第一篇：關(guān)于開(kāi)展二〇一〇年度建筑安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的通知

關(guān)于開(kāi)展二〇一〇年度建筑安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的通知

分類(lèi)：公告通知～通知發(fā)布日期：2010-03-09閱讀次數(shù)：28

全區(qū)各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位：

為認(rèn)真貫徹和落實(shí)區(qū)委區(qū)政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，全面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“隊(duì)伍建設(shè)年”和“管理提升年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)我區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕較大以上等級(jí)事故的發(fā)生，進(jìn)一步降低事故發(fā)生率和傷亡人數(shù)，努力促進(jìn)全區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》，結(jié)合我區(qū)建筑業(yè)實(shí)際，經(jīng)研究決定，在全區(qū)建筑業(yè)開(kāi)展2010年度建筑安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)建工局成立建筑安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，成員由執(zhí)法大隊(duì)、建管科、法規(guī)科、安監(jiān)站等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織計(jì)劃、工作協(xié)調(diào)、督促落實(shí)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安監(jiān)站，負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)的日常工作。各施工和監(jiān)理企業(yè)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確治理目標(biāo)，制定工作方案，落實(shí)治理措施，保證治理取得成效。

二、治理內(nèi)容

綜合分析我區(qū)建筑安全生產(chǎn)事故和重大隱患的種類(lèi)和教訓(xùn)，今年我區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)治理以預(yù)防高處墜落、坍塌和機(jī)械設(shè)備事故為重點(diǎn),同時(shí)兼顧預(yù)防其他事故。突出抓好安全教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、機(jī)械設(shè)備租賃、拆裝及使用登記，努力減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、措施與要求

（一）抓好職工的安全教育培訓(xùn)

一季度，針對(duì)節(jié)后工程復(fù)工、職工剛進(jìn)場(chǎng)的特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好安全教育培訓(xùn)工作。

1、施工單位主要工作內(nèi)容和要求：

（1）各施工企業(yè)和項(xiàng)目部要制定3月份“安全常識(shí)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，號(hào)召和動(dòng)員建筑從業(yè)人員利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行建筑安全生產(chǎn)常識(shí)學(xué)習(xí)。在個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，所有施工項(xiàng)目部在施工人員招聘完成后用兩天時(shí)間集中學(xué)習(xí)建筑安全生產(chǎn)常識(shí)，并由施工項(xiàng)目部統(tǒng)一組織命題考試，考試成績(jī)合格后方可上崗。

（2）按照要求認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的建設(shè)、完善等工作，合理安排教學(xué)時(shí)間，每月至少組織一次培訓(xùn)活動(dòng)，把安全教育培訓(xùn)作為民工學(xué)校的主要內(nèi)容，努力提高安全管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，切實(shí)提高職工的自我防護(hù)意識(shí)和能力。

（3）施工項(xiàng)目部要建立各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全橫向到邊、縱向到底的安全管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高安全管理水平。

（4）加強(qiáng)特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)和管理工作，杜絕無(wú)證上崗和有證過(guò)期的現(xiàn)象。

（5）上崗前必須給每一個(gè)工人配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，并進(jìn)行一次體檢，預(yù)防突發(fā)事故的發(fā)生。

（6）各項(xiàng)目部要利用豐富多樣、寓教于樂(lè)的活動(dòng)載體，開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作，推動(dòng)安全文化建設(shè)。

2、監(jiān)理單位主要工作內(nèi)容和要求：

（1）監(jiān)理單位要在3月份“安全常識(shí)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)開(kāi)展前，對(duì)施工項(xiàng)目部的學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行審核，并督促施工項(xiàng)目部按照計(jì)劃開(kāi)展活動(dòng)。及時(shí)檢查施工項(xiàng)目部對(duì)職工進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核，尤其是對(duì)新上崗職工的安全教育。

（2）監(jiān)理單位在項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)對(duì)施工企業(yè)及項(xiàng)目部編制的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的，禁止建設(shè)工程項(xiàng)目的開(kāi)工。

（3）嚴(yán)格審查從業(yè)人員的三級(jí)安全教育記錄和特殊工種持證上崗情況，對(duì)未參加安全教育或無(wú)特殊工種上崗證的職工，禁止從事建筑生產(chǎn)工作。

（4）在工程開(kāi)工前，對(duì)施工企業(yè)配發(fā)給工人的勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁使用產(chǎn)品質(zhì)量不合格的勞動(dòng)防護(hù)用品。

（二）抓好現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)二、三、四季度，要針對(duì)施工高峰期、夏季高溫多雨和冬季施工的特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)管理。

1、施工單位主要工作內(nèi)容和要求：

（1）加強(qiáng)模板支撐系統(tǒng)、腳手架工程的管理。一是制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案，按規(guī)定執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)施工方案、專(zhuān)家論證制度；二是施工人員必須持證施工，并具備一定的操作經(jīng)驗(yàn)；三是要嚴(yán)格按照模板支撐驗(yàn)收程序進(jìn)行驗(yàn)收，搭設(shè)完畢后填寫(xiě)《模板支撐檢查驗(yàn)收單》，嚴(yán)防實(shí)際搭設(shè)操作與專(zhuān)項(xiàng)方案不一致，不得偷工減料。

（2）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的管理，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須嚴(yán)格遵守“三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)”、“一機(jī)一箱一閘一漏”的配電原則，所有電路符合TN-S系統(tǒng)的要求。施工項(xiàng)目部應(yīng)委派專(zhuān)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電系統(tǒng)和線(xiàn)路進(jìn)行定期和隨機(jī)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。

（3）加強(qiáng)臨時(shí)設(shè)施管理，對(duì)活動(dòng)板房、防護(hù)棚等臨時(shí)設(shè)施要進(jìn)行嚴(yán)格檢查和驗(yàn)收，嚴(yán)禁使用不符合防火要求及珍珠巖活動(dòng)板房。

（4）合理安排夏季高溫多雨和冬季雨雪期間工人作業(yè)時(shí)間，加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理，保證職工飲食與住宿的安全。

2、監(jiān)理單位主要工作內(nèi)容和要求：

（1）監(jiān)理單位要對(duì)施工方案進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的審查，對(duì)于需要專(zhuān)家論證的方案，應(yīng)要求施工單位組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，且應(yīng)出席專(zhuān)家論證會(huì)。對(duì)不符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的方案禁止審查通過(guò)，并責(zé)令其重新編制符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的施工方案。在混凝土澆筑前，監(jiān)理工程師要對(duì)模板支撐搭設(shè)質(zhì)量進(jìn)行檢查，合格后方可批準(zhǔn)施工。

