不動(dòng)產(chǎn)已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的，應(yīng)于該不動(dòng)產(chǎn)改變用途的當(dāng)期，將不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額從進(jìn)項(xiàng)稅額中扣減。

不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額大于該不動(dòng)產(chǎn)已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的，應(yīng)于該不動(dòng)產(chǎn)改變用途的當(dāng)期，將已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額從進(jìn)項(xiàng)稅額中扣減，并從該不動(dòng)產(chǎn)待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額中扣減不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額與已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的差額。

第八條 不動(dòng)產(chǎn)在建工程發(fā)生非正常損失的，其所耗用的購(gòu)進(jìn)貨物、設(shè)計(jì)服務(wù)和建筑服務(wù)已抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)于當(dāng)期全部轉(zhuǎn)出；其待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣。

第九條 按照規(guī)定不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的不動(dòng)產(chǎn)，發(fā)生用途改變，用于允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額項(xiàng)目的，按照下列公式在改變用途的次月計(jì)算可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額＝增值稅扣稅憑證注明或計(jì)算的進(jìn)項(xiàng)稅額×不動(dòng)產(chǎn)凈值率

依照本條規(guī)定計(jì)算的可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，應(yīng)取得2016年5月1日后開具的合法有效的增值稅扣稅憑證。

按照本條規(guī)定計(jì)算的可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，60%的部分于改變用途的次月從銷項(xiàng)稅額中抵扣，40%的部分為待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，于改變用途的次月起第13個(gè)月從銷項(xiàng)稅額中抵扣。

第十條 納稅人注銷稅務(wù)登記時(shí)，其尚未抵扣完畢的待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額于注銷清算的當(dāng)期從銷項(xiàng)稅額中抵扣。

第十一條 待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額記入“應(yīng)交稅金—待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額”科目核算，并于可抵扣當(dāng)期轉(zhuǎn)入“應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）”科目。

對(duì)不同的不動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)在建工程，納稅人應(yīng)分別核算其待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

第十二條 納稅人分期抵扣不動(dòng)產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額，應(yīng)據(jù)實(shí)填報(bào)增值稅納稅申報(bào)表附列資料。

第十三條 納稅人應(yīng)建立不動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)在建工程臺(tái)賬，分別記錄并歸集不動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)在建工程的成本、費(fèi)用、扣稅憑證及進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣情況，留存?zhèn)洳椤?/p>

用于簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福利或者個(gè)人消費(fèi)的不動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)在建工程，也應(yīng)在納稅人建立的臺(tái)賬中記錄。第十四條 納稅人未按照本辦法有關(guān)規(guī)定抵扣不動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)在建工程進(jìn)項(xiàng)稅額的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三篇：不動(dòng)產(chǎn)檔案集約化管理研究

不動(dòng)產(chǎn)檔案集約化管理研究

摘 要：當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)檔案的數(shù)量越?碓蕉啵?不動(dòng)產(chǎn)所牽涉的范圍也逐漸擴(kuò)大，這給不動(dòng)產(chǎn)的檔案管理帶來(lái)了很大困難。當(dāng)前集約化管理是不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的主流方向，它采用信息化的管理模式，能大大提高不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的效率，對(duì)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)檔案集約化管理進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：不動(dòng)產(chǎn)；集約化管理；探討

1.不動(dòng)產(chǎn)登記檔案整合與集約化管理的重要性

實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記檔案資源整合與集約化管理時(shí)，必須要準(zhǔn)備相應(yīng)的依據(jù)，其主要是依據(jù)《物權(quán)法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》及《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》來(lái)執(zhí)行的，要求不動(dòng)產(chǎn)檔案要讓相關(guān)的登記部門或機(jī)構(gòu)來(lái)管理，并對(duì)檔案資料進(jìn)行長(zhǎng)久性的保存與管理。因此，相關(guān)部門要在登記材料基礎(chǔ)上進(jìn)行重建與整合，依照國(guó)家的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行規(guī)范處理。實(shí)施物權(quán)登記時(shí)，會(huì)需要一定的檔案資料來(lái)進(jìn)行支撐，且這些不動(dòng)產(chǎn)登記檔案是登記部門所形成的資料，主要是針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的管理。此外，為了得到便民服務(wù)的效果，也要準(zhǔn)備好相應(yīng)的檔案資料，且這些登記檔案資料是物權(quán)歸屬的基本依據(jù)。檔案資料整合與集約化處理的開展，應(yīng)采取統(tǒng)一利用的基本方法，便于群眾更為快速、便捷的查詢到相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記信息，以求更大程度上減少群眾負(fù)擔(dān)。為不斷提高檔案管理水平，要把相對(duì)分散的登記檔案資料進(jìn)行統(tǒng)一化的管理，進(jìn)而更大程度上提高服務(wù)水平，以求從更大程度上保護(hù)人們的合法權(quán)益與財(cái)產(chǎn)安全。

