第一篇：秦州區(qū)城市公交的現(xiàn)狀與前景分析（大全）

天水羲通公交旅游集團(tuán)

秦州區(qū)城市公交的現(xiàn)狀與前景分析

一、企業(yè)概況

目前，秦州區(qū)范圍內(nèi)城市、城鄉(xiāng)公交由羲通公交旅游集團(tuán)負(fù)責(zé)經(jīng)營，該企業(yè)屬于經(jīng)營者持大股（90%）、國家參股（10%）的股份制民營企業(yè)，現(xiàn)有現(xiàn)有員工1,251人，其中901名是社會(huì)再就業(yè)人員。該企業(yè)始建于1958年，前身是“天水市公用事業(yè)公司”。2002年8月成為市交通局直屬企業(yè)，定名為“天水市公共汽車交通公司”。2003年按照天水市委?2001?49號(hào)文件精神，公司進(jìn)行了改制，更名為“天水羲通公共交通有限責(zé)任公司”，是省運(yùn)管局重點(diǎn)聯(lián)系的民營企業(yè)之一。2006年被中國道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)評(píng)定為道路旅客運(yùn)輸二級(jí)企業(yè)。2007年組建為企業(yè)集團(tuán)。2008年組建龍城一卡通公司。2010年獲得了ISO9001：2008標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證合格證書。

二、公交車輛、線路及站點(diǎn)。

天水羲通公交旅游集團(tuán)現(xiàn)擁有大、中、小型公交車輛323輛，新度系數(shù)0.82，在秦州區(qū)共有公交線路18條，城鄉(xiāng)線路10條，線路總里程349.56km，其中線路單程15km以上有10條，單程15km及以下8條。具體如下。

1、一路(跨區(qū)線路)秦州西客站-麥積公交站，線路全長27.73公里，沿途站點(diǎn)42個(gè)，運(yùn)營車輛24臺(tái)，發(fā)車間隔5分鐘。-1-

2、二路（城鄉(xiāng)線路）省工學(xué)院-炳靈寺，全程為22公里，沿途站點(diǎn)33個(gè)站，運(yùn)營車輛25臺(tái)，發(fā)車間隔4分鐘。

二路加班車（城鄉(xiāng)線路）秦州公交站-卜王村，線路全長11公里，沿途站點(diǎn)30個(gè)，運(yùn)營車輛8臺(tái)，發(fā)車間隔30分鐘。

3、三路（城鄉(xiāng)線路）甘絨廠--窩駝，線路全長13公里，沿途站點(diǎn)24個(gè)，運(yùn)營車輛15臺(tái)，發(fā)車間隔5分鐘。

4、五路（旅游線路）秦州公交站--麥積山，線路全長47.5

公里，沿途站點(diǎn)26個(gè)，運(yùn)營車輛4臺(tái)，發(fā)車間隔30分鐘。

5、六路（跨區(qū)直通線路）秦州公交站-火車站，線路全長

23.5公里，沿途站點(diǎn)21個(gè)，運(yùn)營車輛16臺(tái)，發(fā)車間隔5分鐘。

6、七路（城鄉(xiāng)線路）長途車站-徐家店，線路全長25.8

公里，沿途站點(diǎn)41個(gè)，運(yùn)營車輛12臺(tái)，發(fā)車間隔9 分鐘。

7、八路（城鄉(xiāng)線路）羅峪路便橋--何家廟，線路全長11.5

公里，沿途站點(diǎn)7個(gè)，運(yùn)營車輛3臺(tái)，發(fā)車間隔30分鐘。

8、九路（跨區(qū)線路）省機(jī)電學(xué)院-鐵西苑，線路全長32.83

公里，沿途站點(diǎn)50個(gè)，運(yùn)營車輛18臺(tái)，發(fā)車間隔8分鐘。

9、十路（城鄉(xiāng)線路）秦州公交站-中灘鎮(zhèn)，線路全長24

公里，沿途站點(diǎn)7個(gè)，運(yùn)營車輛6臺(tái)，發(fā)車間隔30分鐘。

10、十二路（城鄉(xiāng)線路）秦州公交站-馬周村，線路全長

20.5公里，沿途站點(diǎn)32個(gè)，運(yùn)營車輛10臺(tái)，發(fā)車間隔5分鐘。

11、十三路（城鄉(xiāng)線路）秦州公交站—川口村，線路全長

13公里，沿途站點(diǎn)17個(gè)，運(yùn)營車輛4臺(tái)，發(fā)車間隔30分鐘。

12、十 四 路（城鄉(xiāng)線路）南大橋—藉口鎮(zhèn)，線路全長23

公里，沿途站點(diǎn)30個(gè)，運(yùn)營車輛12臺(tái)，發(fā)車間隔15分鐘。

13、二十一路（城鄉(xiāng)線路）天河小區(qū)-精表廠，線路全長

10.7公里，沿途站點(diǎn)24個(gè)，運(yùn)營車輛10臺(tái)，發(fā)車間隔5分鐘。

14、二十二路（城區(qū)線路）天河小區(qū)-秦州西客站，線路全

長9.4公里，沿途站點(diǎn)19個(gè)，運(yùn)營車輛12臺(tái)，發(fā)車間隔5分鐘。

15、二十三路（城區(qū)線路）三星公司-中心廣場-三星公司，線路全長8.2公里，沿途站點(diǎn)20個(gè)，運(yùn)營車輛12臺(tái)，發(fā)車間隔5分鐘。

16、二十四路（城區(qū)線路）秦州西客站-東團(tuán)莊-慶華廠，線路全長9.1公里，沿途站點(diǎn)23個(gè)，運(yùn)營車輛8臺(tái)，發(fā)車間隔5分鐘。

17、二十六路（城區(qū)線路）秦州西客站（北外環(huán)）--秦州

西客站（環(huán)行線），線路全長16.8公里，沿途站點(diǎn)34個(gè)，運(yùn)營車輛16臺(tái)，發(fā)車間隔5分鐘。

三、我區(qū)公交十二五發(fā)展規(guī)劃

1.總體思路

十二五期間，我區(qū)公交事業(yè)發(fā)展的總體思路是，堅(jiān)持以科學(xué)

發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展為理念，以方便群眾出行為目標(biāo)，按照“政府指導(dǎo)、政策支持、企業(yè)經(jīng)營、市場運(yùn)行”的方式，不斷開辟運(yùn)行線路，優(yōu)化城鄉(xiāng)公交路網(wǎng)，加大車輛更換投入，增強(qiáng)公交運(yùn)行能力，提高服務(wù)質(zhì)量，逐步形成以公共汽車為主體，四通八達(dá)，布局合理，高效快捷，城鄉(xiāng)一體，協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)公交運(yùn)輸體系，為市民提供方便周到、安全可靠、經(jīng)濟(jì)舒適的公交服務(wù)，促進(jìn)公交事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.主要目標(biāo)

①在近期（未來2年之內(nèi)）實(shí)現(xiàn)城區(qū)所有道路通公交車輛。不僅秦州幾縱幾橫的主干道都應(yīng)有公交線路，消除現(xiàn)有的青年南北路、新華路等路段的公交盲區(qū)；而且經(jīng)過整治的胡同和街巷（如交通巷、自由路和更多的居民點(diǎn)、社區(qū)等）也可供公共汽車雙向或單向通行。

