第一篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的學(xué)習(xí)體會

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的學(xué)習(xí)體會

第一期經(jīng)濟(jì)管理干部研討班學(xué)員 傅家德

（2007年10月29日）

隨著社會工業(yè)化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)將越來越引起人們的關(guān)注。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)勢在必行，將在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到拾遺補(bǔ)缺作用，但仍有許多困難，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展壯大。如何建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，形成中小企業(yè)集聚效應(yīng)，下面根據(jù)教學(xué)計(jì)劃安排，結(jié)合我鎮(zhèn)（全椒縣武崗鎮(zhèn)）的工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，談以下幾點(diǎn)體會 ：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實(shí)途徑

1、中小企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)落戶將是發(fā)展的必然趨勢。中小企業(yè)規(guī)模較小，投資密度較低，一般難以進(jìn)入縣級以上工業(yè)園區(qū)，他們將選擇有發(fā)展前景的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)投資，如入駐我鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的幾個企業(yè)，平均征地面積不超過20畝，這樣的用地面積，在縣級工業(yè)園區(qū)是很難進(jìn)入的。因此，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的硬件和軟環(huán)境建設(shè)，將是吸引中小企業(yè)投資的關(guān)鍵。因此，自2005年9月以來，我鎮(zhèn)黨委、政府在全椒縣委、縣政府“一崗雙責(zé)抓招商，重逼加壓爭崛起”的號召下，將交通便利、基礎(chǔ)建設(shè)較好的武崗村沿S331和S206線的土地拿出來，發(fā)展工業(yè)集中區(qū)，三年來，我們共投入資金300多萬元對園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了“四通一平”。目前，工業(yè)集中區(qū)已建成200畝，入駐全椒金豐拖拉機(jī)、華峰機(jī)械、萊普拉鑄造、春牧動保、宏勝運(yùn)動制品、豪塑塑業(yè)等企業(yè)8家，產(chǎn)品涉及機(jī)械加工制造、獸藥生產(chǎn)、服裝及塑料制品等領(lǐng)域，解決勞動力就業(yè)1000多人，2006年新增工商稅收150多萬元，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投入可實(shí)現(xiàn)2億元。

2、勞動密集型企業(yè)將越來越依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源。目前，一些勞動密集型企業(yè)用工越來越困難，如服裝加工企業(yè)，過去熟練工難找，現(xiàn)在連基本用工也難滿足，因此，勞動密集型企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)落戶，可以充分利用那些離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動力，讓這部份勞動力閑時務(wù)工，忙時務(wù)農(nóng)。宏勝運(yùn)動制品有限公司之所以到我鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)投資，一是抓住原國有集體企業(yè)改制的大好時機(jī)；二是看好我鎮(zhèn)周邊服裝、玩具企業(yè)人力資源豐富，鎮(zhèn)附近武崗、小蘇、中心等村有300多名勞動力在上述企業(yè)務(wù)工的實(shí)際情況，才來我鎮(zhèn)投資勞動密集型企業(yè)的，目前在該企業(yè)務(wù)工的周邊群眾就有100多人。這種出門可以找到工作，下班可以回家忙家務(wù)的現(xiàn)狀，使企業(yè)、員工雙方都很滿意，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工“雙贏”的目的。

3、中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)將推動工業(yè)集中區(qū)發(fā)展。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村規(guī)劃正在進(jìn)行，新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村規(guī)劃中的中心鎮(zhèn)、中心村將置換出大部份建設(shè)用地，這將是爭取和規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的大好機(jī)遇，不僅可以避免因拆遷而帶來的矛盾糾紛，又可以規(guī)劃出較高起點(diǎn)的新農(nóng)村氣象，實(shí)現(xiàn)

中心鎮(zhèn)、中心村與工業(yè)集中區(qū)的相互促進(jìn)。如我鎮(zhèn)2001——2010的土地利用總體規(guī)劃中，在目前我鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的東、西面就預(yù)留了1000多畝的建設(shè)用地，同時結(jié)合土地置換項(xiàng)目的300多畝土地，在不久的將來，我鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)規(guī)?？蛇_(dá)1500多畝。加之鎮(zhèn)村規(guī)劃的廢棄點(diǎn)拆遷后，新增的建設(shè)用地，將給我鎮(zhèn)的工業(yè)集中區(qū)的擴(kuò)大帶來巨大潛力。

4、工業(yè)集中區(qū)發(fā)展是農(nóng)村小康建設(shè)的一個平臺。隨著農(nóng)村改革的逐步深入，農(nóng)村稅費(fèi)逐步取消，社會進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)時期，發(fā)展工業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)工作的中心，因此，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)村小康的全面實(shí)現(xiàn)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)存在的問題。

1、基礎(chǔ)設(shè)施配套資金嚴(yán)重不足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政比較拮據(jù)，公共財(cái)政投入較少，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不全，如路通水不通、電通路不通、水通路不通等現(xiàn)象普遍存在，基礎(chǔ)設(shè)施配套明顯滯后。目前，我鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)就是沿公路兩旁作為工業(yè)集中區(qū)，企業(yè)與企業(yè)之間的建設(shè)，就是依托道路的走向而建。向內(nèi)延伸的投入嚴(yán)重不足，據(jù)測算，修建一條寬20米、長500米的園區(qū)主干道就需要資金100多萬元，資金無法籌集，園區(qū)腹地的地塊無法利用和發(fā)揮作用。

2、規(guī)劃起點(diǎn)不高。據(jù)調(diào)查，我縣大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)是依托道路走向及一些老企業(yè)、老廠區(qū)建設(shè)的，原有工業(yè)企業(yè)與居民、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)混雜在一起，企業(yè)與居民容易產(chǎn)

生矛盾，不僅影響工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，而且影響居民的日常生活。在工業(yè)集中區(qū)建設(shè)初期，由于缺乏資金投入和企業(yè)急于上馬的現(xiàn)狀，沒能做工業(yè)集中區(qū)的總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，從而導(dǎo)致目前的做規(guī)劃和已建好企業(yè)現(xiàn)狀的矛盾。

