第一篇：東北亞開(kāi)發(fā)區(qū)人才調(diào)研

大力培養(yǎng)外經(jīng)貿(mào)人才隊(duì)伍

提升東北亞經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模與水平

2010年4月14日

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府做出“東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開(kāi)發(fā)區(qū)”的戰(zhàn)略部署，搶抓拓展東北亞市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇。為此，我們開(kāi)展了東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開(kāi)發(fā)區(qū)大慶人才發(fā)展情況調(diào)研，這為進(jìn)一步拉動(dòng)全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)起到積極的作用。

一、基本現(xiàn)狀

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我市外貿(mào)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)和管理工作步伐逐步加快。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，目前，我市初步建立起了面向東北亞國(guó)家以及其他重要貿(mào)易伙伴國(guó)家的具有較高素質(zhì)、較大規(guī)模的外貿(mào)人才隊(duì)伍。

（一）對(duì)東北亞國(guó)家貿(mào)易概況。2009年全市進(jìn)出口總額首次突破10億美元大關(guān)，累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總值11.03億美元，同比增長(zhǎng)34.58%。其中，對(duì)東北亞地區(qū)進(jìn)出口達(dá)到

5.77億美元，占全市進(jìn)出口總額的52.3%。由此可見(jiàn)，東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到舉足輕重的作用。

（二）對(duì)東北亞外貿(mào)人才結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2009年末，1

全市外貿(mào)人才總量為3.1萬(wàn)人，專業(yè)技術(shù)人員占1.4萬(wàn)。其中，具有高級(jí)職稱的0.2萬(wàn)人、中級(jí)職稱的0.8萬(wàn)人，初級(jí)職稱的0.4萬(wàn)人。在全市外貿(mào)專業(yè)人員中，對(duì)俄、日、蒙、韓、朝等國(guó)家的人才約為0.8萬(wàn)人，占外貿(mào)人才總量的25.8%。這一比重與省委、省政府大力開(kāi)發(fā)東北亞市場(chǎng)的戰(zhàn)略部署還有很大差距。

（三）外貿(mào)人才結(jié)構(gòu)的需求預(yù)測(cè)。近年來(lái)，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)外貿(mào)的沖擊，政府相繼出臺(tái)了各種政策鼓勵(lì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口，因此，直接導(dǎo)致外貿(mào)人才需求的上漲，對(duì)外貿(mào)人才的需求結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變化。從發(fā)展東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)看，亟需培育以下六類人才。國(guó)際商務(wù)談判人才、外貿(mào)經(jīng)理、跟單員、外貿(mào)業(yè)務(wù)員、單證員、報(bào)檢員等。

二、存在問(wèn)題

隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放步伐加快，近幾年來(lái)，我市外貿(mào)人才流失現(xiàn)象比較突出，主要流向長(zhǎng)三角、珠三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。雖然我市出臺(tái)了一系列穩(wěn)定人才、吸引人才的優(yōu)惠政策，但加入世貿(mào)組織后面對(duì)激烈的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，人才流失問(wèn)題將愈加突出。

一是環(huán)境和條件限制。目前，我市現(xiàn)有涉外人才，不再單純講待遇，而是注重能夠?yàn)榘l(fā)揮自己的聰明才智提供更為廣闊的發(fā)展空間。由于受到體制、機(jī)制、地域等不利因素的影響，當(dāng)前我市國(guó)際貿(mào)易環(huán)境還不夠完備，尤其對(duì)東北亞貿(mào)

易而言，人才相對(duì)匱乏，如日語(yǔ)、韓語(yǔ)翻譯短缺。

二是缺少?gòu)?fù)合型外貿(mào)人才。如熟悉世貿(mào)規(guī)則、了解國(guó)際慣例、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才、國(guó)際商務(wù)談判人才、電子商務(wù)人才、法律人才和外語(yǔ)人才的缺乏，影響了我市外向型經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，從而在人才競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)。

三是人才資源配置的市場(chǎng)化程度較低。我市涉外人才和勞動(dòng)力配臵的市場(chǎng)化程度相對(duì)較低，實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)化配臵仍是我們長(zhǎng)期努力的目標(biāo)。因此，提高我市外貿(mào)人才配臵的市場(chǎng)化程度，堅(jiān)持以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)配臵人才資源，不僅是我們遵循WTO原則和順應(yīng)國(guó)際管理的必然要求，也是我們應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要，是保持我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展必須解決的關(guān)鍵性問(wèn)題。