2.當(dāng)前我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)檔案管理中出現(xiàn)的主要問(wèn)題

2.1檔案管理不全面

目前我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)檔案管理主要集中在國(guó)土和房產(chǎn)登記方面，主要為了解決房產(chǎn)交易和拆遷安置，但對(duì)其他一些資源的建檔管理，還存在很大的不足之處，例如對(duì)于我國(guó)湖泊的建檔管理。這些資源的檔案管理，往往比較分散，這給檔案的利用帶來(lái)了很大的困難。

2.2對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案的管理缺乏動(dòng)態(tài)性

隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的日益活躍，不動(dòng)產(chǎn)交易的數(shù)量越來(lái)越多，相應(yīng)的房產(chǎn)權(quán)屬也要發(fā)生變更，但由于對(duì)房地產(chǎn)檔案管理的不善，經(jīng)常出現(xiàn)雖然已經(jīng)發(fā)生了實(shí)質(zhì)上的權(quán)屬變更，但檔案的內(nèi)容卻沒(méi)有相應(yīng)的發(fā)生變化，這極易造成房地產(chǎn)糾紛的產(chǎn)生。我國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了多次重大的土地改革，土地政策也不斷發(fā)生變化，在這期間，很多土地證明已經(jīng)喪失的法律效率，需要進(jìn)行重新確認(rèn)。有部分農(nóng)民以原來(lái)的土地證明為憑證，來(lái)要求政府進(jìn)行土地所有的變更，這顯然是不恰當(dāng)?shù)?。造成這種現(xiàn)象的主要原因是，對(duì)檔案管理的不及時(shí)性，延誤了檔案變更的最架時(shí)機(jī)。

2.3對(duì)國(guó)土資源檔案的分類標(biāo)準(zhǔn)落后

我國(guó)對(duì)國(guó)土資源檔案的分類一直沿用的是上世紀(jì)九十年代頒布的土地檔案分類方案，它將土地管理檔案分成了八大類，隨后又改成九大類。但我國(guó)土地資源系統(tǒng)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，目前已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，導(dǎo)致這些分類標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能和現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)。這些分類標(biāo)準(zhǔn)，還存在一定的模糊性，導(dǎo)致檔案管理員在對(duì)其管理時(shí)，經(jīng)常采用因地制宜的方法，這在一定程度上帶來(lái)了不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的混亂。

3.加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)檔案集約化管理有效途徑

3.1打造市區(qū)的協(xié)調(diào)與集約化管理機(jī)制

實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)檔案集約化管理時(shí)，可在市級(jí)地區(qū)設(shè)立相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理中心，及時(shí)與上級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行對(duì)接，以求更好的將業(yè)務(wù)關(guān)系與人員關(guān)系理順，進(jìn)而將檔案管理工作落實(shí)到位。實(shí)施檔案集約化管理時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)檔案管理進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，形成一個(gè)統(tǒng)一化的管理標(biāo)準(zhǔn)與管理制度。此外，對(duì)檔案管理業(yè)務(wù)的實(shí)施開展監(jiān)督與指導(dǎo)，并配備一支專業(yè)化的干部團(tuán)隊(duì)，對(duì)檔案資源實(shí)施集中化管理與科學(xué)性配置，設(shè)置一定的檔案管理主庫(kù)房，以實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案資源的集中化、數(shù)字化管理。同時(shí)充分結(jié)合權(quán)限設(shè)置情況來(lái)完成一系列的查詢服務(wù)，旨在能讓人們就近辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，借助統(tǒng)一化的信息化平臺(tái)來(lái)為同城的人們辦理相關(guān)的業(yè)務(wù)，提供檔案資源的查詢與歸檔服務(wù)。

