第一篇：副市長在全市鞏固提高“兩基”工作成果迎接國家督導檢查電視電話動員會上的講話

文章標題：副市長在全市鞏固提高“兩基”工作成果迎接國家督導檢查電視電話動員會上的講話

(2007年1月15日)

同志們:

剛才,我們一起參加了全省鞏固提高“兩基”工作成果迎接國家督導檢查電視電話動員會,聽取了省政府孫剛副省長和省教育廳漆權廳長的重要講話,兩位領導在講話中就做好我省“兩基”迎國檢工作明確要求各地要予

以高度重視,絕不能掉以輕心,絕不能出任何差錯。會議強調(diào),在迎檢過程中如果因為哪個地方、哪個部門的問題而影響全省不能通過國檢,省里將追究其主要領導和有關責任人的責任。我們一定要認真?zhèn)鬟_、認真研究、認真領會全省會議精神,重點是這次“兩基”國檢中“一個核心內(nèi)容(義務教育普及程度)、三個一票否決”(2001年以后拖欠教師工資的、有D級危房的、有造成師生傷亡的重大安全責任事故的),特別是對省政府領導同志強調(diào)的“五個嚴禁”(嚴禁用作假手段填報統(tǒng)計數(shù)據(jù);嚴禁在迎檢中影響學校正常教學秩序;嚴禁鋪張浪費,搞不正之風;嚴禁以迎檢名義向學生收取費用;嚴禁讓師生講假話),我們一定要不折不扣地執(zhí)行。各縣(市、區(qū))政府分管領導要積極向政府主要領導匯報,爭取主要領導同志的重視和支持,切實把迎接國家“兩基”督導檢查工作做好。

我市的“兩基”工作在全省具有一定的代表性,因此,接受國檢的可能性極大?；诋斍啊皟苫庇瓏鴻z工作的艱巨性和緊迫性,市政府決定全省會議召開后接著召開全市電視電話動員會,貫徹落實全省會議精神,動員全市上下進一步提高認識,明確任務,落實責任,全力攻堅,以優(yōu)異的成績迎接國家“兩基”督導檢查。市人民政府龔建華市長對“兩基”迎國檢工作非常重視,會前專門指示我們要把這次會議開好。剛才,市教育局徐暉局長通報了我市“兩基”工作存在的問題,提出了整改的重點和難點,請大家務必高度重視,認真加以落實。下面,我講三點意見:

一、統(tǒng)一思想,深化認識,增強“兩基”迎國檢工作的緊迫感和責任感

一要正確認識“兩基”工作的重要意義?！皟苫膘柟烫岣吖ぷ?是貫徹實施?義務教育法?的必然要求,是促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、建設和諧社會的重要內(nèi)容。我們一定要從講政治、講大局的高度認識促進義務教育均衡發(fā)展對于構建和諧社會的重大意義,認真抓好“兩基”迎國檢工作。

二要充分肯定我市“兩基”工作成果。早在1996年我市就率先通過全省“兩基”評估驗收。“兩基”驗收十年來,“兩基”工作不斷鞏固提高,在全省“十五”“兩基”年檢復查中,評出的10個先進縣我市占6個,為我們做好“兩基”迎國檢工作奠定了堅實的基礎。

三要清醒看到我市“兩基”工作差距。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市的“普九”水平不高,還存在一些薄弱環(huán)節(jié),如經(jīng)費統(tǒng)籌沒有真正到位、初中輟學率有所上升,師資隊伍建設和管理有待進一步加強等。我們必須增強緊迫感和責任感,爭分奪秒,做好各項準備工作,確保順利通過國家“兩基”督導檢查。

二、突出重點,強化舉措,扎實做好“兩基”迎國檢的各項準備工作

這次國檢主要內(nèi)容包括義務教育普及程度、師資水平、教育經(jīng)費、辦學條件、學校管理、教育質量、掃盲工作等七大項內(nèi)容,涉及近百個重要數(shù)據(jù),其中最為關鍵的是“一個核心內(nèi)容、三個一票否決”。各項指標都要查2004年至2006年三年的情況,其中“有D級危房、2001年以后拖欠教師工資、發(fā)生師生傷亡重大安全責任事故和數(shù)據(jù)上弄虛作假的”都要“一票否決”,班額超過70人以上的也不能通過國家驗收。各地、各相關部門和各中小學校要對照國檢內(nèi)容,緊盯目標任務,采取有力措施,突出重點,扎實工作,把迎國檢的各項準備工作做好做細做實,確保順利通過國檢。同時,我們還要緊扣省里確定的六個方面重點內(nèi)容,強化舉措,抓好落實。

三、加強領導,加大宣傳,確?！皟苫眹鴻z順利通過

一是加強組織領導。市里將成立“兩基”迎國檢領導小組,由市領導擔任組長,相關部門負責人為成員。各縣(市、區(qū))政府也要立即成立“兩基”迎國檢工作機構,安排工作經(jīng)費,擬定工作方案,按倒計時安排好工作。市、縣兩級教育行政部門要嚴格按照省教育廳要求,成立迎檢工作小組,由主要負責人擔任組長,具體做好迎檢的各項工作。

二是密切部門協(xié)作。各級教育行政部門要把迎“國檢”工作作為當前的一項頭等大事,建立責任制,強化工作舉措;市教育局在指導縣(市、區(qū))做好迎檢工作的同時,還要負責抓好宜春實驗中學、宜春三中的迎檢工作,指導宜春中學做好迎檢工作。各級發(fā)改、財政、人事、編辦、國土、建設、勞動保障、公安、稅務、統(tǒng)計等部門要切實履行好各自職責,齊心協(xié)力,密切配合,扎實做好迎檢的各項準備工作。特別是各級財政部門要嚴格按照省政府提出“確保義務教育經(jīng)費的三個增長”的要求,切實抓好落實。

三是加強宣傳動員。充分發(fā)揮新聞媒體作用,采取多種形式,廣泛

宣傳迎國檢工作及?義務教育法?,努力形成全社會認真履行法定義務、關心和支持義務教育的良好氛圍。

最后,我還要強調(diào)一下校園安全管理問題,從剛才徐暉局長通報的情況來看,校園安全問題仍時有發(fā)生,前幾天,宜春職業(yè)技術學院又發(fā)生了一起意外,這些都為我們敲響了警鐘,校園安全工作是各級各類學校工作的重中之重,必須反

復抓,抓反復。各地和各級各類學校要切實按照市政府辦公室?關于在全市深入開展加強中小學管理建設和諧平安校園工作的通知?要求,緊密圍繞建設“平安、衛(wèi)生、文明、和諧”校園的目標,強化舉措,落實責任,齊抓共管,確保校園安全穩(wěn)定,努力建設和諧校園。寒假將至,各地各有關部門和各級各類學校要認真研究部署寒假期間校園安全和學生安全工作,強化各項舉措,努力形成各級各部門、學校、家庭密切配合,全社會共同關心學生健康成長的良好氛圍。

同志們,做好“兩基”迎國檢工作意義重大,任務重大,責任重大。我們一定要牢固樹立求真務實的工作作風,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),統(tǒng)一思想,堅定信心,全力攻堅,扎實做好各項迎檢準備工作,確保我市高標準順利通過國家“兩基”督導檢查。

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第二篇：關于兩基工作迎接國家督導檢查的實施方案

關于兩基工作迎接國家督導檢查的實施方案

關于兩基工作迎接國家督導檢查的實施方案

各村、學校、各部門：

《教育部關于進一步加強和改進對省級實現(xiàn)“兩基”進行全面督導檢查的意見》要求，國家教育督導團將于 2011 年對我省基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲工作進行全面督導檢查。為切實做好我鎮(zhèn) “兩基”迎國檢工作，進一步鞏固提高我鎮(zhèn)“兩基”成果，確保順利通過國家評估驗收，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》和《四川省“兩基”工作迎接國家督導檢查工作方案》、《市“兩基”工作迎接國家督導檢查工作方案》以及《市“兩基”工作迎接國家督導

