第一篇：21世紀(jì)發(fā)展走勢

21世紀(jì)發(fā)展走勢

時間:2011-06-16

20世紀(jì)90年代以來，全球化和信息革命成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大特點，在21世紀(jì)，至少在21世紀(jì)初的相當(dāng)一段時間內(nèi)，以信息革命為基礎(chǔ)的全球化仍將是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征。在21世紀(jì)，以全球化為中心，世界經(jīng)濟(jì)可能呈現(xiàn)如下重要趨勢。

科學(xué)技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中的作用將進(jìn)一步提高，全球性的科學(xué)技術(shù)競賽將進(jìn)一步加劇。資本積累，勞動力投入，人力資本積累和技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的四大推動力。在19世紀(jì)，資本積累是世界經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。在20世紀(jì)，特別是二戰(zhàn)以后，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)特別是高科技在生產(chǎn)中的迅速推廣和應(yīng)用，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征?？梢韵胂?，在21世紀(jì)科學(xué)技術(shù)將呈現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢；科學(xué)技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中的作用將隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而不斷增強(qiáng)。

在20世紀(jì)，發(fā)展中國家可以利用“后發(fā)效應(yīng)”，通過實行趕超戰(zhàn)略，逐漸縮小同發(fā)達(dá)國家之間的科學(xué)技術(shù)差距。然而，在21世紀(jì)，高技術(shù)將越來越具有“全球自然壟斷性”。誰能搶先取得新技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)、新技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，誰就能對這一技術(shù)領(lǐng)域取得壟斷地位。而后來者就有可能永遠(yuǎn)失去在這一領(lǐng)域內(nèi)取得一席之地的可能性。在21世紀(jì)，大國之間在高技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的爭奪戰(zhàn)將日趨白熱化。制定正確的科技發(fā)展戰(zhàn)略，選擇正確的科技發(fā)展模式，是世界各國在21世紀(jì)所面臨的重要課題。

國際分工將進(jìn)一步深化，國際貿(mào)易將維持較高增長速度。戰(zhàn)后，特別是80年代以來，世界各國進(jìn)出口總額在本國CDP中所占比重普遍明顯提高。與此相關(guān)的一個現(xiàn)象是，世界貿(mào)易的增長速度大大高于世界總產(chǎn)出的增長速度。世界貿(mào)易增長速度提高的直接原因是國際分工的廣度和深度的大大加強(qiáng)。而后者又是技術(shù)進(jìn)步，世界大多數(shù)國家實行外向型經(jīng)濟(jì)政策和跨國公司實行全球化經(jīng)營戰(zhàn)略的結(jié)果。在WTO框架下，各國貿(mào)易自由化的進(jìn)展和各種區(qū)域性貿(mào)易自由區(qū)的建立，也有力地推動了國際貿(mào)易的發(fā)展。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)性調(diào)整時期，全球性生產(chǎn)過剩相當(dāng)嚴(yán)重，此外，在發(fā)達(dá)國家，特別是美國，服務(wù)產(chǎn)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）的增長速度大大高于其它產(chǎn)業(yè)的增長速度，而服務(wù)業(yè)的許多產(chǎn)品從傳統(tǒng)上看是非貿(mào)易品，因而，不能排除這樣的可能性，即在進(jìn)入21世紀(jì)的最初一段時間內(nèi)，國際貿(mào)易的增長速度將會有所下降，世界貿(mào)易在世界總產(chǎn)出中所占比重不斷提高的趨勢有可能暫時中斷。但是，貿(mào)易自由化的加深和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)（電子商務(wù)等）的發(fā)展，將導(dǎo)致交易成本進(jìn)一步下降。從長遠(yuǎn)的觀點來看，在21世紀(jì)，國際分工將有可能進(jìn)一步加深，世界貿(mào)易增長速度將有可能進(jìn)一步提高。

在21世紀(jì)，發(fā)展中國家所面臨的一項嚴(yán)重挑戰(zhàn)是如何及時調(diào)整自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，培植有競爭力的跨國工業(yè)和商業(yè)公司。一方面，發(fā)展中國家應(yīng)該充分發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢；另一方面，發(fā)展中國家必須使自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)不斷升級，避免永遠(yuǎn)受制于西方國家占支配地位的垂直分工體系。

跨國直接投資將繼續(xù)迅猛發(fā)展，發(fā)展中國家調(diào)整引資政策勢在必行

在國際貿(mào)易迅猛發(fā)展的同時，跨國直接投資也在迅猛發(fā)展。直接投資的發(fā)展最初是同貿(mào)易壁壘的存在相關(guān)的。為了繞過貿(mào)易壁壘，一個發(fā)達(dá)國家在其它發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家直接投資，以占領(lǐng)對方市場。當(dāng)前的直接投資是同跨國公司的全球化經(jīng)營戰(zhàn)略密切聯(lián)系的。值得注意的是，盡管世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了亞洲金融危機(jī)，但全球范圍內(nèi)的直接投資包括發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家直接投資的增長趨勢依然十分強(qiáng)勁。

在21世紀(jì)的相當(dāng)一段時間內(nèi)，由于貿(mào)易自由化和資本自由化的深化和新技術(shù)特別是信息技術(shù)的發(fā)展，直接投資將進(jìn)一步得到發(fā)展?？鐕驹诎l(fā)展中國家對服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng) 1

域的投資很可能出現(xiàn)加速趨勢，由于新技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)模式的直接投資可能被新的直接投資模式所取代，直接投資的形式可能會趨于多樣化。發(fā)展中國家必須進(jìn)一步完善自己的引資政策，應(yīng)更加注重外資的質(zhì)量（技術(shù)和知識含量）。

跨國公司聯(lián)合與兼并浪潮進(jìn)一步高漲，跨國公司日益成為世界生產(chǎn)的主要組織者在當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)活動中，跨國公司的作用日益加強(qiáng)?？茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步所導(dǎo)致的運輸、通訊、技術(shù)傳播成本的下降，使跨國公司組織國際化生產(chǎn)的能力大大加強(qiáng)。實力雄厚的發(fā)達(dá)國家跨國公司按照其自身的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營策略在全球范圍內(nèi)融資，在全球范圍內(nèi)組織生產(chǎn)和銷售，許多跨國公司的經(jīng)濟(jì)實力已超過了一些 中等國家的經(jīng)濟(jì)實力?？鐕救找娉蔀槭澜绶秶鷥?nèi)社會化生產(chǎn)的組織者。

由于科學(xué)技術(shù)的加速發(fā)展抵消了規(guī)模收益遞減的規(guī)律，跨國公司聯(lián)合與兼并的規(guī)模效應(yīng)將使其競爭力大大提高。由于高科技的研究與開發(fā)費用己達(dá)到驚人地步（動輒數(shù)十億美元），而且周期長、風(fēng)險大，聯(lián)合開發(fā)成為唯一的選擇。在21世紀(jì)，跨國公司聯(lián)合與兼并的勢頭很可能還會進(jìn)一步發(fā)展。

發(fā)展中國家必須抓緊時間培育本國大型企業(yè)或超大型企業(yè)，培育以本國為基礎(chǔ)的跨國公司。否則，在21世紀(jì)激烈的全球競爭中，失去關(guān)稅保護(hù)的發(fā)展中國家的企業(yè)將面臨滅頂之災(zāi)。

金融資本的自由化和全球化繼續(xù)發(fā)展，國際金融動蕩不可避免

隨著世界各國政府逐步解除對資本跨境流動的限制和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，銀行資本、證券資本（股票和債券）在全球范圍內(nèi)的流動日益擴(kuò)大，流動速度日益加快。金融全球化的本質(zhì)特征就是，金融資本在全球范圍內(nèi)迅速流動以追逐最高的回報率，金融全球化一方面可以增進(jìn)資源在全球范圍內(nèi)的合理配置，另一方面則大大增加了國際金融體系的不穩(wěn)定性。巨額國際資本可能由于非理性的心理作用而從世界的這一角落迅捷流到世界的另一個角落，引起有關(guān)國家匯率的急劇變化和國內(nèi)金融體系的嚴(yán)重混亂，從而導(dǎo)致一系列國家發(fā)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

在連續(xù)發(fā)生了墨西哥金融危機(jī)、亞洲金融危機(jī)、美國金融危機(jī)之后，金融自由化和全球化的勢頭并未減弱，國際資本跨境流動的規(guī)模仍在繼續(xù)增加。在21世紀(jì)，金融自由化和全球化的趨勢并不會改變。另一方面，盡管目前國際金融市場已經(jīng)恢復(fù)穩(wěn)定，但導(dǎo)致金融危機(jī)發(fā)生的一系列基本因素并未消除，國際金融體系也未發(fā)生任何根本性變化。在21世紀(jì)，爆發(fā)新的、更為嚴(yán)重的國際金融危機(jī)的可能性依然存在。

為了避免國際金融危機(jī)通過“傳染效應(yīng)”造成的沖擊，在積極參與金融全球化進(jìn)程、逐步開放本國金融服務(wù)業(yè)市場的同時，發(fā)展中國家必須正確把握資本項目下本國自由兌換的速度和時序，同時加強(qiáng)本地區(qū)的貨幣合作，以維持本地區(qū)的金融穩(wěn)定。世界經(jīng)濟(jì)組織的作用日益加強(qiáng)，與此同時，改革世界經(jīng)濟(jì)秩序的呼聲亦將重新高漲。

