第一篇：關于對區(qū)人民政府創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣(區(qū))工作情況的調(diào)查

按照區(qū)人大常委會的工作安排，四月下旬，我們組織部分區(qū)人大常委會委員，先后到城郊衛(wèi)生院，雪松中西醫(yī)門診部，區(qū)中醫(yī)院，區(qū)第三醫(yī)院（陳相鎮(zhèn)醫(yī)院），沙河鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位，采取聽匯報，看設施，查資料，對話交流等方法，對區(qū)人民政府創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）工作情況進行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

我區(qū)現(xiàn)有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個街道辦事處，總?cè)丝诩s43萬。其中城市人口約21萬，農(nóng)村人口約22萬。全區(qū)現(xiàn)有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構281家，其中區(qū)屬中醫(yī)醫(yī)療機構1家（區(qū)中醫(yī)院），中心衛(wèi)生院4家（姚千鎮(zhèn)區(qū)二院、陳相鎮(zhèn)區(qū)三院、林盛鎮(zhèn)區(qū)四院、八一鎮(zhèn)區(qū)紅十字醫(yī)院），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9家（十里河、佟溝、白清、永樂、沙河、紅菱、王剛、大溝、城郊）。民營醫(yī)療機構40家。廠企醫(yī)療機構28家，村衛(wèi)生室190家。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中設有中醫(yī)科室的6家，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的46%，有中醫(yī)藥人員25人。全區(qū)共有中醫(yī)藥人員200人，占醫(yī)藥人員的15.3%。村衛(wèi)生室有能中會西的鄉(xiāng)醫(yī)29人。

區(qū)政府為推動中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，提高廣大人民群眾的健康水平，2002年決定申報創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)），2003年被國家中醫(yī)藥管理局確定為“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）創(chuàng)建單位”。近年來，在創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）工作中，區(qū)政府認真貫徹落實“三個代表”重要思想，加強領導，健全組織，科學規(guī)劃，突出重點，加強培訓，開展科研，強化管理，完善制度，定期檢查，嚴格考核，增大投入，扎實工作，加快了創(chuàng)建步伐，取得了非常可喜的成績。主要工作是：

（一）領導重視，機構健全，管理嚴格，為創(chuàng)建工作奠定了良好基礎

區(qū)政府為加強對創(chuàng)建工作的領導，建立了各層組織機構，明確任務，落實責任，全面落實創(chuàng)建工作任務。一是注重領導，健全組織。區(qū)政府成立了由主管區(qū)長任組長，衛(wèi)生局、財政局、人事局、發(fā)展計劃局局長任副組長的區(qū)振興中醫(yī)工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在區(qū)衛(wèi)生局中醫(yī)管理科。衛(wèi)生局組建了以局長為組長，分管中醫(yī)工作的副局長為副組長的中醫(yī)工作領導小組，衛(wèi)生局專門成立了中醫(yī)指導科，由熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)管理知識和熟悉中醫(yī)工作情況的同志負責中醫(yī)藥工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照區(qū)政府的要求分別成立了創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作領導小組。為創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）提供了組織保證。二是明確目標，落實責任，定期檢查考核。區(qū)政府多次召開領導會議和專題會議，提高創(chuàng)建認識，明確創(chuàng)建任務。區(qū)政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）工作納入了區(qū)、鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，制定了切實可行的工作目標。主管區(qū)長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽定責任狀，明確創(chuàng)建工作責任，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中醫(yī)藥工作進行專題考核，并把考核結(jié)果列入全年目標考核責任制中。衛(wèi)生局制定了全區(qū)農(nóng)村中醫(yī)工作崗位目標責任制管理及檢查、考核標準和辦法。對區(qū)屬醫(yī)療機構每半年檢查一次，年終進行全面考核評比。發(fā)現(xiàn)問題及時采取對策，并提出改進意見，由衛(wèi)生局中醫(yī)指導科負責督辦落實。三是完善制度，嚴格管理。在創(chuàng)建過程中，建立完善了各項管理制度，并隨時進行監(jiān)督檢查。對各醫(yī)療機構的中醫(yī)藥工作實行質(zhì)量監(jiān)督，突出中醫(yī)病志、處方書寫質(zhì)量管理和中醫(yī)藥療效、技術操作規(guī)程以及中醫(yī)護理等的管理和監(jiān)督。嚴格了民營醫(yī)療機構的業(yè)務管理和質(zhì)量考核，開展質(zhì)量千分考核活動，獎優(yōu)罰劣，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生和個體醫(yī)生的業(yè)務水平，凈化了中醫(yī)醫(yī)療市場，維護了人民群眾的切身利益，推動了創(chuàng)建工作的順利開展。

（二）重點突出，網(wǎng)絡完善，加快了創(chuàng)建工作的步伐

區(qū)政府在創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）工作中，突出了工作重點，優(yōu)化中醫(yī)資源，強化了網(wǎng)絡建設，取得了較好的效果。一是以區(qū)中醫(yī)院為龍頭，加快了中醫(yī)藥中心網(wǎng)絡的建設。目前，區(qū)中醫(yī)院的的中醫(yī)藥資源雄厚，現(xiàn)有業(yè)務用房建筑面積2.2萬平方米，床位300張，床位使用率2004年為136.8%。全院有中醫(yī)藥人員98人，占全院醫(yī)藥人員的65.58%，中醫(yī)藥人員職稱結(jié)構合理，有心腦血管疾病定位診斷、治療DSA成像系統(tǒng)等大型醫(yī)療設備，固定資產(chǎn)達到8000多萬元。中醫(yī)門診有一級臨床科室13個，二級科室15個，其血栓病科在全區(qū)醫(yī)療中發(fā)揮了重要作用。同時有先進的中藥制劑室，生產(chǎn)中成藥達24個品種，并全部達到國家藥檢標準，基本滿足了全院臨床及其廣大患者的需要。2001年以來，年均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、村衛(wèi)生室培訓中醫(yī)藥人員20名，深入基層指導工作9次，培訓人員300余人次，在創(chuàng)建工作中起到了龍頭作用。二是以 中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點，注重了中聯(lián)網(wǎng)絡中醫(yī)藥工作的開展和建設。中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有中醫(yī)藥人員25 人，做到了定期有計劃地組織這些人員到區(qū)中醫(yī)院和上級中醫(yī)院學習、進修和培訓。同時利用每月鄉(xiāng)醫(yī)例會傳授中醫(yī)理論及防病治病知識，并定期深入到村衛(wèi)生室指導鄉(xiāng)醫(yī)開展中醫(yī)藥工作，發(fā)揮了中聯(lián)絡網(wǎng)的作用。三是以村衛(wèi)生室為重點，注重了基層網(wǎng)絡的建設。全區(qū)農(nóng)村現(xiàn)有衛(wèi)生室190個，有鄉(xiāng)村醫(yī)生220名，其中中醫(yī)衛(wèi)生技術人員29人。鄉(xiāng)村醫(yī)生均能用中西醫(yī)兩法防治疾病?，F(xiàn)在全區(qū)中醫(yī)工作基本上形成了”上建中心，中聯(lián)網(wǎng)絡。下打基礎“的格局，加快了創(chuàng)建工作的步伐。

（三）加強培訓，注重科研，推動了創(chuàng)建工作的進展

區(qū)政府特別重視中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)和中醫(yī)隊伍整體素質(zhì)的提高，特別注重中醫(yī)藥科研、學術活動的開展。一是加強培訓，提高整體素質(zhì)。近年來，區(qū)中醫(yī)院共有40余名中醫(yī)藥骨干到上級醫(yī)院進修，大多數(shù)成為血栓病科等重點科室的中堅力量。與遼寧中醫(yī)學院聯(lián)合承辦研究生課程班，招收15名碩士生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有計劃地強化中醫(yī)藥人員培訓工作。區(qū)衛(wèi)生局組織編寫了《農(nóng)村常見病中醫(yī)治療手冊》、《針灸基礎知識培訓教材》、《中草藥基本知識》等書籍，每年舉辦一次鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識培訓班，累計培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生近600人次，覆蓋率達98%。為規(guī)范醫(yī)療文件書寫，舉辦了《鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)、西醫(yī)門診病歷、處方及消毒隔離、預防感染培訓班》，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療文件書寫水平及對消毒隔離、預防感染的認識程度。二是積極開展中醫(yī)藥科研學術活動。區(qū)中醫(yī)院積極開展以“三貼近”和“出人才、出論文、出專利”為原則的科技興院活動，2004年完成了國家“十五”重點攻關課題《中風病急性期綜合治療方案研究》60例臨床觀察；與遼寧中醫(yī)學院合作，參與完成國家中醫(yī)藥管理局課題《彭氏眼針治療急性缺血性中風的研究》已通過國家中醫(yī)藥管理局的課題驗收。2004年又申報了國家中醫(yī)藥管理局局級課題2項，分別是《化痰解毒法治療缺血性中風急診期的多中心、隨機、雙盲、安慰劑平行對照的臨床研究》，《活血止血、瀉火解毒法治療腦出血急性期作用機理的實驗研究》；此外還申報省級課題2項，市級課題2項。申請專利2項，《眼癢立止水》、《復方股蘭丹預防和治療缺血性腦卒中》及實用型國家發(fā)展專利1項。為了進一步完善醫(yī)學、護理繼續(xù)教育體系，先后舉辦醫(yī)療、護理中醫(yī)藥科研學術活動15次。2004年在區(qū)中醫(yī)院學術報告廳召開了區(qū)中醫(yī)學術交流會，共收到中醫(yī)論文30余篇，通過專家評審，有16篇論文獲獎。促進了我區(qū)中醫(yī)科研與學術交流。

