第一篇：2014年形勢與政策考查題目（定稿）

2013-2014學(xué)年“形勢與政策”考查題

一、考查題目

1．談?wù)勀銓ι鐣髁x核心價值觀“三個倡導(dǎo)”的具體認(rèn)識。

2.你認(rèn)為大學(xué)生應(yīng)當(dāng)從哪些方面來培育和踐行社會主義核心價值觀？

3．結(jié)合2014年“兩會”熱點(diǎn)談?wù)勀銓Ω纳泼裆鷨栴}的看法。

4．結(jié)合2014年“兩會”談?wù)劷?jīng)濟(jì)發(fā)展方式與環(huán)境治理問題。

5．你怎樣認(rèn)識我國周邊形勢？你對中國與周邊國家關(guān)系有哪些具體感受？

6．你如何理解“親、誠、惠、容”外交理念？

二、答題要求

1．請?jiān)谝陨项}目中任選一個，獨(dú)立完成一篇不少于1000字的小論文。

2.要求統(tǒng)一使用八開紙，橫向使用，在紙的左側(cè)5厘米處折出裝訂線，按如下要求清楚填寫自己的個人信息。

學(xué)院

專業(yè)

年級

學(xué)號

姓名

八開紙左側(cè)上方書寫“2013-2014學(xué)年形勢與政策考查題”

3.于6月20日前由學(xué)習(xí)委員收齊排序交到任課教師處，任課教師非本學(xué)院教師的交到本學(xué)院教學(xué)辦公室。

形勢與政策教研室

2014年4月15日

全國政協(xié)十二屆二次會議3月3日在京召開，2014年全國兩會正式啟幕。全國兩會召開前的網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查顯示，全面深化改革方案如何“落子”，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化怎樣推進(jìn)，如何消除百姓“心肺之患”，如何守護(hù)“舌尖上的安全”等熱點(diǎn)問題備受關(guān)注。百姓期待這些問題在兩會上得到回應(yīng)。太奇考研老師為考生總結(jié)關(guān)于兩會期間的熱點(diǎn)話題，供考生作為政治時政的重要參考!

在2日的全國政協(xié)發(fā)布會上，發(fā)言人呂新華用手畫了個圈來形容這片灰色，“我記得2月21日-26日在北京連續(xù)6天空氣嚴(yán)重污染，這口大鍋壓下來，使我們有點(diǎn)喘不過氣。”有記者形容呂新華說話時的語氣“像從圓舞曲跳到了快三”。

“喘不過氣”這句生動淺白的形容，是霧霾天里大多數(shù)人的切身感受，但這僅僅是霧霾入侵的第一步。在霧霾天氣下，空氣中大量污染物顆粒無法擴(kuò)散，可吸入顆粒物進(jìn)入呼吸道刺激黏膜，損傷肺部，導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)疾病。據(jù)新京報(bào)報(bào)道，在持續(xù)霧霾的7天里，朝陽醫(yī)院呼吸與危重癥科一位醫(yī)師一上午可接診43個病人。而在上一場霧霾圍國，2013年11月，該醫(yī)院呼吸科一周日均門診量達(dá)到600-655人次，11月第一天上午接診量也接近300人次。更為震撼人心的是，據(jù)北京晚報(bào)報(bào)道，有專家曾經(jīng)做過研究，PM2.5濃度每增加10微克/立方米，北京地區(qū)的居民死亡率就會提高0.46%。沒有溫度的數(shù)字里，一個易感人群常常淹沒其中，“霧霾對孩子的危害比對成人的更大?！北本﹥和t(yī)院呼吸科專家秦強(qiáng)接受鳳凰網(wǎng)采訪時這樣說。

