第一篇：昂揚斗志 不負重望嚴打報告2

昂揚斗志 凝心聚力

全面推進夏季嚴打整治工作

同志們：

為嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實維護社會穩(wěn)定大局，今天鎮(zhèn)黨委、政府在這里召開全鎮(zhèn)夏季嚴打整治工作動員會，全面部署夏季嚴打整治斗爭行動。作為政府的司法部門，司法所將在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，全面落實，迅速行動，按照會議的部署和要求，充分發(fā)揮嚴打主力軍作用，喜迎建國60周年。

一、上半年司法工作回顧

半年來，司法所立足于全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定的大局，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，充分發(fā)揮司法所的行政執(zhí)法、法律服務、普法宣傳、法制教育、人民調(diào)解、安臵幫教等職能，積極參與社會治安綜合治理和“嚴打”整治專項斗爭等活動，有效地保障了新街的平安。

1、深入開展法制宣傳教育 全面推進依法治理工作 建立法制宣傳陣地，加強法制宣傳教育，是司法工作的基礎。我們聘請市公、檢、法、司人員到鎮(zhèn)司法所對社區(qū)矯正對象和刑釋解矯人員開展法制講座和規(guī)模較大的訓誡教育活動。并深入學校、企業(yè)、行政村進行法制教育輔導，開展了“法律進校園、小手拉大手”以及“法律六進”活動，使我鎮(zhèn)廣大干群和青少年的法律素質(zhì)不斷提高，守法意識不斷增強。上半年我們共開展法制授課40課時、法律知識競賽3次，大型法制講座2次，受教育群眾達1500多人(次)。同時我們率先在司法系統(tǒng)內(nèi)，創(chuàng)辦以司法建設、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安臵幫教、法制宣傳為主要內(nèi)容的動態(tài)工作簡報，并以法制宣傳的形式下發(fā)到各村和企事業(yè)單位，極大地促進了司法行政工作的開展，贏得了各級領導的好評和社會各界 1的認同。

2、踐行和諧理念 打造示范品牌

今年以來，我們以創(chuàng)建省“優(yōu)秀司法所”和“民主法治示范村”為抓手，全力打造“法治新街、平安新街”品牌，并取得了較好的成績。上半年司法所被省命名為省“規(guī)范化司法所”；邱墩村通過了鹽城市“民主法治示范村”創(chuàng)建驗收；新街村、街北村分別通過了省和市 “民主法治示范村”復查，并籌辦沿海村，創(chuàng)建鹽城市“民主法治示范村”。

3、加強組織建設 規(guī)范調(diào)解程序

嚴打整治斗爭開展的好壞直接影響到社會的穩(wěn)定，而調(diào)解社會矛盾正是司法部門開展嚴打斗爭的一項重要舉措。

首先我們成立了鎮(zhèn)、村以及十戶一名信息員的三級人民調(diào)解組織，健全了學習例會制度。其次將每月18日定為例會學習日。主要學習法律知識，匯總當月各調(diào)委會工作情況、布臵下月調(diào)解工作。通過以會代訓的方式，對全鎮(zhèn)民調(diào)主任、信息員進行培訓，并結(jié)合 “雙調(diào)月”矛盾糾紛大排查活動，集中上報不安定因素、各類糾紛和易激化、易引發(fā)群體性事件的苗頭和違法犯罪行為。在重大會議和節(jié)日期間，我們堅持把信訪、矛盾糾紛排查和調(diào)查處理緊密結(jié)合起來，認真抓好不安定因素的排查和化解工作。對排查出來的矛盾糾紛落實專人負責，凡涉及違法犯罪行為的，及時與公安機關取得聯(lián)系妥善處理，防止事態(tài)擴大。三是規(guī)范了調(diào)解程序。做到“接待熱情、耐心細致、深入基層、卷宗規(guī)范”。對每一位來訪者都做到接待熱情，有記錄、有答復；對每一起調(diào)解都依據(jù)事實，公正、公平處理，做到“有調(diào)查、有記錄、有跟蹤、有回訪”。半年來，鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會共接待來訪人數(shù)65人，調(diào)解矛盾8起，防止民事糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件4件，防止矛盾糾份激化12起，勸阻群體性上訪2起。

4、加強矯正管理 開展安臵幫教

司法所肩負著對全鎮(zhèn)社區(qū)矯正對象和刑釋解矯人員的監(jiān)督和管理。為了保證社區(qū)矯正工作的順利開展，我們一是利用司法E通定位系統(tǒng)、風險評估系統(tǒng)和刑釋解矯系統(tǒng)對每一名矯正對象和刑釋人員進行跟蹤檢查，有效地保證了司法的嚴肅性，做到了底子清、責任清。二是建立健全矯正對象、刑釋解教人員登記歸檔制度，實行每季度一次考察，對矯正對象、刑釋解教人員中有重新犯罪傾向的做到情況心中有數(shù)，并積極做好疏導和幫教工作；三是制訂幫教措施，落實幫教責任人；四是幫助矯正對象、刑釋人員解決實際生活困難。截止目前，全鎮(zhèn)刑釋人員11人，矯正對象11人，安臵率、幫教率均達100%，無一人脫管、漏管，無一人重新犯罪。在司法局的多次檢查中，均受到好評。

