第一篇：行政服務(wù)中心中介和服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法

行政服務(wù)中心中介和服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法

第一條 為提高行政審批效率，優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范進(jìn)駐中心中介和服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中介機(jī)構(gòu)）的服務(wù)行為，結(jié)合中心工作實(shí)際制定本辦法。

第二條進(jìn)駐中心的中介機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)中介機(jī)構(gòu)，是指進(jìn)駐中心為中心各窗口進(jìn)行行政許可、行政確認(rèn)提供相關(guān)中介服務(wù)成果的機(jī)構(gòu)，及一些提供便民服務(wù)的機(jī)構(gòu)，依法設(shè)立，并收取相應(yīng)費(fèi)用。主要包括工程預(yù)算、會(huì)計(jì)審計(jì)、資產(chǎn)（房產(chǎn)、土地）評(píng)估、工程咨詢(xún)、測(cè)繪、檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證等機(jī)構(gòu)，工商登記、項(xiàng)目審批、稅務(wù)、房地產(chǎn)等代理機(jī)構(gòu)及電信、移動(dòng)、數(shù)字電視、供水、供氣、供油等辦事機(jī)構(gòu)，銀行服務(wù)，商務(wù)中心。

第四條 進(jìn)駐中心的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)，以及與其開(kāi)展中介業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、設(shè)備；

（二）有健全的執(zhí)業(yè)規(guī)則以及其他相應(yīng)的管理制度，在本行業(yè)內(nèi)市場(chǎng)占有率高、誠(chéng)信評(píng)估名列前茅；

（三）取得執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)職執(zhí)業(yè)人員不少于3人，原則要求無(wú)執(zhí)業(yè)資格人員不得進(jìn)駐中心，但確有充分理由需進(jìn)駐的，應(yīng)經(jīng)中心認(rèn)可；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第五條中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中心的程序：

（一）相關(guān)機(jī)構(gòu)提出進(jìn)駐申請(qǐng)，提供《中介和服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中心申請(qǐng)表》、機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)及執(zhí)業(yè)人員資格證書(shū)等資料；

（二）中心進(jìn)行調(diào)查審核和決定，并根據(jù)工商核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍確定該機(jī)構(gòu)在中心的服務(wù)事項(xiàng)；

（三）簽訂協(xié)議，填報(bào)《中介和服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中心工作人員登記表》，發(fā)放工作牌。

第六條中心與中介機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，準(zhǔn)予其在中心內(nèi)設(shè)置服務(wù)窗口，明確其經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)期限，從事?tīng)I(yíng)利性中介服務(wù)活動(dòng)；中介機(jī)構(gòu)應(yīng)接受中心日常管理和考核，自行負(fù)擔(dān)辦公、服裝等費(fèi)用。

第七條 中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵守職業(yè)道德，遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第八條中介機(jī)構(gòu)應(yīng)亮證、亮照經(jīng)營(yíng)，其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料、辦理流程、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu)電話等應(yīng)在窗口公示。

第九條 中介服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上、下限幅度的，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收取，市政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，由中介機(jī)構(gòu)與被收費(fèi)單位協(xié)商從低收費(fèi)。

第十條在經(jīng)營(yíng)服務(wù)中，服務(wù)對(duì)象自主選擇中介機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)；中介機(jī)構(gòu)應(yīng)以誠(chéng)實(shí)信用的服務(wù)宗旨、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)質(zhì)

量，文明和善的服務(wù)態(tài)度贏得服務(wù)對(duì)象的信賴(lài)，不得強(qiáng)迫、誘使服務(wù)對(duì)象接受其服務(wù)。

第十一條中心審批窗口不得憑借職權(quán)為服務(wù)對(duì)象指定中介機(jī)構(gòu)，在行政審批過(guò)程中，對(duì)依法設(shè)立的各中介機(jī)構(gòu)出具的證明文件應(yīng)當(dāng)同等對(duì)待。

第十二條 中介機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)遵守中心各項(xiàng)制度，接受中心統(tǒng)一管理，并按中心窗口及窗口工作人員要求列入日常考核。

第十三條中介機(jī)構(gòu)有以下行為的，取消進(jìn)駐中心資格；情節(jié)嚴(yán)重的，通報(bào)其行業(yè)主管部門(mén)，建議依法給予處罰：

（一）虛構(gòu)事實(shí)，仿造資質(zhì)證明等文件騙取進(jìn)駐資格的；

（二）出具虛假驗(yàn)資報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、證明文件及其他服務(wù)文件的；

（三）串通審批窗口壟斷經(jīng)營(yíng)或相互拆臺(tái)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的；

（四）超越市審管辦確定的服務(wù)范圍的；

（五）自立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）中介服務(wù)誠(chéng)信評(píng)估未能保持行業(yè)前列，中心考核評(píng)估不及格的；

（七）其他法律、法規(guī)禁止的行為。

第十四條中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中心工作人員違反中心管理規(guī)定的，視情節(jié)輕重分別給予責(zé)令改正、警告、退回原單位的處分；經(jīng)中心考核連續(xù)兩次列同類(lèi)考核末位的退回原單位。

第十五條 本辦法由市行政審批管理辦公室負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。

第二篇：行政服務(wù)中心設(shè)立中介超市的管理辦法...

