第一篇：計生工作督查通報第三期

第3期

天華鎮(zhèn)人口計劃生育辦公室二0一0年六月三十日

[領導重視]

5月7日，縣委常委聶萬健，縣人口和計生委主任王鋒深入天華督查計生工作。聶萬健一行首先聽取了鎮(zhèn)黨委對當前計劃生育工作的匯報，了解了計生辦當前報表和存在的問題，他指出：天華鎮(zhèn)計劃生育基礎薄弱，當前兩節(jié)考核結(jié)果、月積分都不太理想，計劃生育形勢不容樂觀，尤其是手術(shù)、新婚、孕情幾個硬指標都沒有真正上去，計生基礎工作特別是各村計生底數(shù)有待進一步摸清，計生辦要付諸加倍的努力，真正從提高業(yè)務水平、掌握底數(shù)入手，認真分析，找準癥結(jié)，突破計生工作瓶頸。

聶常委指出：根據(jù)調(diào)研情況，手術(shù)落實任務還很重，特別是結(jié)扎手術(shù)欠帳還有很多，當前計生工作面臨任務還很重，要綜合分析原因，認真加以解決，要從以下幾個方面入手：一是增強信心，計生辦同志要根據(jù)各村實際情況，學會談好鋼琴，工作按月逐個量化指標，從縣計生考核月積分入手，找準備薄弱環(huán)節(jié)，要清思路、明方向，在工作上有創(chuàng)新突破，要有必勝的信念。二是要扎實工作，人口和計劃生育工作是政府工作重中之重，容不得半點閃失，鎮(zhèn)黨委政府要從人員配備、財力保障要予以全力支持，計生線、鎮(zhèn)蹲村干部要通力合作，重點從手術(shù)落實、社會撫育費征收、新婚孕情掌握等入手，扎實做好基礎工作。三是要切實體現(xiàn)“村為主”，要加強村級計生工作責任，手術(shù)欠帳要對村干實行包保責任制，要與村干獎勵掛鉤，計生辦要杜絕人情觀念，要把工作任務落實到人頭，形成鎮(zhèn)村干人人有壓力，個個有任務。四要加強業(yè)務素質(zhì)提高，人口和計劃生育工作數(shù)據(jù)處理較多，計生辦主任、微機員要有清晰的頭腦，基礎數(shù)據(jù)要做到調(diào)查情況、村臺帳、鎮(zhèn)報表錄入微機全部一致，數(shù)據(jù)形成要符合邏輯。五要重點對待省市縣計生考核，所有工作都要圍繞考核方案制訂，只有通過百倍的努力，樹立高度的責任心，把人口和計劃生育工作上升到政治生命線的高度，工作才會有所起色和突破，才能順利完成縣委制定的年度人口和計劃生育目標任務。

[工作回顧]

5月4日，鎮(zhèn)計生辦主持召開了四月份第三次旬報例會，鎮(zhèn)黨委李曉彬書記、各村蹲村鎮(zhèn)干、村計生主任參加了例會。會上各村計生主任就村計生基本情況、計生常規(guī)工作開展情況做了回報，各蹲村鎮(zhèn)干就村手術(shù)完成情況、各村存在的問題做了發(fā)言。鎮(zhèn)計生辦通報了四月份報表情況、當前工作開展和下月工作計劃安排。最后，李曉彬書記強調(diào)指出：一是紀律，對無故缺席本次例會蹲村鎮(zhèn)干要按《天華鎮(zhèn)人口和計劃生育責任制》

實行追究；二是要認真研討省市縣考核辦法，做好補缺補差，工作認真抓好回頭看。三是要爭取各方面支持和理解，形成良好的計生環(huán)境。五是要做到有信心、耐心、細心和真心，工作上要樹立必勝的信念，群眾工作要有耐心，以情感人，計生業(yè)務要百倍細心，容不得半點閃失；要有高度的責任感和危機感，要找準工作切入點用真心真情對待計生工作。

[中心工作安排]

5月19日，鎮(zhèn)召開了全體鎮(zhèn)干、村兩委參加的全員人口信息登記培訓工作會，會上通報了五月份手術(shù)進度，就全員人口信息登記工作進行了培訓，要求各村在6月10日前完成入戶調(diào)查摸底，完成基礎資料收集，會上鎮(zhèn)長王彬同志就當前人口和計生工作進行重點強調(diào)，要求各村按會議要求，不折不扣地完成任務，對當前手術(shù)進度分村進行通報，計生專抓副書記李華主持會議。

[各村手術(shù)余量統(tǒng)計]