二、夏季嚴打整治斗爭工作重點

根據(jù)市夏季嚴打整治斗爭實施方案，結(jié)合司法所工作實際，我們將重點做好嚴打工作的宣傳，緊緊圍繞“強打擊、嚴防控、保增長、保民生、保穩(wěn)定”和“平安新街、法治新街”建設的總目標。從社會治安的實際情況出發(fā)，緊緊依靠黨委、政府和廣大群眾，全面實施“警燈閃爍”行動，積極配合公安機關嚴密防范、綜合治理，不斷增強人民群眾的安全感提升人民滿意度，為鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航。為切實做好嚴打我們將做好以下做好以下五項工作：

1、抓管理。我們將對社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員分層幫教并做好檔案規(guī)范管理工作，實施風險評估網(wǎng)、司法E通網(wǎng)和刑釋人員信息管理系統(tǒng)三個系統(tǒng)管理，進一步推進安臵幫教和社區(qū)矯正工作，預防和減少重新犯罪，做到對社區(qū)矯正對象和刑釋解矯人員底子清、情況熟。

2、抓防控。我們將采取與派出所專職聯(lián)防隊、村司法站治安巡邏隊和治安積極分子義務巡防相結(jié)合的方式，配合公安機關實施24小時不間斷巡邏。重點抓好夜晚，村、集鎮(zhèn)、學校、企業(yè)巡邏，使巡防遍及全鎮(zhèn)各個角落。

3、抓排查。建立司法舉報工作機制，通過設舉報箱，公布舉報電話，完善社會公眾監(jiān)督機制，逐村逐單位開展排查，摸準全鎮(zhèn)治安問題突出的重點區(qū)域和部位，采取定期和不定期檢查方式并結(jié)合全鎮(zhèn)民調(diào)主任糾紛排查，對轄區(qū)內(nèi)外來務工人員逐組逐企業(yè)進行過濾式排查，扎實推進基層矛盾糾紛化解工作，防止出現(xiàn)極端群體性事件，并力爭早發(fā)現(xiàn)前科劣跡等違法犯罪嫌疑人，為一下步公安機關開展輯查和打擊奠定基礎。

4、抓協(xié)同。司法所將配合公安機關的部署，牢固樹立全局一盤棋的思想，找準位臵，積極參與對重點人、重點案件、重要線索的偵查工作，完善大防控體系，緊扣社會面巡防、內(nèi)部單位防范、流動人口落腳點管控“三個重點戰(zhàn)場”，協(xié)助公安相關抓捕和打擊違法犯罪活動，全力確保重大活動、重要節(jié)日的安全。

5、抓宣傳。我們將通過張貼標語、發(fā)布通告、懸掛橫幅、設立法制宣傳欄等方式，營造全社會共同參與的氛圍。緊鑼密鼓地宣傳夏季嚴打整治斗爭的重要意義，大力宣傳鎮(zhèn)黨委、政府和政法機關打擊犯罪、維護治安的信心和決心，廣造輿論監(jiān)督聲勢，震懾不法行為。教育鼓舞群眾，強力震懾犯罪，擴大夏季嚴打斗爭的效果。

同志們，和諧安定的社會環(huán)境是我們凝心聚力搞建設，一心一意謀發(fā)展的有力保證。我們要牢記 “利莫大于治，害莫大于亂”的至理名言，沒有穩(wěn)定，百姓就不能安居樂業(yè)，發(fā)展也就無從談起。讓我們在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，堅定信心迎接挑戰(zhàn)，甘于敬業(yè)奉獻，敢于創(chuàng)新爭優(yōu)，扎實做好全鎮(zhèn)夏季嚴打整治工作，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。

2009年7月27日

新街鎮(zhèn)司法所

第二篇：扎實備考不負重望國旗下發(fā)言稿

時光飛逝，終于迎來了的是一個讓你展示自我的舞臺——期末考試?？墒窃谶b望成功的那一刻，我們應該如何去做呢？

從站在起跑線上的那一刻起，想到的只會是成功，一種渴盼成功的信念油然而生，而在此刻，也許你們對于前程也是顧慮重重，競爭的對手實力是如此強大，能戰(zhàn)勝嗎/自己能行嗎？

種種的疑慮，徘徊的思想成為心靈最大的屏障，能否逾越這道鴻溝，到達成功的彼岸，只能靠我們自己去把握！自信，首先我們需要擁有自信，自信是成功的基石，相信自己能夠戰(zhàn)勝困難，能予自己足夠的勇氣去面對困難，在前進的路上要以一個恒定的信念叩起成功的大門，只有這樣，才可以給自己源源不斷地注入力量來戰(zhàn)勝困難，接近成功。雖然前程無法去預料，但只要不去相信宿命，不去沉溺夢境，更不要去盲目等待，把握時機，帶自信去搏取屬于自己的天空。

古人云“行百里者半九十”，所以我們要堅持把最后的十里路走完。因為堅持是走向成功的動力，在用信念筑成的道路上持之以恒地走下去，勇敢地面對困難和挑戰(zhàn)，成功的彼岸已近在眼前，只要有恒心，鐵杵也可以磨成銹花針。我們要以無畏的心態(tài)走下去。跌倒了，站起來，再跌倒，再站起來。不要因為上次的失敗而被屈服。用行動來證明自己才是強者，把失敗當作是前進的動力，只有堅持才會給自己的人生增添色彩。

“沒有奮斗的人生是一張白紙”，所以我們在最后的這段時間里抓住每一分鐘甚至每一秒鐘來學復習。古人云“溫故而知新”，我們相信同樣可以秉承前輩，為著自己的目標而堅持不懈地去奮斗，成功就在眼前，不要畏懼困難，不要被自己的心理障礙所征服，用信心和意志來戰(zhàn)勝一切阻力。讓自己的理想成為現(xiàn)實，夢想成真。