②在中期（未來5年的時(shí)間）使城鄉(xiāng)一體化的公交線路有較快的拓展。逐步開通秦州－社棠、秦州－太京、秦州－南河川、麥積（經(jīng)竇家峽）—石佛（中灘）、秦州－伯陽、麥積－娘娘壩、秦州－關(guān)子鎮(zhèn)、秦州－天水鎮(zhèn)等公交線路。最終實(shí)現(xiàn)從中心城區(qū)直達(dá)各旅游景點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地。

③通過十二五期間的發(fā)展，秦州區(qū)公交車保有量翻一番，市區(qū)萬人公交車擁有率達(dá)到12標(biāo)臺(tái)，城區(qū)道路、工農(nóng)業(yè)園區(qū)、兩區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地達(dá)到全覆蓋；在城區(qū)基本達(dá)到一次乘車可到目的地，在中心城區(qū)乘車可直達(dá)各旅游景點(diǎn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地；城市公交車平均運(yùn)營速度達(dá)到每小時(shí)20公里以上，準(zhǔn)點(diǎn)率達(dá)到90%以上，市民乘坐公交車出行率由目前的16.2%提高到30%以上，站點(diǎn)覆蓋率按照300米半徑計(jì)算，建成區(qū)大于50%，中心城區(qū)大于70%，城市公交的分擔(dān)率達(dá)到30%以上；在城區(qū)市民出行300米可到達(dá)公交車站，候車時(shí)間不超過5分鐘，車上有座率達(dá)到80%。

第二篇：城市公交廣告的現(xiàn)狀

城市公交廣告的現(xiàn)狀

公交作為一個(gè)城市最為重要的交通工具，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅運(yùn)用與交通，在其上投放廣告獲得無限商機(jī)。

公交廣告與其他媒體廣告相比具有成本低、受眾廣、頻率高、效果好等明顯優(yōu)勢(shì)，因而成為眾多商家搶占市場的首選媒體。然而，當(dāng)前大部分城市中的公交廣告卻不盡如人意，例如，過度耀眼的車身廣告設(shè)計(jì)在一定程度上給城市環(huán)境帶來了“色彩污染”；低俗惡劣的醫(yī)院廣告隨處可見，不僅有損城市形象，更對(duì)青少年產(chǎn)生了不良影響；制作水平粗糙，美感傳遞不強(qiáng)烈等等。本文以具體城市-武漢為切入點(diǎn)，展開對(duì)當(dāng)前城市公交廣告的探討，提出公交系統(tǒng)廣告今后的發(fā)展趨勢(shì)。

一、公交系統(tǒng)廣告的定義及分類

本文所論述的公交車系統(tǒng)廣告是交通廣告的一個(gè)分支。而交通廣告是指利用交通工具如公共汽車、火車、地鐵、輪船、飛機(jī)等，及其有關(guān)場所進(jìn)行信息傳播的廣告，它隸屬于戶外廣告。公交車系統(tǒng)廣告特指利用公共汽車及其乘客候車站點(diǎn)來傳播信息的一種廣告類型。公交車系統(tǒng)廣告，按照其廣告發(fā)布地理位置的不同可大致包括站點(diǎn)媒介--站臺(tái)廣告和站牌廣告，外部媒介--車身廣告，內(nèi)部媒介--車廂內(nèi)廣告。

二、公交車系統(tǒng)的發(fā)展及現(xiàn)狀

以武漢市為例，解放前夕，武漢三鎮(zhèn)雖然也是一個(gè)人口過百萬的大城市，但公共交通事業(yè)十分落后。新中國成立后武漢公交發(fā)展速度迅猛，然而也遇到過諸多困難。至2010年，武漢公交系統(tǒng)已有公共汽（電）車近7000輛，公交線路近280條。作為公交車的附屬產(chǎn)業(yè)，武漢公交廣告也在公交系統(tǒng)的蓬勃發(fā)展中茁壯成長。但武漢市公交廣告的整體評(píng)價(jià)不高，我們可以歸納出武漢公交車系統(tǒng)廣告一般性問題主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面：

1.公交系統(tǒng)廣告的內(nèi)容商業(yè)化。

公交廣告是一個(gè)城市精神文化的外在表現(xiàn)，其內(nèi)容應(yīng)該符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求。因而具體而言，公交廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、積極、健康向上，具有創(chuàng)新性，突出產(chǎn)品特點(diǎn)，避免千篇一律的明星效應(yīng)和諷刺挖苦，以免誤導(dǎo)大眾的審美取向。然而，現(xiàn)今武漢公交車系統(tǒng)廣告中以商業(yè)廣告占據(jù)了大片江山，公益廣告較少。

2.公交系統(tǒng)廣告的質(zhì)量不高。

當(dāng)前武漢公交廣告中不管是車身廣告或是站臺(tái)廣告，大部分廣告質(zhì)量不高，創(chuàng)意蒼白，特別是一些本土企業(yè)所做的廣告，基本上都以說教型和勸說型為主，生硬牽強(qiáng)。此外眾多的醫(yī)院類廣告也都采用了相同的創(chuàng)作手法，以美女明星、權(quán)威專家、和善可親的護(hù)士為主人公，宣傳著醫(yī)院的優(yōu)良環(huán)境和低廉價(jià)格等等，創(chuàng)意一般，水平一般，宣傳效果也一般

3.存在部分惡俗的公交車廣告。

泛濫的惡俗廣告也可以說是現(xiàn)階段武漢公交廣告的一個(gè)毒瘤，這些廣告主要以一些私營小醫(yī)院廣告為主。稍作留心，大眾就會(huì)發(fā)現(xiàn)不管是站臺(tái)廣告還是移動(dòng)電視廣告都不厭其煩的展示和播放著類似廣告，而且主要是以醫(yī)療性病惡俗廣告為主。這些廣告的制作商只顧眼球和商業(yè)效應(yīng)，卻沒有顧及乘客的心理感受和社會(huì)影響。有些廣告內(nèi)容迎合少數(shù)人不健康心理,低級(jí)調(diào)侃、庸俗不堪,甚至帶有色情挑逗或錯(cuò)誤的導(dǎo)向。

4.公交系統(tǒng)廣告的缺乏有效管理。

以武漢為例，該市公交廣告業(yè)由于缺乏應(yīng)有的行業(yè)規(guī)范和長效政策引導(dǎo)，一開始就處于一個(gè)無統(tǒng)一規(guī)則的自發(fā)狀態(tài)。同時(shí)存在著政企不對(duì)等、信息不對(duì)稱、渠道不暢通的種種情況，政府往往總是整治在前，管理規(guī)范在后，政策朝令夕改。各部門之間缺乏協(xié)調(diào)與溝通，各自為政，部門利益與地區(qū)利益之間的關(guān)系必然造成公交廣告沿著數(shù)量不斷增多、質(zhì)量不斷下降的惡勢(shì)發(fā)展。

三、我國公交廣告發(fā)展的趨勢(shì)

武漢市的公交廣告存在的現(xiàn)象是我國目前大多數(shù)城市公交廣告存在的問題，針對(duì)我國公交存在的普遍問題，我認(rèn)為還可以從以下幾方面改進(jìn)：

