第一篇：兩岸關(guān)系發(fā)展和問題論述

兩岸關(guān)系發(fā)展和問題論述

班級(jí):繼保1131作者:吳婷

摘要: 推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，是兩岸社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求，是兩岸民眾的共同愿望，更是中華民族的整體利益所在。當(dāng)前，各方形勢的發(fā)展為兩岸關(guān)系緩和創(chuàng)造了有利條件，抓住機(jī)遇，改善和發(fā)展兩岸關(guān)系成為兩岸同胞共同的責(zé)任。盡管兩岸關(guān)系中還存在各種分歧，還會(huì)有阻力，但只要兩岸雙方有共同的基礎(chǔ)，有彼此的互信與誠意，相信海峽兩岸的中國人有智慧和能力，求同存異，順勢而為，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。時(shí)光飛逝，光陰荏苒。過去的30年是祖國大陸實(shí)行改革開放、取得巨大建設(shè)成就的30年，也是兩岸關(guān)系發(fā)生重大變化、取得重大進(jìn)展的30年。特別是剛剛過去的2008年，是祖國大陸事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中很不尋常、很不平凡的一年，更是兩岸關(guān)系發(fā)展史上極不平凡的一年。解決臺(tái)灣問題，實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿。長期以來，我們?yōu)榇诉M(jìn)行了不懈努力。但是，近年來，臺(tái)灣島內(nèi)局勢發(fā)生了重大、復(fù)雜的變化，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力的活動(dòng)不斷加劇，給兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。臺(tái)灣當(dāng)局不斷在臺(tái)灣政治、文化、教育等領(lǐng)域進(jìn)行“臺(tái)灣正名”、“去中國化”等“漸進(jìn)式臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)，蓄意挑起兩岸對立，竭力破壞大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國的現(xiàn)狀。事實(shí)說明，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力及其活動(dòng)日益成為兩岸關(guān)系發(fā)展的最大障礙，成為對臺(tái)海地區(qū)和平穩(wěn)定的最大現(xiàn)實(shí)威脅，如不予以堅(jiān)決反對和遏制，勢必嚴(yán)重威脅國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，斷送兩岸和平統(tǒng)一的前景，危害中華民族的根本利益。兩岸關(guān)系中出現(xiàn)了一些有利于遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)的新的積極因素，臺(tái)海緊張局勢出現(xiàn)了某些緩和的跡象，但反對“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力及其活動(dòng)的斗爭仍然是嚴(yán)峻的、復(fù)雜的。推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，是兩岸社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求，是兩岸民眾的共同愿望，更是中華民族的整體利益所在。當(dāng)前，各方形勢的發(fā)展為兩岸關(guān)系緩和創(chuàng)造了有利條件，抓住機(jī)遇，改善和發(fā)展兩岸關(guān)系成為兩岸同胞共同的責(zé)任。盡管兩岸關(guān)系中還存在各種分歧，還會(huì)有阻力，但只要兩岸雙方有共同的基礎(chǔ)，有彼此的互信與誠意，相信海峽兩岸的中國人有智慧和能力，求同存異，順勢而為，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展

第一、繼續(xù)把反獨(dú)遏獨(dú)作為當(dāng)前對臺(tái)工作的重要任務(wù)，堅(jiān)持一個(gè)中國的原則絕不動(dòng)搖，反對“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)絕不妥協(xié)

第二，大力促進(jìn)兩岸人員往來。

第三，積極推動(dòng)兩岸直接、雙向、全面“三通”。

第

四、加強(qiáng)交往，擴(kuò)大共識(shí)，進(jìn)一步深化兩岸政黨交流

第五，大力推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合作拓展領(lǐng)域、提高層次。

第六，切實(shí)推動(dòng)兩岸金融合作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

第七，探索推動(dòng)建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。

開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面，不僅要有兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作的支撐，還應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)文化、教育、體育、科技、衛(wèi)生、宗教以及工人、農(nóng)民、青年、婦女等各領(lǐng)域各界別的交流合作。為促進(jìn)兩岸同胞的相互了解與認(rèn)同，尤其要大力開展以共同弘揚(yáng)中華文化為主線的文化交流，使中華文化薪火相傳、發(fā)揚(yáng)光大。只有全方位地開展多種形式的交流，只有兩岸同胞最廣泛地參與其中，兩岸關(guān)系的發(fā)展才能獲得生

生不息的動(dòng)力。我相信，只要我們堅(jiān)持不懈努力，始終相向而行，兩岸交流就一定能夠取得大發(fā)展，就一定能夠形成人員往來更加密切、同胞感情更加融洽、合作領(lǐng)域更加廣泛、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、文化紐帶更加堅(jiān)韌、共同利益更加擴(kuò)大的新格局。

岸同胞推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，已經(jīng)站在新起點(diǎn)，但也面臨新形勢、新任務(wù)，需要兩岸同胞共同努力。兩岸雙方要進(jìn)一步鞏固共同反對“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的政治基礎(chǔ)，繼續(xù)按照先易后難、先經(jīng)濟(jì)后政治、循序漸進(jìn)的步驟，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展，以保持和強(qiáng)化兩岸關(guān)系改善和發(fā)展的勢頭。要積極推進(jìn)兩會(huì)協(xié)商，著力解決兩岸關(guān)系發(fā)展迫切需要、兩岸同胞最為關(guān)心的經(jīng)濟(jì)議題，如開通兩岸空中定期航班、推動(dòng)兩岸金融合作、投資保障、避免雙重征稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、漁業(yè)勞務(wù)合作、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫等，達(dá)成并簽訂一批新協(xié)議。要大力加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作，重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化和經(jīng)濟(jì)合作制度化，進(jìn)而探討建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，共同抵御國際金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)兩岸共同發(fā)展、共同繁榮。要繼續(xù)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，進(jìn)一步發(fā)揮大“三通”的積極效應(yīng)，切實(shí)讓更多的兩岸同胞從中受益。要大力推動(dòng)擴(kuò)大和深化兩岸全方位交流，尤其是文化教育交流，進(jìn)一步密切兩岸同胞感情，增進(jìn)相互了解，共享兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果。通過推動(dòng)開展兩岸大交流、大合作，促進(jìn)兩岸關(guān)系大發(fā)展。要本著積極務(wù)實(shí)、面向未來的態(tài)度，探討解決兩岸關(guān)系中長期存在的固有矛盾和分歧的思路、辦法。

我認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀是和平發(fā)展兩岸關(guān)系的根本指導(dǎo)思想，要以科學(xué)的世界觀和方法論分析中國國民黨和臺(tái)灣地區(qū)政黨政治的實(shí)際情況，認(rèn)識(shí)到由國共兩黨決定中國前途、命運(yùn)的時(shí)代已經(jīng)過去，國民黨本土化的趨勢有增無減，以及國共兩黨建立一種新型合作關(guān)系的可能性，從而制定可行的對臺(tái)政策，切實(shí)把這種可能變成現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前亟須處理好以下六組關(guān)系：（1）要協(xié)調(diào)好大陸與臺(tái)灣地區(qū)在感情、價(jià)值觀、生活方式及社會(huì)制度之間的差異；（2）要協(xié)調(diào)好國共兩黨、海峽兩岸對“一個(gè)中國”原則在內(nèi)涵認(rèn)識(shí)上的差異；（3）要協(xié)調(diào)好海峽兩岸發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)要求之間的差異；（4）要協(xié)調(diào)好兩黨兩岸全面交流、合作和逐步簽署、實(shí)施各種協(xié)議之間的差異；（5）要協(xié)調(diào)處理好兩岸各政黨之間、各民族之間、各社會(huì)階層之間、各宗教組織之間的關(guān)系；（6）要協(xié)調(diào)好兩岸雙方在事務(wù)性商談中出現(xiàn)的各種具體認(rèn)識(shí)上的差異。

黨的十七大報(bào)告提出“兩岸同胞命運(yùn)共同體”的論斷彰顯了以人為本的理念，凸現(xiàn)了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，也表明了黨的對臺(tái)政策的連續(xù)性。這一論斷要求統(tǒng)籌兼顧團(tuán)結(jié)主張兩岸關(guān)系和平發(fā)展的臺(tái)灣同胞與瓦解“臺(tái)獨(dú)”勢力的關(guān)系；統(tǒng)籌兼顧兩岸社會(huì)精英交流與普通民眾交流的關(guān)系；統(tǒng)籌兼顧兩岸經(jīng)貿(mào)文化等各領(lǐng)域、各方面的交流合作，實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系全面協(xié)調(diào)可持續(xù)向前發(fā)展，做到行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

中國化馬克思主義國家統(tǒng)一理論在實(shí)踐中不斷取得新進(jìn)展，學(xué)者們將其概括為八個(gè)方面：（1）提出兩岸關(guān)系發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇，國共兩黨應(yīng)該共同把握和用好這一機(jī)遇；（2）指出兩岸關(guān)系發(fā)展有其發(fā)展趨向和內(nèi)在規(guī)律，國共兩黨應(yīng)該共同體認(rèn)趨向，把握規(guī)律；（3）要改善和發(fā)展兩岸關(guān)系和國共關(guān)系，兩岸雙方必須積極建立和始終堅(jiān)持共同的政治基礎(chǔ)；（4）要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，為兩岸同胞謀福祉，為臺(tái)海地區(qū)謀和平。兩岸和平發(fā)展是“和平戰(zhàn)略”的重要組成部分；（5）國共兩黨和兩岸雙方應(yīng)該共同努力，建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏；（6）深化互得雙贏的交流合作，是兩岸關(guān)系發(fā)展中最具活力的因素，是實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的有效途徑；（7）協(xié)商談判是實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的必由之路，既要海協(xié)、海基兩會(huì)合理規(guī)劃、推進(jìn)制度化協(xié)商，又要國共兩黨交流對話、發(fā)揮平臺(tái)功能；（8）貫徹“寄希望于臺(tái)灣人民”的方針，維護(hù)臺(tái)胞權(quán)益，加強(qiáng)交往，融合親情，實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)，促進(jìn)兩岸關(guān)系大發(fā)展?！昂推桨l(fā)展”應(yīng)當(dāng)是“和平統(tǒng)一、一國兩制”理論與實(shí)踐的完整結(jié)合。