（四）投入增大，政策優(yōu)惠，工作扎實，確保了創(chuàng)建工作的順利開展

區(qū)政府在創(chuàng)建工作中，逐年增加資金投入，先后制定了一系列向中醫(yī)傾斜的優(yōu)惠政策，確保了創(chuàng)建工作的開展。一是加大投入，搞好基礎建設。在房屋建設上，區(qū)中醫(yī)院完成了6936平方米的病房樓擴建及3133平方米急診綠色通道的建設任務，新建熱水房、車庫、總務倉庫316平方米，并投入使用，使醫(yī)療用房總面積達到了2.2萬平方米；區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院（區(qū)三院）3300平方米的門診大樓也投入了使用，院容院貌有了明顯改善。在醫(yī)療設備購置上，醫(yī)療機構采取多渠道籌資的辦法，中醫(yī)院引進了心腦血管疾病定位診斷、治療DSA成像系統(tǒng)等大型醫(yī)療設備?，F(xiàn)有醫(yī)療設備總值4361萬元，萬元以上設備165臺，使用率為85.2%。區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院投入近300萬元購進大型設備16臺件，使診療技術有了進一步的提高。醫(yī)療設施的改善，擴大了醫(yī)療服務功能，提高了科學診治水平，滿足了人民群眾的醫(yī)療保健需求。同時也促進了衛(wèi)生系統(tǒng)經(jīng)濟收入的穩(wěn)步增長，2004年各醫(yī)療衛(wèi)生單位業(yè)務總收入（不含財政撥款）1億8千萬元。比上年增加3千多萬元，增加21.2%。固定資產(chǎn)總值近2億元，新增1千多萬元，增長9.2%。二是堅持衛(wèi)生優(yōu)先的原則，制定扶持政策。區(qū)政府除了在資金投入上重點傾斜外，還制定了相關政策扶持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。開展城區(qū)醫(yī)療機構對口支援農(nóng)村衛(wèi)生院工作，本著“重點突出、合理配對、定點幫扶、注重實效”的原則，將五所農(nóng)村衛(wèi)生院作為重點幫扶對象，確定城區(qū)醫(yī)院進行定點幫扶。目的是加強農(nóng)村中醫(yī)衛(wèi)生專業(yè)技術人員的培訓，提高農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力和水平，增強農(nóng)村衛(wèi)生院解決農(nóng)村常見病、多發(fā)病的能力和急診急救能力。另外在醫(yī)療定點醫(yī)院設立，干診醫(yī)藥費報銷等方面，給予中醫(yī)院與綜合醫(yī)院同等待遇，促進了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

二、存在問題

區(qū)政府在創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）工作中，做了大量的，富有成效的工作，加大了領導力度，健全了組織機構，加強了管理，開展了培訓和學術活動，增加了資金投入，取得了很大的成績。但是也存在一些需要加強和改進的問題，主要是：

（一）農(nóng)村中醫(yī)服務網(wǎng)絡建設不健全、不完善。農(nóng)村中心衛(wèi)生院四家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院九家，只有六家設有中醫(yī)科，其余七家沒有中醫(yī)科，不符合創(chuàng)建標準和要求。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人才缺乏。一是醫(yī)院經(jīng)濟效益不好留不住人才。二是醫(yī)院缺少資金無力引進人才。

（三）中醫(yī)藥培訓工作有差距，部分醫(yī)院中醫(yī)“西醫(yī)化”。部分中醫(yī)技術人員學習培訓不夠，理論素養(yǎng)不高，技術不精，不能很好地運用中醫(yī)辨證診治的方法為患者服務，常常依賴“西醫(yī)”診療，導致中醫(yī)不中。

（四）創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）的資金明顯不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科室建設缺乏資金；醫(yī)院硬件建設和人才引進缺乏資金；致使部分農(nóng)村中醫(yī)藥服務空白。

三、幾點建議

為深入貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，加快我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，滿足廣大人民群眾對中醫(yī)藥的意愿和要求，提高人民群眾的健康水平，促進我區(qū)經(jīng)濟的全面快速發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。為此，我們建議如下：

（一）進一步提高創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）的認識，加強組織領導，完善網(wǎng)絡建設。要進一步統(tǒng)一思想，加大領導力度，加大宣傳力度，加大政策傾斜力度。搞好區(qū)中醫(yī)院中心網(wǎng)絡的建設，充分發(fā)揮中醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、業(yè)務指導的龍頭作用，以帶動全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展；搞好城鄉(xiāng)對口支援工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設，加快中醫(yī)專?。▽？疲┙ㄔO，開展好縱向的中醫(yī)藥技術合作，以發(fā)揮中醫(yī)藥網(wǎng)絡樞紐作用，達到創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）的標準和要求；搞好村衛(wèi)生室的建設，以滿足農(nóng)民群眾求醫(yī)治病的要求。

（二）進一步搞好中醫(yī)藥人才培訓和科研活動，加快中醫(yī)藥人才梯隊建設。要從踐行“三個代表”的高度來認識培養(yǎng)中醫(yī)藥人才的重要性，樹立“以人為本”的基本思想，加快中醫(yī)藥人才隊伍的教育和培養(yǎng)，提高他們的理論水平和業(yè)務素質(zhì)，搞好梯隊建設。要加大培訓的數(shù)量，提高培訓的質(zhì)量，特別是要搞好鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓，切實提高鄉(xiāng)村醫(yī)生運用中醫(yī)藥技術水平，加快中醫(yī)藥適宜技術的推廣，真正讓簡、便、效、廉的中醫(yī)藥技術扎根農(nóng)村，滿足人民群眾防病治病的需要。進一步搞好中醫(yī)藥科研活動，搞好學術交流，提高中醫(yī)診治水平；搞好中草藥研制，擴大應用范圍，提高醫(yī)治效能，以促進中醫(yī)藥事業(yè)的快速發(fā)展。

（三）進一步加強中醫(yī)藥的監(jiān)督管理；進一步加大財政投入。要按照《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《醫(yī)療機構管理條例》等法律法規(guī)，依法加強農(nóng)村中醫(yī)藥工作的監(jiān)督和管理。要本著創(chuàng)建優(yōu)先，鄉(xiāng)村優(yōu)先的原則，抓住重點和薄弱環(huán)節(jié)，進一步增加財政投入，以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設；設備購置；人才引進；技術培訓；科研活動經(jīng)費的需要。以確保創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）驗收合格，為滿足廣大人民群眾對中醫(yī)藥的需求，提高廣大農(nóng)民的身體健康和生活質(zhì)量，加快農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會進步，全面實現(xiàn)小康社會的目標做出新的貢獻。

第二篇：關于對區(qū)人民政府創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣(區(qū))工作情況的調(diào)查

按照區(qū)人大常委會的工作安排，四月下旬，我們組織部分區(qū)人大常委會委員，先后到城郊衛(wèi)生院，雪松中西醫(yī)門診部，區(qū)中醫(yī)院，區(qū)第三醫(yī)院（陳相鎮(zhèn)醫(yī)院），沙河鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位，采取wenmi114.com聽匯報，看設施，查資料，對話交流等方法，對區(qū)人民政府創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）工作情況進行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

我區(qū)現(xiàn)有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個街道辦事處，總?cè)丝诩s43萬。其中城市人口約21萬，農(nóng)村人口約22萬。全區(qū)現(xiàn)有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構281家，其中區(qū)屬中醫(yī)醫(yī)療機構1家（區(qū)中醫(yī)院），中心衛(wèi)生院4家（姚千鎮(zhèn)區(qū)二院、陳相鎮(zhèn)區(qū)三院、林盛鎮(zhèn)區(qū)四院、八一鎮(zhèn)區(qū)紅十字醫(yī)院），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9家（十里河、佟溝、白清、永樂、沙河、紅菱、王剛、大溝、城郊）。民營醫(yī)療機構40家。廠企醫(yī)療機構28家，村衛(wèi)生室190家。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中設有中醫(yī)科室的6家，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的46，有中醫(yī)藥人員25人。全區(qū)共有中醫(yī)藥人員200人，占醫(yī)藥人員的15.3。村衛(wèi)生室有能中會西的鄉(xiāng)醫(yī)29人。

區(qū)政府為推動中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，提高廣大人民群眾的健康水平，2002年決定申報創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)），2003年被國家中醫(yī)藥管理局確定為“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）創(chuàng)建單位”。近年來，在創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）工作中，區(qū)政府認真貫徹落實“三個代表”重要思想，加強領導，健全組織，科學規(guī)劃，突出重點，加強培訓，開展科研，強化管理，完善制度，定期檢查，嚴格考核，增大投入，扎實工作，加快了創(chuàng)建步伐，取得了非常可喜的成績。主要工作是：

