第一篇：怎樣當好農村消費者投訴站和12315聯(lián)絡站站長

怎樣當好“兩站”站長

一、作為“ 兩站”站長，要認識到做好“兩站”建設工作的重要性。把農村消費者投訴站、“12315”聯(lián)絡站建在農民家門口，既能維護農民的切身利益，又能防范假冒偽劣商品和偽劣農資進入農村市場，優(yōu)化農村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。同時把“兩站”建在村上，通過發(fā)揮村委會和村干部保護消費者合法權益的作用，在一定程度上密切了干群關系，有利于農村基層政權的穩(wěn)定，有利于社會主義新農村的建設。

二、要當好“兩站”站長，還要重視“兩站”基礎建設，達到“六個一”標準。作為站長要按照省政府通知的要求，使兩站普遍實現(xiàn)“一人、一牌、一證、一室、一簿、一欄”。兩站人員變動時要及時調配，標牌損壞時要及時更換，登記簿填寫要清晰完整。要保證消費者咨詢投訴舉報有門，受理咨詢投訴舉報有人。根據(jù)消費者投訴舉報，及時發(fā)布消費警示。

三、要當好站長，要不斷加強學習，提高自身的素質和能力。農村“兩站”站長由村委會主任或村黨支部書記兼任，作為站長不僅自己要學習黨的路線、方針、政策，學習消費維權基礎知識，還要組織站內工作人員學習《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》等法律法規(guī)，掌握必要的受理投訴舉報的方法和技巧，建立健全投訴制度，嚴格按制度辦事。

四、認真抓好宣傳，增強群眾維權意識。作為站長要制定“ 兩站”宣傳計劃，充分利用廣播、發(fā)放宣傳品、刷寫墻壁標語等形式進行宣傳，加大宣傳力度，努力形成良好的輿論氛圍。既要宣傳消費維權的法律法規(guī)和基礎知識，又要宣傳“兩站”的作用，尤其要注重宣傳“兩站”維權案例。使人們受到生動具體的教育，使“一會兩站”家喻戶曉，人人皆知。

總之，“兩站”站長要實實在在為群眾辦實事，才能贏得群眾的信任和支持，只有充分發(fā)揮“兩站”的作用，才能更好地為建設社會主義新農村服務。

第二篇：消費者投訴站`12315聯(lián)絡站工作制度

消費者投訴站、12315聯(lián)絡站工作制度

當您發(fā)現(xiàn)假冒偽劣商品時，當您的合法消費權益受到侵害時，請撥打12315、××縣（區(qū)）消協(xié)電話進行投訴、申訴、舉報。

一、消費者投訴站、12315聯(lián)絡站工作職責

（一）受理有關的咨詢、投訴、申訴、并對投訴事項進行調查、調解；

（二）受理有關的投訴、申訴，并在規(guī)定的時間內處理完畢；

（三）定期向轄區(qū)工商部門、消協(xié)匯報受理咨詢、投訴、申訴及處理情況，對重大或緊急的投訴、申訴隨時向工商機關、消協(xié)匯報；

（四）配合工商機關、消協(xié)開展有關法律法規(guī)、消費維權知識的宣傳、服務等活動；

（五）接受工商機關、消協(xié)的業(yè)務指導。

二、消費者投訴站、12315聯(lián)絡站受理范圍

（一）消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，與生產(chǎn)者、經(jīng)營者發(fā)生消費權益爭議的；

（二）根據(jù)《消法》規(guī)定，消費者合法權益受到侵害的；

（三）根據(jù)《消法》規(guī)定，生產(chǎn)者、經(jīng)營者未履行義務的；

（四）農民購買、使用直接用于農業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的；

（五）生產(chǎn)者、經(jīng)營者有欺詐消費者行為的；

（六）生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的；

（七）從事不正當競爭行為、走私販私等違法違章行為的；

（八）其他法律、法規(guī)規(guī)定應予受理的。

三、消費者投訴站、12315聯(lián)絡站工作程序

（一）對相關的咨詢，做好記錄，當場或者約定時間答復；

（二）對一般的投訴、申訴，做好記錄，及時了解有關情況，召集當事人進行調解；

（三）發(fā)現(xiàn)重大、復雜或其他影響較大的投訴、申訴，移交轄區(qū)工商部門或消協(xié)處理；

（四）在處理投訴中發(fā)現(xiàn)或消費者舉報的違法違章行為，要及時報告轄區(qū)工商部門，由工商部門依法進行查處。

四、消費者投訴站、12315聯(lián)絡站工作要求

（一）工作人員要用語文明、接待來人來訪要熱情禮貌；

（二）解答咨詢要熱情耐心，做到有問必答、暫時無法答復的，要約定時間回復當事人；

（三）處理投訴、申訴要有愛心、盡心盡責，按規(guī)定時間給消費者一個滿意的答復；

（四）對工商機關、消協(xié)轉辦的投訴要及時處理，并按要求及時反饋處理結果；

（五）對重大、復雜或其他影響較大的投訴、申訴要及時向轄區(qū)工商部門、消協(xié)反映；

（六）工作人員要努力學習有關維權方面的法律法規(guī)、方針、政策提升維權水平。

第三篇：12315聯(lián)絡站消費者投訴站制度

12315聯(lián)絡站、消費者投訴站（“兩站”）制度

一、安排12315聯(lián)絡站、消費者投訴站（以下簡稱“兩站”）消費維權各項工作，接受工商部門對消費維權工作的指導，對消費投訴站和12315維權站工作人員工作進行監(jiān)督檢查和考核。

