第一篇：中醫(yī)工作先進縣實施方案

合陽縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)合陽縣創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作

先進縣實施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)工作部門、直屬機構(gòu)：

《合陽縣創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進縣實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一二年三月二十六日

合陽縣創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進縣

實 施 方 案

為進一步加強我縣中醫(yī)藥工作，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為廣大人民群眾提供質(zhì)優(yōu)價廉的中醫(yī)藥保健服務(wù)，全面促進我縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于切實加強農(nóng)村中醫(yī)工作的意見》和《全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進縣（市、區(qū)）建設(shè)標準與評審細則》的要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進縣為載體，以保護和增進人民群眾身體健康為宗旨，圍繞公共衛(wèi)生體系建設(shè)的總體目標，突出中醫(yī)藥專病專科特色，完善農(nóng)村中醫(yī)藥三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，深入推進中醫(yī)藥人才資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生體制改革，不斷提高中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中的運用水平，全面推進我縣中醫(yī)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。促進我縣中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。

（二）工作原則

按照《全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位檢查評估細則》標準，建成以縣中醫(yī)院為龍頭，綜合醫(yī)院中醫(yī)科和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使我縣農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)功能進一步完善，基本滿足廣大農(nóng)民群眾不同層次的中醫(yī)藥需求，推動全縣中醫(yī)藥管理工作走上規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展軌道，順利實現(xiàn)創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進縣目標。

二、主要任務(wù)和奮斗目標

認真貫徹落實農(nóng)村中醫(yī)藥政策，強化衛(wèi)生行政部門對中醫(yī)藥工作的組織管理，加強中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、急診急救、人員配置、科研立項、帶教培訓(xùn)、重點學(xué)科、文化建設(shè)，不斷提升中醫(yī)醫(yī)院的綜合實力；加強綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房和中藥煎藥室的建設(shè)，促進人才引進及培養(yǎng)；加強村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)適宜技術(shù)的培訓(xùn)，促進基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥診療技術(shù)的推廣與應(yīng)用，逐步形成一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)隊伍，基本滿足廣大農(nóng)民群眾不同層次的中醫(yī)藥需求，推動全縣中醫(yī)藥管理工作走上規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展軌道，年內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進縣目標。

三、工作步驟

（一）準備階段（2012年2月1日至2012年4月15日）。成立創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建工作方案和年度計劃，開展全縣中醫(yī)藥資源調(diào)查，摸清本地資料，建立中醫(yī)藥人員基本情況檔案?？h中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立基層中醫(yī)指導(dǎo)科，制

定基層指導(dǎo)規(guī)劃和中醫(yī)藥人員培訓(xùn)計劃，確定特色專病、?？迫瞬?，配備相應(yīng)設(shè)施與條件。確定基層創(chuàng)建試點衛(wèi)生院。

（二）實施階段（2012年4月16日至2012年7月30日）。以縣中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，加快人才引進及培訓(xùn)工作，通過多種形式為鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)培養(yǎng)留得住、用得上的中醫(yī)藥人才。在鞏固等級成果的基礎(chǔ)上，不斷完善、提高，使之建成一所具有?？铺厣木C合性中醫(yī)醫(yī)院。在縣醫(yī)院開設(shè)門診中醫(yī)科，開展中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合門診、急診工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)科、中藥房和中藥煎藥室，配備一定數(shù)量的中藥飲片及中成藥。每個村衛(wèi)生室設(shè)立中藥柜、配備一定數(shù)量的中藥飲片。

（三）督導(dǎo)評估階段（2012年8月1至9月31日）。按照《全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位檢查評估細則》的要求，組織自評自查，及時糾正存在問題，查漏補缺，鞏固提高。同時，做好迎接國家中醫(yī)藥管理局領(lǐng)導(dǎo)和專家組的有關(guān)準備和組織工作。

（四）評審驗收階段（2012年10月1日至11月31日）。迎接國家中醫(yī)藥管理局領(lǐng)導(dǎo)和專家組評審驗收。

四、職責分工

1、經(jīng)發(fā)局：將中醫(yī)藥工作納入年度工作目標和經(jīng)濟社會中長期發(fā)展規(guī)劃。

2、財政局：落實創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進縣補助經(jīng)費，在貫徹衛(wèi)生服務(wù)財政補助政策中統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥服務(wù)補助。

3、衛(wèi)生局：將中醫(yī)藥工作納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，制定本縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。嚴格實施國家基本藥物制度，將發(fā)揮中醫(yī)藥作用情況納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)及其管理人員的年度工作考核目標。將符合條件的中醫(yī)藥服務(wù)項目納入農(nóng)村居民基本農(nóng)合報銷范圍。建立基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地，開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)。

4、食藥監(jiān)局：加大對醫(yī)療機構(gòu)和藥品市場的中藥質(zhì)量監(jiān)管。

5、社保局：將符合條件的中醫(yī)藥服務(wù)項目納入城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險支付范圍。

6、科技局：對中醫(yī)藥科研項目實行傾斜，加大對中醫(yī)藥科研項目的支持力度。

7、各鎮(zhèn)（辦）：要成立相應(yīng)的創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，研究部署創(chuàng)建工作。同時，要加大對鎮(zhèn)、村兩級中醫(yī)藥工作的扶持力度，積極推廣基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)，不斷完善和提高村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)項目。

五、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實創(chuàng)建工作責任?？h上成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門和各鎮(zhèn)辦主要負責人為成員的創(chuàng)建農(nóng)村

中醫(yī)藥工作先進縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生局，具體負責創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進縣日常工作。各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（辦）要把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，進一步分解工作目標，細化工作措施，確保各項工作責任到人、落實到位，確保創(chuàng)建工作順利推進。