（2）監(jiān)理單位應(yīng)督促施工項(xiàng)目部按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）配置現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)，對(duì)不符合規(guī)范要求的，立即要求其進(jìn)行整改，待整改完畢后方可允許其進(jìn)入下一步施工工序。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)完畢后，監(jiān)理單位要及時(shí)組織驗(yàn)收，并定期會(huì)同施工單位進(jìn)行臨時(shí)設(shè)施、職工宿舍和食堂等的安全隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患立即通知施工企業(yè)進(jìn)行整改，及時(shí)消除事故隱患。

（4）在夏季到來(lái)前，監(jiān)理單位要針對(duì)職工食堂的衛(wèi)生狀況進(jìn)行一次專(zhuān)門(mén)的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促施工單位整改，并做好檢查記錄。

（三）抓好預(yù)防高處墜落工作

1、施工單位的主要工作內(nèi)容與要求：

（1）作業(yè)高度超過(guò)2米的高處作業(yè)人員施工企業(yè)必須提供并要求作業(yè)人員攜帶質(zhì)量合格的安全帶，且將安全帶掛在牢靠的物件上，高處作業(yè)人員行走的通道必須鋪設(shè)竹笆層，竹笆層每隔兩步架應(yīng)滿(mǎn)鋪一層，內(nèi)側(cè)與墻體距離不超過(guò)15厘米，超過(guò)15厘米的必須采取與墻體的閉合措施，嚴(yán)防作業(yè)人員高處墜落。

（2）施工期間外腳手架應(yīng)高于作業(yè)層一步架，或采取可靠的防護(hù)措施，高處作業(yè)位置要做到安全防護(hù)與主體施工同步進(jìn)行。

（3）樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、尚未安裝欄桿與欄板的陽(yáng)臺(tái)周邊、雨篷與挑檐周邊、無(wú)外腳手架的屋面與樓層周邊等必須設(shè)護(hù)欄、護(hù)板。防護(hù)欄桿應(yīng)由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地面1.2米以上，下桿應(yīng)居中設(shè)置，擋腳板高度為18厘米。橫桿長(zhǎng)度大于2米時(shí)，必須加設(shè)欄桿柱。

（4）卸料平臺(tái)：各種垂直運(yùn)輸卸料平臺(tái)臨邊防護(hù)必須到位，設(shè)置1.2米高防護(hù)欄桿和18厘米踢腳板，平臺(tái)通道還應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)門(mén)。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)洞口與坑槽等，除設(shè)置防護(hù)設(shè)施與安全標(biāo)志外，夜間還應(yīng)設(shè)紅燈示警。

（6）所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須正確佩戴好安全帽，樓層進(jìn)出通道必須搭設(shè)安全通道，存在高空物體打擊危險(xiǎn)的地域必須設(shè)置有效防護(hù)棚。

（7）腳手架外側(cè)必須用合格的密目式安全網(wǎng)封閉。

（8）腳手架搭設(shè)專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）編制，且方案必須具有可操作性和針對(duì)性。安裝、拆除架體時(shí)必須注明現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒線(xiàn)，并派專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。腳手架搭設(shè)后由公司組織分段驗(yàn)收（一般不超過(guò)3步架），驗(yàn)收合格并掛牌公示后方可使用。

2、監(jiān)理單位的主要工作內(nèi)容與要求：

（1）對(duì)施工項(xiàng)目部制定的各種專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行嚴(yán)格的審批，對(duì)存在安全隱患的方案責(zé)令其修改，并在施工中監(jiān)督施工企業(yè)嚴(yán)格按照方案進(jìn)行施工。

（2）在開(kāi)工前要嚴(yán)格檢查施工企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的產(chǎn)品合格證，禁止其使用不合格的安全防護(hù)用品。

（3）施工期間對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全防護(hù)措施進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即通知施工企業(yè)進(jìn)行整改。

（4）監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中的違規(guī)指揮、違規(guī)操作問(wèn)題必須向施工項(xiàng)目部明確指出，并采取有效措施予以糾正。

（四）抓好大型機(jī)械設(shè)備的管理

各單位要在認(rèn)真執(zhí)行大型機(jī)械設(shè)備管理制度的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格管理，防范相關(guān)事故的發(fā)生。

1、施工單位主要工作內(nèi)容和要求：

（1）建筑起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位、安裝拆卸單位、使用單位及有關(guān)單位要嚴(yán)格按照建設(shè)部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，建立、健全各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，努力把機(jī)械設(shè)備事故降低到最低。

（2）加強(qiáng)建筑施工機(jī)械設(shè)備的租賃、安裝、拆除、維修、保養(yǎng)管理。要堅(jiān)持“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把好各個(gè)關(guān)口、環(huán)節(jié)，建立健全機(jī)械設(shè)備管理制度及管理檔案，做到有使用、有檢查、有管理，確保機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行《南京市建筑工地起重機(jī)械設(shè)備使用登記暫行辦法》配備足額的操作人員，對(duì)每臺(tái)大型起重設(shè)備都要進(jìn)行使用登記備案。

（4）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的塔式起重機(jī)在安裝、頂升和拆除工作時(shí)，必須由取得相應(yīng)特種作業(yè)證的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人完成，并且不得少于4人。作業(yè)范圍周邊必須劃定作業(yè)禁入?yún)^(qū)域，并設(shè)置警示標(biāo)志。

（5）塔式起重機(jī)在從事吊裝作業(yè)工作前必須由操作人員對(duì)吊車(chē)的限位裝置、超載報(bào)警裝置以及吊鉤的安全扣進(jìn)行詳細(xì)的檢查，不得帶故障作業(yè)。

（6）施工升降機(jī)必須由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并取得操作證的人員進(jìn)行操作，并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。貨梯嚴(yán)禁載人，更不得超載作業(yè)。所有施工升降機(jī)的限位裝置、螺栓以及其他關(guān)鍵部位必須每周進(jìn)行檢修。載人升降機(jī)的限位裝置、防墜落裝置、電氣裝置在啟動(dòng)前必須進(jìn)行檢查，防墜器必須年檢，超出年檢期限不得使用。