無論是過去、現(xiàn)在還是將來，兩岸同胞都是血脈相連的命運(yùn)共同體。在促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程中，我們始終關(guān)心、尊重、信賴臺(tái)灣同胞，充分考慮他們的愿望和要求，切實(shí)維護(hù)和照顧他們的正當(dāng)權(quán)益。我們貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針，不僅長期堅(jiān)持不變，而且體現(xiàn)在各項(xiàng)政策中，落實(shí)到具體行動(dòng)上。只要是關(guān)系到臺(tái)灣同胞切身利益的事情，我們都會(huì)認(rèn)真對待。只要是對臺(tái)灣同胞作出的承諾，我們都會(huì)切實(shí)履行。只要是臺(tái)灣同胞遇到的困難，我們都會(huì)真心誠意地幫助解決。實(shí)踐證明，改善和發(fā)展兩岸關(guān)系是人心所向、大勢所趨，兩岸關(guān)系和平發(fā)展促進(jìn)了臺(tái)海地區(qū)和平穩(wěn)定，受到國際社會(huì)廣泛歡迎和支持。推動(dòng)兩岸關(guān)系在新的起點(diǎn)上向前發(fā)展，需要我們站在全民族發(fā)展的高度，審視世界發(fā)展潮流，看清兩岸關(guān)系發(fā)展趨勢，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，堅(jiān)持正確方向，拓寬前進(jìn)道路，不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。兩岸關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨坎坷，站在了新的歷史起點(diǎn)上。我們相信，只要兩岸同胞牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，攜手同心，共同努力，就一定能夠繼續(xù)強(qiáng)化兩岸關(guān)系改善與發(fā)展的好勢頭。

參考文獻(xiàn)：《兩岸關(guān)系經(jīng)濟(jì)論壇》搜狐新聞網(wǎng)《兩岸文化交流報(bào)告》《兩岸論壇》

第二篇：論述兩岸關(guān)系問題形成的歷史原因

述兩岸關(guān)系問題形成的歷史原因

摘要：兩岸關(guān)系問題圍繞著以臺(tái)灣的政治地位及其主權(quán)歸屬的問題展開，錯(cuò)綜復(fù)雜而極具爭議性。臺(tái)灣的政治地位問題，在于臺(tái)灣是應(yīng)繼續(xù)保持為中華民國的有效統(tǒng)治領(lǐng)土，還是應(yīng)與現(xiàn)今由中華人民共和國有效管轄的大陸區(qū)域合并統(tǒng)一，亦或者是應(yīng)宣布成為一個(gè)真正主權(quán)獨(dú)立的國家。臺(tái)灣的法律地位問題，在于臺(tái)灣的主權(quán)是應(yīng)屬于中華民國，或應(yīng)屬于中華人民共和國，還是臺(tái)灣獨(dú)立運(yùn)動(dòng)人士所支持的“臺(tái)灣地位未定論”。關(guān)鍵詞：兩岸問題

臺(tái)灣問題

一個(gè)中國

正文：造成兩岸關(guān)系問題的歷史原因主要有以下幾點(diǎn) 一．“中華民國”和“中華人民共和國”的爭議——國共內(nèi)戰(zhàn)的殘留問題

中華民國是于1912年在南京成立，但于1949年失去對大部份領(lǐng)土的實(shí)際控制，并在中華人民共和國于北京成立后，將中央政府遷往臺(tái)北。在此后幾十年，中華民國一直認(rèn)為自己是臺(tái)灣及大陸（包括外蒙古、唐努烏梁海、江心坡等地區(qū)）在內(nèi)全中國的唯一合法政府，并一直宣稱要收復(fù)大陸。時(shí)至今日，中華民國政府立場自1990年代開始已漸有所改變，中華民國不再否認(rèn)中國共產(chǎn)黨對大陸地區(qū)的實(shí)際統(tǒng)治及中華人民共和國的存在，并放棄以武力收復(fù)大陸。不過，中華民國政府并未正式放棄對大陸地區(qū)的主權(quán)。另一方面，中華人民共和國自1949年10月1日成立時(shí)就一直認(rèn)為“舊中國”(中華民國)已經(jīng)滅亡而被“新中國”(中華人民共和國)替代，而且聲稱臺(tái)灣為中國不可分割的一部分，是中華人民共和國的神圣不可爭議之領(lǐng)土，中華人民共和國從未放棄在必要時(shí)以武力強(qiáng)取臺(tái)灣。同時(shí)也表示，只要認(rèn)同所謂“九二共識(shí)”(具高度爭議性)，“任何問題”都可以談。臺(tái)灣問題的各方長期維持所謂的刻意“模糊”政策。對于海峽兩岸的“現(xiàn)狀”，即臺(tái)灣目前的政治及法律地位，不同的人有不同的立場與見解，甚至對歷史本身也有不同的認(rèn)知與解讀。而“維持現(xiàn)狀”，既可理解為反對宣布獨(dú)立（反對實(shí)際臺(tái)獨(dú)或法理臺(tái)獨(dú)），也可理解為反對合并統(tǒng)一（中華民國一直就是主權(quán)獨(dú)立國家，并從未成為中華人民共和國的一部分，兩岸分立分治、互不隸屬），當(dāng)然也可理解為同時(shí)反對獨(dú)立與統(tǒng)一（維持目前的“模糊”狀態(tài)）。正因?yàn)榕_(tái)灣內(nèi)部以及兩岸之間對“現(xiàn)狀”有各自不同的定義及表述，才使各方都能夠接受“現(xiàn)狀”，不致沖突。但是，此“現(xiàn)狀”并未明確定義臺(tái)灣的政治及法律地位或說明未來安排，因此這種模糊政策也被批評為危險(xiǎn)的策略，任何冒險(xiǎn)的擦邊球或誤算都可能導(dǎo)致沖突或全面戰(zhàn)爭。

二．外國和中國的矛盾——美國等帝國主義干涉中國內(nèi)政

1895年日本通過侵華戰(zhàn)爭與清政府簽訂《馬關(guān)條約》霸占了臺(tái)灣，1941年12月９日，中國政府發(fā)出《中國對日宣戰(zhàn)布告》，明確昭告中外：“所有一切條約、協(xié)定、合同，有涉及中日之間關(guān)系者，一律廢止。”1943年12月，中美英發(fā)表的《開羅宣言》規(guī)定，日本應(yīng)將竊取于中國的包括東北、臺(tái)灣、澎湖列島在內(nèi)的土地歸還中國。1945年中美英三國簽署、后又有蘇聯(lián)參加的《波茨坦公告》規(guī)定：“開羅宣言之條件必將實(shí)施?！?945年10月25日臺(tái)灣及澎湖列島重歸中國版圖，到現(xiàn)在，臺(tái)灣作為中國一部分的地位從未改變。事實(shí)上，在這兩個(gè)文件簽署后幾年中，美國等其他盟國都曾多次聲明，明確承認(rèn)中國對臺(tái)灣行使主權(quán)。然而，1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國為了替入侵臺(tái)灣制造根據(jù)，完全不顧《開羅宣言》和《波茨坦公告》，食言自肥，拋出了“臺(tái)灣地位未定論”，并且在沒有中國參加，蘇聯(lián)、波蘭、捷克三國拒絕簽字的情況下，于1951年在舊金山簽訂了“對日合約”。在這兩個(gè)文件簽署后幾年中，美國等其他盟國都曾多次聲明，明確承認(rèn)中國對臺(tái)灣行使主權(quán)。然而，1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國為了替入侵臺(tái)灣制造根據(jù)，完全不顧《開羅宣言》和《波茨坦公告》，食言自肥，拋出了“臺(tái)灣地位未定論”，并于1951年在舊金山簽訂了“對日合約”。對這份合約，中華人民共和國政府當(dāng)時(shí)就發(fā)表嚴(yán)正聲明，認(rèn)為“是非法的、無效的，因而也是絕對不能承認(rèn)的”。

長期以來，美國基于傳統(tǒng)戰(zhàn)略利益、經(jīng)濟(jì)利益及道德利益的考慮，一直視臺(tái)灣為其控制亞洲的戰(zhàn)略要塞。戰(zhàn)后，通過全面推行“一中一臺(tái)”政策，全力支持國民黨對臺(tái)灣的統(tǒng)治，阻撓中國的統(tǒng)一，直接導(dǎo)致了海峽兩岸的長期隔絕。中美建交后，美國又制定“與臺(tái)灣關(guān)系法”，事實(shí)上承認(rèn)臺(tái)灣是一個(gè)獨(dú)立的政治實(shí)體。近十幾年來，美國還一直對臺(tái)灣當(dāng)局施加壓力，促使其加速 “臺(tái)灣政權(quán)臺(tái)灣化”的步伐等舉動(dòng)，無一不給臺(tái)獨(dú)分子和島內(nèi)主張“臺(tái)獨(dú)”的在野勢力莫大鼓勵(lì)。美國少數(shù)政要及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)還公開支持臺(tái)灣 “住民自決”和“獨(dú)立”。同時(shí)，作為維護(hù)美國在臺(tái)利益的備用手段和制約措施的臺(tái)獨(dú)勢力，一直保持在美國國會(huì)和歷屆政府的視野之內(nèi)，受到支持和縱容。美國這樣做的目的在于：一方面牽制臺(tái)灣當(dāng)局，使之不至于脫離美國的勢力范圍，并可在必要時(shí)取國民黨政權(quán)而代之；另一方面，迫使國民黨政權(quán)向民主化、自由化、臺(tái)灣化的方向發(fā)展，以長期維持一個(gè)“親美抗共”的“民主政權(quán)”。

三．少數(shù)人的陰謀——臺(tái)獨(dú)分裂分子的煽動(dòng)破壞

所謂“臺(tái)獨(dú)”，即“臺(tái)灣獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”的簡稱，特指第二次世界大戰(zhàn)以后，由外國勢力策動(dòng)和扶持，存在于臺(tái)灣及海外的一種分裂主義思潮和運(yùn)動(dòng)?！芭_(tái)獨(dú)”的實(shí)質(zhì)，就是企圖借助于外國勢力的支持，以建立“臺(tái)灣共和國”為最終政治目的，把臺(tái)灣從中國版圖中分裂出去，把臺(tái)灣人民從中華民族大家庭中分裂出去。

“臺(tái)獨(dú)”勢力炮制的“理論”主要是：第一，鼓吹“臺(tái)灣法律地位未定”，“臺(tái)灣不是中國領(lǐng)土，臺(tái)灣問題不是中國內(nèi)政問題”，主張臺(tái)灣問題國際化，引進(jìn)外力達(dá)成“臺(tái)灣獨(dú)立”；第二，宣揚(yáng)“臺(tái)灣文化不是中國文化的一支”，“臺(tái)灣人不是中國人”，鼓吹“臺(tái)灣民族論”，企圖割斷臺(tái)灣與祖國的一切聯(lián)系；第三，歪曲國際法關(guān)于殖民地人民民族自決的原則，提出“臺(tái)灣住民自決獨(dú)立”或“臺(tái)灣前途由全體住民自決”，“建立一個(gè)新而獨(dú)立的國家”。