在21世紀(jì)，國際貨幣基金組織、世貿(mào)組織和世界銀行仍將是金融、貿(mào)易和發(fā)展三大領(lǐng)域中維持世界經(jīng)濟(jì)秩序的主要支柱。隨著世界經(jīng)濟(jì)組織在世界經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的作用日益加強(qiáng)，國家主權(quán)日益受到限制，世界經(jīng)濟(jì)組織的作用將進(jìn)一步加強(qiáng)，主權(quán)國家將不得不在很多方面接受國際組織的安排與裁決。

21世紀(jì)，在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，由于現(xiàn)存世界經(jīng)濟(jì)秩序的不合理性和無效性，改革現(xiàn)存世界經(jīng)濟(jì)秩序的呼聲必將重新高漲，發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在各國際組織的內(nèi)部或外部的斗爭將是非常激烈的。一方面，發(fā)展中國家應(yīng)該遵守和維護(hù)現(xiàn)存國際經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)威。另一方面，發(fā)展中國家應(yīng)加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)，打破美國和其它少數(shù)大國對國際組織和國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定權(quán)的壟斷與控制，積極推動對現(xiàn)存國際經(jīng)濟(jì)組織的改革。

全球范圍內(nèi)收入不平等將進(jìn)一步加劇，人類社會還將面臨嚴(yán)重貧困問題和環(huán)境問題20世紀(jì)９０年代，在全球化迅猛發(fā)展的同時，窮國與富國之間、窮人與富人之間的收

入差距急劇擴(kuò)大。據(jù)《福布斯》雜志統(tǒng)計，世界前225個最富有的人財富總額超過１萬億美元。僅美國微軟公司總裁比爾·蓋茨（500億美元），沃爾頓家族（480億美元）和沃倫·巴菲特（330億美元）三家的財富就超過了阿富汗、也門和贊比亞等48個發(fā)展中國家年收入的總和。由于這種全球性不平等的加劇，在一定時期內(nèi)，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的矛盾與沖突將會加劇，一些國家內(nèi)部的社會矛盾與沖突也將會加劇。

除收入不平等問題外，人類的貧困問題和生存環(huán)境問題也遠(yuǎn)未解決。單純追求經(jīng)濟(jì)增長速度的時代已經(jīng)過去，在21世紀(jì)，更多資源應(yīng)被用于解決不平等、貧困和環(huán)境問題。換言之，可持續(xù)增長應(yīng)成為21世紀(jì)各國政府經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)。然而如何實現(xiàn)增長模式的轉(zhuǎn)換仍是各國政府所未能解決的問題。

區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作與經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化趨勢將進(jìn)一步加強(qiáng)，在20世紀(jì)90年代，全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域化或區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢方興未艾。經(jīng)過數(shù)十年的努力，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體終于實現(xiàn)了貨幣聯(lián)盟，在21世紀(jì)初，在主要歐洲國家中，歐元將最終被代替為這些國家主權(quán)象征的本國貨幣。

歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的成功也使不愿接受世界經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的國家和經(jīng)濟(jì)體受到鼓舞

實現(xiàn)各種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化（或合作），通過這種一體化促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，己越來越成為亞洲和其它地區(qū)各國和經(jīng)濟(jì)體的共同愿望。21世紀(jì)，在世界各地區(qū)，特別是在亞洲地區(qū)，經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢必將大大加強(qiáng)。以自由貿(mào)易區(qū)為主要特點的各種區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的興起，將成為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征之一。

亞洲金融危機(jī)所提供的一個重要教訓(xùn)是，在全球化的條件下，一個國家或經(jīng)濟(jì)體很難獨自抵擋實力雄厚的國際資本的沖擊。而現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)組織又難以（或不愿意）對受到?jīng)_擊國家提供及時的幫助（或這種幫助的條件無法令人接受）。在這種情況下，地域上接近的國家不可避免地把希望寄托在鄰國（或經(jīng)濟(jì)體）之間的相互幫助之上。

近幾年來，亞洲貨幣基金之類的貨幣合作概念已引起越來越多亞洲國家和經(jīng)濟(jì)實體的關(guān)注與興趣，基于亞洲目前的政治、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與貨幣一體化的條件還很不成熟，但是，在21世紀(jì)，亞洲國家（經(jīng)濟(jì)體）之間的經(jīng)濟(jì)與貨幣合作，特別是相互之間的貿(mào)易政策，宏觀經(jīng)濟(jì)政策和匯率政策之間的協(xié)調(diào)必將大大加強(qiáng)。

21世紀(jì)將是一個更富有挑戰(zhàn)性的新世紀(jì)?；仡欉^去的100年，展望未來的100年，我們有理由充滿信心和希望。只要堅持改革、開放，大膽地迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)，中國的繁榮富強(qiáng)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

21世紀(jì)什么行業(yè)最有發(fā)展空間？

時間:2011-03-05 08:32世紀(jì)巨大發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)主要有：

1、網(wǎng)絡(luò)信息咨詢與服務(wù)業(yè)。

2、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)。

3、社會保險業(yè)。

4、家用汽車制造業(yè)。

5、郵政與電訊業(yè)。

6、老年醫(yī)療保健品業(yè)。

7、婦女兒童用品業(yè)。

8、旅游休閑及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

9、建筑與裝潢業(yè)。

10、餐飲、娛樂與服務(wù)業(yè)。

第二篇：兩岸走勢及其未來發(fā)展

兩岸走勢及其未來發(fā)展

近年來，臺灣局勢呈現(xiàn)紛繁復(fù)雜、跌宕起伏的局面，兩岸關(guān)系發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。正確認(rèn)識和看待這一歷史階段的種種現(xiàn)象，撥開迷霧，把握大勢，具有重要意義。

一、當(dāng)前的兩岸局勢

從總的格局上看，祖國大陸緊緊抓住反對和遏制臺獨的首要任務(wù)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，保持了兩岸關(guān)系的基本穩(wěn)定。這主要表現(xiàn)在：

1、祖國大陸提出的新主張、新論述，產(chǎn)生了廣泛的影響。胡錦濤總書記在會見參加兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的臺灣人士時，提出了和平發(fā)展理應(yīng)成為兩岸關(guān)系發(fā)展的主題，成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標(biāo)這樣一個重要的主張，進(jìn)一步深化和豐富了祖國大陸構(gòu)建和平穩(wěn)定發(fā)展兩岸關(guān)系主張的內(nèi)涵，對于推動兩岸關(guān)系發(fā)展具有重要意義，得到兩岸民眾的熱烈歡迎和國際輿論的高度評價。

2、繼續(xù)推動兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。陸續(xù)舉辦了兩岸經(jīng)貿(mào)論壇、兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇等大型系列活動。繼續(xù)推出并且落實了一系列惠及廣大臺灣同胞的政策措施，產(chǎn)生了廣泛的影響。

3、進(jìn)一步營造了有利于遏制臺獨的外部環(huán)境。祖國大陸以各種方式向國際社會宣傳對臺政策主張，表明促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的誠意和堅決反對臺獨的立場，增進(jìn)了國際社會對我對臺方針政策的理解和對臺獨活動危險性的認(rèn)識。國際社會承認(rèn)一個中國的格局得到進(jìn)一步鞏固。

事實表明，在兩岸同胞共同努力下，兩岸關(guān)系繼續(xù)朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展，臺海局勢中有利于遏制臺獨的因素繼續(xù)增長但是，另一方面，我們必須清醒地看到，臺灣當(dāng)局仍執(zhí)意實行激進(jìn)臺獨路線，企圖通過“憲改”謀求“臺灣法理獨立”，因此，反對臺獨分裂勢力及其活動的形勢仍然嚴(yán)峻、復(fù)雜。2007年是反對臺獨、維護(hù)臺海和平的關(guān)鍵一年，臺灣當(dāng)局推動“法理臺獨”的活動將進(jìn)入實質(zhì)階段，兩岸關(guān)系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二、大陸的對臺政策

面對臺灣局勢的復(fù)雜變化，溫家寶總理在今年的政府工作報告中明確指出：祖國大陸將堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，堅持新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的各項政策，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，堅決反對“臺灣法理獨立”等任何形式的分裂活動，努力推進(jìn)兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展。

一是緊緊抓住反對和遏制臺獨這一首要任務(wù)，堅決挫敗臺灣當(dāng)局通過“憲改謀求臺灣法理獨立”的活動。這是關(guān)系到國家核心利益的大事。當(dāng)前臺灣當(dāng)局罔顧臺灣民意和國際社會的反對，蓄意制造事端，在分裂祖國的道路上越走越遠(yuǎn)。二是突出和平發(fā)展的主題，積極引導(dǎo)兩岸關(guān)系發(fā)展的方向。發(fā)展是時代的主題，和平是發(fā)展的保障。維護(hù)臺海和平，促進(jìn)兩岸共同繁榮。

三、兩岸經(jīng)貿(mào)制度性安排實現(xiàn)的路徑構(gòu)想

如上節(jié)所述，兩岸經(jīng)濟(jì)一體化是一個緩慢發(fā)展與逐步推進(jìn)的過程。如大陸賈慶林在2006年召開的“首屆國共兩岸經(jīng)貿(mào)論壇”開幕式上所說“應(yīng)本著雙向互惠、共同繁榮、先易后難、逐步推進(jìn)”的原則進(jìn)行。而早在2005年，臺灣“立法院院長”王金平也提出應(yīng)先將金門打造成“一網(wǎng)三區(qū)”的兩岸和平“新金門”構(gòu)想（“兩岸客貨航運線”、“兩岸臺商信息交流區(qū)”、“金門和平觀光特區(qū)”、“金廈共榮經(jīng)濟(jì)特區(qū)”），以現(xiàn)實和漸進(jìn)的方式構(gòu)建穩(wěn)健的兩岸關(guān)系。由此可見，在兩岸制度性一體化的路徑選擇上，兩岸都考慮到了大陸與臺灣之間存在的巨大差異與既有條件，認(rèn)為，在整個區(qū)域?qū)用嬉淮涡越⑵鹨惑w化組織是十分困難的，因此須采循序漸進(jìn)的方式，從次區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)到兩岸共同市場，分階段、分步驟進(jìn)行。