天華村：上環(huán)1例 ；

澗水村：上環(huán)4例，結(jié)扎3例（二女戶1例）；

平嶺村：上環(huán)7例，結(jié)扎3例(二女戶1例)；

辛沖村：上環(huán)1例，結(jié)扎1例（二女戶）；

黃鎮(zhèn)村：上環(huán)2例，結(jié)扎2例（二女戶1例）；

合鋪村：上環(huán)2例，結(jié)扎4例（全為二女戶）；

錦雞村：上環(huán)5例，結(jié)扎3例（二女戶1例）；

李杜村：上環(huán)4例，結(jié)扎4例（二女戶1例）；

橫路村：上環(huán)3例；馬廟村：上環(huán)5例； 朱河村：上環(huán)2例，結(jié)扎1例；

西沖村：上環(huán)1例；

大山村：上環(huán)1例，結(jié)扎2例；

黃苗村：上環(huán)5例。

第二篇：第三期督查通報

第三期

中共海陵島試驗區(qū)委辦公室

海陵島試驗區(qū)管委辦公室

二０一一年七月二十五日

區(qū)十項民生工程建設進展情況通報

近日，區(qū)委辦、區(qū)管委辦組成聯(lián)合督查組對海陵中學宿舍樓、海陵敬老院等十項民生工程進展情況進行了現(xiàn)場督查。現(xiàn)將最新建設進展情況通報如下：

一、海陵中學宿舍樓建設進展情況。（責任單位：區(qū)教育負責）

該校于2011年3月開始著手辦理有關報建前的手續(xù)，已辦理了建設項目環(huán)境審查、建設工程消防審核、抗震設防要求審批、防雷審批、土地劃撥轉(zhuǎn)換證明、場地測量等手續(xù)。5月20日，圖紙設計已出臺，報送圖紙給區(qū)住建局、區(qū)財政局審核。5月26日開始，提供校園總平面圖和宿舍樓效果圖給市住建局審核，分別在陽江日報和市檔案局進行網(wǎng)上公示（說明：由于該校宿舍樓建設原來沒納入?yún)^(qū)的總體規(guī)劃，所以必須進行校園總平面圖和宿舍樓效果圖公示，這與海鷗小學有不同，海鷗小學本身是納入閘坡鎮(zhèn)的總體規(guī)劃），公示時間一個月，已在6月26日公示完畢，目前已到區(qū)住建局辦理單體報建，即《用地規(guī)劃許可證》、《建設工程許可證》。

下一步，將繼續(xù)督促學校抓緊時間推進工程建設，確保工程建設任務如期完成。

二、海陵敬老院工程（責任單位：區(qū)社會事務管理局）該項目敬老院的飯?zhí)醚b修等工程已完成?，F(xiàn)擬委托廣州市合正房屋鑒定有限公司，對海陵敬老院第三幢爛尾樓進行建筑物結(jié)構(gòu)安全性鑒定，已報區(qū)管委審批。

三、閘坡鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診大樓工程（責任單位：區(qū)社會事務管理局）

該項目選址定在原閘坡衛(wèi)生院舊址（閘坡鎮(zhèn)南安街南衛(wèi)路1號），區(qū)管委已審批。目前，在舊院已完成原租住戶的遷出及清理工作，并初步做出《閘坡鎮(zhèn)衛(wèi)生院概念設計方案》，準備報區(qū)有關部門核定。

四、江海堤圍、農(nóng)田水利工程（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)與海洋漁業(yè)局）

1、江海堤圍

蘭章聯(lián)圍是我區(qū)萬畝以上海堤，保護平章、平蘭和山白三個村委會，起點位于靈谷山，終點位于塘建水庫下游附近。蘭章聯(lián)圍總長6.32公里，保護著平章、平蘭和山白三個村委會10個自然村。圍內(nèi)總面積約12.3平方公里，人口1.1萬人，耕地1.02萬畝。初步概算投資1896萬元，其中省級專項資金1580萬元，地方配套316萬元。該項目已完成勘測，建設規(guī)劃已上報省水利廳。

2、農(nóng)田水利工程（1）水響灌區(qū)改造工程。已做出改造規(guī)劃，上報市水務局，現(xiàn)在正進行初設。

（2）小（2）型水庫除險加固。已做好小（2）型水庫的除險加固規(guī)劃，并通過市水務局上報到省水利廳。現(xiàn)已完成壩體鉆探工作，安全鑒定正在進行，6月上旬完成初設。

五、白蒲污水系統(tǒng)工程（責任單位：區(qū)環(huán)保和市政管理局）該工程已完成可行性研究報告、工程項目首期建設環(huán)評報告、項目土地預審、項目選址意見書等前期工作，項目已向市發(fā)改局申請立項，現(xiàn)正開展項目征地、招投標及合同簽訂工作。力爭在今年下半年動工建設。

六、扶貧開發(fā)“雙到”工作。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)與海洋漁業(yè)局）

我區(qū)共有4條貧困村，共有貧困戶311戶，由52個幫扶單位負責幫扶，其中：1條貧困村由市直4個單位幫扶，3條貧困村由區(qū)直48個單位幫扶。到目前為止，全區(qū)共投入幫扶資金220.4萬元，其中：幫扶到村144.6萬元，幫扶到戶75.8萬元，戶均投入 0.2438萬元，扶貧開發(fā)“雙到”工作取得了階段性成效。

一、主要做法

（一）夯實基礎，改善民生。狠抓貧困村基礎設施建設，投入66.24萬元建設村硬底化道路，投入3萬元建設村文化活動中心，投入0.7萬元建設村“垃圾池”，投入19.86萬元建設水利工程。