元旦剛過，春節(jié)即將來臨，期末考試是檢驗我們成績的最佳方式，也是我們?nèi)w學生收獲的季節(jié)讓我們用優(yōu)異的成績來向關心我們的家長、教育我們的老師匯報吧！

拼搏吧！為自己加油吧！奮斗吧！為自己吶喊！

第三篇：黨員教師培訓心得—不負所學昂揚向上

不負所學

昂揚向上

很榮幸能參加第三期玉山縣中小學黨建＋專業(yè)“雙培養(yǎng)”的培訓。為期三天的培訓轉(zhuǎn)眼間就結(jié)束了，在這充實的三天培訓中，認識了一群優(yōu)秀可愛的老師，也學到很多知識，以下是我的心得體會：

2020年11月28日，“國培計劃（2020）第三期玉山縣中小學黨建+專業(yè)‘雙培養(yǎng)’培訓”在玉山縣進修學校三樓報告廳如期開班。緊接著就是何博士精彩絕倫的講座。整場講座，我靜心聆聽，耐心記錄，用心感悟了他獨特的教育智慧。通過聆聽何院長的講座，我感受到名師，卓越教師并不是遙不可及的，只要努力、用心我們每一位都可能成為卓越的教師。我更加堅定了成為卓越教師的目標，勇往直前！

下午，培訓班進行了第二場講座。中共江西省委黨校科社（政治學）教研部副主任姚亮為學員們帶來了引人深思的《熱話題與冷思考：中美對抗下的意識形態(tài)安全維護》。講座中分析了中美兩國的關系，也分析了網(wǎng)絡中一些熱門的言論和社會矛盾。聽完讓我茅塞頓開，認識到意識形態(tài)的重要性，看問題不能片面。身為一名黨員更應該以身作則，熱愛祖國擁護黨。

2020年11月29日又聆聽了《開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程》、《擦亮新形象、爭當好先鋒》、《弘揚紅船精神

堅定理想信念》三堂講座。深刻地學習了十九屆五中全會的會議精神、東城小學黨支部的工作經(jīng)驗以及“紅船精神”。

2020年11月30日驅(qū)車前往懷玉山參加了“懷玉書院”的授牌儀式，聆聽了劉韶玲局長、葉進院長的精彩講座，緊接著又參加了紅色之旅的實踐活動。進入北上抗日先遣隊紀念館看英烈遺物、聽血染故事；上旗山走當年戰(zhàn)壕、對黨旗宣誓；到清貧園向先烈獻花、為逝者長哀；繞北上抗日先遣隊紀念碑覓紅軍足跡、誦《清貧》絕唱。整個紅色之旅讓我堅定了信仰，讓我有了戰(zhàn)勝一切困難的信心。

通過本次培訓讓我有了明確的定位，堅定的信念，奉獻的精神。作為一名教師，提高自己學習能力非常重要，古人云“玉不琢，不成器?！睖\顯的比喻卻揭示了學習的重要性。通過本次培訓讓我有了明確的定位，堅定的信念，奉獻的精神。在今后的工作中我會從自身做起，從身邊小事做起，努力學習，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，在學習和工作中不斷完善自己。努力成為一名優(yōu)秀的黨員教師。

紫湖小學

汪勤

2020年12月8日

第四篇：“嚴打”報告

關于貫徹縣深入開展“嚴打”整治斗爭

加強治安防范工作會議精神情況的報告

為了認真貫徹落實縣深入開展“嚴打”整治斗爭，加強治安防范工作會議精神，局黨組于七月五日下午立即召開了黨組全體成員會，傳達了會議精神，并做了安排部署，七月八日召開了中層干部會和全體人員會議進行了傳達貫徹，現(xiàn)將貫徹落實情況報告如下：

一、加強領導，增強責任意識。

治安問題直接關系到全局的形象，關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。加強社會治安綜合治理，關鍵在于領導班子和領導干部是否重視。針對這次“嚴打”工作會議精神，局黨組認真總結(jié)檢查了年初簽訂的綜治領導責任書和安全防范目標管理責任狀以及各項工作的開展情況，認真落實了“誰主管、誰負責”的原則。主管領導狠抓了制度的落實，完善了社會治安綜合治理的部門責任制和單位責任制，從而強化了責任，促進了防范工作落實。

二、層層落實，讓“嚴打”工作深入人心

在局黨組學習傳達基礎上，又進一步在中層干部和全體人員中進行貫徹，讓每一個人知曉嚴打整治的重要性和自己所負的責任，尤其是對減少案件發(fā)生更是責無旁貸。各科室要緊緊抓住安全創(chuàng)建活動，著力在“抓落實、促深＋化、重質(zhì)量、求時效”上下功夫，切實加強安全防范工作。

三、制定措施，開展法制宣傳教育活動。

一是宣傳落實社會治安綜合治理領導責任制和目標責任書，認真履行保一方平安的政治責任，努力創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，真正把維護穩(wěn)定的要求落實到社會治安綜合治理的各項措施之中。二是充分利用標語、宣傳專欄宣傳“嚴打”的重要性。三是堅持以思想教育為主，組織干部職工學習法律知識，參加有關的法律培訓班，使之在全局范圍內(nèi)形成“學法、知法、守法”的良好氛圍。及時分析社會治安形勢，不斷推動綜治工作的深入開展。

