第一篇：安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知

關(guān)于開展2008年安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知

xxx集團(tuán)及各成員企業(yè):為認(rèn)真貫徹集團(tuán)開展“治理隱患，防范事故”專項(xiàng)治理活動(dòng)的要求，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，減少安全隱患，確保2008年安全管理總體目標(biāo)的推進(jìn)，決定自2008年xx月xx日至2008年xx月xx日，各成員企業(yè)參與，開展以“消防安全、飲食安全衛(wèi)生與保安

管理”專項(xiàng)整治活動(dòng)。具體活動(dòng)方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以持續(xù)深入開展風(fēng)險(xiǎn)控制推廣為載體，以“隱患治理，防范事故”、實(shí)現(xiàn)事故“0”發(fā)生為主線，以消除各類隱患為最終目的，全面梳理完善制度、操作流程，全面開展專項(xiàng)治理整頓，避免各類事故重復(fù)發(fā)生。

二、治理范圍

1.治理范圍：各成員企業(yè)消防安全、飲食衛(wèi)生安全、保安管理環(huán)節(jié)存在的各種問題；

2.治理時(shí)間：2008年xx月xx日至2008年xx月xx日。

三、組織機(jī)構(gòu)

為保證專項(xiàng)治理活動(dòng)統(tǒng)一有序開展，成立專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組成員如下：

組 長(zhǎng)：

副 組 長(zhǎng)：

執(zhí)行組長(zhǎng)：

成 員：各成員企業(yè)由總經(jīng)理牽頭，成立專項(xiàng)治理執(zhí)行小組，全面負(fù)責(zé)本企業(yè)專項(xiàng)治理活動(dòng)的開展并確保成效。

四、專項(xiàng)治理方式、時(shí)間和步驟

此次專項(xiàng)治理工作分為三個(gè)階段：

第一階段（xx月xx日至xx月xx日）：制定方案排查階段。

各成員企業(yè)應(yīng)根據(jù)通知要求，制定工作方案，成立集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及執(zhí)行小組，根據(jù)治理范圍全面排查本單位在管理環(huán)節(jié)存在的問題；

第二階段（xx月xx日至xx月xx日）：整改治理落實(shí)階段。

各成員企業(yè)應(yīng)根據(jù)排查出的問題，結(jié)合危害辨識(shí)和行業(yè)工作情況，結(jié)合本單位實(shí)際，制定、完善有關(guān)制度、流程，結(jié)合相關(guān)案例開展培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，強(qiáng)化管理，堵塞漏洞，規(guī)范操作；

第三階段（xx月xx日至xx月xx日）：總結(jié)成果深化階段。

全面總結(jié)集中整治活動(dòng)情況，疏理匯總隱患整改結(jié)果，形成完整、規(guī)范的管理辦法，上報(bào)整治成果。

五、整治范圍、重點(diǎn)

1.消防安全管理（附件1消防安全管理專項(xiàng)治理檢查表）

現(xiàn)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警器、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、消防設(shè)備設(shè)施是否正常運(yùn)行；室內(nèi)、外消防栓是否配備，并是否定期測(cè)試水壓；所有場(chǎng)所是否按規(guī)定配備滅火器材并定期檢修；消防監(jiān)控是否24小時(shí)值班，值班人員是否持證上崗；已配備的消防設(shè)備設(shè)施是否定期維護(hù)保養(yǎng)并作記錄；消防通道是否暢通，應(yīng)急燈、疏散指示標(biāo)志，樓層、房間疏散圖標(biāo)是否設(shè)置或完好；消防責(zé)任、職責(zé)，管理制度、操作規(guī)程是否明確；定期是否開展消防教育和消防演練。

2.飲食衛(wèi)生安全管理（附件2飲食衛(wèi)生安全專項(xiàng)治理檢查表）

餐飲服務(wù)許可情況；管理制度及責(zé)任制落實(shí)、從業(yè)人員健康證及量化分級(jí)管理情況，餐飲具清洗、消毒、保潔程序執(zhí)行與登記，安全責(zé)任制落實(shí)與執(zhí)行；原材料進(jìn)貨質(zhì)量安全把關(guān)、檢查驗(yàn)收、購銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾等制度是否落實(shí)；有無銷售“三無”食品和假冒偽劣、有毒有害、過期變質(zhì)及其他不合格食品；食堂操作間的基本條件、衛(wèi)生環(huán)境、食品是否按規(guī)定留樣、安全防范措施；食品加工的操作過程是否嚴(yán)格規(guī)范，熟食和生食儲(chǔ)存是否嚴(yán)格分開；后廚有無過期剩飯剩菜、制售涼菜、霉變和腐敗食品及原料等；防盜防人為投毒、環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生、飲水設(shè)備及水質(zhì)、電器設(shè)備使用等問題。

3.保安管理（附件3保安管理專項(xiàng)治理檢查表）

外樹形象著手，從內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，切實(shí)抓好人員素質(zhì)培訓(xùn)、內(nèi)務(wù)規(guī)范、治安管理、窗口服務(wù)、應(yīng)急機(jī)制等建設(shè)；強(qiáng)化安保管理干部素質(zhì)培養(yǎng)，塑造文化、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定氛圍；崗位職責(zé)、門崗出入控制、處理突發(fā)事件程序與流程。