（二）嚴格按照創(chuàng)建要求，切實加大投入。各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（辦）要加大對中醫(yī)藥工作的投入，特別是加大對農(nóng)村中醫(yī)藥工作的扶持力度，完善中醫(yī)藥服務(wù)補償機制，確保中醫(yī)事業(yè)費增長比例不低于衛(wèi)生事業(yè)費的增長比例。

（三）強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高中醫(yī)藥服務(wù)水平?？h衛(wèi)生局要抓好中醫(yī)藥人才的培訓(xùn)工作，采取培訓(xùn)、專題講座、臨床教學(xué)、自學(xué)輔導(dǎo)等多種形式廣泛開展中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流活動，不斷提高各基層醫(yī)療單位的中醫(yī)診療水平。

第二篇：湘潭市人民政府辦公室中醫(yī)工作先進市實施方案

湘潭市人民政府辦公室文件

潭政辦發(fā)〔２００６〕26號

湘潭市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)湘潭市創(chuàng)建全國農(nóng)村

中醫(yī)工作先進市實施方案的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市直機關(guān)各有關(guān)單位：

《湘潭市創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

二ＯＯ六年八月一日

湘潭市創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市實施方案

為繼承和發(fā)揚祖國醫(yī)學(xué)，實現(xiàn)我市中醫(yī)藥事業(yè)跨越發(fā)展，切實做好全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市的創(chuàng)建工作，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《衛(wèi)生部國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于進一步加強農(nóng)村中醫(yī)藥工作的意見》（國中醫(yī)藥發(fā)〔2003〕35號）和《國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于同意湖南省湘潭市為全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市建設(shè)單位的批復(fù)》（國中醫(yī)藥函〔2005〕25號）精神，按照《全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市（地）建設(shè)標準與評審細則》的要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持新時期的衛(wèi)生工作方針，突出抓好農(nóng)村中醫(yī)工作，積極開展全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市的創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在防病治病中的作用，推動我市中醫(yī)藥事業(yè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，為我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出貢獻。

二、創(chuàng)建目標

到2008年底，建成以市、縣（市）中醫(yī)院為龍頭，綜合醫(yī)院中醫(yī)科和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全市各級中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，特色突出，優(yōu)勢明顯，達到示范中醫(yī)醫(yī)院標準，步入全國、全省先進行列。中醫(yī)藥防病治病能力

全面提高，各項工作達到或超過全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市建設(shè)標準。同時，各縣（市）都進入全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（市）行列。

主要指標是：

1.中醫(yī)院中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥人員總數(shù)的70%；重點?？萍夹g(shù)骨干培訓(xùn)率和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)率達100%；選送300名左右的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得中專以上學(xué)歷；培養(yǎng)30名左右醫(yī)德高尚、技術(shù)精良的“湘潭名中醫(yī)”。

2.中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋面達100%；中醫(yī)院門診中醫(yī)藥治療率達85%，病房中醫(yī)藥治療率達70%，病床使用率達80%。

3.推廣和應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)30~50項，申報10個以上科研課題，取得5個以上科研成果。建設(shè)2個以上省級重點中醫(yī)專科、5個以上市級重點中醫(yī)（特色）專科、2個以上全國中醫(yī)臨床診療技術(shù)示范單位。

4.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中醫(yī)院平均每病床專業(yè)設(shè)備高于5萬元，打造2~3家“名院”。

5.全面提升中藥的飲片質(zhì)量，研究和開發(fā)中藥新藥1個以上，種植中藥材面積達1000畝以上。

三、實施步驟

（一）宣傳動員階段（2006年3月~6月）。啟動創(chuàng)建工作，成立湘潭市創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（以下簡稱創(chuàng)建辦）；制定創(chuàng)建工作相關(guān)政策和措施；召開全市創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市動員大會，進行動員部署，營造創(chuàng)建氛圍。

（二）實施階段（2006年6月~2008年8月）。創(chuàng)建辦制定實施方案，分解指標，明確創(chuàng)建工作目標和任務(wù)，制定工作計劃。根據(jù)工作要求分對各責任單位的創(chuàng)建工作進展情況進行考核，實行創(chuàng)建工作目標責任制管理；各責任單位根據(jù)創(chuàng)建工作目標和要求，制定并組織實施本單位的工作方案；按時完成各項創(chuàng)建工作任務(wù)，各項指標均達到《全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市（地）建設(shè)標準與評審細則》的要求，形成我市農(nóng)村中醫(yī)工作的特色。

（三）驗收評審階段（2008年9月~11月）。認真總結(jié)，整理資料，接受國家中醫(yī)藥管理局組織的專家評審驗收。

四、主要工作

按照總體規(guī)劃、分步實施的原則，圍繞《全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市（地）建設(shè)標準與評審細則》的要求，主要抓好以下幾方面的工作：

（一）加快建設(shè)步伐，打造中醫(yī)特色龍頭醫(yī)院

市、縣（市）中醫(yī)院是我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的龍頭和核心。創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市，首要任務(wù)就是要加強市、縣（市）中醫(yī)院的建設(shè)。抓住龍頭，帶動全市，整體推進。各級政府要加大對市、縣（市）中醫(yī)院的扶持力度，將中醫(yī)院的建設(shè)列入社會經(jīng)濟總體規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展的范疇。中醫(yī)事業(yè)費實行單列，其增長比率不低于衛(wèi)生事業(yè)費增長比率，并另安排中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)、教、研必要的專項建設(shè)經(jīng)費。

