第一篇：區(qū)公安局維護穩(wěn)定整頓信訪秩序工作匯報

針對當(dāng)前嚴(yán)峻的信訪維穩(wěn)形勢，按照上級黨委、政府和上級公安機關(guān)的部署，為進一步依法規(guī)范群眾信訪行為，建立健全維護正常信訪秩序的工作機制，杜絕過激行為和惡性上訪事件發(fā)生，建立“依法、暢通、文明、有序”的信訪工作新秩序。近日，**分局充分發(fā)揮公安機關(guān)維護社會穩(wěn)定的職能，并結(jié)合區(qū)域的實際情況，開展了為

期2個月的信訪秩序整頓活動。

一、高起點站位，全警動員，精心組織，確保整頓活動取得實效

**區(qū)作為**市的一個新興區(qū)城，近年來呈現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展態(tài)勢，但隨之而來各種矛盾糾紛也大量涌現(xiàn)，非正常無秩序集體訪、個體訪問題十分突出，亟待規(guī)范整頓。為切實做好整頓規(guī)范信訪秩序工作，**分局堅持維護穩(wěn)定第一要務(wù)，站在講政治、講大局的高度，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委、政府和上級公安機關(guān)的部署要求上來，成立了由分局黨委書記、局長張輝擔(dān)任組長的整頓規(guī)范信訪秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)5個工作小組，并將信訪秩序整頓活動作為當(dāng)前壓倒一切的重大政治任務(wù)，充分做好應(yīng)對各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作，廣泛深入地宣傳信訪法律法規(guī)，依法規(guī)范群眾信訪行為，建立健全維護正常信訪秩序的工作機制，快速妥善處理非正常上訪，嚴(yán)肅懲處堵塞公路、鐵路和打砸搶燒等嚴(yán)重擾亂社會公共秩序的行為，使違法上訪者受到震懾、無序上訪者受到教育，使上訪群眾全面正確理解信訪人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，并自覺履行維護信訪秩序的責(zé)任，最大限度地減少來市去省赴京越級上訪，杜絕過激行為和惡性上訪事件發(fā)生，建立“依法、暢通、文明、有序”的信訪工作新秩序，全力以赴確保區(qū)域的政治穩(wěn)定和社會安定。

二、高標(biāo)準(zhǔn)要求，強化措施，細化責(zé)任，確保整治活動落到實處

**分局堅持“屬地管理、分級負責(zé)、誰主管、誰負責(zé)”的原則；堅持依法、及時、就地解決問題的原則；堅持以疏導(dǎo)教育為主，教育疏導(dǎo)與依法懲處相結(jié)合的原則；堅持及時、果斷處置的原則；堅持責(zé)任追究原則。成立了情報綜合組，具體負責(zé)對上訪人員的組織者、策劃者及擾亂公共秩序等違法犯罪分子展開秘密偵查工作，同時加強對重點人的監(jiān)控；成立了維穩(wěn)處置組具體負責(zé)指揮協(xié)調(diào)對非正常上訪行為的現(xiàn)場處置工作；成立了打擊處理組具體負責(zé)對鬧事的組織者、策劃者、骨干分子和嚴(yán)重擾亂社會秩序的違法犯罪分子的抓捕和審查處理工作；成立了法制宣傳組負責(zé)對非正常上訪人員開展法制教育，進行輿論宣傳，引導(dǎo)信訪人員通過合法途徑表達訴求；成立了通訊聯(lián)絡(luò)組，負責(zé)處置工作的通訊保障工作，確保了各項任務(wù)落到實處。

三、高態(tài)勢打擊，突出重點，務(wù)求實效，確保整治活動實現(xiàn)既定目標(biāo)

**分局本著什么問題突出就整治什么問題、哪里問題嚴(yán)重就整治哪里的原則，確定重點地區(qū)、重點單位、重點對象，明確責(zé)任，限期解決。依法整治的重點是經(jīng)常發(fā)生違規(guī)非法上訪的重點地區(qū)、無序上訪的難纏戶、違法取鬧及幕后操縱者、破壞搗亂的不法分子。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策辦事，堅持疏導(dǎo)教育與依法懲處相結(jié)合，把疏導(dǎo)教育貫穿活動的全過程。對大多數(shù)違規(guī)上訪群眾，以教育為主。對極少數(shù)違法上訪人員，依法加大對干擾破壞正常的社會秩序、生產(chǎn)秩序、交通秩序、機關(guān)工作秩序、信訪場所工作秩序的各種上訪行為的打擊力度；嚴(yán)肅處理過激或惡性上訪行為，尤其是長期滯留、無理纏訪、違法違規(guī)的來市去省赴京上訪行為；嚴(yán)格倒查追究發(fā)生越級上訪尤其是來市去省赴京上訪人員屬地派出所負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和民警，不認真履行疏導(dǎo)、穩(wěn)控和維護秩序職責(zé)的行為，放任甚至縱容上訪人員的行為的責(zé)任。