第一階段，次區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)階段。因為商務(wù)往來是兩岸當(dāng)前是政治對峙中最不具敵意，較不受政治權(quán)力拘束的交流。因此，在互相尊重與保障對方經(jīng)濟(jì)利益前提下，兩岸雙方可以在兩岸次區(qū)域合作的層面上先行一步，以區(qū)域?qū)^(qū)域、行業(yè)對行業(yè)、企業(yè)對企業(yè)的方式靈活處理貿(mào)易中的有關(guān)事宜，以局部、漸進(jìn)的方式啟動兩岸經(jīng)貿(mào)一體化進(jìn)程，為將來更大范圍、更高層次的制度性一體化奠定基礎(chǔ)。比如，為發(fā)揮福建獨特的對臺優(yōu)勢，目前國務(wù)院通過和發(fā)布了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，國臺辦又發(fā)布了八項惠臺新政策，不斷加大對福建省對臺工作先行先試的政策支持力度。而福建省也專門出臺支持臺資企業(yè)發(fā)展的25條扶持措施，建立閩臺行業(yè)對接機(jī)制，提高閩臺在電子信息、機(jī)械、石化、輕紡等行業(yè)領(lǐng)域的合作以形成較強(qiáng)的配套能力。

第二階段，自由貿(mào)易區(qū)階段。在兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正?；?，兩岸雙方可就兩岸實行貿(mào)易自由化政策進(jìn)行商談，進(jìn)一步取消關(guān)稅與數(shù)量限制，實現(xiàn)兩岸間商品完全自由移動，在此階段，兩岸仍各自保持對區(qū)域外成員的貿(mào)易壁壘與貿(mào)易政策，這是可即時見效與最為可能的措施。在具體做法上，首先要著手建立商務(wù)仲裁制度，為日后兩岸制度性經(jīng)濟(jì)一體化建構(gòu)法律體系和機(jī)制先打下一個堅實的基礎(chǔ)，此外在建立“兩岸自由貿(mào)易區(qū)”的實踐中，可以借鑒大陸與港澳的CEAP（更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排）方式，通過簽署“兩岸自由貿(mào)易區(qū)安排”來實現(xiàn)，或者按照臺灣的說法，簽署“更緊密的經(jīng)濟(jì)運作架構(gòu)(CEOF)”、“綜合性經(jīng)濟(jì)協(xié)議（CECA）”或者“兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議（ECFA）”來實現(xiàn)，也可視兩岸三地各方的意愿通過建立“兩岸三地自由貿(mào)易區(qū)”來實現(xiàn)，具體情況可通過兩岸協(xié)商來決定。目前，“兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議（ECFA）”第一、二輪商談已分別于2010年1和4月落幕，接下來將進(jìn)入更加艱難的談判，雙方都愿本著“先易后難、求同化異、循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥”的原則，盡快推動商簽協(xié)議，具體的簽署時間預(yù)計在2010年6月。

第三階段，關(guān)稅同盟階段。隨著兩岸貿(mào)易自由化水平的提高，兩岸可進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)合作層次，推動經(jīng)濟(jì)法規(guī)制度的調(diào)和與各種標(biāo)準(zhǔn)化事宜，在“兩岸自由貿(mào)易區(qū)”的基礎(chǔ)上建立“兩岸關(guān)稅同盟”，不僅取消彼此之間的貿(mào)易壁壘，還對區(qū)域外伙伴實行統(tǒng)一的關(guān)稅政策。如此，彼此的協(xié)調(diào)從相同的外貿(mào)政策開始，慢慢推向更多方面，以期實現(xiàn)更為全面的經(jīng)濟(jì)整合。

第四階段，共同市場。共同市場的模式特征是不僅實現(xiàn)兩岸商品自由流通，也不僅對從外界進(jìn)口的商品實行統(tǒng)一的貿(mào)易壁壘，而且還在本區(qū)域內(nèi)實行生產(chǎn)要素（資本和勞動力）的自由移動；不僅協(xié)調(diào)與統(tǒng)一彼此的對外貿(mào)易政策，而且協(xié)調(diào)與采行共同的對外經(jīng)濟(jì)政策。因此，就目前而言，“兩岸共同市場”的實現(xiàn)還具有相當(dāng)?shù)碾y度，還有漫長的路要走，因此只能將其定位在兩岸經(jīng)濟(jì)一體化長期努力的目標(biāo)。而究竟何時能夠真正實現(xiàn)，則取決于兩岸當(dāng)局的意愿，由兩岸共同協(xié)商決定。只有當(dāng)兩岸各方在既有的一體化中實現(xiàn)了預(yù)期獲益，并認(rèn)識到進(jìn)一步獲益所受到的限制需要進(jìn)一步的一體化才能克服，而且愿意進(jìn)一步讓渡對有關(guān)。

以上是兩岸關(guān)系的三個特征。兩岸關(guān)系的未來，必將決定于和這三個特征相聯(lián)系的三 大因素，即臺灣島因素、中國大陸因素和國際因素。在這三大因素中，起決定和主導(dǎo)作 用的將是中國大陸這一因素。隨著中國大陸四個現(xiàn)代化的發(fā)展，綜合國力的上升，國防 力量的增強(qiáng)，國際地位的提高，必將為祖國的完全統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件。無論是“漸 進(jìn)臺獨”或“急進(jìn)臺獨”都是不可能得逞的。

參考文獻(xiàn) [1] 李非《當(dāng)前海峽兩岸貿(mào)易形勢分析[J]》;廈門大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版);2007年01期

[2] 周葉中;張艷;《論發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系 [3]》;學(xué)習(xí)與實踐2007年09期

第三篇：煙草企業(yè)文化發(fā)展走勢芻議

煙草企業(yè)文化發(fā)展走勢芻議

作者：佚名閱讀次數(shù)：840更新時間：2003-11-20

在逐步建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，煙草企業(yè)文化已成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展，興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵性因素，具有“育人強(qiáng)心、固本興業(yè)”之效。煙草企業(yè)文化包括物質(zhì)文化，精神文化和制度文化之間的辯證統(tǒng)一，它是煙草企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中所凝結(jié)的企業(yè)文化氛圍、企業(yè)哲學(xué)、企業(yè)科技水平、企業(yè)精神、企業(yè)制度、企業(yè)品牌、企業(yè)全體員工所認(rèn)同和遵守的道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、思維理念的總和。煙草企業(yè)發(fā)展實踐證明，企業(yè)實力的大小，除了需要經(jīng)濟(jì)力，還需要用企業(yè)文化支撐，同樣的產(chǎn)品和服務(wù)，因蘊(yùn)含的企業(yè)文化內(nèi)涵不同而在市場上一見高低和勝負(fù)。在激烈的市場競爭中，如產(chǎn)品營銷競爭，價格競爭，服務(wù)競爭，品牌競爭，實際上就是企業(yè)文化的競爭和較量，要獲取成功，必須以文化的認(rèn)同和共鳴為前奏，企業(yè)與消費者首先在文化上，思想上、精神上融洽和諧，共通互信，企業(yè)的營銷行為才能成功，特別是在當(dāng)前賣假冒偽劣產(chǎn)品現(xiàn)象普遍，服務(wù)態(tài)度不理想，顧客唯恐上當(dāng)受騙的情況下，企業(yè)文化顯得更為重要。美國哈佛大學(xué)商學(xué)院著名教授約翰·科特提出一個重要論斷：“企業(yè)文化對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績有著重大的作用，在下一個10年內(nèi)企業(yè)文化很可能成為決定企業(yè)興衰的關(guān)鍵因素?！?/p>

1999年世界衛(wèi)生組織（WHO）動議一項《世界煙草管制框架公約》，意欲在全球范圍內(nèi)對煙草的生產(chǎn)，銷售，稅收、廣告、貿(mào)易進(jìn)行嚴(yán)格管制，并在全世界掀起了一個禁煙浪潮，中國煙草行業(yè)面臨著中國加入WTO后和WHO的雙重壓力和挑戰(zhàn)。在國內(nèi)，《廣告法》對煙草行業(yè)廣告宣傳諸多限制和禁止，雖然煙草行業(yè)對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)很大，但有的人嘲喻“經(jīng)濟(jì)巨人，文化矮子”，在“先天不足”的狀況下，更需要弘揚(yáng)煙草企業(yè)文化，以取“長”補(bǔ)“短”。煙草企業(yè)的發(fā)展要靠“文化力”來啟動。企業(yè)文化就是一種“文化力”，它是以人為本，集中體現(xiàn)人文精神的現(xiàn)代管理創(chuàng)新思維。是企業(yè)增加凝聚力，向心力，提高員工素質(zhì)，塑造企業(yè)形象的“助推器”。家喻戶曉的浙江“大紅鷹”文化、云南“紅塔”文化、淮陰“一品梅文化”都充分體現(xiàn)了煙草企業(yè)文化的功能和影響力。彌補(bǔ)“先天不足”，在人們的心目中已走出煙草范疇，體現(xiàn)“眾望所歸”的文化魅力。它們不僅是煙草企業(yè)，同樣也是社會所信賴、贊譽(yù)的公益模范。

