第一篇：2010年兩岸關(guān)系和平發(fā)展

2010年兩岸關(guān)系和平發(fā)展

臺(tái)灣是中國(guó)神圣領(lǐng)土不可分割的一部分。歷史上，臺(tái)灣曾被西班牙、荷蘭、日本先后占領(lǐng)過(guò)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，臺(tái)灣重歸中國(guó)的版圖。1949年后，由于眾所周知的原因，臺(tái)灣與祖國(guó)大陸處于分離的狀態(tài)。

50多年來(lái)，臺(tái)灣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等發(fā)生了巨大變化。臺(tái)灣島是中國(guó)的第一大島，位于祖國(guó)東南沿海的大陸架上。臺(tái)灣扼西太平洋航道的中心，是中國(guó)與太平洋地區(qū)各國(guó)海上聯(lián)系的重要交通樞紐。中國(guó)政府堅(jiān)決反對(duì)任何旨在分裂中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的言行，反對(duì)“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”或“一國(guó)兩府”，反對(duì)一切可能導(dǎo)致“臺(tái)灣獨(dú)立”的企圖和行徑。海峽兩岸的中國(guó)人民都主張只有一個(gè)中國(guó)，都擁護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，臺(tái)灣作為中國(guó)不可分割的一部分的地位是確定的、不能改變的，不存在什么“自決”的問題。從1949年中華人民共和國(guó)成立與以蔣介石為首的國(guó)民黨集團(tuán)從中國(guó)大陸敗退臺(tái)灣，至今所衍生的一系列主權(quán)或領(lǐng)土問題。

經(jīng)過(guò)兩岸人民的努力，在2010年我們迎來(lái)了兩岸友好關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。自2008年以來(lái)，臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系發(fā)生重大、積極的變化，兩岸關(guān)系由過(guò)去近60年的緊張對(duì)抗轉(zhuǎn)而走上和平發(fā)展的新道路。目前，兩岸關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)“螺旋式”的上升階段，這一階段的基本特點(diǎn)是通過(guò)兩岸關(guān)系和平發(fā)展為兩岸和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件。2010年兩岸關(guān)系和平發(fā)展的總體形勢(shì)也向著如我們兩岸人民的心走。

在政治上，中國(guó)國(guó)民黨在臺(tái)灣地區(qū)重新執(zhí)政，馬英九當(dāng)局承認(rèn)“九二共識(shí)”，并延續(xù)2005年以來(lái)國(guó)共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人提出的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”，兩岸開始建立政治互信。以此為基礎(chǔ)，大陸海協(xié)會(huì)和臺(tái)灣海基會(huì)的事務(wù)性協(xié)商得以恢復(fù)。在經(jīng)濟(jì)上，兩岸各種生產(chǎn)要素的直接交流更加密切，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系走向正?；瑑砂督?jīng)濟(jì)合作制度化也加速推進(jìn)。在社會(huì)與文化交流交往方面，兩岸直接“三通”（通郵、通 1 航、通商）基本實(shí)現(xiàn)，兩岸人民邁入大交流時(shí)期，兩岸文化教育交流迅速升溫。

兩岸關(guān)系之所以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)如此重大的改善，關(guān)鍵是兩岸目前都能夠接受“和平發(fā)展”這一理念，愿意共同推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨和大陸政府秉持“以人為本”的核心理念，把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，積極為兩岸同胞謀福祉，號(hào)召兩岸同心推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次表示，兩岸關(guān)系的歷史遺留問題應(yīng)放在共同發(fā)展中逐步解決，兩岸統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然?？梢哉f(shuō)，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，已經(jīng)成為我們國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，也是走向和平統(tǒng)一的必經(jīng)之路。

第一，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的路線圖初步形成，并在兩岸交往實(shí)踐中得到深化。2008年12月31日，紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表30周年座談會(huì)在北京隆重舉行，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，開始構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基本框架，為兩岸關(guān)系從和平發(fā)展走向和平統(tǒng)一指明了路線圖。目前，大陸各項(xiàng)對(duì)臺(tái)工作有條不紊地按照這幅路線圖推進(jìn)，以兩岸同胞利益和需求為本推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展。

第二，兩岸積累政治與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的新經(jīng)驗(yàn)。10年來(lái)，兩岸事務(wù)最大的特點(diǎn)是政治因素與經(jīng)濟(jì)因素密不可分。因此，很大的一個(gè)挑戰(zhàn)是如何處理好政治問題與經(jīng)濟(jì)問題之間的關(guān)系。目前，我們根據(jù)“先易后難，先經(jīng)濟(jì)后政治，循序漸進(jìn)”的對(duì)臺(tái)工作指導(dǎo)方針，在具體的對(duì)臺(tái)工作中將敏感的政治關(guān)系難題與復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)合作議題區(qū)隔開來(lái)。同時(shí)，在長(zhǎng)期戰(zhàn)略上推動(dòng)政治因素與經(jīng)濟(jì)因素形成正面的互促作用。

第三，兩岸通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作共創(chuàng)雙贏的態(tài)勢(shì)正在形成。全球金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)大幅萎縮，但是祖國(guó)大陸擁有巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和充足的外匯儲(chǔ)備，主動(dòng)并有效引導(dǎo)兩岸開展經(jīng)濟(jì)合作。由此，兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作從主要由民間自發(fā)驅(qū)動(dòng)提升到政府主動(dòng)推動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)衰退。一年來(lái)，大陸廣西、江蘇、河南等地和有關(guān)部門多次組織赴臺(tái)采購(gòu)，福建等海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)行對(duì)臺(tái)政策“先行先試”，重慶、湖南、湖北等地紛紛搭建對(duì)臺(tái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，大陸“家電 下鄉(xiāng)”計(jì)劃也將臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)品納入……這些都是中央和地方政府積極引導(dǎo)兩岸合作與發(fā)展的進(jìn)展。

四、兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系有新進(jìn)展。兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作對(duì)于兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義，也是近年來(lái)兩岸關(guān)系中發(fā)展最為迅速、成果最為突出的領(lǐng)域。根據(jù)商務(wù)部的資料，截至20 0 9年底，兩岸累計(jì)貿(mào)易額已達(dá)950 0多億美元，臺(tái)商在大陸設(shè)立投資項(xiàng)目已近8萬(wàn)個(gè)，累計(jì)實(shí)際投資達(dá)493億美元。如果加上臺(tái)商經(jīng)過(guò)第三地的轉(zhuǎn)投資，累計(jì)實(shí)際投資約80 0多億美元。臺(tái)灣是大陸第七大貿(mào)易伙伴，大陸是臺(tái)灣最大的出口市場(chǎng)、順差來(lái)源地和投資目的地。20 09年，大陸對(duì)臺(tái)專項(xiàng)采購(gòu)約140億美元，并采取措施支持臺(tái)資企業(yè)參與大陸重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分享擴(kuò)大內(nèi)需所帶來(lái)的商機(jī)，對(duì)協(xié)助臺(tái)灣提振經(jīng)濟(jì)起到了積極作用。兩岸在經(jīng)濟(jì)合作制度化、產(chǎn)業(yè)合作搭橋與陸資入臺(tái)方面取得了新進(jìn)展。

五、兩岸文化教育交流有新突破。兩岸人民同屬中華民族，親緣、文緣相通，地緣相近，文化教育交流乃是克服政治軍事障礙的重要手段。2009年7月，以推進(jìn)和深化兩岸文化教育交流合作為主題的第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇在湖南長(zhǎng)沙舉行。論壇提出，兩岸關(guān)系步入和平發(fā)展正軌以后，文化與經(jīng)濟(jì)是溝通兩岸關(guān)系的兩座重要橋梁，在進(jìn)一步密切兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時(shí)，應(yīng)積極加強(qiáng)兩岸文化教育交流合作。論壇的主要成果是提出了六項(xiàng)共同建議：加強(qiáng)兩岸文化交流合作，共同傳承和弘揚(yáng)中華文化；深化兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作，增強(qiáng)兩岸文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；促進(jìn)兩岸教育交流與合作，提升兩岸教育品質(zhì)；共同探討協(xié)商簽訂兩岸文化教育交流協(xié)議，建立兩岸文化教育合作機(jī)制；加強(qiáng)兩岸新聞交流；支持臺(tái)資企業(yè)在大陸發(fā)展壯大，推動(dòng)兩岸在節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作。2010年1月，臺(tái)灣教育主管部門宣布首批承認(rèn)大陸41所高校學(xué)歷，這是對(duì)兩岸教育交流的新突破。目前來(lái)看，臺(tái)灣方面對(duì)大陸學(xué)生赴臺(tái)求學(xué)還有很多限制，包括“三限”和“六不”?！叭蕖敝傅氖牵骸跋扌！?，學(xué)歷承認(rèn)只限于經(jīng)過(guò)認(rèn)定的大陸部分高校； 當(dāng)前兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新形勢(shì)啟示我們，要將兩岸和平發(fā)展向和平統(tǒng)一方向引導(dǎo)，除了擱置爭(zhēng)議之外，我們還需站在爭(zhēng)取臺(tái)灣民心的戰(zhàn)略高度，在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)交流等方面不斷細(xì)化兩岸關(guān)系和平發(fā)展路線圖。胡錦濤總書記六點(diǎn)意見立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出了構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的戰(zhàn)略要求，體現(xiàn)了解決兩岸關(guān)系重大問題的新思路、新觀念、新主張，也體現(xiàn)了破解難題、打開僵局的政治智慧。貫徹落實(shí)胡錦濤總書記六點(diǎn)意見已經(jīng)成為大陸對(duì)臺(tái)工作的主軸。

今后要進(jìn)一步重視讓臺(tái)灣民眾特別是基層民眾廣泛參與兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)合作進(jìn)程，注意保障臺(tái)灣同胞的切身利益，促進(jìn)兩岸更好地共同發(fā)展。另一方面，我們要繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展，建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

只有踏踏實(shí)實(shí)地推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程，我們才能有效地構(gòu)建基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、支撐有力、內(nèi)涵豐富的兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，增強(qiáng)兩岸同胞對(duì)中華民族和統(tǒng)一國(guó)家的認(rèn)同，為兩岸最終和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件并做好準(zhǔn)備。