3、建設(shè)用地困難。目前，全縣招商引資力度大，全縣招商引資成果明顯，來投資落戶的企業(yè)逐年增加，但受基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和土地整理項(xiàng)目的限制，集中區(qū)工業(yè)用地及用地指標(biāo)十分緊張，企業(yè)談好了，卻沒處安排落戶。如我鎮(zhèn)今年幾個外商企業(yè)，投資額都在5000萬元以上的加工企業(yè)，就是由于企業(yè)用地及用地指標(biāo)難以落實(shí)的原因，跑到一河之隔的和縣投資建設(shè)去了；其次是對在談項(xiàng)目，由于集中區(qū)內(nèi)土地緊張，企業(yè)建設(shè)用地成為項(xiàng)目洽談的一個梗阻，不敢與外商表態(tài)，從而成為招商成果擴(kuò)大的一個瓶頸。

4、企業(yè)目前還未享受政策性照顧?？h工業(yè)園區(qū)有著許多優(yōu)惠政策或激勵措施，企業(yè)得到的利益比較明顯，但是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)落戶的企業(yè)目前還未享受有關(guān)待遇，雖然說可按工業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策操作，但到實(shí)際兌現(xiàn)過程里，有關(guān)部門就難以實(shí)施。如稅收優(yōu)惠、財(cái)政超收分成、眾多的檢查等，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的實(shí)施過程中，就大打折扣。

三、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的建議

1、創(chuàng)新發(fā)展模式，吸引多元投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)應(yīng)充分遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主要以市場機(jī)制集聚生產(chǎn)要素。政府要通過規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)、政策等宏觀手段予以正

確引導(dǎo)。為此，要重點(diǎn)抓好三個創(chuàng)新。一是創(chuàng)新管理模式。工業(yè)集中區(qū)可在經(jīng)濟(jì)上與政府分離，獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)營責(zé)任和收益風(fēng)險。按照“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、公司化管理、市場化運(yùn)作、社會化服務(wù)”的模式，加強(qiáng)對工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的引導(dǎo)，建立集中區(qū)管委會，使集中區(qū)管委會逐步由履行行政職能過渡到社會化運(yùn)作、規(guī)范化服務(wù)；二是創(chuàng)新投資主體。按照市場化運(yùn)作的要求，吸引多元投入，解決集中區(qū)建設(shè)資金問題。在集中區(qū)建立具有獨(dú)立法人資格的投資公司，主持和經(jīng)營管理工業(yè)開發(fā)園區(qū)和集中區(qū)的建設(shè)。投資公司實(shí)行多元化的資本結(jié)構(gòu)，按照自主經(jīng)營、滾動發(fā)展、自我壯大的要求，進(jìn)行獨(dú)立運(yùn)作、自負(fù)盈虧式的運(yùn)營。堅(jiān)持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，多渠道籌措集中區(qū)建設(shè)資金。鼓勵和吸納各類企業(yè)和投資主體參與工業(yè)集中區(qū)的投資建設(shè)，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出資在集中區(qū)內(nèi)建造多層標(biāo)準(zhǔn)廠房；三是創(chuàng)新發(fā)展空間。完善并落實(shí)“飛地工業(yè)”政策，對一些不具備工業(yè)發(fā)展條件的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可從整合土地資源入手，鼓勵其引資到我鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)來舉辦工業(yè)，借助相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不具有的條件尋求新的發(fā)展空間。

2、注重項(xiàng)目實(shí)效，優(yōu)化入?yún)^(qū)項(xiàng)目。項(xiàng)目是衡量一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)生命力之所在，能否引進(jìn)一批好項(xiàng)目落地生成，是檢驗(yàn)工業(yè)集中區(qū)辦得成功與否的試金石。因此，必須把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)放在項(xiàng)目優(yōu)化、項(xiàng)目引進(jìn)上來。一是選準(zhǔn)好項(xiàng)目。按照項(xiàng)目工作原則，理性把

握工業(yè)投資引導(dǎo)，力求各類集中區(qū)建設(shè)項(xiàng)目適應(yīng)我縣機(jī)械制造業(yè)發(fā)展的需要，適應(yīng)業(yè)已形成的資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的需要，使儲備、落地、生成項(xiàng)目更具前瞻性、有效性；二是拓寬項(xiàng)目生成渠道。通過積極向上爭取、利用外資和區(qū)域協(xié)作、激活民資和現(xiàn)有企業(yè)延伸做大等途徑，促進(jìn)項(xiàng)目在集中區(qū)落地生成，特別要重視引進(jìn)一批我縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)及企業(yè)配套加工等拓展性項(xiàng)目在集中區(qū)發(fā)展。加強(qiáng)與縣外大企業(yè)、大集團(tuán)的合作，有條件的鄉(xiāng)還要千方百計(jì)引進(jìn)一批加工項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、出口創(chuàng)匯項(xiàng)目、勞動密集型項(xiàng)目，全方位提高集中區(qū)的項(xiàng)目質(zhì)量和引資水平；三是集約土地利用。新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部進(jìn)入集中區(qū)生產(chǎn)，集中區(qū)之外符合規(guī)劃要求的現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，要充分利用集中區(qū)的扶持政策，通過騰地拆遷等方式，逐步集中到工業(yè)集中區(qū)里的標(biāo)準(zhǔn)廠房內(nèi)，促其在集中區(qū)內(nèi)發(fā)展壯大。要通過調(diào)整工業(yè)布局，集聚優(yōu)勢資源，建好、用好集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高集中區(qū)單位土地面積投資額，節(jié)約土地資源，增強(qiáng)集中區(qū)吸引力、影響力和綜合競爭力。

3、提高服務(wù)水平，改善投資環(huán)境。投資環(huán)境是吸引招商引資的關(guān)鍵性因素。要采取各項(xiàng)措施，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)投資、經(jīng)營、生產(chǎn)環(huán)境，重點(diǎn)要在優(yōu)化三大環(huán)境上下功夫。一是優(yōu)化政策環(huán)境。廣泛宣傳我縣招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大政策措施的影響力。對縣里出臺的有關(guān)政策及配套文件執(zhí)行情況要作專項(xiàng)督查，切實(shí)解決政策落實(shí)過程