一、煙草企業(yè)文化的六大功能

煙草企業(yè)文化的功能和影響力主要表現(xiàn)為：

（一）先導(dǎo)功能：煙草企業(yè)文化是“明天的經(jīng)濟(jì)”，對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有先導(dǎo)功能，在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，一個有發(fā)展前途，具有長遠(yuǎn)眼光的企業(yè)，都應(yīng)該居安思危，高瞻遠(yuǎn)矚，現(xiàn)在具有先導(dǎo)的戰(zhàn)略眼光，將來才能主導(dǎo)市場。中國煙草“一一四四”戰(zhàn)略，站在跨世紀(jì)的戰(zhàn)略高度上制定描繪煙草行業(yè)發(fā)展思路和宏偉藍(lán)圖，是中國煙草文化的典型體現(xiàn)，具有先導(dǎo)性和先進(jìn)性。江蘇省煙草專賣局（公司）注重發(fā)揮煙草企業(yè)文化的巨大影響力，近兩年經(jīng)濟(jì)效益大幅度增長，但省局領(lǐng)導(dǎo)班子保持“興必慮衰，盛必思?！钡那逍杨^腦，針對江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，市場活躍，商品輻射能力強(qiáng)的特點，本著前瞻務(wù)實的科學(xué)態(tài)度，對全省煙草系統(tǒng)今后的發(fā)展進(jìn)行了先導(dǎo)性的認(rèn)真規(guī)劃，制定了省煙草系統(tǒng)發(fā)展“十五”規(guī)劃，精神文明建設(shè)規(guī)劃，就營銷批發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，硬件資金投入，零售市場管理，職工教育培訓(xùn)，人才培養(yǎng)引進(jìn)，經(jīng)營管理現(xiàn)代化等作了科學(xué)規(guī)劃。在企業(yè)發(fā)展管理過程中

增加理性和科學(xué)性，減少盲目性。

（二）凝聚功能：企業(yè)是一個團(tuán)體，團(tuán)體的凝聚功能越強(qiáng)，說明企業(yè)的生命力越強(qiáng)，發(fā)展前途越大，煙草企業(yè)文化所塑造的凝聚功能有兩個方面，一是對企業(yè)員工的凝聚力，例如淮陰煙廠的職工以“淮煙人”而感到無尚光榮和自豪。在社會上以“淮煙人”為榮，自覺維護(hù)和塑造企業(yè)形象，在企業(yè)內(nèi)自覺以廠為家，努力工作。二是對社會的凝聚功能，煙草企業(yè)具備濃郁高尚的企業(yè)文化，社會各界人士聞之就會情不自禁油然產(chǎn)生肅然起敬的心理，對企業(yè)的良好印象從而派生出對該企業(yè)的商品情有獨鐘，產(chǎn)生信任感和消費欲望。一些社會精英、專業(yè)人才則想方設(shè)法到該企業(yè)求職。煙草企業(yè)文化顯示出在社會上凝聚人才的功能。

（三）激勵功能：使企業(yè)員工樹立高尚的人生觀，價值觀和世界觀，是煙草企業(yè)文化的基本目的和任務(wù)。營造溫馨和高尚的企業(yè)文化環(huán)境，激勵員工增強(qiáng)奉獻(xiàn)為榮的獻(xiàn)身精神，創(chuàng)造“人企合一”的境界。即企業(yè)在員工心中，員工的心在企業(yè)。企業(yè)與員工共興衰。一是“環(huán)境同化”在勤奮奉獻(xiàn)的企業(yè)文化環(huán)境中、誰都不愿意落后。二是“典型教化”，樹立企業(yè)文化人格化典型，大力表揚(yáng)與企業(yè)同呼吸、同成長、同發(fā)展的典型人物，激勵企業(yè)全體員工努力工作。

（四）約束功能；每一個企業(yè)都有一系列的管理規(guī)章制度、企業(yè)道德規(guī)范、經(jīng)營理念，但是有的企業(yè)員工遵章守紀(jì)的情況反差很大，參差不齊，自覺遵守的意識不強(qiáng)，煙草企業(yè)文化約束支配員工自覺維護(hù)企業(yè)利益，遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度和道德規(guī)范，發(fā)揮集體主義價值觀，反對個人主義價值觀。勤奮工作，真誠待人。自覺遵守社會公德、企業(yè)道德規(guī)范，企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)定。意識到遵章守德為榮，違紀(jì)喪德為恥，在個人品德，企業(yè)道德，社會公德上自覺界定是非標(biāo)準(zhǔn)，樹立遵紀(jì)守德意識，自覺約束自己的言行。

（五）輻射功能：煙草企業(yè)文化是企業(yè)精神，企業(yè)理念，營銷策略，企業(yè)品牌的整合，企業(yè)的廣告宣傳，商品促銷，市場管理，社會服務(wù)，使煙草企業(yè)文化伸延輻射到社會每個角落，具有較大的影響力和輻射力。揚(yáng)州承辦中國第六屆文化藝術(shù)節(jié)揚(yáng)州分會場節(jié)目，亞洲舉重錦標(biāo)賽。第十二屆世界乒乓球錦標(biāo)賽。揚(yáng)州煙草公司把獨具特色的企業(yè)文化與全市為之矚目的文化體育盛會結(jié)合起來，搶占先機(jī)，爭取到獨家主辦權(quán)。在電視臺、衛(wèi)視、報紙、電臺宣傳展示煙草企業(yè)文化，經(jīng)營業(yè)績，產(chǎn)品品牌。在社會上做到家喻戶曉，人人皆知。使煙草企業(yè)形象和商品品牌在社會上具有較高的美譽(yù)度和信任度。

（六）紐帶功能：在現(xiàn)代激烈的市場競爭中，僅靠企業(yè)銷售渠道聯(lián)結(jié)社會上千萬消費者和廣大零售戶是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，發(fā)揮企業(yè)文化的紐帶功能，以零售店、營銷網(wǎng)點為企業(yè)文化的宣傳服務(wù)陣地。倡導(dǎo)服務(wù)與銷售并重，運用各種形式宣傳產(chǎn)品質(zhì)量，宣傳企業(yè)文化精神、宣傳辨別真假偽劣商品和保管養(yǎng)護(hù)商品的知識。宣傳《煙草專賣法》和《實施細(xì)則》，通過宣傳弘揚(yáng)煙草企業(yè)文化，把企業(yè)精神，發(fā)展前景，企業(yè)的光輝業(yè)績、企業(yè)的道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則與商品一樣介紹給廣大消費者和零售商。在精神上、文化上與消費者、零售商溝通。取得理解與共鳴，發(fā)揮煙草企業(yè)文化的紐帶功能。

二、結(jié)合煙草行業(yè)特點，培育具有個性魅力的煙草企業(yè)精神

煙草企業(yè)文化的靈魂是企業(yè)精神，而企業(yè)精神是企業(yè)全體員工在長期的經(jīng)營發(fā)展實踐中，在追求和實現(xiàn)企業(yè)自身價值的過程中，逐步培育和形成的一種群體意識和精神支柱，是企業(yè)發(fā)展的動力所在，社會上很多企業(yè)的企業(yè)精神具備明顯的共性特征，例如許多企業(yè)的企業(yè)精神常常用開拓、進(jìn)取、創(chuàng)新、拼搏、求實等詞加以概括。應(yīng)當(dāng)說這些詞都是很精煉的好字眼。都很重要，但大家都用這些詞語加以表達(dá)，就失去了企業(yè)精神的鮮明個性和特色。體現(xiàn)不了企業(yè)的個性魅力和獨到之處、企業(yè)精神變成了企業(yè)界精神。北京同仁堂中藥店的“濟(jì)世養(yǎng)生”“炮制雖繁、必不敢省人工，品味雖貴、必不敢減物力”一聽就知道是同仁堂獨具的企業(yè)精神和行業(yè)特色。杭州胡慶余堂的“戒欺”大家知道這就是具有特色的，胡慶余堂的企業(yè)精神。在企業(yè)精神的概括和表達(dá)上要有一定的深度、高度、獨特之處。做到他無我有，他有我特，特別是專賣專營、生產(chǎn)銷售特殊商品卷煙的煙草企業(yè)，倡導(dǎo)和樹立具有行業(yè)特色，突出煙草企業(yè)文化個性魅力的企業(yè)精神，不求其全，但求其特，一個好的煙草企業(yè)必然會有一個突出反映時代先進(jìn)潮流、先進(jìn)的煙草企業(yè)文化發(fā)展思維模式和創(chuàng)新意識，使人為之激勵情緒，振奮精神的煙草企業(yè)精神。怎樣才能具備具有個性魅力和行業(yè)特色的企業(yè)精神呢？

（一）凸現(xiàn)企業(yè)個性，結(jié)合企業(yè)自身的狀況和特點進(jìn)行準(zhǔn)確宣傳，加強(qiáng)形勢和使命教育，使員工們充滿信心，肩負(fù)起歷史賦予的重任，例如紅塔集團(tuán)，是全國煙草行業(yè)的一面旗幟，當(dāng)全國煙草系統(tǒng)提出學(xué)習(xí)“紅塔”集團(tuán)的時候，紅塔員工提出，“全國學(xué)紅塔，紅塔再前進(jìn)”的口號，這就“紅塔”企業(yè)精神的精髓，充滿了時代責(zé)任感和危機(jī)感。

