第一篇：煤礦安全生產(chǎn)“雙七條”

七大攻堅(jiān)舉措

一、要深化煤礦整頓關(guān)閉工作。

二、要嚴(yán)格新建（整合）煤礦安全準(zhǔn)入。

三、要深入開展隱蔽致災(zāi)因素普查和瓦斯抽采利用。

四、是大力推進(jìn)采掘機(jī)械化、自動(dòng)化和管理信息化。

五、要強(qiáng)化煤礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。

六、要大力提升煤礦應(yīng)急救援能力。

七、是規(guī)范煤礦用工制度，強(qiáng)化礦工安全培訓(xùn)。

礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定

一、必須證照齊全，嚴(yán)禁無證照或者證照失效非法生產(chǎn)。

二、必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。

三、必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。

四、必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。

五、必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。

六、必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。

七、必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮。

第二篇：煤礦安全雙十條 雙七全版

煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”

一、禁止煤礦無證無照、證照不全、證照暫扣等非法生產(chǎn)建設(shè)行為

煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)建設(shè)礦井，要一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并依法嚴(yán)厲處罰；對(duì)非法生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)整頓達(dá)不到要求的礦井，要提請(qǐng)地方人民政府依法關(guān)閉取締。

二、禁止核準(zhǔn)建設(shè)30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項(xiàng)目

“十二五”期間，煤炭行業(yè)管理部門要一律停止核準(zhǔn)30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項(xiàng)目；已批在建的同類礦井項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門按照國家瓦斯防治相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)重新組織審查其初步設(shè)計(jì)，并完善瓦斯防治措施，否則一律依法停止建設(shè)。

三、禁止應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采的礦井在瓦斯抽采未達(dá)標(biāo)區(qū)域進(jìn)行采掘活動(dòng)

煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》（安監(jiān)總煤裝〔2011〕163號(hào)），應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采的礦井必須建立瓦斯抽采系統(tǒng)，并進(jìn)行抽采效果評(píng)判，實(shí)現(xiàn)瓦斯抽采效果達(dá)標(biāo)，否則一律依法停產(chǎn)整頓。

四、禁止在綜合防突措施效果不達(dá)標(biāo)的突出煤層進(jìn)行采掘活動(dòng)

突出礦井要嚴(yán)格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第19號(hào)），建立防突機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，落實(shí)區(qū)域和局部

“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，實(shí)現(xiàn)防突效果達(dá)標(biāo)，否則一律依法停產(chǎn)整頓，并依法嚴(yán)厲處罰；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達(dá)不到要求的，一律依法關(guān)閉。

五、禁止9萬噸/年及以下的煤與瓦斯突出礦井未經(jīng)防突能力評(píng)估擅自組織生產(chǎn)

煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行9萬噸/年及以下突出礦井停產(chǎn)整頓的要求，未經(jīng)評(píng)估的不得進(jìn)行采掘活動(dòng)；凡是經(jīng)評(píng)估后不具備瓦斯防治能 力的礦井，一律依法停產(chǎn)整頓，或由具備瓦斯防治能力的企業(yè)兼并或重組，否則一律依法關(guān)閉。

六、禁止礦井瓦斯超限作業(yè)

煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2011〕26號(hào)）關(guān)于“瓦斯超限，立即停產(chǎn)撤人，并比照事故處理查明瓦斯超限原因，落實(shí)防范措施”的要求。凡是瓦斯防治措施不到位，1個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次瓦斯超限的，一律依法停產(chǎn)整頓；凡是1個(gè)月內(nèi)發(fā)生3次瓦斯超限未追查處理，或被責(zé)令停產(chǎn)整頓期間仍組織生產(chǎn)的，一律依法關(guān)閉。

七、禁止擅自降低礦井瓦斯等級(jí)

煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法》（安監(jiān)總煤裝〔2011〕162號(hào)），發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象、符合瓦斯等級(jí)升級(jí)條件的礦井應(yīng)及時(shí)進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定，落實(shí)瓦斯防治措施，否則一律依法停產(chǎn)整頓。

八、禁止礦井在安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常的情況下進(jìn)行采掘活動(dòng)

煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，安裝礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，并確保監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速，否則一律依法停產(chǎn)整頓。