中出現(xiàn)的中梗阻問題，促其得到不折不扣的落實(shí)。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)的瓶頸制約，爭取縣委、縣政府出臺一些新的政策，特別要發(fā)揮財(cái)政對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的積極導(dǎo)向作用，對重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)和進(jìn)區(qū)發(fā)展的企業(yè)應(yīng)給予激勵政策，在融資、稅收、貸款貼息、搬遷補(bǔ)償?shù)确矫婕哟蠓龀至Χ取︵l(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)建設(shè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和工作目標(biāo)雙考核制，真正做到強(qiáng)激勵、硬約束，切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的責(zé)任意識；二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。改變過去那種重項(xiàng)目引進(jìn)服務(wù)，輕項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的傾向，努力使投產(chǎn)的項(xiàng)目有錢賺、賺大錢，使項(xiàng)目業(yè)主有追加投資的內(nèi)在驅(qū)動力。加快技術(shù)創(chuàng)新、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、管理咨詢等中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)步伐，不斷提高集中區(qū)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，為集中區(qū)內(nèi)中小企業(yè)和民營企業(yè)提供貸款擔(dān)保等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推行領(lǐng)導(dǎo)幫辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)掛鉤制度。進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，提高機(jī)關(guān)效能和服務(wù)水平；三是優(yōu)化輿論環(huán)境。充分利用各種新聞媒體，引導(dǎo)全社會充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的必要性和緊迫性。對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)卓有成效的單位和個人，加大宣傳力度，大力表彰；對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，要及時總結(jié)、積極推廣；對阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)建設(shè)的不良現(xiàn)象，要加以曝光，堅(jiān)決糾正和查處。

4、科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)上量力而行。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，一方面規(guī)劃要有超前性和長遠(yuǎn)性，與中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃結(jié)

合起來，相互促進(jìn)、相互推動，利用一些大的工程便利，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)集中區(qū)，如我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的省重點(diǎn)項(xiàng)目22萬伏供電所、凱迪供電項(xiàng)目，都是我鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)擴(kuò)大和延伸腹地的一個機(jī)遇；另一方面要考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承受投入的能力，以及土地征用的實(shí)際情況，不能遍地開花，一哄而上，抓好重點(diǎn)，以點(diǎn)促進(jìn)。如我鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)在條件和資金不具備的情況下，無法得到縣級工業(yè)園區(qū)的路網(wǎng)縱橫，基礎(chǔ)設(shè)施配套等條件，可勒緊褲帶，多方籌措資金，先期建設(shè)一條入?yún)^(qū)的道路，發(fā)揮腹地地塊的效益，在滾動中不斷發(fā)展和壯大。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)情況匯報

霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)情況匯報

縣政府黨組成員、縣經(jīng)信委主任：葉俊

主任、各位副主任，各位委員：

在全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)先爭優(yōu)，奮力拼搏，決戰(zhàn)全年，奪取既定目標(biāo)，擴(kuò)大成果的關(guān)鍵時期，縣人大對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)進(jìn)行視察，這即是人大常委會的各位領(lǐng)導(dǎo)對工業(yè)工作的高度重視，更是對我們工作的一次檢閱，我們將以此為動力，更加進(jìn)一步努力工作，加快推進(jìn)工業(yè)化步伐，為“工業(yè)富縣”、“富民強(qiáng)縣”做出更大的貢獻(xiàn)。下面，根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)情況報告如下：

2006年以來，為推動全民創(chuàng)業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺階，縣委、縣政府決定在與兒街、落兒嶺、諸佛庵、但家廟、黑石渡、下符橋等六個條件較為優(yōu)越、工業(yè)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集中區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的科學(xué)決策，搶抓機(jī)遇，全力打造全民創(chuàng)業(yè)平臺，掀起新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的新高潮。截止到目前，與兒街等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃面積7.82平方公里，啟動總面積2.8平方公里，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入8000萬元，入園企業(yè)100多家。

一、主要特點(diǎn)：

縱觀近年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)情況，主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)： 一是基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視工業(yè)今年1-8月，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值7.3億元，利稅5000萬元。

集中區(qū)建設(shè)，思想高度統(tǒng)一，目標(biāo)十分明確，紛紛超前制定規(guī)劃，抽調(diào)精干人員，千方百計(jì)籌集資金加快集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，諸佛庵鎮(zhèn)將工業(yè)集中區(qū)建設(shè)與集鎮(zhèn)建設(shè)、村村通工程、電網(wǎng)改造等相結(jié)合，累計(jì)完成投資2000萬元，有效解決集中區(qū)內(nèi)水電路郵、土地、環(huán)保等方面的問題，工業(yè)集中區(qū)面積達(dá)162畝；落兒嶺鎮(zhèn)緊抓擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，全力打造總占地面積900畝的省級工業(yè)園區(qū)，今年又完成投入300萬元，3600㎡農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園已建成并投入使用；與兒街鎮(zhèn)充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，在原集中區(qū)全面實(shí)現(xiàn)八通一平的基礎(chǔ)上，重新編制規(guī)劃，推動集中區(qū)與縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)無縫對接，今年該鎮(zhèn)又新征土地100畝，拓展區(qū)建設(shè)全面啟動；但家廟鎮(zhèn)傾力打造農(nóng)民工業(yè)創(chuàng)業(yè)園，累計(jì)投入資金1200萬元，建成輕結(jié)構(gòu)廠房3000㎡；下符橋鎮(zhèn)除依托砂石資源規(guī)劃移洋灣集中區(qū)外，正在交通便捷的大路沖建設(shè)“鳳還巢”工業(yè)集中區(qū)；黑石渡鎮(zhèn)結(jié)合村級公路建設(shè)等工程，幾年來對集中區(qū)等投入600萬元，一期規(guī)劃建設(shè)的300畝集中區(qū)框架已經(jīng)拉開。經(jīng)過多年建設(shè)，目前，全縣六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)集中區(qū)初步實(shí)現(xiàn)通路、通電、通水、通郵，實(shí)現(xiàn)了“硬化、綠化、亮化”目標(biāo)。已經(jīng)具備一定的工業(yè)項(xiàng)目承載能力。