（一）領導重視，機構健全，管理嚴格，為創(chuàng)建工作奠定了良好基礎

區(qū)政府為加強對創(chuàng)建工作的領導，建立了各層組織機構，明確任務，落實責任，全面落實創(chuàng)建工作任務。一是注重領導，健全組織。區(qū)政府成立了由主管區(qū)長任組長，衛(wèi)生局、財政局、人事局、發(fā)展計劃局局長任副組長的區(qū)振興中醫(yī)工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在區(qū)衛(wèi)生局中醫(yī)管理科。衛(wèi)生局組建了以局長為組長，分管中醫(yī)工作的副局長為副組長的中醫(yī)工作領導小組，衛(wèi)生局專門成立了中醫(yī)指導科，由熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)管理知識和熟悉中醫(yī)工作情況的同志負責中醫(yī)藥工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照區(qū)政府的要求分別成立了創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作領導小組。為創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）提供了組織保證。二是明確目標，落實責任，定期檢查考核。區(qū)政府多次召開領導會議和專題會議，提高創(chuàng)建認識，明確創(chuàng)建任務。區(qū)政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）工作納入了區(qū)、鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，制定了切實可行的工作目標。主管區(qū)長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽定責任狀，明確創(chuàng)建工作責任，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中醫(yī)藥工作進行專題考核，并把考核結(jié)果列入全年目標考核責任制中。衛(wèi)生局制定了全區(qū)農(nóng)村中醫(yī)工作崗位目標責任制管理及檢查、考核標準和辦法。對區(qū)屬醫(yī)療機構每半年檢查一次，年終進行全面考核評比。發(fā)現(xiàn)問題及時采取對策，并提出改進意見，由衛(wèi)生局中醫(yī)指導科負責督辦落實。三是完善制度，嚴格管理。在創(chuàng)建過程中，建立完善了各項管理制度，并隨時進行監(jiān)督檢查。對各醫(yī)療機構的中醫(yī)藥工作實行質(zhì)量監(jiān)督，突出中醫(yī)病志、處方書寫質(zhì)量管理和中醫(yī)藥療效、技術操作規(guī)程以及中醫(yī)護理等的管理和監(jiān)督。嚴格了民營醫(yī)療機構的業(yè)務管理和質(zhì)量考核，開展質(zhì)量千分考核活動，獎優(yōu)罰劣，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生和個體醫(yī)生的業(yè)務水平，凈化了中醫(yī)醫(yī)療市場，維護了人民群眾的切身利益，推動了創(chuàng)建工作的順利開展。

（二）重點突出，網(wǎng)絡完善，加快了創(chuàng)建工作的步伐

區(qū)政府在創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）工作中，突出了工作重點，優(yōu)化中醫(yī)資源，強化了網(wǎng)絡建設，取得了較好的效果。一是以區(qū)中醫(yī)院為龍頭，加快了中醫(yī)藥中心網(wǎng)絡的建設。目前，區(qū)中醫(yī)院的的中醫(yī)藥資源雄厚，現(xiàn)有業(yè)務用房建筑面積2.2萬平方米，床位300張，床位使用率2004年為136.8。全院有中醫(yī)藥人員98人，占全院醫(yī)藥人員的65.58，中醫(yī)藥人員職稱結(jié)構合理，有心腦血管疾病定位診斷、治療DSA成像系統(tǒng)等大型醫(yī)療設備，固定資產(chǎn)達到8000多萬元。中醫(yī)門診有一級臨床科室13個，二級科室15個，其血栓病科在全區(qū)醫(yī)療中發(fā)揮了重要作用。同時有先進的中藥制劑室，生產(chǎn)中成藥達24個品種，并全部達到國家藥檢標準，基本滿足了全院臨床及其廣大患者的需要。2001年以來，年均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、村衛(wèi)生室培訓中醫(yī)藥人員20名，深入基層指導工作9次，培訓人員300余人次，在創(chuàng)建工作中起到了龍頭作用。二是以中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點，注重了中聯(lián)網(wǎng)絡中醫(yī)藥工作的開展和建設。中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有中醫(yī)藥人員25人，做到了定期有計劃地組織這些人員到區(qū)中醫(yī)院和上級中醫(yī)院學習、進修和培訓。同時利用每月鄉(xiāng)醫(yī)例會傳授中醫(yī)理論及防病治病知識，并定期深入到村衛(wèi)生室指導鄉(xiāng)醫(yī)開展中醫(yī)藥工作，發(fā)揮了中聯(lián)絡網(wǎng)的作用。三是以村衛(wèi)生室為重點，

第三篇：關于對區(qū)人民政府創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣(區(qū))工作情況的調(diào)查

按照區(qū)人大常委會的工作安排，四月下旬，我們組織部分區(qū)人大常委會委員，先后到城郊衛(wèi)生院，雪松中西醫(yī)門診部，區(qū)中醫(yī)院，區(qū)第三醫(yī)院（陳相鎮(zhèn)醫(yī)院），沙河鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位，采取wenmi.net聽匯報，看設施，查資料，對話交流等方法，對區(qū)人民政府創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）工作情況進行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況 我區(qū)現(xiàn)有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個街道辦事處，總?cè)丝诩s43萬。其中城市人口約21萬，農(nóng)村人口約22萬。全區(qū)現(xiàn)有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構281家，其中區(qū)屬中醫(yī)醫(yī)療機構1家（區(qū)中醫(yī)院），中心衛(wèi)生院4家（姚千鎮(zhèn)區(qū)二院、陳相鎮(zhèn)區(qū)三院、林盛鎮(zhèn)區(qū)四院、八一鎮(zhèn)區(qū)紅十字醫(yī)院），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9家（十里河、佟溝、白清、永樂、沙河、紅菱、王剛、大溝、城郊）。民營醫(yī)療機構40家。廠企醫(yī)療機構28家，村衛(wèi)生室190家。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中設有中醫(yī)科室的6家，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的46%，有中醫(yī)藥人員25人。全區(qū)共有中醫(yī)藥人員200人，占醫(yī)藥人員的15.3%。村衛(wèi)生室有能中會西的鄉(xiāng)醫(yī)29人。區(qū)政府為推動中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，提高廣大人民群眾的健康水平，2002年決定申報創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)），2003年被國家中醫(yī)藥管理局確定為“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）創(chuàng)建單位”。近年來，在創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）工作中，區(qū)政府認真貫徹落實“三個代表”重要思想，加強領導，健全組織，科學規(guī)劃，突出重點，加強培訓，開展科研，強化管理，完善制度，定期檢查，嚴格考核，增大投入，扎實工作，加快了創(chuàng)建步伐，取得了非常可喜的成績。主要工作是：

（一）領導重視，機構健全，管理嚴格，為創(chuàng)建工作奠定了良好基礎 區(qū)政府為加強對創(chuàng)建工作的領導，建立了各層組織機構，明確任務，落實責任，全面落實創(chuàng)建工作任務。一是注重領導，健全組織。區(qū)政府成立了由主管區(qū)長任組長，衛(wèi)生局、財政局、人事局、發(fā)展計劃局局長任副組長的區(qū)振興中醫(yī)工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在區(qū)衛(wèi)生局中醫(yī)管理科。衛(wèi)生局組建了以局長為組長，分管中醫(yī)工作的副局長為副組長的中醫(yī)工作領導小組，衛(wèi)生局專門成立了中醫(yī)指導科，由熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)管理知識和熟悉中醫(yī)工作情況的同志負責中醫(yī)藥工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照區(qū)政府的要求分別成立了創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作領導小組。為創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）提供了組織保證。二是明確目標，落實責任，定期檢查考核。區(qū)政府多次召開領導會議和專題會議，提高創(chuàng)建認識，明確創(chuàng)建任務。區(qū)政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）工作納入了區(qū)、鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，制定了切實可行的工作目標。主管區(qū)長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽定責任狀，明確創(chuàng)建工作責任，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中醫(yī)藥工作進行專題考核，并把考核結(jié)果列入全年目標考核責任制中。衛(wèi)生局制定了全區(qū)農(nóng)村中醫(yī)工作崗位目標責任制管理及檢查、考核標準和辦法。對區(qū)屬醫(yī)療機構每半年檢查一次，年終進行全面考核評比。發(fā)現(xiàn)問題及時采取對策，并提出改進意見，由衛(wèi)生局中醫(yī)指導科負責督辦落實。三是完善制度，嚴格管理。在創(chuàng)建過程中，建立完善了各項管理制度，并隨時進行監(jiān)督檢查。對各醫(yī)療機構的中醫(yī)藥工作實行質(zhì)量監(jiān)督，突出中醫(yī)病志、處方書寫質(zhì)量管理和中醫(yī)藥療效、技術操作規(guī)程以及中醫(yī)護理等的管理和監(jiān)督。嚴格了民營醫(yī)療機構的業(yè)務管理和質(zhì)量考核，開展質(zhì)量千分考核活動，獎優(yōu)罰劣，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生和個體醫(yī)生的業(yè)務水平，凈化了中醫(yī)醫(yī)療市場，維護了人民群眾的切身利益，推動了創(chuàng)建工作的順利開展。

（二）重點突出，網(wǎng)絡完善，加快了創(chuàng)建工作的步伐 區(qū)政府在創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）工作中，突出了工作重點，優(yōu)化中醫(yī)資源，強化了網(wǎng)絡建設，取得了較好的效果。一是以區(qū)中醫(yī)院為龍頭，加快了中醫(yī)藥中心網(wǎng)絡的建設。目前，區(qū)中醫(yī)院的的中醫(yī)藥資源雄厚，現(xiàn)有業(yè)務用房建筑面積2.2萬平方米，床位300張，床位使用率2004年為136.8%。全院有中醫(yī)藥人員98人，占全院醫(yī)藥人員的65.58%，中醫(yī)藥人員職稱結(jié)構合理，有心腦血管疾病定位診斷、治療DSA成像系統(tǒng)等大型醫(yī)療設備，固定資產(chǎn)達到8000多萬元。中醫(yī)門診有一級臨床科室13個，二級科室15個，其血栓病科在全區(qū)醫(yī)療中發(fā)揮了重要作用。同時有先進的中藥制劑室，生產(chǎn)中成藥達24個品種，并全部達到國家藥檢標準，基本滿足了全院臨床及其廣大患者的需要。2001年以來，年均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、村衛(wèi)生室培訓中醫(yī)藥人員20名，深入基層指導工作9次，培訓人員300余人次，在創(chuàng)建工作中起到了龍頭作用。二是以 中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點，注重了中聯(lián)網(wǎng)絡中醫(yī)藥工作的開展和建設。中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有中醫(yī)藥人員25 人，做到了定期有計劃地組織這些人員到區(qū)中醫(yī)院和上級中醫(yī)院學習、進修和培訓。同時利用每月鄉(xiāng)醫(yī)例會傳授中醫(yī)理論及防病治病知識，并定期深入到村衛(wèi)生室指導鄉(xiāng)醫(yī)開展中醫(yī)藥工作，發(fā)揮了中聯(lián)絡網(wǎng)的作用。三是以村衛(wèi)生室為重點，注重了基層網(wǎng)絡的建設。全區(qū)農(nóng)村現(xiàn)有衛(wèi)生室190個，有鄉(xiāng)村醫(yī)生220名，其中中醫(yī)衛(wèi)生技術人員29人。鄉(xiāng)村醫(yī)生均能用中西醫(yī)兩法防治疾病?，F(xiàn)在全區(qū)中醫(yī)工作基本上形成了”上建中心，中聯(lián)網(wǎng)絡。下打基礎“的格局，加快了創(chuàng)建工作的步伐。