尤其以李登輝為代表的國民黨“主流派”主政以來，日趨臺(tái)灣化，并推行“兩個(gè)中國”、“一中一臺(tái)” 分裂祖國的政策。對民進(jìn)黨的一些“臺(tái)獨(dú)”言行，臺(tái)灣當(dāng)局采取“低調(diào)處理，只說不做”、“抽象打擊，具體寬容”的態(tài)度。在這樣的縱容姑息下，對“臺(tái)獨(dú)” 的一些猖狂活動(dòng)打擊無力。如1991年5月，海外“臺(tái)獨(dú)”暴力團(tuán)體在臺(tái)進(jìn)行破壞活動(dòng)，臺(tái)當(dāng)局曾對其采取行動(dòng)，逮捕其4名成員，但當(dāng)“臺(tái)獨(dú)”分子煽動(dòng)教育界師生舉行罷教、罷課、舉行示威游行等一系列鬧劇后，臺(tái)灣當(dāng)局軟了下來，不僅檢討自己“時(shí)機(jī)不當(dāng)”、“禮貌不周”，而且無可奈何地以交保的形式釋放了被抓的幾名“臺(tái)獨(dú)”頭子。而當(dāng)陳水扁上臺(tái)以后，在２００２年８月３日，世界臺(tái)灣同鄉(xiāng)會(huì)聯(lián)合會(huì)第二十九屆年會(huì)在日本東京舉行，陳水扁透過電視直播方式致詞宣稱，“臺(tái)灣是主權(quán)獨(dú)立的國家”，“臺(tái)灣與大陸，一邊一國，要分清楚”，他并鼓吹“公民投票”決定“臺(tái)灣前途”。這些少數(shù)臺(tái)獨(dú)分子的猖狂言論，是對包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中國人民的公然挑釁，也是對國際社會(huì)公認(rèn)的一個(gè)中國原則的公然挑釁

結(jié)語：雖然兩岸關(guān)系存在一些問題，但解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)中國完全統(tǒng)一，是中華民族的根本利益。五十年來，中國政府為此進(jìn)行了不懈的奮斗。一九七九年后，中國政府以極大的誠意、盡最大的努力，爭取以“一國兩制”的方式實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。自一九八七年底以來，兩岸經(jīng)濟(jì)、文化交流和人員往來有了長足的發(fā)展。隨著中國政府相繼對香港、澳門恢復(fù)行使主權(quán)，全中國人民迫切期望早日解決臺(tái)灣問題，實(shí)現(xiàn)國家的完全統(tǒng)一。我們堅(jiān)信，在包括兩岸同胞和海外僑胞在內(nèi)的全中國人民的共同努力下，中國的完全統(tǒng)一一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

第三篇：兩岸關(guān)系和和平發(fā)展

如果說2008年是兩岸關(guān)系重大轉(zhuǎn)折期的話，那么2009年則是兩岸關(guān)系峰回路轉(zhuǎn)之后在更高水平上的新起點(diǎn)。目前，兩岸關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)“螺旋式”的上升階段，這一階段的基本特點(diǎn)是通過兩岸關(guān)系和平發(fā)展為兩岸和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件。

自2008年以來，臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系發(fā)生重大、積極的變化，兩岸關(guān)系由過去近60年的緊張對抗轉(zhuǎn)而走上和平發(fā)展的新道路。

在政治上，中國國民黨在臺(tái)灣地區(qū)重新執(zhí)政，馬英九當(dāng)局承認(rèn)“九二共識(shí)”，并延續(xù)2005年以來國共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人提出的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”，兩岸開始建立政治互信。以此為基礎(chǔ)，大陸海協(xié)會(huì)和臺(tái)灣?；鶗?huì)的事務(wù)性協(xié)商得以恢復(fù)。在經(jīng)濟(jì)上，兩岸各種生產(chǎn)要素的直接交流更加密切，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系走向正?；瑑砂督?jīng)濟(jì)合作制度化也加速推進(jìn)。在社會(huì)與文化交流交往方面，兩岸直接“三通”（通郵、通航、通商）基本實(shí)現(xiàn)，兩岸人民邁入大交流時(shí)期，兩岸文化教育交流迅速升溫。

兩岸關(guān)系之所以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)如此重大的改善，關(guān)鍵是兩岸目前都能夠接受“和平發(fā)展”這一理念，愿意共同推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。中國共產(chǎn)黨和大陸政府秉持“以人為本”的核心理念，把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，積極為兩岸同胞謀福祉，號(hào)召兩岸同心推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次表示，兩岸關(guān)系的歷史遺留問題應(yīng)放在共同發(fā)展中逐步解決，兩岸統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然?？梢哉f，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，已經(jīng)成為我們國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，也是走向和平統(tǒng)一的必經(jīng)之路。

一、歷史視野中的兩岸關(guān)系

1949年以來，兩岸關(guān)系即便處于內(nèi)戰(zhàn)對峙狀態(tài)，也仍然保持著特殊國內(nèi)關(guān)系的基本性質(zhì)。1979年1月1日，全國人大常委會(huì)發(fā)布《告臺(tái)灣同胞書》，鄭重宣示了爭取祖國和平統(tǒng)一的大政方針，兩岸關(guān)系發(fā)展由此揭開新的歷史篇章?！陡媾_(tái)灣同胞書》和1981年全國人大常委會(huì)委員長葉劍英闡明的和平統(tǒng)一九條方針政策意味著對臺(tái)戰(zhàn)略創(chuàng)新，為1982年全國人大修憲提出“特別行政區(qū)”的政治制度創(chuàng)新作了準(zhǔn)備。1983年以后，鄧小平同志將處理兩岸關(guān)系的基本方針確定為“和平統(tǒng)一、一國兩制”，并首先應(yīng)用于香港和澳門?；谶@些對臺(tái)戰(zhàn)略與制度創(chuàng)新，當(dāng)臺(tái)灣方面于1991年通過“國統(tǒng)綱領(lǐng)”后，兩岸才有可能由海協(xié)會(huì)和?；鶗?huì)達(dá)成“九二共識(shí)”，并展開兩岸事務(wù)性協(xié)商。

20世紀(jì)80年代，隨著改革開放的推進(jìn)，大陸政府從無到有推出一系列吸引、優(yōu)惠臺(tái)商的新經(jīng)濟(jì)政策，包括“臺(tái)資比照外資”政策以及對臺(tái)商投資領(lǐng)域和方式采取“同等優(yōu)先，適當(dāng)放寬”的原則。由此，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系有了交流渠道和依循制度，兩岸產(chǎn)業(yè)得以發(fā)揮比較優(yōu)勢，走向互惠與發(fā)展。1999年以后，兩岸關(guān)系受到“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力的嚴(yán)重沖擊。大陸一方面堅(jiān)決反對“兩國論”、“一邊一國”等分裂言行，另一方面擴(kuò)大推行臺(tái)資優(yōu)惠政策，繼續(xù)爭取臺(tái)灣民心。中共中央總書記胡錦濤自2005年以來堅(jiān)持“四個(gè)決不”（堅(jiān)持一個(gè)中國原則決不動(dòng)搖，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變，反對“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)），并且啟動(dòng)國共兩黨對話，推進(jìn)兩岸多層次交流，開始考慮構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架。此外，2005年3月，十屆全國

人大三次會(huì)議通過了《反分裂國家法》，首次以國內(nèi)法的形式將反分裂以及促進(jìn)兩岸人民交流法律化。

二、2008年兩岸關(guān)系開始走向和平發(fā)展

2008年兩岸關(guān)系發(fā)展的動(dòng)力在于兩岸人民利益需求——?dú)v經(jīng)近60年分離和最時(shí)事報(bào)告大學(xué)生版

近10多年來分裂勢力的阻撓，兩岸人民迫切需要直接交流與合作。同時(shí)，基于30年來對臺(tái)制度創(chuàng)新所形成的兩岸關(guān)系基礎(chǔ)，兩岸人民有條件走向和平發(fā)展之路。這個(gè)新形勢的形成過程，也是大陸的和平發(fā)展理念與臺(tái)灣朝野政治新格局相互作用的過程。

馬英九在臺(tái)灣執(zhí)政后，主張?jiān)凇爸腥A民國憲法”架構(gòu)下兩岸維持“不統(tǒng)、不獨(dú)、不武”的狀態(tài)，在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上恢復(fù)海協(xié)?；鶅蓵?huì)協(xié)商，并期待大陸幫助臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。民進(jìn)黨則未能及時(shí)擺脫貪腐陰影和“臺(tái)獨(dú)黨綱”的魔障，無力反思其陳舊的兩岸關(guān)系政策。同時(shí)，胡錦濤總書記提出“構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架”和“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”的方針，具有主動(dòng)引導(dǎo)兩岸關(guān)系朝著和平發(fā)展方向務(wù)實(shí)前進(jìn)的積極意義。2008年4月胡錦濤總書記會(huì)見蕭萬長，2008年5月胡錦濤總書記會(huì)見吳伯雄，正是此方針的具體成果。海協(xié)、?；鶅蓵?huì)在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上恢復(fù)協(xié)商，并通過2008年6月和11月兩次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，簽署六項(xiàng)協(xié)議，取得重大成果。我們知道，海協(xié)、?；鶅蓵?huì)是以名義上的民間機(jī)構(gòu)身份，回避兩岸政治上互不承認(rèn)的困境，受權(quán)代理官方談判，處理兩岸關(guān)系演進(jìn)中的事務(wù)性問題。這是現(xiàn)階段兩會(huì)協(xié)商模式的政治經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。兩會(huì)恢復(fù)協(xié)商后，2008年11月初，海協(xié)會(huì)首度入臺(tái)協(xié)商，開始把對臺(tái)工作做到臺(tái)灣島內(nèi)。

2008年12月，兩岸直接雙向“三通”基本實(shí)現(xiàn)，兩岸形成“一日生活圈”。這不僅讓往來兩岸的臺(tái)商、臺(tái)灣學(xué)生和兩岸游客直接受益，而且還有兩個(gè)更重要的效應(yīng)：一是直接促進(jìn)了兩岸生產(chǎn)要素的便利交流，為兩岸經(jīng)濟(jì)交流正?；c經(jīng)濟(jì)合作制度化奠定物質(zhì)基礎(chǔ)；二是大大縮短了兩岸同胞之間的心理距離，為兩岸社會(huì)融合奠定心理基礎(chǔ)。