3.2統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，確定好業(yè)務(wù)流程

在統(tǒng)一與規(guī)范檔案管理業(yè)務(wù)時(shí)，要充分結(jié)合各類業(yè)務(wù)的具體屬性與特征，設(shè)置歸檔流程，建設(shè)相應(yīng)的信息化平臺(tái)，對(duì)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一化處理，為檔案的集約化管理奠定基礎(chǔ)。對(duì)登記檔案進(jìn)行整理時(shí)，應(yīng)劃定整理的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范好業(yè)務(wù)流程與執(zhí)行工序，對(duì)檔案管理的質(zhì)量要求進(jìn)行統(tǒng)一化處理，采取此種方式能為檔案資料的流轉(zhuǎn)、交接和信息資源整合提供條件，以求借助信息化平臺(tái)能對(duì)各類檔案資源進(jìn)行高效而科學(xué)的管理。只有將不動(dòng)產(chǎn)檔案登記與業(yè)務(wù)處理建立相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，才能為檔案工作的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

3.3構(gòu)建信息化檔案管理平臺(tái)

面對(duì)信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案的集約化管理與綜合性管理，應(yīng)構(gòu)建相應(yīng)的信息化檔案管理平臺(tái)，能以此為重要載體來(lái)共享大量的電子檔案數(shù)據(jù)，還要形成更為完善而集約化的查詢機(jī)制，旨在為人們提供高質(zhì)量的信息服務(wù)，能全面集中力量來(lái)合各項(xiàng)歷史數(shù)據(jù)，全面實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案的數(shù)字化模式。同時(shí)，應(yīng)開通網(wǎng)絡(luò)自助、觸摸屏與遠(yuǎn)程查詢等服務(wù)模式，能盡量減少窗口區(qū)域的查詢量，且查詢速度更快，效率更高。

3.加強(qiáng)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)工作

隨著不動(dòng)產(chǎn)檔案管理信息化的不斷提升，這要求各部要做好對(duì)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)工作，使他們可以熟練操作各種信息化管理軟件，熟悉相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記知識(shí)，提升他們對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)。在培訓(xùn)工作結(jié)束后，還要對(duì)他們的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行考核，考核過(guò)關(guān)者，發(fā)從業(yè)資格證，對(duì)那些考核不過(guò)關(guān)者，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行再培訓(xùn)，直至考核過(guò)關(guān)。在檔案管理中，應(yīng)該提升員工的檔案安全意識(shí)，讓他們?cè)诠ぷ髦袌?jiān)持保密原則，對(duì)那些泄密人員，且對(duì)相關(guān)人員的利益造成傷害的，應(yīng)追究法律責(zé)任。

4.結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)也日益繁榮，這造成房地產(chǎn)檔案的數(shù)量持續(xù)增多，房地產(chǎn)檔案處理任務(wù)也明顯增加，這給我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)檔案管理帶來(lái)了很大的難度。為此，我們要認(rèn)真分析當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)檔案管理中存在的問(wèn)題，并針對(duì)性的提出相應(yīng)的解決方案，還要加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的利用，促進(jìn)檔案管理信息化的發(fā)展，科學(xué)地建立檔案管理的電子平臺(tái)，這可以有效提高檔案管理的效率。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：淺析不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)稅收項(xiàng)目管理

調(diào)研報(bào)告

淺析不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)稅收項(xiàng)目管理

不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)稅收項(xiàng)目管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)特點(diǎn)，采用信息化手段，按照現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，以不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)項(xiàng)目為管理對(duì)象，指定專門的管理人員，利用不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)稅收項(xiàng)目管理軟件，對(duì)納稅人通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)申報(bào)的信息進(jìn)行稅收管理的一種模式。

一、做好不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)稅收項(xiàng)目管理是落實(shí)稅收管理員制度，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化需要

不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)稅收項(xiàng)目管理是以系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論為指導(dǎo)，以不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)項(xiàng)目為平臺(tái)，以落實(shí)管理責(zé)任為核心，以科技加管理為手段的稅收管理制度。它是針對(duì)工程立項(xiàng)不透明，工程進(jìn)度無(wú)從把握，工程項(xiàng)目久拖不結(jié)算、違反規(guī)定混合結(jié)算、混亂開票，外出施工不申報(bào)，稅務(wù)部門控管力弱而采取的加強(qiáng)稅收管理、促進(jìn)稅收收入的重要舉措；它是稅收征管改革重要組成部分，是依法治稅宗旨與稅收專業(yè)化、社會(huì)化和信息化在稅收管理領(lǐng)域的集中反映；它的最終目標(biāo)是促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)稅收管理從以納稅人為主、粗放的、手工管理模式，向以項(xiàng)目為主、精細(xì)的、電子化管理模式的轉(zhuǎn)移。