九、禁止采掘工作面無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)

煤礦企業(yè)要嚴(yán)格礦井通風(fēng)管理，做到礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定，否則一律依法停產(chǎn)整頓。

十、禁止使用國家明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理制度，及時(shí)淘汰不合格的電氣設(shè)備，嚴(yán)防電氣失爆，否則一律依法停產(chǎn)整頓。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作“十項(xiàng)要求”

一、切實(shí)落實(shí)責(zé)任。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的決策部署和重要指示精神，站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和煤礦安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性，深刻吸取事故教訓(xùn)，不斷強(qiáng)化防范措施，切實(shí)加大行政執(zhí)法力度，敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真履行煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)停產(chǎn)整頓煤礦安全生產(chǎn)工作。

二、突出工作重點(diǎn)。

要加大工作力度，重點(diǎn)抓好對(duì)高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井以及水害、火災(zāi)和沖擊地壓等災(zāi)害嚴(yán)重礦井的監(jiān)督檢查，突出查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)瓦斯防治相關(guān)措施，強(qiáng)化水害、自然發(fā)火及沖擊地壓防治工作，煤與瓦斯突出礦井必須嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域和局部“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施。凡發(fā)現(xiàn)煤礦未按規(guī)定實(shí)施防突、防治水、防滅火、防沖擊地壓措施，存在重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)的，必須依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，暫扣有關(guān)證照，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。

三、強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法。

要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》，增強(qiáng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的法制觀念，嚴(yán)格依照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第296號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號(hào)）等法律法規(guī)，認(rèn)真開展行政執(zhí)法。要按照“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、依程序、重細(xì)節(jié)、求閉合”的原則，規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步健全完善規(guī)范化、程序化的執(zhí)法工作制度，明確監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作流程，規(guī)定案件辦理各環(huán)節(jié)的運(yùn)行時(shí)限、辦理要求和責(zé)任人，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，不斷提高煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作水平和效能。

四、強(qiáng)化地方監(jiān)管。地方各級(jí)人民政府煤礦安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，要下達(dá)停產(chǎn)整頓指令，明確整改內(nèi)容和期限，依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰；將執(zhí)法文書抄送有關(guān)部門，告知相關(guān)部門依法暫扣相關(guān)證照，并及時(shí)將責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓的決定報(bào)告本級(jí)人民政府。在煤礦停產(chǎn)整頓期間，有關(guān)地方人民政府要依照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》采取有效措施進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)煤礦按照整改方案進(jìn)行整改，防止非法違法生產(chǎn)。煤礦整改完成后，煤礦安全監(jiān)管部門要及時(shí)組織國土資源、煤炭行業(yè)管理、公安等有關(guān)部門及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，提請(qǐng)地方人民政府依法實(shí)施關(guān)閉。

五、強(qiáng)化國家監(jiān)察。

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，扎實(shí)開展重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)煤礦應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停產(chǎn)整頓的，要立即下達(dá)執(zhí)法指令，依法作出暫扣安全生產(chǎn)許可證等相應(yīng)行政處罰；告知相關(guān)部門依法暫扣相關(guān)證照或控制火工品供應(yīng)、限制供電，并且書面報(bào)送縣級(jí)以上地方人民政府。有關(guān)地方人民政府在煤礦停產(chǎn)整頓期間應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)督檢查，整改完成后組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。停產(chǎn)整頓期滿后，要進(jìn)行復(fù)核；發(fā)現(xiàn)未經(jīng)復(fù)核合格擅自從事生產(chǎn)的，要提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府依法予以關(guān)閉；對(duì)經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，要依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證，并提請(qǐng)地方人民政府依法予以關(guān)閉。對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)重要情況，要及時(shí)向上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)人民政府報(bào)告。

六、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。

各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)與煤炭行業(yè)管理、國土資源、工商、公安、供電等部門的溝通和協(xié)作，建立完善政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期召開聯(lián)合會(huì)議，向有關(guān)部門通報(bào)執(zhí)法情況，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局和執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。