（三）加強培訓，注重科研，推動了創(chuàng)建工作的進展 區(qū)政府特別重視中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)和中醫(yī)隊伍整體素質(zhì)的提高，特別注重中醫(yī)藥科研、學術活動的開展。一是加強培訓，提高整體素質(zhì)。近年來，區(qū)中醫(yī)院共有40余名中醫(yī)藥骨干到上級醫(yī)院進修，大多數(shù)成為血栓病科等重點科室的中堅力量。與遼寧中醫(yī)學院聯(lián)合承辦研究生課程班，招收

15名碩士生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有計劃地強化中醫(yī)藥人員培訓工作。區(qū)衛(wèi)生局組織編寫了《農(nóng)村常見病中醫(yī)治療手冊》、《針灸基礎知識培訓教材》、《中草藥基本知識》等書籍，每年舉辦一次鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識培訓班，累計培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生近600人次，覆蓋率達98%。為規(guī)范醫(yī)療文件書寫，舉辦了《鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)、西醫(yī)門診病歷、處方及消毒隔離、預防感染培訓班》，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療文件書寫水平及對消毒隔離、預防感染的認識程度。二是積極開展中醫(yī)藥科研學術活動。區(qū)中醫(yī)院積極開展以“三貼近”和“出人才、出論文、出專利”為原則的科技興院活動，2004年完成了國家“十五”重點攻關課題《中風病急性期綜合治療方案研究》60例臨床觀察；與遼寧中醫(yī)學院合作，參與完成國家中醫(yī)藥管理局課題《彭氏眼針治療急性缺血性中風的研究》已通過國家中醫(yī)藥管理局的課題驗收。2004年又申報了國家中醫(yī)藥管理局局級課題2項，分別是《化痰解毒法治療缺血性中風急診期的多中心、隨機、雙盲、安慰劑平行對照的臨床研究》，《活血止血、瀉火解毒法治療腦出血急性期作用機理的實驗研究》；此外還申報省級課題2項，市級課題2項。申請專利2項，《眼癢立止水》、《復方股蘭丹預防和治療缺血性腦卒中》及實用型國家發(fā)展專利1項。為了進一步完善醫(yī)學、護理繼續(xù)教育體系，先后舉辦醫(yī)療、護理中醫(yī)藥科研學術活動15次。2004年在區(qū)中醫(yī)院學術報告廳召開了區(qū)中醫(yī)學術交流會，共收到中醫(yī)論文30余篇，通過專家評審，有16篇論文獲獎。促進了我區(qū)中醫(yī)科研與學術交流。

（四）投入增大，政策優(yōu)惠，工作扎實，確保了創(chuàng)建工作的順利開展 區(qū)政府在創(chuàng)建工作中，逐年增加資金投入，先后制定了一系列向中醫(yī)傾斜的優(yōu)惠政策，確保了創(chuàng)建工作的開展。一是加大投入，搞好基礎建設。在房屋建設上，區(qū)中醫(yī)院完成了6936平方米的病房樓擴建及3133平方米急診綠色通道的建設任務，新建熱水房、車庫、總務倉庫316平方米，并投入使用，使醫(yī)療用房總面積達到了2.2萬平方米；區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院（區(qū)三院）3300平方米的門診大樓也投入了使用，院容院貌有了明顯改善。在醫(yī)療設備購置上，醫(yī)療機構采取多渠道籌資的辦法，中醫(yī)院引進了心腦血管疾病定位診斷、治療DSA成像系統(tǒng)等大型醫(yī)療設備?，F(xiàn)有醫(yī)療設備總值4361萬元，萬元以上設備165臺，使用率為85.2%。區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院投入近300萬元購進大型設備16臺件，使診療技術有了進一步的提高。醫(yī)療設施的改善，擴大了醫(yī)療服務功能，提高了科學診治水平，滿足了人民群眾的醫(yī)療保wenmi.net健需求。同時也促進了衛(wèi)生系統(tǒng)經(jīng)濟收入的穩(wěn)步增長，2004年各醫(yī)療衛(wèi)生單位業(yè)務總收入（不含財政撥款）1億8千萬元。比上年增加3千多萬元，增加21.2%。固定資產(chǎn)總值近2億元，新增1千多萬元，增長9.2%。二是堅持衛(wèi)生優(yōu)先的原則，制定扶持政策。區(qū)政府除了在資金投入上重點傾斜外，還制定了相關政策扶持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。開展城區(qū)醫(yī)療機構對口支援農(nóng)村衛(wèi)生院工作，本著“重點突出、合理配對、定點幫扶、注重實效”的原則，將五所農(nóng)村衛(wèi)生院作為重點幫扶對象，確定城區(qū)醫(yī)院進行定點幫扶。目的是加強農(nóng)村中醫(yī)衛(wèi)生專業(yè)技術人員的培訓，提高農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力和水平，增強農(nóng)村衛(wèi)生院解決農(nóng)村常見病、多發(fā)病的能力和急診急救能力。另外在醫(yī)療定點醫(yī)院設立，干診醫(yī)藥費報銷等方面，給予中醫(yī)院與綜合醫(yī)院同等待遇，促進了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

二、存在問題 區(qū)政府在創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）工作中，做了大量的，富有成效的工作，加大了領導力度，健全了組織機構，加強了管理，開展了培訓和學術活動，增加了資金投入，取得了很大的成績。但是也存在一些需要加強和改進的問題，主要是：

（一）農(nóng)村中醫(yī)服務網(wǎng)絡建設不健全、不完善。農(nóng)村中心衛(wèi)生院四家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院九家，只有六家設有中醫(yī)科，其余七家沒有中醫(yī)科，不符合創(chuàng)建標準和要求。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人才缺乏。一是醫(yī)院經(jīng)濟效益不好留不住人才。二是醫(yī)院缺少資金無力引進人才。

（三）中醫(yī)藥培訓工作有差距，部分醫(yī)院中醫(yī)“西醫(yī)化”。部分中醫(yī)技術人員學習培訓不夠，理論素養(yǎng)不高，技術不精，不能很好地運用中醫(yī)辨證診治的方法為患者服務，常常依賴“西醫(yī)”診療，導致中醫(yī)不中。

（四）創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）的資金明顯不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科室建設缺乏資金；醫(yī)院硬件建設和人才引進缺乏資金；致使部分農(nóng)村中醫(yī)藥服務空白。

三、幾點建議 為深入貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，加快我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，滿足廣大人民群眾對中醫(yī)藥的意愿和要求，提高人民群眾的健康水平，促進我區(qū)經(jīng)濟的全面快速發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。為此，我們建議如下：

（一）進一步提高創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）的認識，加強組織領導，完善網(wǎng)絡建設。要進一步統(tǒng)一思想，加大領導力度，加大宣傳力度，加大政策傾斜力度。搞好區(qū)中醫(yī)院中心網(wǎng)絡的建設，充分發(fā)揮中醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、業(yè)務指導的龍頭作用，以帶動全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展；搞好城鄉(xiāng)對口支援工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設，加快中醫(yī)專?。▽？疲┙ㄔO，開展好縱向的中醫(yī)藥技術合作，以發(fā)揮中醫(yī)藥網(wǎng)絡樞紐作用，達到創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）的標準和要求；搞好村衛(wèi)生室的建設，以滿足農(nóng)民群眾求醫(yī)治病的要求。

（二）進一步搞好中醫(yī)藥人才培訓和科研活動，加快中醫(yī)藥人才梯隊建設。要從踐行“三個代表”的高度來認識培養(yǎng)中醫(yī)藥人才的重要性，樹立“以人為本”的基本思想，加快中醫(yī)藥人才隊伍的教育和培養(yǎng)，提高他們的理論水平和業(yè)務素質(zhì)，搞好梯隊建設。要加大培訓的數(shù)量，提高培訓的質(zhì)量，特別是要搞好鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓，切實提高鄉(xiāng)村醫(yī)生運用中醫(yī)藥技術水平，加快中醫(yī)藥適宜技術的推廣，真正讓簡、便、效、廉的中醫(yī)藥技術扎根農(nóng)村，滿足人民群眾防病治病的需要。進一步搞好中醫(yī)藥科研活動，搞好學術交流，提高中醫(yī)診治水平；搞好中草藥研制，擴大應用范圍，提高醫(yī)治效能，以促進中醫(yī)藥事業(yè)的快速發(fā)展。

（三）進一步加強中醫(yī)藥的監(jiān)督管理；進一步加大財政投入。要按照《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《醫(yī)療機構管理條例》等法律法規(guī)，依法加強

第四篇：政府全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進區(qū)工作匯報

香樂鄉(xiāng)人民政府全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進區(qū)

工作匯報

各位領導、各位專家：

今天，建設全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（鄉(xiāng)）檢查組的各位領導、專家到我鄉(xiāng)檢查指導工作，在此，我代表香樂鄉(xiāng)政府向各位領導及專家的到來表示熱烈的歡迎！下面就我鄉(xiāng)建設全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進區(qū)的有關情況，向各位領導、專家匯報如下：