從更宏觀的層面上看，霧霾傷人更傷經(jīng)濟(jì)。據(jù)北京旅游網(wǎng)發(fā)布的景區(qū)實(shí)時數(shù)據(jù)，截至24日14時，故宮人流量1.12萬人次，遠(yuǎn)未達(dá)其4萬多人的全年日均游客數(shù)量。八達(dá)嶺長城、十三陵等熱門景區(qū)也處于旅游“高舒適度”狀態(tài)。更為復(fù)雜的是，霧霾治理也將是一筆不小的消耗，中國鋼鐵企業(yè)、煤炭企業(yè)、化工企業(yè)也將面臨集中整治，重資產(chǎn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整面臨價值再重構(gòu)。

就在我們?yōu)殪F霾來襲傷腦筋的時候，鄰居們已經(jīng)蠢蠢欲動了。由于韓國大部分地區(qū)霧霾天氣持續(xù)已1周，首爾于26日啟動“危機(jī)管理體制”。同一天，日本全國自東北地區(qū)至西日本地區(qū)的多個地方政府均發(fā)布?xì)庀筇嵝?，空氣中的PM2.5日均濃度可能超過每立方米70微克的政府暫定標(biāo)準(zhǔn)。一些韓日媒體將矛頭指向中國，認(rèn)為本土的霧霾是漂洋過海而來。盡管這種指責(zé)頗有轉(zhuǎn)嫁責(zé)任之嫌，但客觀事實(shí)是，霧霾的侵襲已經(jīng)波及中國的國際形象。治霾也要“打老虎”

一位外國記者在重霧霾天見到這樣的景象，一位84歲高齡的老大爺每周三次外出健身，遇霧霾也不會中斷?！拔矣X得戴口罩沒用?！笨此茷t灑的言語背后，是對頻發(fā)霧霾的麻木。如果說霧霾可怕，那么對霧霾的習(xí)慣與麻木才是致命的可怕?！翱偟糜腥苏境鰜砗耙簧ぷ印?/p>

石家莊因霧霾起訴政府第一人李貴欣這樣形容自己的行為，“我抱著一個善良的愿望，我想讓每個人都能自由呼吸到新鮮的空氣。只要全社會聯(lián)動，治理霧霾，實(shí)現(xiàn)這個愿望并不難”?？v使有登高一呼的勇氣，實(shí)現(xiàn)這個愿望真的不難嗎?

2013年的兩會伴隨著嚴(yán)重的霧霾天氣。2014年兩會首日，難得晴了兩三天的北京再次蒙上輕霾。治理許久，藍(lán)天依舊珍稀。

一些地方不斷曝出監(jiān)測數(shù)據(jù)改善，但數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性成了今年代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)。北京一位環(huán)境監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)商表示，一些排污企業(yè)上報(bào)給環(huán)保部門的檢測數(shù)據(jù)毫無參考價值?！氨O(jiān)測設(shè)備電源都關(guān)了，但數(shù)據(jù)居然還在上傳!”

與此同時，“頂風(fēng)排污”的企業(yè)仍然存在。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，2月21日，環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)了天津陳塘熱電有限公司大面積建筑垃圾裸露、未采取防塵措施問題。通報(bào)三天后，上萬平方米區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾仍大喇喇地堆積在這家公司廠房和道路邊。全國政協(xié)委員孫太利透露，盡管治霾應(yīng)向高污染、高能耗的企業(yè)開刀，但真正的排污的大戶仍屹立不倒，取而代之的是一些蒼蠅級的小企業(yè)被砍掉。全國人大代表宋心仿則說，千絲萬縷的利益鏈，讓一些地方治理霧霾時投鼠忌器。

冰凍三非一日之寒，霧霾僅僅是中國生態(tài)環(huán)境的一個縮影。汽車尾氣排放、城市建設(shè)污染，甚至地形構(gòu)造都是其成因，但最核心的還是中國人再熟悉不過的煤。據(jù)環(huán)球時報(bào)報(bào)道，燃煤發(fā)電排放的二氧化硫和氮氧化物幾乎占總排放量的一半。而二氧化硫、氮氧化物恰恰是形成PM2.5最重要的三大污染物之二。另一方面，燃煤發(fā)電提供的充足能源為中國經(jīng)濟(jì)增長提供了重要保障?！岸嗝?、少油、缺氣”決定了中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。如何學(xué)習(xí)歐美發(fā)展清潔能源以調(diào)節(jié)煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比重，同時掌握好這個過程的節(jié)奏以確保穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長，是治霾之路上的深層次挑戰(zhàn)。