中醫(yī)醫(yī)院要加強重點中醫(yī)專科（專?。┙ㄔO(shè)，全面實行名院、名科、名醫(yī)“三名”戰(zhàn)略，進一步深化改革，集中醫(yī)醫(yī)、教、研于一體，加快中醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)進程。在此基礎(chǔ)上充分利用中醫(yī)院在中醫(yī)藥人才、技術(shù)、設(shè)備等方面的優(yōu)勢，發(fā)揮其對綜合醫(yī)院中醫(yī)科和鄉(xiāng)村中醫(yī)藥的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。到2006年底，湘鄉(xiāng)市中醫(yī)院要成為湖南省農(nóng)村示范中醫(yī)院；韶山市中醫(yī)院重新掛牌營業(yè)；市中醫(yī)院積極爭取省中醫(yī)管理局的支持，將其納入全國地市級中醫(yī)院建設(shè)項目范圍，并爭取財政給予配套建設(shè)經(jīng)費，2007年啟動并完成病房改造和制劑樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在人才、設(shè)備、技術(shù)等各方面步入全省市級中醫(yī)院的先進行列；湘潭縣中醫(yī)院在全國示范中醫(yī)院的基礎(chǔ)上，完成國家中醫(yī)藥管理局農(nóng)村中醫(yī)急診急救能力建設(shè)項目，步入全國縣級中醫(yī)院的先進行列。到2008年，全市所有中醫(yī)院達到二級甲等中醫(yī)院標準，市中醫(yī)院、湘潭縣中醫(yī)院和湘鄉(xiāng)市中醫(yī)院成為我市中醫(yī)特色突出、綜合功能較強的“名院”。

（二）完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力

要在建設(shè)好市、縣（市）中醫(yī)院的基礎(chǔ)上，積極完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提高服務(wù)能力。市直綜合醫(yī)院和縣級人民醫(yī)院設(shè)立中醫(yī)科，按照醫(yī)院編制床位總數(shù)的5%開設(shè)中醫(yī)病房，開設(shè)的中醫(yī)病房80%以上要形成專科或?qū)２?yōu)勢，50%以上達到市級重點中醫(yī)?？苹蛱厣珜？茦藴?。其它醫(yī)院和廠礦醫(yī)院要完善中醫(yī)科、中藥房和中藥加工炮制室的建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》（國中醫(yī)藥發(fā)〔2003〕56號）和《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè)標準》（湘衛(wèi)中發(fā)〔2004〕4號）的要求加強中醫(yī)科的建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)興院示范單位創(chuàng)建活動。村衛(wèi)生室在鄉(xiāng)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下積極開展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》（國中醫(yī)藥發(fā)〔2003〕56號）的要求加強中醫(yī)藥建設(shè)。到2008年，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設(shè)中醫(yī)科和中藥房，并有8~10家成為省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)興院示范單位；85%以上的村衛(wèi)生室有1名中醫(yī)或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生運用中醫(yī)藥技術(shù)為老百姓提供中醫(yī)藥服務(wù)；50%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能開展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)。

（三）加強?？平ㄔO(shè)，創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣示范地區(qū)

繼續(xù)開展縣、市、省、國家級重點中醫(yī)?？平ㄔO(shè)工作，積極引進和推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，通過開展創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣示范地區(qū)和全國中醫(yī)臨床診療技術(shù)示范單位的活動，全面推動我市中醫(yī)?？疲▽２。┑慕ㄔO(shè)，打造我市的中醫(yī)特色和優(yōu)勢。市中醫(yī)院的小兒馬蹄內(nèi)翻足治療中心、骨傷科、針灸推拿科、肛腸科、皮膚科，湘潭縣中醫(yī)院的骨傷科、針灸推拿科、疳積科，湘鄉(xiāng)市中醫(yī)院的眼科、肛腸科，市中心醫(yī)院的中西結(jié)合男性科，市二醫(yī)院的頸肩腰腿痛科，湘潭縣響塘中心衛(wèi)生院的中風病?？频染訌妰?nèi)涵建設(shè)，進一步突出中醫(yī)特色，逐步達到市級或省級重點（特色）中醫(yī)專科建設(shè)標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要走?？婆d院的道路，新建一批重點中醫(yī)專科或?qū)２〗ㄔO(shè)項目，突出中醫(yī)優(yōu)勢。通過努力，使我市2008年成為全國農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣示范地區(qū)。

（四）做好繼承、創(chuàng)新和科研工作，培養(yǎng)優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才

倡導(dǎo)讀經(jīng)典、跟名師、做臨床的方法，堅持繼承和創(chuàng)新，繼續(xù)開展師承教育，進一步做好我市老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作。在繼承的基礎(chǔ)上積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)努力創(chuàng)新，并在實踐中加以應(yīng)用，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的中醫(yī)臨床人才。

加強中醫(yī)科研工作，積極組織中醫(yī)藥人員申報中醫(yī)藥科研課題，同時加強對科研課題的監(jiān)督管理。創(chuàng)建周期內(nèi)，每年申報3個以上中醫(yī)藥科研課題，取得1~2個科研成果。

加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，搞好中醫(yī)藥人員的繼續(xù)教育、在職培訓(xùn)、“三基”訓(xùn)練、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、?？迫瞬殴歉膳嘤?xùn)、農(nóng)村中醫(yī)藥人員學(xué)歷教育等工作。鼓勵西醫(yī)兼學(xué)中醫(yī)，并應(yīng)用中醫(yī)藥診療技術(shù)為農(nóng)民服務(wù)。創(chuàng)建周期內(nèi)每年選送100名以上農(nóng)村中醫(yī)藥技術(shù)骨干進行學(xué)歷教育；每個中醫(yī)院每年選送2名以上中醫(yī)藥技術(shù)骨干外出進修學(xué)習(xí)；每年完成2個以上省級中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目，舉辦2期以上業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班和3期以上鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，培訓(xùn)率達100%。