宜春市涉審中介服務(wù)中心管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理，建立“公平、公正、規(guī)范、高效”的中介服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)宜春市涉審中介服務(wù)放開(kāi)市場(chǎng)、有序競(jìng)爭(zhēng)、依法規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效，根據(jù)宜春市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于規(guī)范涉及行政審批的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的暫行辦法》的通知，制定本辦法。

第二條 進(jìn)駐宜春市涉及行政審批的中介服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“涉審中介服務(wù)中心”）的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)涉及行政審批的中介機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)涉審中介機(jī)構(gòu)），是指依法登記設(shè)立，具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)資格，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，按照一定的業(yè)務(wù)規(guī)則或程序?yàn)槲腥颂峁┡c行政審批相關(guān)的中介服務(wù)，并承擔(dān)法律或其他責(zé)任的中介機(jī)構(gòu)。

第四條 涉審中介服務(wù)中心在宜春市優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由宜春市宜春市優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦公室即市政府行政服務(wù)中心管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心管委會(huì)）負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)駐涉審中介服務(wù)中心的中介機(jī)構(gòu)的日常管理，為中介機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)。

第二章 入駐和退出

第五條 涉審中介服務(wù)中心向全社會(huì)開(kāi)放，在全國(guó)范圍 內(nèi)注冊(cè)登記且有資質(zhì)的涉審中介機(jī)構(gòu)均可進(jìn)駐。

凡在我市開(kāi)展涉審中介業(yè)務(wù)的涉審中介機(jī)構(gòu)，必須向中心管委會(huì)申請(qǐng)進(jìn)駐涉審中介服務(wù)中心，未辦理進(jìn)駐登記手續(xù)的涉審中介機(jī)構(gòu)，不得在我市承接涉審中介服務(wù)業(yè)務(wù)。

法律、法規(guī)明文規(guī)定須到當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門(mén)辦理備案手續(xù)的，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)不得增設(shè)高于法律、法規(guī)的備案條件，無(wú)收費(fèi)許可的，不得向中介機(jī)構(gòu)收取任何費(fèi)用。

第六條 中介機(jī)構(gòu)入駐條件

（一）中介機(jī)構(gòu)掛牌入駐條件：

1、經(jīng)依法登記設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格，并具備中介服務(wù)項(xiàng)目相應(yīng)的資質(zhì)；

2、能獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法律主體；

3、有健全的執(zhí)業(yè)規(guī)則以及其他相應(yīng)的管理制度；

4、兩年內(nèi)無(wú)不良信用記錄；

5、須到相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)備案的外地中介機(jī)構(gòu)應(yīng)先辦理好備案手續(xù)；

6、入駐的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格；

7、出具的評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)有相應(yīng)的法律效力；

8、符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）中介機(jī)構(gòu)入駐管理中心設(shè)置窗口的條件： 除具備中介機(jī)構(gòu)掛牌入駐條件外，還需具備下列條件：

1、在宜春市中心城區(qū)有固定的辦公場(chǎng)所和穩(wěn)定的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干；

2、在涉審中介服務(wù)中心能開(kāi)展業(yè)務(wù)咨詢(xún)和業(yè)務(wù)洽談，并能簽訂承接業(yè)務(wù)合同；

3、資質(zhì)等級(jí)高、業(yè)務(wù)范圍廣、技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)信譽(yù)好、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第七條 入駐涉審中介服務(wù)中心的中介機(jī)構(gòu)，須在涉審中介服務(wù)中心進(jìn)行登記并按規(guī)定簽訂服務(wù)承諾書(shū)。

第八條 中介機(jī)構(gòu)在辦理入駐登記時(shí)，應(yīng)提交以下材料：

相關(guān)行政主管部門(mén)頒發(fā)和中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

進(jìn)駐涉審中介服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人及專(zhuān)業(yè)人員名單、職稱(chēng)證書(shū)、執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書(shū)、業(yè)績(jī)證明材料、勞動(dòng)人事關(guān)系（包括勞動(dòng)合同、社保繳納憑證）等；

相關(guān)行政主管部門(mén)年檢定級(jí)報(bào)告； 其它有關(guān)資料。

第九條 對(duì)有下列情形之一的進(jìn)駐中介機(jī)構(gòu)，實(shí)行清退淘汰，被清退后三年內(nèi)不得在宜春市開(kāi)展業(yè)務(wù)：

（一）行政主管部門(mén)存有不良記錄，且情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）擅自超時(shí)辦結(jié)服務(wù)項(xiàng)目或以高于承諾的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等情況問(wèn)題特別嚴(yán)重的；

（三）不遵守有關(guān)管理規(guī)定的；

（四）綜合考核不合格的。

第三章 執(zhí)業(yè)與管理

第十條 中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員開(kāi)展活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵守職業(yè)道德，遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則。