不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)稅收項(xiàng)目管理的內(nèi)容包括：

（1）項(xiàng)目登記。包括開業(yè)項(xiàng)目登記、變更項(xiàng)目登記、停緩建項(xiàng)目登記和注銷項(xiàng)目登記。

(2）稅款監(jiān)控。根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)控納稅申報(bào)、稅款繳納情況，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。

（3）發(fā)票管理。監(jiān)督不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)項(xiàng)目專用發(fā)票取得、使用、開具情況。

（4）信息共享。對(duì)不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)項(xiàng)目的登記信息、申報(bào)信息、入庫(kù)信息進(jìn)行采集、錄入、匯總、分析、傳遞、比對(duì)。

（5）項(xiàng)目跟蹤。掌握不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度與項(xiàng)目結(jié)算情況。

（6）項(xiàng)目清算。不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)項(xiàng)目竣工后及時(shí)清繳稅款，出具稅款清算報(bào)告。

（7）項(xiàng)目服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)稅收政策的宣傳解釋，反饋和應(yīng)對(duì)征管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

二、深化不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)稅收項(xiàng)目清算是落實(shí)項(xiàng)目管理制度、理順項(xiàng)目管理流程，發(fā)揮項(xiàng)目管理職能作用的需要

不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)稅收項(xiàng)目清算作為項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)，二者密切聯(lián)系、相輔相成。項(xiàng)目清算以項(xiàng)目管理為基礎(chǔ)，受項(xiàng)目管理水平的制約，同時(shí)項(xiàng)目清算的深度和廣度，又反作用于項(xiàng)目管理，影響著項(xiàng)目管理的質(zhì)量和效率。一般來(lái)說(shuō)項(xiàng)目清算的作用主要表現(xiàn)為：

1、確定計(jì)稅依據(jù)。項(xiàng)目達(dá)到清算條件后，清算主體應(yīng)依法、及時(shí)、準(zhǔn)確對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開發(fā)情況、銷售情況、成本結(jié)轉(zhuǎn)情況和工程結(jié)算價(jià)款、甲方供材、設(shè)備扣除等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確定營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅收入額、企業(yè)所得稅的應(yīng)納稅所得額和土地增值稅的增值額。

2、依法清繳稅款。納稅人根據(jù)計(jì)稅依據(jù)按照稅收政策，分稅種計(jì)算項(xiàng)目應(yīng)納稅款，扣除已納稅款后，確定應(yīng)補(bǔ)稅款，辦理多退少補(bǔ)。稅務(wù)機(jī)關(guān)依法核實(shí)確

認(rèn)。

3、標(biāo)志著納稅義務(wù)即將終結(jié)。項(xiàng)目清算發(fā)生在納稅人不動(dòng)產(chǎn)銷售完畢或工程完工驗(yàn)收出具結(jié)算報(bào)告之后，借助項(xiàng)目清算未交或少交稅款得以清繳入庫(kù)。至此，該項(xiàng)目不再產(chǎn)生稅收，一般意義上的納稅義務(wù)即將終結(jié)。

4、為注銷項(xiàng)目登記提供直接依據(jù)。項(xiàng)目清算不僅是項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)，而且是注銷項(xiàng)目登記的前置條件。項(xiàng)目清算結(jié)束稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向納稅人出具《應(yīng)稅項(xiàng)目清算表》，納稅人憑此辦理稅款入庫(kù)后填報(bào)《應(yīng)稅項(xiàng)目注銷登記表》，予以注銷項(xiàng)目。不經(jīng)過(guò)法定項(xiàng)目清算，一般不能辦理注銷項(xiàng)目登記。

三、我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)稅收項(xiàng)目管理現(xiàn)狀分析

項(xiàng)目管理是經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的稅收管理的有效途徑。在總局推廣前很多地區(qū)進(jìn)行有益嘗試，如我們局出臺(tái)并實(shí)施《邳州市地方稅務(wù)局分項(xiàng)目稅收管理實(shí)施辦法》，極大促進(jìn)我市不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)稅收管理水平提高，但由于規(guī)范級(jí)次低、懲處約束弱、缺少法律支撐，一定程度上制約項(xiàng)目管理功能的發(fā)揮。自2006年8月24日總局正式發(fā)文后，各地項(xiàng)目管理才得到長(zhǎng)足發(fā)展。