2008年下半年以來，面對國際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退，國共兩黨繼續(xù)攜手合作為兩岸人民謀福利，照顧臺(tái)灣民眾的切身利益，幫助臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。2008年12月底，兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇（第四次“國共論壇”）就是在此背景下召開的。此次論壇達(dá)成的9項(xiàng)共同建議和中共中央臺(tái)辦主任王毅宣布的10項(xiàng)惠臺(tái)措施，涉及擴(kuò)大兩岸人民交流、幫助臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、建立兩岸金融合作與全面經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制等重要問題，將有力地促進(jìn)兩岸共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

三、2009年兩岸關(guān)系和平發(fā)展新形勢

如果說2008年是兩岸關(guān)系轉(zhuǎn)折期的話，那么2009年則是兩岸關(guān)系峰回路轉(zhuǎn)之后在更高水平上的新起點(diǎn)。兩岸關(guān)系既走過了20世紀(jì)90年代末以來10年的緊張高危期，也不同于20世紀(jì)90年代初疑慮重重的試探期?？梢哉f，目前兩岸關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)“螺旋式”的上升階段，這一階段的基本特點(diǎn)是通過和平發(fā)展階段

為和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件。具體而言，有三個(gè)新特點(diǎn)十分醒目，把兩岸關(guān)系“螺旋式上升”的內(nèi)涵標(biāo)識(shí)了出來。

第一，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的路線圖初步形成，并在兩岸交往實(shí)踐中得到深化。2008年12月31日，紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表30周年座談會(huì)在北京隆重舉行，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，開始構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基本框架，為兩岸關(guān)系從和平發(fā)展走向和平統(tǒng)一指明了路線圖。目前大陸各項(xiàng)對臺(tái)工作有條不紊地按照這幅路線圖推進(jìn)，以兩岸同胞利益和需求為本推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展。這幅路線圖可以概述如下。首先，遵守“九二共識(shí)”，堅(jiān)持兩岸同屬一個(gè)中國的框架，乃是兩岸關(guān)系和平發(fā)展主要的政治互信基礎(chǔ)。馬英九執(zhí)政以來，重申承認(rèn)“九二共識(shí)”，認(rèn)為兩岸并非國與國的關(guān)系，而是兩個(gè)地區(qū)的特殊關(guān)系，多次表達(dá)兩岸民眾同屬中華民族兒女的情懷，值得我們贊賞。在此基礎(chǔ)上，海協(xié)會(huì)和海基會(huì)的制度化協(xié)商得以順利恢復(fù)并取得豐碩成果。其次，經(jīng)濟(jì)與文化的交流合作，成為溝通兩岸的兩座橋梁。兩岸關(guān)系的發(fā)展要做到以人為本，超越政權(quán)對立僵局，就必須踏踏實(shí)實(shí)地持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與文化的交流合作。再次，在“大三通”基礎(chǔ)上促進(jìn)兩岸人民及各界往來，成為重塑兩岸共同的國家認(rèn)同的基本方式。2009年5月，被譽(yù)為兩岸民間交流盛會(huì)的“海峽論壇”在福建召開，這是兩岸人民大交流的典例，也是重塑兩岸人民國家認(rèn)同的起步。此外，兩岸在政治互信基礎(chǔ)上協(xié)商處理臺(tái)灣參與國際組織活動(dòng)，探討簽署和平協(xié)議的問題，也是和平發(fā)展路線圖上關(guān)鍵的組成部分，在過去一年都有所進(jìn)展。

第二，兩岸積累政治與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的新經(jīng)驗(yàn)。10年來，兩岸事務(wù)最大的特點(diǎn)是政治因素與經(jīng)濟(jì)因素密不可分。因此，很大的一個(gè)挑戰(zhàn)是如何處理好政治問題與經(jīng)濟(jì)問題之間的關(guān)系。目前，我們根據(jù)“先易后難，先經(jīng)濟(jì)后政治，循序漸進(jìn)”的對臺(tái)工作指導(dǎo)方針，在具體的對臺(tái)工作中將敏感的政治關(guān)系難題與復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)合作議題區(qū)隔開來。同時(shí)，在長期戰(zhàn)略上推動(dòng)政治因素與經(jīng)濟(jì)因素形成正面的互促作用。

值得指出的是，胡錦濤總書記關(guān)于“攜手推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”的核心論述，能夠最大限度地將經(jīng)濟(jì)議題與政治議題包容起來，使國家統(tǒng)一戰(zhàn)略與國家發(fā)展戰(zhàn)略和民族復(fù)興愿景相協(xié)調(diào)。第三，兩岸通過經(jīng)濟(jì)合作共創(chuàng)雙贏的態(tài)勢正在形成。全球金融危機(jī)導(dǎo)致國際市場大幅萎縮，但是祖國大陸擁有巨大的國內(nèi)市場和充足的外匯儲(chǔ)備，主動(dòng)并有效引導(dǎo)兩岸開展經(jīng)濟(jì)合作。由此，兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作從主要由民間自發(fā)驅(qū)動(dòng)提升到政府主動(dòng)推動(dòng)，共同應(yīng)對金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)衰退。一年來，大陸廣西、江蘇、河南等地和有關(guān)部門多次組織赴臺(tái)采購，福建等海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)行對臺(tái)政策“先行先試”，重慶、湖南、湖北等地紛紛搭建對臺(tái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，大陸“家電下鄉(xiāng)”計(jì)劃也將臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)品納入……這些都是中央和地方政府積極引導(dǎo)兩岸合作與發(fā)展的進(jìn)展。

四、兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系有新進(jìn)展

兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作對于兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義，也是近年來兩岸關(guān)系中發(fā)展最為迅速、成果最為突出的領(lǐng)域。根據(jù)商務(wù)部的資料，截至20 0 9年底，兩岸累計(jì)貿(mào)易額已達(dá)950 0多億美元，臺(tái)商在大陸設(shè)立投資項(xiàng)目已近8萬個(gè)，累計(jì)實(shí)際投資達(dá)493億美元。如果加上臺(tái)商經(jīng)過第三地的轉(zhuǎn)投資，累計(jì)實(shí)際投資約80 0多億美元。臺(tái)灣是大陸第七大貿(mào)易伙伴，大陸是臺(tái)灣最大的出口市場、順差來源地和投資目的地。20 09年，大陸對臺(tái)專項(xiàng)采購約140億美元，并采取措施支持臺(tái)資企業(yè)參與大陸重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分享擴(kuò)大內(nèi)需所帶來的商機(jī)，對協(xié)助臺(tái)灣提振經(jīng)濟(jì)起到了積極作用。兩岸在經(jīng)濟(jì)合作制度化、產(chǎn)業(yè)合作搭橋與陸資入臺(tái)方面取得了新進(jìn)展。

1．新協(xié)商：兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化

臺(tái)灣方面提出兩岸簽署經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）的議題，符合我們提出的促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化的主張，符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展的大趨勢，特別是在2010年東盟-中國（10+1）自由貿(mào)易區(qū)建成之時(shí)，有助于臺(tái)灣商品進(jìn)入廣闊的大陸市場。

2009年6月，臺(tái)灣“中華經(jīng)濟(jì)研究院”研究報(bào)告指出了簽署ECFA對臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長率與就業(yè)增加的正面效應(yīng)。在大陸方面，商務(wù)部和有關(guān)研究機(jī)構(gòu)研究表明，簽署ECFA，不僅能夠消除兩岸貿(mào)易壁壘，合理配置兩岸資源，而且有助于拓展兩岸經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，擴(kuò)大合作規(guī)模，提高合作層次，從而對兩岸對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長都具有重要的促進(jìn)作用。有研究資料推算，若簽署ECFA，臺(tái)灣受益產(chǎn)業(yè)以批發(fā)、國際貿(mào)易、旅館、餐飲等商品買賣業(yè)，運(yùn)輸倉儲(chǔ)通信業(yè)為首，制造業(yè)則以機(jī)械、電子產(chǎn)品、紡織品等三項(xiàng)受益最多。如果不簽署ECFA，受大陸與東盟、韓國、日本等國互相簽署自由貿(mào)易協(xié)定的影響，臺(tái)灣所有行業(yè)的工作機(jī)會(huì)都將減少，加上出口萎縮，勢必對臺(tái)灣民眾的福祉造成傷害。

雖然ECFA對臺(tái)灣有種種好處，但是一部分弱勢產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也可能受到?jīng)_擊。臺(tái)灣一些政治反對勢力為了爭奪選舉的議題主導(dǎo)權(quán)，不惜刻意夸大ECFA對臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的負(fù)面沖擊。因此，簽署ECFA的議題，又不僅僅是單純的經(jīng)濟(jì)合作問題，還要考慮到臺(tái)灣政治社會(huì)發(fā)展的形勢。目前，大陸為商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議所做的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已就緒，兩岸專家的共同研究已經(jīng)完成。2009年12月，海協(xié)、?；鶅蓵?huì)對簽署ECFA問題交換了意見。2010年新年伊始，海協(xié)、?；鶅蓵?huì)有關(guān)專家在北京展開首次ECFA業(yè)務(wù)協(xié)商。2．新探索：兩岸產(chǎn)業(yè)合作“搭橋”

兩岸產(chǎn)業(yè)層面的深入合作具有必然性，對促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展具有重要意義。首先，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系30年來，不管是貿(mào)易還是投資，最大的問題是兩岸企業(yè)合作程度很低，兩岸生產(chǎn)要素融合程度不夠。因此，兩岸產(chǎn)業(yè)合作需要“搭橋”，有序推動(dòng)。其次，兩岸產(chǎn)業(yè)政策缺乏對接與協(xié)作機(jī)制，也需要通過專案推動(dòng)。2009年，臺(tái)灣推動(dòng)研究和制定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例，目的是推進(jìn)臺(tái)灣新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)形成新的競爭力，促成新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。大陸“十一五”規(guī)劃和擬議中的“十二五”規(guī)劃也強(qiáng)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)。但是，兩岸的產(chǎn)業(yè)政策缺乏共同的愿景，不利于同樣處于轉(zhuǎn)型中的兩岸產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成合理、有序、高效的合作機(jī)制。再次，產(chǎn)業(yè)合作搭橋要突破兩岸缺乏共同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的困境，并且著眼于共同建立新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參與國際市場競爭。全球化為兩岸工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出了挑戰(zhàn)，金融危機(jī)為兩岸合作建立共同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供了重要機(jī)遇。

2008年底，臺(tái)灣方面提出兩岸產(chǎn)業(yè)合作“搭橋”計(jì)劃，得到大陸有關(guān)方面的支持。2008年12月以來，兩岸分別成立對口智庫機(jī)構(gòu)，聘請專家學(xué)者、主管官員和企業(yè)界人士多次進(jìn)行兩岸產(chǎn)業(yè)合作論證與研究。通過“官產(chǎn)學(xué)”的這些合作，兩岸產(chǎn)業(yè)合作方興未艾，兩岸綿密、穩(wěn)固的合作與共生關(guān)系正在形成。3．新突破：陸資入臺(tái)