第二篇：兩岸關(guān)系與和平發(fā)展

2008年以來(lái)，兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折，在新的歷史起點(diǎn)上取得了重要成果和突破性進(jìn)展。反臺(tái)獨(dú)斗爭(zhēng)取得重大勝利，臺(tái)灣局勢(shì)發(fā)生重大積極變化，兩岸關(guān)系發(fā)展出現(xiàn)難得的歷史機(jī)遇。胡錦濤總書記提出希望國(guó)共兩黨，兩岸雙方秉持建立互信，擱置爭(zhēng)議，求同存異，共創(chuàng)雙贏的精神，推動(dòng)兩岸關(guān)系向前發(fā)展。兩岸雙方在反對(duì)臺(tái)獨(dú)，堅(jiān)持九二共識(shí)的共同政治基礎(chǔ)上良性互動(dòng)，兩岸開始建立政治互信，推動(dòng)兩岸關(guān)系各方面持續(xù)改善和發(fā)展。

兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作對(duì)于兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義。近年來(lái)兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，十分突出。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，兩岸經(jīng)濟(jì)合作形成互補(bǔ)互利的格局，兩岸在經(jīng)濟(jì)合作制度化產(chǎn)業(yè)化方面取得了很大進(jìn)展。隨著兩岸所簽署的系列協(xié)議得到貫徹落實(shí)，兩岸在運(yùn)輸，郵政合作，經(jīng)融合作，食品安全方面的溝通漸次展開，不但使兩岸人員物資交流更加快捷，更進(jìn)一步優(yōu)化了兩岸交流與合作的環(huán)境。經(jīng)融危機(jī)期間，兩岸攜手合作，共度時(shí)艱，在世界上率先走出金融危機(jī)，同時(shí)也加深了彼此感情。特別是《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)框架協(xié)議》（ECFA）的簽署及其通過(guò)臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)的審議，在兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化，制度化和自由化上取得重大進(jìn)展，符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展的大趨勢(shì)。這是兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程中的又一大進(jìn)展，也是兩岸關(guān)系史上又一座里程碑。

2009年5月，國(guó)共兩黨成功舉辦第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇，首次以文化教育為主題，形成29條共同建議，明確了新形勢(shì)下深化兩岸文教交流的基本方向和努力目標(biāo)。自此之后，兩岸各界積極開展以弘揚(yáng)中華文化為核心的文化交流和活動(dòng)，內(nèi)容更加豐富，形式不斷創(chuàng)新，影響更為廣泛。兩岸各界交往方興未艾，大交流局面正在形成。兩岸人員往來(lái)頻繁，在臺(tái)灣舉辦的各類交流活動(dòng)大幅增加，規(guī)模明顯擴(kuò)大。

2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間，臺(tái)灣各界人士積極參加奧運(yùn)活動(dòng)，營(yíng)造了兩岸同胞共享中華民族盛舉的良好氣氛。2008年12月，大陸贈(zèng)送給臺(tái)灣同胞的大熊貓團(tuán)團(tuán)圓圓到臺(tái)灣安家落戶，受到臺(tái)灣同胞普遍歡迎。兩岸全面直接雙向三通得以實(shí)現(xiàn)。自大陸居民赴臺(tái)旅游實(shí)施以來(lái)，截止至2009年12月18日，大陸游客赴臺(tái)旅游已達(dá)64萬(wàn)人次。

2010年以來(lái)，兩岸高官大團(tuán)與普通百姓交流齊頭并進(jìn)，真正進(jìn)入全方位大規(guī)模廣參與的大交流時(shí)代。百姓之間多來(lái)往，常交流，善意溝通，有助于彼此之間消除誤會(huì)，增進(jìn)感情，凝聚共識(shí)，為兩岸之間共創(chuàng)未來(lái)奠定越來(lái)越雄厚的民意基礎(chǔ)。兩岸關(guān)系之所以在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)如此重大的改善，關(guān)鍵是兩岸目前都能夠接受和平發(fā)展這一信念，愿意共同推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。中國(guó)大陸秉持以人為本的核心理念，把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，積極為兩岸同胞謀福祉，號(hào)召兩岸積極推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分，也是和平統(tǒng)一的必經(jīng)之路。

隨著兩岸交流的擴(kuò)大，民眾對(duì)兩岸和平發(fā)展的支持也越來(lái)越大。兩岸政治互信有所提高。2010年4月29日，中共總書記胡錦濤與中國(guó)國(guó)民黨主席連戰(zhàn)在人民大會(huì)堂舉行了60年來(lái)首次會(huì)談，達(dá)成共同發(fā)布兩岸和平發(fā)展共同愿景，揭開了兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局的大幕，確保兩岸關(guān)系沿著正確方向前進(jìn)。胡錦濤強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)增進(jìn)兩岸政治互信，不斷增加兩岸關(guān)系和平發(fā)展的推動(dòng)力；要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)合作，不斷提高兩岸經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

雖然兩岸關(guān)系取得了可喜的進(jìn)展，但兩岸關(guān)系仍面臨著許多問題。民進(jìn)黨等臺(tái)獨(dú)勢(shì)力極力阻撓兩岸關(guān)系發(fā)展；兩岸政治難題制約兩岸關(guān)系向縱深發(fā)展；由于兩岸長(zhǎng)期隔絕，并長(zhǎng)期受反共教育和臺(tái)獨(dú)宣傳影響，對(duì)大陸有誤解和隔閡。臺(tái)灣部分民眾對(duì)大陸仍有較深疑慮，對(duì)兩岸關(guān)系重大政治問題的看法仍較混亂；兩岸關(guān)系發(fā)展繼續(xù)受到外部勢(shì)力的干擾和影響。

因此，為了開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面，需要積極探索加強(qiáng)兩岸交流合作的新思路，新方式，不斷拓寬交流合作的新領(lǐng)域，提出切實(shí)可行的建設(shè)性意見，并依靠?jī)砂锻餐吨T實(shí)踐。

新時(shí)期我們?nèi)匀槐仨殘?jiān)持一個(gè)中國(guó)原則不動(dòng)搖；爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄；貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不放棄；反對(duì)臺(tái)獨(dú)分裂活動(dòng)決不妥協(xié)。

新時(shí)期兩岸關(guān)系的核心是建立互信。不斷鞏固和增進(jìn)兩岸政治互信，不斷凝聚和增進(jìn)兩岸同胞的民族認(rèn)同是推動(dòng)兩岸關(guān)系持續(xù)改善和發(fā)展的關(guān)鍵所在。只要雙方以兩岸同胞福祉為念，相信兩岸同胞有足夠的智慧和能力，找到解決問題的方法，是兩岸和平發(fā)展的道路越走越寬廣。

相信只要兩岸同胞牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，攜手同心，共同努力，就一定能夠繼續(xù)強(qiáng)化兩岸關(guān)系改善與發(fā)展的好勢(shì)頭，不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。

衷心希望兩岸雙方珍惜難得機(jī)遇，站在全民族發(fā)展的高度，攜手開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面，迎來(lái)中華民族偉大復(fù)興的錦繡前程。2 摘要:

今年是兩岸關(guān)系穩(wěn)步推進(jìn)，兩岸協(xié)商取得重大突破，兩岸和平發(fā)展格局不斷深化的一年。在兩岸雙方和海內(nèi)外同胞共同努力下，兩岸政治互信進(jìn)一步增強(qiáng)，兩岸制度化協(xié)商取得新的重大進(jìn)展，兩岸溝通與交流渠道日益多元，兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)文教交流邁向新層次新水平。兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局不斷深化，對(duì)于增進(jìn)同胞親情、繁榮兩岸經(jīng)濟(jì)，維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期、構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

同時(shí)我們也要看到，在美日“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略沒有改變、“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力干擾依然存在，島內(nèi)政局和民意走勢(shì)復(fù)雜、兩岸關(guān)系發(fā)展過(guò)程中的一些重大結(jié)構(gòu)性問題仍未解決的大背景下，未來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展將可能呈現(xiàn)“和平發(fā)展格局不變、復(fù)雜變數(shù)影響增強(qiáng)、發(fā)展速度有所減緩、政治對(duì)話難以突破”的態(tài)勢(shì)。關(guān)鍵詞：和平發(fā)展 增強(qiáng)互信 加強(qiáng)交流

兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局不斷深化

今年，大陸牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題。堅(jiān)持“建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”的基本精神，繼續(xù)按照“先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進(jìn)”的基本思路，扎實(shí)推進(jìn)兩岸協(xié)商，深化兩岸交流合作，大力推動(dòng)惠臺(tái)政策，切實(shí)造福兩岸同胞。一年來(lái)，兩岸關(guān)系向更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模、更深層次，更穩(wěn)步調(diào)邁進(jìn)，呈現(xiàn)“兩岸交流全面化、發(fā)展步調(diào)平穩(wěn)化、兩岸合作制度化、兩岸互利協(xié)調(diào)化”等特征。為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造了有利的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境

大陸在堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”對(duì)臺(tái)方針政策的同時(shí)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，不斷深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局，加緊構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架。從目前形勢(shì)看，兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局保持良好勢(shì)頭，為遏制“法理臺(tái)獨(dú)”和延長(zhǎng)戰(zhàn)略機(jī)遇期創(chuàng)造了有利條件。

第一，和解和平、平等協(xié)商、互利合作、共同繁榮的主流價(jià)值深入島內(nèi)民心兩岸同胞認(rèn)同，兩岸和平發(fā)展的成果為兩岸同胞共享。

第二，在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同政治基礎(chǔ)上，國(guó)共兩黨、贊成和平發(fā)展的兩岸同胞已經(jīng)形成強(qiáng)大合力，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主要力量和穩(wěn)定力量更加強(qiáng)大。

第三，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力在進(jìn)一步擴(kuò)張的動(dòng)能下降，島內(nèi)“法理臺(tái)獨(dú)”的社會(huì)基礎(chǔ)收到遏制和削弱，民進(jìn)黨務(wù)實(shí)調(diào)整兩岸政策的有壓力增大。

第四，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化、制度化取得重大突破，兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架正穩(wěn)步推進(jìn)。第五，兩岸關(guān)系和平發(fā)展維護(hù)了臺(tái)海地區(qū)乃至亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定，得到國(guó)際社會(huì)的高度肯定。兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局不斷深化，大幅改善了大陸全面建設(shè)小康社會(huì)的兩岸、國(guó)內(nèi)和國(guó)際環(huán)境。兩岸關(guān)系和平發(fā)展的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性不容忽視