二是入園企業(yè)不斷積聚。筑巢必然會引來金鳳凰。優(yōu)惠的政策，完善的基礎(chǔ)設(shè)施，對企業(yè)和項(xiàng)目形成很大的吸引力，越來越多的企業(yè)紛紛入園，投資興業(yè)。到今年8月，全縣六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的入園企業(yè)達(dá)103家，比2006年增加近50家。正在實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目101個，計(jì)劃總投資4億元。諸佛庵鎮(zhèn)緊緊圍繞毛竹產(chǎn)業(yè)做文章，集中區(qū)積聚大小毛竹加工企業(yè)上百家，2009年毛

竹加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3億多元，富邦竹業(yè)、隆興竹業(yè)等規(guī)模以上毛竹加工企業(yè)達(dá)9家，解決就業(yè)430多人；落兒嶺工業(yè)集中區(qū)入園企業(yè)達(dá)48家，規(guī)模企業(yè)達(dá)15家，今年1-8月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.7億元，晨風(fēng)紙業(yè)、宏發(fā)工藝品企業(yè)年產(chǎn)值超億元；與兒街鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)入園企業(yè)達(dá)12家，項(xiàng)目17個，同時13幢標(biāo)準(zhǔn)化廠房已建成并投入使用，企業(yè)積聚將加速推進(jìn)；但家廟鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)入園企業(yè)達(dá)8家；黑石渡已有入園企業(yè)19家；下符橋鎮(zhèn)入園企業(yè)達(dá)6家。

三是產(chǎn)業(yè)特色初步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工業(yè)集中區(qū)建設(shè)中，十分注重超前謀劃和科學(xué)規(guī)劃，緊緊圍繞特色資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)特色園區(qū)，打造集群經(jīng)濟(jì)。諸佛庵鎮(zhèn)以建設(shè)毛竹產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)為目標(biāo)，啟動規(guī)劃毛竹加工區(qū)，打造毛竹產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。落兒嶺鎮(zhèn)以晨風(fēng)紙業(yè)為龍頭，大力發(fā)展印刷包裝產(chǎn)業(yè)。目前擁有晨風(fēng)紙業(yè)、東風(fēng)印務(wù)、金源包裝、慶達(dá)印務(wù)等包裝企業(yè)達(dá)10多家；此外但家廟的皮具及服裝產(chǎn)業(yè)、黑石渡的農(nóng)產(chǎn)品加工及鑄造產(chǎn)業(yè)等、下符橋的電光源及建材產(chǎn)業(yè)等都初具規(guī)模，特色明顯。

二、主要工作

工業(yè)集中區(qū)有今天的成就，得益于縣委、縣政府當(dāng)年的果斷決策和堅(jiān)持不懈的推進(jìn)決心，得益于縣直各部門的通力協(xié)作和大力支持，得益于當(dāng)?shù)攸h委、政府的真抓實(shí)干?；仡欉^去，我們在縣委、縣人大、縣政府、縣工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓四項(xiàng)工作。

一是狠抓規(guī)劃不放松。在工業(yè)集中區(qū)納入議事之初，縣工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組多次召開有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)、規(guī)劃、土地等部門會議，強(qiáng)調(diào)各地工業(yè)集中區(qū)一定從長遠(yuǎn)著手，要高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量

建設(shè)。要求各地一定要立足于現(xiàn)有的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在資源上做文章。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，現(xiàn)場辦公。對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃方案都要組織召開專家評審會，嚴(yán)格把關(guān)，力求科學(xué)合理。高起點(diǎn)規(guī)劃是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)快速發(fā)展的前提。

二要狠抓投入不放松。2007年，在縣委二號文件中正式將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)列入議題后，及時出臺《霍山縣財(cái)政扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貼息資金管理辦法》，明確資金投入，縣政府于2007年至2010年連續(xù)四年安排總計(jì)1020萬用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金貼息。同時，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況，及時組織召開現(xiàn)場辦公會，結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)、“村村通”、水利建設(shè)、電網(wǎng)改造、土地綜合整治、生態(tài)建設(shè)等方面積極協(xié)調(diào)交通、建設(shè)、水務(wù)、國土、環(huán)保、供電等部門多方支持工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，幫助解決資金和建設(shè)中存在的問題。各級各部門的大力支持，通力協(xié)作是工業(yè)集中區(qū)快速建設(shè)的重要保障。

三是狠抓考核不放松。多年來，縣委、縣政府、縣工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組不斷加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的督促力度。每年都要組織力量深入相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，幫助解決現(xiàn)實(shí)困難。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)進(jìn)度納入年終考核范疇，縣工業(yè)辦公室安排專人定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解工作進(jìn)度，及時跟蹤監(jiān)督投入情況，嚴(yán)格考核當(dāng)年的基礎(chǔ)設(shè)施投入，形象進(jìn)度和入園企業(yè)情況，并將各地工業(yè)集中區(qū)建設(shè)情況形成報告，上報縣委、縣政府和縣工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組?？h工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)實(shí)績安排補(bǔ)貼資金。嚴(yán)格跟蹤考核是工業(yè)集中區(qū)快速發(fā)展的重要動力。

四是狠抓招商不放松。工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的根本所在是壯大

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷優(yōu)化環(huán)境。大力開展招商引資，積極啟動民間資本，引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，取得豐碩成效。黑石渡鎮(zhèn)的龍鋼金屬、但家廟鎮(zhèn)的華成皮具、落兒嶺鎮(zhèn)的宏發(fā)工藝品、下符橋鎮(zhèn)的億明節(jié)能燈等一大批企業(yè)紛紛入駐，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)近幾年步入前所未有的發(fā)展快車道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)正在成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的新戰(zhàn)場，發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力的新平臺。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)中，我委緊緊圍繞縣委、縣政府的決策，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)加快建設(shè)，一是積極爭取縣委、縣政府更大的政策支持。縣政府每年安排的補(bǔ)貼資金逐步提高，從2007年的120萬元到今年的360萬元。2009年為進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情對新辦的67家企業(yè)補(bǔ)貼6.7萬元；二是嚴(yán)格考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)嚴(yán)格考核，對資金的發(fā)放嚴(yán)格把關(guān)；三是爭取上級支持。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)與上級部門聯(lián)系，及時捕捉項(xiàng)目信息。為企業(yè)多報項(xiàng)目，報好項(xiàng)目，爭取盡可能多的資金支持。2008年，我委為企業(yè)爭取技改創(chuàng)新利用、綜合利用擔(dān)保貼息等各類無償資金2000余萬元，去年又為企業(yè)爭取1600萬元，今年又有10個項(xiàng)目入選。衡山鎮(zhèn)、諸佛庵鎮(zhèn)分別被省經(jīng)信委批準(zhǔn)為鑄造產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)、毛竹產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)。