檢查工作方案的通知》，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以鞏固提高“兩基”水平為重點，以迎接“國檢”為動力，以加強教育教學管理為載體，以提高教育教學質量為核心，以培養(yǎng)合格人才為目標。按照“全面推進抓規(guī)劃，制度創(chuàng)新抓政策，外延發(fā)展抓項目，內(nèi)涵建設抓質量”的總體思路，轉變教育發(fā)展理念，創(chuàng)新教育發(fā)展方式，破解教育發(fā)展難題。堅持求真務實，緊抓發(fā)展機遇，強化政府行為，落實目標責任，加大教育投入，優(yōu)化資源配置，健全保障機制，實現(xiàn)我市教育事業(yè)均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質教育資源的需求，促進全市“兩基”工作再上新臺階。

二、工作目標

鞏固提高全鎮(zhèn)“兩基”水平，確保 2011 年全鎮(zhèn)“兩基”相關指標和工作達

到國家規(guī)定標準及要求，順利通過國家檢查。

三、組織機構

成立由鎮(zhèn)人大副主席向朝述以及學校校長為組長，相關部門負責人為成員的市“兩基”迎國檢工作領導小組，具體負責“兩基”迎國檢日常工作。

四、工作任務

全面總結全鎮(zhèn)“兩基”工作，查找存在的問題，認真整改落實，提高“兩基”水平和質量。根據(jù)國檢要求，重點抓好義務教育普及程度、教師隊伍、辦學條件、教育經(jīng)費、教育質量、學校管理和掃盲等7個方面的工作。

提高普及程度。進一步完善“控輟保學”長效機制，確保小學、初中的入學率、輟學率、完成率等各項指標達到國家和省規(guī)定標準。重點做好進城務工農(nóng)民子女、留守兒童、殘疾兒童、女童等弱勢群體接受義務教育工作。

加強師資隊伍和師德師風建設。按省定編制標準足額配備教師，堅決糾正

有編不補、占用挪用編制等問題，妥善解決代課教師、非教學單位長期借用教師、教職工在編不在崗等問題。繼續(xù)實施“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”和“大學畢業(yè)生支援農(nóng)村教育志愿者計劃”，落實邊遠農(nóng)村地區(qū)教師待遇優(yōu)惠政策，優(yōu)化教師隊伍結構，促進我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)教職工編制和教師均衡配置。加強校長和教師培訓，教師學歷合格率、職稱結構、校長崗位培訓率達到“兩基”國檢指標要求。

改善辦學條件。調(diào)整優(yōu)化學校布局，努力解決教育資源不足問題，有效降低大班額比例，合理配置教育資源，促進我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展。認真實施中小學校舍安全工程等各項教育專項建設工程，解決個別學校教學用房、生活用房和功能用房不配套等問題。建立科學、節(jié)約、高效的新學校運行機制，管好、用好新學校。加快設施設備采購進度，確保各類儀器設備設施、圖書配備和現(xiàn)代遠程教育設備達到國家和省現(xiàn)

行標準。進一步加強設施設備的管理、使用和維護，充分發(fā)揮其在教育教學中的作用。

保障教育經(jīng)費。依法做到教育經(jīng)費的“三個增長”；足額征收教育費附加和地方教育費附加，并按規(guī)定及時足額用于教育；農(nóng)村稅費改革轉移支付資金用于教育比例高于45%。深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，把義務教育經(jīng)費全面納入財政保障范圍，加大義務教育投入。全面落實“兩免一補”；按時足額發(fā)放教師工資，落實好義務教育階段教師績效工資。嚴禁侵占、挪用、截留教育經(jīng)費，嚴禁向學校非法收取或者攤派費用。

提高教育質量。全面貫徹教育方針，積極推進素質教育，規(guī)范學校辦學行為。義務教育階段不得設立重點校和非重點校、重點班和非重點班，不得向學校下達升學指標。學校要嚴格執(zhí)行國家和省制定的課程計劃和教學大綱，開齊課程，開足課時，落實學生體質健康

和體育鍛煉標準，減輕學生過重課業(yè)負擔，不斷提高教育質量。

強化學校管理。進一步建立健全學校各項規(guī)章制度，提高學校管理水平，實現(xiàn)校園綠化、美化、亮化、凈化，樹立良好“校風、教風、學風”；加強校園文化建設，打造特色學校。加強校園周邊環(huán)境整治，建立健全安全管理責任制和應急機制，加強師生安全教育，配備、完善“人防”、“技防”和“物防”措施，及時消除安全隱患，嚴防重大安全責任事故發(fā)生。

鞏固掃盲成果。摸清青壯年文盲基數(shù)，落實掃盲工作經(jīng)費和農(nóng)民培訓基地，扎實開展掃盲和脫盲后鞏固提高工作，確保掃盲指標達到“兩基”迎國檢指標要求。

五、工作步驟及時限

第一階段：宣傳發(fā)動階段

1、成立工作機構，制定工作方案。鎮(zhèn)政府成立“兩基”迎國檢工作領導小組，明確各成員單位的工作職責，制定

下發(fā)《鎮(zhèn)“兩基”迎接國家督導檢查的工作方案》等意見和辦法。

2．抓好“兩基”迎國檢宣傳工作。大力宣傳“兩基”迎國檢的重要意義，宣傳關心支持教育工作的先進典型事跡，宣傳教育工作成就營造“黨以重教為先、政以興教為榮、民以支教為榮”的尊師重教的氛圍。

第二階段：自查整改階段

1．鎮(zhèn)有關部門和學校自查。鎮(zhèn)有關部門和各學校要按照“兩基”國檢七個方面的內(nèi)容和“五個一票否決”要求，認真查找存在的問題，制定切實可行的整改措施。尤其是對普及程度、教育經(jīng)費、教師編制、校園安全隱患等方面存在的問題必須及時予以解決。自查工作應在 2010 年 9 月15日前結束，并將自查報告報鎮(zhèn)黨政辦。鎮(zhèn)黨政辦匯總后，形成我鎮(zhèn)“兩基”自查報告，于 2010 年 9 月20日前報送市迎檢辦。

2．開展全面督查。鎮(zhèn)黨政辦要對學校所涉及的“兩基”各項工作進行全面

督查，及時總結工作中的先進典型和經(jīng)驗，提出存在問題和整改要求。

3．及時匯總整改。鎮(zhèn)黨政辦辦要及時匯總自查和督查情況，認真梳理“兩基”工作中存在的主要問題，向市政府專題匯報，研究解決措施辦法，督促各相關部門和學校及時整改。同時，形成鎮(zhèn)政府“兩基”工作自查報告及有關報表、材料，于 2010 年 11 月底前向市迎檢辦報告。

第三階段：迎接國檢階段

1．2011 年 1—2 月，鎮(zhèn)政府將對“兩基”工作中問題較多、整改不力，影響“兩基”國檢的部門、學校發(fā)出《問責通知書》。鎮(zhèn)“兩基”迎國檢工作領導小組將組織開展對被問責單位的專項檢查。

2．2011 年 3 月前，鎮(zhèn)相關部門和學校要按照國檢要求，完成“兩基”檔案資料建設工作。

3．2011 年 6 月前，全面完成“兩基”迎國檢材料準備。匯總相關資料，整理完善各項國檢檔案資料、報表，完成

相關文件

資料編輯工作，形成我市“兩基” 工作匯報材料。

4．查漏補缺，重點督查。

5．安排落實各項迎檢工作，接受國家督導檢查。

第四階段：工作總結階段

1．根據(jù)國家教育督導團檢查后提出的問題和建議，研究制定整改意見和措施，并進行整改。

2．召開“兩基”工作總結大會?？偨Y成績，查找不足，提出下一步工作要求。

六、保障措施和工作要求

加強領導，落實責任?！皟苫庇瓏鴻z工作是一項重要的政治任務，也是推動我鎮(zhèn)“兩基”鞏固成果、提高水平的重要機遇。鎮(zhèn)“兩基”迎國檢工作領導小組統(tǒng)一組織全鎮(zhèn)“兩基”迎國檢工作。學校也要切實加強領導，把迎國檢工作擺上重要議事日程，作為一項重大任務抓緊抓實抓好，要成立由主要領導掛帥的“兩

基”迎國檢工作領導機構，搭建工作班子，制訂工作方案，按期推進自查整改和鞏固提高工作。要建立“兩基”迎國檢工作目標責任制，分解目標，落實責任，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。

