第一篇：正寧縣周家煤電工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃

正寧縣“十二五”周家煤電工業(yè)集中區(qū)

發(fā) 展 規(guī) 劃

正寧縣經(jīng)貿(mào)局 2010年9月14日

目 錄

一、正寧縣周家煤電工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃概況........................................................................1

二、“十二五”期間集中區(qū)發(fā)展總體思路及目標.............................................................2

（一）功能地位...................................................................................................................2

（二）指導思想...................................................................................................................2

（三）工作思路……………………………………………………………………………3

（四）發(fā)展目標 …………………………………………………………………………4

三、“十二五”期間發(fā)展重點.................................................................................................4

（一）煤炭生產(chǎn)區(qū)..............................................................................................................4

（二）煤電生產(chǎn)區(qū)..............................................................................................................5

（三）綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)區(qū).....................................................................................................5

（四）綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎設施建設………………………………………………………6

（五）綜合開發(fā)區(qū)服務區(qū)…………………………………………………………………6

五、“十二五”發(fā)展的保障措施.............................................................................................6

（一）加強園區(qū)管理體系建設.......................................................................................6

（二）完善基礎設施建設................................................................................................7

（三）優(yōu)化投資環(huán)境.........................................................................................................7

（四）強化要素注入.........................................................................................................8

正寧縣“十二五”周家煤電工業(yè)集中區(qū)

發(fā) 展 規(guī) 劃

一、周家煤電工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃概況

正寧縣周家煤電化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)位于正寧縣域西南部，東接宮河鎮(zhèn)，西至馬蓮河與涇河交匯處，北臨無日天溝，南至四郎河，東距正寧縣城約34km，用地規(guī)模約為10k㎡。

正寧縣周家煤電化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)礦區(qū)距312國道不足30km，期間有211國道穿過，自礦區(qū)有運煤專線與之相連；西南側(cè)有一開工的西平鐵路通過，可連接隴海線、寶中線，礦區(qū)距米家溝火車站約3km；區(qū)域周邊的西（峰）長（慶橋）鳳（口）高速公路即將建成投入運營，將成為寧正煤田的主要干線，可接通銀（川）武（漢）高速公路和蘭（州）青（島）高速公路。正寧縣周家煤電產(chǎn)業(yè)集中區(qū)為慶陽市工業(yè)集中區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃中的重要組成部分，也是正寧縣城總體規(guī)劃提出的縣域城鎮(zhèn)空間組織結(jié)構中的主要發(fā)展區(qū)域，并且位于縣域工業(yè)發(fā)展軸上，與正寧縣城中心城區(qū)聯(lián)系緊密。

正寧縣周家煤電產(chǎn)業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)主要包括：

1、煤炭生產(chǎn)區(qū)。寧正煤田核桃峪礦井主井工業(yè)廣場，位于惠塬村，主井占地面積6.7hm，選煤廠及裝車站占地面積10 hm，總投資35億元。寧正煤田核桃峪礦井副井工業(yè)廣場，位于喬坡村，主井 占地面積22hm，總投資13億元；

2、煤電生產(chǎn)區(qū)。4*100萬千瓦坑口發(fā)電廠，具體選址為車家溝塬面，占地面積27hm，總投資123.6億元；

3、綜合開發(fā)區(qū)。綜合開發(fā)區(qū)經(jīng)論證選址，主要區(qū)域位于副井口東邊的核桃峪村、礦區(qū)無煤帶上部，占地面積300 hm。其中產(chǎn)業(yè)區(qū)占地200 hm，發(fā)展碳素制品、礦區(qū)用品、新型建材、廣電通訊器材及其他符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的各類工業(yè)企業(yè)，投資40億元。服務區(qū)占地100 hm，建設教育、醫(yī)療、商貿(mào)、金融、信息、餐飲、娛樂、會議、住宿等第三產(chǎn)業(yè)項目；

4、煤電（化）工產(chǎn)業(yè)預留區(qū)。占地面積100 hm。

二、“十二五”期間集中區(qū)發(fā)展總體思路及目標

（一）功能定位。

依托豐富的煤炭資源和華能集團等國內(nèi)大型企業(yè)，加快寧正煤炭資源開發(fā)步伐；利用優(yōu)質(zhì)煤炭資源，實行煤電一體化開發(fā)，提高煤炭就地轉(zhuǎn)化能力，實現(xiàn)煤電綜合利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用效率，建成慶陽市重要的煤電一體化生產(chǎn)基地。