三、存在問題：

一是建設(shè)資金缺口大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)投入較大，多年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然傾其所有，多方籌資，千方百計(jì)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，財(cái)力有限，資金缺口較大。

二是入園企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)層次低，大多是一些資源粗加工型企業(yè)，產(chǎn)品檔次和科技含量低，很難做大做強(qiáng)。

三是由于受限建設(shè)用地指標(biāo)，土地報批難度大。

四、下一步打算

一、加大投入，加快進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步立足自身，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金，加快建設(shè)。縣委、縣政府應(yīng)進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的督導(dǎo)力度，并加大資金投入，土地、建設(shè)、環(huán)保、供電等部門要簡化手續(xù)，減免收費(fèi)，提高服務(wù)效能。

二、準(zhǔn)確定位，打造特色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今后發(fā)展中一定要定位準(zhǔn)確，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造特色經(jīng)濟(jì)，如諸佛庵鎮(zhèn)應(yīng)進(jìn)一步做強(qiáng)毛竹產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次；落兒嶺鎮(zhèn)要緊緊圍繞造紙、印刷、包裝等延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；與兒街、黑石渡、下符橋、但家廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)培育一到兩個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

三、創(chuàng)新方法，化解瓶頸。一是化解土地瓶頸。盤活老三線企業(yè)土地，加快土地置換，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供支持；二是化解融資難瓶頸。推動金融部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對接活動，積極幫助集中區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)融資，促進(jìn)中小企業(yè)快速成長壯大。

主任、各位副主任，各位委員，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)雖然取得一定的成績，但還有很多的不足之處，我們誠懇地請求各位領(lǐng)導(dǎo)多提批評意見，以利于我們更好地改進(jìn)工作，推進(jìn)工作。我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，深入研究國家關(guān)于工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新方法，推動我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)再上新臺階。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)工作報告

今年以來，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府年初召開的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)工作現(xiàn)場會精神，扎實(shí)開展“學(xué)*、趕*、超*”活動，抓緊編制和完善集中區(qū)規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，大力引進(jìn)和實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目，努力提升服務(wù)和管理水平，不斷推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)快速發(fā)展。1-3月，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)共完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.2億元，占目標(biāo)的34.5%，修建道路約150千米；啟動建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房56.4萬平方米，占目標(biāo)的48.6%，其中已建成20多萬平方米；實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目387個，完成固定資產(chǎn)投資達(dá)12.7億元，占目標(biāo)的39.4%，其中，竣工項(xiàng)目98個，完成投資額3.3億元。綜觀今年以來各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)情況，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是行動早、措施實(shí)。年初全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)工作現(xiàn)場會后，各縣（區(qū)）都相繼召開有關(guān)會議，及時傳達(dá)貫徹會議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施，扎實(shí)推進(jìn)集中區(qū)建設(shè)工作。盱眙縣早在元月份就召開會議，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的全年目標(biāo)和一季度“開門紅”任務(wù)。目前，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施都基本達(dá)到“三通一平”。洪澤縣將工業(yè)集中區(qū)建設(shè)目標(biāo)作為各鎮(zhèn)責(zé)任目標(biāo)考核的核心指標(biāo)進(jìn)行考核。金湖縣在全縣集中區(qū)建設(shè)工作再動員大會上，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和有關(guān)部門單位一把手登臺立狀表態(tài)，全程攝像，并編印了簡報，摘錄黨委書記的表態(tài)發(fā)言，下發(fā)全縣。該縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房7.3萬平方米，占目標(biāo)的66.4%。

二是建設(shè)快、效果好。今年以來，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)進(jìn)度明顯加快。漣水縣通過財(cái)政預(yù)算安排、實(shí)行部門掛鉤幫扶、利用政策向上爭取、與大企業(yè)協(xié)作和蘇南友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對支持等措施，多渠道籌措資金，推進(jìn)集中區(qū)建設(shè)。一季度實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投入3685萬元，完成目標(biāo)的64.6%。*區(qū)建淮鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)剛建成的1幢2000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，已被天元電子和凱馨針織兩戶企業(yè)租用，目前均已試產(chǎn)，另外1幢2000平方米即將竣工的標(biāo)準(zhǔn)化廠房租賃事宜已洽談完成。*鎮(zhèn)引進(jìn)上海河濟(jì)公司投資建設(shè)的45幢標(biāo)準(zhǔn)化廠房已有一半竣工。金湖縣黎城鎮(zhèn)引進(jìn)資金1000萬元投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中5000平方米的水泥路面正在建設(shè)之中。盱眙縣盱城鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)利用社會力量興辦的4幢標(biāo)準(zhǔn)化廠房已進(jìn)入裝修，即將完工對外招租。漣水縣南集鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)已實(shí)現(xiàn)“三通一平”，基礎(chǔ)設(shè)施投入128萬元。