堅持標準，實事求是。鎮(zhèn)相關部門和學校在迎接“兩基” 國檢中要堅持標準，實事求是?！皟苫钡母黜棓?shù)據(jù)和情況要真實可靠，嚴禁弄虛作假，堅決反對形式主義。不得以迎檢名義向學生、教師、學校收取任何費用。不得組織師生搞迎檢活動，不得影響學校正常的教育教學秩序。

強化督查，狠抓落實。鎮(zhèn)相關部門要加強對“兩基”迎國檢工作的檢查與指導，及時發(fā)現(xiàn)、解決“兩基”工作中存在的困難與問題，確保各項工作落實到位。市政府目標辦要將迎國檢工作情況納入對各鎮(zhèn)和市級相關部門的目標考核；市政府教育督導室也要將迎國檢工作情況作為對學校工作的專項督導評估的重要內(nèi)容，加強督導檢查。

建好檔案，做好匯報。各部門和學校要根據(jù)本單位“兩基”工作的主要職責任務，堅持“統(tǒng)一口徑、實事求是、規(guī)范翔實、精簡高效”的原則，建好“兩基”檔案資料，并于 2011 年 3 月底前將本單位涉及的“兩基”工作相關文件資料和工作匯報材料交迎檢辦。

做好宣傳，營造氛圍。要結合貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，多渠道、多形式、多層面宣傳“兩基”迎國檢工作的重要性和緊迫性，宣傳我市“兩基”工作取得的巨大成效和涌現(xiàn)出的先進事跡，堅持正面的輿論導向，對不良現(xiàn)象也要大膽曝光，使國家關于“兩基”的政策法規(guī)家喻戶曉，深入人心，形成全社會關心支持教育事業(yè)，積極參與迎國檢工作的良好氛圍和強大合力。

第三篇：在全市迎接國家“兩基”督導檢查工作會議上的發(fā)言

各位領導、同志們：

根據(jù)會議安排，我代表**縣政府就“兩基”迎國檢工作作表態(tài)發(fā)言，不到之處，請予批評指正。按照市政府部署，我縣“兩基”迎國檢工作已經(jīng)全面啟動。一是成立了一個完整的工作機制?？h政府成立了由分管副縣長任組長，縣直有關部門負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的“兩基”迎國檢工作領導小組，縣直有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中小學均成立了相應機構，抽調(diào)人員專門辦公，明確分工，配齊配強工作人員。二是制定了一個嚴密的工作方案。明確提出工作時間，突出工作重點，強化工作措施，嚴肅紀律，明確職責，實行責任追究制?？h教育部門對有關人員進行了相關業(yè)務培訓，層層落實，層層把關，確?！皟苫庇瓏鴻z工作萬無一失。三是組建了一支有力的督查班子?？h政府切實加大督導檢查的力度，組織教育等部門深入各中小學校檢查工作進展情況，嚴把資料質量關，狠抓整改任務的落實，做到家底清、問題明，一竿子查到底。四是形成了濃厚的工作氛圍。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全面發(fā)動，積極組織，對照工作職責和要求,逐項開展工作,做到了廣播有聲音、電視有圖像、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有陣地、學校有專欄、工作有人干、經(jīng)費有保障。對照省市對兩基迎國檢工作的要求，我縣兩基迎查工作還存在一些不足和差距。當前，我縣將根據(jù)此次會議的部署和要求，突出五項工作重點，做到“兩個確?！保ù_保兩基迎國檢工作不拖全省全市的后腿，確保兩基迎國檢工作再上新臺階。）

一是進一步動員流失生返校。切實強化扶貧助學工程，確保貧困家庭子女順利完成九年義務教育。通過實行“春蕾女童”救助計劃等扶貧濟困政策，切實提高中小學入學率、畢業(yè)率。強化入學催辦制度，保證學生按時入學。組織教育督導室定期督查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輟學情況進行曝光，督促家長將子女送回學校。切實把“五率”（提高入學率，降低輟學率，關注到校率，控制留級率，確保完成率）落到實處。二是進一步加大教育經(jīng)費投入?？朔щy，優(yōu)先安排教育經(jīng)費，保證財政對教育撥款、生均教育事業(yè)費、生均公用經(jīng)費“三個增長”。強化職能部門在義務教育發(fā)展中的責任，多輪驅動，形成合力。采取縣、鄉(xiāng)、村多方聯(lián)動籌措資金的辦法，加大投入改善農(nóng)村中小學辦學條件。加強學校的整合和危房改造，實現(xiàn)教育資源共享。三是進一步彌補教師缺額。穩(wěn)定教師隊伍，提高教師待遇。對在條本資料來源于貴-州-學-習-網(wǎng) 004km.cn 件艱苦、邊遠學校工作的教職工，在職稱評聘、評先評優(yōu)方面優(yōu)先考慮。進一步規(guī)范教育系統(tǒng)人事調(diào)配，緩解鄉(xiāng)村師資不足的矛盾。切實加大選招優(yōu)秀教師力度，積極引進優(yōu)秀師范類大中專畢業(yè)生，充實教師隊伍。全面推行教師全員聘用制，提高隊伍素質。四是進一步完善“以縣為主”的管理體制。強化縣級政府對教育的統(tǒng)籌權。制定全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，優(yōu)先考慮教育；安排財政預算，優(yōu)先保證教育；規(guī)劃城鄉(xiāng)建設和基本建設，優(yōu)先考慮中小學建設；發(fā)放工資，優(yōu)先保證教師，確保教育始終處于優(yōu)先發(fā)展位置。五是進一步做好掃盲工作。合理配置和充分利用教育資源，以各類學校和科技機構為依托，以興農(nóng)項目為載體，實行“三教統(tǒng)籌、農(nóng)科教結合”，因地制宜開設成人職業(yè)教育班。采取包教包學、落實到人、跟蹤監(jiān)控、定期檢查評估和舉辦各類文化夜校等措施，鞏固掃盲成果，防止脫盲人員回升反彈。各位領導、同志們，我們決心乘這次會議的東風，進一步加強領導，強化責任，狠抓落實，把我縣“兩基”鞏固提高工作推向新臺階，向市政府交上一份滿意的答卷。

謝謝大家！

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第四篇：干部在2021年全市迎接鞏固脫貧攻堅成果后評估工作動員會上的講話

干部在2021年全市迎接鞏固脫貧攻堅成果后評估工作動員會上的講話

根據(jù)會議安排，下面我就迎接省鞏固脫貧攻堅成果后評估工作講幾點意見。

圍繞省鞏固脫貧攻堅成果后評估的四個方面，即“責任落實、政策落實、工作落實、成果鞏固”；10項指標，即“‘兩不愁三保障’和飲水安全，防止返貧監(jiān)測和幫扶，易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，落實‘四個不摘’，扶貧項目資產(chǎn)管理，就業(yè)穩(wěn)崗，農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，收入支出變化，鞏固脫貧成果認可度”抓好補缺補差。

一、從四個方面看

1.責任落實方面。有的訪談領導情況不熟悉，有的市縣鄉(xiāng)領導、行業(yè)部門領導、村兩委和駐村工作隊的同志對工作不熟悉、主要數(shù)據(jù)不清楚或者答非所問。有的地方群眾不認識駐村干部，在走訪過程中還有脫貧群眾監(jiān)測對象不知道村里來了駐村工作隊、也不認識駐村干部。

對此，要進一步明確和落實黨政、行業(yè)部門、駐村工作隊、幫扶責任人等各方責任，不能讓責任出現(xiàn)斷層。尤其要加強駐村工作隊管理，嚴格請銷假制度，多采取隨機暗訪方式進行督查，要讓駐村干部吃住在村、工作在村，要讓駐村干部認清主責主業(yè)，把主要精力放在鞏固脫貧攻堅成果上，把主要時間用于走訪幫扶脫貧戶、監(jiān)測戶，要做到戶戶到。

2.政策落實方面。有的市縣政策落實不到位，脫貧戶、監(jiān)測戶該享受的政策沒有享受到，比如小額信貸，一些有貸款意愿的脫貧戶、監(jiān)測戶因干部不愿意麻煩、而沒有享受貸款，有少數(shù)地方、少數(shù)干部甚至不清楚監(jiān)測戶可以作為貸款對象。有的市縣政策配套不及時，中央和省已經(jīng)出臺較長時間的街接政策，少數(shù)市縣兩級的具體實施方案仍在研究過程中，沒有讓政策及時落地。