二、宣傳消費者權益保護的法律法規(guī)，增強消費者的法制觀念和依法維權意識，支持消費者運用法律武器維護自身的合法權益。

三、依法受理、妥善解決消費者咨詢、申（投）訴和舉報，對本站點無法解決的申訴、舉報及時上報并協(xié)助轄區(qū)工商所處理解決。

四、主動接受消費者監(jiān)督，負責解答消費者對本站點工作咨詢、質詢。

五、組織“兩站”工作人員進行業(yè)務培訓，提高基層維權人員業(yè)務素質。

六、組織開展食品安全知識、商品知識、安全健康消費知識、消費警示等宣傳教育活動。

七、自覺建立本站點自律機制，及時向工商部門報告商品服務不良信息，參加工商所定期組織的培訓及信息反饋會議，發(fā)展義務維權志愿者，壯大維權志愿者隊伍。

八、完成工商行政管理機關委托的其它消費維權工作。

定遠縣工商局消保股

定遠縣消協(xié)秘書處

二O一一年

第四篇：怎樣當好農村黨支部書記

當前，加強農村治理，構建和諧農村，村黨支部的作用不可或缺，而村黨支部書記至關重要，因而，怎樣當好農村基層黨支部書記是一個值得深入探討的問題，具有重大的現(xiàn)實意義。通過調研，我們對這個問題進行了認真的研究和總結，盡管不同地區(qū)的情況及要求有所不同，但概括而言，要當好農村基層黨支部書記，無外乎從以下六個方面來認識和思考。

一、要深入理解村黨支部書記所扮演的角色。這是當好村黨支部書記首先要明確的認識問題。從我國的政治體制來看，行政村處于最基層的位置；從我們黨的組織體系來看，村黨支部處于最基層的位置，可以說村黨支部書記這個“官”是中國最小的“官”。但是，在農民的心里、在農村“兩委會”(村黨支部委員會和村民委員會)班子成員的眼中，書記是很大的“官”。因為《黨章》和《村民委員會組織法》規(guī)定，村黨組織是農村三個文明建設的領導核心，而在實際工作中，村黨支部書記是整個班子的班長，是農民奔小康的領頭人，是農村三個文明建設的主要推動者，處于關鍵的地位，起著重要的作用。這就是村黨支部書記所扮演的角色的全部內容，也是當前體制下之所以要有一個好的村黨支部書記的根本所在。正是如此，農村基層黨組織建設“五好”標準之一，要“有一個好的書記”。

有一個好的村黨支部書記，對于構建和諧農村具有非常重要的意義。具體來講，有一個好的村黨支部書記，才能確保本村的各項事業(yè)同黨的路線方針政策以及上級黨委政府的根本要求保持一致；才能在利益多元化時代處理好少數(shù)人與多數(shù)人、長遠與眼前、局部與整體、正當與非正當?shù)睦骊P系，維護和發(fā)展好全體村民的利益；才能帶領群眾一起想，一起干，走上一條良性的發(fā)展道路，全面建設小康，實現(xiàn)共同富裕；才能盡可能地處理好各種關系，把大家擰成一股繩，促進農村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

只有首先深入理解了村黨支部書記所扮演的角色，當好村黨支部書記才會有思想和行動的自覺性，才能真正演好這個角色。

二、要有較強的為村民和農業(yè)發(fā)展服務的能力。作為村黨支部書記，光有熱情不夠，還要有較強的為村民和農業(yè)發(fā)展服務的能力，這是前提條件。在過去，村民思想單純，接觸新事物機會少，沒有大的利益沖突，村級經(jīng)濟不發(fā)達，體制單一，村干部只要每天“敲鐘”都過得去。而現(xiàn)在，不僅各項政策要求較高，而且農民的認識能力大大提高；同時，村級事務復雜，各種專業(yè)性的東西越來越多，發(fā)展的壓力越來越大，對村黨支部書記的要求也隨之提高；特別是隨著農村稅費改革的深入(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)，全面取消農業(yè)稅，農村黨支部的功能主要轉向“服務”，即為村民和農業(yè)發(fā)展服務。這就要求村黨支部書記必須不斷提高自身素質，不斷改進工作方式方法，不斷提高服務能力。為此，應做好以下四點：