三是項(xiàng)目多、質(zhì)量高。1-3月份，全市30個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，實(shí)施進(jìn)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目179個，已實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投入6.1億元，其中，當(dāng)年新開工項(xiàng)目95個。一季度建成投產(chǎn)項(xiàng)目49個。*區(qū)*鎮(zhèn)，一季度新進(jìn)區(qū)項(xiàng)目20項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資7500萬元。其中竣工投產(chǎn)的電動車項(xiàng)目總投資達(dá)3000萬元。洪澤縣一方面采取駐點(diǎn)招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種形式，引進(jìn)新開工建設(shè)項(xiàng)目11個；另一方面，鼓勵當(dāng)?shù)啬苋舜髴簟⑼獬鰟?wù)工人員進(jìn)區(qū)創(chuàng)辦項(xiàng)目達(dá)21個。朱壩鎮(zhèn)積極外出招商，成功引進(jìn)投資1.2億元的玻璃制品項(xiàng)目，已于3月8日開工建設(shè)。漣水縣漣城鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，僅在春節(jié)前后就新引進(jìn)企業(yè)9家。淮陰區(qū)王營鎮(zhèn)一季度新進(jìn)區(qū)項(xiàng)目7個，總投資額達(dá)4億元，已實(shí)現(xiàn)投資額3000萬元。

四是思路新、服務(wù)優(yōu)。金湖縣各鎮(zhèn)明確專人幫辦集中區(qū)項(xiàng)目，做到工地每天24小時服務(wù)，抓時間、搶進(jìn)度。閔橋鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)管委會共有9人，設(shè)立了項(xiàng)目幫辦、事務(wù)協(xié)調(diào)和矛盾調(diào)解等四個小組，其中7人長駐工地幫辦服務(wù)。盱眙縣建立一旬一通報，一月一過堂，一季一觀摩，半年一考核，一年一兌現(xiàn)制度，及時了解和掌握全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展情況。洪澤縣朱壩鎮(zhèn)成立督查組，督促集中區(qū)企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，對遲遲開工不動工項(xiàng)目給予調(diào)換。明確規(guī)定除安全生產(chǎn)外，任何個人和部門不得隨意進(jìn)區(qū)檢查，擾亂企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營，營造“親商、安商、富商”的發(fā)展氛圍。

一季度，雖然全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)工作取得了一定進(jìn)展，但還存在著一些突問題和制約因素。主要有：一是有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想認(rèn)識不到位，破解難題的主動性不強(qiáng)、辦法不多，行動相對遲緩，效果不夠明顯。二是對標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)的要求不夠統(tǒng)一。主要是面積大小、廠房結(jié)構(gòu)等沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，另外多層廠也較少，少數(shù)地方開發(fā)不夠集中。三是基礎(chǔ)建設(shè)資金不足。由于財(cái)政緊張，集中區(qū)建設(shè)資金不足，仍然是影響企業(yè)發(fā)展，阻礙集中區(qū)發(fā)展壯大的“瓶頸”。

針對以上問題，下一步全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)工作要突出抓以下幾方面的工作：

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。集中區(qū)建設(shè)和發(fā)展既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)三年六翻番的關(guān)鍵舉措，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要措施。各縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要十分重視這項(xiàng)工作，進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)年初市委、市政府在*召開的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)建設(shè)工作會議精神，按照《市委、市政府關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的十二條意見》的要求，扎實(shí)開展“學(xué)*、趕*、超*”活動。加大領(lǐng)導(dǎo)力度，加強(qiáng)督查考核，加快建設(shè)進(jìn)度。

二、切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度。圍繞籌備今年7月份的全市集中區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會議，各縣（區(qū)）要重點(diǎn)抓好如下工作：一是加快集中區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)度。確保4月底全面完成。其中，30個市級重點(diǎn)集中區(qū)規(guī)劃要上報市里備案。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)進(jìn)度。確保上半年建成50萬平方米標(biāo)的準(zhǔn)化廠房，完成年目標(biāo)的50%。三是加快工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和實(shí)施進(jìn)度。一方面通過招商引資，引進(jìn)外地投資者進(jìn)集中區(qū)興辦工業(yè)項(xiàng)目，另一方面，大力開展全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵本地有實(shí)力的各類人員進(jìn)入集中區(qū)創(chuàng)業(yè)辦項(xiàng)目，確保今年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目到二季度末百分百落實(shí)，三分之二開工，三分之一竣工，為確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、努力提升建設(shè)水平。一是要不斷改善服務(wù)。集中區(qū)管委會要實(shí)行全天候、全方位、零距離、保姆式服務(wù)制度，切實(shí)幫助解決好項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營中遇到的困難和問題。市、縣（區(qū)）兩級掛鉤部門要結(jié)合各自職能，積極幫助和指導(dǎo)集中區(qū)建設(shè)工作，提升集中區(qū)建設(shè)水平。各地當(dāng)前在開展第七次全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研服務(wù)活動中，要把集中區(qū)企業(yè)作為調(diào)研服務(wù)的重點(diǎn)。二是要扎實(shí)搞好環(huán)境美化。抓緊做好集中區(qū)內(nèi)綠化建設(shè)，加快建章立制，切實(shí)抓好環(huán)境衛(wèi)生整治，建立和落實(shí)清掃保潔責(zé)任制，實(shí)行長效管理，提升集中區(qū)檔次和品位。三是要科學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)必須要集中連片開發(fā)，廠房結(jié)構(gòu)要與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)，單幢標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積原則上要達(dá)到1000平方以上，以適應(yīng)各類投資者租用的要求。四是要認(rèn)真把好項(xiàng)目引進(jìn)關(guān)。進(jìn)集中區(qū)的項(xiàng)目和企業(yè)既要達(dá)到畝均固定資產(chǎn)投入、銷售收入、入庫稅金、發(fā)放工資和建設(shè)面積的標(biāo)準(zhǔn)，同時還要確保達(dá)到控制污染和安全的要求。

四、近期主要工作安排。一是工作再推進(jìn)。四月中、下旬召開專題匯報會議，落實(shí)集中區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)“雙過半”措施。二是組織30個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記去蘇南、浙江等地考察與招商。三是做好擬于今年七月份召開的全市推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)工作會議的各項(xiàng)籌備工作。

第四篇：如何建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)

如何建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的主要抓手，是農(nóng)村新一輪大發(fā)展的希望所在。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展新平臺的工業(yè)集中區(qū)日前在各地正如火如荼地建設(shè)和興起，在促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著越來越重要的作用。實(shí)踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、和諧發(fā)展，必須把加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，作為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、上臺階的重大舉措。但是，從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的總體情況來看，還存在著一些突出問題，從客觀上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的健康發(fā)展。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)存在的問題