對此，各市縣要認真進行政策梳理，該落實的政策要不折不扣落實到位，該出臺的政策抓緊時間配套出臺，在新政策沒有出臺之前、老的政策要繼續(xù)執(zhí)行，不能讓政策出現(xiàn)空白、形成空轉。

3.工作落實方面。少數(shù)地方工作存在推諉扯皮情況，部門之間溝通不及時、不順暢。在機構調(diào)整過程中存在疙疙瘩瘩的情況。少數(shù)地方、少數(shù)干部一直在等待觀望，造成一些工作進度緩慢，有的甚至大幅低于全國、全省平均水平。

對此，鄉(xiāng)村振興部門要主動作為，主動做好與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，該推進的工作不能等，要積極主動的干，不能讓工作停擺、斷檔。XX月XX日，國家鄉(xiāng)村振興局XXX局長提出了明確要求，各級鄉(xiāng)村振興部門都不要等“三定方案”下達了再開展工作，要主動把工作往前推。

4.成果鞏固方面。十項指標主要都是圍繞成果鞏固展開的，馬上將逐一進行安排。但是，要強調(diào)的是，有的地方、有的干部沒有把成果鞏固作為鄉(xiāng)村振興部門、駐村工作隊的主責主業(yè)，而是把精力和時間放到了其他方面，造成了少數(shù)地方的“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測和幫扶等底線任務都還存在問題。

對此，鄉(xiāng)村振興部門要牽好頭、帶好頭，堅定不移把成果鞏固作為首要任務，在指導縣鄉(xiāng)村開展工作時一定要牢固樹立這個理念，尤其是駐村工作隊一定要讓他們把工作重心放在成果鞏固方面。

二、從十項指標看

1.“兩不愁三保障”和飲水安全方面。各地都說沒有問題，但每次國家和省里組織的督查暗訪、包括這次后評估都能發(fā)現(xiàn)這方面的問題。有的縣區(qū)危房問題屢次被發(fā)現(xiàn)，自己組織的集中排查都沒有發(fā)現(xiàn)危房，省暗訪調(diào)研組一來就能發(fā)現(xiàn)危房并且還有人居住。有的突發(fā)重病農(nóng)戶監(jiān)測幫扶不到位，這次省級后評估就發(fā)現(xiàn)有農(nóng)戶患大病醫(yī)療支出十幾萬元，卻沒有干部到家走訪查看情況，造成返貧風險隱患。

對此，在確保脫貧戶、監(jiān)測戶“兩不愁三保障”和飲水安全不出問題的基礎上，重點強調(diào)兩項工作:一是危房，不僅是脫貧戶、監(jiān)測戶，一般農(nóng)戶的危房也要進行排查，該改造的改造、該修繕的修繕、該拆除的拆除，要保障每一戶都要有安全住房。二是醫(yī)保，現(xiàn)在正在進行2022年的醫(yī)保繳費工作，大家一定要高度關注繳費人數(shù)，拿出具體措施，不能因醫(yī)保政策調(diào)整導致脫貧戶、監(jiān)測戶脫保，增加因病返貧致貧風險。對于突發(fā)嚴重疾病的農(nóng)戶，要及時開展監(jiān)測幫扶，不能等存在返貧致貧風險了再進行補救。

2.防止返貧監(jiān)測和幫扶方面。少數(shù)縣區(qū)存在體外循環(huán)的問題，仍然以低保、臨時救助等政策代替監(jiān)測幫扶。少數(shù)縣區(qū)監(jiān)測網(wǎng)絡流于形式，網(wǎng)格劃分不合理，網(wǎng)格員業(yè)務不熟、責任不清，有的甚至不知道自己是網(wǎng)格員。有的縣區(qū)幫扶措施不夠精準，對新納入的監(jiān)測對象后續(xù)幫扶沒有及時跟上。

對此，大家要高度重視，監(jiān)測對象漏納率是后評估的重要指標。要堅決杜絕體外循環(huán)，該納入監(jiān)測范圍的農(nóng)戶及時納進來，及時開展跟蹤幫扶。一戶一方案、一人一措施要落實到位，該享受的幫扶措施要讓群眾享受，實事求是的算清楚收入和支出變化，相關情況要及時錄入系統(tǒng)。網(wǎng)格的作用要發(fā)揮好，網(wǎng)格劃分要合理布局，網(wǎng)格員要加強業(yè)務培訓。

3.易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面。這項工作雖然是發(fā)改委牽頭，但是幫扶措施制定落實、動態(tài)監(jiān)測等工作由鄉(xiāng)村振興部門負責，因此我們不能當甩手掌柜。從評估暗訪情況看，搬得出、穩(wěn)得住的問題基本解決，但逐步能致富方面還存在不足，主要因一些搬遷群眾缺少一技之長和就業(yè)能力，造成增收乏力。有的搬遷點后續(xù)管護不到位，設施管護責任沒有明確，社區(qū)管理服務水平不夠高，整體環(huán)境不夠優(yōu)。

對此，鄉(xiāng)村振興部門要增強主動性，積極主動與發(fā)改委開展工作對接，共同把這項工作落實好。要有針對性的開展幫扶，尤其是目前仍然賦閑在家的搬遷群眾要加大幫扶力度，通過安排公益性崗位、就近到就業(yè)幫扶車間就業(yè)等多渠道解決穩(wěn)定就業(yè)問題。搬遷點的后續(xù)管護要明確責任，落實管護資金，對環(huán)境衛(wèi)生保潔、設施管護等可以通過公益崗位加以解決。

4.落實“四個不摘”方面。少數(shù)脫貧縣的領導和脫貧村的干部沒有搞清楚主責主業(yè)，在訪談時候說，現(xiàn)在工作重心全面轉移到了鄉(xiāng)村振興上，工作安排部署也都以鄉(xiāng)村振興為主，對成果鞏固重視不夠。有的縣區(qū)沒有做好政策延續(xù)，有的甚至是斷崖式、一刀切，比如剛才說的小額信貸政策等。有的幫扶責任人的幫扶責任沒有落實，少數(shù)同志今年就沒有再上門走訪，有的幫扶責任人調(diào)離或者退休后也沒有及時進行調(diào)整輪換。

對此，要保持清醒認識，“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”這四個不摘，不僅是指脫貧縣，同樣包括脫貧村、脫貧戶，同樣包括成果鞏固工作。要抓好督促指導，鄉(xiāng)村振興部門做好黨委政府的參謀助手，督促縣區(qū)、基層必須不折不扣落實“四個不摘”要求。

5.扶貧項目資產(chǎn)管理方面。少數(shù)地方資金支出緩慢、項目進度滯后，有的甚至剛剛開工，資金支出率低于全省平均水平、有的甚至達不到序時進度。有的地方鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目資金占比未達到X%的要求，這是今有資金績效評價辦法明確的新指標。有的扶貧項目資產(chǎn)存在閑置情況，有的甚至從建成開始就沒有產(chǎn)生過任何收益。有的村資產(chǎn)收益沒有進行分配，資金閑置在賬上，沒有讓收益惠及群眾。

對此，需要強調(diào)的是，今年銜接資金績效評價仍然單獨進行，將同后評估一并開展。今年最大的變化有兩個:一是資金支出率達到X%，才能拿到滿分，低于X%的不得分【去年支出率X%得滿分】。二是今年對產(chǎn)業(yè)項目資金投入比例有要求達到X%，并且高于去年比例才能得滿分【去年沒有比例要求】。各縣區(qū)要切實加大調(diào)度力度、開展補缺補差，在后評估之前項目要確保完工、資金要撥付到位，力保拿到滿分，需要特別強調(diào)資金項目進度一定要真實、絕不能弄虛作假。扶貧項目資產(chǎn)要加強運營管護，不能有閑置浪費的情況，資產(chǎn)收益要及時進行分配。

6.就業(yè)穩(wěn)崗方面。有的縣區(qū)就業(yè)人數(shù)比去年還有下降，存在有就業(yè)需求的群眾沒有就業(yè)崗位的情況。就業(yè)信息不準確、不真實的情況在一些地方比較突出，一些群眾今年沒有外出務工、但在系統(tǒng)中顯示在外省打工，有的一個電話號碼對應幾人、甚至幾十人。有的地方公益性崗位比去年有較大幅度下降，有的鎮(zhèn)村公益崗位存在人均一崗、一人多崗的情況，有的縣區(qū)公益崗位數(shù)量較去年有大幅縮減。有的就業(yè)幫扶車間運營困難，效益不好，甚至難以為繼。