藍(lán)天白云需要成本

一場霧霾帶來的不僅有傷害，也有反思。在剛剛結(jié)束不久的地方兩會，“治霾”成為地方政府2014年工作重點(diǎn)。媒體統(tǒng)計(jì)各省政府工作報(bào)告，26省份提治理空氣污染，15省份提“治霾”。這其中河北篇幅最多，北上廣則連提三年。3月1日，《北京市大氣污染防治條例》實(shí)施。自此，重污染日在京企業(yè)拒不停產(chǎn)或限產(chǎn)，最高可處50萬元罰款;車輛排放超標(biāo)，處罰最高提至3000元。地方治霾之決心不可謂不鐵腕。

2014全國兩會召開，抵京的代表委員們也帶來了不少有關(guān)大氣治理的議案、提案。對于大氣污染的“老虎”——重污染企業(yè)，重拳處罰成為廣泛共識。山東省環(huán)保廳廳長張波建議，處罰要出重拳，讓情節(jié)嚴(yán)重的排污企業(yè)“傾家蕩產(chǎn)”。讓排污者“不敢為、不能為”，還要引入公眾監(jiān)督。人大代表鄧中翰則提議，把監(jiān)測數(shù)據(jù)特別是污染源的排放數(shù)據(jù)放到網(wǎng)上，讓社會實(shí)時知曉。

立法的薄弱也被認(rèn)為是治理霧霾的缺失之處?！洞髿馕廴痉乐畏ā分两褚呀?jīng)14年未曾修訂。全國人大代表宋心仿認(rèn)為與當(dāng)前污染狀況對比，現(xiàn)行大氣污染防治法暴露出其局限性。而在全國政協(xié)委員侯欣一看來，立法的空白點(diǎn)是治理區(qū)域性大氣問題的法規(guī)比較少。一些地方的區(qū)域性防治往往傾向于把污染丟給鄰居，把利益留給自己。結(jié)果整個區(qū)域的大氣污染并未減少，自身又反受其害。全國人大代表孫菁則認(rèn)為，原有大氣污染防治法處罰力度不夠，對查實(shí)的數(shù)據(jù)造假企業(yè)，行政處罰額度最高是廢氣數(shù)據(jù)造假罰款5萬元，這甚至比不上企業(yè)一天的治污費(fèi)用。

中國能源資源的價格改革迫亦引起熱議。全國政協(xié)委員、中國工程院院士曹湘洪在接受媒體采訪時稱，“中國資源性產(chǎn)品當(dāng)前的價格根本無法向社會傳遞資源緊缺、能源供應(yīng)不足的信號?！彼麖?qiáng)調(diào)，必須推進(jìn)水、電、氣、油等領(lǐng)域價格改革，讓污染者承擔(dān)更多成本。全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長賈康認(rèn)為，還要加快推動資源稅改革，將資源稅“從量”計(jì)征變?yōu)椤皬膬r”計(jì)征，并盡快覆蓋到煤炭等主要能源品種。但也有政協(xié)委員指出，價格是社會各階層利益交匯的敏感點(diǎn)，任何一次價格波動，都會影響不同人群的利益再分配。對于這樣的質(zhì)疑，全國政協(xié)委員、中國銀行外部監(jiān)事梅興保如是回應(yīng) “想要藍(lán)天，想要清潔的空氣，也要為即將到來的改革做好付出成本的準(zhǔn)備。”