1、發(fā)展水平比較低，支撐引領(lǐng)作用不大。目前，幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)。但總體上看，普遍存在著發(fā)展規(guī)模偏小，特色品位低，支撐能力不強(qiáng)，土地利用率和產(chǎn)出率不高等諸多方面問題。

2、規(guī)劃滯后，給集中區(qū)發(fā)展帶來諸多不利因素。一是城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃滯后，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，給集中區(qū)規(guī)劃帶來較多的不確定因素，從而造成一些不必要的損失和浪費(fèi)；二是缺乏對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的統(tǒng)籌安排，沒有整合資源，導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè)較多，沒有真正發(fā)揮集中區(qū)效應(yīng)；三是部分集中區(qū)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為吸引企業(yè)進(jìn)區(qū)，不論項(xiàng)目如何，一味地遷就，導(dǎo)致集中區(qū)內(nèi)部建設(shè)布局分散，四處“插花”，無序管理，造成許多不必要的資源浪費(fèi)。

3、用地緊張，一定程度上影響了集中區(qū)的發(fā)展。一是集中區(qū)建設(shè)用地供需矛盾較大。一方面，集中區(qū)用地計(jì)劃難以滿足集中區(qū)發(fā)展需要，土地成為集中區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素；另一方面，集中區(qū)存在著土地利用率低、用地不集約的現(xiàn)象，一些廠房、宅基地閑置，沒有得到充分利用。二是集中區(qū)建設(shè)征用了一部分土地，使不少農(nóng)民成為了失地農(nóng)民，一些地方由于沒有妥善處理好集中區(qū)建設(shè)與解決被征地農(nóng)民生存發(fā)展的關(guān)系，導(dǎo)致引發(fā)了一些社會矛盾。

4、集中區(qū)建設(shè)體制、機(jī)制還不夠完善。一是缺乏必要的開發(fā)機(jī)制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施主要靠政府投入，而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，對如何吸引外資、民資用于集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、啟動開發(fā)集中區(qū)，辦法不多，思路不寬。二是部分集中區(qū)缺乏必需的招商機(jī)制和激勵機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)明顯感到招商難，項(xiàng)目引進(jìn)難，影響著集中區(qū)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是管理機(jī)制滯后。仍用傳統(tǒng)的管理模式，沒有真正按照市場化運(yùn)作的要求管理集中區(qū)，在某種程度上影響了集中區(qū)管理的正常運(yùn)作。

二、幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。當(dāng)前，要把加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的重要舉措來抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加大對工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力度，可以采取“鎮(zhèn)級抓集中區(qū)、村級抓項(xiàng)目、部門抓服務(wù)、全鎮(zhèn)抓招商”的思路，從組織領(lǐng)導(dǎo)上保證集中區(qū)建設(shè)和發(fā)展。

2、注重區(qū)域整體開發(fā)，高起點(diǎn)規(guī)劃工業(yè)集中區(qū)。首先，要站在增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力的高度，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，根據(jù)自身的工業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色，進(jìn)行規(guī)劃修編。同時，要做到集中區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接，與小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，同步實(shí)施。其次，要按照“一步規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，加強(qiáng)集中區(qū)內(nèi)部規(guī)劃。高起點(diǎn)規(guī)劃集中區(qū)內(nèi)部的道路，供電、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施及物流、信息、技術(shù)等各種服務(wù)設(shè)施，把集中區(qū)內(nèi)部功能做大做強(qiáng)。

3、用足用活土地政策，提高土地資源效益。最大限度為項(xiàng)目落戶“開路”，可重點(diǎn)從以下五個方面入手，著力破解項(xiàng)目用地瓶頸。一是完善規(guī)劃，修編用地；二是加快“退二進(jìn)三”，盤活閑置土地；三是加大投資密度，節(jié)約集約用地；四是加快項(xiàng)目進(jìn)村入莊，發(fā)展“三來一加”，靈活用地；五是做好土地復(fù)墾，造地用地，走以地生地的新路子。

4、創(chuàng)新機(jī)制，營造良好的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，要重點(diǎn)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的開發(fā)機(jī)制、招商機(jī)制，改善和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。一要通過市場運(yùn)作、企業(yè)化管理，創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，建立多元化投資體制，并建立招商網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新招商形式，推進(jìn)集中區(qū)招商引資工作；二要不斷完善服務(wù)功能，提高服務(wù)效率，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境；三要加大落實(shí)進(jìn)工業(yè)區(qū)項(xiàng)目“幫辦責(zé)任制”，定期召開工作例會、座談會等，推進(jìn)項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn)。

5、關(guān)注群眾，切實(shí)解決被征地農(nóng)民的社會保障問題。解決被征地農(nóng)民問題，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立健全被征地農(nóng)民的社會保障體系和機(jī)制。一是積極探索建立以農(nóng)民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療為重點(diǎn)的農(nóng)村社會保障制度。二是積極探索被征地農(nóng)民的保障機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。不斷完善征地補(bǔ)償安置辦法，可采取留地安置、就業(yè)安置等辦法，多種渠道解決被征地農(nóng)民的后顧之憂。三是確保征地補(bǔ)償政策落實(shí)到位。加大政務(wù)公開力度，提高征地補(bǔ)償安置工作的透明度，確保征地的各項(xiàng)費(fèi)用按時足額發(fā)放到位。

6、爭取政策扶持，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)健康發(fā)展。行政推動，政策扶持，是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的一條重要措施。目前，要盡快出臺加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的發(fā)展意見，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想，發(fā)展目標(biāo)及扶持政策，對重點(diǎn)集中區(qū)在用地、資金等方面給予政策傾斜。同時，要配套出臺具體考核辦法，建立獎懲機(jī)制，切實(shí)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的快速發(fā)展。