（二）指導思想。

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，積極實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，政府支持，市場運作，科學開發(fā)，地企雙贏”的方針，按照“煤電化材綜合開發(fā)”的格局，經(jīng)過三至五年的不懈努力，把寧正煤田建設成產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強、資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少的現(xiàn)代化大型礦井 2 和電力、礦用材料、礦用設備制造、建材企業(yè)，步入基礎設施配套、社會服務健全、相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的和諧發(fā)展軌道，全力打造全省重要的煤電化工基地和新的經(jīng)濟增長極。產(chǎn)業(yè)發(fā)展構想將煤炭開采與煤電工業(yè)及其裝備制造相結(jié)合，加強煤炭資源就地轉(zhuǎn)化，形成工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的煤——電——粉煤灰——新型建材、煤——煤矸石——新型建材、煤——電——碳素產(chǎn)品等主導產(chǎn)業(yè)鏈條。

(三)發(fā)展思路。

1、“平向產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展思路為：進一步完善工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的對外交通條件，發(fā)展多種交通方式結(jié)合的交通網(wǎng)絡，強化高速信息網(wǎng)絡的建設，實現(xiàn)“煤炭、鐵路、公路、信息”四者聯(lián)合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而增強煤炭企業(yè)的市場生存能力、競爭能力和持續(xù)發(fā)展能力。

2、“縱向產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展思路為：在煤電主導產(chǎn)業(yè)鏈的基礎上，引進與煤電產(chǎn)業(yè)相關的工礦用品生產(chǎn)、機械加工、物資回收、通訊器材、產(chǎn)品包裝、銷售策劃、物流集散等相關產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)品深加工，提高煤炭產(chǎn)品附加值。

依據(jù)煤電工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路以及循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念，規(guī)劃在集中區(qū)內(nèi)構建循環(huán)經(jīng)濟主要產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡，依據(jù)食物鏈（網(wǎng)）理論通過對區(qū)域內(nèi)企業(yè)的物質(zhì)流、能量流、水流、“廢物”流以及信息流進行集成，依據(jù)物質(zhì)、能量、信息流 3 動的規(guī)律和各成員之間在類別、規(guī)模、方位上進行匹配，在各企業(yè)部門之間構筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，橫向進行產(chǎn)品供應、副產(chǎn)品交換，縱向連接第二、三產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)“食物網(wǎng)”，實現(xiàn)物質(zhì)、能量和信息的交換，完善資源利用和物質(zhì)循環(huán)，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。同時引入高新技術、新產(chǎn)品，延伸各條生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的經(jīng)濟增長點，最終提升整個工業(yè)集中區(qū)的競爭實力。

（四）發(fā)展目標。

力爭“十二五”期間，周家煤電工業(yè)集中區(qū)共計完成投資168.25億元，預計“十二五”末，可實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值107.4億元，年應交稅收達到24.08億元，縣級分成稅金1.882億元，利潤16.02億元。企業(yè)定崗人員達到3300人，三產(chǎn)從業(yè)人員達到10000人。

三、“十二五”期間發(fā)展的重點項目

（一）煤炭生產(chǎn)區(qū)：在周家鄉(xiāng)喬坡村、惠塬村一帶建設年產(chǎn)1200萬噸的煤礦一座，總投資44.65億元。2009年開工建設，2012年建成投產(chǎn)，2009年完成投資2.05億元，2010年完成投資6億元、2011年完成投資23.2億元、2012年完成投資13.3億元。投產(chǎn)后每年煤炭產(chǎn)量達到1200萬噸，產(chǎn)值48億元，實現(xiàn)利潤6.8272億元，上繳稅金10.8796億元以上，企業(yè)從崗人員達到2900人。規(guī)劃在無日天溝修建庫容150萬立方米水庫一座，同時修建引水管道、蓄水池、提水泵站等，保證核桃峪煤礦用 水需求，總投資0.36億元，企業(yè)從崗人員達到40人。