總局項(xiàng)目管理思路是認(rèn)真貫徹“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理”的治稅方針，實(shí)現(xiàn)稅收管理的精細(xì)化?；驹戆ǎ?/p>

1、把項(xiàng)目管理定位于應(yīng)稅項(xiàng)目，確立項(xiàng)目登記制度，使不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)稅收項(xiàng)目管理根基牢固，有的放矢。

2、將項(xiàng)目登記劃分為開業(yè)、變更、停緩建與注銷項(xiàng)目登記，明確各自范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)。

3、多渠道采集、錄入、傳遞涉稅信息，實(shí)現(xiàn)登記信息、申報(bào)信息、入庫(kù)信息的比對(duì)和分析。

4、確立項(xiàng)目清算在項(xiàng)目管理中的核心地位，以清算手段修正管理偏差，確保政策執(zhí)行。

應(yīng)該說(shuō)總局項(xiàng)目管理規(guī)定科學(xué)有效，但因各地征管基礎(chǔ)不同、重視程度不

一、信息化水平參差，推進(jìn)程度也差異較大，執(zhí)行中也出現(xiàn)一些問(wèn)題。集中表現(xiàn)為：

1、重形式輕實(shí)質(zhì)，制度落實(shí)不深不透

總局發(fā)文后，各級(jí)地稅部門進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)和完善?？傮w看都是對(duì)開業(yè)、變更和注銷項(xiàng)目登記流程與資料進(jìn)行細(xì)化，涉及稅費(fèi)結(jié)算和項(xiàng)目清算卻微乎其微。項(xiàng)目登記走過(guò)場(chǎng)、開具發(fā)票才征稅、應(yīng)納稅款不結(jié)算、項(xiàng)目結(jié)束不注銷現(xiàn)象比較普遍。為此總局不得不于2009年11月再次發(fā)文要求進(jìn)一步推進(jìn)。

2、重內(nèi)容輕時(shí)限，監(jiān)控功能未能發(fā)揮

在項(xiàng)目登記中，納稅人能按照規(guī)定上報(bào)資料，但對(duì)登記時(shí)限掌握不準(zhǔn)，許多是需要到建設(shè)方領(lǐng)取工程款，才辦理項(xiàng)目登記、申報(bào)納稅和開具發(fā)票?，F(xiàn)實(shí)中還存在分割登記、重復(fù)登記、拖延登記和不開票不登記情形。這種粗放型、被動(dòng)型和以票控稅型的項(xiàng)目管理，制約了稅收監(jiān)控功能的發(fā)揮。

3、軟件功能欠缺，比對(duì)分析難以實(shí)現(xiàn)

總局研發(fā)的推薦版本設(shè)計(jì)體系龐大、層級(jí)繁雜、與稅收征管軟件對(duì)接性不強(qiáng)，深層次實(shí)用功能需要進(jìn)行本地化來(lái)實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目管理軟件中數(shù)據(jù)信息要重復(fù)采集錄入，耗時(shí)耗力，項(xiàng)目信息、發(fā)票信息和納稅信息脫節(jié)，涉稅數(shù)據(jù)比對(duì)分析無(wú)法進(jìn)行，項(xiàng)目清算和稅費(fèi)結(jié)算難以實(shí)現(xiàn)。

四、完善我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)稅收項(xiàng)目管理的對(duì)策

做好不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)稅收管理必須完善項(xiàng)目管理，完善項(xiàng)目管理最核心的是深化項(xiàng)目清算。完善項(xiàng)目管理、深化項(xiàng)目清算要做到制度科學(xué)、措施充分、保障有

力。具體來(lái)講重點(diǎn)要做好三方面工作：

（一）完善管理辦法、健全管理制度

1、統(tǒng)一稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)施專業(yè)化屬地化稅收管理

要實(shí)現(xiàn)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)稅收項(xiàng)目管理有效突破，必須立足專業(yè)化管理，原則上在一個(gè)縣（市、區(qū)）內(nèi)只設(shè)置一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)稅源管理分局。這樣做的好處是：從稅務(wù)部門角度來(lái)說(shuō)，可以集聚全區(qū)不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)稅收管理的精英人才，同時(shí)相關(guān)業(yè)務(wù)集中，稅務(wù)干部極易得到鍛煉，便于人才的培養(yǎng)；從納稅人角度來(lái)說(shuō)，專業(yè)化管理能有效配置人力資源，最優(yōu)化地提供稅收管理和納稅服務(wù)，而且稅收政策和征管措施統(tǒng)一，有利于公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)。