六、整治目標(biāo)

消除各單位存在的各類安全隱患，對(duì)個(gè)別單位突發(fā)的事件要嚴(yán)肅查處，做到事故原因不查清不放過；事故責(zé)任者得不到處理不放過；整改措施不落實(shí)不放過；教訓(xùn)不吸取不放過。

七、具體要求

1、對(duì)于開展此項(xiàng)工作的成員企業(yè)必須做到：有組織領(lǐng)導(dǎo)，有工作方案，有治理重點(diǎn)項(xiàng)目，有治理流程，有治理措施，有記錄、臺(tái)帳，有治理報(bào)告，有獎(jiǎng)懲，有信息反饋，有經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；

2、各成員企業(yè)安全管理部門應(yīng)周密部署、明確責(zé)任人，集中資源進(jìn)行專項(xiàng)治理，搞好交流、總結(jié)，按要求上報(bào)專項(xiàng)治理成果；

3、各主題的專項(xiàng)治理形成的成果，由各成員企業(yè)安全管理部門總結(jié)并于2008年xx月xx日前上報(bào)辦公室

電話：

郵箱：

附件：1.消防安全管理專項(xiàng)整治檢查表

2．飲食衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治檢查表

3．保安管理專項(xiàng)

第二篇：關(guān)于開展安全專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知

中 國 中 煤 能 源 集 團(tuán) 有 限 公 司

中煤辦〔2010〕310號(hào)

文件

關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)（季度）視頻會(huì)議和 中煤集團(tuán)安全生產(chǎn)會(huì)議精神 全面開展安全生產(chǎn)

專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知

各單位、各部門：

4月23日，國家安全監(jiān)管總局召開全國安全生產(chǎn)（季度）視頻會(huì)議，國家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳同志作重要講話，就下一步安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)執(zhí)法治理行動(dòng)進(jìn)行了安排部署，并明確提出二季度全國安全生產(chǎn)工作“以扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)執(zhí)法治理行動(dòng)為得力抓手，以煤礦為重中之重，進(jìn)一步強(qiáng)化繼續(xù)深入開展‘安全生產(chǎn)年’活動(dòng)的各項(xiàng)工作措施，堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管、狠抓責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決剎住煤礦等行業(yè)（領(lǐng)域）和部分地區(qū)重特大事故頻發(fā)多發(fā)勢(shì)頭，努力奪取上半年全國安全生

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產(chǎn)工作的較好成效”的總體要求。

同日，集團(tuán)公司召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)下一步安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署。會(huì)上，吳耀文董事長(zhǎng)就進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作了重要講話；王安總經(jīng)理作了題為《深刻吸取事故血的教訓(xùn)，全面反思安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面》的講話，對(duì)全面整頓礦建業(yè)務(wù)、防范礦建施工的安全風(fēng)險(xiǎn)，提出了“一限、二轉(zhuǎn)、三提”的基本思路，對(duì)加強(qiáng)綜合治理、堅(jiān)決穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署了六項(xiàng)具體措施；紀(jì)喜來書記作會(huì)議總結(jié)講話，對(duì)貫徹會(huì)議精神提出了四點(diǎn)意見。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)（季度）視頻會(huì)議精神和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，集團(tuán)公司研究決定，從5月份起，開展為期三個(gè)月的安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)，繼續(xù)深化安全大檢查，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理工作，確保安全生產(chǎn)。

現(xiàn)將《中煤集團(tuán)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并結(jié)合本單位實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真研究制定本單位專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案，于4月30日前，以正式文件報(bào)集團(tuán)公司。

附件：中煤集團(tuán)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案

二○一○年四月二十五日

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附件

中煤集團(tuán)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案

根據(jù)全國安全生產(chǎn)(季度)視頻會(huì)及中煤集團(tuán)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，集團(tuán)公司決定從5月份開始，開展為期三個(gè)月的安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)，繼續(xù)深化安全大檢查，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理工作，確保安全生產(chǎn)。

一、總體目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)定“零死亡”信念，立足于抓大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，重點(diǎn)治理“系統(tǒng)、裝備、管理”方面的隱患，堅(jiān)持標(biāo)本兼治, 堅(jiān)決杜絕較大及以上傷亡事故，堅(jiān)決杜絕瓦斯煤塵爆炸事故，堅(jiān)決控制零星事故，確保不發(fā)生死亡事故。

二、組織機(jī)構(gòu)

集團(tuán)公司成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮專項(xiàng)治理工作。領(lǐng)導(dǎo)組成員：

組 長(zhǎng)：紀(jì)喜來 黨委書記、副董事長(zhǎng)

王 安 總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：曹祖民 副總經(jīng)理

洪 宇 副總經(jīng)理

都基安 副總經(jīng)理

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王 晞 黨委副書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席

彭 毅 總會(huì)計(jì)師

楊列克 中煤能源股份公司總裁

成 員：總法律顧問、股份高管層、總經(jīng)理助理、副總師、各部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，承擔(dān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的日常工作。辦公室主任：劉雨忠