第二篇：維護信訪秩序情況

維護信訪秩序情況

(1)通過宣傳，加大信訪群眾對《信訪條例》第五條“實行逐級上訪制度”的知曉率，科學(xué)引導(dǎo)群眾依法逐級上訪。

(2)妥當(dāng)處置違反《信訪條例》第二十條規(guī)定的“六個不得”行為。a.及時組織工作人員對信訪人進行勸阻、批評或者教育;b.公安機關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;c.信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。

第三篇：依法規(guī)范信訪秩序全力維護社會穩(wěn)定

依法規(guī)范信訪秩序全力維護社會穩(wěn)定

近年來，我們××市把依法規(guī)范信訪秩序作為搞好信訪工作的一個重要環(huán)節(jié)來抓，取得了一定的成效。既教育干部依法行政，規(guī)范干部信訪工作行為，又教育群眾遵紀(jì)守法。規(guī)范群眾信訪行為使干部學(xué)會了接處信訪問題，贏得了民心，群眾學(xué)會了上訪，少走彎路。全市信訪工作出現(xiàn)了“兩增加、四減少”的可喜變

化，即：本級信訪量增加，單個信訪量增加，信訪總量、集體訪、越級訪、重復(fù)訪明顯減少?，F(xiàn)將我們市在依法規(guī)范信訪秩序、全力維護社會穩(wěn)定工作方面的一些作法和體會匯報如下：

××市和全省、全國一樣，也正處在大變革、大發(fā)展時期，2005年全市生產(chǎn)總值達到370.62億元，同比增長15.9，財政總收入107.29億元，增長51.9，其中地方財政收入45.08億元，增長74.4。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7471元，同比凈增751元，農(nóng)民人均純收入2195元，凈增242元。在經(jīng)濟社會大發(fā)展的過程中，一些深層次的矛盾和問題也隨之顯現(xiàn)出來，經(jīng)濟發(fā)展和利益分配的不均衡，使得利益沖突明顯加劇，受經(jīng)濟發(fā)展水平和政策的限制，各類社會群體的不同利益訴求難以得到完全滿足，不斷形成新的矛盾和問題。同時，在信訪工作中，各級基層組織和干部接待信訪人、處理信訪案件時，推委、敷衍、拖延現(xiàn)象時有發(fā)生；信訪人在提出信訪事項時，情緒激烈，行為偏激，跨地域、跨行業(yè)串聯(lián)集體上訪，雇人上訪，舉狀紙，打橫幅標(biāo)語，非法聚集、圍堵、沖擊黨政機關(guān)等違法違規(guī)行為司空見慣，嚴(yán)重地干擾了黨政機關(guān)工作秩序，擾亂了信訪工作秩序，也導(dǎo)致了我市信訪總量大幅度增長，集體上訪增勢迅猛。僅有208萬人口的××市，2004年，市、縣區(qū)兩級信訪部門共受理群眾來信來訪37091件人次，同比上升了18.96。其中，集體上訪1230批28499人次，集體上訪量同比上升了26.12，集體上訪量占信訪總量的76.83。市信訪局共受理群眾來信來訪14787件人次，同比上升了30.97。其中，集體上訪520批13299人次，同比分別增長60和50.68，集體上訪量占信訪總量的89.9。對此，我們在規(guī)范各級組織信訪工作行為，規(guī)范信訪人行為，落實和追究這兩方面責(zé)任主體的責(zé)任上狠下功夫，采取各種得力措施，依法規(guī)范信訪活動秩序，全力維護社會穩(wěn)定。