2013年11月的中共十八屆三中全會，“推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格”寫進(jìn)了《全面深化改革的決定》。決定同時指出，堅(jiān)持使用資源付費(fèi)和誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費(fèi)原則，逐步將資源稅擴(kuò)展到占用各種自然生態(tài)空間?？梢哉f，中國資源能源改革已經(jīng)初露端倪。

2014年全國兩會，大氣治污相關(guān)立法能否歸位，排污“老虎”會否遭遇打壓，更為重要的是，面對霧霾圍城的“倒逼”，經(jīng)濟(jì)體制改革會怎樣與大氣污染治理相聯(lián)系，都成為我們遙望藍(lán)天的新期待。誠如呂新華所言“希望藍(lán)天白云不是一個遙遠(yuǎn)的夢?！?/p>

2014 年兩會將于3月3日和5日分別在北京開幕。作為三中全會后首次召開的兩會，投資者關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)政策和落實(shí)體制改革方面的信號。我們預(yù)計(jì)，在短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，會議將貫徹去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作思路，強(qiáng)調(diào)保持宏觀政策的穩(wěn)定性和連續(xù)

性，在提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量的同時，把經(jīng)濟(jì)增速努力維持在7.5%左右的水平。在體制改革領(lǐng)域有兩個方面值得關(guān)注：一是需要通過立法途徑來推動的措施比如房地產(chǎn)稅；二是可以通過政府工作報(bào)告、代表提案和主管部門的表態(tài)來判斷落實(shí)方向和進(jìn)展的措施。

確定今年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

預(yù)計(jì)兩會通過的政府工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展報(bào)告，將提出2014年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年度增長7.5%左右、消費(fèi)者物價指數(shù)（CPI）增速3.5%以內(nèi)的目標(biāo)。這將最終消除之前市場上關(guān)于經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)再次下調(diào)至7%的猜測，緩解一些投資者對于經(jīng)濟(jì)增長短期內(nèi)大幅下滑的疑慮。

同時預(yù)計(jì)兩會也將確認(rèn)年度新增就業(yè)人口1000萬的目標(biāo)。這一表述可望首次在兩會上作為與GDP增速同等重要的目標(biāo)提出，突顯政府著力保障和改善民生、切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益的考慮，也有助于淡化社會各界對于增長目標(biāo)剛性的解讀。

兩會關(guān)于財(cái)政和貨幣政策的基本表述預(yù)計(jì)將沒有本質(zhì)改變，仍是延續(xù)多年的積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的提法，但具體內(nèi)涵跟隨宏觀經(jīng)濟(jì)的變化而有所調(diào)整。貨幣政策方面，由于影子銀行和地方政府債務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的壓力加大了，貨幣條件在邊際上存在趨緊的壓力。中性偏緊的貨幣政策將體現(xiàn)在幾個方面。

預(yù)計(jì)政府工作報(bào)告將把2014年廣義貨幣供應(yīng)量（M2）增長的預(yù)測值定在13%，與2013年的預(yù)測值持平。這意味著和去年實(shí)現(xiàn)的增速（13.6%）相比，政策將試圖使2014年的廣義貨幣擴(kuò)張速度有所放緩。和13%的M2 增速相匹配，我們預(yù)計(jì)全年的新增信貸維持在9萬億元左右，社會融資規(guī)?？刂圃?0萬億元以內(nèi)，從增速上來說都低于去年的實(shí)際水平。從利率水平來看，春節(jié)后短期利率明顯下降，資金面緊張局面緩解。預(yù)計(jì)央行將延續(xù)近期的操作，通過各種政策工具來控制利率波動的幅度，避免資金面出現(xiàn)極端緊張。但基于抑制影子銀行、防控金融風(fēng)險(xiǎn)的需要，利率進(jìn)一步下降的空間有限。除非增長出現(xiàn)超預(yù)期下滑，央行不會主動注入大量流動性來降低利率，市場上一些人士期待的降低存款準(zhǔn)備金率的可能性小。財(cái)政政策方面，預(yù)計(jì)2014年政府財(cái)政赤字預(yù)算將約1.35萬億元。從預(yù)算來講，絕對額較去年有所上升，但赤字對GDP的比率保持穩(wěn)定。但是，2013年政府的收支結(jié)余高于預(yù)期，實(shí)際的赤字在1.06萬億元。所以，如果2014年的預(yù)算赤字能夠完成，則會對短期需求形成比較強(qiáng)的拉動作用。今年的財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況將是關(guān)系GDP增速能否維持在7.5%左右的一個重要因素。