三、推進(jìn)措施

第一，加快人才市場(chǎng)體系建設(shè)。圍繞全市外經(jīng)貿(mào)“十二五”規(guī)劃,進(jìn)一步謀劃和明確東北亞外貿(mào)人才定位。深入研究和強(qiáng)力推進(jìn)東北亞外貿(mào)人才發(fā)展方略,制定東北亞外貿(mào)人才建設(shè)規(guī)劃,明確人才市場(chǎng)發(fā)展的目標(biāo)和步驟,根據(jù)全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,加大商務(wù)部批準(zhǔn)我市設(shè)立的“國(guó)家外派勞務(wù)培訓(xùn)中心”等涉外人才市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,促進(jìn)東北亞外貿(mào)人才的快速發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和特點(diǎn)，“十二五”期間，對(duì)全市所轄四個(gè)縣五個(gè)區(qū)相應(yīng)設(shè)立外貿(mào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第二，加大人才市場(chǎng)建設(shè)的創(chuàng)新力度。一是鼓勵(lì)涉外人

才服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展市場(chǎng)服務(wù)領(lǐng)域,如探索開(kāi)展流動(dòng)人才國(guó)內(nèi)和國(guó)際培訓(xùn)、外派勞務(wù)等業(yè)務(wù)。立足大慶，面向世界，突出東北亞，逐步開(kāi)展全方位的人才服務(wù),以增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力;二是探索擴(kuò)大人才市場(chǎng)建設(shè)渠道,倡導(dǎo)涉外人才服務(wù)機(jī)構(gòu)跨區(qū)域間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合, 整合資源，實(shí)現(xiàn)共享，如與我省邊境口岸城市開(kāi)展多種多樣的人才交流與合作等。此外,盡快熟悉和借鑒外國(guó)獵頭或人才咨詢公司的運(yùn)作方式、管理經(jīng)驗(yàn),提高我市涉外人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)高校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。依托石油學(xué)院、八一農(nóng)大、大慶師院等高校，對(duì)具備培養(yǎng)涉外管理人才的院、系認(rèn)定為“東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開(kāi)發(fā)區(qū)大學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地”。四是密切地企合作，推進(jìn)東北亞開(kāi)發(fā)區(qū)人才建設(shè)。發(fā)揮油田公司、石化公司、煉化公司等中直企業(yè)人才密集的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)海外工程承包等方式，帶動(dòng)地方企業(yè)開(kāi)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)，進(jìn)而壯大我市涉外人才的實(shí)戰(zhàn)能力，擴(kuò)大直接對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)模。

第三，促進(jìn)東北亞人才市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)。一是構(gòu)建東北亞人才市場(chǎng)供求機(jī)制,通過(guò)政府引導(dǎo)和調(diào)控,逐步形成科學(xué)合理的涉外人才市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制,使其人盡其才，才盡其用;二是抓好信息建設(shè),充分發(fā)揮涉外人才供求信息在市場(chǎng)調(diào)節(jié)中的作用,為政府決策、企業(yè)用人和個(gè)人擇業(yè)以及涉外人才培養(yǎng)上提供準(zhǔn)確及時(shí)的信息反饋和指導(dǎo)。

第四，提高涉外人才信息化服務(wù)水平。一是開(kāi)展“東北

亞人才市場(chǎng)信息網(wǎng)”建設(shè),增強(qiáng)實(shí)用性，提高覆蓋面。利用2至3年時(shí)間，逐步辟建多國(guó)語(yǔ)言種類的網(wǎng)頁(yè)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)與中、俄、日、蒙、韓等商務(wù)部門實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接,搭建綜合信息資源服務(wù)平臺(tái)。二是建立涉外人才市場(chǎng)供求信息定期發(fā)布制度,及時(shí)、準(zhǔn)確地反映涉外人才市場(chǎng)供求信息變化情況,引導(dǎo)涉外人才合理流動(dòng),調(diào)節(jié)涉外人才的流量和流向,為東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)的建設(shè)提供人才保障。