第十一條 在涉審中介服務(wù)中心設(shè)置窗口的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派出1名以上業(yè)務(wù)骨干或高管人才進(jìn)駐中心窗口，將全部業(yè)務(wù)授權(quán)到窗口，方便群眾辦事。

第十二條 中介機(jī)構(gòu)依法從事中介活動(dòng)，其行為受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第十三條 中心管委會(huì)對(duì)進(jìn)駐的涉審中介機(jī)構(gòu)制定統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，做到公平公正。

統(tǒng)一服務(wù)承諾時(shí)間：市政府行政服務(wù)中心管委會(huì)按照服務(wù)項(xiàng)目分類(lèi)制定服務(wù)項(xiàng)目的承諾時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高服務(wù)效率。

統(tǒng)一規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：涉審中介機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行市政府及價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，辦理《收費(fèi)許可證》手續(xù)，收費(fèi)有上下限幅度的一律按不高于下限執(zhí)行。涉及宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、袁州醫(yī)藥園區(qū)工業(yè)企業(yè)的中介服務(wù)收費(fèi)執(zhí)行“三零兩減半”政策。堅(jiān)決杜絕價(jià)格壟斷、任意抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象，切實(shí)降低企業(yè)成本。

統(tǒng)一中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：涉審中介機(jī)構(gòu)參照行政服務(wù)窗口，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，規(guī)范服務(wù)行為、提高辦結(jié)效率、提升服務(wù)水平。

入駐的中介機(jī)構(gòu)須在涉審中介服務(wù)中心及市政府行政服務(wù)中心網(wǎng)站公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)（資格）證書(shū)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾等內(nèi)容。

第十四條 中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中除遵 守業(yè)務(wù)規(guī)則外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）提供的信息、資料及出具的書(shū)面文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法；

（二）應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)地告知委托人應(yīng)當(dāng)知道的信息；

（三）對(duì)執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)秘密及其他秘密事項(xiàng)予以保密；

（四）妥善保管委托人將會(huì)的樣品、定金、預(yù)付款、有關(guān)憑證等財(cái)物及資料；

（五）如期完成委托合同及業(yè)務(wù)規(guī)范規(guī)定的其他事項(xiàng)。第十五條 除即時(shí)清結(jié)及簡(jiǎn)單的中介業(yè)務(wù)外，中介機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法與委托人簽訂合同。

第十六條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好執(zhí)業(yè)記錄并建立檔案。執(zhí)業(yè)記錄應(yīng)當(dāng)記載下列內(nèi)容：

（一）委托事項(xiàng)、委托人的具體要求；

（二）收取的費(fèi)用及支付方式；

（三）發(fā)行合同應(yīng)當(dāng)遵守的業(yè)務(wù)規(guī)范的有關(guān)要求；

（四）委托事項(xiàng)履行情況，包括委托事項(xiàng)的接受、完成過(guò)程、終結(jié)手續(xù)的辦理等。

第十七條 禁止中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員發(fā)生下列行為：

（一）提供的信息、資料可能危害國(guó)家安全及公共利益；

（二）故意提供虛假信息、資料，出具虛假驗(yàn)資報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、證明文件及其他文件；

（三）索取合同約定以外的酬金或其他財(cái)物，或者利用執(zhí)業(yè)便利謀取其他不正當(dāng)利益；

（四）采取欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段，損害委托人或他人利益；

（五）以回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬業(yè)務(wù)；

（六）強(qiáng)行或變相強(qiáng)行推銷(xiāo)商品、提供服務(wù)；

（七）對(duì)客戶實(shí)行歧視性待遇；

（八）執(zhí)業(yè)人員同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上的同行業(yè)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；

（九）依法應(yīng)當(dāng)由具有執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè)的聘用無(wú)執(zhí)業(yè)資格人員或聘用依照本辦法不得執(zhí)業(yè)的人員執(zhí)業(yè)；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范禁止的其他行為。第十八條 當(dāng)事人有權(quán)自主選擇中介機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)。

各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)不得擅自設(shè)置或借備案管理變相設(shè)置中介服務(wù)區(qū)域性、行業(yè)性的執(zhí)業(yè)限制，不得以任何理由無(wú)故干擾進(jìn)駐涉審中介服務(wù)中心的中介機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

凡無(wú)法律明文規(guī)定由行政主管部門(mén)（含下屬單位）直接實(shí)施的中介服務(wù)事項(xiàng)，必須開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)，不得以任何形式指定或變相指定中介機(jī)構(gòu)，不得借助行政職權(quán)壟斷相關(guān)中介服務(wù)市場(chǎng)。

相關(guān)行業(yè)主管或?qū)徟块T(mén)在對(duì)中介服務(wù)成果審批時(shí)，同類(lèi)事項(xiàng)必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不得以擅自提高或降低審批標(biāo)準(zhǔn)等方式和手段干擾中介服務(wù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

相關(guān)行業(yè)主管或?qū)徟块T(mén)存在上述情況的，涉及的中介 機(jī)構(gòu)可向中心管委會(huì)投訴，中心管委會(huì)將報(bào)請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以嚴(yán)肅查處。