我們預(yù)計(jì)，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)可能會在“滾動財(cái)政”方面有所突破。也就是說，財(cái)政赤字的預(yù)算和執(zhí)行情況超越年度概念，可能要從3年左右的一個周期進(jìn)行觀察?！盃I改增”仍是稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容，預(yù)計(jì)“營改增”在2014年將擴(kuò)大到全國所有省份，并將鐵路運(yùn)輸和郵電通信等行業(yè)納入“營改增”范圍，預(yù)計(jì)年減稅從2013年的2000億左右擴(kuò)大到今年的3500億~4000億元。另外，拖延多年的預(yù)算法修訂工作有望在今年兩會后加速，這部被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”的法律修訂方向是“建立公開透明的預(yù)算制度”，具體內(nèi)容包括審核預(yù)算的重點(diǎn)由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展轉(zhuǎn)變；建立跨年度的預(yù)算平衡機(jī)制等。推動各項(xiàng)改革進(jìn)程

2014年是全面落實(shí)三中全會確立的改革方案的第一年，推進(jìn)改革無疑是本次兩會最大的關(guān)注點(diǎn)。從去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議傳達(dá)的信號看，國退民進(jìn)是當(dāng)前諸多改革措施的指向，也是消費(fèi)率上升的后果之一。體制改革的推動和落實(shí)將體現(xiàn)在兩會通過的法律條文修改和代表提出的議案、討論等方面。

目前中央推動政府部門簡政放權(quán)，實(shí)質(zhì)就是減少各級政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。反腐等改革將在兩會后更趨制度化和長期化，短期看對投資和消費(fèi)有一定的負(fù)面影響，但長期看有助于激發(fā)經(jīng)濟(jì)自主增長動力、實(shí)現(xiàn)增長結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。打破國有企業(yè)壟斷和降低民營企業(yè)準(zhǔn)入門檻的改革也將有利于民間投資增長。預(yù)計(jì)兩會在簡政放權(quán)方面將集中討論如何通過規(guī)范化的制度建設(shè)保證中央下放的行政審批等權(quán)力有效回歸市場主體，而不是被地方政府和利益集團(tuán)截留，杜絕“先放再抓、邊放邊抓”的改革怪圈。

金融領(lǐng)域的改革方面，預(yù)計(jì)利率市場化將穩(wěn)步推進(jìn)。隨著存款保險(xiǎn)制度的確立，放開存款利率上限、實(shí)現(xiàn)完全意義上的利率市場化的改革步伐有望加快。和利率市場化的推進(jìn)相配合的是匯率形成機(jī)制的市場化。近期人民幣對美元貶值幅度超出預(yù)期，背后有資金流動的變化，也反映了央行在外匯市場干預(yù)的減少，預(yù)計(jì)匯率的雙向波動增加將是新常態(tài)。另外，預(yù)計(jì)民營銀行牌照的發(fā)放將在兩會后有所突破。

在放松價格管制的其他方面，三中全會強(qiáng)調(diào)市場化改革，形成有效反映真實(shí)效率的價格機(jī)制。預(yù)計(jì)資源產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、準(zhǔn)公共品（如教育、醫(yī)療）等重要的價格改革措施在拖延多年后，將在2014年兩會后全面鋪開。其中，天然氣價格的市場化改革和環(huán)保稅的設(shè)立近在眼前。