盡管兩岸關(guān)系發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，但兩岸關(guān)系發(fā)展總體上局限于經(jīng)濟(jì)、民生、文教層面，兩岸政治對(duì)話沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。應(yīng)該客觀看到，受臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人、民意代表選舉的周期性影響，影響兩岸關(guān)系的根本性因素沒有根本改變，尤其是美國(guó)、日本等西方反華勢(shì)力蓄意干擾，以及民進(jìn)黨等“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力極力破壞，兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程還面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

第一，美、日“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略的破壞力不能低估。美國(guó)、日本是影響臺(tái)灣問題和平解決最主要的國(guó)際因素。美國(guó)雖在多種場(chǎng)合表示“樂見兩岸和平發(fā)展”，對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)、文教等事務(wù)性、民間性、經(jīng)濟(jì)性交流干涉較少，但極力阻撓兩岸在政治、安全與軍事層面發(fā)展關(guān)系，阻撓兩岸舉行政治談判、簽訂和平協(xié)議、建立軍事互信機(jī)制，并以提升對(duì)臺(tái)軍售質(zhì)量、強(qiáng)化美臺(tái)軍事關(guān)系、提升對(duì)臺(tái)溝通層級(jí)、支持臺(tái)灣擴(kuò)大國(guó)際空間、支持民進(jìn)黨等“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力為杠桿，甚至赤裸裸地要求臺(tái)當(dāng)局將兩岸協(xié)商的情節(jié)和深度“充分告知美國(guó)”，不斷給馬當(dāng)局施壓，挑撥兩岸關(guān)系，控制、遏制兩岸關(guān)系發(fā)展的進(jìn)程與速度，不斷為兩岸關(guān)系和平發(fā)展制造新的障礙。

第二，島內(nèi)民意走勢(shì)的復(fù)雜性要審慎應(yīng)對(duì)。臺(tái)當(dāng)局、島內(nèi)多家知名媒體的民調(diào)顯示，雖然島內(nèi)民眾普遍支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展，但對(duì)兩岸統(tǒng)一的主張并不積極。在兩岸關(guān)系發(fā)展過(guò)程中一旦牽涉到統(tǒng)一議題、認(rèn)同議題，島內(nèi)民眾在“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的誤導(dǎo)下有可能產(chǎn)生強(qiáng)烈的排斥心理，迫使臺(tái)當(dāng)局調(diào)整兩岸政策。深入貫徹“寄希望于臺(tái)灣人民”的方針 爭(zhēng)取臺(tái)灣民心是一個(gè)長(zhǎng)期的復(fù)雜工程，我們必須對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性有充分準(zhǔn)備。

第一，在轉(zhuǎn)變島內(nèi)民意、加強(qiáng)中國(guó)認(rèn)同的過(guò)程中，要防止急躁冒進(jìn)堅(jiān)定不移地維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)兩岸交流合作，謹(jǐn)慎處理因認(rèn)同分歧而產(chǎn)生的矛盾與沖突，防止其被“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力所利用。

第二，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣中南部民眾交流力度，增強(qiáng)中南部民眾對(duì)大陸的了解。建立健全惠臺(tái)政策的規(guī)劃、評(píng)估、反饋、執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)政策落實(shí)，使惠臺(tái)政策切實(shí)及時(shí)有效。

第三，加強(qiáng)兩岸文教和社會(huì)交流，促進(jìn)兩岸社會(huì)融合，塑造兩岸共同價(jià)值，扭轉(zhuǎn)兩岸交流“物質(zhì)化”傾向。注重建立以中華文化為核心的共同價(jià)值、共同認(rèn)知、共同記憶，淡化臺(tái)灣主體意識(shí)中與中國(guó)認(rèn)同相對(duì)抗的成分。

第四，兩岸在一些重大敏感議題上的結(jié)構(gòu)性矛盾要妥善解決。相對(duì)于兩岸長(zhǎng)期隔絕與緊張對(duì)峙，當(dāng)前兩岸關(guān)系呈現(xiàn)較快發(fā)展勢(shì)頭。不過(guò)，兩岸關(guān)系改善的時(shí)間還不長(zhǎng)，和平發(fā)展的格局才初步形成，實(shí)現(xiàn)“兩岸命運(yùn)共同體”的目標(biāo)還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。兩岸兩會(huì)協(xié)商在攸關(guān)共同利益較容易的部分逐步達(dá)成協(xié)議后，將進(jìn)入利益沖突較大的“困難”領(lǐng)域，矛盾紛爭(zhēng)可能越來(lái)越多。經(jīng)濟(jì)、民生議題的協(xié)商完成后，將逐步走向復(fù)雜敏感的“政治、軍事”領(lǐng)域，兩會(huì)協(xié)商談判的難度更大。努力增強(qiáng)兩岸同胞促進(jìn)和平發(fā)展的信心

當(dāng)前和今后一段時(shí)間，必須注重兩岸關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，避免兩岸關(guān)系停滯甚至逆轉(zhuǎn)，必須增強(qiáng)兩岸同胞促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的信心。

第一，以務(wù)實(shí)立場(chǎng)推動(dòng)政策創(chuàng)新，以中華民族發(fā)展的大格局聚同化異，以耐心與智慧來(lái)處理政治、軍事等敏感問題，不能操之過(guò)急，也不能一蹴而就。

第二，進(jìn)一步鞏固政治基礎(chǔ)，增進(jìn)政治互信，確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確方向。

第三，繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文教交流與合作，厚植共同利益，增進(jìn)民眾情感，為破解兩岸政治難題營(yíng)造氛圍、創(chuàng)造條件。站在全民族發(fā)展高度解決兩岸關(guān)系問題

我們要站在全民族發(fā)展的高度，認(rèn)真思考和務(wù)實(shí)解決兩岸關(guān)系前進(jìn)道路上的各種問題，進(jìn)一步作出積極努力，切實(shí)為兩岸同胞謀福祉、為中華民族謀復(fù)興。

第一，要繼續(xù)增進(jìn)兩岸政治互信，不斷增強(qiáng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的推動(dòng)力。推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，給兩岸同胞帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。我們應(yīng)該繼續(xù)按照先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進(jìn)的思路，務(wù)實(shí)推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程，力爭(zhēng)取得更多實(shí)際成效。

第二，要繼續(xù)擴(kuò)大兩岸各界交流，不斷激發(fā)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的生命力。兩岸關(guān)系發(fā)展要靠?jī)砂锻餐苿?dòng)，兩岸關(guān)系未來(lái)的道路要靠?jī)砂锻餐_拓。兩岸各界應(yīng)該擴(kuò)大和深化交流合作，不斷凝聚推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的共識(shí)，不斷共享兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果。我們希望臺(tái)灣各界同胞以更高的熱情和更積極的作為，最廣泛地參與到兩岸交流合作中來(lái)，同大陸同胞一道，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展注入蓬勃生機(jī)，把兩岸關(guān)系前途真正掌握在自己的手中。

第三，要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)合作，不斷提高兩岸經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。目前，兩岸正在積極商談經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，這有利于兩岸經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。兩岸只有深化經(jīng)濟(jì)合作，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同提升競(jìng)爭(zhēng)力，以更好地適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。我們會(huì)充分考慮兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場(chǎng)條件不同的實(shí)際情況，切實(shí)照顧臺(tái)灣中小企業(yè)、基層民眾特別是農(nóng)民的利益。我們希望雙方共同努力，讓兩岸同胞看到這的確是一份互利雙贏的好協(xié)議。

第四，要繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力。兩岸同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體。今天，經(jīng)過(guò)全體中華兒女不懈努力，中華民族正迎來(lái)偉大復(fù)興的光明前景。攜手推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，應(yīng)該成為兩岸同胞的共同目標(biāo)。兩岸中國(guó)人不僅有責(zé)任共同終結(jié)兩岸敵對(duì)的歷史，撫平歷史創(chuàng)傷，更應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)休戚與共的民族認(rèn)同，共同完成中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

第三篇：兩岸關(guān)系與和平發(fā)展

2008年以來(lái)，兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折，在新的歷史起點(diǎn)上取得了重要成果和突破性進(jìn)展。反臺(tái)獨(dú)斗爭(zhēng)取得重大勝利，臺(tái)灣局勢(shì)發(fā)生重大積極變化，兩岸關(guān)系發(fā)展出現(xiàn)難得的歷史機(jī)遇。胡錦濤總書記提出希望國(guó)共兩黨，兩岸雙方秉持建立互信，擱置爭(zhēng)議，求同存異，共創(chuàng)雙贏的精神，推動(dòng)兩岸關(guān)系向前發(fā)展。兩岸雙方在反對(duì)臺(tái)獨(dú)，堅(jiān)持九二共識(shí)的共同政治基礎(chǔ)上良性互動(dòng)，兩岸開始建立政治互信，推動(dòng)兩岸關(guān)系各方面持續(xù)改善和發(fā)展。

兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作對(duì)于兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義。近年來(lái)兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，十分突出。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，兩岸經(jīng)濟(jì)合作形成互補(bǔ)互利的格局，兩岸在經(jīng)濟(jì)合作制度化產(chǎn)業(yè)化方面取得了很大進(jìn)展。隨著兩岸所簽署的系列協(xié)議得到貫徹落實(shí)，兩岸在運(yùn)輸，郵政合作，經(jīng)融合作，食品安全方面的溝通漸次展開，不但使兩岸人員物資交流更加快捷，更進(jìn)一步優(yōu)化了兩岸交流與合作的環(huán)境。經(jīng)融危機(jī)期間，兩岸攜手合作，共度時(shí)艱，在世界上率先走出金融危機(jī)，同時(shí)也加深了彼此感情。特別是《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)框架協(xié)議》（ECFA）的簽署及其通過(guò)臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)的審議，在兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；?，制度化和自由化上取得重大進(jìn)展，符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展的大趨勢(shì)。這是兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程中的又一大進(jìn)展，也是兩岸關(guān)系史上又一座里程碑。