一是貫徹黨的路線方針政策不能講大話、空話和套話。村黨支部的主要職責之一，就是在農村貫徹執(zhí)行黨的路線方針和政策，大話空話套話農民聽不懂，也不愿意聽，貫徹黨的路線方針和政策一定要聯(lián)系本村的實際，用農民熟悉的語言來分析和解決問題。

二是要帶頭學習和掌握法律法規(guī)基本知識。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，和諧社會是法治社會，如果書記是“法盲”，其它人可能都會成為“法盲”，最終吃虧的還是老百姓，這就要求村黨支部書記要帶頭學習和掌握法律法規(guī)基本知識，提高法治能力，成為村民遵紀守法的楷模。

三是要學會用農民的思維方式思考問題，工作有創(chuàng)新。相對而言，做農民的工作比較難，特別是涉及到農民利益的時候，要想把他們的思想做通，不是那么容易。但是，有困難并不意味著做不通?？傮w而言，廣大農民還是非常樸實的，關鍵是工作方式方法問題。如果我們工作有創(chuàng)新，能夠站在農民的角度，用農民的思維方式進行換位思考，用真情來換取真心，很多事情不難解決。

四是要向市場求發(fā)展，做好“雙帶”工作。在市場經(jīng)濟條件下，農民看問題只重視結果，看錢包是否比過去更鼓了些，這就要求村黨支部書記要花更多的時間和精力來關注市場和發(fā)展問題，做好“雙帶”工作，即不僅自己要帶頭富，還要帶領全體村民致富。

三、要有吃苦耐勞、樂于奉獻的精神和公正無私的品質。這是當好村黨支部書記必備的基本素質。在農村，各方面的工作，量大且復雜，而村民不管發(fā)生什么事，總是習慣于直接找“一把手”，問題最后往往都集中到書記這里來，這時，你既不能不管，也不能推諉，更不能態(tài)度粗暴。所以，書記一定要有吃苦耐勞、樂于奉獻的精神。只有這樣，才能盡可能地把工作做到位、做好。

同時，在農村，每推進一項改革，往往都會涉及到許多人的利益，有時還牽涉到親戚、朋友，而要順利實現(xiàn)目標，必須講原則，否則，工作就難以正常開展。書記的職務雖然不大，但手中有一定的實權，在利益問題上稍有不慎就容易出問題，特別是在經(jīng)濟條件較好的農村更顯突出。在目前體制尚不完善的情況下，一個非常重要的方面，就是要求村黨支部書記必須具備嚴于律己，公正無私的品質。唯如此，老百姓才真正擁護你。

四、要樹立“不怕干部受累，就怕百姓吃苦；不怕干部失權，就怕百姓失利；不怕百姓不理解，就怕不讓百姓參與”的觀念。根據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定，從本質上說，村民才是真正的主人，村干部只是服務者，村黨支部書記更是如此。如何做好服務？首要的是服務意識，關鍵是要樹立上述觀念。黨員干部吃苦受累是應該的，老百姓不能吃苦；老百姓吃苦，就說明干部失職或沒有能力，他們就不答應。黨員干部手中的權力是老百姓給的，不要怕失去；反過來講，要想不失權，就不能讓老百姓失利，老百姓得到了利益，自然會擁護你。有人認為農村工作不好做，提起農民直搖頭，怪農民素質低，理解能力差。實際上，問題并非如此，關鍵是怎樣對待，如果能夠做到民主，每一件事讓他們知情，讓他們參與進來，做好細致的解釋工作，尊重他們的意見，老百姓不僅會理解，而且還會支持。

五、要做好黨建工作。作為村黨支部書記，做好村黨建工作是其他工作的基礎。由于受到黨員素質、社會轉型等因素的影響，如何做好農村基層黨建工作是一個有待深入探討和研究的課題，目前主要應抓好以下三點：

一是要建設一個好班子。在這里，關鍵要處理好兩個問題，即書記帶頭作用問題和“兩委會”班子關系問題。書記帶頭作用的要求和體現(xiàn)，就是書記要努力成為一個民主型的家長，既要講民主，又要有權威，要從民主中樹權威，用權威來推行民主。“兩委會”班子關系問題是當前農村一個非常突出的問題，很多(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)村黨組織沒有戰(zhàn)斗力，很大程度上是由于村“兩委會”班子關系沒有處理好，經(jīng)常鬧矛盾，其主要根源是“權利”問題。在班子建設中，一定要按照黨規(guī)國法的要求，切實界定好“兩委會”的權限，制定議事規(guī)則，互相尊重，互相支持，把“兩委會”擰成一股繩，形成一個團結有力的好班子。

二是要加強制度建設。其主要任務是健全和完善制度，比如，黨員管理制度(特別是流動黨員管理制度)、黨組織活動經(jīng)費保障制度；黨員學習考察制度等等。制度建設要結合本村的實際情況，要管用實用，并且要把具體的制度不折不扣地堅持和落實。