對此，要穩(wěn)步提升脫貧人口務工就業(yè)人數(shù)，確保超過去年和全國平均水平。要做好務工就業(yè)情況的跟蹤服務，確保留存的聯(lián)系方式真實、務工情況真實，不能弄虛作假搞紙面就業(yè)、數(shù)據(jù)就業(yè)。要持續(xù)做好就業(yè)幫扶車間管理服務，加大對生產(chǎn)經(jīng)營困難車間的支持力度，落實政府采購就業(yè)幫扶車間產(chǎn)品等政策。公益崗位安置就業(yè)總數(shù)要保持總體穩(wěn)定，落實一人一崗的要求。

7.農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶方面。有的縣區(qū)農(nóng)村低收入人口幫扶不夠及時，第三方評估數(shù)據(jù)顯示，評估對象中人均純收入低于XX元的一般戶有XX戶，這其中不是監(jiān)測對象的脫貧戶有XX戶，涉及X個縣（區(qū)）。有的縣區(qū)對低收入人口幫扶存在等等看的情況，比如有重病住院的群眾，少數(shù)村干部居然說等出院了再說，說不定就不用幫扶了。有的縣區(qū)幫扶沒有常態(tài)化，幫扶成效、幫扶措施還停留在上半年，幫扶手冊也沒有及時進行更新。

對此，要開展幫扶活動，經(jīng)常性打電話或上門開展走訪、問問情況，把常態(tài)化幫扶要求落到實處，讓低收入群眾實實在在感受到關懷和溫暖。要提高幫扶實效性，需要幫扶的要及時進行幫扶，該落實的幫扶政策要及時落實到位。要及時填寫幫扶手冊，把我們的幫扶工作原原本本的登記好，作為成果鞏固的記錄本。

8.產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。有的地方到村到戶產(chǎn)業(yè)項目效益不高，仍然在推廣短平快、可持續(xù)性不強的扶持項目。有的地方驗收不及時，項目完成已經(jīng)幾個月時間，也沒有組織驗收，造成資金不能及時發(fā)放到戶。有的光伏電站管理不到位，雜草叢生，發(fā)電效益低下，收益分配不及時，用于公益崗位比例不達標。

對此，到村到戶的產(chǎn)業(yè)項目要及時組織驗收，補助資金盡快發(fā)放到位，幫助村集體和脫貧戶、監(jiān)測戶持續(xù)增收。光伏電站運維管理要常態(tài)化，定期組織開展除草、除塵、清雜，保障光伏電站的發(fā)電效率。要落實光伏電站收益X%以上用于公益崗位的要求，幫扶脫貧人口監(jiān)測對象就近就地就業(yè)。產(chǎn)業(yè)政策要及時調(diào)整完善，多支持可持續(xù)性強、帶動增收能力強的特色產(chǎn)業(yè)項目，減少簡單買苗發(fā)物的措施。

9.收入支出變化方面。從系統(tǒng)錄入情況看，有的地方脫貧群眾收入增幅比去年有較大幅度下降，有的甚至收入水平比去年還低。有的脫貧戶主要收入結構變化較大，主要收入來源有明顯變化。

對此，要開展收入情況再核查，對明顯異常的數(shù)據(jù)，各地要進行逐戶核查，幫助農(nóng)戶算清楚收支賬。收入核算要實事求是，不能大而化之、簡單估算，要讓每一筆收入和支出都能夠說明清楚、有據(jù)可查。

10.鞏固脫貧成果認可度方面。全市總體滿意度都在X%以上，但是少數(shù)地方脫貧戶、監(jiān)測戶的認可度滿意度較低，群眾有不滿情緒。有的縣區(qū)群眾對改善環(huán)境、享受更高質量生活的訴求強烈，主要因村組道路水利等基礎設施、基層醫(yī)療養(yǎng)老等服務設施不夠完善，農(nóng)村垃圾和污水整治效果不明顯。臟亂差現(xiàn)象沒有得到根本解決。有的地方干群關系不夠融洽。來信來訪反映成果鞏固等問題的情況時有發(fā)生。

對此，深入開展“我為群眾辦實事”活動，幫助群眾解決“急難愁盼”事，及時將各類風險隱患化解在萌芽狀態(tài)。及時化解矛盾糾紛，歲末年尾尤其要重視涉及成果鞏固、鄉(xiāng)村振興的群眾信訪和媒體暗訪，不能一級推一級，反映到哪一級、哪一級就要安排人員到現(xiàn)場進行核查，不能讓小問題發(fā)酵成大輿情。

對于以上四個方面、10項指標，我們一定要樹牢問題導向、效果導向，對照指標認真盤點，逐條逐項對照檢查，所有的指標不能以達標為目的、而是要以滿分為目標，逐條逐項責任到人、調(diào)度推進。

從工作安排看，就是組織開展“六個一”活動，即:組織開展一次到村到戶大排查，組織開展一次進村入戶大走訪，組織開展一次短板不足大梳理，組織開展一次各類問題大整改，組織開展一次檔案資料大整理，組織開展一次成果鞏固大提升。

一是組織開展一次到村到戶大排查。

要利用好最后這X天的時間，廣泛開展一次到村到戶到人的集中大排查。請縣區(qū)鄉(xiāng)村振興局回去后要向黨委政府進行專題匯報，組織好這次大排查活動。排查要深入徹底，不僅要在鎮(zhèn)村兩級深化大排查，也要在縣行業(yè)部門開展大排查，重點就是聚焦后評估的四個方面、十項指標找問題、找不足、補短板、促提升。特別提醒大排查不能搞成形式主義，變成轟轟烈烈走過場，要真查實查，能準確發(fā)現(xiàn)問題、精準整改問題，確保取得實效。

二是組織開展一次進村入戶大走訪。

把基層干部、幫扶干部、駐村工作隊都動員起來，對脫貧戶、監(jiān)測戶以及一般農(nóng)戶都要進行走訪調(diào)研，一是看看“兩不愁三保障”和飲水安全有沒有問題、二是了解幫扶措施有沒有落實到位、三是看看有沒有突發(fā)困難、四是幫助解決一些實際困難、五是解讀最新的政策、六是宣講六中全會、市第十一次黨代會精神，讓群眾了解黨的政策、了解我們的工作、認識我們的駐村干部和幫扶責任人，要通過我們的走訪拉近距離、解決問題，有效提高群眾滿意度、認可度和幸福感。

三是組織開展一次短板不足大梳理。

各縣區(qū)要詳細梳理今年工作計劃和任務完成情況，做到清單化、閉環(huán)式管理。對優(yōu)勢指標和工作要繼續(xù)保持位次，做到精益求精。對明顯存在短板，落后于全省進度的指標和工作，要一個一個過篩子，不能僅以達到序時進度、完成計劃為目標，而是要各項工作、各項指標都要在全省爭先進、爭上游。我們鄉(xiāng)村振興局的同志，要人人心中有本明白賬，哪個指標和工作、在哪個地方、存在哪個方面的問題，都要做到心中有數(shù)，該指導的要指導、該調(diào)度的要調(diào)度、該約談的要約談。

四是組織開展一次各類問題大整改。

省級后評估的問題清單下周將逐市逐縣反饋給大家，請各縣區(qū)要高度重視，全面徹底的開展問題整改。整改工作不能搞形式，要逐條逐項明確整改責任、整改時限、整改措施，要盯人、盯事、盯結果，讓整改有實效、見成效。問題整改要統(tǒng)籌結合今年以來督查暗訪等發(fā)現(xiàn)的問題、其他地方存在的問題以及大排查發(fā)現(xiàn)的問題，做到舉一反三，要確保各類問題在國家后評估之前改徹底、改到位。如果國家后評估發(fā)現(xiàn)哪個地方存在我們已經(jīng)反饋的問題，省里將進行約談。