國有企業(yè)改革方面，重點(diǎn)將從過去對國企管理方式的關(guān)注轉(zhuǎn)移到國有資產(chǎn)配置的優(yōu)化上，一個重要的實(shí)現(xiàn)方式是設(shè)立國有資本運(yùn)營公司。預(yù)計(jì)兩會后國資委主導(dǎo)設(shè)計(jì)的全面深化國資改革方案將出臺。該方案將對本輪國資改革的目標(biāo)、重組方式和利益分配模式，以及國資管理本身的改革模式做出明確界定，為兩會后各地方根據(jù)自身情況推動國有資產(chǎn)改革掃清制度上的障礙。至于中央所屬國資改革的具體路徑，則可以參照中石化近期的改革方案。重點(diǎn)將是推進(jìn)混合所有制、劃撥一定比例的參股權(quán)給予社會資本。

年前與經(jīng)濟(jì)工作會議套開的城鎮(zhèn)化會議提出走新型城鎮(zhèn)化道路，并出臺了國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，落實(shí)和完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展能力。日前的政治局會議則提出推進(jìn)“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化，預(yù)計(jì)新型城鎮(zhèn)化概念將再次成為兩會熱點(diǎn)。新的城鎮(zhèn)化規(guī)劃將著重強(qiáng)調(diào)城市布局的調(diào)整，提出發(fā)展若干城市群的概念，如能實(shí)現(xiàn)，有助于增強(qiáng)吸納農(nóng)村人口，特別是安置已在城市就業(yè)但戶籍仍為農(nóng)村的轉(zhuǎn)移人口實(shí)現(xiàn)“二次城鎮(zhèn)化”。隨著新的城鎮(zhèn)化概念提出，城市間和城市內(nèi)部軌道交通、節(jié)能環(huán)保、供氣供水和智慧城市等方面的投資空間將增加。值得注意的是，新的城鎮(zhèn)化規(guī)劃可能在已經(jīng)被比較充分討論的戶籍、土地制度、城市建設(shè)投融資方式改革之外，再提出保證城市間人口自由流動遷徙的體制機(jī)制建設(shè)。我們認(rèn)為，這將有利于打破地區(qū)間的分割和壟斷，促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場的形成。兩會期間，討論許久的房地產(chǎn)長效調(diào)控機(jī)制可望得以明確，房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)和推進(jìn)立法也涵蓋其中。預(yù)計(jì)該機(jī)制將改變過去單純通過抑制需求控制房價的調(diào)控思路，轉(zhuǎn)而通過擴(kuò)大土地供應(yīng)和普通商品房供給的方式，從供需兩個方面消除房價上升的壓力，有利于控制房地產(chǎn)泡沫。

土地改革方面，預(yù)計(jì)兩會將延續(xù)推進(jìn)全國土地盡快完成確權(quán)、保證農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)讓同權(quán)同價、鼓勵各地盡快建立土地經(jīng)營權(quán)交易市場平臺的思路，在這些工作完成前暫不會提出

更為激進(jìn)的改革設(shè)想。修訂《土地法》等根本大法、進(jìn)行更廣意義上的“土改”任務(wù)，則有待于目前在各地自主進(jìn)行的土地管理交易制度實(shí)踐總結(jié)和更充分的路徑討論。

防控金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出今年的主要任務(wù)中，用了一個專門段落陳述了控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提出要把控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。

全國政府性債務(wù)審計(jì)最終結(jié)果顯示，截至2012 年底，我國地方政府債務(wù)15.9萬億元，基本符合我們此前15萬億元左右的預(yù)期，而低于早前市場接近20萬億元的預(yù)期。從債務(wù)總量來看，我國政府債務(wù)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)仍然較小，但是地方債務(wù)擴(kuò)張較快，地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)短期化，以及地方政府對土地收入的過度依賴，局部地區(qū)債務(wù)不可持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)較高。如何消化處理積累的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時規(guī)范未來的舉債模式可能是兩會期間討論的一個熱點(diǎn)問題。這方面，我們尤其需要關(guān)注兩會對于地方直接舉債立法方面的修訂。