（五）加強中藥質(zhì)量管理，開發(fā)中醫(yī)新藥和中藥材種植基地

繼續(xù)開展創(chuàng)建“放心藥房”活動，改善中藥貯存保管的設(shè)施和條件，規(guī)范加工炮制方法。進一步加強中藥質(zhì)量管理，中藥飲片合格率為100%。

積極開展科學(xué)研究，努力開發(fā)特色?？浦苿４罅χС掷^蒙肝病研究所治療丙型肝炎新藥松梔丸的研制與開發(fā)項目，開發(fā)我市第一個新藥。

鼓勵并扶持農(nóng)民規(guī)?；N植中藥材，開發(fā)湘鄉(xiāng)市毛田鄉(xiāng)和湘潭縣響塘鄉(xiāng)中藥種植示范基地，提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就近收購自種中草藥，實現(xiàn)中醫(yī)中藥同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）加強管理，全面創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（市）

各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局要成立中醫(yī)股，專人負責中醫(yī)管理工作；二級中醫(yī)院成立中醫(yī)指導(dǎo)科，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)管理科，理順中醫(yī)管理體制，完善中醫(yī)管理網(wǎng)絡(luò)。

各縣（市）要按照《全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（市）建設(shè)標準與評審細則》的要求，全面開展全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（市）創(chuàng)建活動。2006年，湘潭縣率先成為全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣，其它縣（市）完成申報工作，啟動創(chuàng)建活動。2008年，各縣（市）全部達到全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（市）的建設(shè)標準，跨入全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進行列。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任

創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市活動是一項綜合性社會工程，時間緊，要求高，任務(wù)重。要把創(chuàng)建工作真正落到實處，確保創(chuàng)建目標的實現(xiàn)，關(guān)鍵是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責。

要建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)小組。市已成立了農(nóng)村中醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市）區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組每年要召開專門會議，具體研究部署農(nóng)村中醫(yī)工作，解決創(chuàng)建工作中的實際問題。

各級領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位要按照創(chuàng)建工作的職責分工，承擔相應(yīng)的工作任務(wù)。發(fā)展和改革部門要將創(chuàng)建工作列入當?shù)厣鐣l(fā)展規(guī)劃；人事、勞動社會保障部門要優(yōu)先解決中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定及人才引進工作；財政部門要加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入，保證中醫(yī)事業(yè)費和各項專項經(jīng)費及創(chuàng)建經(jīng)費及時到位。

各級衛(wèi)生行政部門要把農(nóng)村中醫(yī)藥工作列入本地區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的總體規(guī)劃，行政“一把手”負總責。各醫(yī)療單位均應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)分管中醫(yī)工作，把創(chuàng)建工作列入重要議事日程。

（二）健全創(chuàng)建機制，確保各項工作落實到位

市創(chuàng)建辦要根據(jù)建設(shè)標準，層層分解創(chuàng)建指標，并落實到部門和責任人，明確工作任務(wù)、時間要求和具體措施；要組織專人定期進行督查和督辦，以查促建，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，推動創(chuàng)建工作向廣度和深度發(fā)展。

各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和創(chuàng)建單位要精心組織，強化管理，層層簽訂創(chuàng)建工作責任狀，實行責任追究制，確保創(chuàng)建工作的順利進行。

各縣（市）區(qū)各單位要認真學(xué)習(xí)和掌握《全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市（地）建設(shè)標準與評審細則》，結(jié)合本地區(qū)本單位工作實際，積極穩(wěn)妥地開展工作，做到目標明確，責任到人，確保各項工作落實到位。

（三）廣泛宣傳發(fā)動，營造良好的創(chuàng)建氛圍

中醫(yī)藥學(xué)是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是我國衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，具有獨特的優(yōu)勢和深厚的群眾基礎(chǔ)及廣泛的社會需求。創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市，是國家中醫(yī)藥管理局為加快農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村醫(yī)療保健中的作用，促進兩個文明建設(shè)而作出的一項重要舉措，也是進一步推進我市中醫(yī)藥工作的重要手段。各縣（市）區(qū)各有關(guān)單位應(yīng)站在繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、促進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，充分認識創(chuàng)建工作的重要性，廣泛宣傳發(fā)動。各新聞媒體要發(fā)揮主渠道作用，開設(shè)宣傳專欄，制作專題節(jié)目，及時報道創(chuàng)建工作進度；衛(wèi)生系統(tǒng)要層層召開動員大會，編寫中醫(yī)藥科普手冊，發(fā)放宣傳資料，制作宣傳櫥窗，營造良好的創(chuàng)建氛圍；各級創(chuàng)建辦要定期編寫創(chuàng)

建活動簡報，隨時反饋創(chuàng)建信息，積極推動創(chuàng)建活動的開展。

附件：湘潭市創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市考核標準分解表（略）

第三篇：中醫(yī)實施方案

衛(wèi)生局

關(guān)于進一步加強全區(qū)中醫(yī)藥工作的實施意見

中醫(yī)藥是我國醫(yī)學(xué)寶庫中的瑰寶，是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分。在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)中，中醫(yī)起著不可替代的作用。為了認真貫徹全國中醫(yī)藥工作會議精神，落實黨和政府的有關(guān)中醫(yī)藥政策，鞏固和創(chuàng)新全國中醫(yī)工作先進區(qū)和全國中醫(yī)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)成果。進一步加強我區(qū)中醫(yī)藥工作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在保障人民健康中的作用，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想。以黨的十七屆三中全會精神、鄧小平理論和`“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《甘肅省發(fā)展中醫(yī)條例》，以鞏固和創(chuàng)新為目標，以繼承與發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革為動力，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為重點，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，用足用活中醫(yī)藥政策，不斷滿足人民群眾的中醫(yī)藥醫(yī)療保健需求，進一步加快我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