2、監(jiān)理單位主要工作內(nèi)容和要求：

（1）監(jiān)理單位應(yīng)督促施工項(xiàng)目部對(duì)新裝的大型起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行報(bào)檢，對(duì)未經(jīng)檢測(cè)和檢測(cè)不合格的，禁止其使用。對(duì)檢測(cè)合格的機(jī)械設(shè)備要求施工單位盡快辦理使用登記手續(xù)。

（2）監(jiān)理單位要對(duì)投入使用的大型機(jī)械設(shè)備的操作人員從業(yè)資格證進(jìn)行嚴(yán)格的審查，在使用過(guò)程中，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的違規(guī)指揮、違規(guī)操作問(wèn)題必須向施工項(xiàng)目部明確指出，并采取有效措施予以糾正。

（3）監(jiān)理單位應(yīng)要求施工項(xiàng)目部定期對(duì)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)以及檢查，并要求其做好相關(guān)的記錄，在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患的機(jī)械要及時(shí)通知拆裝企業(yè)排除隱患，在隱患排除前禁止機(jī)械帶故障作業(yè)。

各單位接到此通知后要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和傳達(dá)，并根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)治理重點(diǎn)內(nèi)容，狠抓本單位的安全管理，真正從行動(dòng)上重視安全生產(chǎn)工作，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。施工企業(yè)要加大對(duì)施工項(xiàng)目部的檢查力度，督促施工項(xiàng)目部按工作內(nèi)容與要求落實(shí)工作。監(jiān)理單位要嚴(yán)格監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)施工單位存在安全生產(chǎn)問(wèn)題要及時(shí)督促整改，對(duì)施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督站報(bào)告（電話(huà)：52182678）。我局將采取經(jīng)常性與突擊性相結(jié)合、綜合性和專(zhuān)項(xiàng)性相結(jié)合的方式，加大督查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題，將依法予以查處。

第二篇：關(guān)于開(kāi)展交通安全專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的通知

中電投山西鋁業(yè)有限公司

（安環(huán)通知14-25）

關(guān)于開(kāi)展交通安全專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的通知

公司所屬各單位，各外包單位：

2014年4月21日，中電投寧夏能源鋁業(yè)寧東公司發(fā)生

一起交通事故，事故造成1人死亡、1人受傷（見(jiàn)附件）。近日，安全環(huán)保部在日常檢查中也發(fā)現(xiàn)部分車(chē)輛超速行駛等違章現(xiàn)象。為防止同類(lèi)事故再次發(fā)生，公司決定從5月10日至5月31日開(kāi)展交通安全專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，具體要求如下：

一、開(kāi)展事故反思活動(dòng)

5月10日至13日，各單位、各外包單位要組織全員認(rèn)

真反思寧夏能源鋁業(yè)“4.21”事故和公司2012年“11.4”事故，深刻汲取事故教訓(xùn)。

二、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)

（一）各單位開(kāi)展以下工作：

5月14日至20日，各單位要按照職責(zé)，對(duì)本單位和所

管外包單位的駕駛員、車(chē)輛、行人、道路進(jìn)行自查和整改，標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.生產(chǎn)區(qū)域行駛的所有機(jī)動(dòng)工業(yè)車(chē)輛和班車(chē)(私家車(chē)

除外)全部補(bǔ)齊聲光報(bào)警裝置。

2.生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)車(chē)輛行駛速度不得超過(guò)道路規(guī)定行駛速度上限。

3.公司所有公務(wù)出差車(chē)輛必須加裝GPS安全行車(chē)記錄儀。

4.車(chē)輛安全設(shè)施不齊全或未進(jìn)行車(chē)輛年檢，存在安全隱患的機(jī)動(dòng)車(chē)（含特種車(chē)輛）不得在生產(chǎn)生活區(qū)內(nèi)行駛。

5.對(duì)各種車(chē)輛駕駛員證件進(jìn)行全面檢查，對(duì)不符合要求的進(jìn)行通報(bào)處罰、清退。

6.嚴(yán)禁行人在生產(chǎn)生活區(qū)道路及路肩上坐臥、停留、嬉鬧和追車(chē)等妨礙道路交通安全的行為。

自查工作要形成報(bào)告，在5月23日前反饋安全環(huán)保部。

（二）后勤管理中心、頤杰物業(yè)開(kāi)展以下工作：

5月14日至26日，后勤管理中心、頤杰物業(yè)負(fù)責(zé)開(kāi)展以下工作：

1.增加生產(chǎn)區(qū)域員工乘車(chē)點(diǎn)和班車(chē)?？奎c(diǎn)，盡可能減少員工在廠(chǎng)區(qū)內(nèi)行走的機(jī)率，班車(chē)、電瓶車(chē)及私家車(chē)不得隨意停車(chē)載人。

2.重新劃定生產(chǎn)生活區(qū)道路交通斑馬線(xiàn)，按照標(biāo)準(zhǔn)安裝完成限速、限高、限載等交通標(biāo)志及皮帶廊和能源管道防撞欄桿。

3.安裝生產(chǎn)生活區(qū)、鋁廠(chǎng)大道、南環(huán)公路交通信號(hào)燈。

4.對(duì)妨礙安全視距和影響安全通行的生產(chǎn)生活區(qū)樹(shù)木妥善移走。

5.派保安在生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)交通安全流動(dòng)巡邏，2

及時(shí)對(duì)違章駕駛?cè)藛T進(jìn)行通報(bào)考核，規(guī)范交通秩序。

6.在生產(chǎn)區(qū)域重新劃定私家車(chē)停放位置，對(duì)私家車(chē)停放不規(guī)范的進(jìn)行通報(bào)考核。

5月10日至26日，安全環(huán)保部將對(duì)各單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。5月27日至31日，安全環(huán)保部將對(duì)各單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行驗(yàn)收。

特此通知。

附件：集團(tuán)公司鋁業(yè)事故信息快報(bào)

2014安全環(huán)保部 年5月9日

第三篇：關(guān)于開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的通知

中 國(guó) 中 煤 能 源 集 團(tuán) 有 限 公 司

中煤辦〔2010〕310號(hào)

文件

關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)（季度）視頻會(huì)議和 中煤集團(tuán)安全生產(chǎn)會(huì)議精神 全面開(kāi)展安全生產(chǎn)