第五，加大東北亞人才培養(yǎng)的政策支持力度。一是在年度外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于涉外人才培訓(xùn)工作；二是對(duì)與我市經(jīng)貿(mào)往來(lái)密切的國(guó)家，參照我省外貿(mào)資金使用的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制辦法，每年給予拓展東北亞的貢獻(xiàn)較大、影響力比較突出的企業(yè)法人和做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予一次性引導(dǎo)性獎(jiǎng)勵(lì)金。三是推進(jìn)“人才強(qiáng)商”工程，積極參與國(guó)家商務(wù)部開(kāi)展的涉外人員培訓(xùn)、援外以及選派研修生等活動(dòng)，通過(guò)形式多樣的培訓(xùn)方式，提高涉外人才綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一批大力進(jìn)軍東北亞市場(chǎng)的復(fù)合型人才隊(duì)伍，為我市構(gòu)筑科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)做出更大的貢獻(xiàn)。

作者：苗春水

單位：大慶市商務(wù)局

第二篇：開(kāi)發(fā)區(qū)人才工作調(diào)研報(bào)告

~~開(kāi)發(fā)區(qū) 人才工作調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)助入園企業(yè)做好人才工作，**開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、人才隊(duì)伍建設(shè)主要做法、存在的問(wèn)題以及當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作和隊(duì)伍建設(shè)工作思路進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、人才隊(duì)伍基本情況

（一）開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)情況

**開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)于2006年7月設(shè)立。2010年12月，被認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)?？刂埔?guī)劃面積80平方公里。近幾年經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷加快，適應(yīng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的人才得到重用，形成了具有一定規(guī)模的高層次人才隊(duì)伍。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)現(xiàn)有在編人員37人，聘用13人。其中高層次人才有（碩士以上學(xué)歷以上人才）2人，大學(xué)本科學(xué)歷的有21人，高級(jí)工程師2名，中級(jí)工程師2人。

（二）開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)情況

截止2013年底，在開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)工業(yè)企業(yè)26家，用工總數(shù)達(dá)到3800人。其中碩士生20人，本科生540人，高職高專1080人，高中、中專及以下學(xué)歷2100余人。

二、人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法

（一）管委會(huì)內(nèi)部主要做法：

1、做好管委會(huì)職工的培訓(xùn)工作。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)黨委每周開(kāi)展多層次、多形式的培訓(xùn)。督促職工學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和觀念，學(xué)習(xí)規(guī)劃建設(shè)園區(qū)、招商引資的理論、理念、知識(shí)、方式；

2、為管委會(huì)柔性引入專業(yè)人才。通過(guò)聘請(qǐng)、兼職、借用等方式，柔性引優(yōu)秀專業(yè)人才，為我經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供智力支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

3、注重管委會(huì)內(nèi)人才的使用。近幾年，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委對(duì)在實(shí)踐中涌現(xiàn)出來(lái)的人才委以重任、大膽提拔、優(yōu)先發(fā)展入黨，并廣泛宣傳“人才是第一資源”、“科技是第一生產(chǎn)力”的觀點(diǎn)，提高人才的地位和聲望。

（二）園區(qū)內(nèi)企業(yè)主要做法：

1、與區(qū)內(nèi)有關(guān)部門溝通，為企業(yè)招聘合格員工。主動(dòng)與區(qū)人才服務(wù)中心、區(qū)就業(yè)局、鎮(zhèn)政府、等部門聯(lián)系溝通幫助企業(yè)發(fā)布招聘人員信息，協(xié)調(diào)就業(yè)局安排就業(yè)登記人員，有針對(duì)性的為有用工需求多家企業(yè)招錄操作工、技師等人員；

2、認(rèn)真組織企業(yè)參加人才招聘會(huì)。積極組織入園企業(yè)參加區(qū)就業(yè)局組織的各期招聘會(huì)；組織入園企業(yè)參加**人才交流中心召開(kāi)的春、秋季招聘會(huì)，效果良好；

3、主動(dòng)為企業(yè)和院校牽線搭橋，通過(guò)校企對(duì)接進(jìn)行招錄或培訓(xùn)員工。如與**學(xué)院聯(lián)系，促成了該校與**有限公司的合作，開(kāi)辦了兩個(gè)定向班。再如與**大學(xué)聯(lián)系，簽訂了“**大學(xué)人才服務(wù)基地”協(xié)議書，促進(jìn)了畢業(yè)生的供給與需求業(yè)務(wù)開(kāi)展。另外開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主動(dòng)邀請(qǐng)**技工學(xué)校與開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)接，就人員供需和培訓(xùn)達(dá)成了共識(shí)；