兩會之后對金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)治理整頓的力度可能加大。預(yù)計(jì)中央和地方政府的資產(chǎn)負(fù)債表編制工作將在2014年全面展開，在此基礎(chǔ)上建立規(guī)范化的地方舉債機(jī)制。由于地方政府債務(wù)存量仍然可控，但是增長較快，因此政策可能著重于控制增量。這可能更多地可能體現(xiàn)在維持相對偏緊的貨幣政策，監(jiān)管當(dāng)局也可能出臺更為嚴(yán)厲的銀行監(jiān)管措施，以抑制與地方債務(wù)糾結(jié)在一起的銀行同業(yè)業(yè)務(wù)以及影子銀行業(yè)務(wù)。

至于存量消化方面，目前討論較多的是新設(shè)立一批資產(chǎn)管理公司，將債務(wù)從目前風(fēng)險(xiǎn)較高的地方政府財(cái)政系統(tǒng)剝離，通過以時間換空間的方式，以資產(chǎn)為支持逐步消化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，我們也關(guān)注兩會在這方面是否會有一些實(shí)際舉措出臺。（作者系中金公司分析師）原標(biāo)題：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn) 改革是最大看點(diǎn)

第二篇：2014年形勢與政策考查題目

2013-2014學(xué)年“形勢與政策”考查題

一、考查題目

1．談?wù)勀銓ι鐣髁x核心價值觀“三個倡導(dǎo)”的具體認(rèn)識。

2.你認(rèn)為大學(xué)生應(yīng)當(dāng)從哪些方面來培育和踐行社會主義核心價值觀？

3．結(jié)合2014年“兩會”熱點(diǎn)談?wù)勀銓Ω纳泼裆鷨栴}的看法。

4．結(jié)合2014年“兩會”談?wù)劷?jīng)濟(jì)發(fā)展方式與環(huán)境治理問題。

5．你怎樣認(rèn)識我國周邊形勢？你對中國與周邊國家關(guān)系有哪些具體感受？

6．你如何理解“親、誠、惠、容”外交理念？

二、答題要求

1．請?jiān)谝陨项}目中任選一個，獨(dú)立完成一篇不少于1000字的小論文。

2.要求統(tǒng)一使用八開紙，橫向使用，在紙的左側(cè)5厘米處折出裝訂線，按如下要求清楚填寫自己的個人信息。

學(xué)院

專業(yè)

年級

學(xué)號

姓名

八開紙左側(cè)上方書寫“2013-2014學(xué)年形勢與政策考查題”

3.于6月20日前由學(xué)習(xí)委員收齊排序交到輔導(dǎo)員辦公室。

形勢與政策教研室

2014年4月15日

第三篇：2014年形勢與政策考查題目-1（本站推薦）

2013-2014學(xué)年“形勢與政策”考查題

一、考查題目

1．談?wù)勀銓ι鐣髁x核心價值觀“三個倡導(dǎo)”的具體認(rèn)識。

2.你認(rèn)為大學(xué)生應(yīng)當(dāng)從哪些方面來培育和踐行社會主義核心價值觀？

3．結(jié)合2014年“兩會”熱點(diǎn)談?wù)勀銓Ω纳泼裆鷨栴}的看法。

4．結(jié)合2014年“兩會”談?wù)劷?jīng)濟(jì)發(fā)展方式與環(huán)境治理問題。

5．你怎樣認(rèn)識我國周邊形勢？你對中國與周邊國家關(guān)系有哪些具體感受？

6．你如何理解“親、誠、惠、容”外交理念？

二、答題要求

1．請?jiān)谝陨项}目中任選一個，獨(dú)立完成一篇不少于1000字的小論文。

2.要求統(tǒng)一使用八開紙，橫向使用，在紙的左側(cè)5厘米處折出裝訂線，按如下要求清楚填寫自己的個人信息。學(xué)院

專業(yè)