（二）狠抓項目，促進增收。投入40萬元建設兩個苗圃場；投入12.5萬元發(fā)展一個文蛤養(yǎng)殖場；投入13萬元建設一個蛋鴨養(yǎng)殖場，現(xiàn)有母鴨2000只。這些產(chǎn)業(yè)項目的建設，既為村集體經(jīng)濟增加了收入，又為農(nóng)戶脫貧致富提供了就業(yè)機會。

（三）多管齊下，加快脫貧。一是開展“產(chǎn)業(yè)扶貧”。投入資金1.56萬元扶持貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是開展“助學扶貧”。共投入助學資金3.86萬元，資助84戶113名貧困戶家庭子女讀書。三是開展“助醫(yī)扶貧”。共投入幫扶資金10.835萬元幫助貧困戶治病。四是開展“慰問扶貧”。共投入資金7.578萬元，通過開展節(jié)日慰問和不定期走訪等形式發(fā)放慰問金和慰問品，保障貧困戶的基本生活問題。五是開展“技術(shù)扶貧”。舉辦水稻高產(chǎn)栽培和水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)等實用技能培訓班八期，培訓188人次，提高了貧困戶勞動技能。六是開展“安居扶貧”。通過多方渠道，投入資金18.01萬元幫扶17戶貧困戶進行住房改造。

二、存在問題

一是思想認識有待進一步提高。有的干部對扶貧“雙到”工作意義認識不到位。強調(diào)客觀困難較多，主觀能動性不足，工作進展較慢，低估了“雙到”工作的艱巨性和長期性。二是扶貧開發(fā)任務仍十分繁重。目前我區(qū)仍有54戶189人有勞動能力的貧困戶要實現(xiàn)脫貧，剩下的這些都是自我脫貧能力較差的，在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)脫貧難度較大。三是部分實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧致富的措施有待完善。四是動員社會力量參與扶貧工作有待進一步加強。

七、進一步實施農(nóng)村飲水安全工程（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)與海洋漁業(yè)局）

2010年年初，我區(qū)通過擴網(wǎng)式集中供水共解決農(nóng)村飲水安全人口為47786人，工程總投資為1613萬元。其中《海陵鎮(zhèn)石塘村飲水安全擴網(wǎng)工程》解決人口4328人、建設規(guī)模600噸/日；《海陵鎮(zhèn)南村飲水安全擴網(wǎng)工程》解決人口5887人、建設規(guī)模1190噸/日；建設規(guī)模4870噸/日；《海陵鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全擴網(wǎng)工程》解決12個村委會30164人和《閘坡鎮(zhèn)蒔元村飲水安全擴網(wǎng)工程》解決人口7407人，建設規(guī)模1249噸/日。2009年我區(qū)農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率為60%，2010年達到70%，2011年達到80%，預計2012年達到88%以上。我區(qū)農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率每年提高10%，合格率高于全市平均水平50%。

八、閘坡中心漁港整治工程（責任單位：區(qū)閘坡漁港管理中心）

1、成立整治工程項目服務小組，設置專職信息員，對整治工程項目的新進展、新措施及時準確地向區(qū)匯報。

2、根據(jù)前段時間對港池環(huán)境衛(wèi)生的調(diào)查結(jié)果成立了港池保潔隊伍，租用兩條垃圾船全天在港池開展海漂垃圾清理。

3、搞好環(huán)保宣傳工作，開展?jié)O港環(huán)境衛(wèi)生宣傳活動，增強群眾環(huán)保意識，在交易碼頭一帶裝配3個環(huán)境衛(wèi)生告示牌，印發(fā)宣傳小冊子。

九、保障性住房工程（責任單位：區(qū)房產(chǎn)中心）

1、二期工程現(xiàn)開工建設，已進行了一、二層徹墻，三層現(xiàn) 做柱體鋼筋、倒模。經(jīng)適房現(xiàn)進行初步設計、可研報告、協(xié)調(diào)招標代理機構(gòu)。2、2011年廉租房、公共租賃住房任務現(xiàn)進行改造（在原雄鷗小學教學樓），已進行了房屋鑒定和初步設計。

十、推進人民西路環(huán)境改造工程和生態(tài)公園建設。（責任單位：區(qū)環(huán)保和市管理局）

（一）、人民西路環(huán)境改造工程。

該項目現(xiàn)已完成項目可研、環(huán)評、立項和圖紙審查編制預算等工作，現(xiàn)正等待市住建局核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證才可進行招投標工作。因建設工程規(guī)劃許可證未能辦理，招投標工作未能進行。

（二）生態(tài)公園建設。

1、大角山公園位于宋康大道大角山段，公園計劃面積8萬平方米。一期面積約1萬平方米，主要沿宋康大道作帶狀布局。一期綠化工作：在重點路段擺設盆裝狀元紅龍船花，如宋康舫段部分下山視線開闊路段，估算需狀元紅龍船花500盆。在媽祖廟到東方銀灘及部分下山開闊路段加種開花植物組成花境，估算需細葉紫薇200株，紫牡丹200平方米，長春花100平方米，狀元紅龍船花200平方米，艷紅鐵100平方米。

