第一篇：在私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

這次全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議非常重要。私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)，是支撐我市經(jīng)濟(jì)的三大支柱。市委、市政府布局經(jīng)濟(jì)工作有一個(gè)基本的思路，就是外資與民資并進(jìn)，“頂天立地”與“鋪天蓋地”并舉，通過(guò)若干年堅(jiān)持不懈的努力，加快構(gòu)筑起無(wú)錫經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢(shì)，把無(wú)錫經(jīng)濟(jì)整體提升到一個(gè)新的水平。去年全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以來(lái)，我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了蓬勃態(tài)勢(shì)，取得了顯著成績(jī)，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大突破、一個(gè)亮點(diǎn)。今天會(huì)議的主要目的，就是要在已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，再來(lái)一次工作上的大動(dòng)員，思想上的大解放，鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的大好形勢(shì)，奮力推動(dòng)我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的更大跨越。上午，大家參觀了宜興市凱凱橡塑、江南線纜等私營(yíng)企業(yè)；下午，王榮同志、許津榮同志分別對(duì)今年全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署，提出了很好的工作意見(jiàn)，市工商局、宜興市、江陰申澄集團(tuán)等單位和私營(yíng)企業(yè)作了交流發(fā)言，市政府與各市（縣）、區(qū)政府簽訂了2002年私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書，會(huì)議還表彰了四類“十佳”私營(yíng)企業(yè)、優(yōu)秀私營(yíng)企業(yè)家以及扶持私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)集體和個(gè)人。這次會(huì)議安排得很好，開(kāi)得有新意、有成效。宜興市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步早，力度大，取得了很好的成績(jī)。會(huì)議放在宜興開(kāi)，就是借這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)一步統(tǒng)一全市各級(jí)的思想，堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，落實(shí)措施，推動(dòng)全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。無(wú)論是宜興的實(shí)踐，還是其他市（縣）、區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，都反復(fù)證明，發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)，解放思想是首要前提。哪個(gè)地方思想解放早、束縛少，哪個(gè)地方私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就快、就充滿活力。解放思想永無(wú)止境。全市各級(jí)要繼續(xù)高舉解放思想的大旗，不斷把解放思想推向新的高度、新的深度和新的廣度，為私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想活力。下面，我簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、繼續(xù)解放思想，就是要把全市上下的思想進(jìn)一步統(tǒng)一好，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的思想共識(shí) 解放思想，我們講了多少年，是經(jīng)常講、反復(fù)講。正是我們首先堅(jiān)持了這一條，我們的改革才一年比一年深入，發(fā)展才一年比一年加快，工作才一年比一年自覺(jué)?，F(xiàn)在看來(lái)，發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)，第一位的問(wèn)題還是要進(jìn)一步解放思想，在解放思想中加快發(fā)展。深入分析各級(jí)對(duì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)存在的偏見(jiàn)和疑慮，突出的有三條。一是還不很放心?？此綘I(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)總不那么順眼，擔(dān)心私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展多了，會(huì)加速貧富兩極分化，影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，滋生消極腐敗現(xiàn)象。對(duì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還停留在“補(bǔ)充”的階段，沒(méi)有真正上升到“重要組成部分”的高度，對(duì)“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟(jì)制度缺乏深刻理解。產(chǎn)生這樣的疑慮，實(shí)質(zhì)還是擔(dān)心政治上冒風(fēng)險(xiǎn)、犯錯(cuò)誤。二是還不很放手。限制多，監(jiān)管多，條條框框多，吹毛求疵多，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有真正享受“國(guó)民待遇”，還不能與國(guó)企、外資企業(yè)站在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)。三是還不很愛(ài)護(hù)。對(duì)民資民力重視不夠，體恤不夠，珍惜不夠，有的地方把私營(yíng)企業(yè)當(dāng)作“唐僧肉”，實(shí)際工作中對(duì)私營(yíng)個(gè)體企業(yè)遠(yuǎn)不如對(duì)其他所有制企業(yè)那樣傾心盡力。這些問(wèn)題不解決，我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)就不可能健康發(fā)展、不可能有大的突破。無(wú)錫發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)，具備得天獨(dú)厚的有利條件：一是有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。無(wú)錫是民族工商業(yè)的發(fā)祥地，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)始地，經(jīng)商辦實(shí)業(yè)的歷史底蘊(yùn)十分深厚，群眾基礎(chǔ)非常廣泛。二是有空間優(yōu)勢(shì)。無(wú)錫經(jīng)濟(jì)總量大，開(kāi)放度高，又是區(qū)域性的交通樞紐和各種生產(chǎn)要素的集散地，發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)余地大、領(lǐng)域?qū)?、機(jī)會(huì)多。三是有實(shí)力優(yōu)勢(shì)。無(wú)錫民間資本雄厚，去年底，全市居民存款余額達(dá)644.5億元，大量游資正在尋找投資機(jī)會(huì)。四是有人才優(yōu)勢(shì)。特別是經(jīng)過(guò)這幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，造就了一大批經(jīng)商辦實(shí)業(yè)的優(yōu)秀人才。所有這些加在一起，無(wú)錫發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的確是天時(shí)、地利、人和。盡管我們起步不早，但完全可以在一個(gè)更高的平臺(tái)上，形成更明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

二、繼續(xù)解放思想，就是要堅(jiān)持發(fā)展與提高并重，促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的大跨越 什么是大跨越，一是要發(fā)展，在數(shù)量上有大的擴(kuò)張；二是要提高，在素質(zhì)上有大的增強(qiáng)。一方面，我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的總量還不大，占全市經(jīng)濟(jì)的比重還不高，發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)潛力很大、余地很寬，必須把潛在的能量充分釋放出來(lái)。另一方面，我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有真正擺脫“低小散”的弊端，優(yōu)勢(shì)還不很明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，特別是加入世貿(mào)組織以后，直接面對(duì)國(guó)際強(qiáng)手高水平的競(jìng)爭(zhēng)，壓力非常大，必須迅速增強(qiáng)自身的實(shí)力和水平?！鞍l(fā)展”和“提高”對(duì)于我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，都很重要，都很緊迫，必須兩手并舉，緊抓不放。怎樣實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張？一是要全面貫徹“六放”精神?！傲拧?，就是要放心、放膽、放手、放開(kāi)、放寬、放活，這是解放思想的成果，是省委、省政府的要求，也是先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。各地、各部門要認(rèn)真對(duì)照“六放”要求，全面審視我們的思想和工作，看一看思想是否真正解放，觀念是否真正轉(zhuǎn)變，政策是否真正開(kāi)明，該降低的門檻有沒(méi)有降低，該放開(kāi)的領(lǐng)域有沒(méi)有放開(kāi)，該拓展的空間有沒(méi)有拓展，從而不斷改變我們的發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)起廣大人民群眾潛在的積極性、創(chuàng)造性。二是要千方百計(jì)招商引資。要象抓外資一樣，廣泛出擊，招商引資，以更加優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)和吸引各路英才到無(wú)錫投資經(jīng)商、興辦實(shí)業(yè)，努力使無(wú)錫成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂(lè)園。三是要始終堅(jiān)持先“有”后“優(yōu)”。不論私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)初創(chuàng)階段規(guī)模是否大、水平是否高、貢獻(xiàn)是否多，都要滿腔熱情鼓勵(lì)發(fā)展，一切先發(fā)展起來(lái)再說(shuō)，真正做到先發(fā)展再規(guī)范、先發(fā)展再提高、先發(fā)展再壯大，為私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)順利起步創(chuàng)造條件。怎樣實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提高？最根本的途徑就是創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心，是企業(yè)做大做強(qiáng)的內(nèi)在動(dòng)力。要牢牢抓住創(chuàng)新這根主線不放，以持續(xù)全面的創(chuàng)新，推動(dòng)和促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的不斷提升。重點(diǎn)要抓好四方面的創(chuàng)新。一是制度創(chuàng)新。要引導(dǎo)有條件的私營(yíng)企業(yè)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，積極推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一化、個(gè)人化向多元化、社會(huì)化轉(zhuǎn)變，企業(yè)組織形式由個(gè)人業(yè)主制、合伙制向公司制、股份制提升，企業(yè)管理模式由傳統(tǒng)的家族化管理向建立健全法人治理結(jié)構(gòu)過(guò)渡，以更好地適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的要求。要鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)通過(guò)多種形式，積極參與國(guó)有中小企業(yè)的改革。特別要指出的是，廣大私營(yíng)個(gè)體企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)的改革，不僅是實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張的好機(jī)會(huì)，也是實(shí)現(xiàn)自我升華的極好途徑。通過(guò)與國(guó)有企業(yè)的滲透融合，可以充分利用國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)、技術(shù)、人才等方面的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體企業(yè)的制度創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)，是一件一舉多得的好事。希望廣大私營(yíng)個(gè)體企業(yè)敏銳抓住當(dāng)前國(guó)企改革的難得機(jī)遇，積極參與，大膽進(jìn)入。二是技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)。私營(yíng)企業(yè)要把技術(shù)創(chuàng)新擺上十分突出的位置，加大科技投入，加快人才引進(jìn)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、與大企業(yè)大集團(tuán)配套、與外商合資合作等途徑，不斷增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。有條件的企業(yè)要加快建立自己的研發(fā)中心，積極開(kāi)展自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。市委、市政府鼓勵(lì)和支持私營(yíng)個(gè)體企業(yè)廣泛開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。今后，上規(guī)模、上水平的技改項(xiàng)目可以享受貼息，建立省級(jí)技術(shù)中心可以享受補(bǔ)貼，創(chuàng)成國(guó)家馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品要給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是管理創(chuàng)新。要學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的管理理念和方法，健全規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行，切實(shí)抓好財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷管理、質(zhì)量管理等基礎(chǔ)管理工作，不斷提高管理的科學(xué)化、民主化、現(xiàn)代化水平。要自覺(jué)用法律法規(guī)規(guī)范企業(yè)行為，遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用準(zhǔn)則和誠(chéng)信觀念，堅(jiān)持依法辦事，守法經(jīng)營(yíng)，樹(shù)好私營(yíng)個(gè)體企業(yè)的社會(huì)形象。四是經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新。要敏銳把握市場(chǎng)格局的新變化，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)辟新的市場(chǎng)空間，搶占更大的市場(chǎng)份額。有條件的企業(yè)要大膽進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、分工與合作。要加強(qiáng)與外商的合資合作，借船出海，借梯上樓，打開(kāi)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通道。要充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，到海外投資辦廠、設(shè)立“窗口”，不斷拓展生存發(fā)展空間，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。有條件的企業(yè)要在搞好產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，積極探索資本經(jīng)營(yíng)，大膽實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并、聯(lián)合、重組，積極爭(zhēng)取企業(yè)上市，直接挺進(jìn)資本市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)低成本、裂變式擴(kuò)張。實(shí)現(xiàn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的大跨越，需要全社會(huì)的關(guān)心和支持，但主要靠個(gè)私業(yè)主自身的努力。在座的同志們是全市私營(yíng)個(gè)體企業(yè)的排頭兵、領(lǐng)頭羊，要在加快發(fā)展和提高中帶好頭、放好樣。在此，向同志們提幾點(diǎn)希望。一是要有創(chuàng)業(yè)的激情。始終胸懷對(duì)遠(yuǎn)大目標(biāo)的追求和渴望。不要滿足于辦一個(gè)小企業(yè)，而要立志干一番大事業(yè)；不要滿足于當(dāng)一個(gè)“小老板”，而要立志做一個(gè)大企業(yè)家；不要滿足于致富個(gè)人，而要立志奉獻(xiàn)社會(huì)；不要滿足于在家門口爭(zhēng)豪斗富，而要立志到國(guó)內(nèi)外舞臺(tái)上攀高比強(qiáng)。始終保持起家立業(yè)時(shí)那樣一種闖勁、拼勁和持久的韌勁，真正象省委書記回良玉同志要求的那樣，向高的攀，與強(qiáng)的比，同勇的爭(zhēng)，跟快的賽。二是要有創(chuàng)新的勇氣。創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)家最寶貴的品質(zhì)。要增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣和突破常規(guī)的膽識(shí)，敢想敢干，敢試敢闖，敢為人先，以強(qiáng)烈的創(chuàng)新欲望、持續(xù)的創(chuàng)新實(shí)踐，為企業(yè)發(fā)展注入源源不竭的動(dòng)力。三是要有現(xiàn)代的理念。培養(yǎng)世界眼光，增強(qiáng)戰(zhàn)略思考，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的發(fā)展思路、管理模式和經(jīng)營(yíng)方式，真正學(xué)會(huì)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，按國(guó)際通行規(guī)則辦事，把握時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，挺立時(shí)代發(fā)展的潮頭。四是要有良好的品質(zhì)。養(yǎng)氣、養(yǎng)性、養(yǎng)德、養(yǎng)智，提高自我、完善自我、超越自我，為干大事、創(chuàng)大業(yè)打牢根基。