（二）煤電生產(chǎn)區(qū)：規(guī)劃在周家鄉(xiāng)桌子頭村一帶建設年發(fā)電220億度（4×100萬千瓦）坑口發(fā)電廠一座，總投資123.6億元。2010年開工建設，2012年建成投產(chǎn)。計劃2010年完成投資1.03億元、2011年完成投資48.56億元、2012年完成投資74.02億元。投產(chǎn)后每年發(fā)電量220億千瓦時，產(chǎn)值59.4億元，實現(xiàn)利潤9.1971億元，上繳稅金13.205115億元，企業(yè)從崗人員達到400人。規(guī)劃在宮家川修建庫容150萬立方米水庫一座，同時修建引水管道、蓄水池、提水泵站等，保證正寧電廠用水需求，總投資0.22億元，企業(yè)從崗人員達到400人。

（三）綜合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)：圍繞煤田開發(fā)，主要發(fā)展碳素制工礦用品、新型建材、光電通訊器材及其它符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的各類工業(yè)企業(yè)。借助東南沿海部分過剩生產(chǎn)能力向西部搬遷建設的機遇，重點引進礦用設備、環(huán)保設備等專用設備制造業(yè)落戶我縣。趕2015年末，在我縣綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)形成礦用材料、礦用設備、環(huán)保設備生產(chǎn)區(qū)，計劃投資5億元，產(chǎn)值達到5.4億元，實現(xiàn)稅收3000萬元，利潤達到5000萬元以上，從業(yè)人員達到5000人。

（四）綜合開發(fā)區(qū)服務區(qū)：在現(xiàn)有的教育、醫(yī)療、商貿(mào)、金融、信息、餐飲、娛樂及住宿等基礎上，計劃投資4億元，5 預計實現(xiàn)銷售收入8億元，稅收3200萬元。重點招商建設三星級賓館企業(yè)1戶、省級二級甲等醫(yī)院1所、完全中學1所、物流中心1處。進一步做大做強服務區(qū)，擴大規(guī)模，提高檔次，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)街、物流供應、產(chǎn)業(yè)市場等，增強服務能力，保障煤田開發(fā)。

（五）綜合開發(fā)區(qū)基礎設施建設：計劃投資2.5億元，分年度實施，從2010年開始建設，趕“十二五”末，全面完成集中區(qū)10條（四橫六縱）主干道的給水、道路、排污、雨水、燃氣、電力、電信、供熱等基礎設施建設，實現(xiàn)“六通一平”（通水、通電、通路、通訊、排污、土地平整）。

四、“十二五”發(fā)展的保障措施

（一）成立園區(qū)管理機構。要按照政務公開、辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、公正廉潔的要求，盡快組建園區(qū)管理機構，堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的原則，充分發(fā)揮綜合開發(fā)區(qū)管理部門對綜合開發(fā)區(qū)發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導作用，切實把好規(guī)劃建設審批關，充分發(fā)揮管理、協(xié)調(diào)、服務職能，負責園區(qū)的規(guī)劃建設、招商引資以及經(jīng)濟和社會發(fā)展工作，及時研究解決園區(qū)工作中的重大問題，合理引導工業(yè)集中區(qū)土地利用、建設布局、環(huán)境保護及開發(fā)經(jīng)營活動，確保規(guī)劃建設的順利進行。

（二）完善基礎設施建設。要積極整合資金，按照 “兩軸、6 七片、綠網(wǎng)穿插”的規(guī)劃結(jié)構和創(chuàng)建“生態(tài)園區(qū)”的發(fā)展目標，嚴格按照規(guī)劃要求，編制環(huán)評影響報告，盡快制定建設方案，完成道路建設，結(jié)合道路建設敷設園區(qū)輸配電網(wǎng)，解決排污，有線通信采用地下管道方式，沿道路敷設呈枝狀分布的光纜線路，實現(xiàn)有線電視、廣播電纜、互聯(lián)網(wǎng)寬帶同步規(guī)劃建設，實現(xiàn)“六通一平”（通水、通電、通路、通訊、排污、土地平整），基本建成基礎設施配套齊全、公共設施高效利用的生態(tài)化、園林化的建設目標，以環(huán)境吸引投資，集聚要素，擴大發(fā)展規(guī)模、加快發(fā)展速度。

（三）優(yōu)化投資環(huán)境。全縣上下要進一步樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力，要努力創(chuàng)造高效優(yōu)質(zhì)廉潔的服務環(huán)境，誠實守信，規(guī)范的信用環(huán)境，文明健康向上的人文環(huán)境，環(huán)境優(yōu)美和諧的生態(tài)環(huán)境，安全有序穩(wěn)定的社會環(huán)境，形成一個與國際慣例接軌的吸引投資者、支持創(chuàng)業(yè)者、激勵改革者的發(fā)展環(huán)境，依托環(huán)境優(yōu)美、法制文明、公正公平、開放競爭的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，聚集資金、信息、技術等生產(chǎn)要素，加快集中區(qū)建設，壯大煤電主導產(chǎn)業(yè)，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟強勢。同時，要進一步完善集中區(qū)招商引資優(yōu)惠政策，加大招商引資力度。