二、目標任務(wù)。按照新時期黨和政府對中醫(yī)藥工作的總體要求，進一步加強中醫(yī)藥事業(yè)的改革與發(fā)展，不斷滿足人民群眾對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)的需求。建立健全適合全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的體制和機制，加強中醫(yī)藥機構(gòu)的規(guī)范化建

設(shè)，加強中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，使中醫(yī)藥資源得到合理配置，城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步健全，中醫(yī)藥隊伍進一步壯大，中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平和防病治病能力進一步提高。

三、工作內(nèi)容。

（一）大力加強中醫(yī)藥文化建設(shè)、積極營造中醫(yī)文化氛圍

1.廣泛宣傳中醫(yī)文化，深入普及中醫(yī)科普知識。各有關(guān)醫(yī)療單位要根據(jù)自身情況，采取科普講座、中醫(yī)健身訓(xùn)練、中醫(yī)義診、中醫(yī)知識競賽，發(fā)放中醫(yī)藥科普資料等群眾喜聞樂見的方式，深入到社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、機關(guān)和企事業(yè)單位，對中醫(yī)藥方針、政策及中醫(yī)藥發(fā)展成就、中醫(yī)藥防病治病的基本概念和知識、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識與方法、中醫(yī)藥基本知識等涉及中醫(yī)藥工作的知識進行大力宣傳，讓廣大城鄉(xiāng)居民真正了解中醫(yī)在養(yǎng)生保健、防病治病上的獨特療效。要積極與工商行政部門和城建部門溝通協(xié)商，在城區(qū)和鄉(xiāng)村選擇視覺良好，位置顯眼的墻面，制作中醫(yī)藥知識宣傳廣告，形成濃郁的中醫(yī)藥文化氛圍，使祖國的醫(yī)學(xué)瑰寶更加發(fā)揚廣大。各單位中醫(yī)文化宣傳工作要納入目標責任書進行考核。

2.以加強中醫(yī)院文化建設(shè)為著力點，不斷推進中醫(yī)工作內(nèi)涵發(fā)展。中醫(yī)醫(yī)院要深入挖掘 “醫(yī)乃仁術(shù)”、“大醫(yī)精誠”等中醫(yī)文化，在培育醫(yī)院價值觀、醫(yī)院精神、醫(yī)院宗旨、醫(yī)院理念等方面充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化。要將中醫(yī)藥文化融入醫(yī)院各種規(guī)章制度、工作規(guī)范以及員工手冊的制訂和實施過程中，從語言、舉止、禮儀和服務(wù)方式、服務(wù)流程等方面，建立和完善行為規(guī)范，形成富有中醫(yī)藥文化特色的服務(wù)文化和特色文化，促進服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的提升；在完善醫(yī)院行為規(guī)范中體現(xiàn)中醫(yī)藥文化，在防保、教學(xué)、科研等各項工作中不斷鞏固以中醫(yī)為主的發(fā)展方向，不斷加深中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的中醫(yī)藥文化修養(yǎng)，規(guī)范醫(yī)院的服務(wù)行為和職工的個體行為；要從醫(yī)院建筑風格、內(nèi)部裝潢、診療環(huán)境、形象特征等方面入手，充分利用醫(yī)院、大廳、走廊、候診區(qū)、診室、病區(qū)等區(qū)域，全面展示中醫(yī)藥文化，在全院形成濃郁的中醫(yī)藥文化氛圍。要通過不斷展示和傳播中醫(yī)藥文化，不斷優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)院的公眾形象和品牌價值，不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)的信譽度和知名度，促進中醫(yī)院中醫(yī)文化建設(shè)的快速發(fā)展。

（二）進一步加強中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

1、加強醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要依托現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對現(xiàn)有中醫(yī)藥資源進行調(diào)整和合理配置，創(chuàng)造條件，有計劃有步驟的建立健全中醫(yī)科室。中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)門診一級科室不得少于12個，二級科室不得少于5個，同時加強中醫(yī)急救科室的建設(shè)工作，增強常見急危重癥的救治能力。醫(yī)院中醫(yī)門診科室不得少于5個，中醫(yī)床位數(shù)設(shè)置不得少于醫(yī)院

總床位的10%，切實增強住院患者的中醫(yī)治療能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心必須設(shè)立中醫(yī)科、中藥房，中心衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少設(shè)置2個中醫(yī)科室，并開設(shè)中醫(yī)?？疲▽２。┖驮O(shè)置中醫(yī)病床，一般衛(wèi)生院要至少設(shè)置1個中醫(yī)科室并開設(shè)中醫(yī)?？疲▽２。?；村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要具備能夠提供中醫(yī)服務(wù)的基本設(shè)施和能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標準中藥房達到100%，中藥飲片數(shù)達到300種以上，中成藥達到70種以上。各機構(gòu)要推廣使用煎藥機，方便患者服用中藥。村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要能夠運用中醫(yī)藥和中醫(yī)傳統(tǒng)方法治療常見病、多發(fā)病，至少配備40種中成藥或80種常用中藥飲片。區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要采取措施提高中醫(yī)病床使用率，中醫(yī)病床使用率要達到80%以上。