2、提高文件制訂規(guī)格，研究出臺(tái)稅收項(xiàng)目管理制度

項(xiàng)目管理的執(zhí)法依據(jù)是總局規(guī)范性文件，層級(jí)不高，而且?guī)в胁僮髅c(diǎn)。為此，有必要研究出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)稅收項(xiàng)目管理制度》，填補(bǔ)行業(yè)稅收管理空白。在制度中要優(yōu)化以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理功能；要明確項(xiàng)目登記、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目使用發(fā)票和項(xiàng)目核算義務(wù)；要突出項(xiàng)目清算地位和作用；要強(qiáng)化雙向登記和建設(shè)方與第三方責(zé)任；要制定罰則，明確各方法律責(zé)任，賦予稅源管理部門處罰權(quán)和強(qiáng)制權(quán)；要拓展稅種管理功能，從營(yíng)業(yè)稅延伸到所有稅種。

3、統(tǒng)籌兼顧突出重點(diǎn)，制訂實(shí)施項(xiàng)目清算操作辦法

項(xiàng)目清算是項(xiàng)目管理核心環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目管理質(zhì)量和效率集中體現(xiàn)。為保證項(xiàng)目管理深入開展和高質(zhì)量運(yùn)行，避免項(xiàng)目登記流于形式，有必要制定《不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)稅收項(xiàng)目清算操作辦法》，與項(xiàng)目管理配套制度一起構(gòu)成嚴(yán)密的不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)稅收項(xiàng)目管理制度體系。在操作辦法中要對(duì)清算要素和事項(xiàng)進(jìn)行明確與細(xì)化，以增強(qiáng)可操作性。

4、拓展人力資源效能，試行項(xiàng)目管稅辦稅專職制度

要建立不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)稅收項(xiàng)目專職管理員和專職辦稅員制度。項(xiàng)目專職管理員在稅源管理部門的監(jiān)督下，全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目登記、項(xiàng)目跟蹤、項(xiàng)目服務(wù)、涉稅信息比對(duì)分析和牽頭項(xiàng)目清算；項(xiàng)目專職辦稅員在企業(yè)法人的授權(quán)下，全權(quán)進(jìn)行項(xiàng)目登記、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目發(fā)票領(lǐng)用和項(xiàng)目核算。通過(guò)項(xiàng)目管稅辦稅專職制度，能盡快克服項(xiàng)目登記時(shí)滯缺陷，將項(xiàng)目登記從事中、事后提至事前，為項(xiàng)目清算打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5、修復(fù)稅收政策缺憾，統(tǒng)一征管歸屬及其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

所得稅的管理深度、廣度和力度不僅代表行業(yè)稅收管理水平，而且體現(xiàn)稅收貢獻(xiàn)度和公平度。由于企業(yè)所得稅征管范圍歷經(jīng)數(shù)次調(diào)整和政策復(fù)雜性、核算依附性和管理方式靈活性，使得不同時(shí)期成立的不動(dòng)產(chǎn)建筑企業(yè)可能歸屬不同的國(guó)地稅部門管理，同類的不動(dòng)產(chǎn)建筑企業(yè)可能存在不同征收方式。為此，我們認(rèn)為統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)企業(yè)所得稅征管歸屬、規(guī)范企業(yè)所得稅執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)務(wù)之急。

（二）立足征管實(shí)際、夯實(shí)征管舉措

1、強(qiáng)化跟蹤抓好服務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目時(shí)時(shí)無(wú)縫監(jiān)控管理

稅務(wù)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化項(xiàng)目管理意識(shí)，樹立提醒也是服務(wù)的理念，指定專人負(fù)責(zé)，從項(xiàng)目規(guī)劃和開工之日起立即介入，做好納稅服務(wù)，督促納稅人提交項(xiàng)目批準(zhǔn)手續(xù)，依法辦理項(xiàng)目申報(bào)；要隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度和款項(xiàng)收取與費(fèi)用列支情況，做好對(duì)涉稅信息采集、整理、分類、比對(duì)和分析，強(qiáng)化數(shù)據(jù)稽核，規(guī)范勞務(wù)費(fèi)用列支；對(duì)符合清算條件的，督促盡早辦理竣工決算、稅費(fèi)結(jié)算和項(xiàng)目清算。