1.加強(qiáng)廣告的創(chuàng)意環(huán)節(jié)，注重情感訴求類廣告的挖掘。

乘車或等車本就是一件焦躁不安的事情，此外同行乘客較多，在這樣的環(huán)境下，乘客一般都會(huì)感到壓抑和心煩，情緒不太穩(wěn)定。因而，他們更愿意聽到或看到一些比較輕松，溫馨，創(chuàng)意比較獨(dú)特的廣告，特別是一些主打情感牌的廣告。這些創(chuàng)意獨(dú)到的廣告不僅能讓乘客記住廣告內(nèi)容和宣傳產(chǎn)品信息，更讓乘客和廣告產(chǎn)生了一種情感的共鳴。

2.打造地域化個(gè)性公交廣告。

在當(dāng)今社會(huì)，作為城市中唯一可以移動(dòng)的戶外廣告媒體，城市公交廣告不僅能體現(xiàn)出該城市的整體文化風(fēng)貌，也成為了老百姓解讀城市傳統(tǒng)歷史和地方文化的最為鮮活的教科書。比如武漢市，它是一個(gè)具有濃郁荊楚文化的城市，因而在設(shè)計(jì)城市公交廣告時(shí)可以將獨(dú)具荊楚文化個(gè)性的視覺符號(hào)運(yùn)用到其中，更能打造出具有地域化的個(gè)性公交廣告。

3.加強(qiáng)政府管理，堅(jiān)決取締不良惡俗廣告。

尋求更好、更為合適的發(fā)展途徑是政府和業(yè)界都在考慮的問題。以市場和需求為導(dǎo)向，多元化的經(jīng)濟(jì)格局會(huì)導(dǎo)致公交廣告的多元化發(fā)展。單純的強(qiáng)制清理或參照他人模式破壞了公交廣告通過競爭得到提升的途徑，為公交廣告的健康發(fā)展設(shè)置了障礙。本文由中國標(biāo)識(shí)網(wǎng)收集整理,更多信息請(qǐng)?jiān)L問標(biāo)識(shí)商學(xué)院。

第三篇：秦州區(qū)行政事業(yè)單位工作人員管理辦法

秦州區(qū)行政事業(yè)單位一般工作人員

管 理 辦 法

為深化政府機(jī)構(gòu)改革，提高辦事效率，努力在全區(qū)形成“率先發(fā)展，爭創(chuàng)一流，建設(shè)首善之區(qū)”的良好氛圍，進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，完善干部管理制度，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)科級(jí)以下行政、事業(yè)單位工作人員管理，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《甘肅省事業(yè)單位實(shí)行聘用合同制管理辦法》和市、區(qū)有關(guān)通知精神，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際就加強(qiáng)和完善全區(qū)行政、事業(yè)單位工作人員交流（調(diào)配）、抽（借）調(diào)、離職進(jìn)修、退職退休、請(qǐng)（銷）假、考核培訓(xùn)、職稱評(píng)審、工資福利、檔案管理等工作提出如下管理辦法：

一、依法規(guī)范干部管理，正確履行組織、人社工作職能，進(jìn)一步明確行政、事業(yè)單位工作人員管理權(quán)限。

（一）依法規(guī)范干部管理工作。公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)的實(shí)施，為加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理提供了法律依據(jù)和保障。參照中共天水市委組織部印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施公務(wù)員法后組織部門管理干部有關(guān)問題的通知》（[2007]57號(hào)）和中共天水市委組織部、天水市人事局、天水市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于市委組織部管理公務(wù)員有關(guān)事宜的通知》（[2008]40號(hào)）文件精神，區(qū)委機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、法院、檢察院、民主黨派和工商

（二）交流（調(diào)配）的辦理程序。

1、區(qū)內(nèi)人員交流（調(diào)配）程序

在本區(qū)范圍內(nèi)的人員交流（調(diào)配）過程中，用人單位需用人時(shí)須征得主管部門同意后，再由主管部門征得區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后提出書面報(bào)告，按干部管理權(quán)限分別報(bào)送組織、編制、人社部門，經(jīng)審查合格的提交有關(guān)會(huì)議研究同意后由組織、編制、人社部門分別辦理交流（調(diào)配）手續(xù)。任何部門、任何單位、系統(tǒng)內(nèi)部（除機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)行政機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)外）“人、財(cái)、物”管理權(quán)限相對(duì)獨(dú)立的且具有法人資格的各下屬單位（包括院、校、站、所等）之間不得以任何理由擅自交流（調(diào)配）工作人員。

2、區(qū)外人才引進(jìn)程序

對(duì)相關(guān)緊缺人才可以按照人才引進(jìn)的辦法經(jīng)過一定的審批程序，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后在空編的前提下按干部管理權(quán)限由組織、編制、人社部門辦理相關(guān)引進(jìn)調(diào)動(dòng)手續(xù)。專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)工作由區(qū)人社部門牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)主管部門配合實(shí)施，任何主管部門及下屬單位不得自行引進(jìn)。

3、區(qū)內(nèi)人員外調(diào)程序

在不影響本區(qū)工作的情況下，外調(diào)人員須向本單位、本部門提出申請(qǐng)，部門、單位主要負(fù)責(zé)人同意后，按照干部管理權(quán)限報(bào)經(jīng)組織、人社部門批準(zhǔn)即可辦理相關(guān)外調(diào)手續(xù)。

的骨干人員。四是為了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，以城帶鄉(xiāng)支持農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，適當(dāng)控制農(nóng)村工作人員流出數(shù)量。新招聘安排到農(nóng)村各行各業(yè)的工作人員原則上工作5年以上方可考慮正常流動(dòng)。

三、堅(jiān)持按需原則，嚴(yán)格抽（借）調(diào)審批程序，進(jìn)一步加強(qiáng)抽（借）調(diào)人員的管理工作

（一）抽調(diào)人員的辦理程序。除區(qū)上因階段性、突發(fā)性抽調(diào)人員開展中心工作以外，各部門、各單位不得抽調(diào)人員。如需抽調(diào)（突發(fā)性工作抽調(diào)除外）用人單位按使用計(jì)劃填寫《抽調(diào)人員審批表》，按干部管理權(quán)限分別由組織、人社部門審批并備案管理。抽調(diào)期滿用人單位給抽調(diào)人員進(jìn)行工作鑒定并按期退回原單位。如需繼續(xù)抽調(diào)應(yīng)辦理延續(xù)手續(xù)。

（二）借調(diào)人員的辦理程序。在辦理借調(diào)人員手續(xù)時(shí)，借調(diào)半年之內(nèi)的由組織、人社部門負(fù)責(zé)人審簽，半年以上一年以內(nèi)的由區(qū)委、區(qū)政府分管組織、人事工作的領(lǐng)導(dǎo)審簽，借調(diào)時(shí)限一般不超過一年。有特殊原因借調(diào)期超過一年的由區(qū)委或區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。借調(diào)人員需填寫《借調(diào)人員審批表》（審批表一式三份：借入單位、借出單位、組織或人社部門各一份），按干部管理權(quán)限分別報(bào)組織、人社部門審核。借調(diào)期滿由組織、人社部門書面通知借入（出）單位，同時(shí)要求借調(diào)人員返回原單位工作，超過15日仍不回原單位工作的，由組織、人社部門書面通知借入（出）單位和財(cái)政部門停發(fā)其工資。任何部門、工作部門及其所屬單位全體工作人員和全區(qū)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的工資原則上由區(qū)委組織部審批，根據(jù)現(xiàn)行工資審批的實(shí)際情況，以上部門（單位）工作人員的工資和其他行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的工資繼續(xù)由人社局審批。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常的工資變動(dòng)包括職務(wù)變動(dòng)、級(jí)別晉升和調(diào)入人員、轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人、新錄用人員等的工資確定，嚴(yán)格按照省、市統(tǒng)一政策規(guī)定履行審批手續(xù)。