（二）企業(yè)的發(fā)展要堅持大跨度、高起點，體現(xiàn)大氣魄、大手筆。南京煙廠“超越每一天”的企業(yè)精神就是高瞻遠(yuǎn)矚、創(chuàng)新思維的真實寫照，處處向國際優(yōu)秀企業(yè)看齊，時時用國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理。

（三）增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部民主風(fēng)氣，營造暢所欲言、信任和諧的企業(yè)氛圍，領(lǐng)導(dǎo)善于傾聽各種不同的意見。

（四）企業(yè)必須尊重職工的人格，關(guān)心體貼職工。為職工辦實事，幫助職工家庭排憂解難，解除后顧之憂。

（五）發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的行為示范作用，有效的思想政治工作不僅要有啟迪心靈的耐心說教疏通，還要有率先垂范的具體行為導(dǎo)向。正如徐州煙廠領(lǐng)導(dǎo)班子提出的“領(lǐng)導(dǎo)做給干部看，干部做給職工看”。干部的非權(quán)力性影響對培育企業(yè)精神起著“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”的潛移默化作用。

（六）突出企業(yè)的反省精神，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)員工一方面要充滿熱情地努力工作，一方面要充滿理性地冷靜思考反省，通過思考、斟酌、比較，不斷調(diào)整完善企業(yè)經(jīng)營決策。

（七）樹立煙草企業(yè)的發(fā)展永有潛力可挖的信念，社會上流行“煙草業(yè)是夕陽”的說法，我們則認(rèn)為煙草業(yè)是蒸蒸日上，前途光明。永不停歇深挖企業(yè)發(fā)展的潛力，不斷尋找捕捉煙草企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長點。充分體現(xiàn)煙草企業(yè)充滿朝氣、奮發(fā)拼搏、蓬勃向上的精神，增強(qiáng)煙草企業(yè)的發(fā)展后勁。

（八）克服煙草行業(yè)專賣專營政策帶來的官商習(xí)氣和惰性，體現(xiàn)服務(wù)與經(jīng)營并重的企業(yè)精神、樹立服務(wù)就是效益的觀點。做到企業(yè)為網(wǎng)點服務(wù)，網(wǎng)點為零售戶和消費者服務(wù)，而且是全方位服務(wù)。

（九）目前社會上不少企業(yè)效益滑坡，下崗工人生活困難，而煙草企業(yè)職工收入較

高，鋪張浪費奢侈之風(fēng)有所抬頭，需要在煙草企業(yè)的員工中倡導(dǎo)崇尚儉樸，“富而思進(jìn)，富而思源，富而思儉”的企業(yè)精神。

（十）煙草行業(yè)既是經(jīng)營性的企業(yè)又是擔(dān)負(fù)著煙草市場管理的重任，是《中華人民共和國煙草專賣法》的執(zhí)法主體，在利欲主義盛行的市場環(huán)境中，在復(fù)雜的執(zhí)法過程中，要求執(zhí)法人員體現(xiàn)無可挑剔的執(zhí)法水平和無懈可擊的無私精神。

三、尋找煙草企業(yè)文化的切入點，促進(jìn)煙草行業(yè)的發(fā)展

富有個性魅力和行業(yè)特色的煙草企業(yè)文化是煙草企業(yè)現(xiàn)有的物質(zhì)基礎(chǔ)上相對應(yīng)的微觀上層建筑，與其它行業(yè)一樣，煙草企業(yè)一部分是精神范疇，即企業(yè)文化，一部分是物質(zhì)范疇，即企業(yè)的資金、商品、經(jīng)營硬件條件，如何充分發(fā)揚(yáng)煙草企業(yè)文化促進(jìn)煙草企業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)的增長和發(fā)展，需要找準(zhǔn)切入點。

切入點之一：塑造卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)文化。煙草流通企業(yè)，主要經(jīng)營職能是購銷卷煙，在目前卷煙供大于求的市場環(huán)境里，銷售是煙草流通企業(yè)的重點。近幾年，建立批發(fā)銷售網(wǎng)點是煙草行業(yè)戰(zhàn)略性工程，塑造卷煙營銷網(wǎng)點文化，促進(jìn)營銷網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，擴(kuò)大市場占有率。是煙草企業(yè)文化的一項重要任務(wù)，塑造營銷網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)文化也是煙草企業(yè)文化的一項主要內(nèi)容。這方面可借鑒肯德基的“餐廳網(wǎng)點文化”，他們有一句名言“餐廳網(wǎng)點第一”，“餐廳經(jīng)理第一”。意思是說全國400多家餐廳是肯德基集團(tuán)的中心，因為餐廳是最終產(chǎn)生利潤的地方，所以從一開始集團(tuán)高層領(lǐng)導(dǎo)就有經(jīng)常到餐廳網(wǎng)點激勵員工的制度和慣例。肯德基中國區(qū)總裁在餐廳端盤子的照片掛在餐廳網(wǎng)點的大廳上，這是肯德基餐廳網(wǎng)點文化的生動體現(xiàn)。煙草企業(yè)利潤的實現(xiàn)是在銷售網(wǎng)點完成，所以營銷網(wǎng)點是煙草流通企業(yè)的中心，近幾年，揚(yáng)州市煙草公司積極塑造卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)文化，實現(xiàn)“四化”工程。1．實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)隊伍優(yōu)化，抽調(diào)7名業(yè)務(wù)骨干到網(wǎng)點擔(dān)任主任，2000年引進(jìn)100名大學(xué)生，充實到網(wǎng)點第一線工作。加強(qiáng)網(wǎng)點人員的培訓(xùn)，網(wǎng)點人員營銷、財務(wù)、專賣、微機(jī)培訓(xùn)優(yōu)秀率名列全省前茅；2．實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理信息化、市局成立計算機(jī)連網(wǎng)信息工程領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化管理進(jìn)程，使網(wǎng)點信息迅速綜合反映給決策部門。設(shè)置揚(yáng)州煙草網(wǎng)頁，在網(wǎng)上宣傳煙草企業(yè)文化。3．實現(xiàn)網(wǎng)點硬件標(biāo)準(zhǔn)化。新穎的櫥窗布置、合理的柜臺擺布、醒目的商品陳列，美雅的廣告畫招貼，給顧客造成一種品位高雅、溫馨如家的感覺。營造出濃郁的網(wǎng)點文化氛圍；4．營銷網(wǎng)點管理行為規(guī)范化，近2年以完善健全網(wǎng)點管理制度為重點，使網(wǎng)點的經(jīng)營活動管有章程，行有規(guī)矩。制定了《網(wǎng)點考核意見》、《安全管理規(guī)定》、《貨源配送制度》、《微機(jī)使用辦法》、《網(wǎng)點財務(wù)管理規(guī)定》、《網(wǎng)點勞動競賽意見》。對網(wǎng)點運轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié)作出了進(jìn)一步規(guī)范化的系統(tǒng)要求。

切入點之二：追附社會熱點。有遠(yuǎn)見的企業(yè)家，他的目光關(guān)注的不僅僅是企業(yè)自身的目標(biāo)，而且同樣強(qiáng)調(diào)社會目標(biāo)；不僅僅關(guān)切企業(yè)自身的利益和本企業(yè)職工的利益，而且要關(guān)切社會公共利益，關(guān)切全民族的利益；不僅僅致力于企業(yè)精神的培養(yǎng)，同樣也致力于優(yōu)良的社會風(fēng)氣的培養(yǎng)。把培育和塑造煙草企業(yè)文化精神同民族強(qiáng)盛和社會公益事業(yè)結(jié)合起來。追附社會熱點，借機(jī)抬高和塑造煙草企業(yè)文化的品位和檔次，擴(kuò)大影響、樹立企業(yè)形象。當(dāng)前全國城市涌動一股申辦2008年奧運會的熱潮，中國人民的民族情緒、申奧熱情被激發(fā)得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，全社會為之矚目。浙江的大紅鷹集團(tuán)突發(fā)奇想，組織龐大彩車隊，在全國各大城市之間游行，“流光溢彩，琉璃穿市”，一方面為申奧鼓呼宣傳、一方面宣傳“大紅鷹”的企業(yè)文化，取得轟動效應(yīng)。全國宣傳媒介頻頻報道揚(yáng)州舉辦“煙花三月旅游節(jié)”期間，美國職業(yè)藍(lán)球隊來揚(yáng)比賽表演，一度轟動揚(yáng)城，揚(yáng)州市局爭取到主辦權(quán)，并冠

名為“瘦西湖”杯，隨之揚(yáng)州煙草企業(yè)文化又進(jìn)一步在揚(yáng)州社會上得到了宣傳和塑造。收到了事半功倍的效果。

切入點之三：企業(yè)要“以人為本”?！耙匀藶楸尽笔菬煵萜髽I(yè)文化最高價值準(zhǔn)則，企業(yè)員工是企業(yè)最珍貴的財富，員工只有當(dāng)個人的努力得到認(rèn)同和尊重，并由此獲得足夠的發(fā)展空間，企業(yè)才能有快速的發(fā)展，德國西門于公司的總裁為到辦公室匯報工作的一線員工，親自沏茶敬上。日本松下公司總經(jīng)理親自站在工廠門口，為過生日的企業(yè)員工獻(xiàn)上鮮花和禮金的生動事例充分體現(xiàn)了“以人為本”的企業(yè)精神，極富人情味的舉措使員工流下激動的眼淚，溝通了領(lǐng)導(dǎo)與員工的感情交流。使員工感到領(lǐng)導(dǎo)對自己的重觀，并油然而升為榮譽(yù)感，認(rèn)同感，自豪感和責(zé)任心。得到精神上的激勵。資本主義私有企業(yè)如此尊重人，作為“人民當(dāng)家作主”的社會主義公有制企業(yè)更應(yīng)該體現(xiàn)“以人為本”的企業(yè)文化精神。揚(yáng)州市煙草公司在今年三月份開展的人事制度改革和勞動工資分配制度改革中，突出“以人為本”的原則，調(diào)動廣大職工的主觀能動性和智慧，由群眾測評推選三個部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，使職工找到了“是企業(yè)主人”的感覺。