專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知

各單位、各部門(mén)：

4月23日，國(guó)家安全監(jiān)管總局召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)（季度）視頻會(huì)議，國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳同志作重要講話(huà)，就下一步安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法治理行動(dòng)進(jìn)行了安排部署，并明確提出二季度全國(guó)安全生產(chǎn)工作“以扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法治理行動(dòng)為得力抓手，以煤礦為重中之重，進(jìn)一步強(qiáng)化繼續(xù)深入開(kāi)展‘安全生產(chǎn)年’活動(dòng)的各項(xiàng)工作措施，堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管、狠抓責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決剎住煤礦等行業(yè)（領(lǐng)域）和部分地區(qū)重特大事故頻發(fā)多發(fā)勢(shì)頭，努力奪取上半年全國(guó)安全生

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產(chǎn)工作的較好成效”的總體要求。

同日，集團(tuán)公司召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)下一步安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署。會(huì)上，吳耀文董事長(zhǎng)就進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作了重要講話(huà)；王安總經(jīng)理作了題為《深刻吸取事故血的教訓(xùn)，全面反思安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面》的講話(huà)，對(duì)全面整頓礦建業(yè)務(wù)、防范礦建施工的安全風(fēng)險(xiǎn)，提出了“一限、二轉(zhuǎn)、三提”的基本思路，對(duì)加強(qiáng)綜合治理、堅(jiān)決穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署了六項(xiàng)具體措施；紀(jì)喜來(lái)書(shū)記作會(huì)議總結(jié)講話(huà)，對(duì)貫徹會(huì)議精神提出了四點(diǎn)意見(jiàn)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)（季度）視頻會(huì)議精神和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，集團(tuán)公司研究決定，從5月份起，開(kāi)展為期三個(gè)月的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，繼續(xù)深化安全大檢查，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理工作，確保安全生產(chǎn)。

現(xiàn)將《中煤集團(tuán)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并結(jié)合本單位實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真研究制定本單位專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案，于4月30日前，以正式文件報(bào)集團(tuán)公司。

附件：中煤集團(tuán)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案

二○一○年四月二十五日

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附件

中煤集團(tuán)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案

根據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)(季度)視頻會(huì)及中煤集團(tuán)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，集團(tuán)公司決定從5月份開(kāi)始，開(kāi)展為期三個(gè)月的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，繼續(xù)深化安全大檢查，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理工作，確保安全生產(chǎn)。

一、總體目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)定“零死亡”信念，立足于抓大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，重點(diǎn)治理“系統(tǒng)、裝備、管理”方面的隱患，堅(jiān)持標(biāo)本兼治, 堅(jiān)決杜絕較大及以上傷亡事故，堅(jiān)決杜絕瓦斯煤塵爆炸事故，堅(jiān)決控制零星事故，確保不發(fā)生死亡事故。

二、組織機(jī)構(gòu)

集團(tuán)公司成立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮專(zhuān)項(xiàng)治理工作。領(lǐng)導(dǎo)組成員：

組 長(zhǎng)：紀(jì)喜來(lái) 黨委書(shū)記、副董事長(zhǎng)

王 安 總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：曹祖民 副總經(jīng)理

洪 宇 副總經(jīng)理

都基安 副總經(jīng)理

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王 晞 黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席

彭 毅 總會(huì)計(jì)師

楊列克 中煤能源股份公司總裁

成 員：總法律顧問(wèn)、股份高管層、總經(jīng)理助理、副總師、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，承擔(dān)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理的日常工作。辦公室主任：劉雨忠

成 員：由黨群工作部、企業(yè)發(fā)展部、人力資源管理部、基本建設(shè)管理部、生產(chǎn)技術(shù)管理部、科技發(fā)展部、安全監(jiān)察局、總調(diào)度室、法律事務(wù)部、企業(yè)文化部、工會(huì)辦公室等部門(mén)有關(guān)人員組成。

三、時(shí)間

2010年5月1日-7月31日。

四、工作內(nèi)容

按照全國(guó)安全生產(chǎn)(季度)視頻會(huì)及中煤集團(tuán)安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求，各二級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自組織，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和自身實(shí)際，認(rèn)真制訂并執(zhí)行《安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》；繼續(xù)深化4月份開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查工作，確保100%全覆蓋檢查。同時(shí)，要根據(jù)4月份安全大檢查查出的系統(tǒng)、裝備、管理方面存在的隱患，按照下列七項(xiàng)內(nèi)容和行業(yè)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，詳細(xì)制定專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的具體工作內(nèi)容，并列入《安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》。

(一)開(kāi)展“四查”。

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查系統(tǒng)是否完善、查裝備是否可靠、查管理是否到位、查隱患是否消除，重點(diǎn)針對(duì)礦建項(xiàng)目、資源整合煤礦、?；飞a(chǎn)單位、城市燃?xì)馍a(chǎn)輸送等單位，對(duì)查出的問(wèn)題嚴(yán)格落實(shí)整改。

(二)落實(shí)“八不準(zhǔn)”。

1、礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的，不準(zhǔn)生產(chǎn)；

2、排水系統(tǒng)不完善、不合理的，不準(zhǔn)生產(chǎn)；

3、煤礦（礦建施工項(xiàng)目）提升運(yùn)輸保護(hù)裝置不齊全的，不準(zhǔn)生產(chǎn)；

4、未按要求安裝安全監(jiān)控裝備的，不準(zhǔn)生產(chǎn)；

5、特種設(shè)備沒(méi)有進(jìn)行定期檢驗(yàn)以及不在有效期內(nèi)的，不準(zhǔn)生產(chǎn)；

6、有嚴(yán)重水患、沖擊地壓危險(xiǎn)或自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的，不準(zhǔn)生產(chǎn)；

7、重大危險(xiǎn)源沒(méi)有落實(shí)安全監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案的，不準(zhǔn)生產(chǎn)；

8、巷道貫通、系統(tǒng)調(diào)整、瓦斯超限排放瓦斯、盲巷管理、治理采掘工作面冒頂?shù)戎匾a(chǎn)技術(shù)工作，沒(méi)有制定專(zhuān)項(xiàng)措施的，不準(zhǔn)生產(chǎn)。

責(zé)令不準(zhǔn)生產(chǎn)（作業(yè)）的礦（廠(chǎng)、處）、采區(qū)、工作面（車(chē)間），要制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改措施，整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的，采區(qū)、工作面（車(chē)間）由礦（廠(chǎng)、處）組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，礦（廠(chǎng)、處）由所在二級(jí)企業(yè)組織驗(yàn)收，各級(jí)主要要負(fù)責(zé)人要對(duì)驗(yàn)收結(jié)果審核確認(rèn)。