2009年4月，海協(xié)、?；鶅蓵?huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，達(dá)成一項(xiàng)歷史性的原則共識(shí)：臺(tái)灣將在政策上首度允許大陸資本進(jìn)入島內(nèi)投資。這項(xiàng)共識(shí)的達(dá)成，揭開了雙向投資的大幕，由臺(tái)灣到大陸進(jìn)行單向投資的非正常局面將被終結(jié)，今后兩岸可以進(jìn)行正常的雙向投資活動(dòng)。此后，國家發(fā)改委、國務(wù)院臺(tái)辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于大陸企業(yè)赴臺(tái)灣地區(qū)投資項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定的通知》，商務(wù)部聯(lián)合國務(wù)院臺(tái)辦發(fā)布《關(guān)于大陸企業(yè)赴臺(tái)灣地區(qū)投資或設(shè)立非企業(yè)法人有關(guān)事項(xiàng)的通知》，意味著大陸政府將促進(jìn)和幫助陸資赴臺(tái)納入工作日程。2009年6月底，臺(tái)灣當(dāng)局發(fā)布《大陸地區(qū)人民來臺(tái)投資許可辦法》和《大陸地區(qū)之營利事業(yè)在臺(tái)設(shè)立分公司或辦事處許可辦法》，列出大陸資金可投資的3大類192項(xiàng)產(chǎn)業(yè)細(xì)目，并于7月1日起正式受理陸資來臺(tái)或設(shè)立分公司的申請。雙向投資的啟動(dòng)，乃是兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化大趨勢下的新突破。這改變了過去臺(tái)資企業(yè)將研發(fā)基地留在臺(tái)灣，只將工廠搬到大陸，兩岸企業(yè)各行其道的局面，兩岸可以實(shí)現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和共同發(fā)展，增強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

五、兩岸文化教育交流有新突破

兩岸人民同屬中華民族，親緣、文緣相通，地緣相近，文化教育交流乃是克服政治軍事障礙的重要手段。2009年7月，以推進(jìn)和深化兩岸文化教育交流合作為主題的第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇在湖南長沙舉行。論壇提出，兩岸關(guān)系步入和平發(fā)展正軌以后，文化與經(jīng)濟(jì)是溝通兩岸關(guān)系的兩座重要橋梁，在進(jìn)一步密切兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時(shí)，應(yīng)積極加強(qiáng)兩岸文化教育交流合作。論壇的主要成果是提出了六項(xiàng)共同建議：加強(qiáng)兩岸文化交流合作，共同傳承和弘揚(yáng)中華文化；深化兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作，增強(qiáng)兩岸文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力；促進(jìn)兩岸教育交流與合作，提升兩岸教育品質(zhì)；共同探討協(xié)商簽訂兩岸文化教育交流協(xié)議，建立兩岸文化教育合作機(jī)制；加強(qiáng)兩岸新聞交流；支持臺(tái)資企業(yè)在大陸發(fā)展壯大，推動(dòng)兩岸在節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作。

2010年1月，臺(tái)灣教育主管部門宣布首批承認(rèn)大陸41所高校學(xué)歷，這是對兩岸教育交流的新突破。目前來看，臺(tái)灣方面對大陸學(xué)生赴臺(tái)求學(xué)還有很多限制，包括“三限”和“六不”?！叭蕖敝傅氖牵骸跋扌！?，學(xué)歷承認(rèn)只限于經(jīng)過認(rèn)定的大陸部分高校；

“限量”，每年招收大陸學(xué)生的數(shù)量定在10 0 0至20 0 0名；“限域”，限制在大陸某些地區(qū)招生?！傲弧敝复箨憣W(xué)生入學(xué)不得加分，不得影響臺(tái)灣本地招生名額，不提供官方獎(jiǎng)助學(xué)金，不允許大陸學(xué)生到校外打工，大陸學(xué)生不得考證照，不得考公務(wù)員。

這些限制體現(xiàn)了兩岸關(guān)系的特殊性和兩岸教育狀況的現(xiàn)實(shí)差異。不過，隨著兩岸各項(xiàng)交流的深化，相信有關(guān)的限制政策會(huì)適應(yīng)新的形勢而調(diào)整。畢竟，在全球化和祖國大陸崛起的今天，兩岸教育與文化的深度交流與合作勢不可擋。

六、兩岸政治關(guān)系的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn) 1．現(xiàn)狀與主張

胡錦濤總書記在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表30周年座談會(huì)上的重要講話中指出：“1949年以來，大陸和臺(tái)灣盡管尚未統(tǒng)一，但不是中國領(lǐng)土和主權(quán)的分裂，而是上個(gè)世紀(jì)40年代中后期中國內(nèi)戰(zhàn)遺留并延續(xù)的政治對立，這沒有改變大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國的事實(shí)。兩岸復(fù)歸統(tǒng)一，不是主權(quán)和領(lǐng)土再造，而是結(jié)束政治對立?！蹦壳?，兩岸政治關(guān)系的現(xiàn)狀大致可以表述為：兩岸同屬一個(gè)中國，但是存在對立的政權(quán)，尚未完全統(tǒng)一。大陸在涉及兩岸政治關(guān)系問題上一直主張，首先要堅(jiān)持兩岸同屬一個(gè)中國的原則。2．問題與挑戰(zhàn)

在兩岸關(guān)系和平發(fā)展新形勢中，兩岸官方都宣布根據(jù)1992年達(dá)成的“九二共識(shí)”恢復(fù)海協(xié)會(huì)和?；鶗?huì)的制度性協(xié)商，并且取得了一系列積極成果?？梢?，“九二共識(shí)”對兩岸擺脫過去幾年“法理臺(tái)獨(dú)”制造的政治關(guān)系危機(jī)、促成和平發(fā)展局面具有十分重要的意義。

“九二共識(shí)”的核心“一個(gè)中國”，雖然是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，但也隱藏著兩岸關(guān)系最深刻的政權(quán)爭議問題。因?yàn)椋瑑砂豆俜綄Α耙粋€(gè)中國”的政治內(nèi)涵是否表達(dá)以及如何表達(dá)都有不同的理解：臺(tái)灣官方始終堅(jiān)持“一個(gè)中國”就是1912年成立至今的“中華民國”，對此大陸無法接受。大陸認(rèn)為，“九二共識(shí)”就是兩岸都表達(dá)堅(jiān)持“一個(gè)中國”的原則，同時(shí)在事務(wù)性商談中不涉及“一個(gè)中國”的政治含義。況且，兩岸政權(quán)爭議不僅是歷史遺留問題，也與兩岸民眾在“國家認(rèn)同”上的差異互相強(qiáng)化，構(gòu)成挑戰(zhàn)當(dāng)前兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重大問題。

吸取歷史經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)階段兩岸官方都認(rèn)識(shí)到：一方面，目前還缺乏成熟的條件來立刻解決政權(quán)爭議問題；另一方面，兩岸民眾利益福祉不應(yīng)該因?yàn)檎?quán)爭議而擱置或受損。因此，先擱置政治爭議，根據(jù)先易后難、先經(jīng)濟(jì)后政治、循序漸進(jìn)的指導(dǎo)方針務(wù)實(shí)推進(jìn)兩岸全方位的交流與合作，切實(shí)造福兩岸同胞，逐步創(chuàng)造條件再來處理政治爭議，成為目前兩岸處理兩岸關(guān)系的政治智慧。

胡錦濤總書記在六點(diǎn)意見中還提出，“為有利于兩岸協(xié)商談判、對彼此往來作出安排，兩岸可以就在國家尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關(guān)系展開務(wù)實(shí)探討”。我們還應(yīng)胸懷促進(jìn)中國統(tǒng)一大業(yè)的使命感，未雨綢繆，解放思想，務(wù)實(shí)探討兩岸政治關(guān)系的歷史、現(xiàn)實(shí)與未來發(fā)展，為將來兩岸和平統(tǒng)一談判做準(zhǔn)備。

七、啟示與展望

當(dāng)前兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新形勢啟示我們，要將兩岸和平發(fā)展向和平統(tǒng)一方向引導(dǎo)，除了擱置爭議之外，我們還需站在爭取臺(tái)灣民心的戰(zhàn)略高度，在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)交流等方面不斷細(xì)化兩岸關(guān)系和平發(fā)展路線圖。胡錦濤總書記六點(diǎn)意見立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)，提出了構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的戰(zhàn)略要求，體現(xiàn)了解決兩岸關(guān)系重大問題的新思路、新觀念、新主張，也體現(xiàn)了破解難題、打開僵局的政治智慧。貫徹落實(shí)胡錦濤總書記六點(diǎn)意見已經(jīng)成為大陸對臺(tái)工作的主軸。

今后要進(jìn)一步重視讓臺(tái)灣民眾特別是基層民眾廣泛參與兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)合作進(jìn)程，注意保障臺(tái)灣同胞的切身利益，促進(jìn)兩岸更好地共同發(fā)展。另一方面，我們要繼

續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展，建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。

只有踏踏實(shí)實(shí)地推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程，我們才能有效地構(gòu)建基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、支撐有力、內(nèi)涵豐富的兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，增強(qiáng)兩岸同胞對中華民族和統(tǒng)一國家的認(rèn)同，為兩岸最終和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件并做好準(zhǔn)備。

第四篇：發(fā)展兩岸關(guān)系 促進(jìn)祖國統(tǒng)一

附件4：

《形勢與政策》 實(shí)踐論文(時(shí)事評論)

題

目： 發(fā)展兩岸關(guān)系 促進(jìn)祖國統(tǒng)一

學(xué)

期： 2014--2015學(xué)第二學(xué)期 班

級(jí)： 2011級(jí)化學(xué)本科班 姓

名： 黎炫 學(xué) 號(hào)： 201104014047 完成日期： 2015年4月27日 指導(dǎo)教師：

發(fā)展兩岸關(guān)系 促進(jìn)祖國統(tǒng)一

摘要：近一段時(shí)間來，臺(tái)灣局勢呈現(xiàn)紛繁復(fù)雜、跌宕起伏的局面，兩岸關(guān)系發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。正確認(rèn)識(shí)和看待這一歷史階段的種種現(xiàn)象，撥開迷霧，把握大勢，具有重要意義。實(shí)現(xiàn)國家完全統(tǒng)一是中國歷史發(fā)展的總趨勢，不管在海峽兩岸統(tǒng)一的道路上還有多少困難和障礙，海峽兩岸同胞只要堅(jiān)持中華民族的根本利益，增進(jìn)共識(shí)，加強(qiáng)合作交流，攜手共進(jìn)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)海峽兩岸的和平統(tǒng)一和中華民族的全面振興。