第四章 監(jiān)督和考核

第十九條 入駐的中介機(jī)構(gòu)實(shí)行委托人、行業(yè)主管部門(mén)或行政審批部門(mén)和市政府行政服務(wù)中心管委會(huì)綜合考評(píng)監(jiān)督機(jī)制。考評(píng)部分為100分，60分以上為合格。考評(píng)分組成：委托人對(duì)中介機(jī)構(gòu)履約評(píng)價(jià)人占40%，行業(yè)主管或行政審批部門(mén)考評(píng)分占30%，市政府行政服務(wù)中心管委會(huì)綜合監(jiān)督考評(píng)分占30%。中心管委會(huì)依據(jù)考評(píng)結(jié)果對(duì)入駐的中介機(jī)構(gòu)實(shí)行排名。對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的進(jìn)行表彰；考評(píng)不合格的，視問(wèn)題輕重，分別做出責(zé)令整改或清退出場(chǎng)的處理，并函告相關(guān)行政主管部門(mén)，通知其對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)處罰?？荚u(píng)結(jié)果在宜春市政府行政服務(wù)中心網(wǎng)站（http://004km.cn）上予以公示。

第二十一條 中介機(jī)構(gòu)考核納入誠(chéng)信體系建設(shè)。對(duì)嚴(yán)重違反法律、法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范要求，或考核不合格的，將列入清退名單，限制其在我市范圍內(nèi)開(kāi)展中介業(yè)務(wù)。

第二十二條 中介機(jī)構(gòu)對(duì)扣分有異議的，可在被扣分之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面申訴。

第二十三條 考核信息通過(guò)以下方式和渠道采集：

（一）相關(guān)審批部門(mén)在項(xiàng)目審批過(guò)程中，收集掌握信用信息，并進(jìn)行每月評(píng)分交市政府行政服務(wù)中心管委會(huì)；

（二）聯(lián)審會(huì)議相關(guān)部門(mén)和業(yè)主對(duì)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)；

（三）審批管理機(jī)構(gòu)掌握的其它中介服務(wù)信息。第二十四條 督查工作人員在履行考評(píng)打分時(shí)，應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)打分，不得以權(quán)謀私、假公濟(jì)私，打人情分、印象分，否則追究相關(guān)工作人員責(zé)任。

第五章 附則

第二十五條 本辦法由宜春市政府行政服務(wù)中心管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 參照?qǐng)?zhí)行。

本辦法自發(fā)文之日起施行，各縣（市、區(qū)）8

第三篇：技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)中心管理辦法

嵊州市技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)中心管理辦法

第一條為積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步加速?lài)?guó)內(nèi)外高校、科研院所、大型企業(yè)或個(gè)人的科技成果、先進(jìn)技術(shù)和專(zhuān)利產(chǎn)品向我市轉(zhuǎn)移，特設(shè)立嵊州市技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)中心。

第二條嵊州市科技局為技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)中心的管理部門(mén)。

第三條嵊州市技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)中心，具體從事下列合作形式的管理。

1、嵊州市境外的高校、科研院所、大型企業(yè)在我市設(shè)立的相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與市外高校、科研院所、大型企業(yè)合作共建的技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)。

3、從嵊州市境外的高校、科研院所、大型企業(yè)或個(gè)人引進(jìn)到嵊州市境內(nèi)的科技成果、先進(jìn)技術(shù)和專(zhuān)利產(chǎn)品。

第四條嵊州市技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)中心的工作責(zé)職。

1、掌握全市科技合作信息，搜集市內(nèi)外科技成果，了解科技發(fā)展動(dòng)態(tài)。

2、定期征集企業(yè)技術(shù)難題和科技需求項(xiàng)目。

3、組織高校、科研院所開(kāi)展科技成果展示和科技信息發(fā)布。

4、建立人才檔案，協(xié)助企業(yè)做好人才引進(jìn)和培育。

5、開(kāi)展廣泛的科技合作與交流，不定期召開(kāi)產(chǎn)學(xué)研合作懇談會(huì)。

6、制訂和落實(shí)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的考核和日常管理。

7、負(fù)責(zé)對(duì)科技合作項(xiàng)目的認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)。

8、負(fù)責(zé)推薦申報(bào)上一級(jí)科技合作項(xiàng)目。

第五條申報(bào)技術(shù)合作項(xiàng)目條件。

1、在嵊州市境內(nèi)注冊(cè)的企事業(yè)單位和部門(mén)。

2、必須是嵊州市境外的科技成果、先進(jìn)技術(shù)和專(zhuān)利產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到嵊州市境內(nèi)。

3、建立的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)和引進(jìn)的項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

4、必須簽訂規(guī)范的技術(shù)轉(zhuǎn)移（轉(zhuǎn)讓?zhuān)┖献鲄f(xié)議書(shū)，并支付相應(yīng)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓經(jīng)費(fèi)。

5、技術(shù)受讓單位有固定的工作場(chǎng)所，有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及相配套的生產(chǎn)技術(shù)設(shè)施設(shè)備。