成 員：由黨群工作部、企業(yè)發(fā)展部、人力資源管理部、基本建設(shè)管理部、生產(chǎn)技術(shù)管理部、科技發(fā)展部、安全監(jiān)察局、總調(diào)度室、法律事務(wù)部、企業(yè)文化部、工會(huì)辦公室等部門有關(guān)人員組成。

三、時(shí)間

2010年5月1日-7月31日。

四、工作內(nèi)容

按照全國安全生產(chǎn)(季度)視頻會(huì)及中煤集團(tuán)安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求，各二級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自組織，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和自身實(shí)際，認(rèn)真制訂并執(zhí)行《安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》；繼續(xù)深化4月份開展的安全生產(chǎn)大檢查工作，確保100%全覆蓋檢查。同時(shí)，要根據(jù)4月份安全大檢查查出的系統(tǒng)、裝備、管理方面存在的隱患，按照下列七項(xiàng)內(nèi)容和行業(yè)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，詳細(xì)制定專項(xiàng)治理行動(dòng)的具體工作內(nèi)容，并列入《安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》。

(一)開展“四查”。

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查系統(tǒng)是否完善、查裝備是否可靠、查管理是否到位、查隱患是否消除，重點(diǎn)針對(duì)礦建項(xiàng)目、資源整合煤礦、危化品生產(chǎn)單位、城市燃?xì)馍a(chǎn)輸送等單位，對(duì)查出的問題嚴(yán)格落實(shí)整改。

(二)落實(shí)“八不準(zhǔn)”。

1、礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的，不準(zhǔn)生產(chǎn)；

2、排水系統(tǒng)不完善、不合理的，不準(zhǔn)生產(chǎn)；

3、煤礦（礦建施工項(xiàng)目）提升運(yùn)輸保護(hù)裝置不齊全的，不準(zhǔn)生產(chǎn)；

4、未按要求安裝安全監(jiān)控裝備的，不準(zhǔn)生產(chǎn)；

5、特種設(shè)備沒有進(jìn)行定期檢驗(yàn)以及不在有效期內(nèi)的，不準(zhǔn)生產(chǎn)；

6、有嚴(yán)重水患、沖擊地壓危險(xiǎn)或自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的，不準(zhǔn)生產(chǎn)；

7、重大危險(xiǎn)源沒有落實(shí)安全監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案的，不準(zhǔn)生產(chǎn)；

8、巷道貫通、系統(tǒng)調(diào)整、瓦斯超限排放瓦斯、盲巷管理、治理采掘工作面冒頂?shù)戎匾a(chǎn)技術(shù)工作，沒有制定專項(xiàng)措施的，不準(zhǔn)生產(chǎn)。

責(zé)令不準(zhǔn)生產(chǎn)（作業(yè)）的礦（廠、處）、采區(qū)、工作面（車間），要制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改措施，整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的，采區(qū)、工作面（車間）由礦（廠、處）組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，礦（廠、處）由所在二級(jí)企業(yè)組織驗(yàn)收，各級(jí)主要要負(fù)責(zé)人要對(duì)驗(yàn)收結(jié)果審核確認(rèn)。

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(三)徹底摸清煤礦井田范圍內(nèi)外情況。

查清礦井井田范圍內(nèi)和周邊小煤礦及老窯的積水、瓦斯、火災(zāi)等情況，力爭(zhēng)在4-6個(gè)月內(nèi)取得一定的探測(cè)成果。集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部要督促落實(shí)探測(cè)情況，科技部要把小煤窯采空區(qū)探測(cè)作為今年的重大科技專題，抓緊搞出成果。

(四)堅(jiān)決淘汰落后設(shè)備和工藝。

平朔、煤氣化、龍化、焦化公司等危險(xiǎn)化學(xué)品和煤化工企業(yè)，要徹底排查現(xiàn)有裝置、管線等設(shè)備設(shè)施存在的隱患，對(duì)老化、腐蝕嚴(yán)重的，或?qū)儆趪颐髁钐蕴脑O(shè)備、設(shè)施和工藝，下決心整改，確保不發(fā)生生產(chǎn)安全和環(huán)境安全事故。

(五)掛牌督辦重大隱患。

按照集團(tuán)公司隱患排查治理暫行規(guī)定，強(qiáng)化隱患排查治理。要分類確認(rèn)隱患等級(jí)，明確整改責(zé)任主體，A級(jí)隱患要上報(bào)集團(tuán)公司，集團(tuán)公司將召開安全辦公會(huì)議研究解決。集團(tuán)公司對(duì)A級(jí)、企業(yè)對(duì)B級(jí)隱患要掛牌督辦。

集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門要按照職責(zé)加強(qiáng)業(yè)務(wù)保安，指導(dǎo)檢查整改；安監(jiān)局要監(jiān)督整改落實(shí)情況。

(六)全面整頓礦建業(yè)務(wù)，防范礦建施工的安全風(fēng)險(xiǎn)。中煤建設(shè)公司要對(duì)礦建施工項(xiàng)目實(shí)行設(shè)限管理?？偟脑瓌t是除集團(tuán)項(xiàng)目外，不準(zhǔn)再承接煤礦三期工程和高風(fēng)險(xiǎn)二期工程，已經(jīng)承接的要采取措施堅(jiān)決退出。