2、牛塘山公園漠陽江詩聯(lián)文化改造工程

工程內(nèi)容：（1）修建約30米長的詩詞長廊，現(xiàn)在開展石碑刻詩詞。（2）在公園內(nèi)擺放約25塊園林石，現(xiàn)開展園林石刻詩 詞。（3）牡丹亭重新用大理石包裝，并在顯要位置刻對聯(lián)、橫匾。（4）在公園入口建設對聯(lián)立柱。

上述工程計劃在7月25日前完成。

3、風電主題公園已完成設計、規(guī)劃。

中共海陵島試驗區(qū)委辦公室

2011年7月25日

第三篇：計生工作督查通報第二期

第2期

天華鎮(zhèn)人口計劃生育辦公室二0一0年三月三十日

根據(jù)工作安排，3月8日至15日，鎮(zhèn)計生服務所開展了西沖、朱河、大山、黃苗、天華、澗水、平嶺七村尿環(huán)檢和生殖健康服務活動，現(xiàn)將這七村督查情況作如下通報：

一、基本情況：

1、西沖村：村宣傳工作較好，尿環(huán)檢工作開展較前有大的改善，但當日到村參加尿環(huán)檢人員仍然較少，生殖健康活動服務活動村級宣傳較好，群眾參與熱情度較高，外出人員反檢卡暫時沒有反饋。具體建議：一是各片手術(shù)余量清欠；二是做好缺檢補檢工作；三是業(yè)務自查，做好迎檢準備。

2、朱河村：村宣傳工作較好，群眾參與熱情較高，當天參加尿環(huán)檢人員較多，村級當前工作：一是本月底做好缺檢人員尿環(huán)檢，外流人員各片迅速與對象戶聯(lián)系，督促寄回反檢卡，二是清理村級出生、新婚和孕情，三是業(yè)務自查，做好迎檢準備。

3、大山村：村宣傳工作較好，群眾參與較好較好，但大山、大坂片尿環(huán)檢開展不理想，村級當前工作：一是缺檢

補檢工作，二是清理計劃外漏報，各片掌握好新婚和孕情，三是整理業(yè)務，規(guī)范人口學校。

4、李杜村：村各片宣傳工作很好，生殖健康活動開展較好，當前村級工作：一是各片手術(shù)余量應做重點，二是外出人員尿環(huán)檢情況反饋；二是打掃衛(wèi)生，整頓業(yè)務，做好迎檢準備。

5、天華村：村宣傳工作較好，尿環(huán)檢工作有所改善，但參加人數(shù)仍然不多，村級當前工作：一是盡快建好村級服務室和人口學校，二是村各片開展自查，重點查新婚和孕情；三是業(yè)務自查，做好迎檢準備。

6、澗水村：村宣傳工作較好，參加尿環(huán)檢和生殖健康服務活動人數(shù)較多，當前村級工作：一是各片手術(shù)余量要組織清理，二是清理出生新婚和孕情，重點是清理計劃外出生和漏報，三是做好業(yè)務自查，做好迎檢準備。

7、平嶺村：村宣傳工作較好，群眾參與氛圍較濃，尿環(huán)檢和生殖健康服務活動開展正常，當前村級工作：一是各片重點清理手術(shù)余量和出生，特別是出生漏報，二是整頓好期內(nèi)出生資料，做好業(yè)務自查，三是核實各片獎勵扶助和獨保費發(fā)放情況，做好迎檢準備。

二、近期中心工作：

當前，鎮(zhèn)計生辦和服務所開展的春季度尿環(huán)檢和生殖健康服務活動，活動開展時間已過半，鎮(zhèn)政府投入人力和財力，出臺了天華鎮(zhèn)人口和計劃生育責任制，望各村積極配合，補缺補差，未開展尿環(huán)檢的村積極做好宣傳，主要是：做好手

術(shù)術(shù)量清欠，各片做好出生情況摸底工作，杜絕出生錯漏報現(xiàn)象發(fā)生，注意收集計生信息收集，配合村計生主任做好尿環(huán)檢補檢工作，重點掌握孕情和新婚，計生主任認真進行業(yè)務整頓和自查，全力以赴準備好五一節(jié)假日后的季考核工作。

第四篇：計生工作督查通報第四期

計生工作督查通報 第 4 期

天華鎮(zhèn)計劃生育辦公室 二00九年九月三十日

一、生育情況

1、統(tǒng)計共出生232人，出生率7.23%，政策內(nèi)214人，總政策符合率92.24%，去除政策外一孩，政策符合率95.11%。其中一孩163人，一孩政策內(nèi)156人，一孩政策符合率95.71%;