五是組織開展一次檔案資料大整理。

要對照成果鞏固的有關工作要求，全面梳理檔案資料，做好資料收集整理歸檔。國家后評估需要查詢的各類資料要提前進行梳理和整理，涉及相關部門的資料要提前溝通做好準備。到村到戶的檔案資料要再梳理一遍，該有的資料一定要完整，該有的程序一定要規(guī)范。檔案管理要精準，不要用無用的資料湊數(shù)，不要反復折騰，避免浪費人力物力財力。

六是組織開展一次成果鞏固大提升。

要按照X市長的要求，事事都要頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進。抓緊這最后X多天的時間，把工作再梳理一遍，不能有缺項漏項，要確保年初制定的工作計劃都有著落。把政策再梳理一遍，脫貧攻堅的政策到鄉(xiāng)村振興的過程中，要平穩(wěn)過渡，不能有空白空檔，不能出現(xiàn)斷崖斷檔。把責任再梳理一遍，每一項工作都要有人抓、有人管、有人問，責任與責任之間不能留空間、不能搞空轉。把目標任務再梳理一遍，目標不僅要確保實現(xiàn)、更要高質量實現(xiàn)，工作任務不僅要完成、更要高質量完成，要向著“雙百分”去奮斗。

第五篇：副市長在全市迎接省衛(wèi)生城市復查動員會上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開全市迎接省衛(wèi)生城市復查動員會。會議的主要任務是，動員全市上下迅速行動起來，以只爭朝夕的精神和志在必得的勇氣，攻堅克難，眾志成城，確保順利通過省衛(wèi)生城市復查驗收，確?！叭齽?chuàng)一迎”工作扎實有序推進。會議結束前，*市長將就“三創(chuàng)一迎”工作進行全面部署。這里，我重點就省衛(wèi)生城市復查迎檢工作講三點意見。

一、認清形勢，正視不足，切實增強做好省衛(wèi)生城市復查迎檢工作的責任感、使命感和緊迫感

我市于**年建成省衛(wèi)生城市，**年榮獲全國衛(wèi)生先進城市稱號。十多年來，我們堅持完善城市基礎設施，強化城市日常管理，營造良好生活環(huán)境，培養(yǎng)市民衛(wèi)生習慣，進一步改善了我市的生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境、人居環(huán)境、社會環(huán)境，提升了城市品位，擴大了對外開放，提高了人民生活質量，促進了全市經(jīng)濟社會的發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，新的形勢又給我們提出了新的挑戰(zhàn)。今年*月，省愛衛(wèi)會發(fā)出通知，將于**月組織有關人員，對現(xiàn)有的**個省衛(wèi)生城市進行復查，如果復查不合格，將撤銷省衛(wèi)生城市榮譽稱號，而榮譽稱號一旦被撤銷，我們將失去創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的申報資格。面對這一緊迫形勢，總結前階段工作，我們感到離上級的復查要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是城市基礎設施配套不夠完善，特別是公廁、垃圾填埋場等環(huán)衛(wèi)基礎設施還沒有達到省衛(wèi)生城市新標準的要求。二是城市環(huán)境衛(wèi)生還沒有建立起長效管理機制。占道經(jīng)營、流動設攤還有所存在；背街小巷、集貿(mào)市場、城中村、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域臟亂差現(xiàn)象比較嚴重；亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放、城市公共設施隨意毀損現(xiàn)象時有發(fā)生。三是公共行業(yè)衛(wèi)生管理還需進一步加強。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、夜市攤點的場所衛(wèi)生、保潔消毒設施、“三防”(防蠅、防塵、防腐)設施等還未達到規(guī)定要求。四是基層健康教育、環(huán)境保護、除“四害”、衛(wèi)生防疫等工作與省衛(wèi)生城市新標準差距較大。五是宣傳工作不夠深入，創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃，市民特別是外來務工人員的城市意識、衛(wèi)生意識、文明意識不強等。

上述問題的存在，影響了我市的形象，影響了省衛(wèi)生城市的復查驗收。各級各部門特別是各級領導同志務必認清形勢，從講政治的高度，從講全局的高度，進一步提高認識，切實增強做好復查迎檢工作的責任感、使命感和緊迫感，出重拳，下猛藥，盡快扭轉被動局面，確保通過省衛(wèi)生城市的復查考核。

第一，保住這個榮譽稱號是維護**形象的需要。省衛(wèi)生城市榮譽稱號是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的前提和基礎，是**的品牌，代表了**的形象。這個形象不僅說明城市環(huán)境好，而且具有經(jīng)濟、社會文明的價值取向，更能體現(xiàn)**開拓進取、奮發(fā)向上的精神面貌。目前，我市從加快經(jīng)濟社會發(fā)展的高度出發(fā)，正在大力實施“三創(chuàng)一迎”活動，努力提高城市的檔次和品位，樹立**的嶄新形象，而省衛(wèi)生城市稱號一旦被撤銷，必然會對**的形象造成損害。

第二，保住這個榮譽稱號是促進**經(jīng)濟發(fā)展的需要。保住省衛(wèi)生城市稱號不僅是為了保住榮譽，更重要的是打造經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，打造**經(jīng)濟的“軟實力”。城市環(huán)境是投資者關注的重要因素，直接影響著招商引資的成效。現(xiàn)在城市吸引人才和招商引資的核心問題就是環(huán)境問題，能否更多地吸納國內(nèi)外資金、技術、人才聚集**，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，一個重要因素就是看我們的城市是否具有良好的發(fā)展環(huán)境。我們開展創(chuàng)衛(wèi)工作的目的，就是通過加強城市建設與管理，進一步改善城市環(huán)境，提高**的對外影響力和凝聚力，吸引更多的人才和外商落戶**。

第三，保住這個榮譽稱號是為民辦實事、辦好事的需要。我們號召全市上下共同努力迎接省衛(wèi)生城市復查，就是順應經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律和人民群眾的愿望，通過對城市環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，從根本上解決與百姓日常生活和身體健康息息相關的環(huán)境問題，進一步綠化美化城市，完善城市服務功能，這完全符合廣大人民群眾的愿望和要求，是一項代表群眾利益的民心工程，也充分體現(xiàn)了市委、市政府以人為本的執(zhí)政理念。

這里還需要強調(diào)的是，省衛(wèi)生城市稱號是全市人民經(jīng)過艱苦奮斗而取得的，這些年對**擴大對外影響、保持區(qū)域競爭優(yōu)勢發(fā)揮了較好的品牌效應。如果我們丟掉了這個榮譽稱號，不僅會影響“三創(chuàng)一迎”工作的深入展開，影響**的外在形象，也將愧對全市百萬人民。因此，鞏固成果，繼續(xù)深入抓好創(chuàng)衛(wèi)工作是一項事關**經(jīng)濟社會發(fā)展大局的政治任務，是一項當前壓倒一切的中心任務。各級各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識，集中力量，攻堅克難，迅速掀起創(chuàng)衛(wèi)工作新高潮，確保我市順利通過省愛衛(wèi)會復查驗收。

二、明確目標，強化措施，全力做好省衛(wèi)生城市復查迎檢的各項重點工作

從下一個月開始，省愛衛(wèi)會將按照程序對我市進行暗訪調(diào)研、考核驗收?？梢哉f，時間十分緊迫，任務十分繁重。我們要嚴格按照新的《江蘇省衛(wèi)生城市標準》，迅速細化、量化各項目標任務，采取針對性措施，集中力量，突出重點，全力以赴做好省衛(wèi)生城市復查的各項準備工作。

（一）全力實施市民素質教育工程。迎接省衛(wèi)生城市復查，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，需要全體市民的共同參與。要把市民素質教育作為一項重要工作抓緊抓好。一是加強公民道德教育。宣傳部門要進一步加大二十字公民基本道德規(guī)范、**市市民文明守則、**市市民行為規(guī)范、**市市民文明交通規(guī)范等宣傳力度，讓“八不”規(guī)范（不說臟話粗話，不隨地吐痰，不在禁煙場所吸煙，不亂扔垃圾，不亂涂亂寫，不損壞公物和綠化，不亂搭亂建，不違章通行）家喻戶曉、深入人心、見諸行動。二是加強城市管理法律法規(guī)教育。司法局、城管局要切實加強普法教育，廣泛宣傳城市管理的法律法規(guī)和各項規(guī)定，努力增強廣大市民的法律意識，使大家能夠自覺遵守維護城市管理秩序，全力配合創(chuàng)建工作。三是普及健康知識。各類新聞媒體要搞好健康教育專欄，各單位和社區(qū)要在公共場所開辟健康教育板報、畫廊，并通過舉辦衛(wèi)生知識講座、印發(fā)宣傳資料等形式，大力宣傳各種健康知識。要盡快完善健康知識宣傳網(wǎng)絡，社區(qū)工作站負責開展入戶到人的宣傳，衛(wèi)生主管部門負責開展病人及家屬的衛(wèi)生知識宣傳，教育主管部門負責開展中小學生的衛(wèi)生知識宣傳，其他各部門、各單位負責開展好本系統(tǒng)單位干部職工的衛(wèi)生知識宣傳。以上工作，由宣傳部門牽頭，創(chuàng)衛(wèi)各重點職能部門參與，排定宣傳計劃，確定宣傳重點，印發(fā)宣傳資料，在市區(qū)迅速全面鋪開，形成強大的宣傳聲勢。