我們決心以這次會議為契機，結(jié)合實際，狠抓落實，切實把“嚴打”整治工作作為一項重要任務，加強領導，抓好防范，為維護穩(wěn)定，保證我局正常的工作秩序，創(chuàng)造 一個良好的治安環(huán)境而努力。

二００二年七月十五日

第五篇：嚴打經(jīng)常性調(diào)研報告

關于建立健全嚴打經(jīng)常性工作機制的綜合調(diào)研報告

20世紀80年代初，黨中央根據(jù)改革開放后社會治安的新形勢和發(fā)展趨勢，審時度勢，提出了依法從重從快嚴厲打擊嚴重危害社會治安的刑事犯罪的方針。二十多年來，全國各地不斷開展了各種形式的嚴打斗爭，有力維護了社會治安秩序，保障了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。2010按照中央的統(tǒng)一部署，開展了為期兩年的嚴打整治斗爭，實現(xiàn)了社會治安取得新的明顯進步的目標。在這次嚴打整治斗爭告一段落后，面對社會治安的新形勢，各地區(qū)各部門圍繞如何全面貫徹嚴打方針，鞏固嚴打整治斗爭成果，保持社會治安的持續(xù)穩(wěn)定，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，開展了專題調(diào)研，取得了豐富的調(diào)研成果，深化和統(tǒng)一了對貫徹嚴打方針的認識，提出了全面貫徹嚴打方針，建立健全嚴打經(jīng)常性工作機制的新任務新要求。

一、建立健全嚴打經(jīng)常性工作機制的意義從快嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，是解決我國社會治安問題、懲治犯罪、保護人民的重要方針，在整個社會主義初級階段都必須長期堅持。嚴打經(jīng)常性工作機制，就是系統(tǒng)地、規(guī)范地、經(jīng)常地貫徹嚴打方針的工作制度和工作方式，是對“嚴打”斗爭經(jīng)驗和做法的制度化、規(guī)范化。建立健全這一工作機制，是為了改進嚴打方式，把嚴打方針貫徹落實到偵查破案、批捕起訴、定罪量刑、監(jiān)管改造等各個執(zhí)法環(huán)節(jié)和日常工作中去，增強嚴厲打擊嚴重刑事

4月以來，各地

依法從重年

犯罪工作的主動性、針對性和實效性。

(一)建立健全嚴打經(jīng)常性工作機制，是政法部門實踐“三個代表”重要思想，貫徹黨的十七大、十六屆三中全會精神的需要?！叭齻€代表”重要思想是新世紀新階段全黨全國人民繼往開來、與時俱進，實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的根本指針，也是開展嚴打工作的思想武器和行動指南。政法機關作為人民民主專政的專門力量，擔負著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會責任，必須按照“三個代表”重要思想的要求，堅持嚴打方針，建立健全嚴打經(jīng)常性工作機制，在日常社會治安工作中切實體現(xiàn)嚴打方針的要求，突出重點，對犯罪分子堅持露頭就打，及時、有效地打擊犯罪，長期保持良好的社會秩序，維護、實現(xiàn)和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。黨的十七大、十六屆三中全會強調(diào)指出，完成改革和發(fā)展的繁重任務，必須保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，既是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、全面建設小康社會的重要目標，也是其順利推進的重要前提。建立健全嚴打經(jīng)常性工作機制，正是為了更好地貫徹嚴打方針，更有效地維護社會治安，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

(二)文明，實施依法治國方略的需要。發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。

始終保持主動進攻的高壓態(tài)勢，是建設社會主義政治

建立健全嚴打經(jīng)常性工作機制，建立健全嚴打經(jīng)常性工作機制，嚴格執(zhí)行法律和政策，嚴厲打擊嚴重危害社會治安秩序的犯罪活動，依法保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，適應了建設社會主義政治文明的要求，是人民群眾享有廣泛權利和自由的法制保障。嚴打方針對刑事司法發(fā)揮著重要的指導作用。建立健全嚴打經(jīng)常性工作機制，有利于進一步把嚴打工作納入法制軌道，確保嚴打方針對刑事司法的指導更具有穩(wěn)定性、連續(xù)性，從而更有力地打擊嚴重刑事犯罪，維護法制的尊嚴和統(tǒng)一，推進依法治國的進程。

(三)的需要。當前，我國仍處于體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和利益關系日趨多樣化，人財物和信息流動頻繁，社會經(jīng)濟快速發(fā)展，但社會管理和治安防控卻相對滯后，加上市場經(jīng)濟的負面影響及外來暴力、色情等腐朽文化滲透等原因，滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素增多，社會治安形勢依然嚴峻，并呈現(xiàn)出新的特點：犯罪總量增加，惡性程度提高，社會危害性加大，隱蔽性增強；犯罪手段升級，智能化程度提高；黑惡勢力犯罪仍然存在，犯罪組織化趨勢明顯，搶劫、盜竊等侵財犯罪和涉毒犯罪居高不下；犯罪人員呈現(xiàn)低齡化趨勢，未成年人犯罪比例上升等。新的形勢對嚴打工作提出了新的要求，必須與時俱進，創(chuàng)新嚴打方式，建立健全嚴打經(jīng)常性工作機制，及時對治安形勢進行評估和預警，適時和有針對性地部署工作，確保及時、有力地打擊犯罪，保障社會秩序長期穩(wěn)定。