七、強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)隱患排查不認(rèn)真、未按規(guī)定報(bào)告、整改措施不落實(shí)、違法違規(guī)組織生產(chǎn)、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的煤礦及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人，要依法嚴(yán)肅查處。對(duì)發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全隱患而未依法查處的安全監(jiān)管監(jiān)察人員，要依法追究責(zé)任。煤礦停產(chǎn)整頓期間，因有關(guān)地方人民政府有關(guān)部門監(jiān)督檢查不力，致使煤礦整改不認(rèn)真而繼續(xù)生產(chǎn)的，要對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。

八、落實(shí)隱患排查治理制度。

煤礦企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理和報(bào)告制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，定期組織、深入排查治理煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的，要堅(jiān)決停止生產(chǎn)，制定整改方案，確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，并按規(guī)定及時(shí)向煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。

九、落實(shí)安全監(jiān)管監(jiān)察指令。

煤礦企業(yè)接到煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門下達(dá)的停產(chǎn)整頓指令后，必須立即停止生產(chǎn)。煤礦主要負(fù)責(zé)人要組織制定整改方案，按停產(chǎn)指令的要求確定整改作業(yè)范圍、從事整改的作業(yè)人員，制定并執(zhí)行安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。整改方案要報(bào)有關(guān)煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。整改完成后，煤礦主要負(fù)責(zé)人要按照重大安全隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢，自檢合格后，按規(guī)定向有關(guān)煤礦安全監(jiān)管部門提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)。煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真組織驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的不得恢復(fù)生產(chǎn)。

十、落實(shí)有序退出機(jī)制。

對(duì)于存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全隱患，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的煤礦，煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，并提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府組織專家進(jìn)行論證。有關(guān)地方人民政府要根據(jù)論證結(jié)論，作出是否關(guān)閉煤礦的決定。對(duì)決定關(guān)閉的煤礦，有關(guān)地方人民政府要抓緊組織實(shí)施。河南省強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)暫行規(guī)定

為進(jìn)一步強(qiáng)化全省煤礦安全生產(chǎn)措施，有效防范和遏制煤礦重特大事故發(fā)生，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本規(guī)定。

一、對(duì)煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水文地質(zhì)類型極復(fù)雜礦井，煤炭企業(yè)必須組織專家論證其災(zāi)害防治技術(shù)措施的針對(duì)性和可靠性，論證結(jié)果由煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。未經(jīng)論證或經(jīng)論證在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的區(qū)域，嚴(yán)禁一切采掘活動(dòng)。

二、礦井垂深超過1200米的區(qū)域，暫停一切回采活動(dòng)。

三、礦井所采煤層瓦斯壓力大于0.6兆帕（MPa）或瓦斯含量大于6立方米每噸（M3/t）時(shí)，必須采取保護(hù)層開采或底（頂）板巖巷預(yù)抽煤層瓦斯，嚴(yán)禁采用局部防突措施替代區(qū)域防突措施。殘余瓦斯壓力及含量降到0.6MPa和6M3/t以下后，方可進(jìn)入煤層進(jìn)行采掘作業(yè)。

四、煤與瓦斯突出礦井嚴(yán)禁劃分非突出危險(xiǎn)區(qū)。

五、煤與瓦斯突出區(qū)域防突措施效果評(píng)價(jià)報(bào)告必須由煤炭企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。采掘工作面分段進(jìn)行區(qū)域防突措施效果評(píng)價(jià)時(shí)，長(zhǎng)度不得小于500米。煤與瓦斯突出礦井實(shí)施區(qū)域防突措施消突后，必須進(jìn)行區(qū)域效果檢驗(yàn)。一旦發(fā)現(xiàn)指標(biāo)超限或其他突出預(yù)兆，必須繼續(xù)實(shí)施區(qū)域防突措施消除突出危險(xiǎn)。嚴(yán)禁進(jìn)入?yún)^(qū)域治理不達(dá)標(biāo)煤層采掘作業(yè)。

六、沖擊地壓災(zāi)害嚴(yán)重礦井掘進(jìn)及回采工作面要積極推廣大斷面復(fù)合支護(hù)和充填式開采工藝，提高抗沖擊地壓能力。合理安排采掘布局，降低回采工作面推進(jìn)速度，科學(xué)留設(shè)煤柱，嚴(yán)禁在應(yīng)力集中區(qū)域或孤島煤柱內(nèi)進(jìn)行采掘活動(dòng)。嚴(yán)禁采用放頂煤一次采全高開采方式。