一、加大宣傳教育力度，營造良好的信訪氛圍

2005年新修訂的《信訪條例》頒布實施以來，全市各級黨政組織高度重視《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作。市委、市政府“兩辦”下發(fā)了《關(guān)于認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈信訪條例〉的通知》。市、縣（區(qū)）和機關(guān)、企事業(yè)單位黨委（組）中心學(xué)習(xí)小組都在主要領(lǐng)導(dǎo)的主持下，集中學(xué)習(xí)了新《信訪條例》，為全市廣大干部群眾學(xué)習(xí)貫徹實施新《信訪條例》做出了表率。我們除指派市、縣主管領(lǐng)導(dǎo)和信訪干部參加中、省舉辦的各類培訓(xùn)班外，市委、市政府于4月中旬在全省率先舉辦了三期《信訪條例》培訓(xùn)班，對市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、市直部門、企事業(yè)單位的相關(guān)負責(zé)人和各縣區(qū)主管信訪工作的副書記、副縣區(qū)長、法院院長、公安局長、信訪局正、副局長、法制辦主任，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行了大規(guī)模的統(tǒng)一集中培訓(xùn)。市直各部門和各縣區(qū)按照市委、市政府的要求和分層分級負責(zé)的原則，對各級領(lǐng)導(dǎo)和專兼職信訪干部，以及鄉(xiāng)、村干部進行了集中培訓(xùn)。市信訪局指派領(lǐng)導(dǎo)和干部下基層宣講《信訪條例》，部分縣區(qū)還對上訪老戶、纏訪戶等上訪人員也進行了集中培訓(xùn)。全市共舉辦各級各類培訓(xùn)班達500多期次。

同時，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取了印發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語、設(shè)立咨詢服務(wù)站（點）、出動宣傳車、開辟新聞媒體專欄、制作專題等靈活多樣的形式，深入基層，深入群眾，廣泛宣傳《信訪條例》，使《信訪條例》進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進農(nóng)戶，真正做到了家喻戶曉，深入人心。全市共懸掛宣傳橫幅300多條，刷寫張貼宣傳標(biāo)語6500多條（張），設(shè)立宣傳站（點）500多處，出動宣傳車400多輛次，辦宣傳專欄2000多期，直接受教育群眾多達60萬人次。

通過上述大規(guī)模的學(xué)習(xí)、宣傳、教育活動，為暢通信訪渠道、依法規(guī)范各級組織和干部的信訪工作行為，規(guī)范信訪人行為，切實維護信訪工作秩序和群眾的合法權(quán)益，營造了良好的環(huán)境氛圍。

二、創(chuàng)新工作機制，健全完善規(guī)章制度，實行規(guī)范化、責(zé)任化管理

一是實行目標(biāo)量化管理，落實工作責(zé)任。按照新的《信訪條例》和市委（2004）2號文件要求，自2004年，每年年初市政府都與各縣區(qū)和市直重點部門簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任書。各縣區(qū)和市直有關(guān)部門都結(jié)合本地方、本系統(tǒng)實際，也逐級簽訂了責(zé)任書，有力地落實了各級組織和人員的信訪工作責(zé)任。結(jié)合平時檢查和半年、全年考核，年終獎懲。2004年底，市委、市政府拿出34萬元對考核評比出的信訪工作先進縣區(qū)、市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及先進工作者給

第四篇：信訪穩(wěn)定工作匯報

信訪穩(wěn)定工作匯報

20xx年以來，xx在市局(公司)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以維護企業(yè)穩(wěn)定為目的，進一步加大對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度，認真處理群眾來信來訪，及時反映社情民意，妥善解決人民內(nèi)部矛盾，為維護職工群眾的合法權(quán)益，促進社會穩(wěn)定做出了積極貢獻?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施

為突出信訪工作的重要地位，我局嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，高度統(tǒng)一思想，明確工作目標(biāo)，把信訪納入全局重要工作議程。

(一)嚴(yán)格落實信訪“五個一”工作要求。

設(shè)置了一間專門的信訪接待室;建立健全信訪領(lǐng)導(dǎo)機制，形成一把手對信訪工作負總責(zé)，紀(jì)檢組長具體分管信訪穩(wěn)定工作,其他班子成員齊抓共管的工作格局,并確定了一名信訪辦主任和一名兼職信訪員;形成一套考核機制，把信訪穩(wěn)定工作納入績效考核體系，做到考核方式與信訪工作過程和結(jié)果掛鉤，實行信訪穩(wěn)定“一票否決”;進一步建立健全各項信訪制度，規(guī)范信訪程序，切實提高信訪接待水平。

(二)加強人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

高度重視信訪人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，購買《新時期信訪工作要求與突發(fā)事件處理實務(wù)全書》等相關(guān)學(xué)習(xí)資料，督促信訪工作人員加強信訪基礎(chǔ)知識、理論知識和法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，提高工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。