全面排查在建項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)退出”：

一是已承接的“雙突”礦井的二、三期工程，無條件退出；

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二是已承接的有老窯、采空區(qū)、廢棄巷或受奧灰水威脅的項(xiàng)目，原則上全部退出，暫時(shí)不能退出的，必須進(jìn)行安全評(píng)估，由中煤建設(shè)公司審核批準(zhǔn)并報(bào)集團(tuán)公司備案后方可繼續(xù)施工；

三是已承接的二期高瓦斯工程，有兩家以上單位施工的，限期退出，暫時(shí)不能退出的，必須形成永久的全壓通風(fēng)系統(tǒng)，并由業(yè)主對(duì)通風(fēng)、瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)一管理；

四是已承接的三期工程，凡屬外包的項(xiàng)目、有多家單位同時(shí)施工的項(xiàng)目、有水患（老窯、采空區(qū)、奧灰水）威脅的項(xiàng)目一律退出。

承接項(xiàng)目設(shè)限進(jìn)入，堅(jiān)決做到“六個(gè)不接”： 一是存在煤與瓦斯突出風(fēng)險(xiǎn)的“雙突”項(xiàng)目不接； 二是周邊存在老空區(qū)威脅、老空區(qū)狀況不清的項(xiàng)目不接； 三是有多家施工單位混合作業(yè)的高瓦斯礦井二期項(xiàng)目不接； 四是水文地質(zhì)條件復(fù)雜，有水患威脅及高瓦斯風(fēng)險(xiǎn)的礦建三期項(xiàng)目不接；

五是施工單位沒有足夠管理人員、施工隊(duì)伍、施工設(shè)備，自身能力無法滿足施工需要的項(xiàng)目不接；

六是獨(dú)立的小項(xiàng)目不接，并堅(jiān)決不留尾巴工程。

中煤建設(shè)公司要切實(shí)履行職責(zé)，組織制定積極穩(wěn)妥的實(shí)施方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。

(七)加強(qiáng)汛前和汛期隱患排查治理。

加強(qiáng)汛前和汛期隱患排查治理，特別要加強(qiáng)井工礦、露天礦、建筑施工企業(yè)、龍化公司儲(chǔ)灰壩及事故池、焦化牡丹江公司周邊

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危險(xiǎn)源等隱患排查，全方位徹底進(jìn)行檢查，采取措施，超前防范，確保汛期安全。

五、有關(guān)要求

(一)實(shí)施兩級(jí)安全督查。

1、集團(tuán)公司成立十三個(gè)安全督查組（見附件），持安全檢查表采取下列方式進(jìn)行安全督查：

一是聽取被檢單位安全專項(xiàng)治理工作情況匯報(bào)及自檢情況； 二是查閱安全生產(chǎn)有關(guān)制度、措施、會(huì)議紀(jì)要、工作方案、有關(guān)圖紙等資料；

三是現(xiàn)場(chǎng)抽查；

四是進(jìn)行常規(guī)性、常識(shí)性安全生產(chǎn)知識(shí)考試、測(cè)驗(yàn)等方式。五是督查組在督查期間對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要及時(shí)下發(fā)安全隱患整改通知單，并督促整改落實(shí)。

集團(tuán)公司安全督查組工作職責(zé)：

一是對(duì)二級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)和安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作情況進(jìn)行全面安全督查和重點(diǎn)抽查；

二是對(duì)二級(jí)企業(yè)安全專項(xiàng)治理行動(dòng)檢查整改情況、隱患排查治理情況進(jìn)行督查；

三是及時(shí)報(bào)送安全大檢查相關(guān)工作信息。

集團(tuán)公司安全督查組到各企業(yè)督查的具體時(shí)間由各督查組根據(jù)實(shí)際情況自行安排，每月26日前將本月督查情況報(bào)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（安監(jiān)局）。

2、專項(xiàng)治理期間，在集團(tuán)公司組織安全督查的基礎(chǔ)上，各企 －8－

業(yè)也要向所屬礦（處、廠）等生產(chǎn)單位派駐安全督查組，由二級(jí)企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)保安和安全管理部門有關(guān)人員參加，按照不安全不生產(chǎn)、不安全不施工的原則，做好下列工作，切實(shí)提高安全工作的執(zhí)行力和威懾力。

一是嚴(yán)格檢查礦（處、廠）長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)（車間主任）、班組長(zhǎng)等關(guān)鍵崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)不落實(shí)的要抓反面典型，嚴(yán)肅處理；

二是監(jiān)督檢查礦（處、廠）、基建項(xiàng)目開展落實(shí)安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的情況，并嚴(yán)厲查處現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為；

三是監(jiān)督檢查礦（處、廠）、基建項(xiàng)目重大安全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等重點(diǎn)安全工作。

兩級(jí)安全督查組在檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或嚴(yán)重“三違”行為，可以行使下列權(quán)力：

經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)； 停產(chǎn)整頓權(quán)；

提出免去礦（處、廠）長(zhǎng)和有關(guān)管理人員的建議權(quán)。集團(tuán)公司安全督查組對(duì)二級(jí)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人和管理人員有提出處理的建議權(quán)。