（二）全力實施市容環(huán)境整治工程。市容環(huán)境是一個城市的外在形象，也是城市管理水平的重要體現(xiàn)，必須按照創(chuàng)建標準要求，切實加大整治力度，確保全面達標。一是市容達標。要切實抓好主次干道的衛(wèi)生保潔，全面落實保潔制度，每天的保潔時間確保在12小時以上。要強化垃圾袋裝化制度，做到垃圾日產(chǎn)日清。要切實加強戶外廣告管理，對主次干道、公共場所、高層建筑樓頂和墻體上的廣告標語、橫幅、牌匾進行拉網(wǎng)式檢查，堅決清理不符合規(guī)范要求的廣告，確保市區(qū)戶外廣告美觀、整潔、文明。要大力實施亮化工程，對殘缺的廣告燈箱、霓虹燈要進行修繕，對主次干道的路燈進行檢修和完善，確保市區(qū)亮化達標。要突擊抓好市區(qū)主次干道、各類公共設施的維修養(yǎng)護，做到路面平整、無坑凹、無積水，市民活動場所、公交車站點、郵亭等各項設施完好無損。以上工作由市城管、工商、建設等部門分別牽頭負責，全面排查，迅速組織實施，月底前落實到位。二是溝河達標。市水務、建設等部門要根據(jù)城市建設和防洪要求，科學規(guī)劃填埋一批污水溝塘，并抓緊組織實施，在填埋后形成的空地上栽植花草進行美化。近期無法填埋的污水溝塘也要逐一排出，并全面落實保潔責任。匯龍鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)污水溝要有計劃、有步驟地組織填埋，對城鄉(xiāng)結合部的溝河飄浮物要指派專人負責打撈。三是環(huán)衛(wèi)設施達標。市城管局要加大公廁達標改造力度，逐步將位于主次干道、公共場所的公廁全部改造成二類廁所。近期要會同有關單位對市區(qū)公共廁所、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設施進行全面檢修，確保符合創(chuàng)衛(wèi)要求。目前，我市污水處理廠即將竣工，無害化垃圾處理場和糞便處理場正加快啟動，在此過渡時期，市城管、建設部門及相關鎮(zhèn)要著眼全局，加強協(xié)調(diào)，確保垃圾、污水全部及時達標處理。

（三）全力實施衛(wèi)生全面達標工程。衛(wèi)生達標是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重要內(nèi)容，涉及面廣，工作量大，容易反彈，直接關系到廣大市民的工作環(huán)境、生活質量，需要建立健全衛(wèi)生長效管理機制，發(fā)動全體市民共同參與。一是“門前五包”衛(wèi)生達標。沿街各部門、各單位、各門店，都要按照《**市市區(qū)臨街單位門前市容責任制》的要求，落實專門人員，包市容環(huán)境衛(wèi)生整潔、包市容秩序井然、包市政設施完好無損、包臨街立面清爽美觀、包園林綠化管護良好。市各路長、路段長單位和城管執(zhí)法大隊要對臨街各單位、各門店定期進行檢查考核，對于不合格的單位，要限期整改，整改不到位的要公開曝光。二是單位衛(wèi)生達標。各單位要加大衛(wèi)生投入，添置必要的衛(wèi)生設施，堅持“每天一小掃、每周一大掃、半月一檢查、每月一考核”的衛(wèi)生保潔制度，切實搞好辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)以及包干區(qū)的衛(wèi)生，清除衛(wèi)生死角，保持衛(wèi)生環(huán)境整潔。市創(chuàng)衛(wèi)辦要定期不定期組織督查考核，對一次不達標的要發(fā)出整改通知書，對兩次以上不達標的要通報批評，并報效能辦備案。三是社區(qū)衛(wèi)生達標。社區(qū)衛(wèi)生工作面廣量大，是我市創(chuàng)衛(wèi)工作的重點所在、難點所在。匯龍鎮(zhèn)街道辦、開發(fā)區(qū)社區(qū)管理局以及各社區(qū)居委會、工作站要勇挑重擔，善于創(chuàng)新，進一步加強與轄區(qū)各單位的溝通聯(lián)系，加強對物業(yè)公司的指導督促，全面落實各項保潔保綠措施，確保小區(qū)環(huán)境整潔、綠化達標。四是城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生達標。城鄉(xiāng)結合部地處城市邊緣，覆蓋范圍廣、管理難度大。要切實加大衛(wèi)生整治力度，保證全面達標，特別是市區(qū)四大交通進出口要確保達標。匯龍鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要加大工作力度，切實抓好城鄉(xiāng)結合部的衛(wèi)生達標建設。要平整道路，清運垃圾，清除違章搭建、違章飼養(yǎng)、違章種植、違章占道經(jīng)營等現(xiàn)象，保證衛(wèi)生狀況迅速得到改善。五是行業(yè)與公共場所衛(wèi)生達標。食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位、公共場所和“五小行業(yè)”要增加硬件投入，改善衛(wèi)生設施，衛(wèi)生許可證持有率要達100%，從業(yè)人員體檢率、培訓率、健康證發(fā)放率、傳染病調(diào)離率都要達100%。要加強食品安全專項整治，制定完善食品安全事件應急預案，建立應急處理體系。市衛(wèi)生、工商、城管等部門要加強執(zhí)法力度，對無證無照經(jīng)營、衛(wèi)生條件不合格、衛(wèi)生質量不達標的，要堅決責令整改，情節(jié)嚴重的必須予以取締。六是傳染病防治和除“四害”工作達標。要按照傳染病防治的有關法律法規(guī)，健全各項制度，切實抓好傳染病預防控制工作，確保不發(fā)生重大疫情。要嚴格按照國家有關標準和規(guī)范要求，大力開展“除四害”活動。堅持以環(huán)境治理為主的綜合防治方針，各單位、各部門要根據(jù)市創(chuàng)衛(wèi)辦的統(tǒng)一部署，落實防治措施、人員和經(jīng)費，確保各項工作正常開展。

（四）全力實施城市秩序整治工程。秩序是城市管理水平和文明程度的重要體現(xiàn)，也是創(chuàng)建工作的難點。市城管、工商、建設、公安等部門要制度化地開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對市區(qū)秩序進行專項整治。一是整治市容秩序。加大對違章建筑的查處力度，嚴格控制亂搭亂建、亂涂亂畫、亂掛亂貼行為，重點查處市區(qū)主次干道、窗口地段、城郊結合部、生活小區(qū)的違章建筑和各類廣告。加強對建筑工地的整治，做到持證掛牌施工，建筑材料和施工作業(yè)不占道，不有礙交通、衛(wèi)生和市容市貌，運輸建筑材料及工程渣土不拋灑滴漏，場內(nèi)道路硬化，噪聲和污水排放達標。以上工作由市城管局、建設局、建工局負責。禁止在市區(qū)燃放煙花爆竹。這項工作由公安局負責進行集中專項整治。二是整治交通秩序。加強交通法規(guī)宣傳、提高市民交通安全意識。加大執(zhí)法力度，重點抓好各類機動車輛在市區(qū)亂停亂靠、非法營運車輛私自載客、闖紅燈、駕駛摩托車不戴安全頭盔等問題的整治。進一步規(guī)范城市公交車、出租車的經(jīng)營行業(yè)，做到守法經(jīng)營、文明優(yōu)質服務。加強重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的整治和管理，安排專門力量，確保交通秩序根本好轉。以上工作由市公安局全面負責。三是整治市場秩序。堅持堵疏結合、教育引導與嚴格執(zhí)法相結合，劃行歸市經(jīng)營。農(nóng)貿(mào)市場要加強管理，做到亮證亮牌經(jīng)營、明碼標價、誠信服務，杜絕欺詐行為，嚴禁在市場外擺設攤點。市場經(jīng)營主體要安排專人負責衛(wèi)生打掃，保證垃圾日產(chǎn)日清。以上工作由工商局全面負責。要整頓無照食品生產(chǎn)經(jīng)營，禁止無固定就餐場所的食品攤點，取締路邊任意擺設的食品攤點，凡街頭飲食攤位必須做到上下水設施完好，餐具消毒合格，具有防蠅防塵設施。同時要整治好主次干道的流動攤點、店外店、馬路市場。以上工作由城管局主體負責，公安、衛(wèi)生、工商等部門共同參與。