2009年5月，國(guó)共兩黨成功舉辦第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇，首次以文化教育為主題，形成29條共同建議，明確了新形勢(shì)下深化兩岸文教交流的基本方向和努力目標(biāo)。自此之后，兩岸各界積極開展以弘揚(yáng)中華文化為核心的文化交流和活動(dòng)，內(nèi)容更加豐富，形式不斷創(chuàng)新，影響更為廣泛。兩岸各界交往方興未艾，大交流局面正在形成。兩岸人員往來(lái)頻繁，在臺(tái)灣舉辦的各類交流活動(dòng)大幅增加，規(guī)模明顯擴(kuò)大。

2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間，臺(tái)灣各界人士積極參加奧運(yùn)活動(dòng)，營(yíng)造了兩岸同胞共享中華民族盛舉的良好氣氛。2008年12月，大陸贈(zèng)送給臺(tái)灣同胞的大熊貓團(tuán)團(tuán)圓圓到臺(tái)灣安家落戶，受到臺(tái)灣同胞普遍歡迎。兩岸全面直接雙向三通得以實(shí)現(xiàn)。自大陸居民赴臺(tái)旅游實(shí)施以來(lái)，截止至2009年12月18日，大陸游客赴臺(tái)旅游已達(dá)64萬(wàn)人次。

2010年以來(lái)，兩岸高官大團(tuán)與普通百姓交流齊頭并進(jìn)，真正進(jìn)入全方位大規(guī)模廣參與的大交流時(shí)代。百姓之間多來(lái)往，常交流，善意溝通，有助于彼此之間消除誤會(huì)，增進(jìn)感情，凝聚共識(shí)，為兩岸之間共創(chuàng)未來(lái)奠定越來(lái)越雄厚的民意基礎(chǔ)。

兩岸關(guān)系之所以在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)如此重大的改善，關(guān)鍵是兩岸目前都能夠接受和平發(fā)展這一信念，愿意共同推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。中國(guó)大陸秉持以人為本的核心理念，把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，積極為兩岸同胞謀福祉，號(hào)召兩岸積極推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分，也是和平統(tǒng)一的必經(jīng)之路。

隨著兩岸交流的擴(kuò)大，民眾對(duì)兩岸和平發(fā)展的支持也越來(lái)越大。兩岸政治互信有所提高。2010年4月29日，中共總書記胡錦濤與中國(guó)國(guó)民黨主席連戰(zhàn)在人民大會(huì)堂舉行了60年來(lái)首次會(huì)談，達(dá)成共同發(fā)布兩岸和平發(fā)展共同愿景，揭開了兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局的大幕，確保兩岸關(guān)系沿著正確方向前進(jìn)。胡錦濤強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)增進(jìn)兩岸政治互信，不斷增加兩岸關(guān)系和平發(fā)展的推動(dòng)力；要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)合作，不斷提高兩岸經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

雖然兩岸關(guān)系取得了可喜的進(jìn)展，但兩岸關(guān)系仍面臨著許多問題。民進(jìn)黨等臺(tái)獨(dú)勢(shì)力極力阻撓兩岸關(guān)系發(fā)展；兩岸政治難題制約兩岸關(guān)系向縱深發(fā)展；由于兩岸長(zhǎng)期隔絕，并長(zhǎng)期受反共教育和臺(tái)獨(dú)宣傳影響，對(duì)大陸有誤解和隔閡。臺(tái)灣部分民眾對(duì)大陸仍有較深疑慮，對(duì)兩岸關(guān)系重大政治問題的看法仍較混亂；兩岸關(guān)系發(fā)展繼續(xù)受到外部勢(shì)力的干擾和影響。

因此，為了開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面，需要積極探索加強(qiáng)兩岸交流合作的新思路，新方式，不斷拓寬交流合作的新領(lǐng)域，提出切實(shí)可行的建設(shè)性意見，并依靠?jī)砂锻餐吨T實(shí)踐。

新時(shí)期我們?nèi)匀槐仨殘?jiān)持一個(gè)中國(guó)原則不動(dòng)搖；爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄；貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不放棄；反對(duì)臺(tái)獨(dú)分裂活動(dòng)決不妥協(xié)。新時(shí)期兩岸關(guān)系的核心是建立互信。不斷鞏固和增進(jìn)兩岸政治互信，不斷凝聚和增進(jìn)兩岸同胞的民族認(rèn)同是推動(dòng)兩岸關(guān)系持續(xù)改善和發(fā)展的關(guān)鍵所在。只要雙方以兩岸同胞福祉為念，相信兩岸同胞有足夠的智慧和能力，找到解決問題的方法，是兩岸和平發(fā)展的道路越走越寬廣。

相信只要兩岸同胞牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，攜手同心，共同努力，就一定能夠繼續(xù)強(qiáng)化兩岸關(guān)系改善與發(fā)展的好勢(shì)頭，不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。

衷心希望兩岸雙方珍惜難得機(jī)遇，站在全民族發(fā)展的高度，攜手開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面，迎來(lái)中華民族偉大復(fù)興的錦繡前程。

第四篇：兩岸關(guān)系和和平發(fā)展

如果說(shuō)2008年是兩岸關(guān)系重大轉(zhuǎn)折期的話，那么2009年則是兩岸關(guān)系峰回路轉(zhuǎn)之后在更高水平上的新起點(diǎn)。目前，兩岸關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)“螺旋式”的上升階段，這一階段的基本特點(diǎn)是通過(guò)兩岸關(guān)系和平發(fā)展為兩岸和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件。

自2008年以來(lái)，臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系發(fā)生重大、積極的變化，兩岸關(guān)系由過(guò)去近60年的緊張對(duì)抗轉(zhuǎn)而走上和平發(fā)展的新道路。

在政治上，中國(guó)國(guó)民黨在臺(tái)灣地區(qū)重新執(zhí)政，馬英九當(dāng)局承認(rèn)“九二共識(shí)”，并延續(xù)2005年以來(lái)國(guó)共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人提出的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”，兩岸開始建立政治互信。以此為基礎(chǔ)，大陸海協(xié)會(huì)和臺(tái)灣?；鶗?huì)的事務(wù)性協(xié)商得以恢復(fù)。在經(jīng)濟(jì)上，兩岸各種生產(chǎn)要素的直接交流更加密切，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系走向正常化，兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化也加速推進(jìn)。在社會(huì)與文化交流交往方面，兩岸直接“三通”（通郵、通航、通商）基本實(shí)現(xiàn)，兩岸人民邁入大交流時(shí)期，兩岸文化教育交流迅速升溫。

兩岸關(guān)系之所以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)如此重大的改善，關(guān)鍵是兩岸目前都能夠接受“和平發(fā)展”這一理念，愿意共同推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨和大陸政府秉持“以人為本”的核心理念，把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，積極為兩岸同胞謀福祉，號(hào)召兩岸同心推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次表示，兩岸關(guān)系的歷史遺留問題應(yīng)放在共同發(fā)展中逐步解決，兩岸統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然?？梢哉f(shuō)，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，已經(jīng)成為我們國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，也是走向和平統(tǒng)一的必經(jīng)之路。

一、歷史視野中的兩岸關(guān)系

1949年以來(lái)，兩岸關(guān)系即便處于內(nèi)戰(zhàn)對(duì)峙狀態(tài)，也仍然保持著特殊國(guó)內(nèi)關(guān)系的基本性質(zhì)。1979年1月1日，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)布《告臺(tái)灣同胞書》，鄭重宣示了爭(zhēng)取祖國(guó)和平統(tǒng)一的大政方針，兩岸關(guān)系發(fā)展由此揭開新的歷史篇章?！陡媾_(tái)灣同胞書》和1981年全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)葉劍英闡明的和平統(tǒng)一九條方針政策意味著對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略創(chuàng)新，為1982年全國(guó)人大修憲提出“特別行政區(qū)”的政治制度創(chuàng)新作了準(zhǔn)備。1983年以后，鄧小平同志將處理兩岸關(guān)系的基本方針確定為“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”，并首先應(yīng)用于香港和澳門。基于這些對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略與制度創(chuàng)新，當(dāng)臺(tái)灣方面于1991年通過(guò)“國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)”后，兩岸才有可能由海協(xié)會(huì)和海基會(huì)達(dá)成“九二共識(shí)”，并展開兩岸事務(wù)性協(xié)商。

20世紀(jì)80年代，隨著改革開放的推進(jìn)，大陸政府從無(wú)到有推出一系列吸引、優(yōu)惠臺(tái)商的新經(jīng)濟(jì)政策，包括“臺(tái)資比照外資”政策以及對(duì)臺(tái)商投資領(lǐng)域和方式采取“同等優(yōu)先，適當(dāng)放寬”的原則。由此，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系有了交流渠道和依循制度，兩岸產(chǎn)業(yè)得以發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，走向互惠與發(fā)展。1999年以后，兩岸關(guān)系受到“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的嚴(yán)重沖擊。大陸一方面堅(jiān)決反對(duì)“兩國(guó)論”、“一邊一國(guó)”等分裂言行，另一方面擴(kuò)大推行臺(tái)資優(yōu)惠政策，繼續(xù)爭(zhēng)取臺(tái)灣民心。中共中央總書記胡錦濤自2005年以來(lái)堅(jiān)持“四個(gè)決不”（堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖，爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)），并且啟動(dòng)國(guó)共兩黨對(duì)話，推進(jìn)兩岸多層次交流，開始考慮構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架。此外，2005年3月，十屆全國(guó)

人大三次會(huì)議通過(guò)了《反分裂國(guó)家法》，首次以國(guó)內(nèi)法的形式將反分裂以及促進(jìn)兩岸人民交流法律化。

二、2008年兩岸關(guān)系開始走向和平發(fā)展

2008年兩岸關(guān)系發(fā)展的動(dòng)力在于兩岸人民利益需求——?dú)v經(jīng)近60年分離和最時(shí)事報(bào)告大學(xué)生版

近10多年來(lái)分裂勢(shì)力的阻撓，兩岸人民迫切需要直接交流與合作。同時(shí)，基于30年來(lái)對(duì)臺(tái)制度創(chuàng)新所形成的兩岸關(guān)系基礎(chǔ)，兩岸人民有條件走向和平發(fā)展之路。這個(gè)新形勢(shì)的形成過(guò)程，也是大陸的和平發(fā)展理念與臺(tái)灣朝野政治新格局相互作用的過(guò)程。