七、所有礦井必須嚴(yán)格落實(shí)《煤礦防治水規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第28號(hào)），做到預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采。綜合運(yùn)用物探、瞬變電磁、鉆探等勘查技術(shù)查明礦井井田范圍內(nèi)及周邊 6 區(qū)域水文地質(zhì)情況，重點(diǎn)查明老空水、斷層水、承壓水等水患威脅。礦井井田范圍內(nèi)及周邊區(qū)域水害隱蔽致災(zāi)因素排查不清的，嚴(yán)禁一切采掘活動(dòng)。

八、新建、改擴(kuò)建、產(chǎn)業(yè)升級(jí)及技術(shù)改造等煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。凡未達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)礦井，限期停產(chǎn)整頓；逾期仍不達(dá)標(biāo)的，依法實(shí)施關(guān)閉。年生產(chǎn)能力60萬噸及以下礦井只允許1個(gè)采煤工作面組織生產(chǎn)，煤與瓦斯突出礦井可配套布置1個(gè)解放層回采工作面。采煤工作面（保護(hù)層開采工作面除外）淘汰單體液壓支柱π型鋼梁支護(hù)，必須采用液壓支架或懸疑支架進(jìn)行支護(hù)。

九、煤與瓦斯突出礦井必須按照核減后的生產(chǎn)能力科學(xué)合理組織生產(chǎn)。嚴(yán)禁任何單位或部門向煤礦下達(dá)超核定生產(chǎn)能力的生產(chǎn)指標(biāo)和任務(wù)，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。

十、從嚴(yán)查處煤礦各類違法違規(guī)生產(chǎn)行為。凡違反以上規(guī)定的煤礦，撤銷煤礦礦長(zhǎng)安全資格證，暫扣煤礦安全生產(chǎn)許可證，礦井立即停產(chǎn)整頓，同時(shí)對(duì)煤炭企業(yè)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。河南省煤礦防治煤與瓦斯突出十項(xiàng)措施

為提高全省煤礦防治煤與瓦斯突出水平，遏制煤與瓦斯突出事故發(fā)生，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第19號(hào)）、《河南省強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定以下措施：

一、建立健全瓦斯災(zāi)害防治管理體系

煤炭企業(yè)要按照規(guī)定明確各管理層級(jí)的防突職責(zé)。煤與瓦斯突出礦井要建立健全由地質(zhì)、技術(shù)、通風(fēng)、防突、安檢、機(jī)電、調(diào)度等部門組成的防突管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)完善瓦斯災(zāi)害防治管理制度；要配齊符合有關(guān)規(guī)定的、技術(shù)水平適應(yīng)的各類防突人員，其中現(xiàn)場(chǎng)防突技術(shù)人員應(yīng)由從事防突專業(yè)工作不少于2年且勝任防突工作要求的專業(yè)人員擔(dān)任；礦長(zhǎng)是防突工作第一責(zé)任人，必須具有分管煤與瓦斯突出礦井安全、生產(chǎn)、技術(shù)工作2年以上副職工作經(jīng)歷；總工程師由常務(wù)副礦長(zhǎng)擔(dān)任，承擔(dān)直接協(xié)調(diào)、組織防突工作職責(zé)；要配備專職防突副礦長(zhǎng)，在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)防突工作；嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)，其他副職負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的瓦斯災(zāi)害防治工作。

二、強(qiáng)化礦井瓦斯等級(jí)管理

礦井出現(xiàn)下列情況之一的，直接升級(jí)為煤與瓦斯突出礦井：與煤與瓦斯突出礦井開采同一煤層、同一地質(zhì)單元，且開采標(biāo)高在煤與瓦斯突出礦井始突標(biāo)高以下的相鄰礦井；煤層瓦斯壓力不低于0.74兆帕；施工鉆孔時(shí)有噴孔、頂鉆等瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象。升級(jí)為煤與瓦斯突出礦井的，由所在煤炭企業(yè)6個(gè)月內(nèi)直接報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案，否則追究煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