三、繼續(xù)解放思想，就是要充分發(fā)揮各級(jí)政府的職能作用，為私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境 發(fā)揮政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能作用，也有一個(gè)解放思想的問(wèn)題。關(guān)鍵要解決好兩大問(wèn)題：一個(gè)是“越位”問(wèn)題，一個(gè)是“缺位”問(wèn)題。解決前一個(gè)問(wèn)題，主要多做“減法”，減少行政審批環(huán)節(jié)，減少行政直接干預(yù)，減輕企業(yè)各種負(fù)擔(dān)；解決后一個(gè)問(wèn)題，主要多做“加法”，加強(qiáng)指導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。一定要正確理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)換政府職能的真正內(nèi)涵，“轉(zhuǎn)換”不等于“無(wú)為”，“有為”不等于“越位”，關(guān)鍵是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，把力用在點(diǎn)子上。全市各級(jí)必須堅(jiān)決防止和克服把私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)等同于自發(fā)經(jīng)濟(jì)的思想，防止和克服一切順其自然、任其自生自滅的思想，防止和克服政府無(wú)所作為的思想，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)，在發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)中演好自己的角色，爭(zhēng)取更大的作為。更好發(fā)揮政府的職能作用，要以創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，做好四方面工作。第一，政策要落實(shí)。這個(gè)問(wèn)題要多講幾句。去年，為了促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市委、市政府出臺(tái)了41條政策。對(duì)此，絕大部分地區(qū)和部門態(tài)度是堅(jiān)決的，執(zhí)行也是有力的。但也有少數(shù)地區(qū)和部門，在一些政策條款的落實(shí)上不夠及時(shí)、不夠到位。什么原因，仔細(xì)分析有四種情況。一是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。認(rèn)為扶持私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)就是扶持個(gè)私業(yè)主，是把實(shí)惠讓給了個(gè)人，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到扶持私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)就是扶持生產(chǎn)力發(fā)展，就是扶持人民群眾致富。二是水平問(wèn)題。不能全面、完整、準(zhǔn)確地理解上級(jí)的方針、政策，不能從無(wú)錫實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)的方針、政策，生搬硬套，照本宣科。三是利益問(wèn)題。大局觀念不強(qiáng)，對(duì)影響到本部門利益的，能拖則拖、能推則推，到下面收費(fèi)的積極性要比兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的積極性高得多。四是領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)的思想問(wèn)題沒(méi)有真正解決，態(tài)度不明朗，對(duì)下面的管理不嚴(yán)格，抓落實(shí)的決心不大、力度不大。政策是政府的重要資源，具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性、扶持性和激勵(lì)性。好的政策就是生產(chǎn)力，執(zhí)行好的政策，就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。在此，再次強(qiáng)調(diào)，各地、各有關(guān)部門，一定要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，確保各項(xiàng)政策不折不扣地落到實(shí)處。市紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行政策的檢查監(jiān)督，確保市委、市政府政令暢通。第二，服務(wù)要到位。要象關(guān)心國(guó)有、集體企業(yè)一樣，真心實(shí)意關(guān)心私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傾聽(tīng)他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。全市各級(jí)、各部門，不論是計(jì)委、經(jīng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)局、外經(jīng)局、工商局、稅務(wù)局以及金融、科技、技監(jiān)等部門和組織，還是組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、工商聯(lián)等其他部門和組織，都要在服務(wù)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)中找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，密切配合，形成合力。第三，管理要規(guī)范。什么是規(guī)范，就是要依法、公正、文明，為私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要堅(jiān)持既打擊又保護(hù)的方針。該打擊的，堅(jiān)決打擊；該管住的，堅(jiān)決管住。但能放開(kāi)的也要放開(kāi)，能放寬的也要放寬，能簡(jiǎn)化的也要簡(jiǎn)化。一句話，要做私營(yíng)個(gè)體企業(yè)合法權(quán)益、合法經(jīng)營(yíng)的保護(hù)神，而絕不能成為制約發(fā)展的消極因素。第四，導(dǎo)向要鮮明。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，樹(shù)好私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的正面形象。特別要為個(gè)私業(yè)主創(chuàng)造一個(gè)健康的輿論環(huán)境，尊重他們的勞動(dòng)，理解他們的甘苦，滿腔熱情地鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)，理直氣壯地支持他們發(fā)展，不僅要在成功的時(shí)候?yàn)樗麄兒炔?，更要在困難的時(shí)候給他們幫助。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的個(gè)私業(yè)主，要提高他們的社會(huì)地位，給予應(yīng)有的政治待遇。要認(rèn)真貫徹江總書記“七一”講話精神，把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺(jué)為黨的綱領(lǐng)和路線而奮斗、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期考驗(yàn)、符合黨員條件的社會(huì)各方面優(yōu)秀分子，包括個(gè)私業(yè)主，吸收到黨內(nèi)來(lái)。今天的會(huì)議表彰了一批優(yōu)秀私營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家，今后要把它作為一項(xiàng)制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。對(duì)于有作為的私營(yíng)個(gè)體企業(yè)和業(yè)主，就要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)起全社會(huì)發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的巨大熱情。同志們，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展充滿希望，大有前途。全市各級(jí)一定要繼續(xù)解放思想，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力開(kāi)創(chuàng)我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，為富民強(qiáng)市、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的、更大的貢獻(xiàn)！

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第二篇：在全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：這次全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，總結(jié)分析年初以來(lái)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，部署今年后4個(gè)多月私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作，學(xué)習(xí)外地成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)揚(yáng)發(fā)28號(hào)文件和江發(fā)16號(hào)文件精神，加大工作力度，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，為實(shí)觀我市在蘇中率先崛起打好基礎(chǔ)。上午，我們參觀了主要*發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)而崛起的張郭鎮(zhèn)，再一次感受到了事在人為、業(yè)在人創(chuàng)的道理，堅(jiān)定了我們大力發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。下面，我根據(jù)會(huì)前研究的精神，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，認(rèn)清私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的客觀形勢(shì)今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹省和揚(yáng)州市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)，解放思想，放手大干，全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：一是發(fā)展速度較快。1一7月份，全市新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)242家、個(gè)體工商戶3533戶，擴(kuò)增注冊(cè)資本2.14億元，新增從業(yè)人員8784人，分別占全年目標(biāo)的75.63％、75.17％、106.38％和73.2％；全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值68.36億元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)額30.65億元，同比分別增長(zhǎng)27.8％和17.5％。1-6月份，全市個(gè)私工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12.03億元，同比增長(zhǎng)50.9％,占全市工業(yè)增加值的52.34％。二是企業(yè)單體增大。1--7月份，全市私營(yíng)企業(yè)共新增注冊(cè)資本1.64億元，戶均注冊(cè)資本達(dá)67.8萬(wàn)元，與去年戶均注冊(cè)資本49萬(wàn)元相比，增長(zhǎng)38.3％，其中，新增企業(yè)中有雙百大戶27家。南渡玩具配件有限公司注冊(cè)資本最高，達(dá)4764萬(wàn)元；東偉制板廠從業(yè)人數(shù)最多，達(dá)1449人；上半年新增3個(gè)：掛省牌的私營(yíng)企業(yè)。立德粉末公司上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近2000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年可突破4000萬(wàn)元，第三年連續(xù)實(shí)現(xiàn)翻番。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-6月份全市20強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)共完成產(chǎn)值7.02億元，戶均達(dá)3510萬(wàn)元，占全市個(gè)私工業(yè)總產(chǎn)值的12.03％。三是技改投入增加。今年以來(lái)，部分個(gè)私業(yè)主搶抓發(fā)展機(jī)遇，紛紛找項(xiàng)目，掀起投資熱潮。全年計(jì)劃投入在100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目共有36項(xiàng)，其中500萬(wàn)元以上項(xiàng)目20項(xiàng)，千萬(wàn)元以上項(xiàng)目10項(xiàng)。1-7月份，全市私營(yíng)個(gè)體工業(yè)共完成技改投入2.11億元，同比增長(zhǎng)28％。宜陵四方包裝廠彩印包裝生產(chǎn)線項(xiàng)目，總投資1500萬(wàn)元，目前已投產(chǎn)；該廠另一再生紙項(xiàng)目，投入前的準(zhǔn)備工作已就緒，年內(nèi)可望實(shí)施。揚(yáng)州正和木業(yè)公司開(kāi)發(fā)的高能環(huán)保電池項(xiàng)目，計(jì)劃總投資2500萬(wàn)元，一期工程投入1200萬(wàn)元，8月底將拿出新產(chǎn)品。四是經(jīng)濟(jì)效益提高。1-6月份，全市私營(yíng)個(gè)體工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元，利稅2.02億元，同比分別增長(zhǎng)42.9％和38.7％，兩項(xiàng)增幅均超過(guò)產(chǎn)值增幅10個(gè)百分點(diǎn)，其中利潤(rùn)總額5682萬(wàn)元。上半年私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展勢(shì)頭較好，主要在于抓了以下四個(gè)方面工作：第一，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、揚(yáng)州市會(huì)議精神，明確全年工作思路。根據(jù)省、市會(huì)議精神，按照“六放”的要求，并結(jié)合江都實(shí)際，明確了今年全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的工作思路，具體是實(shí)施“五項(xiàng)工程”，即環(huán)境工程：通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策、強(qiáng)化輿論宣傳、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量等措施，營(yíng)造一個(gè)有利于私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境；增長(zhǎng)點(diǎn)工程：通過(guò)全力扶持—批技改項(xiàng)目、重點(diǎn)抓好一批列統(tǒng)企業(yè)、大力發(fā)展一批“雙百”大戶，積蓄—股潛在的企業(yè)發(fā)展后勁；形象工程：高標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)完成市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)私營(yíng)工業(yè)園二期工程的建設(shè)； “小巨人”工程：年內(nèi)全市要培植億元私營(yíng)企業(yè)10家、創(chuàng)匯1000萬(wàn)的私營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)20家、100萬(wàn)元以上納稅大戶15家，形成—個(gè)實(shí)力較強(qiáng)的私營(yíng)企業(yè)群體；人才工程：通過(guò)舉辦市青年企業(yè)經(jīng)理人才創(chuàng)業(yè)論壇、開(kāi)展個(gè)私業(yè)主培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)考察等途徑，培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代管理知識(shí)的私營(yíng)個(gè)體業(yè)主。第二，深入開(kāi)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)宣傳月活動(dòng)，大力營(yíng)造輿論氛圍。市確定今年的3月份為全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)突擊宣傳月，成立了由宣傳部、民營(yíng)辦、工商局、廣電局組成的宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。相關(guān)部門協(xié)同動(dòng)作，著力宣傳省、揚(yáng)州市及部門出臺(tái)的有關(guān)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的政策性意見(jiàn)，宣傳我市發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的各類先進(jìn)典型和各地、各部門服務(wù)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)與做法。市電視臺(tái)、《江都日?qǐng)?bào)》分別開(kāi)辟了《大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)》和《發(fā)展個(gè)私增后勁》專欄，連續(xù)報(bào)道了氣動(dòng)附件、萬(wàn)順車業(yè)、工商局等發(fā)展或服務(wù)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，反響較為強(qiáng)烈。第三，突出重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)量提質(zhì)。一是繼續(xù)實(shí)行掛鉤幫扶。市四套班子成員和一個(gè)相關(guān)部門與一家重點(diǎn)私營(yíng)企業(yè)實(shí)行結(jié)對(duì)服務(wù)，掛鉤幫扶，定期深入企業(yè)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，排憂解難。二是加快私營(yíng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。占地106畝的開(kāi)發(fā)區(qū)私營(yíng)工業(yè)園二期工程，投入600萬(wàn)元建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，目前基本達(dá)到“四通一平”，已有4家企業(yè)進(jìn)園。大部分鎮(zhèn)也因地制宜，規(guī)劃和建設(shè)私營(yíng)工業(yè)園區(qū)。三是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)科技型企業(yè)的引導(dǎo)。市委、市政府于5月中旬召集20家重點(diǎn)私營(yíng)科技企業(yè)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,召開(kāi)民營(yíng)科技企業(yè)座談會(huì)，參觀了中惠集團(tuán)等3個(gè)科技型企業(yè)，20家企業(yè)作了互相交流，市科技局等部門作了優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾。四是成立市青年企業(yè)經(jīng)理人才創(chuàng)業(yè)論壇。全市共有近百名私營(yíng)業(yè)主加入論壇，通過(guò)研討交流、專家講座、參觀考察和在職進(jìn)修等方式，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)者的集聚效應(yīng)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。第四，規(guī)范私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為，著力引導(dǎo)健康發(fā)展。一是廣泛開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序活動(dòng)。全市開(kāi)展了打擊假冒偽劣、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)等10項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)。到7月底，全市共清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)2070戶，引導(dǎo)發(fā)照870家。二是積極創(chuàng)建文明示范街。對(duì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)集中的市區(qū)工農(nóng)中路，以硬環(huán)境和軟環(huán)境的建設(shè)為抓手，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、購(gòu)物放心、文明經(jīng)營(yíng)、服務(wù)滿意的現(xiàn)代化文明示范街。各鎮(zhèn)的商貿(mào)街也積極創(chuàng)建文明街。三是開(kāi)展現(xiàn)代個(gè)私業(yè)者光彩形象大討論。在全市私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶中開(kāi)展了“現(xiàn)代個(gè)私業(yè)者光彩形象”大討論，提出了十帶頭十反對(duì)的要求，激發(fā)了個(gè)私業(yè)者奮發(fā)向上的熱情。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要看到私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)所面臨的問(wèn)題。一是發(fā)展意識(shí)不夠強(qiáng)。不少私營(yíng)個(gè)體業(yè)主不同程度地存在小富即安、小進(jìn)則滿的思想，怕風(fēng)險(xiǎn)，守?cái)傋樱鄙俅笸度?、?chuàng)大業(yè)的勇氣和膽識(shí)；有的“寧為雞頭、不做鳳尾”，“怕失權(quán)、失利”，直接制約了與外商的合資合作，有的已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了上規(guī)模、上檔次的最佳時(shí)機(jī)；管理“家族化”，直接束縛了企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。二是工作不平衡性較大。完成指標(biāo)不平衡。有的鎮(zhèn)新辦私營(yíng)企業(yè)已完成全年任務(wù)，而有的鎮(zhèn)僅新辦1家。工作力度不平衡。大部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)精力集中，把私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)緊緊抓在手上，而少數(shù)鎮(zhèn)抓私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)時(shí)緊時(shí)松。工作基礎(chǔ)不平衡。丁伙等鎮(zhèn)臺(tái)帳齊全、報(bào)表及時(shí)準(zhǔn)確，而個(gè)別鎮(zhèn)工作至今未到位。三是規(guī)模型、科技型、外向型的企業(yè)不多。縱向比，發(fā)展較快；但橫向比，差距仍大。尤其是規(guī)模型、科技型、外向型的企業(yè)，量還不夠多，質(zhì)也不夠高。不少企業(yè)由于科技人才的缺乏，自主開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品的能力較弱，發(fā)展的后勁明顯不足。四是外部環(huán)境的束縛。少數(shù)部門服務(wù)意識(shí)淡薄，而自身利益第一的思想較為突出，涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高、數(shù)額大，企業(yè)運(yùn)作環(huán)節(jié)多、收費(fèi)多、檢查多、干擾多的現(xiàn)象還比較突出。上述問(wèn)題和不足，有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦屑右愿倪M(jìn)和克服。當(dāng)前，各單位和有關(guān)部門要迅速把對(duì)發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一到江總書記“七一”講話和市委十屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神上來(lái)，轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，加大力度，推進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展今年以來(lái)，我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)雖然保持了較快發(fā)展勢(shì)頭，但與先進(jìn)地區(qū)和兄弟縣(市、區(qū))相比仍有不小差距。上午參觀的張郭鎮(zhèn)，給我們的啟示和促動(dòng)很大。圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，下一步全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