（二）規(guī)范職稱改革工作。根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，全區(qū)的職稱改革工作由秦州區(qū)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)承辦。一是規(guī)范評(píng)審程序。擬晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格（以下簡稱“職稱”），根據(jù)市評(píng)委會(huì)規(guī)定：高級(jí)職稱由省職改辦審批，中級(jí)職稱由市職改辦審批，初級(jí)職稱由區(qū)職改辦審批。二是要嚴(yán)格報(bào)送程序。晉升職稱由基層站所推薦上報(bào)至主管局，經(jīng)主管局職改領(lǐng)導(dǎo)小組上會(huì)研究后確定上報(bào)人員，并進(jìn)行公示，公示期一般為5—10天，公示結(jié)束后由單位將空崗介紹信和評(píng)審材料統(tǒng)一報(bào)送區(qū)職改辦審核。區(qū)職改辦審核合格后開具相應(yīng)的介紹信報(bào)送上一級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審。三是要嚴(yán)把指標(biāo)關(guān)。上報(bào)評(píng)審材料時(shí)要堅(jiān)持空崗晉升的原則，數(shù)額要與市、區(qū)兩級(jí)職改辦核準(zhǔn)的為準(zhǔn)，不允許單位私自核定限額數(shù)。對(duì)于偽造證件、論文、成果等相關(guān)憑證的要按照甘職改辦?2001?13號(hào)文件規(guī)定取消其評(píng)審資格，二年內(nèi)不得參加職稱評(píng)審，同時(shí)要在單位內(nèi)部進(jìn)

好全局工作的重要保障。全區(qū)公務(wù)員法管理單位、參照公務(wù)員法管理單位及區(qū)屬事業(yè)單位工作人員請(qǐng)假在一個(gè)月以內(nèi)的由主管部門審批；一個(gè)月以上兩個(gè)月以內(nèi)的由本人填寫請(qǐng)（銷）假卡，單位同意后根據(jù)干部管理權(quán)限分別報(bào)送組織、人社部門審批備案；兩個(gè)月以上六個(gè)月以內(nèi)的由本人填寫請(qǐng)（銷）假卡，單位同意后分別報(bào)區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批并按照干部管理權(quán)限分別報(bào)組織、人社部門備案；六個(gè)月以上的由區(qū)委、區(qū)政府分管組織、人社工作的領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后按照干部管理權(quán)限分別報(bào)組織、人社部門備案。請(qǐng)假期滿后，請(qǐng)假人應(yīng)及時(shí)向備案部門辦理銷假手續(xù)。請(qǐng)假期間因故逾期的，須及時(shí)按審批權(quán)限報(bào)告主管部門、區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可逾期。對(duì)不履行請(qǐng)銷假手續(xù)或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自外出的按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理?？萍?jí)干部的請(qǐng)銷假制度仍執(zhí)行天秦區(qū)委辦[2008]9號(hào)文件精神。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假期間的各項(xiàng)待遇規(guī)定。

全區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)員及其事業(yè)單位工作人員的病假、事假、婚假、產(chǎn)假、喪假、休假要根據(jù)秦州區(qū)區(qū)委辦公室、秦州區(qū)人民政府辦公室印發(fā)的《天水市秦州區(qū)請(qǐng)銷假制度》（天秦區(qū)委辦[2008]9號(hào)）執(zhí)行。

病假 請(qǐng)病假在兩個(gè)月以內(nèi)的工資照發(fā)。病假超過兩個(gè)月的從第三個(gè)月起，參加工作時(shí)間不滿10年的按原工資的90%發(fā)放，滿10年以上的工資照發(fā)。病假超過六個(gè)月的從第七個(gè)月起，已滿10年不滿20年的年休假10天；20年以上的年休假15天。有下列情形之一的不得享受年休假：一是享受寒暑假天數(shù)超過年休假天數(shù)的；二是事假年累計(jì)超過20天且按規(guī)定不扣工資的；三是工作不滿10年且請(qǐng)病假年累計(jì)超過2個(gè)月以上的；四是工作滿10年不滿20年且請(qǐng)病假年累計(jì)3個(gè)月以上的；五是20年以上且請(qǐng)病假年累計(jì)超過4個(gè)月以上的。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職工帶薪年休假期間工資、津補(bǔ)貼照發(fā)。

六、清退在職不在崗人員，清理失去財(cái)政供養(yǎng)條件人員，進(jìn)一步嚴(yán)明組織、人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律

（一）全面清退在職不在崗人員。嚴(yán)肅組織、人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律是加強(qiáng)干部管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全區(qū)干部職工管理工作，進(jìn)一步嚴(yán)明組織、人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要按照干部管理的有關(guān)政策及時(shí)清退在職不在崗人員：一是嚴(yán)禁財(cái)政供給人員在工作日內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)或第二職業(yè)，如違反規(guī)定無故曠工的機(jī)關(guān)公務(wù)員按照《中華人民共和國公務(wù)員法》第八十三條第五款的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：連續(xù)曠工十五天、一年累計(jì)曠工三十天以上的予以辭退。事業(yè)單位工作人員無故曠工處理可參照《公務(wù)員法》執(zhí)行。機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員曠工期間停發(fā)工資，已發(fā)工資由原單位追回后上繳財(cái)政。二是創(chuàng)業(yè)留職人員三年期滿回原單位工作的要按照《天水市行政事業(yè)單位停薪離崗創(chuàng)辦企業(yè)人員管理辦法》（天勞社發(fā)[200９]２７號(hào)）執(zhí)行。

死者的配偶再婚后要在下月起停發(fā)生活困難補(bǔ)助；死者子女及弟、妹發(fā)放遺屬補(bǔ)助的年齡不得超過18周歲。任何單位不得以任何理由瞞報(bào)已失去財(cái)政供養(yǎng)人員。

七、完善考核獎(jiǎng)罰制度，加大教育培訓(xùn)力度工作，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員考核培訓(xùn)工作

（一）完善干部考核工作制度。全區(qū)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員考核工作要嚴(yán)格按照中組部、人社部印發(fā)的《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》（中組發(fā)[2007]2號(hào)）和甘肅省人事廳印發(fā)的《甘肅省事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》（甘人發(fā)[2007]35號(hào)）執(zhí)行。區(qū)委組織部負(fù)責(zé)區(qū)委機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、法院、檢察院、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、區(qū)委工作部門及其所屬單位全體工作人員和全區(qū)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作；區(qū)人社局負(fù)責(zé)其他行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員、事業(yè)單位的工作人員的考核工作?？己斯ぷ髟瓌t上應(yīng)在每年十二月初至次年元月底進(jìn)行，一個(gè)月內(nèi)結(jié)束，逾期不能結(jié)束的本不能正常晉升工資。審核工作在第二年第一季度完成。