切入點之四：“員工以誠為本”。煙草企業(yè)文化倡導(dǎo)“以人為本”，人要“以誠為本”以“學(xué)習(xí)本為本”，應(yīng)是高素質(zhì)“大寫的人”，煙草企業(yè)文化最積極的意義就是不斷提高員工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，其主要手段就是學(xué)習(xí)培訓(xùn)。未來最成功的企業(yè)是一個“學(xué)習(xí)型團(tuán)體”學(xué)習(xí)越來越成為企業(yè)發(fā)展的源泉和保持競爭優(yōu)勢的依托，學(xué)習(xí)的重要性使企業(yè)每年都是學(xué)習(xí)培訓(xùn)年。

古代哲學(xué)家孟子曰“學(xué)不厭、智也；教不倦、仁也”，“十年之計、莫如樹木，終身之計、莫如樹人”?！翱萍寂d煙”的戰(zhàn)略要求我們必須造就一支政治素質(zhì)好，文化素養(yǎng)高，專業(yè)技術(shù)精湛，適應(yīng)信息時代，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新型人才隊伍。2001年揚(yáng)州市煙草專賣局（公司）專門成立宣傳教育科，專抓教育培訓(xùn)、宣傳學(xué)習(xí)工作，近兩年，舉辦青年干部培訓(xùn)班，政治思想工作研討會，專賣管理干部培訓(xùn)班，網(wǎng)點主任學(xué)習(xí)班，財務(wù)人員培訓(xùn)班，計算機(jī)學(xué)習(xí)班，培訓(xùn)面達(dá)到百分之百，聘請揚(yáng)州大學(xué)、黨校的專家教授專門為煙草企業(yè)發(fā)展準(zhǔn)備課題，撰寫教材，學(xué)員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，學(xué)后考試，取得優(yōu)異成績。市局機(jī)關(guān)組織了45名干部職工到市科委參加計算機(jī)中級培訓(xùn)班，或參加市局計算機(jī)使用訓(xùn)練班，領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真參加訓(xùn)練學(xué)習(xí)。掀起了全市煙草系統(tǒng)的學(xué)習(xí)熱。考試合格重獎一臺微機(jī)，濃厚的企業(yè)學(xué)習(xí)氛圍促進(jìn)了企業(yè)干部職工隊伍素質(zhì)的提高，進(jìn)而促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。

第四篇：河南基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展走勢

河南基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展走勢

--兼談《綱要》

引題

教育是什么?教人變!教人變好的是好教育,教人變壞的是壞教育?；罱逃倘俗兓?死教育教人變死。不教人變、教人不變的不是教育。

——陶行知

教學(xué)改革要干什么？

教學(xué)改革還是要回到學(xué)、思、知、行這四個方面的結(jié)合，就是學(xué)思要結(jié)合，知行要統(tǒng)一。我一直信奉這樣一句話：“教是為了不教”。

——溫家寶

基礎(chǔ)教育，特別是中小學(xué)的“基礎(chǔ)”本位是什么？ 幼兒養(yǎng)性

童蒙養(yǎng)正 少年養(yǎng)志

成人養(yǎng)德

一、河南省基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展現(xiàn)狀

（一）首先談?wù)労幽鲜〗逃母锖桶l(fā)展現(xiàn)狀近年來，河南教育實現(xiàn)了“六大跨越”，即：

義務(wù)教育實現(xiàn)了由“人民辦”到“政府辦”的跨越；（從集資辦學(xué)到政府埋單）

職業(yè)教育實現(xiàn)了由薄弱徘徊到集團(tuán)化快速發(fā)展的跨越；（從1949年的8所職業(yè)學(xué)校發(fā)展到現(xiàn)在的1000多所）

高等教育實現(xiàn)了由精英教育到大眾化教育的跨越；（高校從1949年的2所到現(xiàn)在的107所，在校生從不足萬人到今天的150萬人）

辦學(xué)主體實現(xiàn)了由單一的政府辦學(xué)到多元化辦學(xué)的跨越；（8000多所民辦學(xué)校為教育改革注入了無限活力）

教育結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由單一的普通教育體系到比較完備的現(xiàn)代國民教育體系的跨越；

教育發(fā)展推進(jìn)河南實現(xiàn)了由文盲、半文盲大省到教育大省的跨越，由人口大省邁向了人力資源大省的跨越。

（二）河南省基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展現(xiàn)狀

先從我國基礎(chǔ)教育改革現(xiàn)狀說起：似乎舉步維艱 1.制約基礎(chǔ)教育改革的主要因素(1)環(huán)境:國情、校情(2)觀念:政府、領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、家長的意識和態(tài)度（十大阻力）

要營造有利于創(chuàng)造的社會環(huán)境：

就全社會而論，要尊重創(chuàng)造，為創(chuàng)造提供更大的自由空間，如經(jīng)濟(jì)上的自由競爭、學(xué)術(shù)上的自由討論、思想上的自由爭鳴等。

（1）確立創(chuàng)造的價值觀。（2）建立有效的知識觀。（3）樹立積極的文化觀 我國基礎(chǔ)教育改革中的十大阻力

阻力之一：學(xué)生的就業(yè)壓力提前、加大。

“就業(yè)”對學(xué)生來說，是一個比較陌生的名詞，應(yīng)當(dāng)是學(xué)生完成學(xué)業(yè)之后的任務(wù)。目前，大部分學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段的學(xué)習(xí)，一個主要的目標(biāo)是參加高考，爭取考上一所滿意的高校，以便將來在社會競爭中能取得較大的優(yōu)勢，能找到一份令自己滿意的工作，而捷徑就是從現(xiàn)在起給自己施加“就業(yè)”壓力，通過各種形式的題海大戰(zhàn)，確保自己能應(yīng)付各種形式題目的考驗，這也成了學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。所謂的“素質(zhì)教育”也大打折扣，惟有應(yīng)考能力得以發(fā)展。

阻力之二：教師非專業(yè)化發(fā)展客觀存在。

首先，職業(yè)道德狀況不盡人意。有相當(dāng)數(shù)量教師有離職傾向，也有的對教師工作不感興趣；

其次，教師的知識水平和知識結(jié)構(gòu)不合理。在相當(dāng)一部分地區(qū)，教師學(xué)歷只能用“勉強(qiáng)”來表述，特別是一些教育落后的地區(qū)，有一部分教師是由民辦教師轉(zhuǎn)制而來的，或由中師函授獲得的學(xué)歷，甚至還有代課教師現(xiàn)象存在等都未能達(dá)到應(yīng)有的水平；

第三，教師的業(yè)務(wù)狀況堪憂。根據(jù)一項調(diào)查，有相當(dāng)一部分教師的職業(yè)基本技能，如多媒體教學(xué)能力、組織指導(dǎo)課外活動能力和班主任工作能力欠缺，教師的身心健康水平不佳，12.6%的教師經(jīng)常因為身體情況而影響工作；

第四，教師的知識補(bǔ)充不及時，現(xiàn)代社會的日新月異，使得知識的更新速度大大加快，然而有的教師在具體的教育教學(xué)過程中，缺乏業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)，特別是自身的教育科研能力、創(chuàng)新思想觀念和心理輔導(dǎo)能力的培養(yǎng)以及教育教學(xué)理論的學(xué)習(xí)欠佳。

阻力之三：教育管理缺少創(chuàng)新

首先，教育管理思想滯后。教育管理思想未能徹底“革命”，仍沿襲重復(fù)過去對管理的認(rèn)識觀念，盲從經(jīng)驗、沉迷于行政手段、經(jīng)濟(jì)手段。

其次，形式主義。一些基層學(xué)校在整個管理過程中，存在著嚴(yán)重的形式主義，玩花拳秀腿，時下一些管理者認(rèn)為自己是在“轟轟烈烈搞素質(zhì)教育，實實在在搞應(yīng)試教育”。

再次，教育管理系統(tǒng)開放不夠。教育管理系統(tǒng)注重自上而下的管理，缺乏自下而上的溝通，缺乏從外到內(nèi)的管理，這種管理系統(tǒng)缺乏開放性。

第四，管理目標(biāo)不明確，缺乏整體性、連續(xù)性。對于整個教育管理系統(tǒng)來說，缺乏一種清晰的思路、長遠(yuǎn)的規(guī)劃、明確的目標(biāo)，以至于出現(xiàn)一朝天子一朝臣，規(guī)章制度朝令夕改等不正常的管理現(xiàn)象。

第五，管理缺乏探索、創(chuàng)新，已造成教育體制過于死板?，F(xiàn)行的學(xué)校管理體制，校長的權(quán)力過于集中，缺乏必要的監(jiān)督和制約，必然帶來許多弊端。

阻力之四：國內(nèi)的教育市場排斥教育國際化趨勢

開放的教育使得西方的教育文化進(jìn)入到我國的教育領(lǐng)域，特別是一些帶有明顯意識形態(tài)目的的教育機(jī)構(gòu)會乘機(jī)進(jìn)入，教育領(lǐng)域維護(hù)社會主義意識形態(tài)，反對西化、分化的任務(wù)將更加艱巨。