三是要加強經(jīng)常性的學習教育。要結合身邊的事、身邊的人和當前正在做的事情來宣傳黨的路線方針和政策，切忌空談。要建立干部經(jīng)常受教育、農民長期得實惠的有效機制。

六、要抓好經(jīng)濟工作和精神文明建設。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務，在農村也是如此。經(jīng)濟發(fā)展事關重大，只有讓農民不斷地得到發(fā)展帶來的實惠，他們才信任你、擁護你。當然，不同的地方，發(fā)展的道路可以不同，但首先一定要結合本村實際情況，制定一個明確的經(jīng)濟發(fā)展思路，否則，工作無頭緒，就會打亂仗。

農村精神文明建設是農村工作一個非常重要的方面。村黨支部書記要善于“兩手抓”，不能顧此失彼，要在做好黨建工作和經(jīng)濟工作的同時，抓好村級精神文明建設。只有這樣，才能有效地推進農村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

第五篇：怎樣當好農村黨支部書記

怎樣當好農村黨支部書記

當前，加強農村治理，構建和諧農村，村黨支部的作用不可或缺，而村黨支部書記至關重要，因而，怎樣當好農村基層黨支部書記是一個值得深入探討的問題，具有重大的現(xiàn)實意義。概括而言，要當好農村基層黨支部書記，要從以下四個方面來認識和思考。

一、要深入理解村黨支部書記所扮演的角色。

這是當好村黨支部書記首先要明確的認識問題。從我國的政治體制來看，行政村處于最基層的位臵；從我們黨的組織體系來看，村黨支部處于最基層的位臵，可以說村黨支部書記這個“官”是中國最小的“官”。但是，在農民的心里、在農村“兩委會”(村黨支部委員會和村民委員會)班子成員的眼中，書記是很大的“官”。因為《黨章》和《村民委員會組織法》規(guī)定，村黨組織是農村建設的領導核心，而在實際工作中，村黨支部書記是整個班子的班長，是農民奔小康的領頭人，是農村各項工作的主要推動者，處于關鍵的地位，起著重要的作用。這就是村黨支部書記所扮演的角色的全部內容，也是當前體制下之所以要有一個好的村黨支部書記的根本所在。正是如此，農村基層黨組織建設“五好”標準之一，要“有一個好的書記”。

有一個好的村黨支部書記，對于構建和諧農村具有非常重要的意義。具體來講，有一個好的村黨支部書記，才能確保本村的各項事業(yè)同黨的路線方針政策以及上級黨委政府的根本要求保持一致；才能在利益多元化時代處理好少數(shù)人與多數(shù)人、長遠與眼前、局部與整體、正當與非正當?shù)睦骊P系，維護和發(fā)展好全體村民的利益；才能帶領群眾一起想，一起干，走上一條良性的發(fā)展道路，全面建設小康，實現(xiàn)共同富裕；才能盡可能地處理好 各種關系，把大家擰成一股繩，促進農村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

只有首先深入理解了村黨支部書記所扮演的角色，當好村黨支部書記才會有思想和行動的自覺性，才能真正演好這個角色。因此，大家要明確兩項職責：

一是村黨支部的六項職責任務：

1、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。

2、討論決定本村經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關規(guī)定作出決定。

3、領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，堅持和保障村民依法開展自治活動。領導村民委員會、村集體經(jīng)濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權。

4、搞好支部委員會的自身建設，對黨員進行教育、管理和監(jiān)督。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。

5、負責村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。

6、搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安、計劃生育工作。

二是黨支部書記的工作職責。黨支部書記在支部委員會的集體領導下，按照支部黨員大會和支部委員會的決議，負責主持和領導支部的日常工作。①組織發(fā)動黨員和群眾，結合本村的具體情況，正確貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級的指示、決議，完成黨的各項任務。②負責召集支部委員會會議和支部黨員大會，討論制定黨支部的工作計劃、決議，并組織檢查計劃和決議的執(zhí)行情況，按時向支部黨員大會和上級黨組織報告工作。③了解和掌握黨員的思想、工作和學習情況，做好思想政治工作和群眾的宣傳教育工作。④主持支委會或支部黨員大會，討論制定黨的工作、黨的生活的各項規(guī)章制度，抓好制度的落實和檢查。⑤經(jīng)常 2 與支部委員和村委會負責人保持密切聯(lián)系。⑥按時主持召開支部民主生活會，認真開展批評與自我批評。搞好團結，加強支委會的自身建設，充分發(fā)揮集體領導作用。