1、加大招商引資力度。最近，x州市委、市政府提出要舉全市之力實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破，江都也不例外。要加快本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，以更加寬廣的眼光，更加開(kāi)放的姿態(tài)，更加靈活的政策，筑巢引鳳，招商引資，借助外力，借雞下蛋，加快發(fā)展。要確立“市外就是外”、“鎮(zhèn)外就是外”的觀念，積極推進(jìn)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，主動(dòng)接受上海、蘇南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。本月由市委、市政府主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，分南線、中線、北線外出招商，各鎮(zhèn)也要積極行動(dòng)起來(lái)。對(duì)看準(zhǔn)了的項(xiàng)目，看準(zhǔn)了的客商，發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，緊盯不放，以誠(chéng)感人，追蹤到底。對(duì)較大的投資項(xiàng)目，有關(guān)部門要組成專門的服務(wù)小分隊(duì)，一包到底，確保落實(shí)。另外，全市有100多億的儲(chǔ)蓄存款，各鎮(zhèn)要大力啟動(dòng)民資發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)。

2、繼續(xù)鼓勵(lì)多層次、各方面的人才發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持以人為本的觀念，放寬政策，降低門檻，繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)各方面能人到個(gè)私經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，改善人員結(jié)構(gòu)，推動(dòng)加快發(fā)展。一是激勵(lì)“下海型”能人投身個(gè)私經(jīng)濟(jì)。對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員經(jīng)批準(zhǔn)離職從事私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的，政策放寬，待遇從優(yōu)。二是引導(dǎo)“知識(shí)型”能人從事個(gè)私經(jīng)濟(jì)。幫助大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，把從事私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)作為重要的就業(yè)渠道。支持科技人員、營(yíng)銷人員利用自身優(yōu)勢(shì)，興辦個(gè)私企業(yè)。三是鼓勵(lì)“實(shí)業(yè)型”能人興辦個(gè)私經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)原國(guó)有集體企業(yè)中懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，并有一定積累的能人，參與業(yè)改革，創(chuàng)辦個(gè)私企業(yè)。對(duì)有一技之長(zhǎng)的下崗職工從事個(gè)私經(jīng)營(yíng)，政策上盡可能給予優(yōu)惠。四是重視“回鄉(xiāng)型’，能人發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)。各鎮(zhèn)要對(duì)本地在外從事經(jīng)營(yíng)的大戶、能人排隊(duì)摸底，登記造冊(cè)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)感情，引導(dǎo)他們回家鄉(xiāng)投資興業(yè)。五是支持‘經(jīng)驗(yàn)型”能人領(lǐng)辦個(gè)私經(jīng)濟(jì)。支持有一定經(jīng)驗(yàn)的村、組：干部帶頭領(lǐng)辦個(gè)私企業(yè)，以身作則，帶領(lǐng)群眾大干百姓經(jīng)濟(jì)。六是招攬“外地型”能人前來(lái)投資創(chuàng)業(yè)。在完善基礎(chǔ)設(shè)施、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，給予更加優(yōu)惠的政策，加大招商引資的力度，吸引外地能人前來(lái)江都投資興業(yè)。

3、繼續(xù)拓寬個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域和空間。當(dāng)前，全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)涉及領(lǐng)域不夠?qū)挕⒖臻g不夠廣，發(fā)展的余地還很大。要圍繞五個(gè)方面拓空間：—是圍繞國(guó)家政策調(diào)整拓空間。省、揚(yáng)州市出臺(tái)文件明確，除國(guó)家法律法規(guī)明令禁止外，都允許私營(yíng)個(gè)體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并大大減少登記前置條件，進(jìn)一步拓寬了私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域和空間。二是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)拓空間。一方面，充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工，注冊(cè)品牌，組織經(jīng)濟(jì)人進(jìn)行銷售，走專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、品牌化銷售的路子。另一方面，根據(jù)市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)出市場(chǎng)暢銷的產(chǎn)品，如苦瓜茶、黃花菜等，從而來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是圍繞新興產(chǎn)業(yè)拓空間。引導(dǎo)個(gè)私業(yè)主參與小城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、水利、交通、能源、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三產(chǎn)上要向新興服務(wù)業(yè)延伸，發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、信息、咨詢和社區(qū)服務(wù)等新興行業(yè)，引導(dǎo)民資投資教育、文化、醫(yī)療、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)，興辦教育機(jī)構(gòu)、私人診所、文化和體育俱樂(lè)部等。四是圍繞國(guó)有、集體企業(yè)的改制拓空間。當(dāng)前，全市國(guó)有、集體企業(yè)的改制工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各地、各部門要打破所有制和地區(qū)、部門界限，按照徹底改、改徹底以及自愿、平等、互利的原則，通過(guò)購(gòu)買、參股、租賃等多種形式，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有、集體企業(yè)的改制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化和經(jīng)營(yíng)方式多樣化。五是圍繞現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行兩頭延伸拓空間。向上重點(diǎn)抓好與大專院校、科研單位、大企業(yè)、大集團(tuán)的合作與配套，向下重點(diǎn)做好面向用戶的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、承諾服務(wù)、配套服務(wù)，提高產(chǎn)品的層次和市場(chǎng)占有率。

4、繼續(xù)抓好培大育強(qiáng)擴(kuò)特工作。首先，抓好規(guī)模企業(yè)的培植。市對(duì)20家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)．除繼續(xù)實(shí)行四套班子領(lǐng)導(dǎo)和部門與之掛鉤幫扶外，還將在信貸扶持、稅費(fèi)收繳等方面給于傾斜，促其上規(guī)模。各鎮(zhèn)要篩選出10家私營(yíng)企業(yè)作為培植重點(diǎn)，并由鎮(zhèn)級(jí)干部與之結(jié)對(duì)幫扶，做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促其發(fā)展壯大，使全市私營(yíng)企業(yè)形成梯次結(jié)構(gòu)。有條件的重點(diǎn)企業(yè)要積極組建企業(yè)集團(tuán)或股份有限公司，爭(zhēng)取二板上市。其次，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成。針對(duì)目前全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)布局分散、資源配置不合理、行業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯的狀況，今后一個(gè)時(shí)期，要以專業(yè)大戶、專業(yè)村組、專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)市場(chǎng)、工業(yè)小區(qū)的發(fā)展為突破口，以此帶動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)的興起，形成象邗江杭集牙刷城、頭橋醫(yī)療器械一條街的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色。各鎮(zhèn)要結(jié)合城市化建設(shè)，加緊規(guī)劃、建設(shè)工業(yè)小區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)向小區(qū)集中，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)群體，逐步形成區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。第三，加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐。要引導(dǎo)有條件的企業(yè)加快運(yùn)用高新技術(shù)改造現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)放在新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的應(yīng)用上，大膽引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和裝備，加速裝備和工藝的更新?lián)Q代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。對(duì)私營(yíng)企生產(chǎn)的具有一定科技含量的產(chǎn)品特別是專利產(chǎn)品，以及填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的產(chǎn)品和技改項(xiàng)目，有關(guān)部門要幫助申報(bào)各類火炬、星火計(jì)劃和各種專項(xiàng)貸款。第四，增強(qiáng)創(chuàng)品牌的意識(shí)。引導(dǎo)重點(diǎn)私營(yíng)企業(yè)下功夫、花本錢，培育自己的品牌，爭(zhēng)取有更多的江都產(chǎn)品成為全國(guó)、省的名牌產(chǎn)品，發(fā)揮品牌效應(yīng)。