阻力之五：教育理論與實踐脫節(jié)

教育理論來源于教育實踐并反作用于教育實踐，教育理論必須服務(wù)于教育實踐已是一個不爭的事實。教育理論無論怎么先進(jìn)，如果不被消化應(yīng)用，則可能導(dǎo)致這些先進(jìn)的教育成果束之高閣，不能發(fā)揮其應(yīng)用價值。

阻力之六：教育投入的不均衡。在現(xiàn)階段，中國基礎(chǔ)資源配置發(fā)展不平衡，表現(xiàn)在基礎(chǔ)教育發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量上。教育資源的差異也比較明顯，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間、東西部之間、重點學(xué)校與普通學(xué)校之間，自身的教育環(huán)境和外界刺激的作用，出現(xiàn)了種種教師擇?，F(xiàn)象，相當(dāng)一部分教師向東線沿海地區(qū)和南線開發(fā)地區(qū)尋求發(fā)展，有的基層學(xué)校教師則向更高層次的學(xué)校尋求發(fā)展。還由于教育行政部門的機(jī)構(gòu)改革，有的行政人員分流至學(xué)校教師隊伍，這樣使得教師群體顯得參差不齊。這給中國的基礎(chǔ)教育管理帶來了阻力。

阻力之十：課程改革急功近利。

首先，政府投入不夠。在許多地方，教育行政部門為了保證地方的升學(xué)率，往往也只在表面上做文章，對課程的實質(zhì)內(nèi)涵的分析和改革力度不夠，缺少必要的機(jī)制保障，使得課程不能起到應(yīng)有推動作用。

其次，管理力度不夠。由于新課程管理形成了三級管理模式，國家對課程的管理完全依賴于地方的教育實踐報告和教育試驗區(qū)的個性化實施經(jīng)驗。地方政府對本地區(qū)的課程改革盡管有一定的主動權(quán)，但由于長期以來形成的教育慣性，不可能在短時間內(nèi)達(dá)到預(yù)想的教育效果。為了確?；A(chǔ)教育改革的發(fā)展，校本課程的推行已成為一種課改時尚，但由于課程的管理層次性差異，使得新課程在管理環(huán)節(jié)上缺少一種統(tǒng)一性。

第三，“成績”左右課程改革進(jìn)程。由于在實際的課程改革過程中，不少的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教育行政領(lǐng)導(dǎo)以及地方政府，為了顯示自己的政績，總是想方設(shè)法只報成績，對于課改的不足和存在的問題基本不談，使得課程在改革的進(jìn)程中，往往見到的只是一些大而空的成績，對新課程的實施沒有實質(zhì)的指導(dǎo)意義。

2、我國基礎(chǔ)教育改革的現(xiàn)狀：

（1）基礎(chǔ)教育改革的主要目標(biāo)和方向（應(yīng)然狀態(tài)）——總目標(biāo)：實施素質(zhì)教育（素質(zhì)是什么？）——以“學(xué)”為中心；（變以教為中心）——凸顯道德教育的價值；（相對于知識教育）——學(xué)科的橫向聯(lián)系（整合）；

——與學(xué)習(xí)者生活經(jīng)驗以及社會的聯(lián)系加強(qiáng)； 在新的形勢下，基礎(chǔ)教育必須: 科學(xué)發(fā)展;協(xié)調(diào)發(fā)展;均衡發(fā)展;內(nèi)涵發(fā)展;專業(yè)發(fā)展;規(guī)范發(fā)展;安全發(fā)展;生態(tài)發(fā)展。政府和總理的關(guān)注

溫總理的三個面向：改革創(chuàng)新精神、教育優(yōu)先發(fā)展、以人為本立足國情。五個關(guān)注：關(guān)注公平、關(guān)注結(jié)構(gòu)、關(guān)注教師、關(guān)注素質(zhì)教育、關(guān)注校舍安全。

二、河南省基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展走勢 我國基礎(chǔ)教育改革的未來趨勢：（1）“以人為本”；（2）把知識還原為它本來的狀態(tài)；（3）評價方式多元化；（4）信息技術(shù)真正成為學(xué)與教的輔助工具；（5）教育是對人腦的培養(yǎng)：放松性警惕的狀態(tài)；編排浸潤的學(xué)習(xí)經(jīng)驗；提供積極加工的機(jī)會——凱恩夫婦

令人擔(dān)憂的是，我們在試圖沖破傳統(tǒng)藩籬的同時，也可能在造就另一個新的“傳統(tǒng)”。

深化課程與教學(xué)方法改革，全面落實義務(wù)教育課程方案，開足開好規(guī)定課程，鞏固義務(wù)教育課程改革成果。

不斷提高學(xué)校信息化水平，逐步推行標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)。大力推廣普通話教學(xué)，使用規(guī)范漢字。

鼓勵學(xué)校通過富有吸引力和特色的課程、教學(xué)及各類教育活動，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，開發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)潛能，促進(jìn)學(xué)生主動學(xué)習(xí)，切實提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。

要提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)課堂教學(xué)效果，減少作業(yè)量和考試次數(shù)。公辦學(xué)校教師不得從事有償?shù)恼n外教學(xué)活動。各種等級考試和競賽成績不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。

大力開展陽光體育運動，保證學(xué)生每天鍛煉一小時，不斷提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。保護(hù)學(xué)生視力。

家長要樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣，加強(qiáng)與學(xué)校的溝通配合，共同減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。切實提高教師的地位和待遇，真正使教師成為最崇高、最受人尊重的職業(yè)。

加強(qiáng)教師教育，創(chuàng)新教師管理機(jī)制，合理配置教師資源，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊伍。努力造就一支愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、懂教育、會管理的教育工作者隊伍。

加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)。完善教師培訓(xùn)制度，將教師培訓(xùn)經(jīng)費列入政府預(yù)算。建立職前職后貫通、校本培訓(xùn)和集中脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合的教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制。健全教師管理制度。加強(qiáng)崗位設(shè)置管理，全面實行教師聘用制。形成人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。

基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展走勢的幾點思考和建議

1.對我國傳統(tǒng)教育的批判與反思

（1）傳統(tǒng)教育對人的過于控制與壓迫；

（2）傳統(tǒng)教育把教育扭曲為制造社會不平等的工具；（3）傳統(tǒng)教育使學(xué)校淪為一個為很多人所厭惡的地方。

（4）傳統(tǒng)教育與學(xué)生的生活經(jīng)驗、與社會嚴(yán)重脫節(jié)，儼然一個空中花園。教育已經(jīng)不再是什么工具，而是現(xiàn)代人追尋人生意義與追求人生幸福的生活方式。我一直幻想著，什么時候，我們的學(xué)校能成為孩子們感受人類文明幸福的場所，而不是承受“文明” 重壓的牢籠！什么時候，我們的教師能真正以教書育人為幸福，而不是無奈地“掙扎”；什么時候，我們的家長能毫無功利地尊重孩子的人生選擇，而再不受面子文化的“折磨”。

一句話，教育在于讓人享受幸福！

基礎(chǔ)教育就是讓每一個孩子燃起追求幸福的渴望之火、充滿追求幸福的自信之心！

——北京一個小學(xué)教師的自白

2.社會發(fā)展給教育帶來的影響

（1）知識觀的改變（能力觀和人才觀）（2）對人才要求的改變： 學(xué)會生存； 學(xué)會做事； 學(xué)會認(rèn)知； 學(xué)會共同生活。

3、關(guān)于河南基礎(chǔ)教育發(fā)展無法回避的幾個問題求解 對策和建議：穩(wěn)中求發(fā)展.這里必須有幾個假定。（1）必須假定這需要一個很長的時間；

（2）必須假定這需要花費很多的精力以及財力；（3）必須假定這可能要面對許多失敗的打擊；（4）必須假定這需要有關(guān)專業(yè)人士的相助；

（5）必須假定對全體老師、管理人員以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相關(guān)方面的培訓(xùn)是有必要的；（績效提升途徑：學(xué)習(xí)共同體）

（6）必須假定教師之間的合作與交流是改革成功的重要保障；（7）必須假定用相關(guān)的制度與法規(guī)來約束或促進(jìn)是很有必要的；

（8）必須假定教師、學(xué)生、家長以及社會中的其他機(jī)構(gòu)的建議是很有價值的。

（2）對幾個具體問題的嘗試求解： 關(guān)于區(qū)域發(fā)展不平衡問題：隨著國家逐步放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制、全方位提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平一系列政策的實施，區(qū)域發(fā)展不平衡問題將更加突出。因此，必須適應(yīng)人口流動性增加的新趨勢和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展格局，著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

教育均衡的內(nèi)涵可以從下面幾個層次來理解：

從教育資源的配置看，教育的“硬件”設(shè)施包括生均教育經(jīng)費投人、校舍、教學(xué)實驗儀器設(shè)備等的配置均衡，教育的“軟件”包括教師、學(xué)校內(nèi)部管理等的配置均衡；

從教育的目標(biāo)看，學(xué)生在德智體美勞等方面均衡發(fā)展、全面發(fā)展； 從教育的功能看，教育所培養(yǎng)的勞動力在總量和結(jié)構(gòu)上與經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展需求達(dá)到相對的均衡。

因此，教育均衡的目標(biāo)是教育需求與教育供給的相對均衡，教育資源配置的均衡是教育均衡的基礎(chǔ)和前提。

從基礎(chǔ)教育的本質(zhì)要求、社會主義教育事業(yè)的本質(zhì)要求出發(fā)，我們認(rèn)為，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展大致包括以下八個方面的含義：