香樂鄉(xiāng)位于縣城部，面積781平方公里，轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?3.5萬。其中城區(qū)人口24.3萬，農(nóng)村人口19.2萬。在沈陽建設老工業(yè)基地與向南部發(fā)展的政策激勵下，全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)得到了迅猛發(fā)展，在社會事業(yè)發(fā)展中，我們特別注重醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的建設，多年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，大膽創(chuàng)新，不斷加大醫(yī)療衛(wèi)生體制改革力度，全面優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，加大投入，改善就醫(yī)環(huán)境，全面發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，取得了顯著成效。蘇家屯區(qū)共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構281家，其中區(qū)級醫(yī)療機構3家（區(qū)中心醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦嬰醫(yī)院），中心衛(wèi)生院5家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8家，社會辦醫(yī)46家，廠企衛(wèi)生所30 家，全區(qū)共有中醫(yī)醫(yī)療機構 9 家。村衛(wèi)生室191家，鄉(xiāng)村醫(yī)生220名，全部能夠運用中西兩法治療常見病。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)職工2162人，醫(yī)藥人員787人，中醫(yī)藥人員264人，占全區(qū)醫(yī)藥人員的33.5%。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)藥人員169人,中醫(yī)藥人員27人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)藥人員的16%。

我區(qū)的中醫(yī)藥工作，近幾年來取得了長足的發(fā)展，蘇家屯區(qū)中醫(yī)院被確定為“全國中醫(yī)血栓病醫(yī)療中心”、“遼寧省血栓病中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療中心”。自2003年10月，我區(qū)被國家中醫(yī)藥管理局批準為“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進區(qū)建設單位”以來，我們牢牢抓住這一有利契機，在國家中醫(yī)藥管理局和省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局的正確領導和大力支持下，把建設全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進區(qū)作為衛(wèi)生工作的重中之重，納入政府工作議事日程，進一步加大力度，總體部署，統(tǒng)籌安排，使我區(qū)的全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進區(qū)建設工作取得了明顯的成果。目前，已形成以區(qū)中醫(yī)院為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，以村衛(wèi)生室為基礎的三級中醫(yī)服務網(wǎng)絡，使中醫(yī)對發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和保障廣大人民群眾的生命健康發(fā)揮越來越突出的作用。具體說，我們主要做了以下幾個方面的工作。

一、提高認識、加強領導，確保創(chuàng)建工作順利開展

中醫(yī)藥工作是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們對中醫(yī)藥認識普遍增強，發(fā)展中醫(yī)事業(yè)不僅充分體現(xiàn)全區(qū)人民意愿和要求，同時對于促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。為加強對創(chuàng)建工作的領導，全面落實創(chuàng)建工作的各項工作任務，我們主要采取了以下措施：一是層層建立組織機構，為創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進區(qū)提供組織保證。鄉(xiāng)政府成立了由主管鄉(xiāng)長任組長，衛(wèi)生院院長任副組長，財政局、人事局、發(fā)展計劃局“一把手”為成員的建設全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進區(qū)領導小組，下設辦公室,辦公室設在區(qū)衛(wèi)生局，明確了分工，落實了職責和責任。衛(wèi)生局組建了由衛(wèi)生局局長為組長，分管局長為副組長的中醫(yī)工作領導小組，衛(wèi)生局專門成立中醫(yī)管理科，有專人負責中醫(yī)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照區(qū)政府的要求分別成立了農(nóng)村中醫(yī)工作領導小

組。2002年以來，圍繞創(chuàng)建工作，區(qū)中醫(yī)工作領導小組多次召開了會議，認真總結(jié)了每個階段工作進展情況，研究部署下段工作任務，由區(qū)衛(wèi)生局中醫(yī)管理科負責督辦落實。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，把中醫(yī)工作納入政府工作目標和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，為創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進區(qū)提供政策保證。區(qū)政府在制定《蘇家屯區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃》時，把中醫(yī)工作納入其中。為加快中醫(yī)事業(yè)發(fā)展，區(qū)政府還先后出臺了《蘇家屯區(qū)人民政府關于加強中醫(yī)工作振興全區(qū)中醫(yī)事業(yè)的決定》、《蘇家屯區(qū)創(chuàng)建全國中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）實施方案》等相關文件。三是統(tǒng)一認識，工作任務落實到位。區(qū)政府在《政府工作報告》中明確指出“完善醫(yī)療設施建設，推進全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進區(qū)創(chuàng)建工作”，為建設工作指明了方向，確定了目標。同時，先后召開了區(qū)建設全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進區(qū)領導小組會議和各醫(yī)療衛(wèi)生機構有關領導、醫(yī)務科長、中醫(yī)管理科人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責衛(wèi)生工作副鎮(zhèn)長等人參加的創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作動員大會及具體工作培訓會，對各部門所承擔的責任、任務做了具體部署，區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂公共衛(wèi)生責任狀，將中醫(yī)工作納入責任狀管理之中，做到責任落實、任務落實，從而確保創(chuàng)建工作有計劃、有組織、有步驟地順利進行。四是引導扶持到位，促進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。區(qū)政府堅持中醫(yī)優(yōu)先的原則，相繼制定了一系列向中醫(yī)傾斜的優(yōu)惠政策。（1）在實施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、干保醫(yī)療、農(nóng)村新型合作醫(yī)療中，中醫(yī)院和綜合醫(yī)院一樣作為定點機構，并將中藥及中醫(yī)院自制制劑納入醫(yī)保用藥目錄；(2)加強中醫(yī)專業(yè)人才培養(yǎng)，為老中醫(yī)配備在職學徒人員，對已到退休年齡、社會影響較大的招聘至原單位繼續(xù)工作；（3）在職稱晉升中，給予中醫(yī)衛(wèi)生技術人員一定的傾斜政策；（4）中醫(yī)院同綜合醫(yī)院同樣承擔社區(qū)服務任務。五是加大投入，不斷增強中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的活力。發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，資金是保障。區(qū)政府根據(jù)財政狀況，逐年加大中醫(yī)事業(yè)費和專項經(jīng)費補助的投入，近三年來，全區(qū)累計投入中醫(yī)事業(yè)費及專項經(jīng)費158萬元，使中醫(yī)基礎建設水平有了明顯提高。六是加強宣傳，營造建設氛圍。首先，組織學習全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進區(qū)建設有關材料，使各級領導提高對中醫(yī)工作的認識。其次是開展科普宣傳，發(fā)放科普宣傳單，定期到各鎮(zhèn)、村宣傳中醫(yī)藥在防病、治病中的重大作用，進一步提高人民群眾對中醫(yī)藥知識的認識。

二、突出重點，全面落實，講求實效，推動創(chuàng)建工作扎實有效開展

（一）突出區(qū)、鄉(xiāng)、村三級中醫(yī)網(wǎng)絡建設，加強中醫(yī)資源優(yōu)化。

1、上建中心。把蘇家屯區(qū)中醫(yī)院建成全區(qū)中醫(yī)、教學、科研和技術指導中心。2003年，中醫(yī)院擴建了急診綠色通道，于2004年投入使用。目前，區(qū)中醫(yī)院的中醫(yī)資源雄厚，現(xiàn)有業(yè)務用房建筑面積2.2萬平方米，床位200張，床位使用率為120%；全院有中醫(yī)藥人員213人，占全院醫(yī)藥人員67.6%，中醫(yī)藥人員職稱結(jié)構合理。中醫(yī)門診有一級臨床科室13個，二級科室7個，其中血栓病科在全區(qū)醫(yī)療中發(fā)揮了重要作用。擁有先進的中藥制劑室，生產(chǎn)中醫(yī)重點?？铺厣苿?個品種，并全部達到國家藥檢標準。2002年以來，深入基層指導中醫(yī)藥工作18次，培訓人員達978人次。區(qū)中醫(yī)院在創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）過程中，起到了龍頭作用。

2、中聯(lián)網(wǎng)絡。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13所（其中有一所中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院），均注重中醫(yī)工作的開展，成立中醫(yī)指導科，專人負責中醫(yī)工作。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有中醫(yī)藥人員27人，占醫(yī)藥人員16 %。他們定期有計劃地到區(qū)中醫(yī)院等上級中醫(yī)院學習、進修或培訓，較好地滿足了廣大農(nóng)民對中醫(yī)藥的需求。同時，利用每月鄉(xiāng)醫(yī)

例會傳授中醫(yī)理論及防病治病知識，并定期深入到村衛(wèi)生室指導鄉(xiāng)村醫(yī)生開展中醫(yī)藥工作，起到了中聯(lián)網(wǎng)絡的作用。

3、下打基礎。全區(qū)有農(nóng)村衛(wèi)生室191個，共有鄉(xiāng)村醫(yī)生220名。衛(wèi)生局每年舉辦中醫(yī)藥知識培訓班，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識的培訓，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生運用中醫(yī)藥防病治病的水平，全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生均可用中西醫(yī)兩法防治疾病。定期開展科普宣傳和中醫(yī)預防保健知識宣傳，提高了廣大農(nóng)村防病治病的意識。

目前，全區(qū)農(nóng)村中醫(yī)工作形成了“上建中心、中聯(lián)網(wǎng)絡、下打基礎”的格局。為爭創(chuàng)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）奠定中醫(yī)資源基礎。

（二）加強中醫(yī)藥人員培訓，積極開展中醫(yī)藥學術交流，加快全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）創(chuàng)建步伐。