第五篇：工業(yè)集中區(qū)建設(shè)情況匯報

----工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況

一、工作進(jìn)展情況

（一）塘川工業(yè)集中區(qū)。一是修訂完善園區(qū)規(guī)劃。根據(jù)全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和集中區(qū)發(fā)展實(shí)際，今年對該區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行了修改完善，并實(shí)施了集中區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作。二是積極招商引資。幾年以來，共接觸洽談項(xiàng)目5項(xiàng)，落實(shí)建設(shè)2家，即青海奧萊蒙鈣業(yè)有限公司和青海鼎盛新型環(huán)保建筑材料有限公司，協(xié)議資金1億元；準(zhǔn)備建設(shè)企業(yè)1家，即中儲糧油料分公司油菜籽加工儲備項(xiàng)目，協(xié)議資金1.5億元；達(dá)成投資意向的1家，即北京客商準(zhǔn)備投資的物流園項(xiàng)目，協(xié)議資金2 億元。三是著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。新建的110KVA變電所已經(jīng)建成投入運(yùn)行，正在建設(shè)的330KVA變電所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，線路架設(shè)完備。博川礦業(yè)公司一條生產(chǎn)線已經(jīng)建成，年內(nèi)可以投入生產(chǎn)。到目前，工業(yè)區(qū)內(nèi)新增投資1.3億元，完成年計(jì)劃任務(wù)的87%。

（二）青?；ブG色產(chǎn)業(yè)（基地）園區(qū)。園區(qū)總體規(guī)劃已獲得省經(jīng)委同意批復(fù)，總體規(guī)劃面積25000畝，其中一期規(guī)劃4000畝。完成土地流轉(zhuǎn)1445畝，土地租賃費(fèi)已發(fā)放到戶。目前，園區(qū)內(nèi)已建成生產(chǎn)的企業(yè)有1家，即春天藥業(yè)公司；投資2000萬元的青海龍的青稞酒公司，計(jì)劃年內(nèi)搬遷到園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)；投資5億元的民族商務(wù)大市場項(xiàng)目正在做招商引資工作；另外，投資1.3億元的無錫綿紡織項(xiàng)目和楊光豬肉加工項(xiàng)目也正在洽談中。

（三）紅崖子溝工業(yè)園區(qū)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成土地流轉(zhuǎn)1565畝；已建成了日供水1000立方米的工業(yè)用水和500立方的生活用水工程，完成了日供水1500立方米工業(yè)用水工程可研，已報省發(fā)改委；110KVA變電所選址等工作全面展開；投資5000萬元的園區(qū)主干道完成投資500萬元；鐵路咨詢報告、總體規(guī)劃環(huán)評報告

等已委托省鐵路設(shè)計(jì)院和省環(huán)境科學(xué)院。二是項(xiàng)目建設(shè)?；ブ}發(fā)公司年產(chǎn)100萬噸活性石灰項(xiàng)目正在建設(shè)，第一條生產(chǎn)線10月份建成投產(chǎn)；陜西長宏鋁業(yè)集團(tuán)公司投資18.7億元的鋁基合金項(xiàng)目已報省經(jīng)委；5萬噸氯酸納和3萬噸高氯酸鉀項(xiàng)目、30萬噸石膏深加工項(xiàng)目正在洽談；5萬噸金屬鎂項(xiàng)目正在做可研。

二、存在的主要問題及下一步工作打算

盡管我縣的工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作取得了一定的成效，但也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。塘川工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)比較多，但企業(yè)產(chǎn)品大多屬于粗級或低附加值類型，新型產(chǎn)業(yè)占比低。二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺乏，園區(qū)內(nèi)的道路、供排水管網(wǎng)、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能按規(guī)劃如期進(jìn)行，制約了工業(yè)園區(qū)發(fā)展和項(xiàng)目入住。針對以上存在的困難和問題，結(jié)合各園區(qū)實(shí)際，我縣將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

（一）塘川工業(yè)集中區(qū)。按照塘川工業(yè)集中區(qū)發(fā)展定位，進(jìn)一步加大現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，擴(kuò)大生產(chǎn)能力。注重引進(jìn)能對硅系列產(chǎn)品進(jìn)行深加工和能促進(jìn)冶煉產(chǎn)業(yè)升級的項(xiàng)目和企業(yè)入駐塘川工業(yè)集中區(qū)。同時，根據(jù)塘川工業(yè)集中區(qū)建材業(yè)不斷發(fā)展壯大的實(shí)際，組建一個集生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、批發(fā)為一體的水泥、石膏、鋼材、新型建材物流園區(qū)（大型建材市場）。

（二）青?；ブG色產(chǎn)業(yè)（基地）園區(qū)。一是做好協(xié)調(diào)服務(wù)。重點(diǎn)做好總投資4000萬元的青海中邦包裝制品有限公司、總投資1200萬元的有機(jī)復(fù)合肥項(xiàng)目、總投資2000萬元的龍的青稞酒公司搬遷項(xiàng)目、總投資6000萬元的楊光豬肉加工等項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭取早日開工建設(shè)。二是做好招商引資工作。重點(diǎn)做好年產(chǎn)36萬噸石頭造紙項(xiàng)目和總投資5億元的民族商務(wù)大市場項(xiàng)目的招

商引資工作。三抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。千方百計(jì)加快綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施步伐，提前進(jìn)行園區(qū)的路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取整合各類資金，加快園區(qū)主要區(qū)域的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)工作，為項(xiàng)目入駐和招商引資打下良好的基礎(chǔ)，爭取明年有2-3家企業(yè)入駐園區(qū)。

（三）紅崖子溝工業(yè)園區(qū)。完成總體規(guī)劃環(huán)評、鐵路咨詢報告（預(yù)可研）等前期工作；抓緊工業(yè)園區(qū)主干道路建設(shè)，并根據(jù)入駐企業(yè)的需求，建設(shè)通往企業(yè)的支路；力爭110KV變電所的立項(xiàng)；在完成日供水1000立方米工業(yè)用水工程的同時，爭取項(xiàng)目資金，解決入駐企業(yè)長期用水的需求；互助閩發(fā)公司第一條生產(chǎn)線力爭10月份建成投產(chǎn)。同時，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，做好項(xiàng)目儲備、包裝和招商工作，并做好與空港綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的銜接工作。