一是基礎(chǔ)教育入學(xué)權(quán)利和入學(xué)機(jī)會實現(xiàn)均等發(fā)展，即適齡兒童受教育機(jī)會的均衡，其中包括有能力就讀的殘疾兒童等弱勢群體都享有均衡的受教育機(jī)會，這是實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的前提；

二是基礎(chǔ)教育在區(qū)域間實現(xiàn)均衡發(fā)展，即在省域之間、市域之間、縣域之間、鄉(xiāng)域之間統(tǒng)籌規(guī)劃，這是實現(xiàn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)；

三是基礎(chǔ)教育在城鄉(xiāng)間實現(xiàn)均衡發(fā)展，這是實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)； 四是基礎(chǔ)教育在學(xué)校間實現(xiàn)均衡發(fā)展，包括學(xué)校布局和規(guī)模均衡合理，學(xué)校教育經(jīng)費投入、設(shè)備設(shè)施、師資配備、生均教育資源、學(xué)生生源均衡等多方面，這是實現(xiàn)學(xué)校教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)；

五是基礎(chǔ)教育在學(xué)生間實現(xiàn)均衡發(fā)展，包括校內(nèi)各班級在設(shè)施、師資、生源、管理等方面的均衡，這是實現(xiàn)群體間教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)；

六是基礎(chǔ)教育在不同類別、不同級別教育間實現(xiàn)均衡發(fā)展，這里包括基礎(chǔ)教育內(nèi)部普通教育與職業(yè)教育均衡發(fā)展，也包括初等教育、中等教育與高等教育均衡發(fā)展；

七是基礎(chǔ)教育在教育質(zhì)量上實現(xiàn)均衡發(fā)展，包括課程設(shè)置、教學(xué)水平和效果的均衡；

八是基礎(chǔ)教育結(jié)果在學(xué)校教育中和受教育者間實現(xiàn)均衡發(fā)展。基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)是學(xué)校的均衡發(fā)展。因為學(xué)校是教育教學(xué)的基本實施機(jī)構(gòu)，學(xué)校均衡發(fā)展是教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)。

第五篇：2013中國服裝業(yè)發(fā)展走勢分析

2013中國服裝業(yè)發(fā)展走勢分析

新的高品質(zhì)原料、全新的制造原理和方法，將提升中國紡織產(chǎn)品的品質(zhì)和競爭力，促進(jìn)中國紡織業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。

在世界經(jīng)濟(jì)存在諸多不確定因素復(fù)雜變化之時，中國和美國因為領(lǐng)導(dǎo)人換屆而引起的種種猜測已經(jīng)塵埃落定，2013年，變化是肯定的，中國、美國及歐洲都在為經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇尋找路徑，并且都會根據(jù)其他方面的變化調(diào)整自己的策略。

自經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，經(jīng)過三年的努力，美國經(jīng)濟(jì)再平衡戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)日趨明確，不是所謂簡單的再工業(yè)化，而是積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)的可貿(mào)易化，這將深刻改變未來世界。中國經(jīng)濟(jì)政策的走向同樣影響重大。基于對今后經(jīng)濟(jì)大趨勢的認(rèn)識，筆者想談?wù)剬χ袊徔椘髽I(yè)今后發(fā)展機(jī)會的幾點看法。

美國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的異軍突起是方向性的提示

美國建立在高新技術(shù)基礎(chǔ)上，與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)密切掛鉤的服務(wù)業(yè)發(fā)展計劃，可以被看作是構(gòu)建未來世界新經(jīng)濟(jì)模式的努力。

在國內(nèi)，我們也可以看到這方面的進(jìn)展。2012年，以淘寶網(wǎng)為代表的網(wǎng)絡(luò)銷售又一次創(chuàng)造了奇跡，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不是虛擬世界，國內(nèi)家電業(yè)著名企業(yè)可以不顧自身強(qiáng)大的銷售網(wǎng)點及龐大的專賣店，大舉進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)銷售，并且確實取得了不俗的成績。

相比之下，中國紡織業(yè)在利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)方面的能力尚弱，企業(yè)在如何與信息平臺融合和接軌方面基本沒有形成系統(tǒng)。許多企業(yè)正在涉及的網(wǎng)絡(luò)營銷、企業(yè)ERP等，可以看作是對這種未來趨勢的微觀層面的探討，一旦形成基礎(chǔ)能力，其發(fā)展可能是爆發(fā)式的。這里面的創(chuàng)新機(jī)會太多，空間極大，以至于我們可以一邊觀察、一邊思考、一邊行動。

中國經(jīng)濟(jì)將給中小企業(yè)提供更好環(huán)境

現(xiàn)在中國中小企業(yè)處境堪憂，例如成本上漲、稅負(fù)過重、匯率變化、市場不振等，這些麻煩是中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的后遺癥，它能否解決及解決程度，要看一兩年內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)是硬著陸還是軟著陸。

回顧一下，中國曾經(jīng)因為投資擴(kuò)張于1992年導(dǎo)致了惡性通貨膨脹，經(jīng)過兩年多的治理整頓，在1995年實現(xiàn)了軟著陸，之后的1995~2002年期間沒有再發(fā)生通貨膨脹。但當(dāng)中國進(jìn)入過剩型經(jīng)濟(jì)后，2003~2011年之后的9年中發(fā)生了三次明顯的通貨膨脹。在儲蓄型經(jīng)濟(jì)中，沒有總需求強(qiáng)勁擴(kuò)張和寬松貨幣環(huán)境的配合，企業(yè)把上游成本轉(zhuǎn)嫁給消費者的空間相當(dāng)有限。所以，2003年后的中國通脹無論是供給面還是需求面的原因皆來自于政府型經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。

至少我們現(xiàn)在可以估計到，中國未來經(jīng)濟(jì)政策的核心不會再增加地方政府的財權(quán)，而是相反，中央政府要約束地方政府的財政開支。筆者認(rèn)為，這種變化我們將會在2013年逐漸且清晰地看到。

中國經(jīng)濟(jì)軟著陸的基本特征及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象將表現(xiàn)為，隨著基建規(guī)?？s減，釋放的低端勞動力將重新回到制造業(yè)部門，青壯勞動力緊張能得到舒緩，工資漲幅也能變得平緩下來。而財政從擴(kuò)張變?yōu)槭諗?，貨幣政策結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間將被打開，信貸的配給制和目前很高的銀行存準(zhǔn)率都可以放松，自然地逐步釋放資金供給和需求。這樣，目前中小企業(yè)面臨的許多根本性的重大問題可以得到改善或者根治。

新技術(shù)的突破將強(qiáng)化中國企業(yè)的競爭力

隨著外部市場的漸趨飽和，紡織企業(yè)在轉(zhuǎn)變增長模式上將會積極依賴技術(shù)進(jìn)步而不是指望市場需求增加。中國一直在不斷加大科學(xué)研究的資金投入，估計在“十二五”規(guī)劃的后期，中國紡織企業(yè)的競爭能力將主要依賴自己的研究成果。

根據(jù)筆者了解的情況，中國的研究人員在除棉花以外的天然纖維的工業(yè)化生產(chǎn)、新型紡紗原理、新型印染原理等方面，正在醞釀或者已經(jīng)取得重大突破性進(jìn)展。

可以預(yù)見，新的高品質(zhì)原料、全新的制造原理和方法，將提升中國紡織產(chǎn)品的品質(zhì)和競爭力，促進(jìn)中國紡織業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。到那個時候，中國紡織產(chǎn)品才能擺脫質(zhì)次價廉的形象，至少，中國紡織行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的信譽(yù)會得到普遍的尊重。

中外企業(yè)間合作空間更大

按美國現(xiàn)在的發(fā)展模式，服務(wù)業(yè)從國內(nèi)的不可交換部門變成了跨國的新產(chǎn)業(yè)，這種變化為中國企業(yè)與國外企業(yè)合作提供了前所未有的機(jī)會與空間。

與國外同行相比，中國紡織企業(yè)的綜合水平差距不小，這種相對的落后恰恰是國外成熟企業(yè)的機(jī)會，可能將自己的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商業(yè)利潤，而不僅僅限于商品貿(mào)易。對于發(fā)達(dá)國家來說，柯達(dá)公司的破產(chǎn)提醒我們，成熟模式的輝煌可能是致命的，一時的創(chuàng)新必然會被持續(xù)的創(chuàng)新所淘汰。中國成語“后來者居上”是對經(jīng)濟(jì)活動中一些現(xiàn)象很好的描述。

例如，數(shù)碼技術(shù)從根本上改變了人類獲得信息及技術(shù)的能力及習(xí)慣，并且將獲得知識的成本大大降低，這就使得發(fā)展中國家有了更多的機(jī)會。因此，中國紡織企業(yè)與國外企業(yè)可以在更廣泛的領(lǐng)域里進(jìn)行合作，而不僅僅局限在產(chǎn)品貿(mào)易方面。

例如，在品牌、產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、銷售市場的共同開發(fā)等方面，中國企業(yè)與國外客戶會有很大的合作空間，但是，如何將貿(mào)易伙伴轉(zhuǎn)化為發(fā)展戰(zhàn)略伙伴，中國企業(yè)自身的進(jìn)步與實力至關(guān)重要。那些作為紡織行業(yè)排頭兵的企業(yè)，可以通過和中國頂尖研究機(jī)構(gòu)及大學(xué)的合作，形成有自己知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)優(yōu)勢，成為與國外企業(yè)共同拓展合作的資本。