是應對復雜治安形勢 建立健全嚴打經(jīng)常性工作機制，(四)建立健全嚴打經(jīng)常性工作機制，是運用和發(fā)展嚴打經(jīng)驗，改進和深化嚴打工作，提高打擊針對性和實效性的需要。嚴打方針提出以來，各地創(chuàng)造積累了許多工作經(jīng)驗。這些經(jīng)驗主要有：各級黨委、政府高度重視，切實加強領導；因地制宜，突出重點，增強嚴打整治斗爭的針對性和實效性；堅持嚴打與整治相結(jié)合，對社會治安實行綜合治理；政法部門依法互相配合，互相制約，嚴格公正執(zhí)法，保證辦案質(zhì)量和效率；堅持專門機關工作與群眾路線相結(jié)合，充分調(diào)動人民群眾維護社會治安的積極性。建立健全嚴打經(jīng)常性工作機制，就是將嚴打工作經(jīng)驗制度化，將行之有效的工作方法規(guī)范化，使這些經(jīng)驗和方法在日常工作中得到堅持和運用。建立健全嚴打經(jīng)常性工作機制，也是解決各地在嚴打工作中存在的一些不容忽視的問題的需要：在打擊方式上，有的地方嚴打方式單一，注重轟轟烈烈的集中行動，忽視日常對犯罪的打擊、防范工作，嚴打?qū)嵭圆?；在組織實施上，有的地方行動前的準備不足，針對性不強，習慣于“拉網(wǎng)式”大清查，沒有因地制宜確定工作重點和方式，效果不明顯；在政策把握上，有的地方只注意從重的一面，忽視依法從輕處理和人權保障工作，文明執(zhí)法水平也有待進一步提高；在發(fā)動群眾上，不少地方群眾并沒有真正動員起來，還沒有形成“老鼠過街人人喊打”的氛圍；在保障措施上，有些地方經(jīng)費不足，影響了嚴打的效果等等。為此，要通過建立健全嚴打經(jīng)常性工作機制，有針對性地解決嚴打工作中存在的問題，建立起一套有效實用的經(jīng)常性工作制

度，切實加強日常打擊處理工作，提高嚴打質(zhì)量，鞏固嚴打成果。

二、嚴打經(jīng)常性工作機制的具體內(nèi)容

綜合研究各地的經(jīng)驗、做法和意見，嚴打經(jīng)常性工作機制主要可以包含以下內(nèi)容：

(一)治安形勢分析評估和預警機制。及時準確地評估治安形勢，對治安和犯罪問題適時預警，是打擊工作正確決策的前提條件。對這一機制的總體要求是：充分利用現(xiàn)代科技手段，對一定時間和范圍的犯罪信息準確收集，迅速研判，及時傳遞，掌握犯罪發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，為打擊行動及時提供信息支撐。這一機制的主要內(nèi)容如下：

一是建立科學的治安信息評估和預警指標體系。主要數(shù)據(jù)包括：報警案件、作案人員、治安亂點的情況，公眾對治安狀況的反映和可承受程度，治安預警應對建議等。建立治安信息評估和預警的指標體系，要發(fā)揮中央和地方兩個積極性，中央和地方政法部門協(xié)同統(tǒng)計部門積極進行探索、實踐，逐步形成全國統(tǒng)一的指標體系。

二是建立暢通的治安信息監(jiān)測通報網(wǎng)絡體系。要建立嚴格的治安信息采集責任制。公安機關的治安信息采集單位要及時、準確、負責地統(tǒng)計有關治安信息，建立治安信息收集和通報制度。政法部門還應建立治安信息調(diào)查摸排制度，主動獲取治安信息，確保涉及犯罪的重要信息得以及時掌握、及時通報。

三是建立治安信息研判制度。各級黨委政法委、綜治委和政法部門要建立治安情況研判制度，定期聽取治安情況的報告，研究分析治安形勢，找出發(fā)案規(guī)律，準確預測犯罪走勢，為

預防、打擊犯罪提供決策依據(jù)。

(二)工作決策部署機制。根據(jù)對治安形勢的分析評估，作出科學決策，是全面及時貫徹嚴打方針，順利開展嚴打工作的重要保障。對這一機制的總體要求是：充分利用收集的治安信息，及時組織進行綜合研究，準確確定一個時期，一定范圍突出的犯罪和治安問題，迅速作出決策，因地制宜部署打擊重點、打擊方式，統(tǒng)籌調(diào)配警力和群防群治力量，組織推動嚴打工作方案的實施，確保打擊犯罪的針對性和實效性。這一機制的主要內(nèi)容如下：

一是黨委、政府統(tǒng)一決策部署。貫徹嚴打方針的工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，要發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用和政治優(yōu)勢，堅持黨委、政府統(tǒng)一決策部署，組織動員政法部門和人民群眾廣泛參與。建立由各級黨委、政府統(tǒng)一領導、政法等有關部門參與的指揮機制，完善有關工作制度，協(xié)調(diào)、整合政法各部門的力量和社會力量。中央和省一級著重從宏觀上、戰(zhàn)略上和方針政策上，把握嚴打的方向，加強對各地的檢查、指導和協(xié)調(diào)。把具體決策部署的主動權盡量交給市、縣一級，由基層因地制宜進行部署，做到什么時候犯罪突出，就在什么時候打擊，什么犯罪突出，就重點打擊什么犯罪，什么治安問題嚴重，就重點解決什么問題，哪里治安混亂，就重點整治哪里，努力提高執(zhí)法效率和辦案質(zhì)量。