5、著力提高個(gè)私企業(yè)的整體素質(zhì)。一是不斷提高經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)個(gè)私業(yè)主經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)，專業(yè)知識(shí)的組織培訓(xùn)，幫助他們更新知識(shí)，豐富知識(shí)，在實(shí)踐中不斷提高決策水平和經(jīng)營(yíng)管理水平。要教育業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)，文明經(jīng)商，自覺(jué)遵守和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要幫助廣大個(gè)私業(yè)主樹(shù)立“辦大事、創(chuàng)大業(yè)”的雄心壯志，使他們正確對(duì)待已經(jīng)取得的成績(jī)，正確對(duì)待前進(jìn)中的困難與挫折，不斷向新的目標(biāo)攀登。市里將利用“青年企業(yè)經(jīng)理人才論壇”，幫助大家更新思想觀念，吸收知識(shí)養(yǎng)分，交流工作經(jīng)驗(yàn)，分享經(jīng)濟(jì)信息，共商創(chuàng)業(yè)良策，培養(yǎng)和造就新一代企業(yè)家隊(duì)伍。二是幫助私營(yíng)企業(yè)主確立以人為本的觀念。要幫助他們多渠道、多層次、多形式地吸納人才，培育、儲(chǔ)備人才，建立企業(yè)自身的用人機(jī)制和人才梯隊(duì)；重視調(diào)動(dòng)各類人才的積極性，充分挖掘他們的創(chuàng)新潛力；深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，分配上向科技人員傾斜，可采取技術(shù)入股、項(xiàng)目工資制和效益提成的辦法獎(jiǎng)勵(lì)科技人員，努力創(chuàng)造讓優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制。三是不斷提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)營(yíng)水平。要引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)重視企業(yè)的內(nèi)部管理，不斷加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)行為，逐步從傳統(tǒng)的“家族式”管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，提高管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)重視質(zhì)量、財(cái)務(wù)和銷售三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，始終保持以高品質(zhì)的產(chǎn)品、低廉的價(jià)格、靈活的營(yíng)銷方式來(lái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，提高私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的組織力度做好今年后4個(gè)多月私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作，不僅關(guān)系到順利實(shí)現(xiàn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，而且關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，協(xié)同動(dòng)作，形成合力，推進(jìn)我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前發(fā)展。一要加大宣傳力度。最近，市委、市政府根據(jù)省和揚(yáng)州市的有關(guān)文件精神，結(jié)合自身實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》(江發(fā)[2001]16號(hào))，推出了一系列政策性措施。同時(shí)，組織編印宣傳資料1萬(wàn)份，下發(fā)到個(gè)私業(yè)主和廣大群眾，傳達(dá)政策，激發(fā)熱情。市“一報(bào)兩臺(tái)”要作進(jìn)一步宣傳，各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際，迅速組織《意見(jiàn)》的宣傳活動(dòng)，將《意見(jiàn)》中的各項(xiàng)政策措施告知廣大私營(yíng)個(gè)體業(yè)主。全市還要以各工商所為單位舉辦專題培訓(xùn)班，每個(gè)所不少于一個(gè)班(次)，每班不少于100人，組織1500名私營(yíng)業(yè)主和個(gè)體大戶認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，吃透精神，放膽實(shí)干。二要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的力度。我們要切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感、緊迫感，把發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)擺上重要位置，決不能滿足于一般號(hào)召，追求表面上的轟轟烈烈，決不能貫徹在會(huì)議上，停留在講話上，落實(shí)在文件上。這次會(huì)議明確了今年后期私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù)，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要撲下身子，抓好落實(shí)。要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，深入調(diào)查研究，及時(shí)有效地解決問(wèn)題和矛盾。各鎮(zhèn)要健全抓落實(shí)的責(zé)任制，明確分工，明確要求，責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰分明。三要加大服務(wù)力度。市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》已下發(fā)實(shí)施，可以說(shuō)，現(xiàn)在是目標(biāo)明確了，政策寬松了，措施確定了，關(guān)鍵在于真正貫徹到位、落實(shí)到位。各地和有關(guān)部門一定要從貫徹“三個(gè)代表”思想的高度，狠抓政策措施的貫徹落實(shí)，確保政令暢通。有關(guān)部門要根據(jù)市委、市政府的《意見(jiàn)》，抓緊研究制訂配套措施和實(shí)施細(xì)則。對(duì)過(guò)去出臺(tái)文件規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真清理，凡是與這次會(huì)議精神不符的，凡是不利于私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，都要立即廢止，市政府將加大對(duì)政策落實(shí)情況的督查力度。市里將盡快出臺(tái)第二批行政審批取消項(xiàng)目，有關(guān)部門要抓緊建立服務(wù)中心，推廣“一站式”、“大廳式”服務(wù)，繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)水平，不斷強(qiáng)化為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)的合力。同志們，加快發(fā)展全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)，是時(shí)代的需要，歷史的機(jī)遇，是落實(shí)江總書記“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)。我們—定要團(tuán)結(jié)一致，解放思想，拓寬思路，放手發(fā)展，奮勇?tīng)?zhēng)先，確保完成和超額完成今年發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)行務(wù)，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!

第三篇：在全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們： 這次全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，總結(jié)分析年初以來(lái)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，部署今年后4個(gè)多月私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作，學(xué)習(xí)外地成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)揚(yáng)發(fā)28號(hào)文件和江發(fā)16號(hào)文件精神，加大工作力度，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，為實(shí)觀我市在蘇中率先崛起打好基礎(chǔ)。上午，我們參觀了主要靠發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)而崛起的張郭鎮(zhèn)，再一次感受到了事在人為、業(yè)在人創(chuàng)的道理，堅(jiān)定了我們大力發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。下面，我根據(jù)會(huì)前研究的精神，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，認(rèn)清私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的客觀形勢(shì) 今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹省和揚(yáng)州市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)，解放思想，放手大干，全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)： 元，新增從業(yè)人員8784人，分別占全年目標(biāo)的75.63％、75.17％、106.38％和73.2％；全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值68.36億元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)額30.65億元，同比分別增長(zhǎng)27.8％和17.5％。1-6月份，全市個(gè)私工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12.03億元，同比增長(zhǎng)50.9％,占全市工業(yè)增加值的52.34％。三是技改投入增加。今年以來(lái)，部分個(gè)私業(yè)主搶抓發(fā)展機(jī)遇，紛紛找項(xiàng)目，掀起投資熱潮。全年計(jì)劃投入在100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目共有36項(xiàng)，其中500萬(wàn)元以上項(xiàng)目20項(xiàng)，千萬(wàn)元以上項(xiàng)目10項(xiàng)。1-7月份，全市私營(yíng)個(gè)體工業(yè)共完成技改投入2.11億元，同比增長(zhǎng)28％。宜陵四方包裝廠彩印包裝生產(chǎn)線項(xiàng)目，總投資1500萬(wàn)元，目前已投產(chǎn)；該廠另一再生紙項(xiàng)目，投入前的準(zhǔn)備工作已就緒，年內(nèi)可望實(shí)施。揚(yáng)州正和木業(yè)公司開(kāi)發(fā)的高能環(huán)保電池項(xiàng)目，計(jì)劃總投資2500萬(wàn)元，一期工程投入1200萬(wàn)元，8月底將拿出新產(chǎn)品。上半年私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展勢(shì)頭較好，主要在于抓了以下四個(gè)方面工作： 第二，深入開(kāi)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)宣傳月活動(dòng)，大力營(yíng)造輿論氛圍。市確定今年的3月份為全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)突擊宣傳月，成立了由宣傳部、民營(yíng)辦、工商局、廣電局組成的宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。相關(guān)部門協(xié)同動(dòng)作，著力宣傳省、揚(yáng)州市及部門出臺(tái)的有關(guān)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的政策性意見(jiàn)，宣傳我市發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的各類先進(jìn)典型和各地、各部門服務(wù)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)與做法。市電視臺(tái)、《江都日?qǐng)?bào)》分別開(kāi)辟了《大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)》和《發(fā)展個(gè)私增后勁》專欄，連續(xù)報(bào)道了氣動(dòng)附件、萬(wàn)順車業(yè)、工商局等發(fā)展或服務(wù)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，反響較為強(qiáng)烈。第四，規(guī)范私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為，著力引導(dǎo)健康發(fā)展。一是廣泛開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序活動(dòng)。全市開(kāi)展了打擊假冒偽劣、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)等10項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)。到7月底，全市共清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)2070戶，引導(dǎo)發(fā)照870家。二是積極創(chuàng)建文明示范街。對(duì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)集中的市區(qū)工農(nóng)中路，以硬環(huán)境和軟環(huán)境的建設(shè)為抓手，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、購(gòu)物放心、文明經(jīng)營(yíng)、服務(wù)滿意的現(xiàn)代化文明示范街。各鎮(zhèn)的商貿(mào)街也積極創(chuàng)建文明街。三是開(kāi)展現(xiàn)代個(gè)私業(yè)者光彩形象大討論。在全市私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶中開(kāi)展了“現(xiàn)代個(gè)私業(yè)者光彩形象”大討論，提出了十帶頭十反對(duì)的要求，激發(fā)了個(gè)私業(yè)者奮發(fā)向上的熱情。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要看到私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)所面臨的問(wèn)題。一是發(fā)展意識(shí)不夠強(qiáng)。不少私營(yíng)個(gè)體業(yè)主不同程度地存在小富即安、小進(jìn)則滿的思想，怕風(fēng)險(xiǎn)，守?cái)傋樱鄙俅笸度?、?chuàng)大業(yè)的勇氣和膽識(shí)；有的“寧為雞頭、不做鳳尾”，“怕失權(quán)、失利”，直接制約了與外商的合資合作，有的已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了上規(guī)模、上檔次的最佳時(shí)機(jī)；管理“家族化”，直接束縛了企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。二是工作不平衡性較大。完成指標(biāo)不平衡。有的鎮(zhèn)新辦私營(yíng)企業(yè)已完成全年任務(wù)，而有的鎮(zhèn)僅新辦1家。工作力度不平衡。大部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)精力集中，把私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)緊緊抓在手上，而少數(shù)鎮(zhèn)抓私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)時(shí)緊時(shí)松。工作基礎(chǔ)不平衡。丁伙等鎮(zhèn)臺(tái)帳齊全、報(bào)表及時(shí)準(zhǔn)確，而個(gè)別鎮(zhèn)工作至今未到位。三是規(guī)模型、科技型、外向型的企業(yè)不多。縱向比，發(fā)展較快；但橫向比，差距仍大。尤其是規(guī)模型、科技型、外向型的企業(yè)，量還不夠多，質(zhì)也不夠高。不少企業(yè)由于科技人才的缺乏，自主開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品的能力較弱，發(fā)展的后勁明顯不足。四是外部環(huán)境的束縛。少數(shù)部門服務(wù)意識(shí)淡薄，而自身利益第一的思想較為突出，涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高、數(shù)額大，企業(yè)運(yùn)作環(huán)節(jié)多、收費(fèi)多、檢查多、干擾多的現(xiàn)象還比較突出。上述問(wèn)題和不足，有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦屑右愿倪M(jìn)和克服。當(dāng)前，各單位和有關(guān)部門要迅速把對(duì)發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一到江總書記“七一”講話和市委十屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神上來(lái)，轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，加大力度，推進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展今年以來(lái)，我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)雖然保持了較快發(fā)展勢(shì)頭，但與先進(jìn)地區(qū)和兄弟縣(市、區(qū))相比仍有不小差距。上午參觀的張郭鎮(zhèn)，給我們的啟示和促動(dòng)很大。圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，下一步全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

1、加大招商引資力度。最近，揚(yáng)州市委、市政府提出要舉全市之力實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破，江都也不例外。要加快本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，以更加寬廣的眼光，更加開(kāi)放的姿態(tài)，更加靈活的政策，筑巢引鳳，招商引資，借助外力，借雞下蛋，加快發(fā)展。要確立“市外就是外”、“鎮(zhèn)外就是外”的觀念，積極推進(jìn)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，主動(dòng)接受上海、蘇南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。本月由市委、市政府主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，分南線、中線、北線外出招商，各鎮(zhèn)也要積極行動(dòng)起來(lái)。對(duì)看準(zhǔn)了的項(xiàng)目，看準(zhǔn)了的客商，發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，緊盯不放，以誠(chéng)感人，追蹤到底。對(duì)較大的投資項(xiàng)目，有關(guān)部門要組成專門的服務(wù)小分隊(duì)，一包到底，確保落實(shí)。另外，全市有100多億的儲(chǔ)蓄存款，各鎮(zhèn)要大力啟動(dòng)民資發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)。

2、繼續(xù)鼓勵(lì)多層次、各方面的人才發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持以人為本的觀念，放寬政策，降低門檻，繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)各方面能人到個(gè)私經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，改善人員結(jié)構(gòu)，推動(dòng)加快發(fā)展。一是激勵(lì)“下海型”能人投身個(gè)私經(jīng)濟(jì)。對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員經(jīng)批準(zhǔn)離職從事私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的，政策放寬，待遇從優(yōu)。二是引導(dǎo)“知識(shí)型”能人從事個(gè)私經(jīng)濟(jì)。幫助大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，把從事私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)作為重要的就業(yè)渠道。支持科技人員、營(yíng)銷人員利用自身優(yōu)勢(shì)，興辦個(gè)私企業(yè)。三是鼓勵(lì)“實(shí)業(yè)型”能人興辦個(gè)私經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)原國(guó)有集體企業(yè)中懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，并有一定積累的能人，參與業(yè)改革，創(chuàng)辦個(gè)私企業(yè)。對(duì)有一技之長(zhǎng)的下崗職工從事個(gè)私經(jīng)營(yíng)，政策上盡可能給予優(yōu)惠。四是重視“回鄉(xiāng)型’，能人發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)。各鎮(zhèn)要對(duì)本地在外從事經(jīng)營(yíng)的大戶、能人排隊(duì)摸底，登記造冊(cè)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)感情，引導(dǎo)他們回家鄉(xiāng)投資興業(yè)。五是支持‘經(jīng)驗(yàn)型”能人領(lǐng)辦個(gè)私經(jīng)濟(jì)。支持有一定經(jīng)驗(yàn)的村、組：干部帶頭領(lǐng)辦個(gè)私企業(yè)，以身作則，帶領(lǐng)群眾大干百姓經(jīng)濟(jì)。六是招攬“外地型”能人前來(lái)投資創(chuàng)業(yè)。在完善基礎(chǔ)設(shè)施、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，給予更加優(yōu)惠的政策，加大招商引資的力度，吸引外地能人前來(lái)江都投資興業(yè)。