二、多孩69人，二、多孩政策內(nèi)58人，二多孩政策符合率84.06%。

2、出生人口中男孩129人，女孩103人，綜合性別比125.24,一孩男83人，女80人，一孩性別比103.75；

二、多孩男46人，女23，二、多孩性別比200。

二、新婚及政策內(nèi)在孕情況

1、統(tǒng)計8月底共掌握女性新婚230人，新婚掌握率為7.17‰，比7月底上升3.2個千分點?？h下達我鎮(zhèn)9月底新婚人數(shù)目標是282人，還差52人。

2、統(tǒng)計8月底政策內(nèi)在孕127人，其中一孩102人，二孩25人。政策內(nèi)孕情掌握率為3.96%，比7月底上升0.55個千分點。縣下達我鎮(zhèn)9月底在孕目標是154人，還差27人。

三、節(jié)育和落實情況

統(tǒng)計共落實節(jié)育手術(shù)296例，其中女扎69例，上環(huán)201例，皮埋2例，人流、引產(chǎn)24例。新帳完成率106.25。統(tǒng)計內(nèi)應采取長效節(jié)育措施185人，已采取長效節(jié)育措施131人，長效節(jié)育措施到位率70.81%；其中一孩應上環(huán)皮埋126人，已采取長效節(jié)育措施83人，一孩長效節(jié)育措施到位率65.87%;二多孩應結(jié)扎59人，二多孩已結(jié)扎45人，已上環(huán)3人，二多孩結(jié)扎到位率76.27%；兩女戶應結(jié)扎16人，已結(jié)扎12人，兩女戶結(jié)扎到位率75%。九月份目前已落實上環(huán)21例，結(jié)扎7例。

三、當前工作安排

以目前正在開展的第三次孕環(huán)檢和生殖健康服務活動為主線，結(jié)合迎檢準備工作，作好“五項清理”。9月7日，我鎮(zhèn)召開了各村書記、主任和計生主任、全體鎮(zhèn)干參加的計劃生育再動員大會，逐村分析形勢，研究對策，著重是細化任務，明確責任。會上還出臺了村級計劃生育工作績效考核細則，并通報了8月份各村績效考核結(jié)果?！拔屙椙謇怼币皇乔謇?008年三月以來的出生底數(shù)，提高統(tǒng)計準確率，目前為止共清理出生漏報11人，其中政策內(nèi)6人，多孩2人，政策外一孩2人，政策外二孩1人。已全部統(tǒng)計上報。二是清理2008年10月以來的手術(shù)余量，提高手術(shù)完成率。9月份目前共落實上環(huán)21例，結(jié)扎7例，尚存上

環(huán)余量22例，結(jié)扎余量7例，在進一步清理中。三是清理婚情、孕情，提高婚情、孕情掌握率。結(jié)合當前正開展的孕環(huán)檢，和縣下達給我們的目標任務（新婚282人，在孕154人），我們已將目標任務結(jié)合各村實際分解到村。9月份又發(fā)現(xiàn)新婚24人，政策內(nèi)在孕16人，力爭到本月底達到8.8%和4.81%的目標。四是清理流動人口孕環(huán)，提高流動人口孕情反饋率；通過清理流出應檢對象的詳細地址和聯(lián)系方式，督促及時寄回有效的反饋卡。五是清理鎮(zhèn)村業(yè)務，重點是收集手術(shù)證明，剖腹產(chǎn)證明等相關材料，完善生育檔案。結(jié)合市考核評分細則，完善鎮(zhèn)村業(yè)務。

天華鎮(zhèn)統(tǒng)計末計劃生育形勢分析

（2009年10月-2010年9月）

統(tǒng)計截至2010年9月末,我鎮(zhèn)人口計生工作各項指標平穩(wěn)運行，但也存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，有些問題還比較突出，與鎮(zhèn)黨委政府確定的工作目標存在一定的差距?，F(xiàn)就統(tǒng)計人口計生工作運行的整體情況分析如下:

一、主要工作指標完成情況。

１、女性初婚：據(jù)統(tǒng)計，截至統(tǒng)計末，全鎮(zhèn)上報女性初婚249人,其中19歲以下女性早婚6人,早婚率為2.41%;23歲以上女性晚婚144人,晚婚率為57.83%。全鎮(zhèn)新婚掌握量控制在7.92‰。

2、孕情掌握：９月末報表反映出全鎮(zhèn)目前掌握政策內(nèi)懷孕127人，總的孕情檢出率為４.04‰,在三個月以內(nèi)發(fā)現(xiàn)上報 的僅有27人,早孕檢出率僅為0.86‰。其中一孩在孕90人,檢出率為2.86‰,早孕19人,早孕檢出率為0.60‰;二孩在孕37人,檢出率為1.18‰,早孕8人,早孕檢出率為0.25‰。

３、期內(nèi)出生：全鎮(zhèn)共出生人口270人(其中收抱養(yǎng)4人),政策內(nèi)230人，政策外40人，其中政策外一孩26人，二孩11人(獨男戶超生7人,搶生4人)，多孩出生3人，總的政策符合率為85.19%。一孩政策符合率為85.95%;二多孩政策符合率為83.53%。去除早育及搶生對象統(tǒng)計為政策內(nèi)后的考評符合率為94.26%。