（四）強化要素注入。充分發(fā)揮財政資金的杠桿與政策性導向作用，積極整合相關資金、技術、人才、信息等相關生產(chǎn)要素，大力引進國內(nèi)外智力資源，形成人才聚集效應。引導和 7 支持非公有制企業(yè)建立規(guī)范的法人法理結(jié)構，鼓勵技術、管理等生產(chǎn)要素入股，通過產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、股權轉(zhuǎn)讓、增資擴股等多種形式，實現(xiàn)股權多元化，壯大企業(yè)，提高投資密度，壯大集中區(qū)經(jīng)濟總量。

第二篇：崇信縣工業(yè)集中區(qū)廟臺小學發(fā)展規(guī)劃工作總結(jié)

崇信縣工業(yè)集中區(qū)廟臺小學發(fā)展規(guī)劃工作報告 崇信縣教育局：

一、學校發(fā)展現(xiàn)狀分析

廟臺小學始建于1942年，是一所公辦農(nóng)村完全小學。學校位于崇信縣銅城工業(yè)園區(qū)廟臺村，學?，F(xiàn)有13名教職工，176名學生，8個教學班，最大班額27人，最小班額13人，平均班額19人，是最典型的小班化教育。學校服務半徑2.5公里，覆蓋面積20平方千米，學校附設幼兒班兩個。

學校占地9.22畝，建筑面積863平方米，建筑面積863平方米，生均7.57平方米。體育場2001平方米，生均17.55平方米，有60米直跑道。建有圖書閱覽室、計算機室、數(shù)學科學實驗室、衛(wèi)生室和心理健康咨詢室、音體美器材室，擁有圖書1710冊，生均圖書達15冊。有計算機31臺，每百名學生擁有27臺，生機比為2.7比1。儀器總價值9.9萬元，生均價值868.42元。經(jīng)過多年努力，我校基本建成了農(nóng)村標準化學校。

我校以全面提高教育質(zhì)量為宗旨，突出“質(zhì)量立校，育人為本”的辦學理念。以不放棄每一名學生，培養(yǎng)學生誠信做人，勤奮做事，為學生終生發(fā)展負責為目標；以建設優(yōu)良的校風(厚德博學、勵志篤行)、教風（敬業(yè)、愛生、博研、善導）、學風（樂學、善思、善用、合作）為核心；以優(yōu)化、美化育人環(huán)境為重點。立足實際，突出特色，注重內(nèi)涵發(fā)展。注重于學校教育理念和辦學目標相融合，推動形成厚重的教育文化積淀和清新的教育文明風尚，為學生、教師、學校的發(fā)展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的育人環(huán)境。

學校全面實施素質(zhì)教育，不斷深化課堂教學改革，積極組織教師開展教研教改活動，努力創(chuàng)建小班化教學模式，學校每學期都圍繞培養(yǎng)品質(zhì)、開發(fā)智力，開展安全教育、感恩教育、愛國教育和習慣養(yǎng)成教育，全面提升農(nóng)村小規(guī)模學校的辦學品味。學校堅持以人為本、注重學生的全面發(fā)展，開展經(jīng)典誦讀、美術、手工、舞蹈、校園舞等豐富多彩的特色教育活動，努力讓每個學生成功是我們的辦學理念。

學校以精細化的管理、高效的小班化教學模式、教師的無私奉獻、學生的樂學獲取了教育質(zhì)量的大幅度提高，近年多次受到縣委、縣政府、鄉(xiāng)黨委的表彰獎勵。學校的入學率、鞏固率、學業(yè)成績合格率、畢業(yè)率均為100%。

學校能嚴格貫徹執(zhí)行黨的教育方針，依法辦學，辦學行為規(guī)范，學校的各種規(guī)章制度健全，科學，落實到位。領導班子團結(jié)，和諧，工作高效，能以身作則。教師關系融洽，能遵守教師的職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，有奉獻精神。業(yè)務能力好，能較好地完成學校各項任務，老師鉆研業(yè)務的積極性和主動性較強。