(三)嚴(yán)格信訪投訴責(zé)任制。

信訪接待、投訴受理實行責(zé)任制，嚴(yán)格值班制度，做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗;同時做到規(guī)章制度上墻，接待人員個人信息上墻，為信訪接待創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

(四)經(jīng)常性排查，化解潛在矛盾。

一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)定期與干部職工談心，及時了解思想動態(tài)，排查一切不穩(wěn)定因素;解決職工關(guān)心的熱點、難點和切身利益問題，如工資福利待遇、住房養(yǎng)老保險等問題，妥善化解矛盾，解決他們的后顧之憂，并定期家訪與溝通，將一切不安定的因素消除于萌芽狀態(tài)。

二、存在的主要問題

近年來，我局信訪穩(wěn)定工作取得了一定的成績，總體形勢是好的，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是工作作風(fēng)和工作態(tài)度還需要進一步改善，尤其是在接待群眾來信來訪時要更加注重耐心、誠心、細心;二是針對工資改革中存在的疑問，要做到宣傳政策準(zhǔn)確、解疑釋惑耐心、消除疑慮到位，不讓矛盾激化。

三、下步信訪工作打算

(一)高度重視接待、受理工作。

首先在思想上糾正“好人不信訪，信訪無好人;好事不信訪，信訪無好事”的錯誤認識，持之以恒地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求，即接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，了解情況要細心，說明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”，一句問候、一張凳子、一杯茶，使來訪者有賓至如歸的感覺。

(二)完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日。

進一步完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，合理安排領(lǐng)導(dǎo)班子成員信訪接待日，在接待日制度的同時堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度，要求所有工作人員遇到信訪事件隨時匯報。

(三)認真辦理信訪、投訴案件。

一是進一步健全信訪案件受理程序，印制專門信訪、投訴記錄本，做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導(dǎo)及時閱批來信來訪，做到一般性信訪由分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理，重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則，秉公辦事，做到不違反政策，不激化矛盾。

第五篇：信訪穩(wěn)定工作匯報材料

信訪穩(wěn)定工作情況匯報

（2012年9月11日）

今年以來，我區(qū)信訪穩(wěn)定工作在區(qū)黨工委、管委會高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，從建立體制和機制入手，堅持化解和穩(wěn)控“兩手抓”，有力維護了社會大局的和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，城南正處于大拆遷、大開發(fā)、大建設(shè)的創(chuàng)業(yè)時期，各種社會矛盾頻發(fā)易發(fā)，特別是隨著黨的“十八大”逐漸臨近，信訪矛盾集中爆發(fā)的趨勢突出，維穩(wěn)的形勢十分嚴(yán)峻，需要我們密切關(guān)注和認真解決?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、今年以來信訪工作基本情況

截止8月底，我區(qū)共發(fā)生群眾上訪188批1690人次，其中去京上訪13批40人次，赴省上訪6批11人次，到市上訪30批707人次。不僅上訪的人數(shù)、批次較多，而且發(fā)生了中南集團因房價調(diào)整引發(fā)業(yè)主群體上訪、金大洋施工單位因拖欠工程款對小區(qū)斷電封門引發(fā)集訪、中南集團拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)集中討薪、鹽南中專等學(xué)校教師因績效工資等問題集體上訪等社會影響較大的事件，以及部分老訪戶進京上訪。尤其是進入下半年以來，全區(qū)面上“矛盾不斷、警報不斷、上訪不斷”，維穩(wěn)的壓力驟增。盡管如此，在全區(qū)上下的共同努力下，我們反應(yīng)迅速、處置及時、措施適當(dāng)，相關(guān)問題都在第一時間得到了穩(wěn)控或化解。在9月初召開的全市信訪局長會議上，市委副秘書長、市信訪局局長顧亞-1-

軍同志高度肯定了城南的信訪工作，并向全市總結(jié)推廣了兩條城南經(jīng)驗：一是遇到矛盾不推諉、不扯皮，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，主動迎上去開展工作；二是公安、信訪等部門、街道以及責(zé)任單位和責(zé)任人協(xié)作聯(lián)動、齊心協(xié)力、齊抓共管。

回顧今年以來的信訪穩(wěn)定工作，我們主要做到以下幾個方面：

一是搭建了完善的組織架構(gòu)。黨工委、管委會高度重視信訪工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取信訪維穩(wěn)工作情況，并會辦解決工作中的一些實際問題。成立區(qū)新聞宣傳和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“四項排查”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，配齊了街道信訪分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪辦工作人員以及社區(qū)專職維穩(wěn)干部，形成了區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。