4、主動(dòng)與本市外旗縣溝通，協(xié)助有需求的企業(yè)招聘專業(yè)型人才。通過(guò)這些措施，我們拓寬了企業(yè)招工途徑，招收了部

分員工，緩解了企業(yè)招工難的壓力；

5、召開(kāi)關(guān)于入園企業(yè)勞動(dòng)用工工作的座談會(huì)，引入30名儲(chǔ)備人才，分配到適合的7個(gè)不同企業(yè)，建立檔案保管制度，維護(hù)儲(chǔ)備生檔案材料的完整，并向企業(yè)發(fā)放了2013年7至12月人才儲(chǔ)備就業(yè)見(jiàn)習(xí)期畢業(yè)生工資補(bǔ)貼共計(jì)126000元。

6、改善區(qū)域內(nèi)就業(yè)環(huán)境，讓人才沒(méi)有后顧之憂。聯(lián)系協(xié)調(diào)住建局、教育局、公安局，幫助企業(yè)職工買房、租房、辦理戶口遷移和子女轉(zhuǎn)學(xué)入學(xué)手續(xù)等。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)改善工資福利待遇、優(yōu)化勞動(dòng)關(guān)系、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)等手段不斷提升人才競(jìng)爭(zhēng)力；

7、協(xié)助入園企業(yè)做好員工培訓(xùn)工作。根據(jù)企業(yè)需求，積極幫助其聯(lián)系培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)教員。

三、人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及原因

（一）高層次人才短缺。從調(diào)查的行業(yè)匯總情況看，高層次專業(yè)技術(shù)人才總量不足、比例不高，適應(yīng)建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)的高層次人才嚴(yán)重匱乏。專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中高層次人才比例較小，在未來(lái)的建設(shè)發(fā)展中缺乏強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）高層次人才吸引力低。目前經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)體制不盡完善、經(jīng)濟(jì)條件較差、人才吸引力低，難以支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要。

（三）綜合環(huán)境不理想。雖然經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展和建設(shè)取得了一定成效，但在教育設(shè)施、文化生活設(shè)施、信息交流渠道等方面還有待改善提高。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)難以滿足高層次人才自身政治、經(jīng)濟(jì)、以及對(duì)子女接受良好教育、追求高雅精神生活等方面的需要。同時(shí)，工資偏

低，消費(fèi)偏高，物價(jià)尤其是房?jī)r(jià)不斷攀高，而工資水平卻沒(méi)有同比例跟上，使得人才在我開(kāi)發(fā)區(qū)的生存成本大幅度增加。

四、加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策措施

（一）研究和完善管委會(huì)內(nèi)部人事管理制度，加強(qiáng)管委會(huì)工作人員管理，規(guī)范檔案管理。按照區(qū)人事局要求，做好管委會(huì)工作人員的工資調(diào)整，職稱評(píng)定等工作。按照“凡進(jìn)必考”的原則，做好管委會(huì)工作部門工作人員招聘工作。深化單位內(nèi)部考核機(jī)制，形成優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制。建立健全單位內(nèi)部崗位責(zé)任制。在實(shí)施績(jī)效工資以后，內(nèi)部收入分配方案要著眼有效保證任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和有利于吸納和穩(wěn)定人才。敢于大膽啟用年輕人才，委派他們?cè)陉P(guān)鍵崗位承擔(dān)責(zé)任，激發(fā)他們潛能，形成良好的用人風(fēng)氣。

（二）采取多種有效措施，著力幫助企業(yè)吸納高層次人才。主要措施有：一是對(duì)企業(yè)需要的有文憑的新畢業(yè)生，采取帶領(lǐng)企業(yè)人力資源部門的同志到相關(guān)大學(xué)校園直接招聘或組織企業(yè)參加其它形式人才招聘會(huì)等方法直接錄取。二是對(duì)企業(yè)急需的專業(yè)人員，采取幫助發(fā)布廣告、聯(lián)系熟人介紹等形式招聘。三是繼續(xù)搭建高校與入園企業(yè)對(duì)接的橋梁，促進(jìn)有關(guān)高校為企業(yè)供給人才定向培養(yǎng)人才。四是繼續(xù)協(xié)助入園企業(yè)做好員工培訓(xùn)工作，根據(jù)企業(yè)需求，幫助其聯(lián)系培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)教員。五是改善園區(qū)受聘環(huán)境。主要解決企業(yè)職工買房、職工子女上學(xué)等方面的困難。