6、技術(shù)轉(zhuǎn)讓成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰。

7、企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)狀況良好。

第六條為加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，市科技局每年從科技經(jīng)費(fèi)中安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行配套扶持，對(duì)具體的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和合作項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。配套扶持經(jīng)費(fèi)主要包括機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)和正常的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)主要是對(duì)共建技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)以及對(duì)各單位從嵊州市境外的高校、科研院所、大型企業(yè)或個(gè)人引進(jìn)新技術(shù)項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利技術(shù)等獎(jiǎng)勵(lì)（具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法參照市政府有關(guān)文件執(zhí)行）。

第七條申報(bào)技術(shù)合作項(xiàng)目和申請(qǐng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作專(zhuān)項(xiàng)資金需提供以下材料

1、單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其它合法證明復(fù)印件。

2、合作協(xié)議書(shū)復(fù)印件。

3、支付憑證及相關(guān)證明材料復(fù)印件。

4、申請(qǐng)合作專(zhuān)項(xiàng)資金的，技術(shù)合作轉(zhuǎn)讓費(fèi)必須在10萬(wàn)元及以上。

第八條附則

1、本辦法由嵊州市科技局負(fù)責(zé)解釋。

2、本辦法自2008年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。

第四篇：行政服務(wù)中心窗口規(guī)范化管理辦法

行政服務(wù)中心窗口規(guī)范化管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條遵照縣委爭(zhēng)當(dāng)“開(kāi)明開(kāi)放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、親民為民、科學(xué)發(fā)展”的模范，推動(dòng)興國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“提速、提質(zhì)、提效”的工作要求，為進(jìn)一步提高我縣行政服務(wù)中心的運(yùn)行質(zhì)量和管理水平，實(shí)現(xiàn)窗口管理規(guī)范化，特制定本辦法。

第二條本辦法包含窗口服務(wù)事項(xiàng)、工作制度、工作紀(jì)律、人員管理、監(jiān)督檢查等方面規(guī)范化內(nèi)容。

第二章 窗口服務(wù)事項(xiàng)

第三條窗口服務(wù)事項(xiàng)為經(jīng)國(guó)家、省、市、縣政府審定保留實(shí)施的行政許可項(xiàng)目，非行政許可服務(wù)項(xiàng)目以及公共服務(wù)事項(xiàng)。

第四條按照縣政府規(guī)定，政府部門(mén)、事業(yè)單位、公共服務(wù)企業(yè)凡涉及市民和企業(yè)利益密切相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)入行政服務(wù)中心設(shè)立工作窗口公開(kāi)辦理。

第五條進(jìn)入行政服務(wù)中心設(shè)立工作窗口的部門(mén)（單位），應(yīng)按照行政審批“兩個(gè)集中”改革要求，歸并內(nèi)部行政審批職能，授權(quán)行政審批服務(wù)股室整體進(jìn)駐窗口公開(kāi)辦理行政服務(wù)事項(xiàng)，原部門(mén)不得受理、出件。

第三章 窗口工作制度

第六條政務(wù)公開(kāi)制。所有在窗口辦理的行政服務(wù)事項(xiàng)，均須在中心統(tǒng)一組織下實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，即公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、公開(kāi)辦事

程序、公開(kāi)審批依據(jù)、公開(kāi)需提供的申報(bào)材料、公開(kāi)承諾時(shí)限及公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。公開(kāi)事項(xiàng)在中心網(wǎng)站、觸摸屏可供查詢(xún)。窗口單位需修改政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的，應(yīng)報(bào)中心核準(zhǔn)。

第七條AB崗位責(zé)任制。窗口單位應(yīng)明確規(guī)定窗口工作人員的崗位職責(zé)，做到權(quán)責(zé)明確；同時(shí)要設(shè)置AB崗，A崗責(zé)任人因事不在崗，由B崗責(zé)任人頂崗，確保窗口不出現(xiàn)空崗。

第八條首問(wèn)負(fù)責(zé)制。接待服務(wù)對(duì)象訴求的第一人為首問(wèn)責(zé)任人。首問(wèn)責(zé)任人對(duì)屬于本窗口職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定立即接辦；對(duì)不屬于本窗口職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)指引服務(wù)對(duì)象到相關(guān)業(yè)務(wù)窗口辦理。

第九條一次性告知制。窗口工作人員應(yīng)對(duì)服務(wù)對(duì)象在窗口遞交的材料進(jìn)行認(rèn)真審查。屬于受理范圍、符合準(zhǔn)入條件并合乎規(guī)范要求的，應(yīng)一次性受理；對(duì)資料不齊全的，應(yīng)一次性告知需提交的全部資料及規(guī)格、式樣和相關(guān)要求。

第十條辦事時(shí)限承諾制。窗口單位應(yīng)最大限度地減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦理期限，并將已縮短的辦事時(shí)限向社會(huì)公開(kāi)承諾，接受社會(huì)、群眾和行政監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督。