3、繼續(xù)拓寬個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域和空間。當(dāng)前，全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)涉及領(lǐng)域不夠?qū)?、空間不夠廣，發(fā)展的余地還很大。要圍繞五個(gè)方面拓空間：—是圍繞國(guó)家政策調(diào)整拓空間。省、揚(yáng)州市出臺(tái)文件明確，除國(guó)家法律法規(guī)明令禁止外，都允許私營(yíng)個(gè)體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并大大減少登記前置條件，進(jìn)一步拓寬了私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域和空間。二是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)拓空間。一方面，充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工，注冊(cè)品牌，組織經(jīng)濟(jì)人進(jìn)行銷售，走專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、品牌化銷售的路子。另一方面，根據(jù)市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)出市場(chǎng)暢銷的產(chǎn)品，如苦瓜茶、黃花菜等，從而來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是圍繞新興產(chǎn)業(yè)拓空間。引導(dǎo)個(gè)私業(yè)主參與小城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、水利、交通、能源、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三產(chǎn)上要向新興服務(wù)業(yè)延伸，發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、信息、咨詢和社區(qū)服務(wù)等新興行業(yè)，引導(dǎo)民資投資教育、文化、醫(yī)療、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)，興辦教育機(jī)構(gòu)、私人診所、文化和體育俱樂(lè)部等。四是圍繞國(guó)有、集體企業(yè)的改制拓空間。當(dāng)前，全市國(guó)有、集體企業(yè)的改制工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各地、各部門要打破所有制和地區(qū)、部門界限，按照徹底改、改徹底以及自愿、平等、互利的原則，通過(guò)購(gòu)買、參股、租賃等多種形式，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有、集體企業(yè)的改制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化和經(jīng)營(yíng)方式 多樣化。五是圍繞現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行兩頭延伸拓空間。向上重點(diǎn)抓好與大專院校、科研單位、大企業(yè)、大集團(tuán)的合作與配套，向下重點(diǎn)做好面向用戶的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、承諾服務(wù)、配套服務(wù)，提高產(chǎn)品的層次和市場(chǎng)占有率。

4、繼續(xù)抓好培大育強(qiáng)擴(kuò)特工作。首先，抓好規(guī)模企業(yè)的培植。市對(duì)20家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)．除繼續(xù)實(shí)行四套班子領(lǐng)導(dǎo)和部門與之掛鉤幫扶外，還將在信貸扶持、稅費(fèi)收繳等方面給于傾斜，促其上規(guī)模。各鎮(zhèn)要篩選出10家私營(yíng)企業(yè)作為培植重點(diǎn)，并由鎮(zhèn)級(jí)干部與之結(jié)對(duì)幫扶，做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促其發(fā)展壯大，使全市私營(yíng)企業(yè)形成梯次結(jié)構(gòu)。有條件的重點(diǎn)企業(yè)要積極組建企業(yè)集團(tuán)或股份有限公司，爭(zhēng)取二板上市。其次，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成。針對(duì)目前全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)布局分散、資源配置不合理、行業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯的狀況，今后一個(gè)時(shí)期，要以專業(yè)大戶、專業(yè)村組、專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)市場(chǎng)、工業(yè)小區(qū)的發(fā)展為突破口，以此帶動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)的興起，形成象邗江杭集牙刷城、頭橋醫(yī)療器械一條街的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色。各鎮(zhèn)要結(jié)合城市化建設(shè)，加緊規(guī)劃、建設(shè)工業(yè)小區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)向小區(qū)集中，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)群體，逐步形成區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。第三，加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐。要引導(dǎo)有條件的企業(yè)加快運(yùn)用高新技術(shù)改造現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)放在新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的應(yīng)用上，大膽引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和裝備，加速裝備和工藝的更新?lián)Q代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。對(duì)私營(yíng)企生產(chǎn)的具有一定科技含量的產(chǎn)品特別是專利產(chǎn)品，以及填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的產(chǎn)品和技改項(xiàng)目，有關(guān)部門要幫助申報(bào)各類火炬、星火計(jì)劃和各種專項(xiàng)貸款。第四，增強(qiáng)創(chuàng)品牌的意識(shí)。引導(dǎo)重點(diǎn)私營(yíng)企業(yè)下功夫、花本錢，培育自己的品牌，爭(zhēng)取有更多的江都產(chǎn)品成為全國(guó)、省的名牌產(chǎn)品，發(fā)揮品牌效應(yīng)。

5、著力提高個(gè)私企業(yè)的整體素質(zhì)。一是不斷提高經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)個(gè)私業(yè)主經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)，專業(yè)知識(shí)的組織培訓(xùn)，幫助他們更新知識(shí)，豐富知識(shí)，在實(shí)踐中不斷提高決策水平和經(jīng)營(yíng)管理水平。要教育業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)，文明經(jīng)商，自覺(jué)遵守和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要幫助廣大個(gè)私業(yè)主樹(shù)立“辦大事、創(chuàng)大業(yè)”的雄心壯志，使他們正確對(duì)待已經(jīng)取得的成績(jī)，正確對(duì)待前進(jìn)中的困難與挫折，不斷向新的目標(biāo)攀登。市里將利用“青年企業(yè)經(jīng)理人才論壇”，幫助大家更新思想觀念，吸收知識(shí)養(yǎng)分，交流工作經(jīng)驗(yàn)，分享經(jīng)濟(jì)信息，共商創(chuàng)業(yè)良策，培養(yǎng)和造就新一代企業(yè)家隊(duì)伍。二是幫助私營(yíng)企業(yè)主確立以人為本的觀念。要幫助他們多渠道、多層次、多形式地吸納人才，培育、儲(chǔ)備人才，建立企業(yè)自身的用人機(jī)制和人才梯隊(duì)；重視調(diào)動(dòng)各類人才的積極性，充分挖掘他們的創(chuàng)新潛力；深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，分配上向科技人員傾斜，可采取技術(shù)入股、項(xiàng)目工資制和效益提成的辦法獎(jiǎng)勵(lì)科技人員，努力創(chuàng)造讓優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制。三是不斷提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)營(yíng)水平。要引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)重視企業(yè)的內(nèi)部管理，不斷加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)行為，逐步從傳統(tǒng)的“家族式”管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，提高管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)重視質(zhì)量、財(cái)務(wù)和銷售三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，始終保持以高品質(zhì)的產(chǎn)品、低廉的價(jià)格、靈活的營(yíng)銷方式來(lái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，提高私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的組織力度做好今年后4個(gè)多月私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作，不僅關(guān)系到順利實(shí)現(xiàn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，而且關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，協(xié)同動(dòng)作，形成合力，推進(jìn)我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前發(fā)展。一要加大宣傳力度。最近，市委、市政府根據(jù)省和揚(yáng)州市的有關(guān)文件精神，結(jié)合自身實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》(江發(fā)[2001]16號(hào))，推出了一系列政策性措施。同時(shí)，組織編印宣傳資料1萬(wàn)份，下發(fā)到個(gè)私業(yè)主和廣大群眾，傳達(dá)政策，激發(fā)熱情。市“一報(bào)兩臺(tái)”要作進(jìn)一步宣傳，各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際，迅速組織《意見(jiàn)》的宣傳活動(dòng)，將《意見(jiàn)》中的各項(xiàng)政策措施告知廣大私營(yíng)個(gè)體業(yè)主。全市還要以各工商所為單位舉辦專題培訓(xùn)班，每個(gè)所不少于一個(gè)班(次)，每班不少于100人，組織1500名私營(yíng)業(yè)主和個(gè)體大戶認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，吃透精神，放膽實(shí)干。二要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的力度。我們要切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感、緊迫感，把發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)擺上重要位置，決不能滿足于一般號(hào)召，追求表面上的轟轟烈烈，決不能貫徹在會(huì)議上，停留在講話上，落實(shí)在文件上。這次會(huì)議明確了今年后期私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù)，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要撲下身子，抓好落實(shí)。要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，深入調(diào)查研究，及時(shí)有效地解決問(wèn)題和矛盾。各鎮(zhèn)要健全抓落實(shí)的責(zé)任制，明確分工，明確要求，責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰分明。三要加大服務(wù)力度。市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》已下發(fā)實(shí)施，可以說(shuō)，現(xiàn)在是目標(biāo)明確了，政策寬松了，措施確定了，關(guān)鍵在于真正貫徹到位、落實(shí)到位。各地和有關(guān)部門一定要從貫徹“三個(gè)代表”思想的高度，狠抓政策措施的貫徹落實(shí)，確保政令暢通。有關(guān)部門要根據(jù)市委、市政府的《意見(jiàn)》，抓緊研究制訂配套措施和實(shí)施細(xì)則。對(duì)過(guò)去出臺(tái)文件規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真清理，凡是與這次會(huì)議精神不符的，凡是不利于私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，都要立即廢止，市政府將加大對(duì)政策落實(shí)情況的督查力度。市里將盡快出臺(tái)第二批行政審批取消項(xiàng)目，有關(guān)部門要抓緊建立服務(wù)中心，推廣“一站式”、“大廳式”服務(wù)，繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)水平，不斷強(qiáng)化為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)的合力。同志們，加快發(fā)展全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)，是時(shí)代的需要，歷史的機(jī)遇，是落實(shí)江總書記“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)。我們—定要團(tuán)結(jié)一致，解放思想，拓寬思路，放手發(fā)展，奮勇?tīng)?zhēng)先，確保完成和超額完成今年發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)行務(wù)，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!

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第四篇：在私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

這次全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議非常重要。私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)，是支撐我市經(jīng)濟(jì)的三大支柱。市委、市政府布局經(jīng)濟(jì)工作有一個(gè)基本的思路，就是外資與民資并進(jìn)，“頂天立地”與“鋪天蓋地”并舉，通過(guò)若干年堅(jiān)持不懈的努力，加快構(gòu)筑起無(wú)錫經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢(shì)，把無(wú)錫經(jīng)濟(jì)整體提升到一個(gè)新的水平。去年全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以來(lái)，我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了蓬勃態(tài)勢(shì)，取得了顯著成績(jī)，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大突破、一個(gè)亮點(diǎn)。今天會(huì)議的主要目的，就是要在已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，再來(lái)一次工作上的大動(dòng)員，思想上的大解放，鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的大好形勢(shì)，奮力推動(dòng)我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的更大跨越。

上午，大家參觀了宜興市凱凱橡塑、江南線纜等私營(yíng)企業(yè)；下午，王榮同志、許津榮同志分別對(duì)今年全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署，提出了很好的工作意見(jiàn)，市工商局、宜興市、江陰申澄集團(tuán)等單位和私營(yíng)企業(yè)作了交流發(fā)言，市政府與各市（縣）、區(qū)政府簽訂了2002年私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書，會(huì)議還表彰了四類“十佳”私營(yíng)企業(yè)、優(yōu)秀私營(yíng)企業(yè)家以及扶持私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)集體和個(gè)人。這次會(huì)議安排得很好，開(kāi)得有新意、有成效。宜興市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步早，力度大，取得了很好的成績(jī)。會(huì)議放在宜興開(kāi)，就是借這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)一步統(tǒng)一全市各級(jí)的思想，堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，落實(shí)措施，推動(dòng)全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。

無(wú)論是宜興的實(shí)踐，還是其他市（縣）、區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，都反復(fù)證明，發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)，解放思想是首要前提。哪個(gè)地方思想解放早、束縛少，哪個(gè)地方私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就快、就充滿活力。解放思想永無(wú)止境。全市各級(jí)要繼續(xù)高舉解放思想的大旗，不斷把解放思想推向新的高度、新的深度和新的廣度，為私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想活力。下面，我簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、繼續(xù)解放思想，就是要把全市上下的思想進(jìn)一步統(tǒng)一好，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的思想共識(shí)