一是強化中醫(yī)藥人才培訓，提高中醫(yī)隊伍整體素質(zhì)。三年來，區(qū)中醫(yī)院共有40余名中醫(yī)藥骨干到上級醫(yī)院學習進修，大多數(shù)都成為血栓病科等中醫(yī)院重點科室的中堅力量。與遼寧中醫(yī)學院聯(lián)合，承辦研究生課程班，培養(yǎng)15名碩士生，提高了中醫(yī)衛(wèi)生技術人員的素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有計劃地強化中醫(yī)藥人員培訓工作。對農(nóng)村中醫(yī)藥衛(wèi)生技術人員的培訓，我們采取集中培訓與下鄉(xiāng)指導相結(jié)合，區(qū)衛(wèi)生局編寫了《農(nóng)村常見病中醫(yī)治療手冊》、《針灸基礎知識培訓教材》、《中草藥基本知識》、《農(nóng)村適宜技術推廣手冊》等教材，每年舉辦一次鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識培訓班，累計培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生近600人次，覆蓋率達100%；為規(guī)范醫(yī)療文件書寫，對全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生進行了中醫(yī)、西醫(yī)門診病歷、處方及消毒隔離、預防感染培訓，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療文件書寫水平以及對消毒隔離、預防感染的認識程度。通過培訓與指導相結(jié)合，形成了一級抓一級，一級帶一級的農(nóng)村中醫(yī)藥知識培訓與督導體系，提高了農(nóng)村衛(wèi)生技術人員的中醫(yī)藥知識水平。同時，以抓中醫(yī)先進區(qū)建設為主線，開展適宜技術推廣及科普宣傳活動，為廣大農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價廉的服務，提高農(nóng)民自我保健意識和防病治病意識，全面帶動農(nóng)村衛(wèi)生工作健康發(fā)展。

二是積極開展中醫(yī)藥科研、學術活動。積極開展以“三貼近”和“出人才、出論文、出專利”為原則的科技興院活動，區(qū)中醫(yī)院2004年完成了國家“十五”重點攻關課題《中風病急性期綜合治療方案研究》60例臨床觀察；與遼寧中醫(yī)學院合作，參與完成國家中醫(yī)藥管理局課題《彭氏眼針治療急性缺血性中風的研究》已通過國家中醫(yī)藥管理局的課題驗收。2004年又申報了國家中醫(yī)藥管理局局級課題2項，省級課題2項，市級課題2項，申請專利兩項。到2005年末，全區(qū)共開展學術交流與業(yè)務講座12次。通過開展中醫(yī)學術交流、業(yè)務講座活動，促進了我區(qū)中醫(yī)科研與學術交流的積極性，對中醫(yī)工作的開展起到了推動作用。三是加強?？疲▽２。┙ㄔO，引進先進醫(yī)療技術和醫(yī)療項目。結(jié)合“科技興國”戰(zhàn)略及衛(wèi)生行業(yè)“科技興醫(yī)”的要求，確立中醫(yī)事業(yè)發(fā)展必須依靠科學技術的觀念，立足繼承，重在創(chuàng)新，衛(wèi)生局制定了《中醫(yī)重點專科（專?。┌l(fā)展規(guī)劃》、《中醫(yī)重點專科（專?。┙ㄔO實施方案》，加強?？啤２〗ㄔO，初步形成院有?？啤⒖朴袑７?、方有專人，人有專長的專科（專?。┌l(fā)展格局。在具體工作上，我們堅持了對各醫(yī)療機構?？瓢l(fā)展給予政策和資金扶持，定期督促檢查，幫助掌握方向。目前，中醫(yī)院血栓病科為全國重點?？?，成為中醫(yī)院的拳頭項目。同時每年有針對性的選派年輕技術骨干到上級醫(yī)院進修，帶回先進的醫(yī)療技術和醫(yī)療項目，填補我區(qū)醫(yī)療空白，近年來，我們先后引進了新項目18項。

四是開展城區(qū)醫(yī)療機構對口支援農(nóng)村衛(wèi)生院工作。根據(jù)區(qū)政府創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）的需要，本著“重點突出、合理配對、定點幫扶、注重實效”的原則，開展城鄉(xiāng)對口支援工作，選派有經(jīng)驗的中醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，提高農(nóng)村衛(wèi)生院解決農(nóng)村常見病、多發(fā)病的能力和急診急救能力。

五是堅持目標管理，實行質(zhì)量控制。自2002年起我們進一步完善了全區(qū)農(nóng)村中醫(yī)工作崗位目標責任制管理及其檢查、考核標準與辦法，對區(qū)屬醫(yī)療機構實行每半年檢查一次，年終全面檢查評比（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府），發(fā)現(xiàn)問題及時采取對策。同時對各醫(yī)療機構的中醫(yī)藥工作實行質(zhì)量監(jiān)督，突出中醫(yī)病志、處方書寫質(zhì)量管理和中醫(yī)藥療效、技術操作規(guī)程等質(zhì)量控制，滿足了廣大人民群眾對中醫(yī)藥日益增長的需求。

（三）加強管理，完善制度，促進創(chuàng)建工作穩(wěn)步發(fā)展。

建立和完善各項管理制度，堅持經(jīng)常性的檢查指導是保證創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）的根本措施。三年來，我們在開展創(chuàng)建工作中，一是確定創(chuàng)建工作任務。根據(jù)全區(qū)工作任務進展情況，由區(qū)中醫(yī)工作領導小組提出工作計劃，制定具體的工作目標，主管區(qū)長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂責任狀。二是建立分級檢查評比制度，每年定期檢查。衛(wèi)生局每半年對各醫(yī)療單位的中醫(yī)工作完成情況進行全面檢查，對在檢查中存在的問題，及時提出指導意見。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中醫(yī)工作年終考核一次，并把考核結(jié)果列入目標責任制中。三是加強對個體中醫(yī)醫(yī)療機構管理。加強個體醫(yī)療機構、村衛(wèi)生室的業(yè)務管理和質(zhì)量考核，開展質(zhì)量千分考核活動，獎優(yōu)罰劣，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生和個體醫(yī)生業(yè)務水平，維護了中醫(yī)市場秩序和人民群眾的切身利益。

（四）傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，全力加強中醫(yī)現(xiàn)代化建設。

中醫(yī)理論博大精深，與現(xiàn)代醫(yī)學理論相結(jié)合更能發(fā)揮其優(yōu)勢，在中醫(yī)事業(yè)發(fā)展中，將傳統(tǒng)的中醫(yī)醫(yī)學與現(xiàn)代的醫(yī)學相結(jié)合，中西醫(yī)結(jié)合防病治病收到了明顯的效果。如中醫(yī)院在中風病、脫疽病的治療、針灸康復診室、中藥制劑等中醫(yī)傳統(tǒng)治療項目上有優(yōu)勢外，還建立了內(nèi)、外、五官、急診科、ICU等科室，引進心腦血管介入技術，配備了用于心腦血管疾病定位診斷、治療的數(shù)字血管剪影成像系統(tǒng)（DSA成像系統(tǒng)）等現(xiàn)代大型儀器設備，固定資產(chǎn)達到8千多萬元。極大地增強了中醫(yī)院的綜合服務功能，在醫(yī)療活動中，堅持了能中不西、先中后西、中西醫(yī)結(jié)合治療方法，充分發(fā)揮了中醫(yī)藥的作用。

三、加強中醫(yī)工作內(nèi)涵建設，各項工作共同提高

全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進區(qū)建設工作開展三年來，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，特別是經(jīng)過廣大中醫(yī)醫(yī)務工作者的務實工作，已經(jīng)取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在：

（一）對中醫(yī)藥認識有所提高

通過開展創(chuàng)建工作，提高了對中醫(yī)工作的認識，把中醫(yī)工作的發(fā)展與西醫(yī)的發(fā)展放在了同等位置，特別是在2003年“非典”期間，中醫(yī)藥參與防治取得良好的效果，更好地突出了中醫(yī)藥的作用。人們在中醫(yī)藥防病治病方面也有了新的認識，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能運用中醫(yī)藥解決常見病、多發(fā)病，中醫(yī)參與治療率達35%以上，村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生能中會西人員達100%。

（二）中醫(yī)藥科技含量得到了提高

我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展始終堅持走“科技興醫(yī)、科技興院”的道路，在中醫(yī)醫(yī)療機構的發(fā)展過程中，我們鼓勵加強對中醫(yī)疑難病的研究，發(fā)掘推廣和應用獨特的中醫(yī)藥技術，在科研立項上中醫(yī)優(yōu)先，對于獲獎成果給予政策，使成果轉(zhuǎn)化應用于臨床產(chǎn)生經(jīng)濟效益。近年來，全區(qū)共有中醫(yī)藥專利發(fā)明（成果）5項，國家級、省級論文70余篇，有國家級課題5項，部級課題1項，省級2項，國家十五攻

關項目2項。獲省、市科技進步獎3項，全國發(fā)明展覽會銀獎2項，世界發(fā)明博覽會金獎1項。

（三）中醫(yī)事業(yè)整體水平大幅提高

在建設中醫(yī)工作先進區(qū)過程中，我們注重服務意識和業(yè)務水平的提高，不斷增強服務功能和綜合能力，在中醫(yī)醫(yī)療技術普及、全面推廣上做了大量工作，使全區(qū)中醫(yī)醫(yī)療技術水平有了很大提高，中醫(yī)醫(yī)療隊伍逐漸擴大。

中醫(yī)藥在防病、治病上有了新的突破，在治療心腦血管疾病上有2項國家專利，在康復治療上有國家級專利1項。有重點專科特色制劑9種，并全部達到國家藥檢標準，在治療多種疾病上均取得了顯著療效。

中醫(yī)院是國家二級甲等醫(yī)院，是全國中醫(yī)血栓病醫(yī)療中心，設有床位200張，院內(nèi)設備雄厚，科系齊全，人才濟濟，在全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）創(chuàng)建過程中充分發(fā)揮了龍頭作用。