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(三)徹底摸清煤礦井田范圍內(nèi)外情況。

查清礦井井田范圍內(nèi)和周邊小煤礦及老窯的積水、瓦斯、火災(zāi)等情況，力爭(zhēng)在4-6個(gè)月內(nèi)取得一定的探測(cè)成果。集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部要督促落實(shí)探測(cè)情況，科技部要把小煤窯采空區(qū)探測(cè)作為今年的重大科技專(zhuān)題，抓緊搞出成果。

(四)堅(jiān)決淘汰落后設(shè)備和工藝。

平朔、煤氣化、龍化、焦化公司等危險(xiǎn)化學(xué)品和煤化工企業(yè)，要徹底排查現(xiàn)有裝置、管線(xiàn)等設(shè)備設(shè)施存在的隱患，對(duì)老化、腐蝕嚴(yán)重的，或?qū)儆趪?guó)家明令淘汰的設(shè)備、設(shè)施和工藝，下決心整改，確保不發(fā)生生產(chǎn)安全和環(huán)境安全事故。

(五)掛牌督辦重大隱患。

按照集團(tuán)公司隱患排查治理暫行規(guī)定，強(qiáng)化隱患排查治理。要分類(lèi)確認(rèn)隱患等級(jí)，明確整改責(zé)任主體，A級(jí)隱患要上報(bào)集團(tuán)公司，集團(tuán)公司將召開(kāi)安全辦公會(huì)議研究解決。集團(tuán)公司對(duì)A級(jí)、企業(yè)對(duì)B級(jí)隱患要掛牌督辦。

集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要按照職責(zé)加強(qiáng)業(yè)務(wù)保安，指導(dǎo)檢查整改；安監(jiān)局要監(jiān)督整改落實(shí)情況。

(六)全面整頓礦建業(yè)務(wù)，防范礦建施工的安全風(fēng)險(xiǎn)。中煤建設(shè)公司要對(duì)礦建施工項(xiàng)目實(shí)行設(shè)限管理?？偟脑瓌t是除集團(tuán)項(xiàng)目外，不準(zhǔn)再承接煤礦三期工程和高風(fēng)險(xiǎn)二期工程，已經(jīng)承接的要采取措施堅(jiān)決退出。

全面排查在建項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)退出”：

一是已承接的“雙突”礦井的二、三期工程，無(wú)條件退出；

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二是已承接的有老窯、采空區(qū)、廢棄巷或受奧灰水威脅的項(xiàng)目，原則上全部退出，暫時(shí)不能退出的，必須進(jìn)行安全評(píng)估，由中煤建設(shè)公司審核批準(zhǔn)并報(bào)集團(tuán)公司備案后方可繼續(xù)施工；

三是已承接的二期高瓦斯工程，有兩家以上單位施工的，限期退出，暫時(shí)不能退出的，必須形成永久的全壓通風(fēng)系統(tǒng)，并由業(yè)主對(duì)通風(fēng)、瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)一管理；

四是已承接的三期工程，凡屬外包的項(xiàng)目、有多家單位同時(shí)施工的項(xiàng)目、有水患（老窯、采空區(qū)、奧灰水）威脅的項(xiàng)目一律退出。

承接項(xiàng)目設(shè)限進(jìn)入，堅(jiān)決做到“六個(gè)不接”： 一是存在煤與瓦斯突出風(fēng)險(xiǎn)的“雙突”項(xiàng)目不接； 二是周邊存在老空區(qū)威脅、老空區(qū)狀況不清的項(xiàng)目不接； 三是有多家施工單位混合作業(yè)的高瓦斯礦井二期項(xiàng)目不接； 四是水文地質(zhì)條件復(fù)雜，有水患威脅及高瓦斯風(fēng)險(xiǎn)的礦建三期項(xiàng)目不接；

五是施工單位沒(méi)有足夠管理人員、施工隊(duì)伍、施工設(shè)備，自身能力無(wú)法滿(mǎn)足施工需要的項(xiàng)目不接；

六是獨(dú)立的小項(xiàng)目不接，并堅(jiān)決不留尾巴工程。

中煤建設(shè)公司要切實(shí)履行職責(zé)，組織制定積極穩(wěn)妥的實(shí)施方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。

(七)加強(qiáng)汛前和汛期隱患排查治理。

加強(qiáng)汛前和汛期隱患排查治理，特別要加強(qiáng)井工礦、露天礦、建筑施工企業(yè)、龍化公司儲(chǔ)灰壩及事故池、焦化牡丹江公司周邊

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危險(xiǎn)源等隱患排查，全方位徹底進(jìn)行檢查，采取措施，超前防范，確保汛期安全。

五、有關(guān)要求

(一)實(shí)施兩級(jí)安全督查。

1、集團(tuán)公司成立十三個(gè)安全督查組（見(jiàn)附件），持安全檢查表采取下列方式進(jìn)行安全督查：

一是聽(tīng)取被檢單位安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況匯報(bào)及自檢情況； 二是查閱安全生產(chǎn)有關(guān)制度、措施、會(huì)議紀(jì)要、工作方案、有關(guān)圖紙等資料；

三是現(xiàn)場(chǎng)抽查；

四是進(jìn)行常規(guī)性、常識(shí)性安全生產(chǎn)知識(shí)考試、測(cè)驗(yàn)等方式。五是督查組在督查期間對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要及時(shí)下發(fā)安全隱患整改通知單，并督促整改落實(shí)。

集團(tuán)公司安全督查組工作職責(zé)：

一是對(duì)二級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)和安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作情況進(jìn)行全面安全督查和重點(diǎn)抽查；

二是對(duì)二級(jí)企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)檢查整改情況、隱患排查治理情況進(jìn)行督查；

三是及時(shí)報(bào)送安全大檢查相關(guān)工作信息。

集團(tuán)公司安全督查組到各企業(yè)督查的具體時(shí)間由各督查組根據(jù)實(shí)際情況自行安排，每月26日前將本月督查情況報(bào)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（安監(jiān)局）。

2、專(zhuān)項(xiàng)治理期間，在集團(tuán)公司組織安全督查的基礎(chǔ)上，各企 －8－

業(yè)也要向所屬礦（處、廠(chǎng)）等生產(chǎn)單位派駐安全督查組，由二級(jí)企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)保安和安全管理部門(mén)有關(guān)人員參加，按照不安全不生產(chǎn)、不安全不施工的原則，做好下列工作，切實(shí)提高安全工作的執(zhí)行力和威懾力。