第十一條否定事項(xiàng)報(bào)備制。窗口工作人員在辦理行政審批事項(xiàng)中，認(rèn)為服務(wù)對(duì)象訴求事項(xiàng)因違背有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件精神而不能辦理的，應(yīng)進(jìn)行登記備案并按業(yè)務(wù)管理權(quán)限逐級(jí)請(qǐng)示報(bào)告，在確定不能辦理后以書(shū)面形式如實(shí)向服務(wù)對(duì)象說(shuō)明理由和依據(jù)。

第十二條并聯(lián)審批制。對(duì)在同一審批階段互為前置條件的審批事項(xiàng)，或一個(gè)窗口單位不能單獨(dú)辦理的審批事項(xiàng)，特別是重大、緊急項(xiàng)目，實(shí)行并聯(lián)審批。

第十三條窗口例會(huì)制度。涉及窗口管理事項(xiàng)或遇重大活動(dòng)，由中心管理辦召集窗口首席代表參會(huì)，共同研究布置。

第十四條窗口單位領(lǐng)導(dǎo)到中心辦公制度。各窗口單位應(yīng)圍繞滿足窗口工作需要開(kāi)展業(yè)務(wù)，處理好“本部”與“窗口”的業(yè)務(wù)關(guān)系。各窗口單位的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)工作需要到窗口現(xiàn)場(chǎng)研究解決問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)每月到窗口現(xiàn)場(chǎng)辦公不少于一次。

第四章 窗口工作紀(jì)律

第十五條工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)效能建設(shè)“五條禁令”、中心各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持上下班指紋打卡，積極參加中心組織的各類(lèi)會(huì)議和活動(dòng)，外出嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)。

第十六條工作人員按要求佩掛胸牌上崗。儀表端正、潔凈、素雅、大方。堅(jiān)持“三聲”服務(wù)，即來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、去有送聲。

第十七條工作人員應(yīng)主動(dòng)問(wèn)候、面帶微笑方式接待服務(wù)對(duì)象。堅(jiān)持做到在任何情況下對(duì)服務(wù)對(duì)象不急、不吵、不惱、不怒，有理、有節(jié)。因服務(wù)不周到，造成服務(wù)對(duì)象對(duì)業(yè)務(wù)辦理工作不滿時(shí)，要主動(dòng)、誠(chéng)懇地向服務(wù)對(duì)象道歉。

第十八條在工作中，提倡講普通話，語(yǔ)言交流做到文明、簡(jiǎn)潔、清晰；禁止使用禁語(yǔ)、忌語(yǔ)。

第十九條書(shū)寫(xiě)的批文、單據(jù)等，要表述完整、字跡清楚、準(zhǔn)確無(wú)誤。

第二十條積極使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)，有關(guān)資料錄入完整清晰。

第二十一條備齊有關(guān)的法律、規(guī)章、政策等資料，方便咨詢(xún)和宣傳。活頁(yè)式《辦事指南》不斷檔。

第二十二條提供項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)格式文本以及申請(qǐng)人需要填寫(xiě)的章程、合同、相關(guān)表格等示范文本。

第二十三條堅(jiān)持“先外后內(nèi)”、“先急后緩”原則，日常工作要服從和服務(wù)于服務(wù)對(duì)象辦理工作。堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，做到急事急辦、特事特辦。

第二十四條工作人員自覺(jué)維護(hù)辦公區(qū)域衛(wèi)生，保持臺(tái)面、桌面、墻面、地面、窗戶和辦公設(shè)施的干凈、整齊。

第五章 人員管理

第二十五條窗口工作人員由窗口單位擇優(yōu)選派，并報(bào)中心管理辦備案同意。

第二十六條 窗口工作人員接受窗口單位和中心管理辦的雙重管理。窗口工作人員的人事關(guān)系、工資福利由窗口單位負(fù)責(zé)，工作崗位及職責(zé)權(quán)限由窗口單位確定；窗口的具體業(yè)務(wù)運(yùn)作由窗口單位組織實(shí)施，窗口行政審批及服務(wù)事項(xiàng)辦理由中心管理辦統(tǒng)一規(guī)范；窗口工作人員的考核由中心管理辦負(fù)責(zé)，人事部門(mén)單列考核指標(biāo)。

第二十七條窗口工作人員派駐中心時(shí)間原則上不少于二年，屬黨員的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入中心黨支部；窗口單位需中途調(diào)整窗口工作人員的，應(yīng)將調(diào)整名單報(bào)中心管理辦審核同意；窗口工作人員不能勝任工作或有違紀(jì)違規(guī)行為的，由中心管理辦向窗口單位提出調(diào)換意見(jiàn)。

第二十八條中心管理辦應(yīng)積極組織窗口工作人員開(kāi)展日常各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，每季度組織全體工作人員開(kāi)展一次培訓(xùn)或活動(dòng)。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十九條中心管理辦根據(jù)本辦法和窗口工作實(shí)際，建立健全窗口工作各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)窗口及其工作人員的檢查、考核、監(jiān)督和管理，實(shí)行每月考核、評(píng)比制度。第三十條 中心管理辦通過(guò)日常檢查、電子監(jiān)察系統(tǒng)等發(fā)現(xiàn)窗口及其工作人員的工作作風(fēng)、工作效率和廉政建設(shè)情況出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反饋窗口單位進(jìn)行整改，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)行政監(jiān)察部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