五、在政策和資金方面的需求

（一）企業(yè)引進(jìn)的全國(guó)性知名同行一流人才（如**生物的熱電項(xiàng)目經(jīng)理、淀粉項(xiàng)目經(jīng)理）需要政府幫助解決子女上學(xué)問(wèn)題、在**購(gòu)房享受優(yōu)惠政策問(wèn)題以及制定“特殊人才津貼”等問(wèn)題，以穩(wěn)定人才、留駐人才。

（二）對(duì)于到企業(yè)工作的大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生政府能否給予一定津貼，期限為1-2年，增加他們的穩(wěn)定性。

**開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

**開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

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領(lǐng)導(dǎo)到開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研

近日，調(diào)研組就開(kāi)發(fā)區(qū)城建及旅游工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組首先到詳細(xì)了解了鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)情況，聽(tīng)取了精品農(nóng)業(yè)國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的介紹及配合鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的具體規(guī)劃。

開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)就開(kāi)發(fā)區(qū)基本情況、2014年城建及旅游工作安排向調(diào)研組進(jìn)行了匯報(bào)，在聽(tīng)取匯報(bào)后，調(diào)研組指出，目前要加大小城鎮(zhèn)建設(shè)，充分提升軟實(shí)力。管委會(huì)還應(yīng)該加大開(kāi)發(fā)區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展，需要一個(gè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的具體規(guī)劃方案，盟直各部門要全力配合和服務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展。

第四篇：青島開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)外人才

青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)外人才引進(jìn)辦理程序

一、辦理依據(jù)

《人事部關(guān)于印發(fā)〈干部調(diào)配工作規(guī)定〉的通知》、《青島市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的通知》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行青島市人民政府〈關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的通知〉的通知》

二、人才引進(jìn)的范圍

1、按照國(guó)家人事部《干部調(diào)配工作規(guī)定》要求，我區(qū)企事業(yè)單位擬引進(jìn)的國(guó)內(nèi)在職人員，具有國(guó)家干部身份并符合以下條件之一的，本人及其配偶、未成年子女、成年未婚子女可在工作所在地落戶：

（1）年齡50周歲以下，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或具有碩士以上學(xué)位的。

（2）在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)有接收單位，年齡40周歲以下，具有本科以上學(xué)歷。

（3）男年齡50周歲、女年齡45周歲以下，具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，聘用期或簽訂勞動(dòng)合同3年以上并已履行滿一年，由該用人單位按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿一年以上的。

（4）年齡40周歲以下，在開(kāi)發(fā)區(qū)有接收單位，大專學(xué)歷且在現(xiàn)單位聘用期滿三年的。

2、注意事項(xiàng)：

（1）以上落戶條件中規(guī)定具有本科或大專學(xué)歷系指國(guó)內(nèi)全日制普通高校本科、?？飘厴I(yè)；中專系指普通中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)；（2）引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人才調(diào)入后需從事與本專業(yè)相關(guān)的工作；（3）調(diào)動(dòng)后不會(huì)造成人為的夫妻兩地分居。

三、申請(qǐng)材料

1、用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋單位公章、《青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人

1才流動(dòng)登記表》（表格可以從青島開(kāi)發(fā)區(qū)人才交流服務(wù)中心網(wǎng)站——政策一欄打印，如實(shí)填寫，經(jīng)單位法人或人事主管簽名、簽意見(jiàn)并加蓋單位公章）；

2、未婚者由單位出具未婚證明，已婚的需提供結(jié)婚證原件及復(fù)印件、配偶的戶籍證明原件；

3、符合第二款第1條第（1）（2）項(xiàng)的，企業(yè)單位提供近期的《招用人員登記表》原件及復(fù)印件，如后期和單位續(xù)簽合同還需提供續(xù)簽《勞動(dòng)合同》的原件及復(fù)印件；

4、符合第二款第1條第（3）（4）項(xiàng)的，企業(yè)單位提供被調(diào)人的《招用人員登記表》、連續(xù)三年的《勞動(dòng)合同》、和《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)卡》，以上所有材料的原件及復(fù)印件（專科學(xué)歷需提供連續(xù)三年的接續(xù)卡，由開(kāi)發(fā)區(qū)社保中心開(kāi)具）；

5、被調(diào)人的畢業(yè)證、學(xué)位證和職稱證的原件和復(fù)印件，被調(diào)人員繳納保險(xiǎn)的社保編號(hào)。

6、開(kāi)發(fā)區(qū)人才中心需被調(diào)人員提供的其它相關(guān)材料。(保險(xiǎn)至少繳納3個(gè)月)