對學生管理嚴格，大部分學生能夠自覺遵守學校的各項規(guī)章制度，能夠按照《小學生守則》和《小學生日常行為規(guī)范》的要求去做。違反紀律的少了，文明有禮貌的學生多了。學生的上進心、集體榮譽感強了，可以說每位學生都是文明小使者，德育教育者。學生的綜合素質(zhì)有了很大的提高和發(fā)展。

今年學校對校容校貌進行了全面改造，重新設計和增加了校園的綠化、強化了校園文化建設，增添了新的運動設施。幼兒教室安裝了窗簾，配備了飲水機、小班化課座椅等是學生讀書學習，運動，成長的理想樂園。

二、存在問題與不足

1.老師的業(yè)務水平還不平衡，部分教師發(fā)展慢，不能及時改變教學觀念，跟不上新課改的步伐。主要表現(xiàn)在：老教師偏多，教學思想轉(zhuǎn)變慢，青年教師經(jīng)驗不夠豐富、自主學習意識不高、對當前的新的教育教學理論學習不夠。影響學校素質(zhì)教育的全面實施。隨著素質(zhì)教育深入開展，首先改變?nèi)w教師教育教學觀念，課堂教學水平需進一步提高。

2.學校品牌還沒完全形成,還沒有形成自己獨有的特色。近三年要打出學校的品牌走進省市先進學校的行列。

3.管理還需進一步規(guī)范，制度還需進一步完善，落實還需進一步到位，教師和學生自我管理意識還有待增強。

三、今后努力的方向。1.班子建設：

加強班子的自身建設，努力形成比較成熟的教育理念，勇于開拓，奉公廉潔，公平公正，不斷提高管理水平。2.內(nèi)部管理：

⑴進一步深化人事制度改革，建立競爭激勵機制。⑵堅持以人為本，依法治校思想，充分調(diào)動教師們的工作積極性和主動性。

⑶完善學校各項制度，細化各部門崗位職責，實行精細化管理。

⑷不斷完善評價制度，使之成為指導全體教師的教育、教學準則。

3.民主監(jiān)督：

⑴每學年至少召開教代會1—2次，研討學校工作和重大決策，評議學校干部工作情況。⑵每學期召開教師座談會，廣泛征求辦學建議。⑶加大校務公開力度，接受全體教職員工監(jiān)督。4.評價、考核與激勵機制：

根據(jù)上級的評價、考核的精神，建立符合本校的學生質(zhì)量評價體系和教師工作考核評價體系。

（1）學生質(zhì)量評價體系

堅持學生質(zhì)量評價的多元化：做到評價主體多元化，評價方式多樣化，評價過程人性化。

（2）教師工作的考核體系

為調(diào)動一切積極因素，本著公平公正的原則，根據(jù)上級有關部門的指導意見，制定了符合本校特點的教師工作考核體系。以保證教師工作的順利開展。

以上有不妥之處敬請批評指正！

銅城工業(yè)園區(qū)廟臺小學 2018年1月8日

第三篇：工業(yè)集中區(qū)簡介

甜水鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)簡介

甜水鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)是2008年經(jīng)省政府批準成立的縣級工業(yè)集中區(qū)，功能定位為充分利用豐富的礦產(chǎn)資源和農(nóng)產(chǎn)品資源，加快資源開發(fā)和現(xiàn)有企業(yè)的技術改造步伐，把集中區(qū)建成以煤炭、石灰?guī)r、白云巖等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用為主體，輔之以蕎麥、小米、豆類、馬鈴薯等農(nóng)副產(chǎn)品加工的工業(yè)新區(qū)。集中區(qū)總體布局結(jié)構為“三軸一帶七區(qū)”，規(guī)劃面積26.2平方公里，現(xiàn)已入駐企業(yè)6戶，完成投資5.6億元。2011年，經(jīng)過縣鎮(zhèn)兩級的共同努力，工業(yè)集中區(qū)在規(guī)劃建設、招商引資和企業(yè)發(fā)展等方面取得了實質(zhì)性進展。甜水堡年產(chǎn)30萬噸煤礦、甜水南240萬噸煤礦等重大項目建設進展順利，基本具備投產(chǎn)條件。投資2000萬元的榮發(fā)工貿(mào)有限公司萬噸葵花加工生產(chǎn)線及機制木炭生產(chǎn)線已投入運行，當年實現(xiàn)產(chǎn)值500萬元。成功引進了總投資10.2億元的甘肅明峰九連山水泥有限公司2×4500噸新型干法特種水泥生產(chǎn)線技改項目，征地500畝，完成了廠區(qū)土地平整工程。集中區(qū)基礎設施規(guī)劃建設方面，完成了1:1000地形圖測繪、控制性詳細規(guī)劃編制和基礎設施工程設計及審查工作，為下一步開展集中區(qū)的大規(guī)模建設打好了基礎，同時為今后企業(yè)的合理布局和建設的全面開展創(chuàng)造有利條件。今年，將啟動實施工業(yè)集中區(qū)三條主干道的道路和相關配套設施建設，搭建起集中區(qū)建設的主框架。