二是制定了系統(tǒng)的工作制度。制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度》、《領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《信訪工作通報制度》、《信訪工作例會及會辦制度》、《信訪信息報送制度》等8項信訪維穩(wěn)基礎(chǔ)工作制度。同時還建立和完善了城南新區(qū)處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度等議事機制。為嚴(yán)格落實責(zé)任，還于近期出臺了《信訪穩(wěn)定工作責(zé)任追究辦法》、《信訪維穩(wěn)工作督查辦法》和《突發(fā)事件和應(yīng)急處理機制》，切實做到以制度管人管事，以制度推進長效管理。

三是采取了有力的工作措施。各街道、相關(guān)部門在人少、事多的情況下，整合資源和力量，優(yōu)先保證信訪工作的正常開展。

區(qū)社事局在信訪條線在職在崗人員僅2人的情況下，從其他條線抽調(diào)6人充實到信訪工作一線，在一定程度上緩解了信訪工作人手不足的問題；區(qū)公安分局全力支持配合，重大事項全程參與，重點人員嚴(yán)密監(jiān)控；各街道不惜代價全力穩(wěn)控，在躍進河部分上訪戶維穩(wěn)工作中，新都街道抽調(diào)60多名同志，組成15個工作組，24小時駐點開展工作。

四是化解了大量的信訪矛盾。對省、市8件信訪積案實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案，各包案領(lǐng)導(dǎo)高度重視，做了大量的工作；自排33件突出信訪問題實行科級干部包案，落實化解責(zé)任。同時，在全區(qū)開展“四項排查”活動，深入排查各類社會隱患。截止目前，省、市交辦的8件積案和自排的33件突出問題已全部化解結(jié)案，通過“四項排查”活動排查出的56件問題隱患已整改53件。近期，區(qū)聯(lián)席辦又對當(dāng)前23個涉眾型矛盾隱患進行包案，落實了包案領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門。

二、當(dāng)前存在的突出問題

雖然前期信訪穩(wěn)定工作取得了一定的成績，但目前仍有一些突出的問題亟待解決：

一是“四項排查”督查組反饋的相關(guān)問題。9月6日，市“四項排查”督查組用2天時間對城南的有關(guān)工作進行了全面檢查，共排查出各類問題8個（詳見附頁1），其中較為突出的有：技防設(shè)備老舊、更新緩慢，覆蓋率低于全市平均水平；基層基礎(chǔ)人員配備仍未到位；環(huán)保項目整治無實質(zhì)性進展等，“五大類”涉眾

型信訪案件和新交辦的18件信訪案件還未全部化解到位。對以上8個問題的化解必須在9月底實現(xiàn)“大頭落地”。

二是涉眾型群體突出的問題。目前全區(qū)比較突出的涉眾型矛盾主要包括：亭湖區(qū)績效工資未兌現(xiàn)，帶來的教師矛盾問題；新利公墓管理主體落實不到位引發(fā)的聯(lián)名寫信和集訪問題；社保資金未按市政府?2012?年24號會辦紀(jì)要精神落實到位帶來的矛盾問題；中威客車改電改水問題和金大洋地塊的相關(guān)問題等。由于以上矛盾均涉及到交接工作，我們在做好屬地穩(wěn)控工作的同時，正提請市信訪聯(lián)席辦牽頭與相關(guān)區(qū)協(xié)調(diào)（詳見附頁2）。

三是當(dāng)前全區(qū)存在的11類突出信訪問題。近期，我們結(jié)合“四項排查”工作，通過深排細查，層層篩選，找出了極易影響全區(qū)社會大局穩(wěn)定的11類問題共21個。具體包括：征地拆遷類、涉法涉訴類、社會保障類、信訪老戶類、教育類、城建項目類、行政交接類、涉農(nóng)類、涉軍類、特殊群體類和其他類的問題。以上11類21個問題我們已經(jīng)下發(fā)了包案化解通知，落實了包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位以及具體責(zé)任人，要求在9月底穩(wěn)控化解到位。

四是上訪老戶擇機進京帶來的穩(wěn)控壓力。隨著“十八大”的臨近，部分上訪老戶又有擇機進京的趨勢。進入8月份以來，新都街道張桂蘭、王文娟、柏蘭香等人陸續(xù)進京，新都街道、社事局均在第一時間赴京帶人，返鹽后立即實施了24小時監(jiān)控，穩(wěn)控的壓力較大。