注：以上所有材料的復(fù)印件需加蓋接收單位的公章，申請(qǐng)異地調(diào)動(dòng)材料可由單位負(fù)責(zé)人事的同志向開(kāi)發(fā)區(qū)人才交流服務(wù)中心2號(hào)窗口提報(bào)。

四、辦理程序

1、提報(bào)材料3個(gè)工作日審批通過(guò)后，提報(bào)人持被調(diào)人的身份證原件到開(kāi)發(fā)區(qū)人才交流服務(wù)中心開(kāi)具干部商調(diào)函（有效期1個(gè)月）；

2、持商調(diào)函到檔案所在地人事局（人才中心）將檔案以機(jī)要的形式轉(zhuǎn)至青島開(kāi)發(fā)區(qū)人才交流服務(wù)中心；

3、開(kāi)發(fā)區(qū)人才中心自收到檔案1個(gè)工作日審檔合格后，被調(diào)人員還需提

供以下材料的原件及復(fù)印件：被調(diào)人的畢業(yè)證、學(xué)位證、戶籍證明、職稱證、結(jié)婚證、女性和隨遷子女的調(diào)動(dòng)人員還需出具戶口所在地計(jì)生部門開(kāi)具的計(jì)劃生育證明和隨遷人員的戶籍證明；

4、持以上材料到開(kāi)發(fā)區(qū)人才交流服務(wù)中心2號(hào)窗口開(kāi)具調(diào)令（有效期1個(gè)月）和調(diào)動(dòng)人員情況登記表；

5、持以上3、4步材料的原件及復(fù)印件到青島開(kāi)發(fā)區(qū)戶政處開(kāi)具戶口準(zhǔn)遷入證明；

6、被調(diào)人持戶口準(zhǔn)遷證到戶口所在地的派出所辦理戶口遷移證（青島市五市七區(qū)除外），持青島開(kāi)發(fā)區(qū)人才交流服務(wù)中心的調(diào)令到檔案調(diào)出地的人事部門開(kāi)具調(diào)出干部介紹信；

7、持戶口遷移證和調(diào)出地開(kāi)具的調(diào)出干部介紹信到青島開(kāi)發(fā)區(qū)人才中心開(kāi)具干部介紹信和準(zhǔn)保戶口證明信，后到派出所落戶，回單位報(bào)到。

五、友情提示

1、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人才交流服務(wù)中心交流部（rencai.qda.gov.cn）電話：0532-86887882傳真：0532-86896216詳細(xì)地址：青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)北江支路58號(hào)（1、15、25路車到中國(guó)人壽保險(xiǎn)站下車，數(shù)碼港南100米）

2、青島開(kāi)發(fā)區(qū)公安局戶政處地址：管委大樓東，乘1路車到區(qū)政府站下，110指揮中心西側(cè)門綜合服務(wù)大廳。電話：66581136、665811373、青島開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局（官?gòu)d農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)南面）電話：86882209

第五篇：開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告

2月18-20日，省發(fā)展改革委沈衛(wèi)國(guó)主任率委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)等處室負(fù)責(zé)人及工作人員赴宣城市調(diào)研開(kāi)發(fā)區(qū)工作。調(diào)研組在宣城市召開(kāi)了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)座談會(huì)，實(shí)地考察了宣城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、宣州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、廣德經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、廣德新杭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、郎溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、郎溪十字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和宣城市的市政建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)情

況報(bào)告如下。

一、宣城市開(kāi)發(fā)園區(qū)基本情況

宣城市現(xiàn)有省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)13個(gè)(含籌建)，其中：國(guó)家核準(zhǔn)的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)4個(gè)，分別為宣城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、宣州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和廣德經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，核準(zhǔn)面積14.22平方公里；省政府批準(zhǔn)籌建的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)9個(gè)，分別為郎溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、涇縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、績(jī)溪生態(tài)工業(yè)園區(qū)、旌德經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、宣州貍橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧國(guó)港口生態(tài)工業(yè)園區(qū)、郎溪十字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、廣德新杭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、涇縣云嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，9個(gè)籌建省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)規(guī)劃面積69.96平方公里。