2、加強中醫(yī)藥特色專科建設(shè)。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院要充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，進一步加快中醫(yī)重點?？平ㄔO(shè)，要積極爭取建設(shè)一個國家級中醫(yī)?？疲▽２。┖挽柟态F(xiàn)有2個省級重點中醫(yī)?？疲▽２。?。在現(xiàn)有中醫(yī)科室的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身優(yōu)勢，進一步拓寬和改進服務(wù)能力，創(chuàng)造條件爭取建設(shè)1-2個中醫(yī)特色?？啤８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要設(shè)立符合自身服務(wù)特色的中醫(yī)?？疲鲄^(qū)級醫(yī)院中醫(yī)康復(fù)理療科室設(shè)有康復(fù)病區(qū)，各中心衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)有中醫(yī)康復(fù)理療科，一般衛(wèi)生院開張2項以上的中醫(yī)康復(fù)業(yè)務(wù)。要切實辦好中醫(yī)

康復(fù)科，進一步加強中醫(yī)藥在疾病康復(fù)方面的作用，要在全區(qū)形成專業(yè)特色明顯的中醫(yī)專科優(yōu)勢。

3、認真開展中醫(yī)“治未病”工作。確定中醫(yī)醫(yī)院為開展“治未病”單位，醫(yī)院要制定切實可行的“治未病”工作實施方案，積極開展相關(guān)工作，要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疾病預(yù)測預(yù)防、疾病康復(fù)、亞健康干預(yù)、運動保健、食療推拿、托老保健等領(lǐng)域的作用，為創(chuàng)新中醫(yī)藥“治未病”健康服務(wù)模式提供技術(shù)支撐。

4、強化中醫(yī)藥機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。各醫(yī)療單位要加強制度建設(shè)，增強全員法制、質(zhì)量意識，不斷提高醫(yī)療技術(shù)和質(zhì)量管理水平，確保安全醫(yī)療。要進一步突出中醫(yī)特色，提高中醫(yī)藥的綜合服務(wù)能力，進一步轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。在做好基本醫(yī)療服務(wù)的同時，積極開展特需服務(wù)，切實滿足人民群眾不同層次的中醫(yī)藥服務(wù)。

（三）積極推進中醫(yī)藥事業(yè)的繼承與創(chuàng)新工作

1、加強中醫(yī)藥科研工作。堅持繼承與創(chuàng)新的原則，運用現(xiàn)代科學(xué)方法和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法，加強中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和臨床研究工作，提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平和防病治病能力。中醫(yī)醫(yī)院要充分利用自身優(yōu)勢和品牌，發(fā)揮中醫(yī)技術(shù)特長，加強醫(yī)院之間中醫(yī)藥的交流和合作。同時，要積極利用中醫(yī)學(xué)會的協(xié)調(diào)優(yōu)勢，加快我區(qū)民間傳統(tǒng)中醫(yī)藥技術(shù)和單方、驗方的整理研究和名老中醫(yī)的臨床經(jīng)驗總結(jié)工作。積極爭取項目

資金，支持中醫(yī)藥科研工作，加快中醫(yī)藥科技成果的推廣應(yīng)用。

鼓勵開展中醫(yī)藥科研和中醫(yī)藥論文撰寫工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要制定措施和辦法，對獲得國家、省、市級中醫(yī)藥科研成果和優(yōu)秀論文的中醫(yī)人員給予一定數(shù)額的獎勵，對刊登在國家級和省級雜志上的中醫(yī)藥論文給予表彰和獎勵。

2、發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合優(yōu)勢。各醫(yī)療單位要從臨床入手，抓住重大及疑難疾病防治的關(guān)鍵問題，加強中西醫(yī)結(jié)合研究，大力開展中西醫(yī)結(jié)合研究和利用工作。鼓勵西醫(yī)人員學(xué)習(xí)中醫(yī)，對長期從事中西醫(yī)結(jié)合工作并取得顯著成績的人員在晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)上給與優(yōu)先照顧。

（四）加快中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)

1、加強多層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。進一步優(yōu)化中醫(yī)藥人才培育的層次和專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強中醫(yī)學(xué)科帶頭人、中醫(yī)骨干和中醫(yī)?？迫瞬诺呐囵B(yǎng)，采取外出進修、培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)等途徑，提高中醫(yī)人員的業(yè)務(wù)能力和工作能力，選拔培養(yǎng)一批省、市名中醫(yī)、學(xué)科帶頭人和中醫(yī)專家，形成重點?？疲▽２。┘夹g(shù)人員密集的專業(yè)群體。中醫(yī)醫(yī)院要培養(yǎng)5名中醫(yī)學(xué)科帶頭人，5名后備學(xué)科帶頭人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要分別培養(yǎng)1名中醫(yī)骨干。各單位要積極鼓勵中醫(yī)藥人員外出學(xué)習(xí)、進修，學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)經(jīng)費安排上本單位要優(yōu)先給予安排。要支持醫(yī)務(wù)人員積極參加省、市、區(qū)舉辦的各

類中醫(yī)和中西醫(yī)學(xué)習(xí)班，各醫(yī)療單位積極響應(yīng)2009省衛(wèi)生廳提出的“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典，西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”號召，組織中醫(yī)知識學(xué)習(xí)班，切實提高中醫(yī)隊伍整體素質(zhì)，中醫(yī)醫(yī)院要組織100名醫(yī)務(wù)人員參加活動，其他醫(yī)療衛(wèi)生單位業(yè)也要組織一定人員參加。要創(chuàng)造良好環(huán)境，發(fā)揮名中醫(yī)積極性，開展新型的中醫(yī)師承教育，選拔一批中青年業(yè)務(wù)骨干向名中醫(yī)拜師學(xué)習(xí)。做好鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)工作，爭取利用2年時間，對全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生進行中醫(yī)藥知識的全員輪訓(xùn)，使之成為能運用中西醫(yī)方法防治疾病的農(nóng)村基層中醫(yī)隊伍，更好地向農(nóng)村居民提供安全、方便、有效、價廉的中醫(yī)藥服務(wù)。