４、手術(shù)落實：期內(nèi)共落實計劃生育手術(shù)384例，其中上環(huán)253例，結(jié)扎73例，皮埋7例，人流41例，引產(chǎn)10例。期內(nèi)出生人數(shù)中應手術(shù)223例，已落實199例，手術(shù)完成率為89.24%；應上環(huán)148例，已上131例，上環(huán)到位率為88.51%；應結(jié)扎75例，已扎55例，結(jié)扎到位率為73.33%；兩女應扎22人，兩女已扎15人，兩女結(jié)扎倒位率為68.18%；補救后應扎上34人，已扎上29人，補救后的手術(shù)到位率為85.29%。

５、性別比情況：統(tǒng)計內(nèi)共計出生男嬰145人，女嬰125人，總的性別比為116；其中一孩男93人，一孩女92人，一孩性別比為101.09；二多孩男52人，二多孩女33人，二孩及以上性別比為157.58。

二、透視的主要問題及分析

省市檢查在即，通過對照考核方案，結(jié)合我鎮(zhèn)質(zhì)量及效果雙項指標完成情況，統(tǒng)計末的報表數(shù)據(jù)透視出的問題重點表現(xiàn)在以下幾個方面：

１、政策外出生比例上升

期內(nèi)政策外生育多達40例,與去年同期比較，凈增12人,其中一孩增加14人、二孩減少2人、多孩出生數(shù)持平。從對比數(shù)據(jù)中就不難看出村為主機制未真正落實，經(jīng)常性工作懸空

運行。早育現(xiàn)象普遍存在的原因不外乎是村級對適齡青年的婚育狀況監(jiān)控不力,掌握信息渠道不暢;二孩超生及搶生屢禁不止,主要表現(xiàn)在孕前管理服務和季度孕(環(huán))情監(jiān)測工作流于形式居多，存在“脫管”和放任自流現(xiàn)象；存有多孩出生就充分暴露出補救措施落實不及時,節(jié)育手術(shù)落實不到位,等同于直接給政策外生育開口子。其次，對政策外生育家庭在政策處理上手段軟化，征收力度弱化也是重要的原因所在。

2.政策符合率降幅較大

目前全鎮(zhèn)統(tǒng)計總的政策符合率僅為85.19%，與去年同期比較下降4.16個百分點,下降明顯是由政策外生育管控不力所致，直接影響主體指標的完成。期內(nèi)各村均存在政策外生育現(xiàn)象，政策符合率最低值的村是黃苗村，僅為69.23%。從數(shù)量上看,政策外生育最多的村李杜村，多達６例，其次澗水、合鋪、黃苗、錦雞四村也為數(shù)不少，均達４例。從孩次上看，政策外一孩26人，二孩11人(獨男戶超生7人,搶生4人)，多孩出生3人，統(tǒng)計內(nèi)，澗水、橫路2村因多孩出生現(xiàn)已構(gòu)成否決條件,其次，錦雞村考評符合率僅為87.5%,處于否決線的邊緣。根據(jù)市考評細則,政策符合率基礎分3分,按72%-88%區(qū)間線性計分.根據(jù)目前的數(shù)據(jù),僅能得2.47分，該單項指標,存在著扣分因素，失分就失在村級經(jīng)常性基礎工作不扎實。這僅是現(xiàn)有數(shù)據(jù)的顯現(xiàn)，不能作為終極數(shù)據(jù)，一旦出生清理不徹底，出現(xiàn)統(tǒng)計誤差的話，形勢就更加嚴竣。

３、出生人口統(tǒng)計不實，補報現(xiàn)象嚴重

截至９月底，全鎮(zhèn)補報往年出生46人,比去年同期增加19人，出生補報率占期內(nèi)出生數(shù)的17.04%。補報數(shù)最多的村是合鋪村,高達6例,其次是辛沖、黃鎮(zhèn)、西沖3村均多達5例；補報率最高的村是辛沖村，占55.56%，其次是西沖村，占50%，自５月份啟動全員人口信息收集錄入以來，各村摸底掌握歷年

出生未報人數(shù)較多，數(shù)字驚人。８月份進入迎檢階段，為消除統(tǒng)計誤差，計生辦對各村循環(huán)督查，補報近３年出生累計達26例，其中政策外１９例（多孩２例，二孩８例，一孩９例）。令人觸目驚心！當年出生人口存在大量漏報，就必然形成出生上報及時率低下，表明出生人口統(tǒng)計工作不實、基礎不牢靠。主要原因：一是村級工作不實、底數(shù)不清；二是為躲避否決因素，不排除有人為因素存在；三是流出人口外地生育后未及時反饋信息或本人未及時返鄉(xiāng)。

４.早婚早育率高

未婚男女青年特別是流出人口中的未婚男女青年，是鎮(zhèn)村兩級計生管理服務的重點人群，如果監(jiān)管不到位，出現(xiàn)“空擋”，就極容易產(chǎn)生早婚早育現(xiàn)象。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯現(xiàn)全鎮(zhèn)政策外出生40人，早婚早育26人，早婚早育占政策外生育人數(shù)的65%。早婚早育率偏高與基層宣傳政策不力有直接關系，透視出的問題主要表現(xiàn)在：一是摸排掌握適齡青年婚姻狀況不翔實、個案管理效果差。二是孕情跟蹤不到位、補救措施不及時；因此，應采取切實有效措施加以克服和解決，嚴防早婚早育。