2、強(qiáng)化考核監(jiān)督力度，落實(shí)管理責(zé)任夯實(shí)管理基礎(chǔ)

要明確職責(zé)、分解職能、細(xì)化責(zé)任，制訂實(shí)施有針對(duì)性的考核辦法，將項(xiàng)目

專職管理員作為第一責(zé)任人，調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。堅(jiān)持日?？己伺c年終考核、定性考核與定量考核、單位考核與自我評(píng)價(jià)相結(jié)合，將考核與責(zé)任對(duì)接、考核與利益掛鉤、考核與監(jiān)督并舉，千方百計(jì)抓落實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真促提高，以項(xiàng)目管理有效執(zhí)行來(lái)保證稅收管理質(zhì)量與效率。

3、實(shí)施社會(huì)綜合治理，構(gòu)建暢通渠道共享信息資源

要積極構(gòu)建地方稅收保障機(jī)制，完善社會(huì)化協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，與項(xiàng)目管理有機(jī)融合；要發(fā)揮信息優(yōu)勢(shì)，搭建綜合治稅平臺(tái)，拓寬信息來(lái)源渠道，理順信息傳遞機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享；要加強(qiáng)與建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、房產(chǎn)等部門聯(lián)系，定期召開聯(lián)席會(huì)，交流和處理工作中遇到的問(wèn)題和困難；要做好稅法宣傳、納稅咨詢和培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高公民依法納稅意識(shí)，營(yíng)造良好的項(xiàng)目管理氛圍。

4、守控防堵多措并舉，積極營(yíng)造項(xiàng)目管理銅墻鐵壁

建設(shè)主管部門應(yīng)切實(shí)履行協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)，及時(shí)將項(xiàng)目立項(xiàng)和施工許可信息傳給地稅部門；要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步將項(xiàng)目登記作為施工許可的前置；要切實(shí)完善和大力執(zhí)行以票控款、以票控稅舉措；要嚴(yán)格做好甲供材業(yè)務(wù)的審核和監(jiān)督；要建立施工企業(yè)機(jī)構(gòu)所在與勞務(wù)發(fā)生地稅務(wù)部門信息交換機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)條例賦予施工企業(yè)機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)部門追繳稅款責(zé)任。

5、以評(píng)查促賬務(wù)規(guī)范，全方位為項(xiàng)目管理保駕護(hù)航

基層稅源管理部門要做好對(duì)項(xiàng)目登記、項(xiàng)目納稅情況的納稅評(píng)估，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、依法評(píng)定處理。要采集指標(biāo)，測(cè)定預(yù)警值，建立項(xiàng)目管理模型。檢查中要將不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)列為重點(diǎn)行業(yè)，將應(yīng)稅項(xiàng)目列為重點(diǎn)項(xiàng)目，將發(fā)票使用和賬證設(shè)置列為重點(diǎn)內(nèi)容。從規(guī)范管理角度出發(fā)，徹底扭轉(zhuǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)核算混亂的局面，引導(dǎo)、幫助、監(jiān)督規(guī)范核算。

（三）依托信息技術(shù)，實(shí)施信息管稅

1、依托信息管理手段不斷改進(jìn)和完善項(xiàng)目管理軟件

要加快項(xiàng)目管理軟件本地化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全國(guó)稅收項(xiàng)目管理軟件的暢通聯(lián)網(wǎng)、管理數(shù)據(jù)的口徑統(tǒng)一和管理信息的無(wú)縫共享。要以項(xiàng)目登記為切入點(diǎn)，動(dòng)態(tài)地反映立項(xiàng)、進(jìn)度和工程量變化；動(dòng)態(tài)地反映項(xiàng)目的發(fā)票領(lǐng)用、開具和接受；動(dòng)態(tài)地反映項(xiàng)目的稅款申報(bào)、繳納和結(jié)算；動(dòng)態(tài)地反映工程量與稅款變化的對(duì)應(yīng)關(guān)系。重點(diǎn)在信息采集渠道上拓展、稅收控管功能上完善、數(shù)據(jù)處理能力上提升，力求軟件界面清晰直觀、操作簡(jiǎn)便易行、功能實(shí)用強(qiáng)大。