（二）一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

強(qiáng)化逐級(jí)負(fù)責(zé)制，集團(tuán)公司對(duì)二級(jí)企業(yè)督查，重點(diǎn)督查二級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和專項(xiàng)治理行動(dòng)方案落實(shí)情況，安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況，生產(chǎn)技術(shù)、安全管理組織機(jī)構(gòu)及人員配備情況，重大隱患及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況、應(yīng)急管理情況等。

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二級(jí)企業(yè)對(duì)礦、廠、處督查（檢查），覆蓋率到100%，重點(diǎn)督查（檢查）礦、廠、處生產(chǎn)工藝系統(tǒng)是否完善、技術(shù)裝備是否可靠、管理是否到位、人員素質(zhì)是否達(dá)到要求等。

礦、廠、處對(duì)區(qū)隊(duì)、項(xiàng)目部、車間及全部作業(yè)地點(diǎn)，覆蓋率達(dá)到100%，重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患及危險(xiǎn)源等。

（三）實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員安全包點(diǎn)制度。

各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要迅速行動(dòng)起來，深入生產(chǎn)一線，狠抓安全管理，建立并執(zhí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員安全包點(diǎn)制度：

1、二級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包礦（處、廠）、基建項(xiàng)目，礦（處、廠）、基建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)隊(duì)（車間）；

2、包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)必須參加包點(diǎn)單位的安全生產(chǎn)會(huì)議、區(qū)隊(duì)（車間）班前教育會(huì)，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)和解決影響安全生產(chǎn)的問題；

3、礦建企業(yè)各工程處處長(zhǎng)要將工作重點(diǎn)由跑市場(chǎng)轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理，中煤建設(shè)公司負(fù)責(zé)檢查和考核。

4、凡包點(diǎn)單位發(fā)生事故的，一并追究包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各二級(jí)企業(yè)要于4月30日前將包點(diǎn)安排上報(bào)集團(tuán)公司。

（四）強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安和安全監(jiān)管。

1、集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)管理部要加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理體系的組織建設(shè)工作，指導(dǎo)所屬企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理和業(yè)務(wù)保安工作；

2、企業(yè)發(fā)展部要切實(shí)加強(qiáng)新增礦產(chǎn)資源管理，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)條件的安全風(fēng)險(xiǎn)分析；

3、基本建設(shè)管理部要抓好基本建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)保安；

4、人力資源管理部要會(huì)同法律事務(wù)部在近期組織對(duì)勞動(dòng)用 －10－

工合同進(jìn)行檢查，完善勞動(dòng)用工管理；

5、工會(huì)和黨群工作部門要把班組建設(shè)作為企業(yè)抓基礎(chǔ)、抓管理、全面提升安全保障能力的重要工作來抓；

6、各級(jí)培訓(xùn)部門要強(qiáng)化事故案例、“三大規(guī)程”、安全生產(chǎn)基本知識(shí)和應(yīng)急救援內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；

7、各級(jí)安全監(jiān)管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作；

8、中煤建設(shè)公司應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起對(duì)礦建施工板塊的全面管理職責(zé)；

9、各企業(yè)必須健全完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配全各類專業(yè)技術(shù)和管理人員；煤炭生產(chǎn)、礦建施工企業(yè)務(wù)必在6月底前建立健全地測(cè)防治水、一通三防管理機(jī)構(gòu)，配好人員和裝備；

10、在晉煤炭生產(chǎn)企業(yè)要盡快成立探水隊(duì)伍，并嚴(yán)格按照山西省要求，在規(guī)定期限內(nèi)配齊煤礦“六長(zhǎng)”(煤礦礦長(zhǎng)，生產(chǎn)、機(jī)電、安全副礦長(zhǎng)及總工程師，通風(fēng)區(qū)隊(duì)長(zhǎng))。

（五）嚴(yán)肅責(zé)任追究。

各單位要嚴(yán)肅認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，確保不做樣子、不走形式、不走過場(chǎng)，切實(shí)取得實(shí)效。

1、凡發(fā)生安全事故的單位，比照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定一律提升一個(gè)級(jí)次嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就；

2、從重、從快、從嚴(yán)處罰“三違”行為；

3、對(duì)于4月份安全大檢查中查出的隱患或重大隱患，沒有整改的或整改后反復(fù)出現(xiàn)的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

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各企業(yè)參加月度安全生產(chǎn)調(diào)度視頻例會(huì)時(shí)，要向集團(tuán)公司匯報(bào)“三違”查處情況。

(六)加大宣傳教育力度。

要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)，廣泛宣傳此次安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，提高思想認(rèn)識(shí)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，特別是常規(guī)性和常識(shí)性安全生產(chǎn)知識(shí)，形成良好的宣傳教育氛圍。

各二級(jí)企業(yè)要指定信息報(bào)送的責(zé)任單位和責(zé)任人，責(zé)任單位、責(zé)任人名單與行動(dòng)工作方案一并于4月30日12：00前報(bào)集團(tuán)公司；每月底定期向集團(tuán)公司報(bào)送專項(xiàng)治理進(jìn)展情況總結(jié)，并將檢查出的具體隱患、整改及處罰(罰款)情況以清單的形式附后一并上報(bào)。安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)結(jié)束后，集團(tuán)公司安全督查組和各二級(jí)企業(yè)要提交書面總結(jié)報(bào)告，于7月31日前報(bào)集團(tuán)公司。