５、孕情掌握不準

９月份的報表統(tǒng)計全鎮(zhèn)在孕127人，孕情掌握率為4.04‰，早孕27人，早孕檢出率僅為0.86‰；早孕人數(shù)占計內(nèi)懷孕人數(shù)的21.26‰。根據(jù)市考評方案，按30－70%區(qū)間線性記分，早孕發(fā)現(xiàn)指標完全不得分。按時點在孕數(shù)占上年政策內(nèi)出生2/3的規(guī)律，我鎮(zhèn)目前應掌握在孕數(shù)154人。掌握值與目標值相差27人。孕情掌握不準，孕檢質(zhì)量不高說明村級計生專干經(jīng)常性工作有所弱化，對基層信息、動態(tài)掌握不切實，從而導致一些地方突出性矛盾有所回頭,計劃外生育有上升趨勢。早孕發(fā)現(xiàn)率低足以說明以孕檢為先導的基礎工作不扎實，政策內(nèi)孕情流失現(xiàn)象嚴重，村級孕情跟蹤包保責任制流于形

式，孕前型管理機制未落實，影響了計劃生育經(jīng)常性工作，加大了正常管理的壓力。

６、出生人口性別比治理效果不明顯

期內(nèi)嬰兒出生性別比為116，與去年同期比下降6.88個點，其中一孩性別比為101.09；二孩及以上性別比為157.58。根據(jù)市考評方案，總性別比分值3分，按115－130區(qū)間線性記分，高于區(qū)間最低值1個點就應扣除0.2分。從上述各孩次性別構(gòu)成看，性別比與去年同期比有明顯下降，基本處于正常范圍。但二胎性別仍處于高位運行，究其原因：一是存在非法性別鑒定，導致選擇性引流產(chǎn)，這主要是逾期領取生育證的現(xiàn)象沒有杜絕，二胎未批先孕者較多，這使生育者在性別選擇上有機可乘；二是二孩安排生育懷孕后婦女“死胎”或“有病”引產(chǎn)及自然流產(chǎn)等人數(shù)增加，出現(xiàn)了嬰兒性別比的失調(diào)現(xiàn)象。9月初，在前期深入排查的基礎上，對錦雞村涉及“兩非”案件進行了查處突破，完成了縣下達的目標。但鑒于二多孩性別比偏離正常值，治理任務還很艱巨，問題所在既是客觀因素制約，又是思想認識不夠到位、思路不寬、措施不強、力度不夠等主觀因素所致。要平抑性別比攀升勢頭，就應結(jié)合孕檢，深挖線索，對6個月及以上懷孕對象，要嚴格落實孕前型管理服務措施，對孕情非正常消失對象，要揪住不放，廣泛征集線索，深入追查，嚴肅處理。

７、長效節(jié)育手術(shù)落實余量較大。據(jù)統(tǒng)計末報表數(shù)據(jù)，對照市考核評分細則，全鎮(zhèn)計劃生育手術(shù)到位率為89.24%，10分的分值約得9.24分；純二女戶結(jié)扎到位率為68.18%，按40-80%之間線性計分，4分的分值僅得2.8分，這兩項指標屬考核重點內(nèi)容。失分就失在經(jīng)常性工作力度不夠，手術(shù)余量及欠賬上，當年生育的對象，不能切實做到應做盡做，留有尾欠。對往年遺留手術(shù)，清欠不徹底、留有死角。為當前和今后的計

劃生育留下了后患。其次手術(shù)的不到位、不及時給工作質(zhì)量帶來了隱患。

８、村級計生工作發(fā)展不平衡。結(jié)合平時的督查及近期迎檢質(zhì)量，村級落后面仍然較大，存在后進村，主要表現(xiàn)在硬件建設不達標，軟件管理不規(guī)范，效果指標連年完成較差，抓計生工作還停留在突擊加補救、應付各級檢查等方面。

９、流動人口計劃生育管理缺少有效手段。從我鎮(zhèn)政策外生育個案分析情況看，絕大多數(shù)還是流出人口這一塊，由于對流出人口缺乏有效的管理手段，特別是對流至外省、市已婚育齡婦女的管理缺乏有效手段，兩檢信息反饋率低，懷孕生育信息無法及時掌握，多數(shù)處于失控脫管狀態(tài)。其次在流出人口的管理上還存在登記不及時，信息反饋不準確，聯(lián)系制度不健全以及證件發(fā)放不到位等問題導致流出人口統(tǒng)計不準確。需要我們在下一步工作中逐步完善，準確掌握流出人口的各類信息。