一是嚴(yán)格檢查礦（處、廠(chǎng)）長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)（車(chē)間主任）、班組長(zhǎng)等關(guān)鍵崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)不落實(shí)的要抓反面典型，嚴(yán)肅處理；

二是監(jiān)督檢查礦（處、廠(chǎng)）、基建項(xiàng)目開(kāi)展落實(shí)安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的情況，并嚴(yán)厲查處現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為；

三是監(jiān)督檢查礦（處、廠(chǎng)）、基建項(xiàng)目重大安全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等重點(diǎn)安全工作。

兩級(jí)安全督查組在檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或嚴(yán)重“三違”行為，可以行使下列權(quán)力：

經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)； 停產(chǎn)整頓權(quán)；

提出免去礦（處、廠(chǎng)）長(zhǎng)和有關(guān)管理人員的建議權(quán)。集團(tuán)公司安全督查組對(duì)二級(jí)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人和管理人員有提出處理的建議權(quán)。

（二）一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

強(qiáng)化逐級(jí)負(fù)責(zé)制，集團(tuán)公司對(duì)二級(jí)企業(yè)督查，重點(diǎn)督查二級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案落實(shí)情況，安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況，生產(chǎn)技術(shù)、安全管理組織機(jī)構(gòu)及人員配備情況，重大隱患及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況、應(yīng)急管理情況等。

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二級(jí)企業(yè)對(duì)礦、廠(chǎng)、處督查（檢查），覆蓋率到100%，重點(diǎn)督查（檢查）礦、廠(chǎng)、處生產(chǎn)工藝系統(tǒng)是否完善、技術(shù)裝備是否可靠、管理是否到位、人員素質(zhì)是否達(dá)到要求等。

礦、廠(chǎng)、處對(duì)區(qū)隊(duì)、項(xiàng)目部、車(chē)間及全部作業(yè)地點(diǎn)，覆蓋率達(dá)到100%，重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患及危險(xiǎn)源等。

（三）實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員安全包點(diǎn)制度。

各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要迅速行動(dòng)起來(lái)，深入生產(chǎn)一線(xiàn)，狠抓安全管理，建立并執(zhí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員安全包點(diǎn)制度：

1、二級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包礦（處、廠(chǎng)）、基建項(xiàng)目，礦（處、廠(chǎng)）、基建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)隊(duì)（車(chē)間）；

2、包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)必須參加包點(diǎn)單位的安全生產(chǎn)會(huì)議、區(qū)隊(duì)（車(chē)間）班前教育會(huì)，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)和解決影響安全生產(chǎn)的問(wèn)題；

3、礦建企業(yè)各工程處處長(zhǎng)要將工作重點(diǎn)由跑市場(chǎng)轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理，中煤建設(shè)公司負(fù)責(zé)檢查和考核。

4、凡包點(diǎn)單位發(fā)生事故的，一并追究包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各二級(jí)企業(yè)要于4月30日前將包點(diǎn)安排上報(bào)集團(tuán)公司。

（四）強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安和安全監(jiān)管。

1、集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)管理部要加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理體系的組織建設(shè)工作，指導(dǎo)所屬企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理和業(yè)務(wù)保安工作；

2、企業(yè)發(fā)展部要切實(shí)加強(qiáng)新增礦產(chǎn)資源管理，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)條件的安全風(fēng)險(xiǎn)分析；

3、基本建設(shè)管理部要抓好基本建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)保安；

4、人力資源管理部要會(huì)同法律事務(wù)部在近期組織對(duì)勞動(dòng)用 －10－

工合同進(jìn)行檢查，完善勞動(dòng)用工管理；

5、工會(huì)和黨群工作部門(mén)要把班組建設(shè)作為企業(yè)抓基礎(chǔ)、抓管理、全面提升安全保障能力的重要工作來(lái)抓；

6、各級(jí)培訓(xùn)部門(mén)要強(qiáng)化事故案例、“三大規(guī)程”、安全生產(chǎn)基本知識(shí)和應(yīng)急救援內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；

7、各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作；

8、中煤建設(shè)公司應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起對(duì)礦建施工板塊的全面管理職責(zé)；

9、各企業(yè)必須健全完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配全各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員；煤炭生產(chǎn)、礦建施工企業(yè)務(wù)必在6月底前建立健全地測(cè)防治水、一通三防管理機(jī)構(gòu)，配好人員和裝備；

10、在晉煤炭生產(chǎn)企業(yè)要盡快成立探水隊(duì)伍，并嚴(yán)格按照山西省要求，在規(guī)定期限內(nèi)配齊煤礦“六長(zhǎng)”(煤礦礦長(zhǎng)，生產(chǎn)、機(jī)電、安全副礦長(zhǎng)及總工程師，通風(fēng)區(qū)隊(duì)長(zhǎng))。

（五）嚴(yán)肅責(zé)任追究。

各單位要嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，確保不做樣子、不走形式、不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)取得實(shí)效。

1、凡發(fā)生安全事故的單位，比照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定一律提升一個(gè)級(jí)次嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就；

2、從重、從快、從嚴(yán)處罰“三違”行為；

3、對(duì)于4月份安全大檢查中查出的隱患或重大隱患，沒(méi)有整改的或整改后反復(fù)出現(xiàn)的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

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各企業(yè)參加月度安全生產(chǎn)調(diào)度視頻例會(huì)時(shí)，要向集團(tuán)公司匯報(bào)“三違”查處情況。

(六)加大宣傳教育力度。

要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)，廣泛宣傳此次安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，提高思想認(rèn)識(shí)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，特別是常規(guī)性和常識(shí)性安全生產(chǎn)知識(shí)，形成良好的宣傳教育氛圍。

各二級(jí)企業(yè)要指定信息報(bào)送的責(zé)任單位和責(zé)任人，責(zé)任單位、責(zé)任人名單與行動(dòng)工作方案一并于4月30日12：00前報(bào)集團(tuán)公司；每月底定期向集團(tuán)公司報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)治理進(jìn)展情況總結(jié)，并將檢查出的具體隱患、整改及處罰(罰款)情況以清單的形式附后一并上報(bào)。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)結(jié)束后，集團(tuán)公司安全督查組和各二級(jí)企業(yè)要提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告，于7月31日前報(bào)集團(tuán)公司。