二是主管部門組織實施。政法各部門要認真貫徹各級黨委、政府關于嚴打工作的部署，認真制定本部門的工作方案，充

分發(fā)揮職能作用，合理調(diào)配警力，突出打擊重點，精心組織實施，確保嚴打工作的順利進行。

(三)刑事政策運用機制。對這一機制的總體要求是：正確理解和全面執(zhí)行嚴打的刑事政策，把刑事政策貫徹到偵查、批捕、起訴、審判、改造等各個執(zhí)法環(huán)節(jié)中。堅持依法辦案，堅持穩(wěn)準狠，堅持寬嚴相濟，正確適用法律，使犯罪分子受到應有的懲處，使無辜者依法得到保護，把打擊重點始終指向嚴重危害社會治安和人民群眾安全感的犯罪活動，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。這一機制的主要內(nèi)容如下：

一是明確嚴打方針所包含的政策性內(nèi)容。主要是理解和處理好兩個關系：處理好“依法”與“從重從快”的關系，做到在法定的量刑幅度內(nèi)、在法定的時限內(nèi)從重從快，同時寬嚴相濟，依法應從輕的就從輕；處理好“從重從快”與“穩(wěn)準狠”的關系，做到程序公正和實體公正的統(tǒng)一，司法公正與司法效率的統(tǒng)一。

二是準確界定和把握嚴打的對象和范圍。依法從重從快打擊的對象是在一定區(qū)域、一定時期嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子。要突出嚴厲打擊的重點，有效整合司法資源。在嚴打工作中，要特別注意執(zhí)行政策，特別注意人權保障，特別注意文明執(zhí)法。

三是體現(xiàn)寬嚴相濟的刑事政策，分化瓦解犯罪分子，教育挽救大多數(shù)。對社會危害不大的犯罪分子，按照法律規(guī)定該從輕的依法從輕，該釋放的依法釋放。對于初犯、偶犯、過失犯、從犯，特別是未成年犯，符合法定條件的，依法從輕處理；對于符合適用緩刑條件的，依法判處緩刑。對于未成年人犯罪案件，要貫徹“教育、感化、挽救”方針。對表現(xiàn)好、符合法定條件的在押犯，依法予以減刑、假釋。

四是針對新類刑犯罪不斷增多的情況，及時研究、提出立法和司法解釋的建議，努力完善刑事政策和刑事法律制度，不斷解決打擊犯罪實踐中出現(xiàn)的新問題，為嚴打工作的順利進行，提供法律保證。

五是總結(jié)和運用嚴打斗爭，尤其是這次嚴打整治斗爭的經(jīng)驗，堅持打擊與整治、打擊與防范相結(jié)合。這是新形勢下貫徹嚴打方針的探索。實踐證明，把嚴厲打擊與重點整治結(jié)合起來，把打擊刑事犯罪與加強治安防范結(jié)合起來，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，有利于鞏固嚴打成果，有利于實現(xiàn)社會治安的持續(xù)好轉(zhuǎn)。同時，在貫徹嚴打方針中，要堅持打防結(jié)合、預防為主，堅持“打早打小”嚴防結(jié)合起來，著力解決苗頭性、傾向性的犯罪問題。

(四)約、互相配合，是刑事司法規(guī)律的反映，是貫徹嚴打方針、執(zhí)行刑事政策的必然要求，是發(fā)揮政法部門整體效能，有效打擊犯罪的實際需要。對政法部門配合制約機制的總體要求是：在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，協(xié)同作戰(zhàn)，形成整體合力，確保及時有力地懲處嚴重刑事犯罪分，把嚴打與嚴控、嚴管、密切配合，依法制約，8、“露頭就打”政法部門配合制約機制。政法部門之間依法互相制政法各部門各司其職，子。這一機制的主要內(nèi)容如下：

一是健全公安機關內(nèi)部各警種之間的協(xié)作配合制度。要適應市場經(jīng)濟和全面對外開放的新形勢，健全“多警聯(lián)動”制度，形成以刑偵專業(yè)隊伍為主力軍，諸警種優(yōu)勢互補、協(xié)同作戰(zhàn)的格局。完善以指揮中心為龍頭的快速反應機制。加強各警種的協(xié)作，提高聯(lián)手偵破案件的能力。

二是加強政法各部門間的協(xié)調(diào)配合和監(jiān)督制約。建立健全政法機關之間的情況通報等工作制度，做到快偵快捕快訴快判。依法加大政法部門之間相互制約和監(jiān)督的力度。進一步完善檢察機關行使法律監(jiān)督權的有關程序，完善檢察機關立案監(jiān)督、政法各部門要在發(fā)揮各自職能作用的基礎上，逐步形成在監(jiān)督制約中配合、在配合中監(jiān)督制約的工作機制。

三是加強區(qū)域間政法部門的協(xié)調(diào)配合。由協(xié)作區(qū)域的上一級政法部門負責，建立區(qū)域間協(xié)作聯(lián)動機制，全面加強區(qū)域間執(zhí)法的協(xié)作，線索傳遞、調(diào)查取證、抓捕人犯等環(huán)節(jié)上加強協(xié)調(diào)配合，特別是在追逃、偵破系列案件、打擊跨地區(qū)作案等方面更要加強合作，發(fā)揮整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢，提高打擊犯罪的整體效能。

(五)情況進行督促檢查和考核評估，是保證嚴打方針全面得以貫徹落實的重要措施。對這一機制的總體要求是：建立科學的督促檢查和考核評估指標體系，對各執(zhí)法環(huán)節(jié)貫徹嚴打方針的工作進行科