二、樹立六種形象，加強自身建設。

農村要進步，關鍵在支部，主要看支書。如果說一個支部就是一面旗臶，那么黨支部書記就是這面旗臶的旗桿。如果旗桿是直的、高的，則黨支部這面旗臶就高高飄揚；反之，書記沒當好，旗桿是歪的，這面旗臶就飄不起來。拿破侖有句名言：一頭獅子帶著一群羊，勝過一只羊帶著一群獅子。這都說明領頭人至關重要。作為村黨支部書記，要樹立好六種形象，強化自身建設，成為名副其實的新農村建設帶頭人。

一是堅持“講政治”的形象。農村黨支部書記即是黨的最基層領導，又是一個村的領導核心，他們必須是既講政治，又能夠帶領群眾致富。在農村，一名黨支部書記就是一面旗臶，大家的政治信念越堅定，就越能吸引群眾、凝聚群眾；書記與違背黨的路線、方針、政策的錯誤行為斗爭得越堅決，就越能教育群眾、提高群眾；書記在兩個文明建設中的導向作用越堅強，就越能鼓舞群眾、激勵群眾。

二是精明能干的形象。黨支部書記雖說是一個沒有級別的村官，但是責任重千斤，要使一個村興旺發(fā)達、人民富裕安康，關鍵取決于黨支部書記的領導水平和指揮能力。其一，敢于決策，要站得高、看得遠、想得深，要紛繁復雜的矛盾和糾紛中，深謀遠慮，善斷未來。特別是在上級指示比較原則，又沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可借鑒，需要個人承擔風險時，要敢于決斷，作出計劃，拿出辦法，給人以信心、鼓舞和力量。如果怕這怕那，優(yōu)柔寡斷，就會貽誤時機，無所作為。其二，勇于實踐。領導者要務虛但更要務實，要出點子但更要出成果。其三，善于用人。黨支部書記要抓 3 好黨的思想、組織、作風建設，更要善于發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和全體黨員的先鋒模范作用，從而帶領廣大群眾為“兩個文明”建設而勤奮工作。

三是勤政務實的形象。一是求“富”。當前，我國奔“小康”、趕“富裕”的步伐加大。農村黨支部書記要有一種“農民不富我不安”的志氣和“不達目的不罷休”的毅力。二是求“實”。深入實際察實情，因地制宜出實招，狠抓落實求實效。不能好高鶩遠，異想天開，更不能見利忘義、弄虛作假、違法經(jīng)營。無論是種田、務工、經(jīng)商，都要靠特色項目、優(yōu)質產(chǎn)品、良好服務和降低成本來求得自身的經(jīng)濟效益，一步一個腳印地打開富裕之門。

四是善于經(jīng)營的形象。根據(jù)中國的國情，一個村的黨支部書記往往同時又是集體資產(chǎn)的法定代表。因此，一個村的黨支部書記，必須具備較強的經(jīng)營管理和市場開拓能力，也就是要具備一些企業(yè)家的基本素質。因為發(fā)展經(jīng)濟是黨的中心工作，通過發(fā)展經(jīng)濟改善和提高人民群眾的生活水平是黨的一切工作的出發(fā)點和歸宿。無論是過去還是現(xiàn)在，農民群眾對村支書的認同很大程度上取決于支書對村級經(jīng)濟的發(fā)展、農民發(fā)家致富所作的貢獻。

五是任人唯賢的形象。一名合格的黨支部書記，必須有團結眾人和諧工作的領導才能。首先，能正確對待自己。把權力和服務等同起來，視權力是服務的保證，責任是服務的象征，不惜犧牲個人利益，去爭取更多的整體利益。其次，能正確對待群眾。把自己與被領導者放在同等重要位臵，實現(xiàn)心靈與理智的絕妙結合。對“一班人”堅持集體領導與分工負責相結合，互相學習、互相信任、互相幫助、互相支持，多談心、多通氣、多協(xié)調、多補臺。對群眾，堅持一切從群眾中來，到群眾中去，遇事同群眾商量，集中群眾的智慧，開展工作。再次，能正確對待人才。要 4 有愛才之心、識人之能、薦才之德、用才之法、容才之量和護才之膽。堅持任人唯賢的用人之道。

六是清正廉潔的形象。村支部書記就是農村群眾的父母官，要把群眾的冷暖放在心上，關心群眾疾苦，了解群眾要求，誠心誠意地為群眾分憂解難，不做坑農害農的事情?，F(xiàn)在一些群眾上訪告狀，深層次的問題依然是干部的廉潔問題。農村黨支部書記廉潔、勤政了，就會取得群眾的信任和支持。農村支部書記做到廉潔自律、公正公平，心中裝著百姓，他在群眾中就有威信、有感召力和驅動力，村里的各項工作都能走在前面。支部書記要做到勤政廉潔，辦事公道，勇于同壞人壞事壞風氣做斗爭，積極為百姓辦實事，辦好事。要有吃苦耐勞、樂于奉獻的精神和公正無私的品質。這是當好村黨支部書記必備的基本素質。在農村，各方面的工作，量大且復雜，而村民不管發(fā)生什么事，總是習慣于直接找“一把手”，問題最后往往都集中到書記這里來，這時，你既不能不管，也不能推諉，更不能態(tài)度粗暴。所以，書記一定要有吃苦耐勞、樂于奉獻的精神。只有這樣，才能盡可能地把工作做到位、做好。同時，在農村，每推進一項改革，往往都會涉及到許多人的利益，有時還牽涉到親戚、朋友，而要順利實現(xiàn)目標，必須講原則，否則，工作就難以正常開展。書記的職務雖然不大，但手中有一定的實權，在利益問題上稍有不慎就容易出問題，特別是在經(jīng)濟條件較好的農村更顯突出。在目前體制尚不完善的情況下，一個非常重要的方面，就是要求村黨支部書記必須具備嚴于律己，公正無私的品質。唯如此，老百姓才真正擁護你。