附件：集團(tuán)公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)督查組分組安排

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主題詞：安全生產(chǎn) 專項(xiàng)治理 通知 抄送：國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì),國資委。

分送：領(lǐng)導(dǎo)，辦公廳，黨群工作部，企業(yè)發(fā)展部，人力資源管

理部，基本建設(shè)管理部，生產(chǎn)技術(shù)管理部，科技發(fā)展部，安全監(jiān)察局，總調(diào)度室，法律事務(wù)部，企業(yè)文化部，工 會(huì)辦公室，存檔（2），共印50份。

中煤集團(tuán)公司辦公廳 2010年4月25日印發(fā)

錄入：崔燕軍 校對(duì)：趙學(xué)江

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第三篇：開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案

安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)四川省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)四川省重點(diǎn)公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目施工安全隱患排查治理工作實(shí)施方案的通知》（川交函[2011]792號(hào)）和高速公路有限公司《關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知》48號(hào)）的要求，我項(xiàng)目部立即組織相關(guān)人員進(jìn)行了記名式學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，并結(jié)合我項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，落實(shí)貫徹開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)，制定本實(shí)施方案。

一、安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)目標(biāo)

按照思想認(rèn)識(shí)、安全責(zé)任、制度措施、安全監(jiān)管、治理整頓“五落實(shí)”的要求，深入排查施工作業(yè)過程中的安全隱患，實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”，做到“四項(xiàng)嚴(yán)禁”，建立“五項(xiàng)制度”；深入開展施工安全隱患排查治理工作，逐步健全“一崗雙責(zé)”為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，促進(jìn)工程施工的制度化和規(guī)范化，構(gòu)建施工安全隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)工作原則

按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰負(fù)責(zé)，誰落實(shí)”，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，標(biāo)本兼治，重在治本的原則，堅(jiān)持統(tǒng)一部署與分級(jí)實(shí)施相結(jié)合、督查與自查相結(jié)合、行政手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合、短期治理與長(zhǎng)期規(guī)范相結(jié)合；做到排查不留死角，治理不留后患。

三、項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)工作組 組 長(zhǎng)：---副組長(zhǎng)：----組 員：------工作組辦公室設(shè)于工程技術(shù)科，負(fù)責(zé)活動(dòng)期間的資料收集，信息上報(bào)等工作。

四、活動(dòng)安排及開展進(jìn)程：

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段：

組織召開專題會(huì)議，向每一名員工傳達(dá)學(xué)習(xí)本次活動(dòng)精神，引導(dǎo)廣大職工增強(qiáng)做好安全隱患排查治理活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性，并成立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)工作組?；顒?dòng)重點(diǎn)針對(duì)施工準(zhǔn)備過程中臨建駐地、場(chǎng)地清理；路基施工中土石方工程、石方爆破、防護(hù)工程、涵洞工程；橋梁施工中基礎(chǔ)工程、墩臺(tái)工程、上部工程；主要工序作業(yè)中腳手架工程、模板工程、鋼筋工程來進(jìn)行危險(xiǎn)源排查、登記、評(píng)價(jià)工作，進(jìn)而確立施工安全隱患的管控措施。

2、排查登記階段：

通過宣傳發(fā)動(dòng)，在經(jīng)過逐級(jí)定責(zé)和層層落實(shí)的工作下，由活動(dòng)小組全體成員參加，對(duì)全線進(jìn)行全面的排查，將排查出的各種危險(xiǎn)源建立危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表進(jìn)行分析、分類、分級(jí)。然后將各項(xiàng)安全隱患在施工現(xiàn)場(chǎng)顯要位置予以公示，并在危險(xiǎn)源處醒目位置懸掛警示標(biāo)志。

3、防范治理階段：

認(rèn)真分析排查出的危險(xiǎn)源點(diǎn)，建立安全隱患管理臺(tái)帳，對(duì)相應(yīng)的安全隱患問題進(jìn)行研究，提出有效的防范治理措施。要做好入場(chǎng)工人的安全生產(chǎn)教育，作業(yè)人員作業(yè)活動(dòng)前的安全技術(shù)交底，以及相應(yīng)部位具體的預(yù)防措施和防護(hù)方法。對(duì)排查登記的安全隱患明確責(zé)任人、制定整改、控制措施，限期整改，定期銷號(hào)和下達(dá)安全隱患整改通知書，切實(shí)落實(shí)整改專項(xiàng)檢查出來的安全隱患，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保徹底根治，消除安全隱患。

4、總結(jié)驗(yàn)收階段

認(rèn)真總結(jié)各個(gè)階段施工安全專項(xiàng)治理活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，復(fù)查前期問題的整改落實(shí)情況，建立驗(yàn)收銷號(hào)制度，針對(duì)慣性、突出問題制定辦法，形成安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)：項(xiàng)目部各科室、各施工隊(duì)要把深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的一項(xiàng)政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)的自覺性和責(zé)任感，把治理活動(dòng)作為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一項(xiàng)重要工作，抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。