對重大案件、疑難案件，在信息溝通、對貫徹嚴打方針的經(jīng)常性工作9

偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和監(jiān)所監(jiān)督等工作制度。逐步形成跨地區(qū)聯(lián)動的治安工作格局，督查考評和激勵機制。

學考評，發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，嚴格獎懲，完善激勵辦法，促進嚴打方針的貫徹執(zhí)行。這一機制的主要內(nèi)容如下：

一是制定科學合理的考評指標體系。做到定性評估與定量統(tǒng)計相結(jié)合，實事求是地反映貫徹嚴打方針的實際狀況?？荚u內(nèi)容包括對當?shù)刂伟残蝿莸墓纼r，嚴打決策部署情況，嚴重刑事案件是否得以及時偵破，嚴重刑事犯罪分子是否得以及時批捕、起訴并被依法從重從快懲處，刑事政策法律是否得到正確適用，人民群眾對治安狀況的滿意率是否有所提高等。要從實際出發(fā)，區(qū)分不同地區(qū)的情況，制定分類考評標準。將共性的、具有代表性的定量和定性指標，作為普遍督查考評的標準；對于地區(qū)特點明顯的，制定個性化的督查考評標準，以客觀、真實地反映一個地方、一定時期內(nèi)社會治安工作的狀況。

二是認真組織實施督查考評工作。在各級黨委、政府的統(tǒng)一部署下，政法各部門自行對本系統(tǒng)貫徹嚴打方針的情況進行自查、督查和考評。對貫徹嚴打方針成效顯著的單位和個人，要進行表彰獎勵；對工作不扎實、貫徹嚴打方針不力，嚴重刑事犯罪長期得不到懲治、社會治安秩序長期混亂，或發(fā)生嚴重影響穩(wěn)定的治安問題的地方和部門，要嚴肅追究相關部門、人員的責任。要把督查考評的情況，及時反饋到?jīng)Q策機關，以便適時調(diào)整部署，有針對性地加強指導和協(xié)調(diào)。要把考評結(jié)果作為評定工作實績、晉職晉級和獎懲的重要依據(jù)，認真及時兌現(xiàn)。要堅持實事求是的思想路線，不斷完善督查考評的標準和方法，防止弄虛作假等形

式主義問題的發(fā)生。堅持定期與不定期督查考評相結(jié)合，日常督查考評與年終考核相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，深入調(diào)研，廣泛征求社會各界和人民群眾的意見。

(六)經(jīng)費保障機制。經(jīng)費保障是政法部門貫徹嚴打方針的物質(zhì)基礎，是各項嚴打經(jīng)常性工作機制有效運行的基礎條件。對經(jīng)費保障機制的總體要求是：各級黨政領導高度重視，大力加強嚴打經(jīng)常性工作的經(jīng)費保障，既要保證大要案專項辦案經(jīng)費，又要保證政法機關日常打擊犯罪的經(jīng)費。這一機制的主要內(nèi)容如下：

一是切實把辦案經(jīng)費納入財政預算，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況，爭取財政給予足額保障。同時，加大對貧困地區(qū)辦案經(jīng)費的轉(zhuǎn)移支付力度，保證貧困地區(qū)嚴打經(jīng)常性工作的順利開展。

二是加快科技強警的步伐，不斷改善政法部門的技術裝備和工作條件，切實提高政法工作信息化、網(wǎng)絡化、智能化程度，實現(xiàn)由人力密集型向科技密集型的轉(zhuǎn)變，為提高快速反應能力和破案攻堅能力，提供技術保障和物質(zhì)保障。

三是政法部門要充分利用現(xiàn)有的財力和物力，合理調(diào)配資源，保證工作重點，厲行節(jié)約，避免浪費，把有限的資源用足、用好。

上述幾項機制，構成了嚴打經(jīng)常性工作機制的主要內(nèi)容。這些機制各有側(cè)重，互相聯(lián)系，要充分發(fā)揮其整體作用，確保嚴打方針的貫徹執(zhí)行。治安形勢分析評估和預警是前提，決策部署是核心，運用刑事政策和政法部門配合制約是關鍵，督查考評是

手段，經(jīng)費保障是條件。這些機制還要在實踐中不斷豐富和完善。

三、全面貫徹“三個代表”重要思想，確保嚴打經(jīng)常性工作機制的有效運行

(一)以“三個代表”重要思想為指導，提高認識，增強建立健全嚴打經(jīng)常性工作機制的自覺性和堅定性。目前，我國的社會治安形勢總體上是好的。經(jīng)過為期兩年的嚴打整治斗爭，刑事犯罪大幅度上升的勢頭得到有效遏制，治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感增強。但是，治安形勢仍然不容樂觀。在我國進入全面建設小康社會的新的發(fā)展時期，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制的進程中，黨和人民群眾對社會治安工作的要求更高，政法部門的任務繁重。各級黨委、政府和政法部門的領導必須站在實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識貫徹嚴打方針的長期性和重要性，自覺地用“三個代表”重要思想統(tǒng)領嚴打和社會治安的各項工作，按照“三個代表”的要求，牢記鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的政治和社會責任，牢固樹立執(zhí)法為民的思想，以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，認真總結(jié)二十多年來嚴打工作的經(jīng)驗和不足，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和習慣的束縛中解放出來，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，創(chuàng)新工作思路，改進工作方式，積極推進嚴打經(jīng)常性工作機制的建設，真正把嚴打方針貫徹落實到日常的執(zhí)法工作中去，切實增強嚴打的針對性和實效性。