（二）加大干部教育培訓(xùn)工作力度。按照《干部教育培訓(xùn)工作條例》，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性、實(shí)效性，抓好干部教育培訓(xùn)規(guī)范管理工作，加強(qiáng)對(duì)干部培訓(xùn)工作的檢查，確保干部教育培訓(xùn)管理體制的實(shí)施。根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員

3的檔案；人社部門負(fù)責(zé)管理其它行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的檔案；教育部門負(fù)責(zé)管理教育系統(tǒng)教職工的檔案；其他各行政主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)工人身份職員的檔案。切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)干部職工檔案的科學(xué)化、規(guī)范化管理。

凡違反本《管理辦法》之規(guī)定的單位負(fù)責(zé)人和干部職工要按照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《甘肅省事業(yè)單位實(shí)行聘用合同制管理辦法》、《天水市秦州區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部有錯(cuò)無為問責(zé)辦法》、《天水市秦州區(qū)行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》和《天水市秦州區(qū)人民政府關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境全面提高政府公信力和執(zhí)行力的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

附件：

1.秦州區(qū)一般工作人員請(qǐng)假單（備案單）2.抽（借）調(diào)人員審批表

3.秦州區(qū)抽（借）調(diào)人員回原單位工作通知單（借入單位）4.秦州區(qū)抽（借）調(diào)人員回原單位工作通知單（借出單位）5.秦州區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位一般人員停發(fā)工資通知單

第四篇：秦州區(qū)完成十一五規(guī)劃情況

秦州區(qū)搶抓機(jī)遇，迎難而上，奮力而為，完成了秦州區(qū)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，為“十二五”規(guī)劃的啟動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——總量調(diào)控目標(biāo)：2010年生產(chǎn)總值計(jì)劃完成97.15億元，是“十五”末47億元的2.07倍，完成“十一五”末預(yù)期目標(biāo)83.8億元的115.94%，提前一年完成“十一五”規(guī)劃。人均生產(chǎn)總值達(dá)到14631元，為“十一五”末預(yù)期目標(biāo)12600元的161.2%。五年平均增速12.16%，比“十一五”規(guī)劃的平均增速提高0.16個(gè)百分點(diǎn)。

——固定資產(chǎn)投資目標(biāo)：2010年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃達(dá)到70.2億元，是“十五”末16.32億元的4.3倍，完成“十一五”末預(yù)期目標(biāo)29.42億元的238.61%。五年平均增速33.88%，比“十一五”規(guī)劃的平均增速12.5%提高21.38個(gè)百分點(diǎn)。

——人民生活預(yù)期目標(biāo)：2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計(jì)劃達(dá)到11147元，是“十五”末的1.6倍，完成“十一五”末預(yù)期目標(biāo)10749元的103.7%。五年平均增速9.8%，比“十一五”規(guī)劃的平均增速提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。

2010年農(nóng)民人均純收入計(jì)劃達(dá)到3050.4元，是“十五”末的1.75倍，完成“十一五”末預(yù)期目標(biāo)2555元的119.39%。五年平均增速11.13%，比“十一五”規(guī)劃的平均增速提高3.13個(gè)百分點(diǎn)。

——規(guī)模以上工業(yè)增加值目標(biāo)：2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值計(jì)劃達(dá)到22.11億元，是“十五”末的1.85倍，完成“十一五”末預(yù)期目標(biāo)21.38億元的103.41%。五年平均增速13.17%，比“十一五”規(guī)劃的平均增速提高0.87個(gè)百分點(diǎn)。

——大口徑財(cái)政收入目標(biāo)：大口徑財(cái)政收入2010年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)7.96億元，是“十五”末2.92億元的2.73倍，完成“十一五”末預(yù)期目標(biāo)5.18億元的153.67%，提前兩年完成“十一五”規(guī)劃。五年平均增速22.21%，比“十一五”規(guī)劃的平均增速提高9.71個(gè)百分點(diǎn)。

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額目標(biāo)：2010年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額計(jì)劃達(dá)到44.25億元，是“十五”末的2.38倍，完成“十一五”末預(yù)期目標(biāo)33.45億元的132.29%。五年平均增速18.6%，比“十一五”規(guī)劃的平均增速提高6.1個(gè)百分點(diǎn)。

——社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)：城區(qū)高中階段教育普及率逐年提升，鞏固和提高“普九”成果，“兩免一補(bǔ)”政策得到全面落實(shí)；城市醫(yī)療衛(wèi)生水平顯著提高，農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)設(shè)施不斷完善，新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到94.8%；文化、體育事業(yè)全面發(fā)展，落實(shí)“村村通”項(xiàng)目11984戶，人口和計(jì)劃生育工作成效明顯，在全市率先建成國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。

——可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)：生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng)，城市綠化覆蓋率達(dá)到29.98%，空氣質(zhì)量控制在國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，城市污水處理率達(dá)到90%以上，萬元GDP能耗下降

4.6%，工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物及醫(yī)療垃圾處理率達(dá)標(biāo)，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。

第五篇：中國餐飲業(yè)現(xiàn)狀與前景分析

中國餐飲業(yè)

一、餐飲業(yè)的歷史

餐飲業(yè)大約起源于人類文明的初期，并且伴隨著人類文明的進(jìn)步和城市的出現(xiàn)而逐漸發(fā)展起來。餐飲業(yè)的發(fā)展受到歷史文化、氣候環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、宗教信仰和傳統(tǒng)習(xí)慣等諸多因素的影響。

中國餐飲具有悠久的歷史，燦爛的文化，是東方文明的重要組成部分。

距今50萬年的北京人已開用火燒熟食物，烹飪由此而來。大約在六七千年前的河姆渡人已經(jīng)大面積種植水稻并且飼養(yǎng)牲畜，食物的生產(chǎn)改善了人們的物質(zhì)生活，并為物質(zhì)基礎(chǔ)的形成奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

商周時(shí)期，金屬工具、原始瓷器、釀酒作坊和河食鹽的出現(xiàn)為餐飲業(yè)的形成創(chuàng)造了條 件。當(dāng)時(shí)的人們已經(jīng)開始掌握刀工與火候技術(shù)，烹飪方法有燒、烤、煎等多種。由于當(dāng)時(shí)尚 未產(chǎn)生餐座椅，人們都是席地而坐，用用蘆葦或其他植物編成筵席鋪在地上，用較細(xì)的料變成席鋪在筵上供人坐，酒食菜肴置于筵席之前。因此筵席兩字雖是坐具的稱謂，但含有進(jìn)行隆重、正規(guī)宴飲的意思。所以將設(shè)宴待客或聚會(huì)稱為“筵席”，這一階段稱為筵席階段。筵席階段宴會(huì)活動(dòng)主要為奴隸主、貴族所享用。

我國古代地廣人稀，自秦漢以來，為方便官差大人長跋涉?zhèn)魉臀募?，便有「驛站」的設(shè)置，提供官差恢復(fù)旅途的勞累，更提供住宿與餐食，好令他們翌日能夠繼續(xù)另一段漫長的傳遞工作，其實(shí)這就是中國餐飲業(yè)的雛型。