年級

學(xué)號

姓名

八開紙左側(cè)上方書寫“2013-2014學(xué)年形勢與政策考查題”

3.于6月20日前由學(xué)習(xí)委員收齊按學(xué)號排序后交到輔導(dǎo)員辦公室，任課教師非本學(xué)院教師的交到本學(xué)院教學(xué)辦公室。

形勢與政策教研室

2014年4月15日

2013-2014學(xué)年形勢與政策考查題

學(xué)院

專業(yè)

年級

學(xué)號

姓名

第四篇：形勢與政策期末考查論文題目及要求

2013-2014學(xué)年第二學(xué)期2013級 《形勢與政策2》課期末考查

一、考查論文題目選題及要求：

結(jié)合本學(xué)期所學(xué)專題知識、《時事報(bào)告》大學(xué)生版課本相關(guān)內(nèi)容或課外參考資料等，按照如下題自行準(zhǔn)備相關(guān)資料，自備試紙，于課堂上由任課教師選定一題，同學(xué)自行撰寫不少于1000字的論文（占期末成績的70%），不必寫摘要、關(guān)鍵詞和參考文獻(xiàn)。要求工整書寫。此考查論文作為期末考試，如有雷同超過30%者，一律記為零分；不交論文者，以棄考論處，記為缺考。

二、考查論文參考主題：

1、你如何理解“親、誠、惠、容”外交理念？

2、請結(jié)合自身的情況談?wù)勛约旱木蜆I(yè)觀。

注明：根據(jù)主題準(zhǔn)備相關(guān)資料并撰寫論文，論文的題目自己擬定，不要用主題問題作為題目。所寫的論文不能一律的照抄資料，要有自己的觀點(diǎn)。

盡量寫在一張?jiān)嚰埳?，不需要長篇論斷。試紙請雙面打印。

第五篇：2013-2014學(xué)年第一學(xué)期“形勢與政策”考查題目

2013－2014學(xué)年第一學(xué)期“形勢與政策”考查題目

題目：

1、黨的十八屆三中全會于2013年11月12日勝利閉幕，全會審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，以改革之筆續(xù)寫美麗“中國夢”。在改革開放艱辛而輝煌的征程中，人們聆聽了一個古老的國家在新時代不斷奮進(jìn)的足音。實(shí)踐證明，沒有改革開放就沒有中國的今天，沒有改革開放，也就沒有中國的未來。請結(jié)合自身所見所聞所感，談?wù)剤?jiān)持改革開放的重要意義以及你認(rèn)為當(dāng)前迫切需要改革的領(lǐng)域？

2、2013年11月28日，共青團(tuán)北京市委與北京市學(xué)聯(lián)共同發(fā)布《首都大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)使用自律公約(試行)》，并通過各種新媒體渠道面向全社會廣泛征集補(bǔ)充建議?！豆s》包括保護(hù)個人信息安全、維護(hù)個人網(wǎng)絡(luò)形象、給予他人充分尊重、自覺維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)、拒絕使用網(wǎng)絡(luò)暴力、確保信息發(fā)布屬實(shí)、理性對待熱點(diǎn)事件、用網(wǎng)絡(luò)傳遞正能量等內(nèi)容。大學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)新生代的主流力量，請結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾巫龅骄W(wǎng)絡(luò)自律，維護(hù)文明健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境？

要求：

1.以上兩題任選一題，自擬標(biāo)題，以小論文形式作答。

2.觀點(diǎn)正確，論據(jù)充分，邏輯清晰，字跡清晰，字?jǐn)?shù)不少于800字。

3.所有論文用普通信紙手寫作答。

4.論文由輔導(dǎo)員以年級為單位（僅大

一、大

二、大三3個年級為考查對象）收齊后于2013年12月13日（周五）17：00前交至黨委宣傳部（西區(qū)辦公樓A206）。

黨委宣傳部

二○一三年十二月五日