第七章 附則

第三十一條本辦法執(zhí)行情況納入對(duì)窗口及工作人員考核內(nèi)容，由興國(guó)縣行政服務(wù)中心管理辦業(yè)務(wù)督查科負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條本辦法自下文之日起試行。

第五篇：行政審批管理服務(wù)中心行政審批管理辦法

行政審批管理服務(wù)中心行政審批管理辦法

第一章

總則

第一條　為了科學(xué)規(guī)范行政審批管理服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心）的行政審批服務(wù)行為，有效加強(qiáng)行政審批服務(wù)項(xiàng)目的管理，特制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)行政審批服務(wù)行為，是指具有行政審批職能的行政審批實(shí)施主體履行行政許可、批準(zhǔn)、審批、審核、審驗(yàn)、同意、認(rèn)定、登記等職能的行政行為。

第三條　本辦法適用于納入XX縣行政審批管理服務(wù)中心集中管理的行政審批服務(wù)項(xiàng)目。凡在中心內(nèi)的行政機(jī)關(guān)、具有行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員，必須遵守本辦法。

第四條

縣行政審批管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。

第二章

項(xiàng)目管理

第五條

按照合法、合理、便民的原則，由中心負(fù)責(zé)確定、調(diào)整、協(xié)調(diào)和集中管理進(jìn)入中心的審批項(xiàng)目。

第六條

進(jìn)駐中心的審批項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（一）各審批單位依法設(shè)立、取消、調(diào)整、變更的審批項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)向中心申報(bào)；

（二）進(jìn)入中心的審批項(xiàng)目不可無(wú)故退出進(jìn)行單獨(dú)審批；

（三）調(diào)整、變更審批項(xiàng)目，需經(jīng)中心研究決定后，方可組織實(shí)施。

第七條

審批項(xiàng)目要以印發(fā)《項(xiàng)目服務(wù)告知單》等形式，實(shí)行審批內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的公開(kāi)。

（一）辦事程序，應(yīng)包括審批項(xiàng)目辦理的全部過(guò)程；

（二）申報(bào)材料，應(yīng)包括審批項(xiàng)目過(guò)程中法定的必不可少的材料和依據(jù)；

（三）承諾時(shí)限，應(yīng)依據(jù)法律程序和項(xiàng)目實(shí)際情況盡量縮短；

（四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須提供合法、有效、詳實(shí)的收費(fèi)文件和收費(fèi)許可證，有幅度的一律執(zhí)行下限。

第八條

進(jìn)入中心的行政審批項(xiàng)目必須堅(jiān)持下列原則辦理：

（一）審批項(xiàng)目的受理、初審、繳費(fèi)、發(fā)證（照）、批復(fù)等環(huán)節(jié)，應(yīng)在中心內(nèi)辦理；

（二）已納入中心集中管理的審批項(xiàng)目，受理“窗口”的主管部門(mén)一律不準(zhǔn)在其以外的任何地點(diǎn)另行受理；

（三）審批項(xiàng)目依法調(diào)整或變動(dòng)辦事程序手續(xù)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)中心備案。

第三章

行為管理

第九條

審批單位要以項(xiàng)目受理“窗口”為中心，圍繞“窗口”工作制定嚴(yán)密的審批規(guī)程。

（一）每個(gè)審批項(xiàng)目的每道程序都要明確規(guī)定審批主體、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限等操作規(guī)則；

（二）每個(gè)審批崗位的工作人員都要明確規(guī)定接待、受理、承接、轉(zhuǎn)辦、督辦、答復(fù)、回文等工序責(zé)任。

第十條

審批項(xiàng)目的受理“窗口”要以辦事人為中心，為群眾搞好審批服務(wù)。對(duì)納入中心的行政審批服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)行“四制”辦理,簡(jiǎn)化程序、提高效率、縮短時(shí)限、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（一）對(duì)辦事程序簡(jiǎn)單、條件要求簡(jiǎn)便、申報(bào)材料齊全、可以當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)天辦結(jié)的一般事項(xiàng),實(shí)行即時(shí)辦理制。隨著審批制度改革的深化和審批程序的簡(jiǎn)化,有關(guān)部門(mén)要逐步增加進(jìn)入中心的即辦件數(shù)量,并對(duì)“窗口”工作人員充分授權(quán)。

（二）對(duì)辦事程序復(fù)雜，受設(shè)施、場(chǎng)地等條件限制,以及需要研究、論證、咨詢(xún)等,不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的復(fù)雜事項(xiàng),實(shí)行前審后批承諾辦理制。“窗口”工作人員按規(guī)定要求完成項(xiàng)目初審,“窗口”部門(mén)要在承諾時(shí)限內(nèi)完成審批。