馬英九在臺(tái)灣執(zhí)政后，主張?jiān)凇爸腥A民國(guó)憲法”架構(gòu)下兩岸維持“不統(tǒng)、不獨(dú)、不武”的狀態(tài)，在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上恢復(fù)海協(xié)?；鶅蓵?huì)協(xié)商，并期待大陸幫助臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。民進(jìn)黨則未能及時(shí)擺脫貪腐陰影和“臺(tái)獨(dú)黨綱”的魔障，無(wú)力反思其陳舊的兩岸關(guān)系政策。同時(shí)，胡錦濤總書記提出“構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架”和“建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”的方針，具有主動(dòng)引導(dǎo)兩岸關(guān)系朝著和平發(fā)展方向務(wù)實(shí)前進(jìn)的積極意義。2008年4月胡錦濤總書記會(huì)見蕭萬(wàn)長(zhǎng)，2008年5月胡錦濤總書記會(huì)見吳伯雄，正是此方針的具體成果。海協(xié)、海基兩會(huì)在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上恢復(fù)協(xié)商，并通過(guò)2008年6月和11月兩次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，簽署六項(xiàng)協(xié)議，取得重大成果。我們知道，海協(xié)、?；鶅蓵?huì)是以名義上的民間機(jī)構(gòu)身份，回避兩岸政治上互不承認(rèn)的困境，受權(quán)代理官方談判，處理兩岸關(guān)系演進(jìn)中的事務(wù)性問題。這是現(xiàn)階段兩會(huì)協(xié)商模式的政治經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。兩會(huì)恢復(fù)協(xié)商后，2008年11月初，海協(xié)會(huì)首度入臺(tái)協(xié)商，開始把對(duì)臺(tái)工作做到臺(tái)灣島內(nèi)。

2008年12月，兩岸直接雙向“三通”基本實(shí)現(xiàn)，兩岸形成“一日生活圈”。這不僅讓往來(lái)兩岸的臺(tái)商、臺(tái)灣學(xué)生和兩岸游客直接受益，而且還有兩個(gè)更重要的效應(yīng)：一是直接促進(jìn)了兩岸生產(chǎn)要素的便利交流，為兩岸經(jīng)濟(jì)交流正?；c經(jīng)濟(jì)合作制度化奠定物質(zhì)基礎(chǔ)；二是大大縮短了兩岸同胞之間的心理距離，為兩岸社會(huì)融合奠定心理基礎(chǔ)。

2008年下半年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退，國(guó)共兩黨繼續(xù)攜手合作為兩岸人民謀福利，照顧臺(tái)灣民眾的切身利益，幫助臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。2008年12月底，兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇（第四次“國(guó)共論壇”）就是在此背景下召開的。此次論壇達(dá)成的9項(xiàng)共同建議和中共中央臺(tái)辦主任王毅宣布的10項(xiàng)惠臺(tái)措施，涉及擴(kuò)大兩岸人民交流、幫助臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、建立兩岸金融合作與全面經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制等重要問題，將有力地促進(jìn)兩岸共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

三、2009年兩岸關(guān)系和平發(fā)展新形勢(shì)

如果說(shuō)2008年是兩岸關(guān)系轉(zhuǎn)折期的話，那么2009年則是兩岸關(guān)系峰回路轉(zhuǎn)之后在更高水平上的新起點(diǎn)。兩岸關(guān)系既走過(guò)了20世紀(jì)90年代末以來(lái)10年的緊張高危期，也不同于20世紀(jì)90年代初疑慮重重的試探期?？梢哉f(shuō)，目前兩岸關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)“螺旋式”的上升階段，這一階段的基本特點(diǎn)是通過(guò)和平發(fā)展階段

為和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件。具體而言，有三個(gè)新特點(diǎn)十分醒目，把兩岸關(guān)系“螺旋式上升”的內(nèi)涵標(biāo)識(shí)了出來(lái)。

第一，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的路線圖初步形成，并在兩岸交往實(shí)踐中得到深化。2008年12月31日，紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表30周年座談會(huì)在北京隆重舉行，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，開始構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基本框架，為兩岸關(guān)系從和平發(fā)展走向和平統(tǒng)一指明了路線圖。目前大陸各項(xiàng)對(duì)臺(tái)工作有條不紊地按照這幅路線圖推進(jìn)，以兩岸同胞利益和需求為本推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展。這幅路線圖可以概述如下。首先，遵守“九二共識(shí)”，堅(jiān)持兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的框架，乃是兩岸關(guān)系和平發(fā)展主要的政治互信基礎(chǔ)。馬英九執(zhí)政以來(lái)，重申承認(rèn)“九二共識(shí)”，認(rèn)為兩岸并非國(guó)與國(guó)的關(guān)系，而是兩個(gè)地區(qū)的特殊關(guān)系，多次表達(dá)兩岸民眾同屬中華民族兒女的情懷，值得我們贊賞。在此基礎(chǔ)上，海協(xié)會(huì)和海基會(huì)的制度化協(xié)商得以順利恢復(fù)并取得豐碩成果。其次，經(jīng)濟(jì)與文化的交流合作，成為溝通兩岸的兩座橋梁。兩岸關(guān)系的發(fā)展要做到以人為本，超越政權(quán)對(duì)立僵局，就必須踏踏實(shí)實(shí)地持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與文化的交流合作。再次，在“大三通”基礎(chǔ)上促進(jìn)兩岸人民及各界往來(lái)，成為重塑兩岸共同的國(guó)家認(rèn)同的基本方式。2009年5月，被譽(yù)為兩岸民間交流盛會(huì)的“海峽論壇”在福建召開，這是兩岸人民大交流的典例，也是重塑兩岸人民國(guó)家認(rèn)同的起步。此外，兩岸在政治互信基礎(chǔ)上協(xié)商處理臺(tái)灣參與國(guó)際組織活動(dòng)，探討簽署和平協(xié)議的問題，也是和平發(fā)展路線圖上關(guān)鍵的組成部分，在過(guò)去一年都有所進(jìn)展。

第二，兩岸積累政治與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的新經(jīng)驗(yàn)。10年來(lái)，兩岸事務(wù)最大的特點(diǎn)是政治因素與經(jīng)濟(jì)因素密不可分。因此，很大的一個(gè)挑戰(zhàn)是如何處理好政治問題與經(jīng)濟(jì)問題之間的關(guān)系。目前，我們根據(jù)“先易后難，先經(jīng)濟(jì)后政治，循序漸進(jìn)”的對(duì)臺(tái)工作指導(dǎo)方針，在具體的對(duì)臺(tái)工作中將敏感的政治關(guān)系難題與復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)合作議題區(qū)隔開來(lái)。同時(shí)，在長(zhǎng)期戰(zhàn)略上推動(dòng)政治因素與經(jīng)濟(jì)因素形成正面的互促作用。

值得指出的是，胡錦濤總書記關(guān)于“攜手推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”的核心論述，能夠最大限度地將經(jīng)濟(jì)議題與政治議題包容起來(lái)，使國(guó)家統(tǒng)一戰(zhàn)略與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和民族復(fù)興愿景相協(xié)調(diào)。第三，兩岸通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作共創(chuàng)雙贏的態(tài)勢(shì)正在形成。全球金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)大幅萎縮，但是祖國(guó)大陸擁有巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和充足的外匯儲(chǔ)備，主動(dòng)并有效引導(dǎo)兩岸開展經(jīng)濟(jì)合作。由此，兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作從主要由民間自發(fā)驅(qū)動(dòng)提升到政府主動(dòng)推動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)衰退。一年來(lái)，大陸廣西、江蘇、河南等地和有關(guān)部門多次組織赴臺(tái)采購(gòu)，福建等海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)行對(duì)臺(tái)政策“先行先試”，重慶、湖南、湖北等地紛紛搭建對(duì)臺(tái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，大陸“家電下鄉(xiāng)”計(jì)劃也將臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)品納入……這些都是中央和地方政府積極引導(dǎo)兩岸合作與發(fā)展的進(jìn)展。

四、兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系有新進(jìn)展

兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作對(duì)于兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義，也是近年來(lái)兩岸關(guān)系中發(fā)展最為迅速、成果最為突出的領(lǐng)域。根據(jù)商務(wù)部的資料，截至20 0 9年底，兩岸累計(jì)貿(mào)易額已達(dá)950 0多億美元，臺(tái)商在大陸設(shè)立投資項(xiàng)目已近8萬(wàn)個(gè)，累計(jì)實(shí)際投資達(dá)493億美元。如果加上臺(tái)商經(jīng)過(guò)第三地的轉(zhuǎn)投資，累計(jì)實(shí)際投資約80 0多億美元。臺(tái)灣是大陸第七大貿(mào)易伙伴，大陸是臺(tái)灣最大的出口市場(chǎng)、順差來(lái)源地和投資目的地。20 09年，大陸對(duì)臺(tái)專項(xiàng)采購(gòu)約140億美元，并采取措施支持臺(tái)資企業(yè)參與大陸重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分享擴(kuò)大內(nèi)需所帶來(lái)的商機(jī)，對(duì)協(xié)助臺(tái)灣提振經(jīng)濟(jì)起到了積極作用。兩岸在經(jīng)濟(jì)合作制度化、產(chǎn)業(yè)合作搭橋與陸資入臺(tái)方面取得了新進(jìn)展。

1．新協(xié)商：兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化

臺(tái)灣方面提出兩岸簽署經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）的議題，符合我們提出的促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化的主張，符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展的大趨勢(shì)，特別是在2010年?yáng)|盟-中國(guó)（10+1）自由貿(mào)易區(qū)建成之時(shí)，有助于臺(tái)灣商品進(jìn)入廣闊的大陸市場(chǎng)。