關(guān)鍵詞：兩岸關(guān)系、祖國統(tǒng)一、臺(tái)灣一場領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)果對兩岸關(guān)系的影響絕對是深遠(yuǎn)的，兩岸關(guān)系將從此發(fā)生新的轉(zhuǎn)折，在雙方共同承認(rèn)“九二共識(shí)”這一重要原則與基礎(chǔ)上，兩岸關(guān)系將從充滿危機(jī)與緊張走向緩和與穩(wěn)定。2008年5月20日，臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)選領(lǐng)導(dǎo)人馬英九上臺(tái)執(zhí)政，海峽兩岸關(guān)系由此翻開了新的一頁。在此之前，民進(jìn)黨“執(zhí)政”八年，由于其大力推行臺(tái)獨(dú)，兩岸關(guān)系蒙上了厚厚一層冰。馬英九執(zhí)政以后，對大陸政策會(huì)更加靈活、創(chuàng)新。政治上承認(rèn)“九二共識(shí)”，經(jīng)濟(jì)上推出“ECFA”，社會(huì)文化方面積極實(shí)現(xiàn)“三通”，一系列令人耳目一新的舉措，為兩岸關(guān)系的發(fā)展注入了一股清新的空氣。在此基礎(chǔ)上，兩年之中兩岸都以極大的善意推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展，中間陸續(xù)出臺(tái)了諸多新舉措。

一、臺(tái)灣政策

自1987年8月15日臺(tái)灣當(dāng)局廢止了實(shí)施長達(dá)38年之久的“戒嚴(yán)令”，1989年1月公布實(shí)施“人民團(tuán)體組織法”，正式解除了黨禁，從而使臺(tái)灣結(jié)社、組黨合法化。各黨派，社團(tuán)組織應(yīng)運(yùn)而生，2000年“總統(tǒng)大選”以及2001年“立委”選舉后，臺(tái)灣政壇分裂出了很多新的政黨，目前宣布正式成立的政黨有90多個(gè)。國民黨也首次成為在野黨。這些政黨大致可被分為兩派，即“泛藍(lán)陣營”和“泛綠陣營”，其中以國民黨、親民黨和新黨為主要代表的泛藍(lán)陣營主張維持現(xiàn)狀或統(tǒng)一，認(rèn)同包含臺(tái)灣地區(qū)在內(nèi)的中國；而泛綠則主張“臺(tái)灣獨(dú)立建國”，以“臺(tái)灣共和國”的身份加入國際社會(huì)，其主要的政黨包括了民進(jìn)黨和臺(tái)灣團(tuán)結(jié)聯(lián)盟（臺(tái)聯(lián)黨）。

國民黨現(xiàn)任主席馬英九，他上任臺(tái)灣總統(tǒng)后先后任命了熟悉兩岸經(jīng)貿(mào)政治合作往來關(guān)系的江丙坤高孔廉為?；鶗?huì)董事長和副董事長，顯示了他對兩岸關(guān)系的決心，并他也表示過無意邀請**入臺(tái)，粉碎了藏臺(tái)串聯(lián)的謠言，但同時(shí)他也表示過會(huì)在臺(tái)灣不會(huì)放棄議會(huì)

和總統(tǒng)制度。綠營主要代表民主進(jìn)步黨主席蔡英文在競選新北市長后說出“中華民國是一個(gè)流亡政府”這一言論，顯然是想造成“中國人”與“臺(tái)灣人”的對立，達(dá)到其所說的“社會(huì)對抗，”從而達(dá)到分裂祖國的愿望。

二、大陸政策

解放戰(zhàn)爭結(jié)束后國民黨殘部退守臺(tái)灣，中共對臺(tái)方針指定為“武力解放臺(tái)灣”轉(zhuǎn)為“和平解放”，并直接促成了“蔣介石回大陸居住，臺(tái)灣交給蔣經(jīng)國治理、外交和軍事權(quán)收歸中央”這一談判成果——盡管“文革”的爆發(fā)使這一成果未能成為現(xiàn)實(shí)，但卻沒有改變政、學(xué)兩界建國以后“對臺(tái)政策第一次戰(zhàn)略性調(diào)整”這一論斷。

1979年1月1日，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)表的《告臺(tái)灣同胞書》標(biāo)志著大陸對臺(tái)政策進(jìn)行了第二次戰(zhàn)略性調(diào)整。對臺(tái)政策從解放臺(tái)灣、和平解放臺(tái)灣，調(diào)整為“和平統(tǒng)一，一國兩制”。在我們推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的歷史進(jìn)程中，這一調(diào)整具有里程碑的重大意義。十一屆三中全會(huì)對“文革”路線進(jìn)行了系統(tǒng)修正，明確指出階級(jí)斗爭已經(jīng)不再是時(shí)代的主題。在這一背景下，對臺(tái)政策也因應(yīng)大勢而做出了改變。

在2008年的最后一天舉行的紀(jì)念全國人大常委會(huì)《告臺(tái)灣同胞書》30周年座談會(huì)上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在作主題發(fā)言時(shí)，提出了后來被稱作對臺(tái)綱領(lǐng)性文件的“胡六點(diǎn)”。昭示著大陸對臺(tái)政策第三次戰(zhàn)略性調(diào)整。

北京政府和中國人民一直堅(jiān)持一個(gè)中國原則，堅(jiān)決反對任何旨在分裂國家、分裂民族的各種陰謀，堅(jiān)決反對任何制造“兩個(gè)中國”、“一中一臺(tái)”或搞“臺(tái)灣獨(dú)立”的圖謀。一個(gè)中國原則的基本涵義——堅(jiān)持一個(gè)中國原則，就是堅(jiān)持世界上只有一個(gè)中國、臺(tái)灣是中國的一部分、中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。

三、兩岸關(guān)系

當(dāng)前兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新形勢啟示我們，要將兩岸和平發(fā)展向和平統(tǒng)一方向引導(dǎo)，除了擱置爭議之外，我們還需站在爭取臺(tái)灣民心的戰(zhàn)略高度，在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)交流等方面不斷細(xì)化兩岸關(guān)系和平發(fā)展路線圖。胡錦濤總書記六點(diǎn)意見立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)，提出了構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的戰(zhàn)略要求，體現(xiàn)了解決兩岸關(guān)系重大問題的新思路、新觀念、新主張，也體現(xiàn)了破解難題、打開僵局的政治智慧。貫徹落實(shí)胡錦濤總書記六點(diǎn)意見已經(jīng)成為大陸對臺(tái)工作的主軸。今后要進(jìn)一步重視讓臺(tái)灣民眾特別是基層民眾廣泛參與兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)合作進(jìn)程，注意保障臺(tái)灣同胞的切身利益，促進(jìn)兩岸更好地共同發(fā)展。兩岸和平統(tǒng)一“符合兩岸同胞的根本利益，符合中華民族的根本利益，也符合當(dāng)今世界和平與發(fā)展的潮流”，為兩岸同胞描繪了一幅絢麗美好的圖景。另一方面，積極引導(dǎo)兩岸關(guān)系發(fā)展的方向。發(fā)展是時(shí)代的主題，和平是發(fā)展的保障。維護(hù)臺(tái)海和平，促進(jìn)兩岸共同繁榮，我們要繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展，建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)、民主，文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。

四、抓住機(jī)遇，推動(dòng)兩岸關(guān)系整體改善，促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)

1、建構(gòu)兩岸和談框架，把握和平解決臺(tái)灣問題的主動(dòng)權(quán)。

近期中國政府在兩岸關(guān)系中采取了一系列積極措施。2005年3月《反分裂國家法》出臺(tái)，為中國政府贏得解決臺(tái)灣問題的主動(dòng)權(quán)奠定了法律基礎(chǔ)。4月末5月初，應(yīng)胡錦濤總書記的邀請，國民黨主席連戰(zhàn)和親民黨主席宋楚瑜分別訪問大陸，推動(dòng)了兩岸關(guān)系發(fā)展，使兩岸關(guān)系處在一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。民調(diào)顯示，國、親兩黨主席訪問大陸后，島內(nèi)主張“臺(tái)獨(dú)”的民進(jìn)黨支持率下降，“臺(tái)獨(dú)”勢力受到打擊。這是中國政府引領(lǐng)兩岸關(guān)系朝著和平解決方向發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)一步。

2、充分利用有利的國際因素，積極爭取和平解決臺(tái)灣問題。

如前所述，以非和平方式解決臺(tái)灣問題對誰都不利，在這個(gè)問題上美國和日本都不會(huì)不計(jì)后果。這就為中國在臺(tái)灣問題上加強(qiáng)與美日等西方大國溝通、對話，增進(jìn)理解與共識(shí)提供了基礎(chǔ)。在中美日三邊關(guān)系中，中國要抓住中美關(guān)系這根主線，靈活周旋，減少直接發(fā)生“碰撞”的可能性。中美之間在反核擴(kuò)散、朝鮮半島穩(wěn)定、東南亞地區(qū)安全、南亞地區(qū)安全、打擊有組織犯罪和反恐等問題上都有重大的合作利益。尤其是在朝核問題上，美日需要中國的合作。只要美國能恪守“一個(gè)中國”原則，不向“臺(tái)獨(dú)”勢力發(fā)出錯(cuò)誤的信息，不以任何形式縱容和支持“臺(tái)獨(dú)”勢力，我們就會(huì)有更充分的和平解決臺(tái)灣問題的條件。

3、寄希望于臺(tái)灣人民。

“得民心者，得天下”。中國政府決心以最大限度地爭取臺(tái)灣民心，為和平統(tǒng)一奠定民意基石。為此，中國政府要積極推動(dòng)臺(tái)灣海峽兩岸經(jīng)貿(mào)往來，通過經(jīng)貿(mào)往來打開臺(tái)灣民眾了解大陸的窗口。2003年臺(tái)灣對大陸出口額為493.7億美元,順差403億美元;2004年臺(tái)灣對大陸出口額為647.8億美元,順差512億美元。臺(tái)灣2300萬人口中，就有50萬人在大陸經(jīng)商。中國政府還要加強(qiáng)兩岸文化學(xué)術(shù)交流以及旅游往來，為臺(tái)灣地區(qū)的學(xué)生來大陸學(xué)習(xí)提供便利條件，使他們親身感受中國大陸，了解中國大陸，為兩岸關(guān)系發(fā)展起積極的推動(dòng)作用。總之，臺(tái)灣民心的歸屬至關(guān)重要，只要臺(tái)灣人民反對“臺(tái)獨(dú)”，擁護(hù)和支持兩岸統(tǒng)一，任何外來勢力都阻擋不了中國的統(tǒng)一，中美日三邊關(guān)系框架中圍繞臺(tái)灣問題中國所面臨的安全困境也會(huì)得到改善。