近年來(lái)，宣城市搶抓機(jī)遇、先行先試，以打造開(kāi)發(fā)區(qū)載體建設(shè)為抓手，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為突破口，努力把區(qū)位轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，把后發(fā)彰顯為先行，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得顯著成效，開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)各具特色，如火如荼，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。，全市13個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)(含籌建)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值125.66億元，占全市43.53%；完成固定資產(chǎn)投資總額274.98億元，占全市37.65%；完成財(cái)政收入30.76億元，占全市36.3%。

(一)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要做法

在實(shí)地參觀和座談中，宣城市委、市政府高度重視開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展，不斷創(chuàng)新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新方法、好做法給我們留下深刻印象，具體可以概括為“六新”：

1.出臺(tái)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新政策。

在省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見(jiàn)》基礎(chǔ)上，宣城市制定了含金量較高、操作性較強(qiáng)的《關(guān)于促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見(jiàn)》40條。其中：市本級(jí)產(chǎn)業(yè)投資專項(xiàng)基金2億元已基本到位，運(yùn)作方案正在擬定；企業(yè)運(yùn)營(yíng)應(yīng)急互助資金3000萬(wàn)元也已基本到位。市財(cái)政從起連續(xù)6年每年投入不少于1億元的專項(xiàng)資金用于市開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的意見(jiàn)》，積極探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。廣德縣還出臺(tái)了《廣德縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快發(fā)展二十條》、《廣德縣加快新型電子元器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》、《廣德縣pcb產(chǎn)業(yè)園發(fā)展扶持政策》。郎溪縣用足用活省示范區(qū)建設(shè)“40條”政策，充分運(yùn)用先行先試權(quán)，結(jié)合該縣實(shí)際，分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)制定優(yōu)惠扶持政策，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。

2.突出集群補(bǔ)鏈招商新方法。

在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，宣城市注重“產(chǎn)業(yè)鏈招商，集群式承接”，多措并舉促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。一是補(bǔ)鏈配套招商。在全面分析本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，編制產(chǎn)業(yè)需求目錄，開(kāi)展針對(duì)性招商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。二是委托合作招商。通過(guò)委托商會(huì)、工商聯(lián)、龍頭企業(yè)等，采取定向招商、駐點(diǎn)招商等形式，利用客商的人脈資源等承接產(chǎn)業(yè)集群。三是園區(qū)合作共建。先后建立了宣城玉環(huán)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、郎溪經(jīng)都產(chǎn)業(yè)園等合作共建園區(qū)，整體承接對(duì)方產(chǎn)業(yè)集群。四是設(shè)立專項(xiàng)資金。市國(guó)投公司、希達(dá)公司(國(guó)有獨(dú)資)各出資1-2億元，專門用于宣城開(kāi)發(fā)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的跟進(jìn)投資。郎溪縣按照“四個(gè)招商、三個(gè)緊盯、五個(gè)不招”的總體思路，把整體對(duì)接、集群承接作為重點(diǎn)用力方向，主攻重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域，大力度開(kāi)展集群式招商，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)“平行轉(zhuǎn)移”和“反梯度轉(zhuǎn)移”，取得了明顯成效。全年新引進(jìn)項(xiàng)目678個(gè)，實(shí)際到位內(nèi)資115億元，增長(zhǎng)114%。其中億元以上項(xiàng)目82個(gè)。落戶十字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、總投資273億元的郎溪(中國(guó))經(jīng)都產(chǎn)業(yè)園一期已動(dòng)工建設(shè)。

3.打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新載體。

以“園區(qū)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，全力主攻園區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)配套承載能力。，省政府批準(zhǔn)宣城市籌建了5家省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。根據(jù)示范區(qū)建設(shè)的總體要求，該市把拓展發(fā)展空間、優(yōu)化布局和提升產(chǎn)業(yè)層次作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首要任務(wù)，全力推進(jìn)區(qū)域空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制。宣城市高起點(diǎn)規(guī)劃了總面積63平方公里(起步區(qū)近15平方公里)的《宣城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)規(guī)劃》，現(xiàn)已上報(bào)省政府待批。目前，宣城市承接平臺(tái)建設(shè)速度加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大，見(jiàn)效快。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)道路框架全面拉開(kāi)，路網(wǎng)基本形成，基本實(shí)現(xiàn)“七通一平”。區(qū)內(nèi)功能配套齊全，居住、購(gòu)物、賓館均以較高標(biāo)準(zhǔn)定位建設(shè)。供水、供電、天然氣、污水處理等配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)展快，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體建設(shè)步伐加快。

4.產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)新雛形。

通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資專項(xiàng)資金，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)