附件：集團(tuán)公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)督查組分組安排

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主題詞：安全生產(chǎn) 專(zhuān)項(xiàng)治理 通知 抄送：國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì),國(guó)資委。

分送：領(lǐng)導(dǎo)，辦公廳，黨群工作部，企業(yè)發(fā)展部，人力資源管

理部，基本建設(shè)管理部，生產(chǎn)技術(shù)管理部，科技發(fā)展部，安全監(jiān)察局，總調(diào)度室，法律事務(wù)部，企業(yè)文化部，工 會(huì)辦公室，存檔（2），共印50份。

中煤集團(tuán)公司辦公廳 2010年4月25日印發(fā)

錄入：崔燕軍 校對(duì)：趙學(xué)江

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第四篇：某某施工單位開(kāi)展建筑安全安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行(精)

建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng) 行動(dòng)工作方案 重慶市渝萬(wàn)建設(shè)集團(tuán)有限公司 聚豐.皇閣豪苑清風(fēng)居項(xiàng)目部 二 〇〇 七年十月二十日 建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng) 行動(dòng)工作方案

為進(jìn)一步落實(shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患和薄弱環(huán) 節(jié)排查治理, 遏制建筑安全事故發(fā)生, 按照 《南岸區(qū)建設(shè)委員會(huì) 2008年建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)工作方案》、《南岸區(qū)建設(shè)委員會(huì) 2008年建筑施工安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》和《南岸區(qū)建設(shè) 委員會(huì) 2008年建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)工作方案》的要求,本項(xiàng)目部成立 了以項(xiàng)目經(jīng)理梁惠立組長(zhǎng), 以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張拋平為副組長(zhǎng), 以鄧祖萬(wàn)、劉禎富、田先林為成員的 “建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作” 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)工作小組,特制定本方案:

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng), 進(jìn)一步落實(shí)本企 業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任, 全面排查治理本項(xiàng)目部的建筑事故隱患和薄弱 環(huán)節(jié), 建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制, 有效防范 和遏制重大建筑事故發(fā)生,促進(jìn)我企業(yè)建筑安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好 轉(zhuǎn)。

二、排查工作內(nèi)容

(一貫徹執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)以 及市建委、區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)建委近期有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和文件 精神情況。建筑施工企業(yè)施工資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證取得情況;工程 建設(shè)手續(xù)辦理情況。

(二工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等企業(yè)法人

代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員、各職 能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;安全生產(chǎn)規(guī)章制度 制定實(shí)施落實(shí)情況。

(三建設(shè)單位按照《重慶市建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用計(jì) 取及使用管理規(guī)定》(渝建發(fā)【 2006】 177號(hào)支付施工單位安全生 產(chǎn)經(jīng)費(fèi)情況;施工單位把安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款用于安全防護(hù)用品的購(gòu)臵 和安全防護(hù)設(shè)施的落實(shí)等情況。

(四按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99 ,施工現(xiàn)場(chǎng) 腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“四口、五臨邊”、高切坡、物料提升 機(jī)、卸料平臺(tái)及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護(hù)與管理符 合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況;施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)措施的落 實(shí)情況。

(五對(duì)容易導(dǎo)致事故的重大安全隱患、重大危險(xiǎn)源,進(jìn)行分類(lèi) 建檔、制定處臵方案、落實(shí)防范措施等情況。

(六基坑支護(hù)、土方開(kāi)挖、模板支撐、起重機(jī)械安裝和拆除、腳手架和卸料平臺(tái)搭設(shè)和拆除、爆破施工等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工 程單獨(dú)編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案以及方案審查論證、落實(shí)及實(shí)體驗(yàn)收情 況。

(七事故報(bào)告制度建立落實(shí)情況,有無(wú)漏報(bào)和謊報(bào)瞞報(bào)情況;對(duì)已發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”的原則,認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),有關(guān) 單位對(duì)責(zé)任人的責(zé)任追究、處罰和落實(shí)整改情況。

(八企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況;對(duì)新進(jìn)工人 的崗前培訓(xùn)和三級(jí)安全教育情況;三類(lèi)人員及特種作業(yè)人員持證上崗 情況。(九建立健全應(yīng)急救援預(yù)案體系,建立專(zhuān)(兼職應(yīng)急救援隊(duì) 伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;應(yīng)急救援的人員、措施、物 資、設(shè)備配臵及維護(hù)情況;應(yīng)急救援預(yù)案制定完善及演練情況。

三、排查工作安排

(一 2008年 2月至 4月為第一階段。項(xiàng)目部結(jié)合正在開(kāi)展的建 筑安全檢查督查工作,圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn),做好排 查治理工作。一是根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況制定建筑安全生產(chǎn)隱患排查治 理專(zhuān)項(xiàng)工作方案,并嚴(yán)格實(shí)施,及時(shí)查找隱患、消除隱患。”;二是針 對(duì)建筑施工情況, 加強(qiáng)檢查將安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài), 為深入 開(kāi)展安全隱患排查治理工作打下良好基礎(chǔ)。

(二 5月至 9月為第二階段。圍繞汛期安全和北京“奧運(yùn)會(huì)” 安全, 做好隱患排查治理工作。本項(xiàng)目要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作, 在 6月份的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中,要集中組織好宣傳教育活動(dòng),突出 “隱患治理, 防范事故” 的主題, 開(kāi)展多種形式的安全培訓(xùn)教育和自 查整改工作。

(三 10月至 12月為第三階段。項(xiàng)目部針對(duì)冬季的建筑施工特 點(diǎn),深入推進(jìn)隱患排查治理工作,積極防范遏制建筑安全生產(chǎn)事故。一是堅(jiān)決查處違法建設(shè)、違規(guī)操作、違章指揮等行為, 加大行政處罰 力度;二是本項(xiàng)目部做好冬季施工安全管理工作,落實(shí)防凍、防滑、防火、防觸電等工作措施,確保冬季施工安全;三是認(rèn)真開(kāi)展建筑安

全隱患排查治理“回頭看”活動(dòng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善工作措施,要 求本企業(yè)建立健全重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度, 實(shí)現(xiàn)隱 患排查治理的制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

四、工作要求

(一切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本項(xiàng)目部要成立安全隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整 治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織、周密部署,層層落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)推 動(dòng)安全隱患排查工作的開(kāi)展。