三、下一步信訪維穩(wěn)工作建議

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和莊部長的重要批示精神，全

區(qū)下一步的信訪工作重點將突出“三個重點”（即防范群體性事件的發(fā)生、防止個訪矛盾激化出現(xiàn)極端事件、嚴(yán)防進京非訪、越級集訪），發(fā)揮“兩個作用”（督促各級干部履職盡職，維護群眾利益、教育引導(dǎo)群眾依法理性反映合理訴求），切實抓好以下幾個方面工作：

一是強化維穩(wěn)責(zé)任，全面履行維穩(wěn)職責(zé)。對排查出的突出信訪問題，逐個落實包案領(lǐng)導(dǎo)，按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)的原則”，明確街道、部門“一把手”和包案領(lǐng)導(dǎo)作為信訪案件穩(wěn)控、化解的第一責(zé)任人。對交辦信訪案件落實穩(wěn)控化解措施不到位，發(fā)生赴省進京上訪、非訪或越級集訪的，要對工作缺位失職、瀆職的干部，要進行問責(zé)，督促各級干部在信訪工作上都能履職盡責(zé)。

二是健全體制機制，提升穩(wěn)控化解能力。進一步完善區(qū)聯(lián)席會議成員構(gòu)成體系，健全區(qū)聯(lián)席會議會辦、交辦、督查等工作制度和機制；建立區(qū)級維穩(wěn)專職機構(gòu)和力量，盡快明確區(qū)610辦、專門辦、政法委、綜治辦等機構(gòu)或職能掛靠單位，配齊街道和社區(qū)政法、司法、維穩(wěn)干部，加快推進區(qū)級調(diào)解中心和信息中心建設(shè)，進一步強化信訪信息研判預(yù)警工作，街道和部門落實專人，構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)、重點人群生活區(qū)四級維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)；努力推進交接工作，重點做好已交接的工作內(nèi)部對接機制的形成和完善，盡可能杜絕因交接引發(fā)的群體性矛盾；進一步排查涉眾型、有可能引發(fā)群體性事件的信訪隱患，高度警覺、超前防范赴省進京重復(fù)上訪、非訪、越級集訪以及極端信訪事件發(fā)生，確保在第一時間掌握，第一時間處理。當(dāng)前，要特別處理好拆遷攻堅和信訪維穩(wěn)的關(guān)系。在緊咬9月底努力完成23平方公里拆遷目標(biāo)的前提下，主動防范和穩(wěn)妥處置有關(guān)可能出現(xiàn)的極端事件和群體性事件，努力做到穩(wěn)中求快、快中求穩(wěn)、穩(wěn)為前提、又好又穩(wěn)，本月底，23平方公里尾剩擬拆遷農(nóng)戶，確保在兩位數(shù)內(nèi)，力爭在個位數(shù)以內(nèi)。

三是堅持依法治訪，規(guī)范信訪工作秩序。加強正面宣傳，教育引導(dǎo)群眾依法治訪。按照省蘇公通?2008?120號文件精神和市信訪局建議，參照兄弟縣區(qū)開展信訪維穩(wěn)法治教育工作的實踐，今后進京非訪重點對象按照屬地管理原則，由街道全面履行法治教育工作職責(zé)。對惡意進京非訪、纏訪鬧訪和組織大規(guī)模集訪人員，要逐件定性，研究依法處理意見，并選擇典型案例進行公開曝光。

四是立足“案結(jié)事了”，全面實現(xiàn)“四個確?！?。近期，區(qū)聯(lián)席辦針對全區(qū)面上存在的突出問題，結(jié)合市“四項排查”辦、聯(lián)席辦交辦的信訪案件，在各街道、各條線會辦落實的基礎(chǔ)上，將對疑難復(fù)雜信訪案件逐一研究化解穩(wěn)控的措施，并將進一步明確各街道、各有關(guān)單位的具體責(zé)任，實現(xiàn)9月底前信訪穩(wěn)定突出問題“大頭落地”的目標(biāo)，并確保堅決做到“四個確?！保捍_保不發(fā)生重大群體性和政治事件；確保不發(fā)生重特大公共安全事件；確保十八大召開前后不發(fā)生赴省進京集訪和非訪事件；確保不發(fā)生影響城南形象和大局的重大負面新聞。