4、針對“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力，做好不得已時(shí)用“非和平方式”粉碎其把臺(tái)灣從中國分裂出去的圖謀的準(zhǔn)備。

“臺(tái)獨(dú)”勢力認(rèn)定臺(tái)灣是美國全球戰(zhàn)略中一個(gè)具有重要價(jià)值的棋子，并妄圖借助美國把臺(tái)灣從中國分裂出去?！芭_(tái)獨(dú)”勢力還寄希望于日本的支持，并暗中推動(dòng)構(gòu)建美日臺(tái)安全體系，試圖挾洋自重。2005年3月，中國全國人大通過了《反分裂國家法》，其中第八條規(guī)定了在“三種條件下”大陸將用“非和平方式”粉碎“臺(tái)獨(dú)”勢力把臺(tái)灣從中國分裂出去的圖謀，即當(dāng)“和平統(tǒng)一的可能性完全喪失”后，非和平方式將成為最后的手段。中國政府在敦促美日恪守“一個(gè)中國”的原則，使美日繼續(xù)表明“不支持臺(tái)灣獨(dú)立”立場的同時(shí)，必須明確傳遞一個(gè)聲音：“臺(tái)獨(dú)就是戰(zhàn)爭”。

五、總結(jié)

國家要統(tǒng)一，民族要復(fù)興，臺(tái)灣問題不能無限期地拖延下去。在我國綜合國力不斷壯大的基礎(chǔ)上，貫徹正確的對臺(tái)方針政策，經(jīng)由全體中華兒女的共同努力，一定能夠早日解決臺(tái)灣問題，實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族的偉大復(fù)興。我們這一代年青人的歷史使命，其中很重要的一個(gè)任務(wù)就是完成祖國領(lǐng)土的完整與統(tǒng)一。如果連這一點(diǎn)都做不到，何談立于世界民族之林？又何談中國的社會(huì)主義現(xiàn)代化？

和平統(tǒng)一是中國政府既定的方針。然而，每一個(gè)主權(quán)國家都有權(quán)采取自己認(rèn)為必要的一切手段包括軍事手段，來維護(hù)本國主權(quán)和領(lǐng)土的完整。中國政府在采取何種方式處理本國內(nèi)部事務(wù)的問題上，并無義務(wù)對任何外國或圖謀分裂中國者作出承諾。

這里還應(yīng)指出，臺(tái)灣問題純屬中國的內(nèi)政，不同於第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)國際協(xié)議而形成的德國問題和朝鮮問題。因此，臺(tái)灣問題不能和德國、朝鮮問題相提并論。中國政府歷來反對用處理德國問題、朝鮮問題的方式來處理臺(tái)灣問題。臺(tái)灣問題應(yīng)該也完全可以通過兩岸的協(xié)商，在一個(gè)中國的架構(gòu)內(nèi)求得合理的解決。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：兩岸關(guān)系與和平發(fā)展

2008年以來，兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折，在新的歷史起點(diǎn)上取得了重要成果和突破性進(jìn)展。反臺(tái)獨(dú)斗爭取得重大勝利，臺(tái)灣局勢發(fā)生重大積極變化，兩岸關(guān)系發(fā)展出現(xiàn)難得的歷史機(jī)遇。胡錦濤總書記提出希望國共兩黨，兩岸雙方秉持建立互信，擱置爭議，求同存異，共創(chuàng)雙贏的精神，推動(dòng)兩岸關(guān)系向前發(fā)展。兩岸雙方在反對臺(tái)獨(dú)，堅(jiān)持九二共識(shí)的共同政治基礎(chǔ)上良性互動(dòng)，兩岸開始建立政治互信，推動(dòng)兩岸關(guān)系各方面持續(xù)改善和發(fā)展。

兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作對于兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義。近年來兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，十分突出。經(jīng)過多年發(fā)展，兩岸經(jīng)濟(jì)合作形成互補(bǔ)互利的格局，兩岸在經(jīng)濟(jì)合作制度化產(chǎn)業(yè)化方面取得了很大進(jìn)展。隨著兩岸所簽署的系列協(xié)議得到貫徹落實(shí)，兩岸在運(yùn)輸，郵政合作，經(jīng)融合作，食品安全方面的溝通漸次展開，不但使兩岸人員物資交流更加快捷，更進(jìn)一步優(yōu)化了兩岸交流與合作的環(huán)境。經(jīng)融危機(jī)期間，兩岸攜手合作，共度時(shí)艱，在世界上率先走出金融危機(jī)，同時(shí)也加深了彼此感情。特別是《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)框架協(xié)議》（ECFA）的簽署及其通過臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)的審議，在兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；?，制度化和自由化上取得重大進(jìn)展，符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展的大趨勢。這是兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程中的又一大進(jìn)展，也是兩岸關(guān)系史上又一座里程碑。

2009年5月，國共兩黨成功舉辦第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇，首次以文化教育為主題，形成29條共同建議，明確了新形勢下深化兩岸文教交流的基本方向和努力目標(biāo)。自此之后，兩岸各界積極開展以弘揚(yáng)中華文化為核心的文化交流和活動(dòng)，內(nèi)容更加豐富，形式不斷創(chuàng)新，影響更為廣泛。兩岸各界交往方興未艾，大交流局面正在形成。兩岸人員往來頻繁，在臺(tái)灣舉辦的各類交流活動(dòng)大幅增加，規(guī)模明顯擴(kuò)大。

2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間，臺(tái)灣各界人士積極參加奧運(yùn)活動(dòng)，營造了兩岸同胞共享中華民族盛舉的良好氣氛。2008年12月，大陸贈(zèng)送給臺(tái)灣同胞的大熊貓團(tuán)團(tuán)圓圓到臺(tái)灣安家落戶，受到臺(tái)灣同胞普遍歡迎。兩岸全面直接雙向三通得以實(shí)現(xiàn)。自大陸居民赴臺(tái)旅游實(shí)施以來，截止至2009年12月18日，大陸游客赴臺(tái)旅游已達(dá)64萬人次。

2010年以來，兩岸高官大團(tuán)與普通百姓交流齊頭并進(jìn)，真正進(jìn)入全方位大規(guī)模廣參與的大交流時(shí)代。百姓之間多來往，常交流，善意溝通，有助于彼此之間消除誤會(huì)，增進(jìn)感情，凝聚共識(shí)，為兩岸之間共創(chuàng)未來奠定越來越雄厚的民意基礎(chǔ)。兩岸關(guān)系之所以在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)如此重大的改善，關(guān)鍵是兩岸目前都能夠接受和平發(fā)展這一信念，愿意共同推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。中國大陸秉持以人為本的核心理念，把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，積極為兩岸同胞謀福祉，號(hào)召兩岸積極推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略的重要組成部分，也是和平統(tǒng)一的必經(jīng)之路。

隨著兩岸交流的擴(kuò)大，民眾對兩岸和平發(fā)展的支持也越來越大。兩岸政治互信有所提高。2010年4月29日，中共總書記胡錦濤與中國國民黨主席連戰(zhàn)在人民大會(huì)堂舉行了60年來首次會(huì)談，達(dá)成共同發(fā)布兩岸和平發(fā)展共同愿景，揭開了兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局的大幕，確保兩岸關(guān)系沿著正確方向前進(jìn)。胡錦濤強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)增進(jìn)兩岸政治互信，不斷增加兩岸關(guān)系和平發(fā)展的推動(dòng)力；要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)合作，不斷提高兩岸經(jīng)濟(jì)的競爭力。

雖然兩岸關(guān)系取得了可喜的進(jìn)展，但兩岸關(guān)系仍面臨著許多問題。民進(jìn)黨等臺(tái)獨(dú)勢力極力阻撓兩岸關(guān)系發(fā)展；兩岸政治難題制約兩岸關(guān)系向縱深發(fā)展；由于兩岸長期隔絕，并長期受反共教育和臺(tái)獨(dú)宣傳影響，對大陸有誤解和隔閡。臺(tái)灣部分民眾對大陸仍有較深疑慮，對兩岸關(guān)系重大政治問題的看法仍較混亂；兩岸關(guān)系發(fā)展繼續(xù)受到外部勢力的干擾和影響。

因此，為了開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面，需要積極探索加強(qiáng)兩岸交流合作的新思路，新方式，不斷拓寬交流合作的新領(lǐng)域，提出切實(shí)可行的建設(shè)性意見，并依靠兩岸同胞共同付諸實(shí)踐。

新時(shí)期我們?nèi)匀槐仨殘?jiān)持一個(gè)中國原則不動(dòng)搖；爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄；貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不放棄；反對臺(tái)獨(dú)分裂活動(dòng)決不妥協(xié)。

新時(shí)期兩岸關(guān)系的核心是建立互信。不斷鞏固和增進(jìn)兩岸政治互信，不斷凝聚和增進(jìn)兩岸同胞的民族認(rèn)同是推動(dòng)兩岸關(guān)系持續(xù)改善和發(fā)展的關(guān)鍵所在。只要雙方以兩岸同胞福祉為念，相信兩岸同胞有足夠的智慧和能力，找到解決問題的方法，是兩岸和平發(fā)展的道路越走越寬廣。

相信只要兩岸同胞牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，攜手同心，共同努力，就一定能夠繼續(xù)強(qiáng)化兩岸關(guān)系改善與發(fā)展的好勢頭，不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。

衷心希望兩岸雙方珍惜難得機(jī)遇，站在全民族發(fā)展的高度，攜手開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面，迎來中華民族偉大復(fù)興的錦繡前程。2 摘要:

今年是兩岸關(guān)系穩(wěn)步推進(jìn)，兩岸協(xié)商取得重大突破，兩岸和平發(fā)展格局不斷深化的一年。在兩岸雙方和海內(nèi)外同胞共同努力下，兩岸政治互信進(jìn)一步增強(qiáng)，兩岸制度化協(xié)商取得新的重大進(jìn)展，兩岸溝通與交流渠道日益多元，兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)文教交流邁向新層次新水平。兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局不斷深化，對于增進(jìn)同胞親情、繁榮兩岸經(jīng)濟(jì)，維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期、構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