（四）加強管理，不斷提高管理水平

建立和完善各項管理制度，堅持經(jīng)常性的檢查指導是保證創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）的根本措施。通過層層簽訂公共衛(wèi)生責任狀，建立分級檢查評比制度，開展質(zhì)量千分考核活動等，使我區(qū)中醫(yī)醫(yī)療機構管理步入了正規(guī)化、科學化軌道。由于管理到位，各醫(yī)療機構中醫(yī)工作一年一個新臺階，一年一個新發(fā)展，一年一個新變化。

各位領導、各位專家，中醫(yī)是中華民族的寶貴財富，發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，保證人民身體健康，是我們的重要職責。幾年來，我區(qū)的全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進區(qū)建設取得了一定的成績，但與上級領導與專家的要求，與先進地區(qū)相比，還有一定的差距。這次來我區(qū)檢查指導工作，為我區(qū)提高中醫(yī)工作先進水平提供了一次難得的學習機會，我們將虛心聽取各位領導與專家的意見，認真抓好整改，為推動我區(qū)農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)再上新臺階，為保護人民健康，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展做出新的貢獻。

謝謝大家。

第五篇：新政人民政府全中醫(yī)工作先進區(qū)工作匯報

新政鎮(zhèn)人民政府全國農(nóng)村中醫(yī)工作

工作匯報

各位領導、各位專家：

今天，建設全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（鎮(zhèn)）檢查組的各位領導、專家到我鎮(zhèn)檢查指導工作，在此，我代表新政鎮(zhèn)人民政府向各位領導及專家的到來表示熱烈的歡迎！下面就我鎮(zhèn)建設全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進鎮(zhèn)的有關情況，向各位領導、專家匯報如下： 新政鎮(zhèn)位于縣城，面積781平方公里，總?cè)丝?.3萬。其中城區(qū)人口2.3萬，農(nóng)村人口3.0萬。在新縣城建設發(fā)展的政策激勵下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)得到了迅猛發(fā)展，在社會事業(yè)發(fā)展中，我們特別注重醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的建設，多年來，新政鎮(zhèn)黨委、新政鎮(zhèn)政府高度重視，大膽創(chuàng)新，不斷加大醫(yī)療衛(wèi)生體制改革力度，全面優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，加大投入，改善就醫(yī)環(huán)境，全面發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，取得了顯著成效。全部能夠運用中西兩法治療常見病。全鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)職工156人，醫(yī)藥人員138人，中醫(yī)藥人員76人，占全鎮(zhèn)醫(yī)藥人員的33.5%。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)藥人員42人,中醫(yī)藥人員28人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)藥人員的16%。

我鎮(zhèn)的中醫(yī)藥工作，近幾年來取得了長足的發(fā)展，自2006年4月，我鎮(zhèn)被國家中醫(yī)藥管理局批準為“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進建設單位”以來，我們牢牢抓住這一有利契機，在國家中醫(yī)藥管理局和省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局的正確領導和大力支持下，把建設全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進單位作為衛(wèi)生工作的重中之重，納入政府工作議事日程，進一步加大力度，總體部署，統(tǒng)籌安排，使我鎮(zhèn)的全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進單位建設工作取得了明顯的成果。目前，已形成以縣中醫(yī)院為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，以村衛(wèi)生室為基礎的三級中醫(yī)服務網(wǎng)絡，使中醫(yī)對發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和保障廣大人民群眾的生命健康發(fā)揮越來越突出的作用。具體說，我們主要做了以下幾個方面的工作。

一、提高認識、加強領導，確保創(chuàng)建工作順利開展

中醫(yī)藥工作是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們對中醫(yī)藥認識普遍增強，發(fā)展中醫(yī)事業(yè)不僅充分體現(xiàn)全鎮(zhèn)區(qū)人民意愿和要求，同時對于促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。為加強對創(chuàng)建工作的領導，全面落實創(chuàng)建工作的各項工作任務，我們主要采取了以下措施：一是層層建立組織機構，為創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進單位提供組織保證。新政鎮(zhèn)政府成立了由副鎮(zhèn)長任組長，衛(wèi)生院院長任副組長，財政局、人事局、發(fā)展計劃局“一把手”為成員的建設全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進單位建設領導小組，下設辦公室,辦公室設在衛(wèi)生院，明確了分工，落實了職責和責任。衛(wèi)生院組建了由衛(wèi)生院院長為組長的中醫(yī)工作領導小組，衛(wèi)生院專門成立中醫(yī)科，有專人負責中醫(yī)工作。我鎮(zhèn)按照鎮(zhèn)政府的要求分別成立了農(nóng)村中醫(yī)工作領導小組。2006年以來，圍繞創(chuàng)建工作，鎮(zhèn)中醫(yī)工作領導小組多次召開了會議，認真總結(jié)了每個階段工作進展情況，研究部署下段工作任務，由衛(wèi)生院中醫(yī)科負責督辦落實。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，把中醫(yī)工作納入政府工作目標和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，為創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進單位提供政策保證。鎮(zhèn)政府在制定《新政鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃》時，把中醫(yī)工作納入其中。為加快中醫(yī)事業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)政府還先后出臺了《新政鎮(zhèn)人民政府關于加強中醫(yī)工作振興全鎮(zhèn)中醫(yī)事業(yè)的決定》、《新政鎮(zhèn)創(chuàng)建全國中醫(yī)工作先進縣單位實施方案》等相關文件。三是統(tǒng)一認識，工作任務落實到位。鎮(zhèn)政府在《政府工作報告》中明確指出“完善醫(yī)療設施建設，推進全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進單位建設工作”，為建設工作指明了方向，確定了目標。同時，先后召開了鎮(zhèn)建設全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進單位領導小組會議和醫(yī)療衛(wèi)生機構有關領導、中醫(yī)科人員、鎮(zhèn)政府負責衛(wèi)生工作副鎮(zhèn)長等人參加的創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作動員大會及具體工作培訓會，對各部門所承擔的責任、任務做了具體部署，鎮(zhèn)政府與衛(wèi)生院簽訂公共衛(wèi)生責任狀，將中醫(yī)工作納入責任狀管理之中，做到責任落實、任務落實，從而確保創(chuàng)建工作有計劃、有組織、有步驟地順利進行。四是引導扶持到位，促進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。鎮(zhèn)政府堅持中醫(yī)優(yōu)先的原則，相繼制定了一系列向中醫(yī)傾斜的優(yōu)惠政策。（1）在實施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、農(nóng)村新型合作醫(yī)療中，中醫(yī)院和綜合醫(yī)院一樣作為定點機構，并將中藥及中醫(yī)院自制制劑納入醫(yī)保用藥目錄；(2)加強中醫(yī)專業(yè)人才培養(yǎng)，為老中醫(yī)配備在職學徒人員，對已到退休年齡、社會影響較大的招聘至原單位繼續(xù)工作；（3）在職稱晉升中，給予中醫(yī)衛(wèi)生技術人員一定的傾斜政策；（4）中醫(yī)院同綜合醫(yī)院同樣承擔社區(qū)服務任務。五是加大投入，不斷增強中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的活力。發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，資金是保障。鎮(zhèn)政府根據(jù)財政狀況，逐年加大中醫(yī)事業(yè)費和專項經(jīng)費補助的投入，近三年來，全鎮(zhèn)累計投入中醫(yī)事業(yè)費及專項經(jīng)費15萬元，使中醫(yī)基礎建設水平有了明顯提高。六是加強宣傳，營造建設氛圍。首先，組織學習全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進單位建設有關材料，使各級領導提高對中醫(yī)工作的認識。其次是開展科普宣傳，發(fā)放科普宣傳單，定期到鎮(zhèn)、村宣傳中醫(yī)藥在防病、治病中的重大作用，進一步提高人民群眾對中醫(yī)藥知識的認識。

二、突出重點，全面落實，講求實效，推動創(chuàng)建工作扎實有效開展

（一）突出縣、鄉(xiāng)、村三級中醫(yī)網(wǎng)絡建設，加強中醫(yī)資源優(yōu)化。

1、上建中心。把儀隴中醫(yī)院建成全縣中醫(yī)、教學、科研和技術指導中心。2010年，中醫(yī)院新建竣工，于2010年投入使用。目前，縣中醫(yī)院的中醫(yī)資源雄厚，現(xiàn)有業(yè)務用房建筑面積1.2萬平方米，床位200張，床位使用率為120%；全院有中醫(yī)藥人員213人，占全院醫(yī)藥人員67.6%，中醫(yī)藥人員職稱結(jié)構合理。中醫(yī)門診有一級臨床科室13個，二級科室7個，其中血栓病科在全區(qū)醫(yī)療中發(fā)揮了重要作用。擁有先進的中藥制劑室，生產(chǎn)中醫(yī)重點專科特色制劑9個品種，并全部達到國家藥檢標準。2006年以來，深入基層指導中醫(yī)藥工作18次，培訓人員達1978人次。縣中醫(yī)院在創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣過程中，起到了龍頭作用。

2、中聯(lián)網(wǎng)絡。鎮(zhèn)屬衛(wèi)生院均注重中醫(yī)工作的開展，成立中醫(yī)指導科，專人負責中醫(yī)工作。全鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有中醫(yī)藥人員27人，占醫(yī)藥人員16 %。他們定期有計劃地到縣中醫(yī)院等上級中醫(yī)院學習、進修或培訓，較好地滿足了廣大農(nóng)民對中醫(yī)藥的需求。同時，利用每月鄉(xiāng)醫(yī)例會傳授中醫(yī)理論及防病治病知識，并定期深入到村衛(wèi)生室指導鄉(xiāng)村醫(yī)生開展中醫(yī)藥工作，起到了中聯(lián)網(wǎng)絡的作用。