2、統(tǒng)籌兼顧將項(xiàng)目管理軟件融入稅收征管信息系統(tǒng)

新項(xiàng)目管理軟件要立足征管實(shí)際，依托征管系統(tǒng)，項(xiàng)目主體信息要取自于稅務(wù)登記內(nèi)容，項(xiàng)目稅款信息要來(lái)源于申報(bào)納稅內(nèi)容，項(xiàng)目注銷信息要依靠于稅款結(jié)算內(nèi)容。要改革和完善行業(yè)納稅申報(bào)辦法，充分實(shí)現(xiàn)分項(xiàng)目納稅申報(bào)、分項(xiàng)目繳納稅款、分項(xiàng)目管理發(fā)票，真正做到分項(xiàng)目涉稅信息的統(tǒng)計(jì)、比對(duì)與分析。有條件的地區(qū)要將項(xiàng)目管理軟件作為子模塊融入稅收征管信息系統(tǒng)，暫時(shí)不具備整合條件的應(yīng)使項(xiàng)目管理軟件與稅收征管信息系統(tǒng)留有相應(yīng)接口。

（邳州市地方稅務(wù)局 耿玉長(zhǎng)）

第五篇：011磐石市不動(dòng)產(chǎn)登記中心計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用與管理規(guī)定

磐石市不動(dòng)產(chǎn)登記中心

計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用與管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為明確中心崗位職責(zé)，規(guī)范系統(tǒng)操作流程，保障磐石市不動(dòng)產(chǎn)登記中心信息系統(tǒng)安全、有效運(yùn)行，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中心實(shí)際運(yùn)行情況，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指系統(tǒng)包括不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)籍管理系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。

第二章 系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)

第三條 系統(tǒng)的日常管理和維護(hù)由信息科負(fù)責(zé)，各科（室）安排專人協(xié)助信息科開展日常信息管理與維護(hù)工作。

第四條 信息科結(jié)合各科（室）需求和實(shí)際情況制定各模塊子系統(tǒng)的具體操作規(guī)范，及時(shí)跟蹤、發(fā)現(xiàn)和解決系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，確保信息系統(tǒng)按照規(guī)定的程序、制度和操作規(guī)范持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。第五條 中心根據(jù)工作崗位需求嚴(yán)格控制重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的訪問(wèn)權(quán)限，建立登錄管理制度，合理分配工作人員權(quán)限，避免授權(quán)不當(dāng)。第六條 系統(tǒng)用戶實(shí)行一人一帳號(hào)，用戶密碼應(yīng)嚴(yán)格保密并要定期更改。因帳號(hào)和密碼被他人盜用造成的后果由帳號(hào)持有人負(fù)責(zé)。第七條 中心工作人員嚴(yán)禁擅改他人文件，個(gè)人帳號(hào)不得進(jìn)行授權(quán)以外的非法操作，離開工作崗位時(shí)，必須及時(shí)退出系統(tǒng)。

第八條 凡崗位變動(dòng)的中心工作人員，由系統(tǒng)管理員變更或注銷帳號(hào)，因工作需要變更使用權(quán)限的，由系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)變更其操作權(quán)限。第九條 中心系統(tǒng)設(shè)備完成安裝調(diào)試后，未經(jīng)中心同意，任何個(gè)人或科（室）不得擅自移動(dòng)或拆除。如因工作需要，確實(shí)要對(duì)有關(guān)設(shè)備進(jìn)行移動(dòng)或拆除，需報(bào)中心主任同意后方可實(shí)施。第三章 信息系統(tǒng)的保密

第十條 中心工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)保密法》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定，確保不動(dòng)產(chǎn)登記信息安全，不得隨意查詢他人信息、泄露他人隱私，不得泄露國(guó)家秘密。

第十一條 發(fā)現(xiàn)他人有失密、泄密行為，要立即制止，并及時(shí)報(bào)告。凡發(fā)生失密、泄密事件，視情節(jié)輕重、危害大小，給予當(dāng)事人批評(píng)教育或處分。情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，要提交紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)追究責(zé)任；玩忽職守，構(gòu)成瀆職罪的，依法追究刑事責(zé)任。

磐石市不動(dòng)產(chǎn)登記中心

二〇一七年十二月二十日

吉林市不動(dòng)產(chǎn)登記中心綜合科 2017年9月3日印發(fā)

（共印17份）