解放思想，我們講了多少年，是經(jīng)常講、反復(fù)講。正是我們首先堅(jiān)持了這一條，我們的改革才一年比一年深入，發(fā)展才一年比一年加快，工作才一年比一年自覺(jué)?，F(xiàn)在看來(lái)，發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)，第一位的問(wèn)題還是要進(jìn)一步解放思想，在解放思想中加快發(fā)展。深入分析各級(jí)對(duì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)存在的偏見(jiàn)和疑慮，突出的有三條。一是還不很放心。看私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)總不那么順眼，擔(dān)心私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展多了，會(huì)加速貧富兩極分化，影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，滋生消極～現(xiàn)象。對(duì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還停留在“補(bǔ)充”的階段，沒(méi)有真正上升到“重要組成部分”的高度，對(duì)“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟(jì)制度缺乏深刻理解。產(chǎn)生這樣的疑慮，實(shí)質(zhì)還是擔(dān)心政治上冒風(fēng)險(xiǎn)、犯錯(cuò)誤。二是還不很放手。限制多，監(jiān)管多，條條框框多，吹毛求疵多，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有真正享受“國(guó)民待遇”，還不能與國(guó)企、外資企業(yè)站在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)。三是還不很愛(ài)護(hù)。對(duì)民資民力重視不夠，體恤不夠，珍惜不夠，有的地方把私營(yíng)企業(yè)當(dāng)作“唐僧肉”，實(shí)際工作中對(duì)私營(yíng)個(gè)體企業(yè)遠(yuǎn)不如對(duì)其他所有制企業(yè)那樣傾心盡力。這些問(wèn)題不解決，我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)就不可能健康發(fā)展、不可能有大的突破。

掃除阻礙私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙，把全市上下的思想真正統(tǒng)一到市委、市政府的決策和要求上來(lái)，關(guān)鍵是要對(duì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的地位和作用有一個(gè)全面、正確的認(rèn)識(shí)。這個(gè)地位和作用，概括地講，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。去年以?lái)，市委、市政府確定了事關(guān)無(wú)錫全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的七項(xiàng)重點(diǎn)工作。這七項(xiàng)重點(diǎn)工作，無(wú)論是國(guó)企改革，還是利用外資，無(wú)論是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，還是發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)，也無(wú)論是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是加快特大城市建設(shè)，可以說(shuō)都離不開(kāi)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都需要私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入。沒(méi)有私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這幾項(xiàng)工作的進(jìn)一步展開(kāi)，就缺乏有利的社會(huì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)條件。私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)具有極強(qiáng)的滲透力、激活力，發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)這一著棋走活了，就可以使全局都活起來(lái)。所以，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。具體地講，至少有三條：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，二是致富百姓的好路子，三是結(jié)構(gòu)調(diào)整的生力軍。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，是增長(zhǎng)極。去年，全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額、增加值和上交稅金已分別占全市總量的35.8%、18.3%和18.9%，在去年全市11.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，有4.2個(gè)百分點(diǎn)來(lái)自私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。可以說(shuō)，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)是支撐全市經(jīng)濟(jì)大廈的重要支柱。從致富百姓看，是好路子。到去年底，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員已達(dá)54.3萬(wàn)人，占全社會(huì)從業(yè)人員的25.1%，并吸納了大量的下崗職工，為農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)。事實(shí)證明，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)就是富民經(jīng)濟(jì)，這一塊發(fā)展得越快，群眾得到的實(shí)惠就越多。從結(jié)構(gòu)調(diào)整看，是生力軍。無(wú)論是國(guó)有企業(yè)的改革脫困，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的轉(zhuǎn)機(jī)改制，如果沒(méi)有私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的大膽進(jìn)入、及時(shí)補(bǔ)位，國(guó)有、集體資本退出的余地就不會(huì)這么大，國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)的活力就不會(huì)這么強(qiáng)，所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐就不會(huì)這么快。因此我認(rèn)為，對(duì)于私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的地位和作用，怎么講都不為過(guò)；發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)，怎么做都不為過(guò)。應(yīng)當(dāng)象抓開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、國(guó)企改革等工作一樣，狠抓私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也是我市經(jīng)濟(jì)增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。

無(wú)錫發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)，具備得天獨(dú)厚的有利條件：一是有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。無(wú)錫是民族工商業(yè)的發(fā)祥地，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)始地，經(jīng)商辦實(shí)業(yè)的歷史底蘊(yùn)十分深厚，群眾基礎(chǔ)非常廣泛。二是有空間優(yōu)勢(shì)。無(wú)錫經(jīng)濟(jì)總量大，開(kāi)放度高，又是區(qū)域性的交通樞紐和各種生產(chǎn)要素的集散地，發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)余地大、領(lǐng)域?qū)?、機(jī)會(huì)多。三是有實(shí)力優(yōu)勢(shì)。無(wú)錫民間資本雄厚，去年底，全市居民存款余額達(dá)644.5億元，大量游資正在尋找投資機(jī)

會(huì)。四是有人才優(yōu)勢(shì)。特別是經(jīng)過(guò)這幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，造就了一大批經(jīng)商辦實(shí)業(yè)的優(yōu)秀人才。所有這些加在一起，無(wú)錫發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的確是天時(shí)、地利、人和。盡管我們起步不早，但完全可以在一個(gè)更高的平臺(tái)上，形成更明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

二、繼續(xù)解放思想，就是要堅(jiān)持發(fā)展與提高并重，促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的大跨越

什么是大跨越，一是要發(fā)展，在數(shù)量上有大的擴(kuò)張；二是要提高，在素質(zhì)上有大的增強(qiáng)。一方面，我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的總量還不大，占全市經(jīng)濟(jì)的比重還不高，發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)潛力很大、余地很寬，必須把潛在的能量充分釋放出來(lái)。另一方面，我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有真正擺脫“低小散”的弊端，優(yōu)勢(shì)還不很明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，特別是加入世貿(mào)組織以后，直接面對(duì)國(guó)際強(qiáng)手高水平的競(jìng)爭(zhēng)，壓力非常大，必須迅速增強(qiáng)自身的實(shí)力和水平?！鞍l(fā)展”和“提高”對(duì)于我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，都很重要，都很緊迫，必須兩手并舉，緊抓不放。

怎樣實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張？一是要全面貫徹“六放”精神?！傲拧?，就是要放心、放膽、放手、放開(kāi)、放寬、放活，這是解放思想的成果，是省委、省政府的要求，也是先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。各地、各部門要認(rèn)真對(duì)照“六放”要求，全面審視我們的思想和工作，看一看思想是否真正解放，觀念是否真正轉(zhuǎn)變，政策是否真正開(kāi)明，該降低的門檻有沒(méi)有降低，該放開(kāi)的領(lǐng)域有沒(méi)有放開(kāi)，該拓展的空間有沒(méi)有拓展，從而不斷改變我們的發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)起廣大人民群眾潛在的積極性、創(chuàng)造性。二是要千方百計(jì)招商引資。要象抓外資一樣，廣泛出擊，招商引資，以更加優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)和吸引各路英才到無(wú)錫投資經(jīng)商、興辦實(shí)業(yè)，努力使無(wú)錫成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂(lè)園。三是要始終堅(jiān)持先“有”后“優(yōu)”。不論私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)初創(chuàng)階段規(guī)模是否大、水平是否高、貢獻(xiàn)是否多，都要滿腔熱情鼓勵(lì)發(fā)展，一切先發(fā)展起來(lái)再說(shuō)，真正做到先發(fā)展再規(guī)范、先發(fā)展再提高、先發(fā)展再壯大，為私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)順利起步創(chuàng)造條件。

怎樣實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提高？最根本的途徑就是創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心，是企業(yè)做大做強(qiáng)的內(nèi)在動(dòng)力。要牢牢抓住創(chuàng)新這根主線不放，以持續(xù)全面的創(chuàng)新，推動(dòng)和促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的不斷提升。重點(diǎn)要抓好四方面的創(chuàng)新。一是制度創(chuàng)新。要引導(dǎo)有條件的私營(yíng)企業(yè)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，積極推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一化、個(gè)人化向多元化、社會(huì)化轉(zhuǎn)變，企業(yè)組織形式由個(gè)人業(yè)主制、合伙制向公司制、股份制提升，企業(yè)管理模式由傳統(tǒng)的家族化管理向建立健全法人治理結(jié)構(gòu)過(guò)渡，以更好地適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的要求。要鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)通過(guò)多種形式，積極參與國(guó)有中小企業(yè)的改革。特別要指出的是，廣大私營(yíng)個(gè)體企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)的改革，不僅是實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張的好機(jī)會(huì)，也是實(shí)現(xiàn)自我升華的極好途徑。通過(guò)與國(guó)有企業(yè)的滲透融合，可以充分利用國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)、技術(shù)、人才等方面的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體企業(yè)的制度創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)，是一件一舉多得的好事。希望廣大私營(yíng)個(gè)體企業(yè)敏銳抓住當(dāng)前國(guó)企改革的難得機(jī)遇，積極參與，大膽進(jìn)入。二是技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)。私營(yíng)企業(yè)要把技術(shù)創(chuàng)新擺上十分突出的位置，加大科技投入，加快人才引進(jìn)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、與大企業(yè)大集團(tuán)配套、與外商合資合作等途徑，不斷增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。有條件的企業(yè)要加快建立自己的研發(fā)中心，積極開(kāi)展自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。市委、市政府鼓勵(lì)和支持私營(yíng)個(gè)體企業(yè)廣泛開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。今后，上規(guī)模、上水平的技改項(xiàng)目可以享受貼息，建立省級(jí)技術(shù)中心可以享受補(bǔ)貼，創(chuàng)成國(guó)家馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品要給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是管理創(chuàng)新。要學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的管理理念和方法，健全規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行，切實(shí)抓好財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷管理、質(zhì)量管理等基礎(chǔ)管理工作，不斷提高管理的科學(xué)化、民主化、現(xiàn)代化水平。要自覺(jué)用法律法規(guī)規(guī)范企業(yè)行為，遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用準(zhǔn)則和誠(chéng)信觀念，堅(jiān)持依法辦事，守法經(jīng)營(yíng)，樹(shù)好私營(yíng)個(gè)體企業(yè)的社會(huì)形象。四是經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新。要敏銳把握市場(chǎng)格局的新變化，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)辟新的市場(chǎng)空間，搶占更大的市場(chǎng)份額。有條件的企業(yè)要大膽進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、分工與合作。要加強(qiáng)與外商的合資合作，借船出海，借梯上樓，打開(kāi)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通道。要充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，到海外投資辦廠、設(shè)立“窗口”，不斷拓展生存發(fā)展空間，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。有條件的企業(yè)要在搞好產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，積極探索資本經(jīng)營(yíng)，大膽實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并、聯(lián)合、重組，積極爭(zhēng)取企業(yè)上市，直接挺進(jìn)資本市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)低成本、裂變式擴(kuò)張。

實(shí)現(xiàn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的大跨越，需要全社會(huì)的關(guān)心和支持，但主要靠個(gè)私業(yè)主自身的努力。在座的同志們是全市私營(yíng)個(gè)體企業(yè)的排頭兵、領(lǐng)頭羊，要在加快發(fā)展和提高中帶好頭、放好樣。在此，向同志們提幾點(diǎn)希望。一是要有創(chuàng)業(yè)的激情。始終胸懷對(duì)遠(yuǎn)大目標(biāo)的追求和渴望。不要滿足于辦一個(gè)小企業(yè)，而要立志干一番大事業(yè)；不要滿足于當(dāng)一個(gè)“小老板”，而要立志做一個(gè)大企業(yè)家；不要滿足于致富個(gè)人，而要立志奉獻(xiàn)社會(huì)；不要滿足于在家門口爭(zhēng)豪斗富，而要立志到國(guó)內(nèi)外舞臺(tái)上攀高比強(qiáng)。始終保持起家立業(yè)時(shí)那樣一種闖勁、拼勁和持久的韌勁，真正象省委書記回良玉同志要求的那樣，向高的攀，與強(qiáng)的比，同勇的爭(zhēng)，跟快的賽。二是要有創(chuàng)新的勇氣。創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)家最寶貴的品質(zhì)。要增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣和突破常規(guī)的膽識(shí)，敢想敢干，敢試敢闖，敢為人先，以強(qiáng)烈的創(chuàng)新欲望、持續(xù)的創(chuàng)新實(shí)踐，為企業(yè)發(fā)展注入源源不竭的動(dòng)力。三是要有現(xiàn)代的理念。培養(yǎng)世界眼光，增強(qiáng)戰(zhàn)略思考，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的發(fā)展思路、管理模式和經(jīng)營(yíng)方式，真正學(xué)會(huì)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，按國(guó)際通行規(guī)則辦事，把握時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，挺立時(shí)代發(fā)展的潮頭。四是要有良好的品質(zhì)。養(yǎng)氣、養(yǎng)性、養(yǎng)德、養(yǎng)智，提高自我、完善自我、超越自我，為干大事、創(chuàng)大業(yè)打牢根基。

三、繼續(xù)解放思想，就是要充分發(fā)揮各級(jí)政府的職能作用，為私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

發(fā)揮政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能作用，也有一個(gè)解放思想的問(wèn)題。