3、下打基礎。全鎮(zhèn)有農(nóng)村衛(wèi)生室47個，共有鄉(xiāng)村醫(yī)生86名。衛(wèi)生局每年舉辦中醫(yī)藥知識培訓班，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識的培訓，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生運用中醫(yī)藥防病治病的水平，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生均可用中西醫(yī)兩法防治疾病。定期開展科普宣傳和中醫(yī)預防保健知識宣傳，提高了廣大農(nóng)村防病治病的意識。

目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村中醫(yī)工作形成了“上建中心、中聯(lián)網(wǎng)絡、下打基礎”的格局。為全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進單位奠定中醫(yī)資源基礎。

（二）加強中醫(yī)藥人員培訓，積極開展中醫(yī)藥學術交流，加快全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣單位建設步伐。

一是強化中醫(yī)藥人才培訓，提高中醫(yī)隊伍整體素質(zhì)。兩年來，衛(wèi)生院有計劃地強化中醫(yī)藥人員培訓工作。對農(nóng)村中醫(yī)藥衛(wèi)生技術人員的培訓，我們采取集中培訓與下鄉(xiāng)指導相結(jié)合，縣中醫(yī)院編寫了《農(nóng)村常見病中醫(yī)治療手冊》、《針灸基礎知識培訓教材》、《中草藥基本知識》、《農(nóng)村適宜技術推廣手冊》等教材，每年舉辦一次鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識培訓班，累計培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生近600人次，覆蓋率達100%；為規(guī)范醫(yī)療文件書寫，對全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生進行了中醫(yī)、西醫(yī)門診病歷、處方及消毒隔離、預防感染培訓，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療文件書寫水平以及對消毒隔離、預防感染的認識程度。通過培訓與指導相結(jié)合，形成了一級抓一級，一級帶一級的農(nóng)村中醫(yī)藥知識培訓與督導體系，提高了農(nóng)村衛(wèi)生技術人員的中醫(yī)藥知識水平。同時，以抓中醫(yī)先進單位建設為主線，開展適宜技術推廣及科普宣傳活動，為廣大農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價廉的服務，提高農(nóng)民自我保健意識和防病治病意識，全面帶動農(nóng)村衛(wèi)生工作健康發(fā)展。

二是積極開展中醫(yī)藥科研、學術活動。通過開展中醫(yī)學術交流、業(yè)務講座活動，促進我鎮(zhèn)中醫(yī)科研與學術交流的積極性，對中醫(yī)工作的開展起到了推動作用。

三是加強?？疲▽２。┙ㄔO，引進先進醫(yī)療技術和醫(yī)療項目。結(jié)合“科技興國”戰(zhàn)略及衛(wèi)生行業(yè)“科技興醫(yī)”的要求，確立中醫(yī)事業(yè)發(fā)展必須依靠科學技術的觀念，立足繼承，重在創(chuàng)新，衛(wèi)生局制定了《中醫(yī)重點?？疲▽２。┌l(fā)展規(guī)劃》、《中醫(yī)重點?？疲▽２。┙ㄔO實施方案》，加強專科、專病建設，初步形成院有專科、科有專方、方有專人，人有專長的?？疲▽２。┌l(fā)展格局。在具體工作上，我們堅持了對醫(yī)療機構專科發(fā)展給予政策和資金扶持，定期督促檢查，幫助掌握方向。同時每年有針對性的選派年輕技術骨干到上級醫(yī)院進修，帶回先進的醫(yī)療技術和醫(yī)療項目，填補我鎮(zhèn)醫(yī)療空白，近年來，我們先后引進了新項目6項。四是開展城區(qū)醫(yī)療機構對口支援農(nóng)村衛(wèi)生院工作。根據(jù)鎮(zhèn)政府創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進單位的需要，本著“重點突出、合理配對、定點幫扶、注重實效”的原則，開展城鄉(xiāng)對口支援工作，選派有經(jīng)驗的中醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，提高農(nóng)村衛(wèi)生院解決農(nóng)村常見病、多發(fā)病的能力和急診急救能力。

五是堅持目標管理，實行質(zhì)量控制。自2006年起我們進一步完善了全鎮(zhèn)農(nóng)村中醫(yī)工作崗位目標責任制管理及其檢查、考核標準與辦法，對鎮(zhèn)屬醫(yī)療機構實行每半年檢查一次，年終全面檢查評比（包括鎮(zhèn)政府），發(fā)現(xiàn)問題及時采取對策。同時對醫(yī)療機構的中醫(yī)藥工作實行質(zhì)量監(jiān)督，突出中醫(yī)病志、處方書寫質(zhì)量管理和中醫(yī)藥療效、技術操作規(guī)程等質(zhì)量控制，滿足了廣大人民群眾對中醫(yī)藥日益增長的需求。

（三）加強管理，完善制度，促進創(chuàng)建工作穩(wěn)步發(fā)展。建立和完善各項管理制度，堅持經(jīng)常性的檢查指導是保證全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣單位的根本措施。近年來，我們在開展創(chuàng)建工作中，一是確定創(chuàng)建工作任務。根據(jù)全鎮(zhèn)工作任務進展情況，由鎮(zhèn)中醫(yī)工作領導小組提出工作計劃，制定具體的工作目標，與副鎮(zhèn)長簽訂責任狀。二是建立分級檢查評比制度，每年定期檢查。政府每半年對醫(yī)療單位的中醫(yī)工作完成情況進行全面檢查，對在檢查中存在的問題，及時提出指導意見。對鎮(zhèn)政府中醫(yī)工作年終考核一次，并把考核結(jié)果列入目標責任制中。三是加強對個體中醫(yī)醫(yī)療機構管理。加強個體醫(yī)療機構、村衛(wèi)生室的業(yè)務管理和質(zhì)量考核，開展質(zhì)量千分考核活動，獎優(yōu)罰劣，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生和個體醫(yī)生業(yè)務水平，維護了中醫(yī)市場秩序和人民群眾的切身利益。

（四）傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，全力加強中醫(yī)現(xiàn)代化建設。

中醫(yī)理論博大精深，與現(xiàn)代醫(yī)學理論相結(jié)合更能發(fā)揮其優(yōu)勢，在中醫(yī)事業(yè)發(fā)展中，將傳統(tǒng)的中醫(yī)醫(yī)學與現(xiàn)代的醫(yī)學相結(jié)合，中西醫(yī)結(jié)合防病治病收到了明顯的效果。如衛(wèi)生院在中風病、針灸康復診室、等中醫(yī)傳統(tǒng)治療項目上有優(yōu)勢外，還建立了內(nèi)、外、等科室。極大地增強了衛(wèi)生院的綜合服務功能，在醫(yī)療活動中，堅持了能中不西、先中后西、中西醫(yī)結(jié)合治療方法，充分發(fā)揮了中醫(yī)藥的作用。

三、加強中醫(yī)工作內(nèi)涵建設，各項工作共同提高

全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進單位建設工作開展以來，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力，特別是經(jīng)過廣大中醫(yī)醫(yī)務工作者的務實工作，已經(jīng)取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在：

（一）對中醫(yī)藥認識有所提高

通過開展創(chuàng)建工作，提高了對中醫(yī)工作的認識，把中醫(yī)工作的發(fā)展與西醫(yī)的發(fā)展放在了同等位置，特別是在2003年“非典”期間，中醫(yī)藥參與防治取得良好的效果，更好地突出了中醫(yī)藥的作用。人們在中醫(yī)藥防病治病方面也有了新的認識，衛(wèi)生院能運用中醫(yī)藥解決常見病、多發(fā)病，中醫(yī)參與治療率達35%以上，村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生能中會西人員達100%。

（二）中醫(yī)藥科技含量得到了提高

我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展始終堅持走“科技興醫(yī)、科技興院”的道路，在中醫(yī)醫(yī)療機構的發(fā)展過程中，我們鼓勵加強對中醫(yī)疑難病的研究，發(fā)掘推廣和應用獨特的中醫(yī)藥技術。

（三）中醫(yī)事業(yè)整體水平大幅提高

在建設全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進單位過程中，我們注重服務意識和業(yè)務水平的提高，不斷增強服務功能和綜合能力，在中醫(yī)醫(yī)療技術普及、全面推廣上做了大量工作，使全鎮(zhèn)中醫(yī)醫(yī)療技術水平有了很大提高，中醫(yī)醫(yī)療隊伍逐漸擴大。中醫(yī)藥在防病、治病上有了新的突破，在治療多種疾病上均取得了顯著療效。

（四）加強管理，不斷提高管理水平

建立和完善各項管理制度，堅持經(jīng)常性的檢查指導是保證創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進單位建設的根本措施。通過層層簽訂公共衛(wèi)生責任狀，建立分級檢查評比制度，開展質(zhì)量千分考核活動等，使我區(qū)中醫(yī)醫(yī)療機構管理步入了正規(guī)化、科學化軌道。由于管理到位，醫(yī)療機構中醫(yī)工作一年一個新臺階，一年一個新發(fā)展，一年一個新變化。

各位領導、各位專家，中醫(yī)是中華民族的寶貴財富，發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，保證人民身體健康，是我們的重要職責。幾年來，我鎮(zhèn)的全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進單位建設取得了一定的成績，但與上級領導與專家的要求，與先進地區(qū)相比，還有一定的差距。這次來我鎮(zhèn)檢查指導工作，為我鎮(zhèn)提高中醫(yī)工作先進水平提供了一次難得的學習機會，我們將虛心聽取各位領導與專家的意見，認真抓好整改，為推動我鎮(zhèn)農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)再上新臺階，為保護人民健康，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展做出新的貢獻。

謝謝大家。