2009年6月，臺(tái)灣“中華經(jīng)濟(jì)研究院”研究報(bào)告指出了簽署ECFA對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與就業(yè)增加的正面效應(yīng)。在大陸方面，商務(wù)部和有關(guān)研究機(jī)構(gòu)研究表明，簽署ECFA，不僅能夠消除兩岸貿(mào)易壁壘，合理配置兩岸資源，而且有助于拓展兩岸經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，擴(kuò)大合作規(guī)模，提高合作層次，從而對(duì)兩岸對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都具有重要的促進(jìn)作用。有研究資料推算，若簽署ECFA，臺(tái)灣受益產(chǎn)業(yè)以批發(fā)、國(guó)際貿(mào)易、旅館、餐飲等商品買賣業(yè)，運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)通信業(yè)為首，制造業(yè)則以機(jī)械、電子產(chǎn)品、紡織品等三項(xiàng)受益最多。如果不簽署ECFA，受大陸與東盟、韓國(guó)、日本等國(guó)互相簽署自由貿(mào)易協(xié)定的影響，臺(tái)灣所有行業(yè)的工作機(jī)會(huì)都將減少，加上出口萎縮，勢(shì)必對(duì)臺(tái)灣民眾的福祉造成傷害。

雖然ECFA對(duì)臺(tái)灣有種種好處，但是一部分弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也可能受到?jīng)_擊。臺(tái)灣一些政治反對(duì)勢(shì)力為了爭(zhēng)奪選舉的議題主導(dǎo)權(quán)，不惜刻意夸大ECFA對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的負(fù)面沖擊。因此，簽署ECFA的議題，又不僅僅是單純的經(jīng)濟(jì)合作問題，還要考慮到臺(tái)灣政治社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)。目前，大陸為商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議所做的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已就緒，兩岸專家的共同研究已經(jīng)完成。2009年12月，海協(xié)、海基兩會(huì)對(duì)簽署ECFA問題交換了意見。2010年新年伊始，海協(xié)、?；鶅蓵?huì)有關(guān)專家在北京展開首次ECFA業(yè)務(wù)協(xié)商。2．新探索：兩岸產(chǎn)業(yè)合作“搭橋”

兩岸產(chǎn)業(yè)層面的深入合作具有必然性，對(duì)促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展具有重要意義。首先，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系30年來(lái)，不管是貿(mào)易還是投資，最大的問題是兩岸企業(yè)合作程度很低，兩岸生產(chǎn)要素融合程度不夠。因此，兩岸產(chǎn)業(yè)合作需要“搭橋”，有序推動(dòng)。其次，兩岸產(chǎn)業(yè)政策缺乏對(duì)接與協(xié)作機(jī)制，也需要通過(guò)專案推動(dòng)。2009年，臺(tái)灣推動(dòng)研究和制定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例，目的是推進(jìn)臺(tái)灣新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)形成新的競(jìng)爭(zhēng)力，促成新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。大陸“十一五”規(guī)劃和擬議中的“十二五”規(guī)劃也強(qiáng)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)。但是，兩岸的產(chǎn)業(yè)政策缺乏共同的愿景，不利于同樣處于轉(zhuǎn)型中的兩岸產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成合理、有序、高效的合作機(jī)制。再次，產(chǎn)業(yè)合作搭橋要突破兩岸缺乏共同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的困境，并且著眼于共同建立新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。全球化為兩岸工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出了挑戰(zhàn)，金融危機(jī)為兩岸合作建立共同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供了重要機(jī)遇。

2008年底，臺(tái)灣方面提出兩岸產(chǎn)業(yè)合作“搭橋”計(jì)劃，得到大陸有關(guān)方面的支持。2008年12月以來(lái)，兩岸分別成立對(duì)口智庫(kù)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)專家學(xué)者、主管官員和企業(yè)界人士多次進(jìn)行兩岸產(chǎn)業(yè)合作論證與研究。通過(guò)“官產(chǎn)學(xué)”的這些合作，兩岸產(chǎn)業(yè)合作方興未艾，兩岸綿密、穩(wěn)固的合作與共生關(guān)系正在形成。3．新突破：陸資入臺(tái)

2009年4月，海協(xié)、海基兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，達(dá)成一項(xiàng)歷史性的原則共識(shí)：臺(tái)灣將在政策上首度允許大陸資本進(jìn)入島內(nèi)投資。這項(xiàng)共識(shí)的達(dá)成，揭開了雙向投資的大幕，由臺(tái)灣到大陸進(jìn)行單向投資的非正常局面將被終結(jié)，今后兩岸可以進(jìn)行正常的雙向投資活動(dòng)。此后，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于大陸企業(yè)赴臺(tái)灣地區(qū)投資項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定的通知》，商務(wù)部聯(lián)合國(guó)務(wù)院臺(tái)辦發(fā)布《關(guān)于大陸企業(yè)赴臺(tái)灣地區(qū)投資或設(shè)立非企業(yè)法人有關(guān)事項(xiàng)的通知》，意味著大陸政府將促進(jìn)和幫助陸資赴臺(tái)納入工作日程。2009年6月底，臺(tái)灣當(dāng)局發(fā)布《大陸地區(qū)人民來(lái)臺(tái)投資許可辦法》和《大陸地區(qū)之營(yíng)利事業(yè)在臺(tái)設(shè)立分公司或辦事處許可辦法》，列出大陸資金可投資的3大類192項(xiàng)產(chǎn)業(yè)細(xì)目，并于7月1日起正式受理陸資來(lái)臺(tái)或設(shè)立分公司的申請(qǐng)。雙向投資的啟動(dòng)，乃是兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；筅厔?shì)下的新突破。這改變了過(guò)去臺(tái)資企業(yè)將研發(fā)基地留在臺(tái)灣，只將工廠搬到大陸，兩岸企業(yè)各行其道的局面，兩岸可以實(shí)現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和共同發(fā)展，增強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

五、兩岸文化教育交流有新突破

兩岸人民同屬中華民族，親緣、文緣相通，地緣相近，文化教育交流乃是克服政治軍事障礙的重要手段。2009年7月，以推進(jìn)和深化兩岸文化教育交流合作為主題的第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇在湖南長(zhǎng)沙舉行。論壇提出，兩岸關(guān)系步入和平發(fā)展正軌以后，文化與經(jīng)濟(jì)是溝通兩岸關(guān)系的兩座重要橋梁，在進(jìn)一步密切兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時(shí)，應(yīng)積極加強(qiáng)兩岸文化教育交流合作。論壇的主要成果是提出了六項(xiàng)共同建議：加強(qiáng)兩岸文化交流合作，共同傳承和弘揚(yáng)中華文化；深化兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作，增強(qiáng)兩岸文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；促進(jìn)兩岸教育交流與合作，提升兩岸教育品質(zhì)；共同探討協(xié)商簽訂兩岸文化教育交流協(xié)議，建立兩岸文化教育合作機(jī)制；加強(qiáng)兩岸新聞交流；支持臺(tái)資企業(yè)在大陸發(fā)展壯大，推動(dòng)兩岸在節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作。

2010年1月，臺(tái)灣教育主管部門宣布首批承認(rèn)大陸41所高校學(xué)歷，這是對(duì)兩岸教育交流的新突破。目前來(lái)看，臺(tái)灣方面對(duì)大陸學(xué)生赴臺(tái)求學(xué)還有很多限制，包括“三限”和“六不”。“三限”指的是：“限?！?，學(xué)歷承認(rèn)只限于經(jīng)過(guò)認(rèn)定的大陸部分高校；

“限量”，每年招收大陸學(xué)生的數(shù)量定在10 0 0至20 0 0名；“限域”，限制在大陸某些地區(qū)招生?！傲弧敝复箨憣W(xué)生入學(xué)不得加分，不得影響臺(tái)灣本地招生名額，不提供官方獎(jiǎng)助學(xué)金，不允許大陸學(xué)生到校外打工，大陸學(xué)生不得考證照，不得考公務(wù)員。

這些限制體現(xiàn)了兩岸關(guān)系的特殊性和兩岸教育狀況的現(xiàn)實(shí)差異。不過(guò)，隨著兩岸各項(xiàng)交流的深化，相信有關(guān)的限制政策會(huì)適應(yīng)新的形勢(shì)而調(diào)整。畢竟，在全球化和祖國(guó)大陸崛起的今天，兩岸教育與文化的深度交流與合作勢(shì)不可擋。

六、兩岸政治關(guān)系的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn) 1．現(xiàn)狀與主張

胡錦濤總書記在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表30周年座談會(huì)上的重要講話中指出：“1949年以來(lái)，大陸和臺(tái)灣盡管尚未統(tǒng)一，但不是中國(guó)領(lǐng)土和主權(quán)的分裂，而是上個(gè)世紀(jì)40年代中后期中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)遺留并延續(xù)的政治對(duì)立，這沒有改變大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)。兩岸復(fù)歸統(tǒng)一，不是主權(quán)和領(lǐng)土再造，而是結(jié)束政治對(duì)立。”目前，兩岸政治關(guān)系的現(xiàn)狀大致可以表述為：兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，但是存在對(duì)立的政權(quán)，尚未完全統(tǒng)一。大陸在涉及兩岸政治關(guān)系問題上一直主張，首先要堅(jiān)持兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的原則。2．問題與挑戰(zhàn)

在兩岸關(guān)系和平發(fā)展新形勢(shì)中，兩岸官方都宣布根據(jù)1992年達(dá)成的“九二共識(shí)”恢復(fù)海協(xié)會(huì)和海基會(huì)的制度性協(xié)商，并且取得了一系列積極成果?？梢姡熬哦沧R(shí)”對(duì)兩岸擺脫過(guò)去幾年“法理臺(tái)獨(dú)”制造的政治關(guān)系危機(jī)、促成和平發(fā)展局面具有十分重要的意義。

“九二共識(shí)”的核心“一個(gè)中國(guó)”，雖然是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，但也隱藏著兩岸關(guān)系最深刻的政權(quán)爭(zhēng)議問題。因?yàn)椋瑑砂豆俜綄?duì)“一個(gè)中國(guó)”的政治內(nèi)涵是否表達(dá)以及如何表達(dá)都有不同的理解：臺(tái)灣官方始終堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”就是1912年成立至今的“中華民國(guó)”，對(duì)此大陸無(wú)法接受。大陸認(rèn)為，“九二共識(shí)”就是兩岸都表達(dá)堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”的原則，同時(shí)在事務(wù)性商談中不涉及“一個(gè)中國(guó)”的政治含義。況且，兩岸政權(quán)爭(zhēng)議不僅是歷史遺留問題，也與兩岸民眾在“國(guó)家認(rèn)同”上的差異互相強(qiáng)化，構(gòu)成挑戰(zhàn)當(dāng)前兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重大問題。