三、下步工作建議

鑒于省市檢查考核在即，結(jié)合當前計劃生育工作實際，應從以下幾個方面為抓手，扎實開展迎檢備考工作。

1、抓出生人口排查，做到底子清楚，情況真實，竭力消除統(tǒng)計誤差，著力提高統(tǒng)計準確率。

2、抓當年手術(shù)排查，多渠道掃清手術(shù)欠賬，努力提高手術(shù)完成率，特別是進一步加大純二戶結(jié)扎手術(shù)的落實力度。

3、抓“兩室一?！币?guī)范，不僅要把“兩室一校”的資料規(guī)范好，而且還要規(guī)范計生檔案資料并及時變更調(diào)整相關內(nèi)容，保證不出邏輯上的錯誤。

4、抓業(yè)務質(zhì)量管理，加強后進村督查工作，注重督查指導質(zhì)量，對發(fā)現(xiàn)的主要問題立即整改并實行跟蹤問效，全面提高工作效率。

5、抓性別比綜合治理，堅持打防并舉，實施“新婚—懷孕—生育”全過程管理，以查處案件為抓手，完善孕情全程跟蹤服務制度,實行個案追蹤。

6、抓流動人口管理，強化信息平臺交驗，進一步摸準底數(shù)，弄清流向。

7、抓社會撫養(yǎng)費征收，加大政策外生育管控力度，嚴格征收程序、規(guī)范執(zhí)法行為、靜化征收環(huán)境，使一些超生戶不敢生、生不起，對拒不繳納的要依法申請人民法院強制執(zhí)行，切實整頓生育秩序。

第五篇：2011信息公開督查通報第三期

第 期

達縣人民政府辦公室

二○一一年十一月十日

關于2011年7-10月政府信息公開工作情況的

通

報

為認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，依法、規(guī)范、有序推進全縣政府信息公開工作，根據(jù)縣政府領導要求，縣政府信息公開辦公室對7-10月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門政府信息公開工作進行了網(wǎng)上督查,現(xiàn)將督查情況通報如下：

一、政府信息公開工作情況

大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政府信息公開工作機構(gòu)健全、制度完善，在保證信息發(fā)布安全的前提下、較好地完成了目標任務，整體工作的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化水平明顯提高。

從督查情況看，縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣統(tǒng)計局、縣司法局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣殘聯(lián)、縣蠶桑局、縣氣象局、縣交運局、堡子鎮(zhèn)、五四鄉(xiāng)、香隆鄉(xiāng)、亭子鎮(zhèn)、大樹鎮(zhèn)等大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政府信息公開工作開展較好。但仍有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信息更新不及時，信息量不足，縣國稅局、縣財監(jiān)局、縣信訪局、縣國資辦、縣供電局、縣外僑辦、縣城管辦、縣支付中心、罐子

－ 1 － 鄉(xiāng)、道讓鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門已連續(xù)四個月未更新信息。

二、存在的問題

一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對政府信息公開工作重視不夠，認識不強，隨意性大，不能規(guī)范化地開展政府信息公開工作；二是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政府信息公開工作人員不能保持相對穩(wěn)定，抽調(diào)、調(diào)整、更換頻繁，嚴重影響了政府信息公開工作正常開展；三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政府信息目錄編制和網(wǎng)上發(fā)布格式不規(guī)范，公開類型和信息種類界定不清楚，網(wǎng)上發(fā)布和移交查閱點不全面、不及時；四是社會公眾對政府信息公開工作知曉率不高，政府信息公開查閱點查閱利用率較低。

三、下階段工作要求

(一)加強領導，提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進一步增強工作的自覺性和主動性，把推進政府信息公開工作落實到日常工作中去，真正將政府信息公開作為一項常態(tài)化工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。要落實專門的工作人員從事政府信息公開工作，并明確一名分管領導，確保信息公開工作有人抓、有人管。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門于11月30日前將政府信息公開工作分管領導、具體操作人員的姓名及聯(lián)系方式報縣政府信息公開辦公室。（聯(lián)系電話：503005）

(二)明確目標，嚴格程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進一步拓寬公開信息范圍，規(guī)范公開信息發(fā)布格式，在認真做好信息目錄編制規(guī)范后進行上傳發(fā)布，每月信息公開總量不得低于10條。要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，嚴格審核程序，對新生成的政府信息及時、準確的進行公開，確保發(fā)布信息的時效性。

(三)健全制度，完善機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要嚴格執(zhí)行政府信息公開相關工作制度，建立完善政府信息公開審核機制，做好依申請公開政府信息的受理、審查、處理和答復工作,實行政府信息公

－ 2 － 開工作人員管理登記備案制度，確保信息的整理、編制、審核、發(fā)布都有專人負責。

(四)加大力度，突出重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要加大社會、群眾關注度高的事項信息的公開力度，重點落實政府信息公開年報、領導之窗、財政信息、民生工程、民生關注、征地拆遷、三公經(jīng)費等目錄的信息公開。

附：表一《7-10月政府部門信息公開情況統(tǒng)計表》

表二《7-10月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開情況統(tǒng)計表》

發(fā)：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門。

送：縣委常委，縣政府副縣長，縣委辦公室，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，本室各主任。

（共印30份）

－ 3 －