而餐飲業(yè)真正普遍流行大概約在漢、唐時(shí)代，此時(shí)是歷史上的太平盛世，交通發(fā)展迅速，各處通商大邑都設(shè)有「客舍」與「亭驛」，方便來往的官宦與客商有個(gè)落腳解決食宿的地方，大街小巷到處都可看到肉店、酒店、熟食店，民間的交易行為較秦漢時(shí)期更絡(luò)繹不絕，烹調(diào)技藝更講究以提高競爭力，尤其在大唐時(shí)代，官廷中更因?yàn)橛型獍钍构?jié)頻仍進(jìn)貢，皇帝威權(quán)統(tǒng)治，官宴每頓都有名堂從廚房到上菜，百余人服侍，可謂極度奢華考究而且非常富有創(chuàng)意，民間烹調(diào)技術(shù)簡直不能與之相提并論，官宴菜色每樣都是御廚潛心精究的，多少有些秘方成分，蔚為中國餐飲文化的一種特色，或可稱之為宮廷菜，今日若欲享用類似的餐宴，唯有滿漢全席可與之媲美，但恐怕還不足其萬分之一的豪華澎湃，可稱為中華美食文化最具神秘色彩的一環(huán)。

隨著歷代戰(zhàn)亂，生態(tài)環(huán)境改變以及外族入侵，中國因許多種族融合，傳統(tǒng)飲食于焉轉(zhuǎn)趨復(fù)雜，蔚為多彩多姿的饌食文化，這些民族飲食的特點(diǎn)與習(xí)性豐富了中國各地區(qū)的餐飲內(nèi)容，深深影響民間烹調(diào)方式。民國初年，持續(xù)兩千多年的君主政體被推翻，八國聯(lián)軍堂而皇之侵占我版圖，蜂擁割地自治，國家處于動(dòng)蕩不安時(shí)代，但此時(shí)反而是中國各地招牌菜融合與發(fā)揚(yáng)光大的時(shí)期。

中國餐飲業(yè)已經(jīng)步入行業(yè)洗牌期，必須交流新思想、探索新模式，迅速由傳統(tǒng)的“粗放式、模糊式、經(jīng)驗(yàn)式經(jīng)營”向“精細(xì)化、規(guī)?；l(fā)展”。近年來，我國的餐飲業(yè)發(fā)展非常迅速。從長遠(yuǎn)來看，隨著對(duì)外開放的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速增長，城鄉(xiāng)居民收入增加，生活水平不斷提高。近幾年餐飲業(yè)的增長率都比其它行業(yè)高出十個(gè)百分點(diǎn)以上，可以說我國正迎來一個(gè)餐飲業(yè)大發(fā)展的時(shí)期，市場潛力巨大，前景非常廣闊。

二、餐飲行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及局限性

餐飲業(yè)作為我國第三產(chǎn)業(yè)中一個(gè)傳統(tǒng)服務(wù)性行業(yè)，經(jīng)歷了改革開放起步、數(shù)量型擴(kuò)張、規(guī)模連鎖發(fā)展和品牌提升戰(zhàn)略4個(gè)階段，取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

目前，全國已有餐飲網(wǎng)點(diǎn)400萬個(gè)。2005/2006中國餐飲百強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)總額約320億元、利潤總額約60億元、從業(yè)人員約80萬人，分別較去年同期增長40.38%、28.84%和33.33%，高于全社會(huì)餐飲業(yè)的平均增長水平。餐飲 2與此同時(shí)，超大規(guī)模企業(yè)開始涌現(xiàn)，有11家企業(yè)的營業(yè)額超過10億元，有34家企業(yè)的營業(yè)額超過5億元，其中前十強(qiáng)的營業(yè)額達(dá)到336.76億元，同比增長18.4%，占百強(qiáng)營業(yè)額總量的近五成，達(dá)到49.34%，百強(qiáng)企業(yè)的整體規(guī)模穩(wěn)步提升，表明行業(yè)集中度進(jìn)一步加強(qiáng)。連鎖餐飲業(yè)主要集中在東部地區(qū)和大城市，但是向西部地區(qū)和中型城市滲透速度加快。東部地區(qū)限額以上連鎖餐飲業(yè)門店數(shù)5589個(gè)，占限額以上連鎖餐飲業(yè)門店的 65.6%，比上年增長12.8%；中部和西部地區(qū)門店數(shù)分別為 1211個(gè)和 1714個(gè)，占 14.2%和20.1%，增長5.6%和16.1%，西部地區(qū)超過了東部地區(qū)門店的增速3.3個(gè)百分點(diǎn)。

中國改革開放已經(jīng)走過了波瀾起伏的30年，在這改革開放的30年里中國餐飲業(yè)伴隨著改革的浪潮也經(jīng)歷了三次飛躍式發(fā)展。在這30年里，中國餐飲經(jīng)歷了從洋快餐搶灘中國市場到非典的沖擊，再到食品安全(蘇丹紅事件、福壽螺事件)，中國餐飲業(yè)在沖擊中，實(shí)現(xiàn)銷售額不斷增長。餐飲中國人口基數(shù)大，需求旺盛，餐飲市場發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需要的大背景下實(shí)現(xiàn)的，而今天，餐飲市場異常繁榮，供求基本平衡，在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下餐飲業(yè)如何實(shí)現(xiàn)新的增長？

三、餐飲行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

（一）集團(tuán)化發(fā)展，品牌化經(jīng)營，連鎖經(jīng)營成為未來主攻方向

隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全球化，市場和資源跨國化的影響，世界飯店集團(tuán)每年都在調(diào)整和兼并之中，飯店業(yè)的聯(lián)盟和合并導(dǎo)致更大規(guī)模的飯店集團(tuán)的誕生。只有全球化、品牌化飯店才會(huì)在現(xiàn)代營銷中得益。形成統(tǒng)一性的連鎖餐飲集團(tuán)對(duì)于重組餐飲資產(chǎn)，擴(kuò)大市場的覆蓋面，加快資金流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)密度，促進(jìn)餐飲業(yè)規(guī)劃化經(jīng)營大有益處。而快餐連鎖作為“集團(tuán)化”的先鋒，像“麥當(dāng)勞”、“肯德基”的成功經(jīng)驗(yàn)，使國內(nèi)餐飲業(yè)看到了連鎖經(jīng)營的種種好處，紛紛將連鎖作為主攻方向，連鎖經(jīng)營對(duì)餐飲業(yè)發(fā)展起著決定作用。但也有一些店開張一兩年，沒有一點(diǎn)實(shí)力就想搞連鎖，結(jié)果是連的越多，“死”得越快。而現(xiàn)在又到了爭奪市場份額的時(shí)候，隨著一部分沒有連鎖能力、管理混亂的連鎖公司逐步退出市場，一些有實(shí)力、管理好的優(yōu)秀的連鎖企業(yè)定會(huì)成長起來，共同把餐飲市場做大做好，促進(jìn)餐飲業(yè)的繁榮。連鎖經(jīng)營經(jīng)過淘汰會(huì)有更大的發(fā)展。據(jù)此，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、連鎖經(jīng)營、多元化發(fā)展是中國餐飲業(yè)大勢(shì)所趨。強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、連鎖經(jīng)營是發(fā)揮企業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模的有效途徑，多元化發(fā)展則是分散市場風(fēng)險(xiǎn)，拓展經(jīng)營范圍的重要方式。在未來一段時(shí)期內(nèi)，企業(yè)并購、連鎖經(jīng)營和多元化經(jīng)營將是餐飲業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。