(二突出重點(diǎn)。本施工現(xiàn)場(chǎng)將高切坡、深開(kāi)挖、外架、起重機(jī) 械、施工用電等作為此次排查的重點(diǎn),切實(shí)消除重大安全隱患。(三廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。要大力宣傳建筑施工安全的方針、政 策,法律法規(guī),強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,使安全意識(shí)深入人心。

(四堅(jiān)持邊查邊改。從開(kāi)始階段就要嚴(yán)格按照有關(guān)要求,針對(duì) 存在的問(wèn)題和隱患, 堅(jiān)持邊查邊改, 對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)過(guò)程認(rèn)真把關(guān), 確保隱患排查工作不走過(guò)場(chǎng)。

(五 本項(xiàng)目部將建筑工地將開(kāi)展建筑施工安全隱患排查的工作 總結(jié)以書(shū)面送區(qū)建委。

重慶市渝萬(wàn)建設(shè)集團(tuán)有限公司 聚豐.皇閣豪苑清風(fēng)居項(xiàng)目部 二 〇〇 七年十月二十日 6

第五篇：關(guān)于開(kāi)展建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”工作的通知

臨澤縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于開(kāi)展建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”工作的通知

各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位：

近年來(lái)，隨著高層建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的逐步增多，我縣起重機(jī)械、深基坑（溝槽）、高大模板、腳手架等專(zhuān)項(xiàng)施工也逐年增多，按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展建筑施工預(yù)防坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”的通知》（安委辦?2014?8號(hào)）和市建設(shè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”工作的通知》的通知要求，我縣定于2014年5至12月開(kāi)展建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，對(duì)照《臨澤縣建筑施工安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（臨住建發(fā)?2014?49號(hào)）部署，突出現(xiàn)場(chǎng)、盯住隱患，嚴(yán)查真改、深化整治，不留死角、補(bǔ)強(qiáng)短板，促進(jìn)我縣建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步健全和落實(shí)施工起重機(jī)械、高大模板、深基坑、腳手架等安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織和安全管理，減少“三違”行為，落實(shí)工程建設(shè)各方的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。努力實(shí)現(xiàn)2014年建筑施工事故零死亡，杜絕發(fā)生較大及以上起重傷害、坍塌事故。

三、實(shí)施范圍

2014年在建的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

四、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）建筑安全法規(guī)制度的貫徹落實(shí)情況

貫徹落實(shí)有關(guān)建筑安全法律法規(guī)、規(guī)范性文件及上級(jí)各項(xiàng)工作安排的情況；房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班、建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦等三項(xiàng)制度的實(shí)施情況；在建工程項(xiàng)目建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建單位依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況。

（二）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理情況

1.建筑起重機(jī)械：建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等情況；起重機(jī)械司機(jī)、信號(hào)工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。

2.高大模板：方案編制、審核論證、驗(yàn)收管理、施工管理等情況；

3.腳手架工程：施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)腳手架搭設(shè)、使用、人員持證上崗情況，尤其是附著式升降腳手架備案、搭設(shè)、升降、使用、檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理情況；

4.深基坑工程：方案編制、審核論證、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)等情況。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣建筑施工領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治“回頭看”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得良好成效，成立專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：楊衛(wèi)武 縣住房建設(shè)局局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：楊耀年 縣住房建設(shè)局副局長(zhǎng) 亢其鋒 縣住房建設(shè)局副局長(zhǎng)

張國(guó)智 縣住房建設(shè)局副局長(zhǎng)

成 員：祁燁德 縣質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)

許應(yīng)彪 縣招投標(biāo)管理中心主任 王 斌 縣質(zhì)監(jiān)站副站長(zhǎng) 王軍榮 縣質(zhì)監(jiān)站副站長(zhǎng) 薛軍寧 縣規(guī)劃室副主任

張建康 縣公用事業(yè)管理站負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)站，祁燁德同志兼任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)對(duì)“回頭看”工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。

六、時(shí)段安排

（一）部署啟動(dòng)階段：5月底之前，住建局要結(jié)合全縣建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找問(wèn)題，提出對(duì)策，制定專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”工作實(shí)施方案，并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。

（二）自查自糾階段：6月至9月，各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳及貫徹落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”的有關(guān)工作要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)予以糾正。建筑施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目要建立隱患及整改情況臺(tái)賬，自查自糾階段要有專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”落實(shí)情況報(bào)告。

（三）檢查督導(dǎo)階段：10月至11月中旬。各建筑施工企業(yè)在自查自糾的基礎(chǔ)上對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行檢查，住建局對(duì)全縣所有在建工程建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患的，要立即監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改。

（四）總結(jié)分析階段：11月下旬。各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位要建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，根據(jù)檢查的有關(guān)情況，研究提出深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作的意見(jiàn)和建議，形成專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”工作總結(jié)報(bào)告。

七、問(wèn)題及隱患處理

檢查過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的安全問(wèn)題及隱患的項(xiàng)目，住建局下發(fā)《建筑工程質(zhì)量安全整改通知書(shū)》，要求相關(guān)責(zé)任單位在限定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果報(bào)質(zhì)監(jiān)站。

八、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”工作的重要性和必要性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確負(fù)責(zé)人，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，扎實(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”各項(xiàng)工作。

（二）細(xì)化實(shí)施方案。各建筑施工企業(yè)要結(jié)合各自實(shí)際，按照專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”工作總體要求，制定本企業(yè)建筑施工領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”具體實(shí)施方案，細(xì)化明確企業(yè)自糾、行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)督查各階段“回頭看”的重點(diǎn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。請(qǐng)各建筑施工企業(yè)于5月28日前將專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”實(shí)施方案報(bào)質(zhì)監(jiān)站。

（三）強(qiáng)化督查檢查。在各企業(yè)開(kāi)展“回頭看”的同時(shí)，住建局要按照不打招呼、明察暗訪(fǎng)的方式，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的暗查抽查力度，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，推動(dòng)工作深化。

（四）加大處罰力度。要把施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患和問(wèn)題，提高到企業(yè)是否滿(mǎn)足安全生產(chǎn)條件的高度，對(duì)不符合條件、降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要限期責(zé)令改正，不整改或整改不到位的，要依法暫扣《安全生產(chǎn)許可證》，情節(jié)嚴(yán)重的建議吊銷(xiāo)《安全生產(chǎn)許可證》。要強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全生產(chǎn)考核，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的相關(guān)人員要給予嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)，報(bào)市建設(shè)局建議吊銷(xiāo)其相關(guān)資格證書(shū)。