2、加快人力資源的開發(fā)力度。堅持有利于吸引和凝聚優(yōu)秀人才的原則，建立中醫(yī)藥人才綜合開發(fā)機制。大力引進中醫(yī)藥創(chuàng)新型、實用型和有獨特技術(shù)專長的人才，建立健全人才激勵機制，完善管理、分配、獎勵制度，創(chuàng)造尊重知識，尊重人才，促進優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。

（五）大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)

1、要積極普及和推廣應(yīng)用省衛(wèi)生廳已經(jīng)認定的50項中醫(yī)藥適宜技術(shù)，培訓(xùn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣應(yīng)用專業(yè)技術(shù)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要爭取培養(yǎng)一名中醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)用人才，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要創(chuàng)造條件培養(yǎng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)用人才。在推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)上區(qū)中醫(yī)醫(yī)院不少于10項，城區(qū)各綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不少于6項，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不少于4項，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的中醫(yī)人員都要學(xué)習(xí)和掌握至少4項中醫(yī)藥適宜技術(shù)，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣應(yīng)用覆蓋面達到95%以上，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣應(yīng)用覆蓋面達到60%以上。對以上工作進行嚴格考核，達不到標準要求的單位，將在目標責任書中進行扣分。

2、提高中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)務(wù)水平。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要進一步提高中醫(yī)藥治療和服務(wù)水平，加大中醫(yī)藥業(yè)務(wù)服務(wù)比率，城區(qū)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥業(yè)務(wù)量達到20%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥業(yè)務(wù)量達到30%以上，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)藥業(yè)務(wù)量達到40%以上。

（六）充分發(fā)揮中醫(yī)藥在合作醫(yī)療制度中的作用 鼓勵農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員積極應(yīng)用中醫(yī)藥，引導(dǎo)患者自覺接受中醫(yī)藥的診療服務(wù)。區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理局把中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容納入合作醫(yī)療支付項目，在具體報銷上降低中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥的起付線、提高中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥報銷比例和報銷范圍：

1、降低參合農(nóng)民在新農(nóng)合定點的中醫(yī)專科醫(yī)療機構(gòu)和綜合醫(yī)院中醫(yī)科住院的起付線。參合農(nóng)民在中醫(yī)醫(yī)醫(yī)和綜合醫(yī)院中醫(yī)科住院的，報銷起付線在原有標準基礎(chǔ)上降低10%。

2、提高中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥的報銷比例，門診統(tǒng)籌定額

補償中，單次處方中醫(yī)藥成分比例占60%以上者，報銷比例提高10%；12種慢性病門診補償中，中醫(yī)藥處方用藥費用比例占70%以上者，報銷比例提高10%；鼓勵各定點醫(yī)療機構(gòu)（包括城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）廣泛開展中醫(yī)藥治療，凡是在中醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu)中使用中藥(含有批準文號的中藥制劑)和中醫(yī)診療項目，中醫(yī)藥治療費用在同級醫(yī)療機構(gòu)的報銷補償比例提高10%。

第四篇：農(nóng)村中醫(yī)工作先進單位實施方案

三臺縣東塔鎮(zhèn)關(guān)于印發(fā)

創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進單位實施方案的通知

為了深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神和進一步實施《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《四川省中醫(yī)藥條例》，全面加強我鎮(zhèn)中醫(yī)藥工作，為確保我縣創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進單位目標的圓滿完成，根據(jù)《三臺縣創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進單位實施方案》，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹新時期衛(wèi)生工作方針和全國中醫(yī)藥工作會議精神，按照《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《四川省中醫(yī)藥條例》的規(guī)定和《全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位建設(shè)檢查標準》的要求，以依靠科技進步造就高素質(zhì)中醫(yī)藥技術(shù)隊伍為重點，以加強中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)為手段，繼承、發(fā)掘和利用祖國醫(yī)學(xué)的優(yōu)秀成果，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、快捷、方便、價廉的中醫(yī)藥診療和康復(fù)保健服務(wù)，徹底解決廣大人民群眾“看病難、看病貴”的問題，力爭2011完成我鎮(zhèn)創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進單位工作。

（二）工作目標

在創(chuàng)建省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進單位達標的基礎(chǔ)上，建立健全創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善中醫(yī)工作各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，貫徹“預(yù)防為主、中西并重”的衛(wèi)生工作方針，突出中醫(yī)?？铺厣骈_展農(nóng)村中醫(yī)工作先進單位建設(shè)，促進中醫(yī)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、工作措施

（一）高度重視，加強對中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)

振興中醫(yī)，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)是我們醫(yī)療衛(wèi)生單位義不容辭的責任。領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開不少于2次的專題會議，具體研究部署本地中醫(yī)藥工作，解決實際困難和問題。特別要狠抓中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施、人才培訓(xùn)和宣傳教育工作，以及中醫(yī)工作經(jīng)費的落實。要把中醫(yī)藥工作納入醫(yī)院工作目標和議事日程，健全中醫(yī)科和中西醫(yī)結(jié)合科，狠抓中醫(yī)中藥人才培養(yǎng)、醫(yī)療設(shè)備添置、臨床業(yè)務(wù)科室的建設(shè)。按照《建設(shè)標準》要認真開展中醫(yī)醫(yī)療護理工作，積極創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進單位。