第四篇：如何建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)

如何建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的引擎，推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設的主要抓手，是農(nóng)村新一輪大發(fā)展的希望所在。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展新平臺的工業(yè)集中區(qū)日前在各地正如火如荼地建設和興起，在促進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進程中發(fā)揮著越來越重要的作用。實踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實現(xiàn)快速發(fā)展、和諧發(fā)展，必須把加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，作為推進農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展、上臺階的重大舉措。但是，從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的總體情況來看，還存在著一些突出問題，從客觀上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的健康發(fā)展。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)存在的問題

1、發(fā)展水平比較低，支撐引領作用不大。目前，幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個工業(yè)項目集中區(qū)。但總體上看，普遍存在著發(fā)展規(guī)模偏小，特色品位低，支撐能力不強，土地利用率和產(chǎn)出率不高等諸多方面問題。

2、規(guī)劃滯后，給集中區(qū)發(fā)展帶來諸多不利因素。一是城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃滯后，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，給集中區(qū)規(guī)劃帶來較多的不確定因素，從而造成一些不必要的損失和浪費；二是缺乏對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的統(tǒng)籌安排，沒有整合資源，導致低水平重復建設較多，沒有真正發(fā)揮集中區(qū)效應；三是部分集中區(qū)缺乏長遠規(guī)劃，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為吸引企業(yè)進區(qū)，不論項目如何，一味地遷就，導致集中區(qū)內(nèi)部建設布局分散，四處“插花”，無序管理，造成許多不必要的資源浪費。

3、用地緊張，一定程度上影響了集中區(qū)的發(fā)展。一是集中區(qū)建設用地供需矛盾較大。一方面，集中區(qū)用地計劃難以滿足集中區(qū)發(fā)展需要，土地成為集中區(qū)發(fā)展的關鍵制約因素；另一方面，集中區(qū)存在著土地利用率低、用地不集約的現(xiàn)象，一些廠房、宅基地閑置，沒有得到充分利用。二是集中區(qū)建設征用了一部分土地，使不少農(nóng)民成為了失地農(nóng)民，一些地方由于沒有妥善處理好集中區(qū)建設與解決被征地農(nóng)民生存發(fā)展的關系，導致引發(fā)了一些社會矛盾。

4、集中區(qū)建設體制、機制還不夠完善。一是缺乏必要的開發(fā)機制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)的基礎設施主要靠政府投入，而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，對如何吸引外資、民資用于集中區(qū)基礎設施建設、啟動開發(fā)集中區(qū)，辦法不多，思路不寬。二是部分集中區(qū)缺乏必需的招商機制和激勵機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)明顯感到招商難，項目引進難，影響著集中區(qū)實質(zhì)性進展。三是管理機制滯后。仍用傳統(tǒng)的管理模式，沒有真正按照市場化運作的要求管理集中區(qū)，在某種程度上影響了集中區(qū)管理的正常運作。

二、幾點建議

1、進一步統(tǒng)一思想，提高認識。當前，要把加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設作為實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的重要舉措來抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應加大對工業(yè)集中區(qū)建設的領導力度，可以采取“鎮(zhèn)級抓集中區(qū)、村級抓項目、部門抓服務、全鎮(zhèn)抓招商”的思路，從組織領導上保證集中區(qū)建設和發(fā)展。