吸取歷史經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)階段兩岸官方都認(rèn)識(shí)到：一方面，目前還缺乏成熟的條件來(lái)立刻解決政權(quán)爭(zhēng)議問題；另一方面，兩岸民眾利益福祉不應(yīng)該因?yàn)檎?quán)爭(zhēng)議而擱置或受損。因此，先擱置政治爭(zhēng)議，根據(jù)先易后難、先經(jīng)濟(jì)后政治、循序漸進(jìn)的指導(dǎo)方針務(wù)實(shí)推進(jìn)兩岸全方位的交流與合作，切實(shí)造福兩岸同胞，逐步創(chuàng)造條件再來(lái)處理政治爭(zhēng)議，成為目前兩岸處理兩岸關(guān)系的政治智慧。

胡錦濤總書記在六點(diǎn)意見中還提出，“為有利于兩岸協(xié)商談判、對(duì)彼此往來(lái)作出安排，兩岸可以就在國(guó)家尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關(guān)系展開務(wù)實(shí)探討”。我們還應(yīng)胸懷促進(jìn)中國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的使命感，未雨綢繆，解放思想，務(wù)實(shí)探討兩岸政治關(guān)系的歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)發(fā)展，為將來(lái)兩岸和平統(tǒng)一談判做準(zhǔn)備。

七、啟示與展望

當(dāng)前兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新形勢(shì)啟示我們，要將兩岸和平發(fā)展向和平統(tǒng)一方向引導(dǎo)，除了擱置爭(zhēng)議之外，我們還需站在爭(zhēng)取臺(tái)灣民心的戰(zhàn)略高度，在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)交流等方面不斷細(xì)化兩岸關(guān)系和平發(fā)展路線圖。胡錦濤總書記六點(diǎn)意見立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出了構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的戰(zhàn)略要求，體現(xiàn)了解決兩岸關(guān)系重大問題的新思路、新觀念、新主張，也體現(xiàn)了破解難題、打開僵局的政治智慧。貫徹落實(shí)胡錦濤總書記六點(diǎn)意見已經(jīng)成為大陸對(duì)臺(tái)工作的主軸。

今后要進(jìn)一步重視讓臺(tái)灣民眾特別是基層民眾廣泛參與兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)合作進(jìn)程，注意保障臺(tái)灣同胞的切身利益，促進(jìn)兩岸更好地共同發(fā)展。另一方面，我們要繼

續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展，建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

只有踏踏實(shí)實(shí)地推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程，我們才能有效地構(gòu)建基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、支撐有力、內(nèi)涵豐富的兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，增強(qiáng)兩岸同胞對(duì)中華民族和統(tǒng)一國(guó)家的認(rèn)同，為兩岸最終和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件并做好準(zhǔn)備。

第五篇：關(guān)于兩岸關(guān)系和平發(fā)展新途徑 論文

關(guān)于兩岸關(guān)系和平發(fā)展新途徑 論文(2009-12-13 14:27:27)

標(biāo)簽：雜談

愿兩岸和平統(tǒng)一分類：銘颯豐際

——關(guān)于兩岸關(guān)系和平發(fā)展新途徑的思考

今年臺(tái)灣島內(nèi)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，在大陸滿腔熱情大力援助臺(tái)灣時(shí)，臺(tái)灣島內(nèi)對(duì)大陸的善意援助與支持被嚴(yán)重扭曲，被污名化，政治化，充分反應(yīng)了臺(tái)灣對(duì)大陸的強(qiáng)烈不信任感。而兩地災(zāi)后大陸網(wǎng)友頻頻發(fā)出這樣的憤慨“臺(tái)灣受災(zāi)時(shí)大陸捐了多少錢物？但是汶川地震時(shí)臺(tái)灣捐了多少？”??

這些事件均反應(yīng)了兩岸關(guān)系的對(duì)立仍沒有緩解，兩岸關(guān)系沒有想象的那樣簡(jiǎn)單?？墒?，這發(fā)生的一切都不能斷了兩岸人民期盼兩岸和平統(tǒng)一的美好愿望。人民和政府都還在不斷的為之努力中。

胡錦濤在看望參加全國(guó)政協(xié)會(huì)議民革臺(tái)盟臺(tái)聯(lián)委員時(shí)指出，臺(tái)灣問題事關(guān)祖國(guó)完全統(tǒng)一，事關(guān)國(guó)家核心利益。我們要遵循“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖，爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)。自從“國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)”留下“臺(tái)灣問題”以來(lái)，在長(zhǎng)達(dá)60多年的時(shí)期中，臺(tái)灣海峽兩岸一直處在“不統(tǒng)不獨(dú)”的政治僵局中。在最近幾年中，臺(tái)灣海峽兩岸的人民、各政黨以及兩個(gè)政府在不知不覺中已經(jīng)達(dá)成早日結(jié)束“不統(tǒng)不獨(dú)”政治僵局的共識(shí)，都希望早日解決“臺(tái)灣問題”。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，事實(shí)已經(jīng)并將繼續(xù)證明：兩岸關(guān)系和平發(fā)展，有利于兩岸發(fā)展和穩(wěn)定，必定造福兩岸同胞；“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，有害于兩岸發(fā)展和穩(wěn)定，必定貽禍兩岸同胞。實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，是兩岸同胞的共同利益所系、共同責(zé)任所在。經(jīng)過(guò)兩岸同胞長(zhǎng)期共同努力，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展已經(jīng)具有更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、更為強(qiáng)勁的動(dòng)力、更為有利的條件，是大勢(shì)所趨、人心所向。我們?cè)俅魏粲?，兩岸同胞團(tuán)結(jié)起來(lái)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，共同開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面，共同促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，基礎(chǔ)是堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，目的是為兩岸同胞謀福祉，途徑是深化互利雙贏的交流合作。我們要繼續(xù)促進(jìn)兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)文化交流，繼續(xù)推動(dòng)兩岸直接“三通”進(jìn)程，也要繼續(xù)努力爭(zhēng)取恢復(fù)和進(jìn)行兩岸協(xié)商談判。臺(tái)灣任何政黨，只要承認(rèn)兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，我們都愿意同他們交流對(duì)話、協(xié)商談判。談判的地位是平等的，議題是開放的，什么問題都可以談。通過(guò)談判，尋求解決兩岸政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、對(duì)外交往等重要問題的辦法，對(duì)未來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。我們期待，兩岸雙方共同努力、創(chuàng)造條件，在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。

胡錦濤指出，實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，要靠?jī)砂锻餐?。無(wú)論是過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，１３億大陸同胞和２３００萬(wàn)臺(tái)灣同胞都是血脈相連的命運(yùn)共同體。我們真心誠(chéng)意關(guān)心臺(tái)灣同胞，充分考慮他們的愿望和要求，切實(shí)維護(hù)和照顧他們的正當(dāng)權(quán)益。凡是對(duì)臺(tái)灣同胞有利的事情，凡是對(duì)維護(hù)臺(tái)海和平有利的事情，凡是對(duì)促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會(huì)盡最大努力做好。我們將始終如一地履行對(duì)臺(tái)灣同胞作出的承諾，既不會(huì)因局勢(shì)的一時(shí)波動(dòng)而有任何動(dòng)搖，也不會(huì)因少數(shù)人的蓄意干擾而有任何改變。我們要最廣泛地團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞，團(tuán)結(jié)的人越多越好。只有實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)，才能促進(jìn)兩岸關(guān)系大發(fā)展。對(duì)于那些曾經(jīng)對(duì)

“臺(tái)獨(dú)”抱有幻想、主張過(guò)“臺(tái)獨(dú)”甚至從事過(guò)“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)的人，也要努力爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)，只要他們回到促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確道路上來(lái)，我們都將熱情歡迎，以誠(chéng)相待。

如果用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析，“臺(tái)獨(dú)”是一個(gè)只有成本沒有收獲的買賣?！芭_(tái)獨(dú)”只有讓臺(tái)灣永遠(yuǎn)的付出代價(jià)與金錢，卻不會(huì)有任何的收益，不會(huì)讓臺(tái)灣得到尊嚴(yán)，也更沒有安全，也沒有成功的希望。到頭來(lái)，只能是勞民傷財(cái)，兩頭空。

如果臺(tái)灣有獨(dú)立的條件，有獨(dú)立的可能，爭(zhēng)取臺(tái)灣獨(dú)立可以作為一個(gè)政治目標(biāo)，全力推動(dòng)。問題恰恰是，臺(tái)灣絕沒有獨(dú)立的條件與可能。一個(gè)具有五千年歷史文明的中華民族，一個(gè)正在強(qiáng)大的中國(guó)，怎會(huì)讓祖國(guó)的寶島分裂出去？怎會(huì)容忍臺(tái)灣獨(dú)立？就像臺(tái)灣不會(huì)讓臺(tái)北獨(dú)立一樣，像美國(guó)不會(huì)讓夏威夷獨(dú)立一樣。臺(tái)灣當(dāng)局將獨(dú)立的條件寄托在美國(guó)的支持上。然而，即使臺(tái)灣有美國(guó)的《與臺(tái)灣關(guān)系法》承諾協(xié)防臺(tái)灣，但美國(guó)也是有條件的，況且在新的國(guó)際關(guān)系格局下，美國(guó)即使不愿讓中國(guó)統(tǒng)一，承認(rèn)臺(tái)灣實(shí)際上作為一個(gè)國(guó)家的存在，但也不會(huì)容許臺(tái)灣搞公開的或法理上的獨(dú)立，絕對(duì)不會(huì)。臺(tái)灣當(dāng)局的獨(dú)立決心再大，民意基礎(chǔ)再高，也無(wú)法抵制13億中國(guó)人民保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土與主權(quán)的意志。只要中國(guó)政府與人民不答應(yīng)，“臺(tái)獨(dú)”就絕無(wú)成功的可能，臺(tái)灣仍是中國(guó)的臺(tái)灣。歷史將會(huì)證明，“臺(tái)獨(dú)”只會(huì)空耗臺(tái)灣的資源，空耗臺(tái)灣人民的精力，最后換來(lái)的還是一場(chǎng)空。臺(tái)灣的安全與尊嚴(yán)不是建立在追求臺(tái)灣獨(dú)立之上，也不會(huì)建立在不確定的美國(guó)協(xié)防臺(tái)灣之上，而是應(yīng)建立在沒有臺(tái)獨(dú)臺(tái)灣最安全的邏輯思維之上，建立在構(gòu)建兩岸和諧關(guān)系之上，建立在海峽兩岸在一個(gè)中國(guó)原則下長(zhǎng)期和平共處與共榮之上?？梢钥隙ǖ刂v，“臺(tái)獨(dú)”絕不會(huì)給臺(tái)灣帶來(lái)安全，也不會(huì)讓臺(tái)灣人民有尊嚴(yán)。臺(tái)灣出路最好的辦法，就是在維持現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，尋求與大陸的真正和解，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的整合，爭(zhēng)取互惠雙贏?！芭_(tái)獨(dú)”，沒有出路，臺(tái)灣更沒有明天。