2、強(qiáng)化措施、積極落實(shí)：各施工隊(duì)要根據(jù)各自的實(shí)際情況，圍繞目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，確保落到實(shí)處。同時(shí)，要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)與落實(shí)國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個(gè)突出”和“三個(gè)加強(qiáng)”緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)展；要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。

3、抓好宣傳，營造氛圍：項(xiàng)目部要采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)的動(dòng)員和宣傳，營造良好的活動(dòng)氛圍。

4、加強(qiáng)考核，確保質(zhì)量：領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)的要求進(jìn)行督促、檢查、考核，確保治理活動(dòng)質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)于先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行大力推廣，對(duì)于存在的問題進(jìn)行徹底整改，扎扎實(shí)實(shí)提高安全生產(chǎn)水平，努力推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)程，打造高水平工程。

第四篇：安全生產(chǎn)突出問題專項(xiàng)治理工作的通知

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于

做好2011年工程建設(shè)領(lǐng)域

安全生產(chǎn)突出問題專項(xiàng)治理工作的通知

安監(jiān)總管二〔2011〕54號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈2011年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)〉的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2011〕12號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作指導(dǎo)意見〉的通知》（中治工發(fā)〔2009〕7號(hào)）精神，結(jié)合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號(hào)）安排，現(xiàn)就做好2011年工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項(xiàng)治理工作通知如下：

一、繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題的排查整改工作。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題排查工作的通知》（安監(jiān)總管二〔2009〕229號(hào)）和國家發(fā)展改革委等7部門《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》（發(fā)改投資〔2009〕3183號(hào)）的具體安排，在當(dāng)?shù)刂卫砉こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作要求和建設(shè)工程施工安全隱患排查治理、專項(xiàng)整治工作部署，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)突出問題的滾動(dòng)排查和整改，重點(diǎn)開展對(duì)交通運(yùn)輸、鐵路、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）建設(shè)工程安全生產(chǎn)的集中排查。對(duì)排查的突出問題，要認(rèn)真進(jìn)行分類和梳理，切實(shí)督促有關(guān)部門和企業(yè)落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，逐一整改到位。要注重研究新情況、新問題，總結(jié)治理工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制，確保取得實(shí)效。

二、重點(diǎn)做好工程建設(shè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。一是要繼續(xù)做好工程建設(shè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的跟蹤、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、約談、通報(bào)工作，特別要對(duì)重大事故、較大非法違法事故、典型事故查處實(shí)行分級(jí)掛牌督辦，依法依規(guī)查處事故，嚴(yán)肅事故整改工作，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。二是要定期分析工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究存在的突出問題，掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)提出相關(guān)對(duì)策措施建議，防范事故發(fā)生。三是要嚴(yán)格按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真做好工程建設(shè)領(lǐng)域生產(chǎn)

安全事故的調(diào)查處理工作，尤其是要從事故查處入手，除查清事故原因外，還要會(huì)同有關(guān)部門深入查找事故背后的腐敗等違法違紀(jì)問題，對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

三、認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工預(yù)防坍塌事故等專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。一是要按照國務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)的《工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案》（安委辦函〔2011〕19號(hào)）的部署，認(rèn)真開展對(duì)房屋和市政、鐵道、交通、水利、電力等工程建設(shè)領(lǐng)域涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)的重點(diǎn)檢查和治理，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，督促工作落實(shí)。二是要按照國家質(zhì)檢總局、國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)〈大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)實(shí)施方案〉的通知》（國質(zhì)檢特聯(lián)〔2011〕137號(hào)）要求，以相關(guān)生產(chǎn)單位和使用單位為主體，督促其在大型起重機(jī)械上安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，并加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的綜合協(xié)調(diào)，督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)有關(guān)工作，有效防范起重機(jī)械坍塌事故發(fā)生。三是要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，或超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為，以及施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，非法違法從事建筑活動(dòng)等行為。

四、強(qiáng)化建筑施工安全綜合監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是要加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門明確和落實(shí)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的政府監(jiān)管責(zé)任。二是要依法履行對(duì)建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證情況進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)，督促住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門每年向同級(jí)安全監(jiān)管部門通報(bào)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況，并督促住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和其他有關(guān)部門將工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可有關(guān)安全施工保障措施的資料抄送同級(jí)安全監(jiān)管部門，督促、配合有關(guān)部門嚴(yán)格施工企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，督促工程建設(shè)各方加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。四是要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和配合有關(guān)行業(yè)主管部門和企業(yè)開展施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和班組安全建設(shè)活動(dòng)，并加強(qiáng)調(diào)研，總結(jié)、推廣有關(guān)部門和企業(yè)在建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，以典型示范引領(lǐng)，著力加強(qiáng)建筑施工安全基礎(chǔ)管理和規(guī)范化管理，提高建筑施工安全生產(chǎn)的保障水平。

各省級(jí)安全監(jiān)管局要認(rèn)真對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行梳理和總結(jié)，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)送國家安全監(jiān)管總局。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○一一年四月十九日

第五篇：安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治通知

關(guān)于開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn) 專項(xiàng)整治及打非治違工作的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、各直屬事業(yè)單位：