(二)黨委、政府要高度重視，加強領導，大力推進嚴打經(jīng)常性工作機制的建設。建立健全嚴打經(jīng)常性工作機制，必須在黨

委、政府的統(tǒng)一領導下進行。各級黨委、政府要把這項工作作為加強社會治安工作的重要內(nèi)容，提上議事日程，切實抓緊抓好。要聯(lián)系實際，認真貫徹嚴打方針和中央關于嚴打工作的總體部署，關心和支持嚴打經(jīng)常性工作機制的建設，組織、指導和督促有關部門深入研究，提出建立健全嚴打經(jīng)常性工作機制的基本思路和工作方案，認真解決經(jīng)常性工作機制建設中的困難和問題，尤其是人財物等保障方面的問題，推動嚴打經(jīng)常性工作機制的順利建立和有效運轉(zhuǎn)。加強對嚴打經(jīng)常性工作的指導，定期聽取治安情況的匯報，把握治安形勢，及時作出工作部署，加強對貫徹嚴打方針工作的檢查、督促和協(xié)調(diào)。支持司法機關依法獨立行使職權，加大打擊力度。對于重大案件尤其是涉黑案件，黨委、政府要全力幫助政法部門排除干擾。充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，動員組織各部門、社會各界和廣大人民群眾，在全社會營造關心、支持和參與嚴打工作的濃厚氛圍。建立和完善不同層次的嚴打工作責任制，確保責任到部門、到單位、到個人。

(三)門建立健全嚴打經(jīng)常性工作機制。各級黨委政法委要充分發(fā)揮職能作用，認真組織政法各部門繼續(xù)深入研究，認真總結(jié)、推廣建立經(jīng)常性工作機制中成熟的經(jīng)驗和做法，及時幫助解決工作中的困難和問題，切實推進該工作機制的建設。加強執(zhí)法監(jiān)督工作，確保正確適用刑事政策和法律，形成打擊犯罪的合力。加強對嚴打督查考評工作的指導，充分調(diào)動政法部門打擊犯罪的積極性，積極幫助政法部 各級黨委政法委要加強指導和協(xié)調(diào)，13

確保嚴打方針落實到日常執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)。

(四)政法各部門要深入調(diào)查研究，抓緊建立健全嚴打經(jīng)常性工作機制。各級政法部門要充分認識建立嚴打經(jīng)常性工作機制的重要性和緊迫性，繼續(xù)組織人員系統(tǒng)總結(jié)嚴打工作的經(jīng)驗教訓，深入實際開展專題調(diào)查研究，有計劃、有步驟地推進嚴打經(jīng)常性工作機制的建設。從總體上看，建立健全嚴打經(jīng)常性工作機制的工作還處于探索和初創(chuàng)階段，沒有現(xiàn)成的固定的模式。上級政法部門要加強指導，把中央的要求與本地本部門打擊犯罪的實際工作結(jié)合起來，積極探索，勇于創(chuàng)新。建立健全嚴打經(jīng)常性工作機制，要著眼于嚴打工作經(jīng)驗的系統(tǒng)化和制度化，認真總結(jié)歷次嚴打斗爭的經(jīng)驗，將其轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常性工作制度。建立健全嚴打經(jīng)常性工作機制，是一項長期的任務，要在實踐中長期探索，不斷予以豐富、發(fā)展和完善。建立嚴打經(jīng)常性工作機制的目的在于促進和推動嚴打方針在日常工作中得到落實，要注重工作機制的可操作性和實效性，力戒形式主義。要突出地方和部門特點，充分利用、整合現(xiàn)有資源，避免資源浪費。

(五)有效運行提供組織保證。各級黨委、政府和政法部門要根據(jù)新形勢、新要求，繼續(xù)高度重視，堅持不懈地抓好政法隊伍建設。要結(jié)合學習貫徹“三個代表”重要思想和“公正執(zhí)法樹形象”集中教育活動，用“三個代表”重要思想武裝全體干警，重點抓好執(zhí)法為民的思想教育，切實端正執(zhí)法思想，牢固樹立群眾觀念，真

為嚴打經(jīng)常性工作機制的建立和加強政法隊伍建設，14

正做到立黨為公，執(zhí)法為民。要教育干警充分認識建立嚴打經(jīng)常性工作機制，在日常工作中貫徹嚴打方針的重要意義，增強貫徹嚴打方針的自覺性和主動性。要堅持從嚴治警，純潔隊伍，重點抓好各級政法領導班子建設，適時開展執(zhí)法檢查和專項治理，著力解決群眾反映強烈的突出問題。要嚴把進人關，加強教育培訓和實戰(zhàn)訓練，提高偵查破案的能力，提高辦案質(zhì)量和效率，提高貫徹嚴打方針工作的水平。嚴打經(jīng)常性工作的各項措施，歸根到底要在基層政法單位落實，要把隊伍建設的重點放在基層。繼續(xù)加大從優(yōu)待警的力度，從政治上、待遇上、生活保障、物質(zhì)保障等方面關心愛護這支隊伍。適當增加治安復雜地區(qū)的警力編制，確保打擊犯罪的實際需要。根據(jù)新的治安形勢，通過改革科學配置警力，切實精簡上層，充實基層，做到警力下沉，警務前移，最大限度地把警力放在第一線，整合基層各種力量，充分發(fā)揮整體效能，確保嚴打方針落實到基層。