關(guān)鍵要解決好兩大問(wèn)題：一個(gè)是“越位”問(wèn)題，一個(gè)是“缺位”問(wèn)題。解決前一個(gè)問(wèn)題，主要多做“減法”，減少行政審批環(huán)節(jié)，減少行政直接干預(yù)，減輕企業(yè)各種負(fù)擔(dān)；解決后一個(gè)問(wèn)題，主要多做“加法”，加強(qiáng)指導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。一定要正確理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)換政府職能的真正內(nèi)涵，“轉(zhuǎn)換”不等于“無(wú)為”，“有為”不等于“越位”，關(guān)鍵是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，把力用在點(diǎn)子上。全市各級(jí)必須堅(jiān)決防止和克服把私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)等同于自發(fā)經(jīng)濟(jì)的思想，防止和克服一切順其自然、任其自生自滅的思想，防止和克服政府無(wú)所作為的思想，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)，在發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)中演好自己的角色，爭(zhēng)取更大的作為。

更好發(fā)揮政府的職能作用，要以創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，做好四方面工作。第一，政策要落實(shí)。這個(gè)問(wèn)題要多講幾句。去年，為了促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市委、市政府出臺(tái)了41條政策。對(duì)此，絕大部分地區(qū)和部門態(tài)度是堅(jiān)決的，執(zhí)行也是有力的。但也有少數(shù)地區(qū)和部門，在一些政策條款的落實(shí)上不夠及時(shí)、不夠到位。什么原因，仔細(xì)分析有四種情況。一是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。認(rèn)為扶持私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)就是扶持個(gè)私業(yè)主，是把實(shí)惠讓給了個(gè)人，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到扶持私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)就是扶持生產(chǎn)力發(fā)展，就是扶持人民群眾致富。二是水平問(wèn)題。不能全面、完整、準(zhǔn)確地理解上級(jí)的方針、政策，不能從無(wú)錫實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)的方針、政策，生搬硬套，照本宣科。三是利益問(wèn)題。大局觀念不強(qiáng)，對(duì)影響到本部門利益的，能拖則拖、能推則推，到下面收費(fèi)的積極性要比兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的積極性高得多。四是領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)的思想問(wèn)題沒(méi)有真正解決，態(tài)度不明朗，對(duì)下面的管理不嚴(yán)格，抓落實(shí)的決心不大、力度不大。政策是政府的重要資源，具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性、扶持性和激勵(lì)性。好的政策就是生產(chǎn)力，執(zhí)行好的政策，就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。在此，再次強(qiáng)調(diào)，各地、各有關(guān)部門，一定要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，確保各項(xiàng)政策不折不扣地落到實(shí)處。市紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行政策的檢查監(jiān)督，確保市委、市政府政令暢通。第二，服務(wù)要到位。要象關(guān)心國(guó)有、集體企業(yè)一樣，真心實(shí)意關(guān)心私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傾聽(tīng)他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。全市各級(jí)、各部門，不論是計(jì)委、經(jīng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)局、外經(jīng)局、工商局、稅務(wù)局以及金融、科技、技監(jiān)等部門和組織，還是組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、工商聯(lián)等其他部門和組織，都要在服務(wù)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)中找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，密切配合，形成合力。第三，管理要規(guī)范。什么是規(guī)范，就是要依法、公正、文明，為私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要堅(jiān)持既打擊又保護(hù)的方針。該打擊的，堅(jiān)決打擊；該管住的，堅(jiān)決管住。但能放開(kāi)的也要放開(kāi)，能放寬的也要放寬，能簡(jiǎn)化的也要簡(jiǎn)化。一句話，要做私營(yíng)個(gè)體企業(yè)合法權(quán)益、合法經(jīng)營(yíng)的保護(hù)神，而絕不能成為制約發(fā)展的消極因素。第四，導(dǎo)向要鮮明。要堅(jiān)持正確的～導(dǎo)向，樹(shù)好私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的正面形象。特別要為個(gè)私業(yè)主創(chuàng)造一個(gè)健康的～環(huán)境，尊重他們的勞動(dòng)，理解他們的甘苦，滿腔熱情地鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)，理直氣壯地支持他們發(fā)展，不僅要在成功的時(shí)候?yàn)樗麄兒炔桑诶щy的時(shí)候給他們幫助。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的個(gè)私業(yè)主，要提高他們的社會(huì)地位，給予應(yīng)有的政治待遇。要認(rèn)真貫徹江總書記“七一”講話精神，把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺(jué)為黨的綱領(lǐng)和路線而奮斗、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期考驗(yàn)、符合黨員條件的社會(huì)各方面優(yōu)秀分子，包括個(gè)私業(yè)主，吸收到黨內(nèi)來(lái)。今天的會(huì)議表彰了一批優(yōu)秀私營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家，今后要把它作為一項(xiàng)制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。對(duì)于有作為的私營(yíng)個(gè)體企業(yè)和業(yè)主，就要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)起全社會(huì)發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的巨大熱情。

同志們，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展充滿希望，大有前途。全市各級(jí)一定要繼續(xù)解放思想，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力開(kāi)創(chuàng)我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，為富民強(qiáng)市、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的、更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

這次全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就要結(jié)束了。會(huì)議開(kāi)始時(shí)，羅一民同志代表市委、市政府回顧總結(jié)了去年全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，對(duì)今年全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了部署。啟東等3家單位在會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)。市委、市政府在對(duì)2000在推進(jìn)全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出貢獻(xiàn)、工作成效比較明顯的10個(gè)先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰?？紤]到春節(jié)前后市委、市政府已對(duì)全市經(jīng)濟(jì)工作、對(duì)外開(kāi)放工作、工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作進(jìn)行了全面的部署，所以這次會(huì)議只開(kāi)半天時(shí)間。會(huì)議時(shí)間雖短，但內(nèi)容十分重要。希望大家回去以后認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，全社會(huì)動(dòng)員，以更大的氣魄、更扎實(shí)的措施，推進(jìn)全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)南通在蘇中率先崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)中發(fā)揮更積極的作用。會(huì)議結(jié)束前，我再講3點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢(shì)下加快發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性 “九五”期間，我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。無(wú)論是總量規(guī)模、運(yùn)行質(zhì)量，還是發(fā)展勢(shì)頭，都呈現(xiàn)出可喜的局面。實(shí)踐證明，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增加就業(yè)、繁榮市場(chǎng)、提高人民生活水平等方面，日益發(fā)揮著重要的作用，已經(jīng)成為推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。面對(duì)新世紀(jì)國(guó)際國(guó)內(nèi)加快發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)激烈的新形勢(shì)，我們要再造發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，必須適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，繼續(xù)解放思想，更新觀念，加大力度，扎實(shí)工作，把私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推向新的階段。第一，大力發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)是適應(yīng)市情特點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘發(fā)展?jié)摿?、拓寬發(fā)展空間的需要。我市人多地少，農(nóng)村人口占比高，提高人均gdp水平的壓力在農(nóng)村，潛力也在農(nóng)村。提高農(nóng)村人均gdp水平，必須大力發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)。目前，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的占比已達(dá)到50%左右，但與廣東、浙江等地相比，我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)總量不大，比重偏低；產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)檔次不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)技術(shù)裝備落后，管理水平不高。這些差距表明，我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)?！笆濉逼陂g，全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展特別是產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)層次的不斷提升，將為私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)提供更大的舞臺(tái)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和國(guó)有企業(yè)改革的深化，國(guó)有資本正加快從一般性競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)中退出，為私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)騰出了更為廣闊的天地。同時(shí)，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于推進(jìn)全市的工業(yè)化、城市化都有著舉足輕重的作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的縣（市）可以通過(guò)發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，縮小差距；經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的縣（市），可以通過(guò)發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)，加快現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，再上新臺(tái)階。富民是強(qiáng)市的基礎(chǔ)。只有大力發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)，才能加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和增加城市的就業(yè)崗位，提高城鄉(xiāng)人民的生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)建設(shè)寬裕型小康社會(huì)的進(jìn)程。第二，大力發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)南通在蘇中率先崛起的重要途徑。南通實(shí)現(xiàn)在蘇中地區(qū)率先崛起，這既是省委、省政府的要求，也是全市人民的共同期盼，更是由南通曾經(jīng)擁有過(guò)的歷史地位和目前在蘇中所處的位次所決定的。要實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起，必須把握世紀(jì)之初經(jīng)濟(jì)階段性變化的新特征，著力增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的微觀主體以多種所有制企業(yè)共同發(fā)展為特征，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主流經(jīng)濟(jì)。目前，廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)已占到地方經(jīng)濟(jì)總量的90%以上。我省蘇、錫、常地區(qū)私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，鹽城、淮陰等地的私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后來(lái)居上，在某些方面已處在全省領(lǐng)先水平。前幾年我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很大程度上是通過(guò)企業(yè)改制和量的擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)的，對(duì)這一增長(zhǎng)速度不能盲目樂(lè)觀。目前，我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)占全市g(shù)dp的比重只有30%，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距較大。因此，要實(shí)現(xiàn)我市在蘇中率先崛起，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)全面提升，必須緊緊依托加快發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)目標(biāo)，迅速提高私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)在全市g(shù)dp中的比重。第三，大力發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)，我市具有明顯的優(yōu)勢(shì)和良好的條件。改革開(kāi)放以來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐較快，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中發(fā)揮著日益重要的作用。近年來(lái)，通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十五大和十五屆五中全會(huì)精神，全市上下對(duì)發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)有了較大提高。市委、市政府對(duì)發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)高度重視，先后制定了一系列政策措施。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成總量逐年增長(zhǎng)、規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)逐步改善的新格局，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。“九五”期間，全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)年均增幅達(dá) %，超過(guò)全市經(jīng)濟(jì)的平均速度，上交稅收已超過(guò)全市工商稅收的%。發(fā)展水平也在不斷提高，涌現(xiàn)出一批科技型、外向型和規(guī)模型的私營(yíng)企業(yè)。全市現(xiàn)有民營(yíng)科技企業(yè) 戶，有家通過(guò)iso9000系列質(zhì)量認(rèn)證體系認(rèn)證；出口創(chuàng)匯企業(yè) 戶，集團(tuán)公司戶，正在逐步形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。這些，都為私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)在新世紀(jì)之初的更大發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。還應(yīng)該看到，我市經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，人民生活相對(duì)富裕，基礎(chǔ)設(shè)施日趨改善，科技人才和高素質(zhì)勞動(dòng)力資源比較充裕，為加快發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)提供了重要的物質(zhì)技術(shù)和人才支撐。因此，各地、各部門要充分看到當(dāng)前發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的有利條件和歷史性機(jī)遇，正視我們所肩負(fù)的重要責(zé)任，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推動(dòng)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展。要把私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)擺上現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略地位，切實(shí)做到政治上放心、政策上放開(kāi)、工作上放手，用80年代發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，90年代發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)那樣一種勁頭，掀起發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的新高潮。

二、明確發(fā)展定位，理清思路，努力實(shí)現(xiàn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展 “十五”是我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時(shí)期，也是私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。適應(yīng)新形勢(shì)的要求，我們必須確立今后一段時(shí)期私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位：“十五”期間要努力把私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)培育成推動(dòng)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流經(jīng)濟(jì)。其主要內(nèi)涵是：通過(guò)發(fā)展和提升，要努力使私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)成為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)力量，成為國(guó)有集體企業(yè)改革的主要推動(dòng)力量，成為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)的最有效途徑。圍繞私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位，我們要進(jìn)一步理清發(fā)展思路，努力促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（一）立足于擴(kuò)大對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額，全面推進(jìn)，加速發(fā)展。發(fā)展是硬道理。“十五”時(shí)期，我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得怎么樣，直接關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)南通在蘇中率先崛起，能否實(shí)現(xiàn)全面提升南通在省內(nèi)和全國(guó)沿海開(kāi)放城市中地位的目標(biāo)。根據(jù)我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和國(guó)民經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的要求，我們提出的預(yù)測(cè)性目標(biāo)是，要充分利用這一有利的轉(zhuǎn)型期加快發(fā)展，到“十五”期末，全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)增加值在gdp中的比重要達(dá)到50%以上。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須堅(jiān)持全方位、寬領(lǐng)域發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的路子?！笆濉逼陂g，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)要突出重點(diǎn)，向一、二、三產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)領(lǐng)域和行業(yè)全面推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)新的跨越。加快與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的步伐。圍繞農(nóng)村建設(shè)寬裕型小康社會(huì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展規(guī)模種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，培育私營(yíng)個(gè)體大戶。要抓住農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，發(fā)展壯大農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。要抓住城市化進(jìn)程加快發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，以完善城市服務(wù)功能為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)在傳統(tǒng)三產(chǎn)中的份額。要積極鼓勵(lì)發(fā)展私營(yíng)工業(yè)企業(yè)。加快傳統(tǒng)的紡織、服裝、輕工企業(yè)的技術(shù)改造，加大資金投入，提高科技含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要鼓勵(lì)私營(yíng)個(gè)體企業(yè)向電子、精細(xì)化工、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)軍。充分利用我市交通日益改善的有利條件，引導(dǎo)私營(yíng)個(gè)體企業(yè)進(jìn)入倉(cāng)儲(chǔ)和物流業(yè)。要積極支持私營(yíng)個(gè)體企業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮積極作用。緊緊抓住全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組的機(jī)遇，努力尋找“國(guó)退”與“民進(jìn)”的最佳結(jié)合點(diǎn)。要努力營(yíng)造鼓勵(lì)和促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)改革的良好氛圍，積極引導(dǎo)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)法人資本參與國(guó)有集體企業(yè)改革調(diào)整，或收購(gòu)、兼并國(guó)有集體企業(yè)，或通過(guò)參股、控股方式發(fā)展混合型經(jīng)濟(jì)從而壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)低成本、高效率擴(kuò)張。繼續(xù)鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者或經(jīng)營(yíng)層控股，將中小型國(guó)有集體企業(yè)改制為個(gè)人資本為主的私營(yíng)企業(yè)。認(rèn)真研究國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)與私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性，在深化改革上求突破，按照自愿、平等、互利的原則，通過(guò)多種形式，推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)權(quán)上聯(lián)合，機(jī)制上對(duì)接，經(jīng)營(yíng)方式上取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化和經(jīng)營(yíng)方式多樣化。