（二）餐飲品牌發(fā)展速度加快，會(huì)有更多的餐飲提速上市

隨餐飲企業(yè)的竟?fàn)幇l(fā)展，從市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的過程，同時(shí)由單純的價(jià)格競爭、產(chǎn)品質(zhì)量的競爭，發(fā)展到產(chǎn)品與企業(yè)品牌的競爭，文化品位的競爭。在改革初期，餐飲企業(yè)之間主要是打價(jià)格戰(zhàn)，打品種、服務(wù)、裝修戰(zhàn);現(xiàn)在情況發(fā)生了變化，消費(fèi)者用餐既要滿足生理需求，又要滿足心理需求，因此，越來越多的經(jīng)營者把注意力轉(zhuǎn)向打造自己的品牌，提高企業(yè)的文化品位。

四、新的IT技術(shù)、新的管理模式與資源配置模式

餐飲業(yè)給人的印象是一個(gè)較古老的行業(yè)，而電子商務(wù)則是新興發(fā)展的一項(xiàng)科技含量高的技術(shù)，但是這一傳統(tǒng)行業(yè)具有適合運(yùn)用電子商務(wù)技術(shù)的特點(diǎn)。電子商務(wù)技術(shù)在傳統(tǒng)的餐飲行業(yè)中的運(yùn)用，對(duì)餐飲企業(yè)具有變革性的作用。

首先，電子商務(wù)中供應(yīng)鏈技術(shù)的運(yùn)用可以大大降低餐飲企業(yè)的采購成本；

其次，電子商務(wù)中網(wǎng)絡(luò)營銷的實(shí)施可以為餐飲企業(yè)提供廣闊的顧客渠道；第三，物流技術(shù)的運(yùn)用可以為餐飲企業(yè)拓展銷售的模式。

隨著行業(yè)競爭的加劇，簡單粗放的經(jīng)營已經(jīng)越來越成為餐飲企業(yè)向前的瓶頸，而信息技術(shù)的作用卻漸漸凸顯。餐飲業(yè)目前已從賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，飯店等級(jí)結(jié)構(gòu)及分布的不合理使得眾多飯店卷入了降價(jià)的風(fēng)潮，電子商務(wù)的出現(xiàn)為飯店的經(jīng)營帶來了新的思路。全國餐飲百強(qiáng)之一的麗華快餐的“無店鋪經(jīng)營”在很大程度上得益于信息技術(shù)的應(yīng)用。用信息技術(shù)改造餐飲行業(yè)的流程，其巨大的價(jià)值提升作用已經(jīng)被越來越多的餐飲企業(yè)經(jīng)營和管理者所認(rèn)識(shí)到。

在餐飲企業(yè)信息化發(fā)展的進(jìn)程中，既有日平均銷售額才幾千元的餐飲店，也有全國餐飲的百強(qiáng)企業(yè)；既有剛進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的摸索者，也有知名的品牌企業(yè)。針對(duì)信息化建設(shè)，由于每一家企業(yè)的認(rèn)識(shí)不同，實(shí)際的需求不同，企業(yè)可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，來決定具體的內(nèi)容及步驟。中小型企業(yè)可選擇有業(yè)務(wù)深度和成熟技術(shù)的系統(tǒng)，中大型尤其是連鎖企業(yè)應(yīng)結(jié)合自己的企業(yè)層次，發(fā)展規(guī)劃，注重長期規(guī)劃，最好是選擇一個(gè)有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)能力強(qiáng)的合作伙伴。

中國是世界上公認(rèn)的美食王國，既有粵菜、魯菜、川菜、蘇菜、浙江菜、閩菜、湘菜、徽菜這些歷史悠久的八大菜系，也有各少數(shù)民族的民族食品，這些都是我中華民族智慧的結(jié)晶。然而要保存這些智慧的結(jié)晶，將中華幾千年的飲食文化發(fā)揚(yáng)廣大，我國的餐飲企業(yè)任重而道遠(yuǎn)。未來的中國的電子商務(wù)要經(jīng)歷：

（1）營銷階段。

這是能夠充分利用餐廳的網(wǎng)站，與餐廳在網(wǎng)下的營銷推廣結(jié)合起來進(jìn)行整合營銷，效果非常理想的階段。這目前在歐美等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成為一種流行的做法，目前在國內(nèi)尚未見到有類似做法的餐飲企業(yè)。目前我們推廣的“網(wǎng)絡(luò)餐廳”就是處于這一階段的產(chǎn)品/服務(wù)。核心要

點(diǎn)是，經(jīng)過對(duì)現(xiàn)階段餐飲企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的需求分析，并考慮到中國目前互聯(lián)網(wǎng)的整體發(fā)展水平的實(shí)際，結(jié)合傳統(tǒng)市場營銷推廣手段，把網(wǎng)上、網(wǎng)下的整合營銷做的有聲有色，轟轟烈烈，讓互聯(lián)網(wǎng)成為現(xiàn)階段餐飲企業(yè)的全新的、革命性的競爭策略。

（2）電子商務(wù)階段

處于這一階段的餐廳應(yīng)該從采購、內(nèi)部管理、顧客關(guān)系管理及市場營銷全面借助于互聯(lián)網(wǎng)，餐廳經(jīng)營的業(yè)態(tài)也有可能發(fā)生重大的變化。如虛擬化經(jīng)營、連鎖品牌經(jīng)營等，毫無疑問，這是餐飲業(yè)未來發(fā)展的方向。目前，中國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r以及市場環(huán)境都還沒有滿足餐飲業(yè)做這一階段的嘗試的條件，如，網(wǎng)上采購、物流配送、電子支付以及信用機(jī)制的建立等，不是一朝一夕能夠做到的。因此，我們認(rèn)為任何鼓勵(lì)餐飲業(yè)在現(xiàn)階段做這樣嘗試的設(shè)想都是不現(xiàn)實(shí)的、冒進(jìn)的、不付責(zé)任的，餐飲業(yè)對(duì)此應(yīng)有足夠清醒的認(rèn)識(shí)。

餐飲業(yè)作為中國最具活力、增長最快的行業(yè)之一，在現(xiàn)階段，更應(yīng)該充分利用電子商務(wù)帶來的機(jī)遇，加強(qiáng)自身的核心競爭力。電子商務(wù)不僅能解決餐物流配送、客戶關(guān)系管理、企業(yè)資源管理、餐廳企業(yè)文化建設(shè)等方面的問題。在市場營銷方面，互聯(lián)網(wǎng)一旦和傳統(tǒng)的營銷手段相結(jié)合，便有更強(qiáng)大的功能。無論如何，電子商務(wù)可以成為餐飲業(yè)全新的、革命性的競爭策略。

信息化作為一種平臺(tái)，其重新組織構(gòu)筑和提高企業(yè)運(yùn)作層次力量的功能，是信息化受青睞的最大原因。相對(duì)于餐飲業(yè)多年來的高速發(fā)展，不能不說行業(yè)的整體管理和信息化應(yīng)用尚處于一個(gè)較低的水平，無論從規(guī)模、應(yīng)用水平、投資，還是認(rèn)識(shí)程度來講，都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他行業(yè)。這種狀況既不利于餐飲業(yè)的長期持續(xù)發(fā)展，也與餐飲市場的繁榮不協(xié)調(diào)。在當(dāng)前城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中，餐飲行業(yè)面臨的重要問題是傳統(tǒng)行業(yè)如何與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)模式成功接軌，實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息化的發(fā)展。