三、樹立三種能力，推進農村科學發(fā)展。

作為村黨支部書記，光有熱情不夠，還要有較強的為村民服務的能力，這是前提條件。在過去，村民思想單純，接觸新事物機會少，沒有大的利益沖突，村級經(jīng)濟不發(fā)達，體制單一，村干 5 部只要每天“敲鐘”都過得去。而現(xiàn)在，不僅各項政策要求較高，而且農民的認識能力大大提高；同時，村級事務復雜，各種專業(yè)性的東西越來越多，發(fā)展的壓力越來越大，對村黨支部書記的要求也隨之提高；特別是隨著農村稅費改革的深入，全面取消農業(yè)稅，農村黨支部的功能主要轉向“服務”，即為村民和漁農業(yè)發(fā)展服務。這就要求村黨支部書記必須不斷提高自身素質，不斷改進工作方式方法，不斷提高服務能力。為此，應重點提高三方面能力：

一是要具有一定的政策理論水平和法律水平，提高把握全局的能力。新形勢下，村班子戰(zhàn)斗力的增強、農村的穩(wěn)定和發(fā)展，在很大程度上體現(xiàn)在農村支部書記的政策水平上。我在工作中深深體會到，哪些村支部書記懂政策、懂法律，哪些村就比較穩(wěn)定，工作連年上臺階，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力也就較強。因為往往這樣的書記頭腦清醒、思路清楚，對上級的文件精神能理解吃透，工作起來得心應手、胸有成竹，落實到工作也就能夠迅速到位。而有的支部書記文化基礎差一些，平時也不注意學習，對國家的法律法規(guī)知之甚少，有的支部書記還是憑過去老一套的工作方法，在推動工作上靠“哄”，推行政策上靠“蒙”，就出現(xiàn)盲目蠻干的現(xiàn)象。往往是違犯了政策、法律也不清楚，這樣不但使工作陷入被動，而且成為引發(fā)矛盾的誘因，至使一些群眾上訪告狀，很不利于穩(wěn)定和發(fā)展。因此，提高村支部書記的政策法律水平，提高黨務知識水平也是當前不容忽視的重要問題。要想解決好這個問題，就是要求村支部書記努力學好黨的理論、方針、政策、法律法規(guī)知識。采取集中培訓，上黨課的形式，來提高支部書記的政策水平，使他們改變家長制的工作作風，帶著感情做工作，樹立全心全意為人民服務的思想，做到依法辦事，依法行政。

二是要掌握科技、法律和市場經(jīng)濟管理等知識，提高創(chuàng)業(yè)富 6 民能力。當前群眾最盼望的是致富，最關心的是經(jīng)濟利益的實現(xiàn)程度。我縣處在大開發(fā)大建設的關鍵時期，隨著大量土地和灘涂的征用，漁農民轉產(chǎn)轉業(yè)的任務非常重，漁農民的愿望也非常迫切。面對困境怎么辦，這就要求村支部書記做出選擇。默守陳規(guī)，封閉保守只有死路一條。而正確的做法應該是，我們的農村黨支部書記要把主要精力放在發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入上。不斷提高農村黨支部書記帶領群眾致富的本領，多為群眾辦實事、辦好事，既是取得群眾擁護和信賴的根本，也是新形勢下對農村黨支部書記的新要求。農村黨支部書記要做先進生產(chǎn)力的代表，就必須掌握市場，懂科學、懂技術。農村要發(fā)展，科技是關鍵。支部書記要帶頭學科技、學技術、帶頭做科技致富的典型。通過自身模范帶頭作用，引導群眾采用新的農業(yè)管理技術，提高了農民生產(chǎn)的科技含量，提高了致富本領。大家都知道解決三農問題，關鍵是解決好農民增加收入問題。那么怎樣為農民增加收入呢？除了依靠科技外，就是要準確把握市場，要樹立強烈的市場意識，積極研究市場，了解市場，敢于走新路、出新招、辦新事。要向市場求發(fā)展，做好“雙帶”工作。要花更多的時間和精力來關注市場和發(fā)展問題，做好“雙帶”工作，即不僅自己要帶頭富，還要帶領全體村民致富。在風險面前，要敢于決策，要知難而進，當然敢干，而不是蠻干，還要周密論證，科學決策，盡量減少失誤，在開拓市場中謀求發(fā)展。這一方面，我們的支部書記做得還很不夠，普遍存在等市場的被動現(xiàn)狀，銷路打不開，價格就上不去，即使增產(chǎn)也不一定增收。我們的支部書記應該多學習市場經(jīng)濟方面的知識，熟悉市場，了解市場，分析市場，有針對性地找到解決辦法。同時，要帶頭學習和掌握法律法規(guī)基本知識。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，和諧社會是法治社會，如果書記是“法盲”，其它人可能都會成為“法盲”，最終吃虧的還是老百姓，這就要 7 求村黨支部書記要帶頭學習和掌握法律法規(guī)基本知識，提高法治能力，成為村民遵紀守法的楷模。