兩岸關(guān)系和平發(fā)展，是胡錦濤總書記對(duì)臺(tái)工作思想的核心理念，是中央對(duì)臺(tái)政策的重要主張，也是海峽兩岸同胞的共同愿望。同樣，要實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，是海峽兩岸的共同責(zé)任，需要海峽兩岸的共同努力，不只是大陸單方面的努力就能實(shí)現(xiàn)的。因此胡錦濤總書記提出，“兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面要靠?jī)砂锻餐_創(chuàng)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果由兩岸同胞共同享有”。

我們必須抱有兩岸和平統(tǒng)一的美好愿景，從歷史的高度、從政治的高度分析和實(shí)踐兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新路徑。

海峽兩岸1949年的隔海分治，從政黨政治來(lái)看是國(guó)共兩黨利益分配沖突的結(jié)果，但從價(jià)值系統(tǒng)上看是意識(shí)型態(tài)選擇的分歧，在利益沖突與意識(shí)型態(tài)分歧的糾葛下，兩岸經(jīng)歷了三十余年全面性交流的斷絕。在1980年代兩岸開始開放交流后，兩岸爆發(fā)了長(zhǎng)期積累的能量，兩岸交流迅速展開。然而，由于政黨政治斗爭(zhēng)所導(dǎo)致主權(quán)上的爭(zhēng)議與文化上的意識(shí)型態(tài)相互糾結(jié)，自然也就阻礙了兩岸關(guān)系發(fā)展的腳步。臺(tái)灣學(xué)者石之瑜就認(rèn)為，“兩岸的政治領(lǐng)導(dǎo)人均仍習(xí)慣性地高舉主權(quán)或民族主義的旗幟，?。面對(duì)著各種新興的、自發(fā)的社團(tuán)組織，兩岸政府又開始啟用一些道德性的、意識(shí)型態(tài)的口號(hào)，希望重新組合人們的思緒，鞏固逐漸模糊的政治認(rèn)同..。這就促成兩岸彼此用沖突性的政策，以維持起碼的敵意，促使社會(huì)團(tuán)體自覺必須依賴政治力量?！痹诓粎^(qū)分國(guó)家與政權(quán)、政治與行政的背景下，兩岸的文化交流、民間往來(lái)，就有著非常多非理性的阻礙。更不用說(shuō)兩岸政權(quán)對(duì)話，行政溝通。因此，回顧二三十年的兩岸關(guān)系發(fā)展路途上還存在基礎(chǔ)爭(zhēng)議以及方向有所偏離。從兩岸發(fā)展的基點(diǎn)來(lái)看，在于

并沒有實(shí)現(xiàn)國(guó)家和政權(quán)的分離；政治和行政的分離。正由于基點(diǎn)不平衡，兩岸關(guān)系發(fā)展的方向并沒有重視發(fā)展民間社會(huì)力量，并沒實(shí)現(xiàn)公權(quán)力和民間社會(huì)的互動(dòng)。

國(guó)家與政權(quán)問題一直在糾結(jié)著兩岸關(guān)系發(fā)展，國(guó)家與政權(quán)相分離。一些外國(guó)勢(shì)力和“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力就試圖混淆國(guó)家與政權(quán)，進(jìn)而來(lái)否認(rèn)“一個(gè)中國(guó)”原則。無(wú)論臺(tái)灣方面是否愿心平氣和地接受，在目前的國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)中，中國(guó)大陸方面在絕大多數(shù)場(chǎng)合代表著中國(guó)。同樣地，無(wú)論大陸方面承認(rèn)與否，臺(tái)灣方面所堅(jiān)持的“中華民國(guó)”這一政權(quán)符號(hào)在一些特定的場(chǎng)合事實(shí)上依然行使著“代表中國(guó)”的政治功能。劉國(guó)深教授上述“球體理論”使得國(guó)內(nèi)外對(duì)兩岸清晰的理解。不僅區(qū)分了國(guó)家與政權(quán)，更展示了一個(gè)中國(guó)的清晰現(xiàn)狀。

兩岸關(guān)系的定位過(guò)于從政治層面，尤其是政治對(duì)立、意識(shí)形態(tài)上來(lái)思考問題，顯然就忽視了政治與行政分離的必要性。美國(guó)政治學(xué)家威爾遜早就提出: 行政與政治不同。就我們所知，盡管一些外國(guó)勢(shì)力和“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力試圖混淆兩岸之間政治和行政，但是臺(tái)灣地區(qū)的政治與行政分離設(shè)計(jì)做得很好，其文官制度比較健全，政務(wù)官成敗去留由選舉來(lái)決定，事務(wù)官則保持相對(duì)穩(wěn)定。如果能實(shí)現(xiàn)政治和行政的相對(duì)分離，這有利于兩岸公權(quán)力在行政事務(wù)上的交流和合作。因此，有專家提出，在兩岸關(guān)系和平發(fā)展的愿景得到雙方高層的認(rèn)同背景下，專業(yè)研究人員開始有條件尋找兩岸共同治理的共識(shí)基礎(chǔ)、路徑與模式。兩岸共同事務(wù)的概念內(nèi)涵非常豐富，除了各自境內(nèi)事務(wù)外，與兩岸相關(guān)的所有事務(wù)，都可稱為“兩岸共同事務(wù)”。他建議，兩岸可考慮成立“兩岸共同事務(wù)委員會(huì)”，共同策畫、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督兩岸共同事務(wù)的合作問題。

在理清前面兩個(gè)分離的基礎(chǔ)上，兩岸關(guān)系和平發(fā)展最重要的是在于落實(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，兩岸公權(quán)力的你爭(zhēng)我斗，顯然就沒有民間社會(huì)說(shuō)話的份。而這就需要兩岸政府的“共同治理”。這共同治理不僅存在兩岸之間公權(quán)力，還在于民間社會(huì)參與兩岸治理過(guò)程中。在當(dāng)前兩岸關(guān)系和平發(fā)展的背景下，兩岸民間社會(huì)參與治理具有明顯的優(yōu)越性。隨著兩岸“三通”的基本實(shí)現(xiàn)，兩岸“大交流、大合作、大發(fā)展”局面的逐漸形成，民間社會(huì)整合趨勢(shì)在兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程中作用日益凸顯。因此，在治理視角下，民間社會(huì)力量完全可以、也理應(yīng)成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的構(gòu)建主體之一，成為兩岸公權(quán)力進(jìn)行政治協(xié)商的重要推動(dòng)力。

以上所述的“國(guó)家和政權(quán)的分離”、“政治與行政的分離”和“公權(quán)力和民間社會(huì)互動(dòng)”這“二個(gè)分離，一個(gè)互動(dòng)”正是廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院院長(zhǎng)劉國(guó)深教授在其《試論和平發(fā)展背景下的兩岸共同治理》一文中以“國(guó)家球體理論”、“政治與行政的分離”、“民間社會(huì)和共同治理”等思想為基礎(chǔ)提出的兩岸和平發(fā)展新路徑。

實(shí)現(xiàn)海峽兩岸直接通郵、通航、通商，有利于兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)、文化交流，符合兩岸同胞的共同利益。直接“三通”的基本實(shí)現(xiàn)，可充分實(shí)現(xiàn)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)資源有效合理配置，讓生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)要素在海峽兩岸之間流動(dòng)更加便捷、高效，將為海峽兩岸帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)利益與好處。其實(shí)現(xiàn)更重要的經(jīng)濟(jì)意義在于，讓所蘊(yùn)藏的兩岸經(jīng)濟(jì)合作潛力與能量逐步得到釋放，為兩岸經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造新契機(jī)，將會(huì)形成新的兩岸業(yè)產(chǎn)分工與合作格局，同時(shí)為建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制或制度化安排創(chuàng)造了基本條件，有利海峽兩岸經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合與一體化發(fā)展，也為兩岸關(guān)系和平發(fā)展創(chuàng)造更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

而作為中國(guó)當(dāng)代大學(xué)生，我們更應(yīng)該肩負(fù)起這歷史的重任，為促進(jìn)兩岸和平統(tǒng)一做貢獻(xiàn)。首先我們應(yīng)當(dāng)明確：兩岸統(tǒng)一是為了徹底打破美國(guó)套在中國(guó)脖子上的島鏈，徹底改變將盡七

十年的中國(guó)人的“兄弟相殘、外人漁利”的局面。然后要明確兩岸關(guān)系緊張的核心要害是臺(tái)獨(dú)，而臺(tái)獨(dú)的最核心的危害是臺(tái)與美日結(jié)成軍事聯(lián)盟或事實(shí)上的軍事聯(lián)盟。待我們明確了兩岸統(tǒng)一最終要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和臺(tái)獨(dú)的最核心的危害。解決兩岸統(tǒng)一的策略的思路就應(yīng)該變得廣闊許多。凡是能成功遏制臺(tái)獨(dú)最核心的危害發(fā)生或有利于實(shí)現(xiàn)我們兩岸統(tǒng)一戰(zhàn)略目標(biāo)的所有策略，都是我們應(yīng)該積極考慮的。在現(xiàn)階段，要實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一的歷史性飛跨，一種很值得我們認(rèn)真研究的辦法是：把這一歷史性飛跨分解成易行的三個(gè)戰(zhàn)略步驟來(lái)走。那就是，第一步：兩岸首先實(shí)現(xiàn)邦聯(lián)；第二步：由邦聯(lián)向聯(lián)邦跨進(jìn)；第三步：由聯(lián)邦最終實(shí)現(xiàn)完全意義上的一國(guó)（一治）。