同時(shí)我們也要看到，在美日“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略沒有改變、“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力干擾依然存在，島內(nèi)政局和民意走勢復(fù)雜、兩岸關(guān)系發(fā)展過程中的一些重大結(jié)構(gòu)性問題仍未解決的大背景下，未來兩岸關(guān)系發(fā)展將可能呈現(xiàn)“和平發(fā)展格局不變、復(fù)雜變數(shù)影響增強(qiáng)、發(fā)展速度有所減緩、政治對話難以突破”的態(tài)勢。關(guān)鍵詞：和平發(fā)展 增強(qiáng)互信 加強(qiáng)交流

兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局不斷深化

今年，大陸牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題。堅(jiān)持“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”的基本精神，繼續(xù)按照“先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進(jìn)”的基本思路，扎實(shí)推進(jìn)兩岸協(xié)商，深化兩岸交流合作，大力推動(dòng)惠臺(tái)政策，切實(shí)造福兩岸同胞。一年來，兩岸關(guān)系向更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模、更深層次，更穩(wěn)步調(diào)邁進(jìn)，呈現(xiàn)“兩岸交流全面化、發(fā)展步調(diào)平穩(wěn)化、兩岸合作制度化、兩岸互利協(xié)調(diào)化”等特征。為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造了有利的國內(nèi)國際環(huán)境

大陸在堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”對臺(tái)方針政策的同時(shí)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，不斷深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局，加緊構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架。從目前形勢看，兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局保持良好勢頭，為遏制“法理臺(tái)獨(dú)”和延長戰(zhàn)略機(jī)遇期創(chuàng)造了有利條件。

第一，和解和平、平等協(xié)商、互利合作、共同繁榮的主流價(jià)值深入島內(nèi)民心兩岸同胞認(rèn)同，兩岸和平發(fā)展的成果為兩岸同胞共享。

第二，在反對“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同政治基礎(chǔ)上，國共兩黨、贊成和平發(fā)展的兩岸同胞已經(jīng)形成強(qiáng)大合力，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主要力量和穩(wěn)定力量更加強(qiáng)大。

第三，“臺(tái)獨(dú)”勢力在進(jìn)一步擴(kuò)張的動(dòng)能下降，島內(nèi)“法理臺(tái)獨(dú)”的社會(huì)基礎(chǔ)收到遏制和削弱，民進(jìn)黨務(wù)實(shí)調(diào)整兩岸政策的有壓力增大。

第四，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；⒅贫然〉弥卮笸黄?，兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架正穩(wěn)步推進(jìn)。第五，兩岸關(guān)系和平發(fā)展維護(hù)了臺(tái)海地區(qū)乃至亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定，得到國際社會(huì)的高度肯定。兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局不斷深化，大幅改善了大陸全面建設(shè)小康社會(huì)的兩岸、國內(nèi)和國際環(huán)境。兩岸關(guān)系和平發(fā)展的長期性和復(fù)雜性不容忽視

盡管兩岸關(guān)系發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，但兩岸關(guān)系發(fā)展總體上局限于經(jīng)濟(jì)、民生、文教層面，兩岸政治對話沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。應(yīng)該客觀看到，受臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人、民意代表選舉的周期性影響，影響兩岸關(guān)系的根本性因素沒有根本改變，尤其是美國、日本等西方反華勢力蓄意干擾，以及民進(jìn)黨等“臺(tái)獨(dú)”勢力極力破壞，兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程還面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

第一，美、日“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略的破壞力不能低估。美國、日本是影響臺(tái)灣問題和平解決最主要的國際因素。美國雖在多種場合表示“樂見兩岸和平發(fā)展”，對兩岸經(jīng)濟(jì)、文教等事務(wù)性、民間性、經(jīng)濟(jì)性交流干涉較少，但極力阻撓兩岸在政治、安全與軍事層面發(fā)展關(guān)系，阻撓兩岸舉行政治談判、簽訂和平協(xié)議、建立軍事互信機(jī)制，并以提升對臺(tái)軍售質(zhì)量、強(qiáng)化美臺(tái)軍事關(guān)系、提升對臺(tái)溝通層級(jí)、支持臺(tái)灣擴(kuò)大國際空間、支持民進(jìn)黨等“臺(tái)獨(dú)”勢力為杠桿，甚至赤裸裸地要求臺(tái)當(dāng)局將兩岸協(xié)商的情節(jié)和深度“充分告知美國”，不斷給馬當(dāng)局施壓，挑撥兩岸關(guān)系，控制、遏制兩岸關(guān)系發(fā)展的進(jìn)程與速度，不斷為兩岸關(guān)系和平發(fā)展制造新的障礙。

第二，島內(nèi)民意走勢的復(fù)雜性要審慎應(yīng)對。臺(tái)當(dāng)局、島內(nèi)多家知名媒體的民調(diào)顯示，雖然島內(nèi)民眾普遍支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展，但對兩岸統(tǒng)一的主張并不積極。在兩岸關(guān)系發(fā)展過程中一旦牽涉到統(tǒng)一議題、認(rèn)同議題，島內(nèi)民眾在“臺(tái)獨(dú)”勢力的誤導(dǎo)下有可能產(chǎn)生強(qiáng)烈的排斥心理，迫使臺(tái)當(dāng)局調(diào)整兩岸政策。深入貫徹“寄希望于臺(tái)灣人民”的方針 爭取臺(tái)灣民心是一個(gè)長期的復(fù)雜工程，我們必須對兩岸關(guān)系和平發(fā)展的長期性和復(fù)雜性有充分準(zhǔn)備。

第一，在轉(zhuǎn)變島內(nèi)民意、加強(qiáng)中國認(rèn)同的過程中，要防止急躁冒進(jìn)堅(jiān)定不移地維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)兩岸交流合作，謹(jǐn)慎處理因認(rèn)同分歧而產(chǎn)生的矛盾與沖突，防止其被“臺(tái)獨(dú)”勢力所利用。

第二，繼續(xù)加強(qiáng)對臺(tái)灣中南部民眾交流力度，增強(qiáng)中南部民眾對大陸的了解。建立健全惠臺(tái)政策的規(guī)劃、評估、反饋、執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)政策落實(shí)，使惠臺(tái)政策切實(shí)及時(shí)有效。

第三，加強(qiáng)兩岸文教和社會(huì)交流，促進(jìn)兩岸社會(huì)融合，塑造兩岸共同價(jià)值，扭轉(zhuǎn)兩岸交流“物質(zhì)化”傾向。注重建立以中華文化為核心的共同價(jià)值、共同認(rèn)知、共同記憶，淡化臺(tái)灣主體意識(shí)中與中國認(rèn)同相對抗的成分。

第四，兩岸在一些重大敏感議題上的結(jié)構(gòu)性矛盾要妥善解決。相對于兩岸長期隔絕與緊張對峙，當(dāng)前兩岸關(guān)系呈現(xiàn)較快發(fā)展勢頭。不過，兩岸關(guān)系改善的時(shí)間還不長，和平發(fā)展的格局才初步形成，實(shí)現(xiàn)“兩岸命運(yùn)共同體”的目標(biāo)還有相當(dāng)長的路要走。兩岸兩會(huì)協(xié)商在攸關(guān)共同利益較容易的部分逐步達(dá)成協(xié)議后，將進(jìn)入利益沖突較大的“困難”領(lǐng)域，矛盾紛爭可能越來越多。經(jīng)濟(jì)、民生議題的協(xié)商完成后，將逐步走向復(fù)雜敏感的“政治、軍事”領(lǐng)域，兩會(huì)協(xié)商談判的難度更大。努力增強(qiáng)兩岸同胞促進(jìn)和平發(fā)展的信心

當(dāng)前和今后一段時(shí)間，必須注重兩岸關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，避免兩岸關(guān)系停滯甚至逆轉(zhuǎn)，必須增強(qiáng)兩岸同胞促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的信心。

第一，以務(wù)實(shí)立場推動(dòng)政策創(chuàng)新，以中華民族發(fā)展的大格局聚同化異，以耐心與智慧來處理政治、軍事等敏感問題，不能操之過急，也不能一蹴而就。

第二，進(jìn)一步鞏固政治基礎(chǔ)，增進(jìn)政治互信，確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確方向。

第三，繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文教交流與合作，厚植共同利益，增進(jìn)民眾情感，為破解兩岸政治難題營造氛圍、創(chuàng)造條件。站在全民族發(fā)展高度解決兩岸關(guān)系問題

我們要站在全民族發(fā)展的高度，認(rèn)真思考和務(wù)實(shí)解決兩岸關(guān)系前進(jìn)道路上的各種問題，進(jìn)一步作出積極努力，切實(shí)為兩岸同胞謀福祉、為中華民族謀復(fù)興。

第一，要繼續(xù)增進(jìn)兩岸政治互信，不斷增強(qiáng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的推動(dòng)力。推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，給兩岸同胞帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。我們應(yīng)該繼續(xù)按照先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進(jìn)的思路，務(wù)實(shí)推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程，力爭取得更多實(shí)際成效。

第二，要繼續(xù)擴(kuò)大兩岸各界交流，不斷激發(fā)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的生命力。兩岸關(guān)系發(fā)展要靠兩岸同胞共同推動(dòng)，兩岸關(guān)系未來的道路要靠兩岸同胞共同開拓。兩岸各界應(yīng)該擴(kuò)大和深化交流合作，不斷凝聚推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的共識(shí)，不斷共享兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果。我們希望臺(tái)灣各界同胞以更高的熱情和更積極的作為，最廣泛地參與到兩岸交流合作中來，同大陸同胞一道，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展注入蓬勃生機(jī)，把兩岸關(guān)系前途真正掌握在自己的手中。

第三，要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)合作，不斷提高兩岸經(jīng)濟(jì)的競爭力。目前，兩岸正在積極商談經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，這有利于兩岸經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。兩岸只有深化經(jīng)濟(jì)合作，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同提升競爭力，以更好地適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、參與全球經(jīng)濟(jì)競爭。我們會(huì)充分考慮兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場條件不同的實(shí)際情況，切實(shí)照顧臺(tái)灣中小企業(yè)、基層民眾特別是農(nóng)民的利益。我們希望雙方共同努力，讓兩岸同胞看到這的確是一份互利雙贏的好協(xié)議。

第四，要繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力。兩岸同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體。今天，經(jīng)過全體中華兒女不懈努力，中華民族正迎來偉大復(fù)興的光明前景。攜手推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，應(yīng)該成為兩岸同胞的共同目標(biāo)。兩岸中國人不僅有責(zé)任共同終結(jié)兩岸敵對的歷史，撫平歷史創(chuàng)傷，更應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)休戚與共的民族認(rèn)同，共同完成中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。