（1）政府和社會(huì)組織：搭建平臺(tái)，政策支持

政府部門一方面要加大信息化的外部網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，推進(jìn)設(shè)研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化和經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化的各項(xiàng)信息化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)將信息化建設(shè)與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，以提高餐飲企業(yè)信息化的利用率，并符合未來的發(fā)展趨勢(shì)；另一方面是大力扶持中小企業(yè)信息化，給予政策或者設(shè)備采購等優(yōu)惠和補(bǔ)貼，以推動(dòng)信息化的覆蓋范圍和覆蓋廣度，為餐飲企業(yè)信息化建設(shè)消除后顧之憂。

行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，需要充分發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢(shì)，深入開展行業(yè)調(diào)研，了解餐飲企業(yè)的信息化需求和信息化的發(fā)展情況，搭建企業(yè)之間、企業(yè)與信息化供應(yīng)商之間溝通學(xué)習(xí)交流合作的平臺(tái)；加大信息化的宣傳力度，提升企業(yè)的信息化意識(shí)，推介信息化項(xiàng)目和示范案例，開展各類信息化論壇、信息化培訓(xùn)活動(dòng)；發(fā)揮行業(yè)組織的專家資源優(yōu)勢(shì)，積極為企業(yè)提供各類信息化技術(shù)創(chuàng)新和管理咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)開展信息化建設(shè)工作。

（2）餐飲企業(yè)：苦練內(nèi)功，知己知彼

推進(jìn)信息化，餐飲企業(yè)是主角，因此要做好準(zhǔn)備，找準(zhǔn)對(duì)象，知己知彼，認(rèn)真權(quán)衡是上路之前的必備功課。

首先，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)自身的信息化意識(shí)，做好信息化建設(shè)的充足準(zhǔn)備。信息化對(duì)企業(yè)未來形成核心競爭力有著不可替代的作用，因此企業(yè)要自上而下地加強(qiáng)自身的信息化意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)的重大意義，并在企業(yè)的經(jīng)營管理和發(fā)展戰(zhàn)略中逐步貫徹信息化的理念，同時(shí)為了保證信息化工作的成效和順利推進(jìn)，積極培養(yǎng)和吸納擅經(jīng)營懂IT的信息化人才，加強(qiáng)企業(yè)各級(jí)員工的信息化知識(shí)培訓(xùn)，為信息化工作的開展集聚人才。

企業(yè)信息化是一個(gè)需要長期摸索與思考的領(lǐng)域，餐飲業(yè)尤其是中餐復(fù)雜而無定式，因此在實(shí)際管理中，要不斷總結(jié)和梳理企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)作流程和內(nèi)部管理的優(yōu)勢(shì)和弊端，理順人、財(cái)、物之間的關(guān)系，以便于清晰地了解企業(yè)的實(shí)際需求和在信息化建設(shè)中需要解決的關(guān)鍵問題，以保證信息化工作有的放矢。

其次，知己知彼，充分了解和準(zhǔn)確掌握企業(yè)自身、競爭對(duì)手、軟件供應(yīng)商的相關(guān)信息。了解企業(yè)自身信息化的實(shí)際需求，是信息化工作開展的前提條件，也是保障信息化成果、減少信息化投入風(fēng)險(xiǎn)的根本。企業(yè)究竟是否需要信息化系統(tǒng)，需要什么樣的系統(tǒng)，信息化建設(shè)應(yīng)該從哪個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)入手，如何解決信息化建設(shè)中的協(xié)調(diào)和落實(shí)問題？諸如此類的問題都是企業(yè)在信息化建設(shè)之初要考慮的問題。

此外，還需要了解競爭對(duì)手的信息化建設(shè)情況以及業(yè)內(nèi)信息化建設(shè)成效顯著的企業(yè)情況。分析與自己目標(biāo)客戶相近、經(jīng)營模式相同的競爭對(duì)手的信息化建設(shè)情況，有助于尋找到最佳的信息化路徑，同時(shí)避免犯同樣錯(cuò)誤，減少走彎路的機(jī)會(huì)。學(xué)習(xí)信息化建設(shè)成功的企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，更是企業(yè)信息化建設(shè)必須做到的。

最后，要保證信息化建設(shè)的順利進(jìn)行，還需要了解信息化解決方案或者軟件設(shè)計(jì)供應(yīng)商的情況，因?yàn)樾畔⒒K究只是一個(gè)管理工具和管理手段，而對(duì)于企業(yè)而言，不僅有運(yùn)營的差距，也有其個(gè)性和生命力，即企業(yè)文化問題。因此餐飲企業(yè)在進(jìn)行信息化建設(shè)時(shí)，對(duì)供應(yīng)商的選擇和甄別也至關(guān)重要。

（3）餐飲信息化服務(wù)供應(yīng)商：找準(zhǔn)需求，完善服務(wù)

如果說餐飲企業(yè)的信息化意識(shí)是催化劑的話，能提供適應(yīng)需要的信息化系統(tǒng)方案的服務(wù)供應(yīng)商則是真正的“推手”。對(duì)于餐飲信息化服務(wù)供應(yīng)商而言，找準(zhǔn)需求、完善服務(wù)是推動(dòng)餐飲信息化大發(fā)展的重要措施。

首先，引導(dǎo)客戶，挖掘需求。目前餐飲業(yè)的信息化存在著兩個(gè)極端，即或是充滿疑慮、不敢輕易試水，或是在不明確自身需求的情況下盲目選擇，甚至有許多不切實(shí)際的想法。對(duì)此，供應(yīng)商如果不深入分析，耐心引導(dǎo)是不可能抓住客戶的，而且在各類軟件充斥的市場，競爭激烈，要想脫穎而出，必須有所創(chuàng)新，創(chuàng)新的基礎(chǔ)就在于量體裁衣，深挖需求，在總結(jié)客戶特點(diǎn)的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。

其次，完善服務(wù)，著眼長遠(yuǎn)。提供信息化系統(tǒng)，不僅僅是提供軟件產(chǎn)品和硬件設(shè)備，還包括服務(wù)，餐飲企業(yè)購買的信息化系統(tǒng)一旦投入使用，就意味著對(duì)這個(gè)系統(tǒng)的維護(hù)工作也同時(shí)開始。在當(dāng)前餐飲業(yè)信息化人才缺乏、無法保障建立自己的維護(hù)團(tuán)隊(duì)的情況下，餐飲企業(yè)對(duì)信息化系統(tǒng)的維護(hù)與服務(wù)更是有著迫切的需求。因此，信息化供應(yīng)商提供設(shè)備完備、軟件功能強(qiáng)大是基礎(chǔ)，而完善而細(xì)致的維護(hù)體系更是在激烈的餐飲業(yè)信息化軟件供應(yīng)市場脫穎而出的關(guān)鍵。

餐飲行業(yè)連鎖化、集團(tuán)化的發(fā)展趨勢(shì)表明，當(dāng)企業(yè)形成連鎖體系后，對(duì)信息化的需求會(huì)更加具體，更加全面和系統(tǒng)，因此，信息化軟件服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)該在完善服務(wù)上下功夫，完善產(chǎn)品的廣度和深度，著眼于長遠(yuǎn)，軟件產(chǎn)品應(yīng)包含門店運(yùn)行層、門店管理層和連鎖管理層，并且優(yōu)先開展服務(wù)維護(hù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為立足市場的切入點(diǎn)。