為認(rèn)真貫徹國家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求，落實(shí)縣委、縣政府安全生產(chǎn)工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和隱患排查治理，依法嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)《中共XXX省委辦公廳、XXX省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（XXX辦發(fā)?XXX?XX號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣政府研究，決定XXX年繼續(xù)在道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、水電施工、消防安全、民爆物品和煙花爆竹、中小學(xué)校、旅游、特種設(shè)備、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及打非治違活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、總書記和李克強(qiáng)總理一系列批示指示精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)、“底線”思維，堅(jiān)持條塊結(jié)合和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，從制度化、長(zhǎng)效化、規(guī)范化入手，進(jìn)一步深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，—1—

排查治理安全隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治及打非治違活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任落實(shí)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和事故預(yù)防控制體系，有效提升生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全水平和各行業(yè)領(lǐng)域整體安全水平，切實(shí)消除和解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的突出隱患和問題，杜絕非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，減少一般生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保圓滿完成市政府下達(dá)給我縣的XXX安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立專項(xiàng)整治及打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣委組織部部長(zhǎng)XXX為組長(zhǎng)，縣政府副縣長(zhǎng)XXX為副組長(zhǎng)，縣安監(jiān)局、公安局、教體局、交警大隊(duì)、交通局、住建局、水利局、旅游局、質(zhì)監(jiān)局、移民局、支鐵辦、農(nóng)業(yè)局、電力局、公路段、消防大隊(duì)等單位主要負(fù)責(zé)同志及各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，由縣安監(jiān)局局長(zhǎng)XXX同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及打非治違工作的總體安排，跟蹤督查各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及打非治違工作進(jìn)展情況，研究協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治及打非治違工作中遇到的有關(guān)問題。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，成立安全專項(xiàng)整—2—

治及打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及打非治違工作進(jìn)行部署，研究解決專項(xiàng)整治工作中的突出問題，組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及打非治違工作，并做好情況的收集、匯總、梳理、上報(bào)等工作。

四、職責(zé)分工

全縣各行業(yè)主管部門牽頭組織本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及打非治違工作，具體分工如下：

（一）道路交通安全專項(xiàng)整治及打非治違工作由縣交警大隊(duì)、交通局、公路段根據(jù)各自職責(zé)分工分別牽頭組織。

（二）非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹（生產(chǎn)、經(jīng)營）安全專項(xiàng)整治及打非治違工作由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭組織。

（三）民爆物品及煙花爆竹（運(yùn)輸、燃放）安全專項(xiàng)整治及打非治違工作由縣公安局負(fù)責(zé)牽頭組織。

（四）校園安全專項(xiàng)整治及打非治違工作由縣教體局負(fù)責(zé)牽頭組織。

（五）旅游安全專項(xiàng)整治及打非治違工作由縣旅游局負(fù)責(zé)牽頭組織。

（六）建筑施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治及打非治違工作由縣住建局負(fù)責(zé)牽頭組織。

（七）消防安全專項(xiàng)整治及打非治違工作由縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭組織。

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（八）水利、水電工程施工及水電站運(yùn)行安全專項(xiàng)整治及打非治違工作由縣水利局負(fù)責(zé)牽頭組織。

（九）特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治及打非治違工作由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭組織。

（十）農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥安全專項(xiàng)整治及打非治違工作由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭組織。

（十一）電力安全專項(xiàng)整治及打非治違工作由縣電力公司負(fù)責(zé)牽頭組織。

此外，各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和其他行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治及打非治違工作，按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的職責(zé)要求，分別由相關(guān)部門牽頭組織開展。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要根據(jù)總體安排，充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及打非治違工作的重要性和必要性，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定本轄區(qū)、本行業(yè)的實(shí)施方案，召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，做到責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、措施落實(shí)。整治期間，各牽頭部門要定期召開聯(lián)系會(huì)議，每季度至少組織開展一次專項(xiàng)檢查，半年開展一次集中督查，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照“關(guān)口前移、重心下移”、邊查邊改的原則，深入企業(yè)、深入一線開展檢查督查。在整治排查工作中，要明確檢查人員、被檢查對(duì)象、整改意—4—

見等內(nèi)容，要有檢查過程記錄資料，對(duì)整治排查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要登記造冊(cè)，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要制定計(jì)劃，限期整改，并做到治理目標(biāo)任務(wù)、治理方法措施、治理經(jīng)費(fèi)物資、治理責(zé)任人員、治理時(shí)限要求、安全措施應(yīng)急預(yù)案“六落實(shí)”。安全檢查要嚴(yán)格實(shí)行簽字登記制度，并將檢查簽字登記作為生產(chǎn)安全事故責(zé)任倒查的重要依據(jù)。

（三）迅速開展整治。各牽頭單位要在XX月中旬前制定出專項(xiàng)整治及打非治違工作方案并報(bào)縣安委會(huì)辦公室（縣安監(jiān)局）備案。各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真分析、及時(shí)研究解決專項(xiàng)行動(dòng)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)檢查督查工作深入開展；每季度將整治進(jìn)展情況向縣安委會(huì)辦公室進(jìn)行書面匯報(bào)，XX月底前報(bào)送全年整治工作總結(jié)。縣督查督辦室和縣安委會(huì)辦公室每季度對(duì)整治情況進(jìn)行督查，對(duì)未按要求開展檢查或檢查走過場(chǎng)的單位予以通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

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