三是要掌握領導藝術，提高協(xié)調團結能力。

在黨支部的工作中，支部書記的作用是至關重要的，要通過深入細致的工作調動黨員群眾的積極性，使他們形成一股合力，才能保證黨的路線、方針、政策及本單位各項工作目標得以貫徹落實，因此，支部書記必須協(xié)調好上級、同事和黨員群眾之間的關系。

一是與上級之間的協(xié)調。對于上級領導來說，支部書記是被領導者，因此，支部書記要尊重上級領導，努力完成上級領導交給的工作任務。另一方面，又要同上級領導坦誠相處，積極爭取上級領導的支持。在協(xié)調與上級的關系時，必須特別注意兩個問題：一是支部書記本身身兼多種角色，不僅是個領導者，也是一個被領導者。因此，支部書記不僅僅代表個人，更多的時候代表的是支部內全體黨員。所以，支部書記不能簡單地把自己固定在領導者或被領導者的位臵上。二是支部書記協(xié)調好與上級之間的關系，目的不是為了討好上級，謀個人私利，而是為了更好地溝通上下級之間的關系，做到協(xié)調一致，更好地落實上級交給的任務。

二是與黨員群眾之間的協(xié)調。支部書記在協(xié)調與黨員群眾的關系時，應注意以下二點：

1、要相信和依靠群眾。支部書記每天接觸的是群眾，能否相信群眾，依靠群眾，與群眾建立密切的聯(lián)系，直接體現(xiàn)著支部書記的能力和素質，也直接關系著支部書記的協(xié)調效果。一個好的支部書記不僅要了解黨員、群眾的工作、學習、生活，還應當了解他們的合理要求。另一方面，支部書記要相信黨員、群眾的能力和水平，該讓他們做的事，就放手讓他們去做，不必任何中都從頭管到底。俗話說，“三個臭皮匠，賽 8 過諸葛亮”，決定村里的重大問題時，首先要想到黨員群眾，注意聽取他們的意見，工作中遇到阻力和困難時，要及時找黨員群眾商量，取得他們的理解、幫助和支持。

2、要教育和引導群眾。我們說群眾最講實際，最尊重事實，要他們做什么，不允許他們做什么，都要講清道理，對那些一時不被群眾接受的事項，不能強迫推行，以前那種“通不通，三分鐘”的做法，在多數(shù)情況下是行不通的，我們要多做說服教育工作，允許他們看一看，等一等，這樣才能使我們所做的工作得到群眾的理解和支持。

三是與村委會之間的協(xié)調。村黨支部與村委會是領導與被領導的關系，這是黨章中明確規(guī)定的。黨章第31條規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?！秉h章第32條規(guī)定：“街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層委員會和村黨支部，領導本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權?！贝逦瘯谴迕褡晕夜芾怼⒆晕医逃?、自我服務的基層群眾性自治組織，村民自治是在黨的領導下，在國家規(guī)定的范圍內的自治。這一點必須明確，不得含糊。村黨支部對村委會的領導，主要體現(xiàn)在三個方面：一是領導核心作用，提出全村經(jīng)濟發(fā)展與精神文明建設的意見，通過村委會的工作，把黨的方針政策和黨支部的意圖變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，協(xié)調村委會同其他組織的關系；二是戰(zhàn)斗堡壘作用，按照先黨內后黨外的原則，討論決定村內的重大事情，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，對村民會議或村民代表會議作出的決議、決定自覺維護和遵守，并監(jiān)督考核在村民自治組織中工作的黨員和干部；三是支持保障作用，支持和保障村委會依法獨立負責地開展活動，行使職權。村黨支部對村委會發(fā)揮領導核心作用，但不能包辦代替。村黨支部要認真改進領導方法和工作作風，遇事要與村委會多商量，多聽取群眾的意見，村委會要向黨支部報告工作，9 溝通情況，交換意見，擰成一股繩，共同把村里的事情管好辦好。