（二）立足于增強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力，著力提升檔次，擴(kuò)大規(guī)模。私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的單體實(shí)力不強(qiáng)，整體規(guī)模偏小，是我市與先進(jìn)地區(qū)的一個(gè)較大差距。當(dāng)前，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的情況下，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)要取得比其它所有制更快、更好的發(fā)展，必須依靠技術(shù)進(jìn)步開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜，推動(dòng)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平，在參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。要鼓勵(lì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)走科技創(chuàng)新道路。21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是科技和人才的競(jìng)爭(zhēng)。引導(dǎo)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)走技術(shù)創(chuàng)新道路，是全面提升整體素質(zhì)和發(fā)展水平的根本途徑。要引導(dǎo)廣大私營(yíng)個(gè)體企業(yè)走科技型的發(fā)展路子，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)，努力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵(lì)支持在職科技人員通過(guò)自我創(chuàng)辦企業(yè)、承包或租賃國(guó)有集體企業(yè)以及到私營(yíng)企業(yè)兼職等方式，培育一批有影響的民營(yíng)科技企業(yè)家，發(fā)展一批民營(yíng)科技企業(yè)。要加大對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的政策扶持力度，在成果轉(zhuǎn)化、融資等方面千方百計(jì)幫助他們解決發(fā)展中的困難。要加快有利于民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的人才市場(chǎng)建設(shè)，積極為民營(yíng)科技企業(yè)培養(yǎng)、留住、引進(jìn)人才提供配套服務(wù)。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生受聘于民營(yíng)科技企業(yè)，大力吸引海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)。加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分利用高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，強(qiáng)化其“孵化器”的功能，加速科技成果轉(zhuǎn)化。要加快風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)，鼓勵(lì)和支持技術(shù)創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出的民營(yíng)科技企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市。要鼓勵(lì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。要在注意量的迅速擴(kuò)張的同時(shí)，把更多的注意力集中在做大、做強(qiáng)一批私營(yíng)企業(yè)集團(tuán)上。要采取多種形式調(diào)動(dòng)民間資本，加大投大，鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯(lián)合。在資本積累過(guò)程中既要注重有形資產(chǎn)的擴(kuò)張，又要注重?zé)o形資產(chǎn)的積累，努力形成一批國(guó)內(nèi)知名、品牌較響、實(shí)力雄厚的私營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。要學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)成功經(jīng)驗(yàn)，以市場(chǎng)為依托，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，做大做強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)。要選擇一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的私營(yíng)個(gè)體企業(yè)作為重點(diǎn)對(duì)象，從多方面進(jìn)行幫扶，促進(jìn)其迅速壯大。到“十五”期末，努力形成一大批市場(chǎng)占有率高、產(chǎn)品質(zhì)量好、有較高知名度的私營(yíng)企業(yè)群體，使之成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展骨干和支柱企業(yè)。要推動(dòng)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)進(jìn)一步加快，這是世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的必然結(jié)果。私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、高水平的發(fā)展，必須充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在更大范圍、更深層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。要鼓勵(lì)有條件的企業(yè)從事外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大出口。積極組織私營(yíng)企業(yè)參加境內(nèi)外各種展銷會(huì)、洽談會(huì)、博覽會(huì)，為企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)積極有效地利用外資，興辦中外合資合作企業(yè)，支持符合條件的私營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目使用國(guó)際金融組織貸款和國(guó)際商業(yè)銀行貸款。引導(dǎo)有實(shí)力的私營(yíng)企業(yè)“走出去”，開(kāi)展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作和國(guó)際科技經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。

（三）立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不斷增強(qiáng)活力，提高素質(zhì)。經(jīng)營(yíng)行為短期化，是影響我市私營(yíng)個(gè)體企業(yè)做大、做強(qiáng)的重要原因。要從立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度，積極引導(dǎo)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)內(nèi)在活力，提高整體素質(zhì)。要重點(diǎn)圍繞以下3個(gè)方面做文章。一是著力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活是私營(yíng)個(gè)體企業(yè)與生俱來(lái)的優(yōu)勢(shì)。但是，引導(dǎo)私營(yíng)個(gè)體企業(yè)加快制度創(chuàng)新步伐，營(yíng)造新的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，特別是要把股份制改造、發(fā)展混合型經(jīng)濟(jì)作為制度創(chuàng)新的主要目標(biāo)模式，促進(jìn)企業(yè)由個(gè)人業(yè)主制向企業(yè)的法人制過(guò)渡，并在此基礎(chǔ)上建立和完善企業(yè)內(nèi)部決策、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督機(jī)制，從而保證私營(yíng)個(gè)體企業(yè)治理結(jié)構(gòu)朝著規(guī)范化方面發(fā)展，原有的機(jī)制優(yōu)勢(shì)得到更充分的發(fā)揮。要引導(dǎo)私營(yíng)個(gè)體企業(yè)進(jìn)一步完善面向市場(chǎng)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，跳出地緣發(fā)展的模式，在更廣的范圍內(nèi)組織生產(chǎn)要素，開(kāi)辟產(chǎn)品市場(chǎng)，拓寬發(fā)展空間。二是不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理。要引導(dǎo)私營(yíng)個(gè)體企業(yè)跳出家庭式、經(jīng)驗(yàn)型管理的圈子，在全社會(huì)范圍內(nèi)擇用人才，特別是要吸引具有現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人才到私營(yíng)企業(yè)工作，使企業(yè)內(nèi)部管理逐步向規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。引導(dǎo)規(guī)模較大的私營(yíng)企業(yè)組建股份有限公司和有限責(zé)任公司，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)行企業(yè)決策層、經(jīng)理層和監(jiān)督層三權(quán)分設(shè)，促使私營(yíng)個(gè)體企業(yè)由經(jīng)驗(yàn)型決策轉(zhuǎn)變?yōu)槎聲?huì)集體討論決策。引導(dǎo)私營(yíng)個(gè)體企業(yè)建章立制，自覺(jué)運(yùn)用法律規(guī)范個(gè)人和企業(yè)行為，做到自尊、自律、自愛(ài)、自重，學(xué)法、知法、懂法、守法。三是全面提高經(jīng)營(yíng)者和職工隊(duì)伍素質(zhì)。要引導(dǎo)私營(yíng)個(gè)體業(yè)主樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)思想和良好的職業(yè)道德，克服經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的消極面，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，樹(shù)立良好的聲譽(yù)。要組織開(kāi)展行之有效的培訓(xùn)咨詢等活動(dòng)，引導(dǎo)私營(yíng)個(gè)體企業(yè)主加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。要在私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)中廣泛開(kāi)展“致富思源、富而思進(jìn)”教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)貢獻(xiàn)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、扶貧濟(jì)困、熱情支持公益事業(yè)的精神，培養(yǎng)有理想、有道德、有作為的新一代私營(yíng)企業(yè)家。積極探索在私營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展黨建工作的有效途徑，符合條件的私營(yíng)企業(yè)都要建立黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，并充分發(fā)揮其作用。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，為私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障 推進(jìn)新世紀(jì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，我們必須堅(jiān)持以江總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從再造我市新世紀(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、加快富民強(qiáng)市步伐的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義，形成整體推進(jìn)的合力，為私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。一要提高組織領(lǐng)導(dǎo)程度。各級(jí)黨委、政府要把私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃，把私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)納入本地目標(biāo)管理。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)考核責(zé)任制。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)要積極協(xié)助，齊抓共管。各級(jí)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能，及時(shí)研究解決私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題，不斷制訂、完善推進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策和措施。二要營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要大力改善政策環(huán)境。進(jìn)一步加大政策扶持力度，為私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造與其它所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的條件。重點(diǎn)解決好私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中在土地征用、項(xiàng)目審批、用水用電、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、稅收負(fù)擔(dān)等方面的公平待遇問(wèn)題。采取相關(guān)配套政策，為私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的融資、投資和產(chǎn)權(quán)交易創(chuàng)造便利條件，將積極的財(cái)政政策與鼓勵(lì)促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)其發(fā)展壯大。要大力改善服務(wù)環(huán)境。各級(jí)政府要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，為私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的服務(wù)環(huán)境。積極為私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)提供政策咨詢、市場(chǎng)信息、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)分析、人員培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)等全方位、高質(zhì)量的服務(wù)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高辦事效率，逐步推行“工商受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)反饋”的并聯(lián)審批制度，集中會(huì)辦協(xié)商，減少報(bào)批環(huán)節(jié)。有條件的地方應(yīng)設(shè)立審批“一條龍”或一個(gè)窗口服務(wù)，提高辦事效率。要大力改善法制環(huán)境。切實(shí)保護(hù)私營(yíng)個(gè)體企業(yè)的合法權(quán)益。規(guī)范收費(fèi)，堅(jiān)決制止亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派的“三亂”現(xiàn)象。對(duì)一些雖有政策規(guī)定，但已明顯不合理、制約發(fā)展的收費(fèi)也要認(rèn)真清理取消。進(jìn)一步完善保護(hù)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉報(bào)、公示和巡查制度，及時(shí)受理私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的投訴舉報(bào)。

三要狠抓各項(xiàng)政策的落實(shí)。圍繞促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家、省和市先后出臺(tái)了一系列政策措施，這些政策我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了較大的推動(dòng)和促進(jìn)作用?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)在私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策“壁壘”已大為減弱，關(guān)鍵在于政策的落實(shí)到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握已有的扶持鼓勵(lì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策的內(nèi)涵，提高執(zhí)行政策的水平。各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺(jué)性。有關(guān)部門要對(duì)現(xiàn)有的一系列扶持私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策進(jìn)行一項(xiàng)梳理和排隊(duì)，從大局著眼，摒棄狹隘的部門利益觀念，克服和杜絕政策執(zhí)行過(guò)程中的“腸梗阻”現(xiàn)象，提高政策落實(shí)到位率。要加大對(duì)政策執(zhí)行情況的檢查力度。對(duì)在執(zhí)行政策中的不良傾向要予以查處，切實(shí)維護(hù)政策的權(quán)威性。四要形成強(qiáng)有力的輿論氛圍。從我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，最大的障礙還是思想障礙，最大的瓶頸還是思維的瓶頸。思想不解放，發(fā)展的手腳就難以放開(kāi)；觀念不更新，發(fā)展的局面就難有大的突破。為此，在發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，必須以堅(jiān)持“三個(gè)有利于”為根本標(biāo)準(zhǔn)，在全市范圍內(nèi)再開(kāi)展一次思想大解放。新聞單位要大力宣傳黨的有關(guān)方針政策，宣傳私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，宣傳各地加快發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的新舉措、新成績(jī)、新經(jīng)驗(yàn)，以及私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先進(jìn)典型，擴(kuò)大社會(huì)影響。對(duì)于阻礙私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事，要給予曝光批評(píng)，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，在全社會(huì)形成理解、關(guān)心、支持、參與私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)。同志們，加快發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)是時(shí)代的要求，是歷史賦予我們的重大任務(wù)。我們要進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把握重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)南通在蘇中率先崛起，全面提升南通在省內(nèi)和全國(guó)首批沿海開(kāi)放城市中的地位而努力奮斗！

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