2、注重區(qū)域整體開發(fā)，高起點規(guī)劃工業(yè)集中區(qū)。首先，要站在增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭力的高度，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，根據(jù)自身的工業(yè)基礎、產(chǎn)業(yè)特色，進行規(guī)劃修編。同時，要做到集中區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接，與小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃有機結(jié)合，同步實施。其次，要按照“一步規(guī)劃，分步實施”的原則，加強集中區(qū)內(nèi)部規(guī)劃。高起點規(guī)劃集中區(qū)內(nèi)部的道路，供電、供水、污水處理等基礎設施及物流、信息、技術等各種服務設施，把集中區(qū)內(nèi)部功能做大做強。

3、用足用活土地政策，提高土地資源效益。最大限度為項目落戶“開路”，可重點從以下五個方面入手，著力破解項目用地瓶頸。一是完善規(guī)劃，修編用地；二是加快“退二進三”，盤活閑置土地；三是加大投資密度，節(jié)約集約用地；四是加快項目進村入莊，發(fā)展“三來一加”，靈活用地；五是做好土地復墾，造地用地，走以地生地的新路子。

4、創(chuàng)新機制，營造良好的發(fā)展環(huán)境。當前，要重點創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設的開發(fā)機制、招商機制，改善和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。一要通過市場運作、企業(yè)化管理，創(chuàng)新開發(fā)機制，建立多元化投資體制，并建立招商網(wǎng)絡，創(chuàng)新招商形式，推進集中區(qū)招商引資工作；二要不斷完善服務功能，提高服務效率，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境；三要加大落實進工業(yè)區(qū)項目“幫辦責任制”，定期召開工作例會、座談會等，推進項目快建設、早投產(chǎn)。

5、關注群眾，切實解決被征地農(nóng)民的社會保障問題。解決被征地農(nóng)民問題，必須堅持標本兼治，建立健全被征地農(nóng)民的社會保障體系和機制。一是積極探索建立以農(nóng)民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療為重點的農(nóng)村社會保障制度。二是積極探索被征地農(nóng)民的保障機制，維護農(nóng)民的合法權益。不斷完善征地補償安置辦法，可采取留地安置、就業(yè)安置等辦法，多種渠道解決被征地農(nóng)民的后顧之憂。三是確保征地補償政策落實到位。加大政務公開力度，提高征地補償安置工作的透明度，確保征地的各項費用按時足額發(fā)放到位。

6、爭取政策扶持，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)健康發(fā)展。行政推動，政策扶持，是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的一條重要措施。目前，要盡快出臺加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設的發(fā)展意見，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設的指導思想，發(fā)展目標及扶持政策，對重點集中區(qū)在用地、資金等方面給予政策傾斜。同時，要配套出臺具體考核辦法，建立獎懲機制，切實推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的快速發(fā)展。

第五篇：工業(yè)集中區(qū)工作匯報材料.doc

工業(yè)集中區(qū)工作匯報材料

市經(jīng)信委匯報材料

各位領導、各位同仁：

按照會議安排，下面我對**縣工業(yè)集中區(qū)2015年工業(yè)經(jīng)濟的開展情況和2016年工作計劃及開門紅作以下簡要匯報：

1、2015年園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟開展落實情況

1、注重規(guī)劃引領，堅持產(chǎn)業(yè)立園。圍繞建設生態(tài)經(jīng)濟強縣發(fā)展戰(zhàn)略，對接省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足我縣縣情，按照“主業(yè)突出、特色鮮明、關聯(lián)配套、循環(huán)利用”的思路，圍繞有機農(nóng)產(chǎn)品精深加工、精密制造、生物科技三大產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)以商招商，主動對接創(chuàng)新驅(qū)動試驗區(qū)，成功招引太極生物醫(yī)藥谷、真空設備數(shù)字化智能生產(chǎn)線，萬噸豆制品生產(chǎn)線等優(yōu)質(zhì)項目。

2、注重改革創(chuàng)新，堅持科學建園。**財力薄弱，園區(qū)建設資金實行自求平衡，面對發(fā)展資金瓶頸，大膽創(chuàng)新，積極探索發(fā)展新模式，采取ppp模式，新建6萬平方米拆遷安置還房；組建善成工業(yè)投資有限公司，整合國有資產(chǎn)，搭建融資平臺，緩解園區(qū)建設資金壓力；加強企業(yè)管理，督促企業(yè)履約，建立準入退出機制，清退企業(yè)1戶，對閑置土地進行清理，收回用地150畝，達到土地的節(jié)約集約利用；加快雙創(chuàng)中心建設，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、微小企業(yè)提供發(fā)展平臺。