四、抓好五項工作，強力推進農村各項事業(yè)發(fā)展。

一是抓工作部署。每年年初，支部要根據(jù)上級黨組織的指示精神，結合支部自身工作特點，制定工作計劃，用以指導全年的工作。計劃制定后，要及時進行宣傳，組織黨員認真學習，使每名黨員都知道支部的全年工作。支部班子要把全年工作進行認真地分工，支部書記負總責，負責指導、督促各具體辦事人抓好各項工作的落實，做到任務到人，責任明確，避免出現(xiàn)“空轉”。

二是抓制度建設。俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”。任何一個組織必須有嚴格的組織紀律性。黨支部作為最基層黨的組織，必須重視加強制度建設。一是抓好各項制度的建立。村黨支部要嚴格按照黨章和其他有關規(guī)定，建立健全黨內各種制度。主要包括：黨內選舉制度、支委會集體領導制度、黨員議事會制度、“三會一課”制度、黨員學習制度、黨支部和黨員目標管理制度、民主評議黨員制度、黨組織議事規(guī)則、村民代表會議制度、村務公開制度等。制定制度時，要廣泛征求廣大黨員、群眾意見，經(jīng)支部黨員大會或村民代表大會同意后方可生效。二是抓好各項制度的落實。支部書記要帶頭執(zhí)行各項制度，并督促廣大黨員遵守和執(zhí)行各項制度，使制度真正地落到實處，避免出現(xiàn)“一紙空文”。三是抓好制度的完善。制度不是一成不變的，我們在執(zhí)行過程中，對制度暴露出來不完備的部分，要及時進行修改和完善。修改和完善時，要廣泛征求黨員的意見和建議，使制度更加備，符合農村基層黨組織的實際，使其具有指導性和可操作性，真正成為規(guī)范支部工作和黨員行為的“晴雨表”。

三是抓班子建設。支部的黨建工作做得好壞，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得是否明顯，與支部班子建設的好壞有著直接的關系。抓好支部班子建設也是支部書記的一項重要職責。一是抓好思想政治 10 建設。首先就是要學習。班子成員除參加支部日常學習外，要自覺、主動參加班子成員的理論學習，學習的重點是：黨章、十五大報告、黨的紀律條例、黨員權利保障條件、鄧小平理論、科學發(fā)展觀等。要通過學習，增強班子的政策理論水平和黨性意識。當前要特別重視對科學發(fā)展觀知識的學習。二是抓好民主集中制建設。在討論決定重大問題時，支部書記要帶頭發(fā)揚民主，鼓勵班子成員暢所欲言，不得“一言堂”和少數(shù)人說了算。尤其是書記要做貫徹發(fā)揮民主集中制的模范。三是抓好民主生活會。這是我黨的一大優(yōu)良傳統(tǒng)。會前，要聽取黨員和群眾對黨組織和黨員干部的批評和意見；會上，要針對黨員和群眾的批評和意見，支部書記要帶頭開展批評與自我批評，堅決做到有話“會上講”，不準背后搞議論。通過加強教育，嚴格紀律，坦誠相見，使支部班子形成一個團結、民主的氛圍，促進班子的團結。

四是抓隊伍建設。如果說支部是黨的基層組織，那么黨員就是黨的肌體組織的一個細胞?！八茌d舟，也能覆舟”。黨的肌體是否健康，取決于每一個細胞的活力。因此，抓好黨員隊伍建設也是支部工作的一項主要內容。一是把好入口關。在抓黨員發(fā)展工作時，要嚴格履行程序，做到成熟一個，發(fā)展一個。對于不符合條件的，堅決不能吸收入黨，更不能降低標準。二是把好管理關。黨員作為組織的一員，必須遵守黨的組織原則和黨的紀律，黨支部應該常加強黨的教育與管理，黨員必須按時參加支部的組織生活，黨內要嚴禁“特殊黨員”的存在。三是把好“出口關”。對于黨內的“不良分子”，要及時進行批評教育，對于確實不能認識和改正錯誤的黨員，錯誤情節(jié)嚴重的，要對照黨的紀律條件，堅決予以處理，直至消除出黨，另外，作為一名黨員必須按時按規(guī)定繳納黨費，這是黨員對黨的應盡義務，也是衡量一個黨員黨 11 性觀念的重要標準，一般情況下，黨員六個月不交納黨費的，將視為自動脫黨。

五是抓年終評比。俗話說：“長工短工，二十四滿工”，一年干到頭，取得的成績要反映，工作中的不足要總結。所以，黨支部要抓好年終總結評比，一是要及時把支部黨員的先進事跡向上級黨組織匯報，在黨員中進行大力宣傳，把那些確實先鋒模范作用發(fā)揮突出的黨員干部向上推薦表彰，樹立典型，充分發(fā)揮好典型示范作用。二是根據(jù)目標管理考核結果，找出我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，以便總結經(jīng)驗，為今后更好地工作夯實基礎。