（二）落實中醫(yī)藥工作政策

進一步落實中央、省、市《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，依據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《四川省中醫(yī)藥條例》和《四川省關(guān)于進一步加強中醫(yī)藥工作的通知》精神，推動中醫(yī)藥工作的發(fā)展。衛(wèi)生院要積極爭取資金，加大對中醫(yī)工作的投入，主要用于改善中醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中醫(yī)科研和設(shè)備的投入，保證我鎮(zhèn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，促進我鎮(zhèn)早日建成全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進單位。

（三）狠抓中醫(yī)科建設(shè)，突出重點?？铺厣?/p>

衛(wèi)生院要結(jié)合工作實際抓好中醫(yī)科建設(shè)，要把建設(shè)具有影響的康復(fù)理療和中醫(yī)專科作為重點，通過狠抓中醫(yī)臨床科室建設(shè)，完善和健全中醫(yī)工作各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高門診中醫(yī)治療率、住院病人中醫(yī)治療參與率、中醫(yī)門診病歷書寫合格率達到標準要求。制定中醫(yī)管理方案，加強對中醫(yī)藥人員管理，采取有效措施，有計劃地派遣中醫(yī)藥人員參加中醫(yī)藥人員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的同時，開展好中醫(yī)病房的中醫(yī)醫(yī)療、護理工作，強化中醫(yī)門診科室，年中醫(yī)門診量、住院量、門診中醫(yī)治療率、病房中醫(yī)治療率及中醫(yī)醫(yī)療、護理文件書寫合格率達到《創(chuàng)建標準》要求。落實好中醫(yī)科各項工作制度和中醫(yī)藥人員工作職責，挑選、配備好中醫(yī)人員，添置基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備和中醫(yī)醫(yī)療設(shè)備，充分發(fā)揮中醫(yī)藥和傳統(tǒng)醫(yī)療方法在醫(yī)療、預(yù)防、保健中的作用，保護人民健康。

（四）加強人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

提高我鎮(zhèn)中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，是發(fā)展我鎮(zhèn)中醫(yī)藥事業(yè)和創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位的重要環(huán)節(jié)。

1.選送外出學(xué)習(xí)深造，培養(yǎng)專病?？茦I(yè)務(wù)骨干。每年選派1—2名具有相當專業(yè)理論和實踐經(jīng)驗，事業(yè)心強、政治素質(zhì)較高的中青年中醫(yī)藥骨干到省、市級以上醫(yī)院、高等院校、科研單位進行中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)進修學(xué)習(xí)，提高專業(yè)理論水平和臨床實踐能力，造就中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人。

2.鼓勵中醫(yī)藥人員參加成人大、中專學(xué)歷教育和中醫(yī)自學(xué)考試。各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)根據(jù)本單位特點、制定相應(yīng)的激勵措施，支持、鼓勵醫(yī)院職工參加成人大、中專學(xué)歷培訓(xùn)，不斷擴大中醫(yī)藥隊伍，提高中醫(yī)藥人員管理水平。

（五）廣泛宣傳發(fā)動，營造良好創(chuàng)建氛圍

要廣泛宣傳中醫(yī)藥是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)和我國的中醫(yī)獨特優(yōu)勢，大力宣傳創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)先進單位的目的和意義，讓全體職工和全社會充分認識創(chuàng)建工作的重要性，開設(shè)宣傳專欄，制作宣傳標語，報送創(chuàng)建工作進度，編寫創(chuàng)建活動簡報，努力營造創(chuàng)建活動氛圍，扎實推進創(chuàng)建中醫(yī)先進單位建設(shè)。

（七）做好資料的收集、整理和歸檔工作

軟件資料是系統(tǒng)反映我鎮(zhèn)創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進單位實施過程的重要依據(jù)之一。要切實做好以下資料的收集整理、歸檔立卷和部分資料的上報工作:

三、實施步驟

按照國家中醫(yī)藥管理局的要求，于2011年10月前接受評審驗收。

（一）準備階段（2011年1月—5月）

建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，制定實施方案和創(chuàng)建措施，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)創(chuàng)建標準，全面啟動創(chuàng)建工作。

（二）檢查階段（2011年6月）

由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組帶頭，根據(jù)《全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進單位建設(shè)檢查標準與評審細則》進行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，限期整改。

（三）整改階段（2011年7月—8月）衛(wèi)生院要針對檢查中存在的問題進行整改落實，確保整改到位。

（四）驗收階段（2011年9月—10月）

要進行自查，確保我鎮(zhèn)中醫(yī)藥工作得分不低于950分，并做好準備，迎接國家中醫(yī)藥管理局評估驗收。

四、保障措施 加大經(jīng)費投入，2011年我鎮(zhèn)中醫(yī)藥工作計劃投入1萬元，保證中醫(yī)藥診療設(shè)備更新、就醫(yī)環(huán)境改善、人員培訓(xùn)等工作的順利推進。

三臺縣東塔鎮(zhèn)人民政府

二O一一年一月十日

第五篇：創(chuàng)建全國中醫(yī)工作先進單5

創(chuàng)建全國中醫(yī)工作先進單位

（二）農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

一、楊溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院基本條件建設(shè)

A 中醫(yī)藥藥房設(shè)備清單

B 中醫(yī)藥服務(wù)項目清單

C 中醫(yī)藥設(shè)備清單

D 中藥飲片清單

E 中成藥清單

F 煎藥規(guī)章制度

G 煎藥記錄二、三級協(xié)作機制

關(guān)于建立縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)協(xié)作機制相關(guān)文件

A 三級協(xié)作文件

B 對村衛(wèi)生室培訓(xùn)指導(dǎo)及對幫扶