3、注重服務企業(yè)，堅持和諧興園。我們始終把企業(yè)利益放在首位，切實為企業(yè)減負，破解制約發(fā)展瓶頸，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務。出臺系列惠企政策，項目資金扶持，支持企業(yè)發(fā)展；盡量減少到企業(yè)檢查、參觀、接待，不影響企業(yè)生產(chǎn)；同人社局、就業(yè)局聯(lián)合成立就業(yè)服務中心，搭建服務平臺、發(fā)布用工信息，為企業(yè)招工、培訓，調(diào)解糾紛，化解矛盾，確保健康發(fā)展；對失地農(nóng)民進行培訓,到企業(yè)務工，做到“失地不失業(yè)”，讓群眾享受園區(qū)發(fā)展成果；全面推行“七個一”和“項目秘書制”，項目進場即明確“項目秘書”，為項目立項申報、建設管理、審計驗收、投產(chǎn)運行提供全程服務，保障項目建設快速推進，創(chuàng)造了太極制藥項目7天完成審批、6個月投產(chǎn)的“太極速度”；積極搭建銀企對接平臺，破解融資難、融資貴、融資渠道單一問題，企業(yè)實現(xiàn)融資6.2億元。

4、注重項目填充，堅持產(chǎn)業(yè)富園。堅持把項目招引和產(chǎn)業(yè)填充作為園區(qū)建設中心工作。按照“以招商促建設，以項目促發(fā)展”的思路，大力開展關聯(lián)產(chǎn)業(yè)招商引資工作，努力推進項目建設，以產(chǎn)業(yè)配套帶動園區(qū)快速發(fā)展。引進30兆瓦天然氣分布式能源項目，集中為園區(qū)企業(yè)提供冷熱蒸汽，余熱發(fā)電直供，讓所有燃煤鍋爐企業(yè)避免煤改氣投入近4000余萬元，年降低能耗成本3000萬元；從北京引進碳棒項目，對星河科技下角料、太極藥渣進行加工成碳棒，實現(xiàn)年產(chǎn)值6000萬元，同時環(huán)境達到有效保護。相關配套產(chǎn)業(yè)落地，已逐漸成為**經(jīng)濟新的亮點。

二、2016年工作計劃

2016年園區(qū)將以招商引資為中心，以項目推進和基礎設施建設為重點，以優(yōu)質(zhì)服務為手段，全力打造項目落戶平臺，完成各項目標任務，促進園區(qū)跨越發(fā)展。

1、基礎設施及配套建設。新建道路2公里、雨污管網(wǎng)6公里，場平400畝、科技孵化中心和試驗田投入使用，完成園區(qū)市政道路綠化亮化，提升整體形象。新建污水處理站一座，垃圾中轉(zhuǎn)站1個。##

2、園區(qū)拓展。主動與**銜接，真正融入**創(chuàng)新驅(qū)動試驗區(qū)。向多扶馬槽溝方向拓展4000畝，建立農(nóng)產(chǎn)品深加工園。

3、產(chǎn)業(yè)建設。真空設備數(shù)字化智能生產(chǎn)項目、30兆瓦天然氣分布式能源項目、萬噸碳棒生產(chǎn)項目、潤坤智能停車項目建成投產(chǎn)，太極生物醫(yī)藥谷6萬平方米廠房主體建成。

4、要素保障。對供氣站擴容、建設雙回路電力設施、新建**二水廠，確保要素供給。

5、平臺建設。落實5000萬園保貸項目，匹配企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸資金2000萬元，完善善成公司融資業(yè)務。

6、服務前置。在園區(qū)成立企業(yè)服務中心，縣級職能部門派駐工作人員入駐，一站式為企業(yè)提供便捷高效服務。

7、項目爭引。結(jié)合撤縣并區(qū)的優(yōu)勢，積極申報國家重點產(chǎn)業(yè)項目，利用循環(huán)經(jīng)濟示范縣和有機農(nóng)業(yè)品牌為企業(yè)多爭取省市項目。

三、2016年開門紅工作

1、真空設備數(shù)字化智能生產(chǎn)項目完成樁基建設 2、30兆瓦天然氣分布式能源項目進場啟動場平

3、萬噸碳棒生產(chǎn)項目、潤坤智能停車項目建成投產(chǎn)完成

4、址太極生物醫(yī)藥谷項目完成土地掛牌

5、投產(chǎn)項目全面復工，一季度產(chǎn)值達25億元