（三）對(duì)涉及兩個(gè)或多個(gè)相關(guān)部門(mén)(單位)以及審批條件前置的相關(guān)事項(xiàng),實(shí)行聯(lián)合辦理制。由首辦部門(mén)“窗口”受理后，相關(guān)部門(mén)對(duì)本部門(mén)審批環(huán)節(jié)的時(shí)限要做出明確承諾，由首辦部門(mén)“窗口”回復(fù)申請(qǐng)人。隨著行政審批制度進(jìn)一步改革和中心的運(yùn)行,逐步實(shí)行主辦責(zé)任制,為服務(wù)對(duì)象提供“一條龍”服務(wù)。

（四）對(duì)涉及重大問(wèn)題,或職責(zé)不清、意見(jiàn)不一的聯(lián)辦件,或影響較大的行政投訴,以及縣政府交辦的重要事項(xiàng),實(shí)行協(xié)調(diào)督辦制。由中心組織協(xié)調(diào)有關(guān)“窗口”部門(mén)研究解決,解決不了的,向中心報(bào)告。

需要報(bào)上級(jí)部門(mén)審批的項(xiàng)目，由受理“窗口”主管部門(mén)與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系，負(fù)責(zé)全程辦理。

第十一條

對(duì)不符合條件不予批準(zhǔn)的審批事項(xiàng)，必須書(shū)面告知當(dāng)事人理由和申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。

第十二條

受理行政審批事項(xiàng)過(guò)程中，不得非法收取抵押金、保證金，不準(zhǔn)搭車(chē)收取與該項(xiàng)審批無(wú)關(guān)的任何費(fèi)用。

第十三條

行政審批收費(fèi)要全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，做到應(yīng)收盡收，及時(shí)足額存入財(cái)政專(zhuān)用戶，不得隨意減免。

第四章

督察督辦

第十四條

對(duì)審批單位、受理“窗口”及工作人員受理和辦理審批項(xiàng)目的下列情況進(jìn)行督查：

（一）各工作“窗口”執(zhí)行審批項(xiàng)目分類(lèi)管理操作規(guī)程的情況；

（二）承諾事項(xiàng)遵守規(guī)定審批時(shí)限的運(yùn)行情況；

（三）聯(lián)辦事項(xiàng)上下環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)銜接的辦理情況；

（四）退辦事項(xiàng)是否滿足充分必要條件的主客觀原則情況；

（五）縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他應(yīng)當(dāng)督辦的事項(xiàng)。

第十五條

對(duì)運(yùn)行中的審批事項(xiàng)按下列程序進(jìn)行督辦：

（一）對(duì)臨近規(guī)定時(shí)限的審批事項(xiàng)，提前3個(gè)工作日向受理“窗口”發(fā)出《催辦預(yù)告》；

（二）對(duì)已到規(guī)定時(shí)限尚未辦結(jié)的審批事項(xiàng)，向?qū)徟?zé)任部門(mén)發(fā)出《催辦通知》，并限定3日內(nèi)辦結(jié)；

（三）對(duì)未按催辦時(shí)限辦結(jié)的審批事項(xiàng)，向?qū)徟?zé)任部門(mén)發(fā)出《催辦警告》，限定5日內(nèi)辦結(jié)，并報(bào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)閱示；

（四）對(duì)催辦警告限期內(nèi)仍未辦結(jié)的審批事項(xiàng)，移交縣行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任者和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第五章

責(zé)任追究

第十六條

依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處行政審批中的違規(guī)違紀(jì)行為：

（一）對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的工作人員，實(shí)行一次投訴、查實(shí)下崗制度，情節(jié)嚴(yán)重者，按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》嚴(yán)肅處理；

（二）對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，追究相應(yīng)責(zé)任；

（三）對(duì)審批部門(mén)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，依據(jù)《吉林省規(guī)范行政行為建設(shè)法制政府若干規(guī)定》，從重追究部門(mén)的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第十七條

審批“窗口”、審批部門(mén)在履行審批職責(zé)中，凡發(fā)生下列問(wèn)題之一者，應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任：

（一）擅自設(shè)立行政審批項(xiàng)目；

（二）繼續(xù)執(zhí)行已經(jīng)明令取消、暫緩的行政審批項(xiàng)目；

（三）擅自截留、滯留申報(bào)材料造成嚴(yán)重影響和不良后果的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由超越規(guī)定審批時(shí)限的；

（五）在中心以外另行受理集中管理的審批項(xiàng)目的；

（六）丟失申報(bào)材料，影響正常審批并造成嚴(yán)重后果的；

（七）擅自提高審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（八）借審批之機(jī)非法收取抵押金、保證金或搭車(chē)收費(fèi)的；

（九）行政審批收費(fèi)應(yīng)收不收、隨意減免，收取人情費(fèi)、關(guān)系費(fèi)的；

（十）工作態(tài)度差、服務(wù)質(zhì)量低、多次受到申辦單位或群眾投訴的；

（十一）附加政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容以外的條件，延誤審批時(shí)限、影響正常審批的；

（十二）借受理、辦理審批之機(jī)謀私、刁難勒卡當(dāng)事人或營(yíng)私舞弊弄虛作假的。

第六章

附則

第十八條

本辦法由縣行政審批管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。本辦法自公布之日起施行。