（五）全力實施環(huán)境保護與污染治理工程。要把生態(tài)環(huán)境保護與建設擺上經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要位置，對照國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建標準要求，狠抓治理整改，確保市區(qū)在大氣環(huán)境、水環(huán)境、社會噪聲綜合整治等方面全面達標。一是加大飲用水源保護力度。市環(huán)保局要組織實施《全市集中式飲用水源地環(huán)保專項整治方案》，加大飲用水源保護力度，確保水源水質達標率高于創(chuàng)建的考核要求。要進一步加快區(qū)域供水工程的建設進度，盡早讓市民喝上優(yōu)質安全的長江水。二是開展噪聲達標區(qū)、煙控區(qū)建設工作。重點加大市區(qū)煙塵、油煙、噪聲污染整治力度，進一步完善煙控區(qū)建設工作，將市區(qū)建成噪聲達標區(qū)，確保環(huán)境噪聲控制全面達標。三是抓好污染源治理整頓。市環(huán)保局要強化項目建設的環(huán)境管理，嚴把項目審批關，抓好“環(huán)評”、“三同時”制度的落實，按照區(qū)域合理審批項目，從源頭上控制污染。近期要對市區(qū)污染源進行逐一排查摸底，根據(jù)各個污染源的環(huán)境影響，限期整改，確保達標排放，不發(fā)生任何環(huán)境污染及破壞事故。

三、加強領導，強化督查，確保省衛(wèi)生城市復查迎檢工作落實到位

在不到一個月的時間里，要使城市環(huán)境衛(wèi)生面貌有一個較大改觀，這對各部門、各單位是一次現(xiàn)實的考驗和嚴峻的挑戰(zhàn)，對我們的組織領導水平是一次集中檢閱和實戰(zhàn)考核。各部門、各單位一定要緊急動員，落實責任，集中力量，強力推進，奮力攻堅，確保順利通過復查考核。

（一）加強領導，明確責任。為加強對創(chuàng)衛(wèi)工作的領導，市委、市政府調(diào)整了國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建指揮部成員，并借鑒外地經(jīng)驗，由城管執(zhí)法局牽頭負責創(chuàng)衛(wèi)工作。目前，市創(chuàng)衛(wèi)指揮部辦公室已抽調(diào)人員組建10個工作組，開始集中辦公，全力投入工作。這里有三項要求，第一，市創(chuàng)衛(wèi)指揮部辦公室要實行例會制度，每周召開一次會議，聽取各工作組情況匯報，及時解決工作中存在的問題。各位組長、路長、路段長，要主動承擔起領導職責，積極協(xié)調(diào)解決當前工作中的難點問題，為全市的復查迎檢工作做出表率、當好旗手。第二，10個工作組的組長、副組長都要做到一線指揮，嚴格按照衛(wèi)生城市新標準，對分管工作一日一檢查，三日一碰頭，及時解決工作中存在的困難和問題。今天會議之后，各工作組要按照本次會議要求，在三天之內(nèi)，制定完善下一步工作方案，以8月底為限，倒軋時點，掛圖作戰(zhàn)。第三，各有關責任部門和單位要強化領導，明確目標任務，切實履行職責，要按照《**市迎接省級衛(wèi)生城市復查任務分解表》的要求，進行目標任務的再分解。各級各單位要把做好復查迎檢工作作為自己的份內(nèi)事，黨政一把手要親自抓，分管領導要具體抓，實行目標管理，責任制推進，要做到認識到位、組織到位、責任到位、措施到位，確保各項工作順利開展。

（二）擴大宣傳，廣泛發(fā)動。做好省衛(wèi)生城市復查迎檢工作，是一個全民參與的過程。要通過多種形式的廣泛宣傳，把廣大市民發(fā)動起來，在全社會形成“創(chuàng)衛(wèi)為人人、人人都創(chuàng)衛(wèi)”的良好氛圍。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論引導和輿論監(jiān)督作用，圍繞復查迎檢，加大宣傳力度。一是要突出報道市委、市政府和創(chuàng)衛(wèi)指揮部關于復查迎檢的指示精神、工作部署和各部門創(chuàng)建活動開展情況；二是大力宣傳在創(chuàng)衛(wèi)工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和個人，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用；三是對群眾反映突出的重點、難點問題，進行追蹤報道，對城市中的臟、亂、差現(xiàn)象及時予以曝光，促使問題盡快解決。同時，要充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)衛(wèi)中的主體作用，深入開展“萬名學生進社區(qū)”和創(chuàng)衛(wèi)志愿者活動，把群眾的積極性充分調(diào)動起來，依靠群眾抓創(chuàng)建，依靠群眾搞迎檢。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

（三）齊抓共管，形成合力。創(chuàng)衛(wèi)活動涉及到我市各級各部門、各行各業(yè)，是一項龐大的系統(tǒng)工程。各級各部門既要各司其職，各盡其責，又要加強協(xié)調(diào)合作，相互支持配合，形成整體合力。所有部門和單位都必須妥善處理好業(yè)務工作和復查迎檢工作的關系，一般工作與重點工作的關系。要樹立大局意識、整體意識，凡復查迎檢工作涉及的事項，各部門、各單位都要一路綠燈、急事急辦、特事特辦，主動服務。城管、建設、衛(wèi)生、公安、工商、匯龍鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等職能部門和單位，要協(xié)同作戰(zhàn)，敢于碰硬、敢拔“釘子”、想方設法消除影響工作正常開展的一切障礙。各機關事業(yè)單位要主動與所在社區(qū)掛鉤，開展結對創(chuàng)衛(wèi)活動，同時根據(jù)路段分工，開展好衛(wèi)生秩序的協(xié)查工作。工、青、婦組織及各工廠、企業(yè)、學校和社區(qū)，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，精心組織，善于發(fā)動，心往一處想，勁往一處使，為復查迎檢造勢，為創(chuàng)建工作添力。

（四）加強督查，狠抓落實。加強督查考核是推動創(chuàng)建工作順利開展、圓滿完成的有效手段。創(chuàng)建指揮部督查工作小組要負起責任，走上街頭，深入單位、社區(qū)及車站、廣場等公共場合，實行錯時制督查，及時掌握和通報每項重點治理工作的進度，發(fā)現(xiàn)問題，立即督促整改，對進展緩慢甚至完不成任務、影響創(chuàng)衛(wèi)工作大局的，要發(fā)出督辦通知書，還要報告有關部門，追究單位主要領導和責任人的責任。市各職能管理部門、匯龍鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會也要成立相應的督查組織，完善督查制度，加強對職責范圍內(nèi)各項工作的監(jiān)督檢查，嚴格按照衛(wèi)生城市新標準完成工作任務。各級各部門必須進一步強化落實意識，從大局出發(fā)，振奮精神，真抓實干，大膽負責，務求實效。各級領導干部要轉變作風，深入一線調(diào)查研究，一條街一條街，一條路一條路，一個項目一個項目地排查，逐個解決問題，確保各項復查迎檢工作落到實處。

同志們，“三創(chuàng)一迎”，創(chuàng)衛(wèi)先行，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，牽動全局，意義深遠；迎接省衛(wèi)生城市復查，時間緊迫，任務艱巨。讓我們齊心協(xié)力，頑強作戰(zhàn)，以高昂的斗志，扎實的工作，顯著的成績，向全市人民交出一份滿意的答卷。