三、規(guī)范區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)和區(qū)域驗(yàn)證

礦井的突出煤層始突標(biāo)高以下不得劃分無突出危險(xiǎn)區(qū)，以前劃分的一律作廢。區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)必須以實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，測(cè)點(diǎn)間距按煤層走向不得大于100米。區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)應(yīng)由礦長(zhǎng)和總工程師組織實(shí)施，預(yù)測(cè)結(jié)果必須由煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和總工程師確認(rèn)。經(jīng)區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)或經(jīng)區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)后確定為消除突出危險(xiǎn)的區(qū)域，在進(jìn)行采掘作業(yè)時(shí)必須采用工作面預(yù)測(cè)方法進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證；采掘工作面一旦發(fā)現(xiàn)驗(yàn)證參數(shù)指標(biāo)超限、發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象或突出預(yù)兆的，必須重新實(shí)施區(qū)域防突措施。

四、從嚴(yán)確定礦井區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、防突措施效果檢驗(yàn)的參數(shù)臨界值

礦井預(yù)測(cè)和檢驗(yàn)煤層或采掘工作面瓦斯突出危險(xiǎn)性的參數(shù)臨界值指標(biāo)，由煤炭企業(yè)的總工程師按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》組織試驗(yàn)考察確定，并報(bào)煤炭企業(yè)董事長(zhǎng)簽字確認(rèn)，其中瓦斯含量臨界值指標(biāo)不得大于6立方米每噸，瓦斯壓力臨界值指標(biāo)不得大于0.6兆帕，其他驗(yàn)證和檢驗(yàn)參數(shù)臨界值指標(biāo)應(yīng)小于《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》中的參考值。測(cè)定的瓦斯參數(shù)必須由礦井總工程師簽字確認(rèn)，區(qū)域防突措施效果評(píng)價(jià)報(bào)告必須由煤炭企業(yè)總工程師簽字確認(rèn)。

五、嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域防突措施

礦井煤層瓦斯壓力大于0.6兆帕或瓦斯含量大于6立方米每噸時(shí)，必須采取開采保護(hù)層或利用底（頂）板巖巷穿層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯的區(qū)域防突措施；嚴(yán)禁采用順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯的區(qū)域防突措施和局部防突措施補(bǔ)充消突。在落實(shí)區(qū)域防突措施、瓦斯壓力和含量分別降到0.6兆帕和6立方米每噸以下后，方可進(jìn)入煤層進(jìn)行采掘作業(yè)。否則，責(zé)令礦井停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)肅追究煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

六、加強(qiáng)煤與瓦斯突出礦井地質(zhì)探查工作

煤炭企業(yè)和礦井要定期召開地質(zhì)分析會(huì)，研究解剖地質(zhì)情況。積極開展以地面物探為主的致災(zāi)因素勘查，查明地質(zhì)構(gòu)造等隱蔽致災(zāi)因素，利用底（頂）板巖巷驗(yàn)證構(gòu)造異常區(qū)。采掘過程中要先利用物探或鉆探等手段，探測(cè)突出工作面前方地質(zhì)構(gòu)造。遇到地質(zhì)構(gòu)造或煤層賦存條件急劇變化等情況時(shí)，必須立即按突出危險(xiǎn)區(qū)管理，并采取相應(yīng)措施。加強(qiáng)突出煤層底（頂）板巷道掘進(jìn)超前勘探工作，嚴(yán)防誤揭煤層。煤炭企業(yè)及礦井地測(cè)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行地勘現(xiàn)場(chǎng)工作制度，對(duì)采掘工作面的地質(zhì)預(yù)測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

七、建立瓦斯管理預(yù)警分析處置制度和煤與瓦斯突出調(diào)查處理制度

礦井出現(xiàn)瓦斯涌出異常情況和在瓦斯災(zāi)害治理中出現(xiàn)頂鉆，噴孔、連續(xù)響煤炮，地質(zhì)變化、壓力增大等征兆的，必須立即停工撤人，由礦長(zhǎng)和總工程師負(fù)責(zé)組織分析處理，制訂預(yù)防和整改措施，并立即報(bào)告上級(jí)單位；上級(jí)單位要派人到現(xiàn)場(chǎng)核查情況，督促整改。礦井發(fā)生煤與瓦斯突出的，必須按照要求建立臺(tái)賬和卡片，并向上級(jí)單位報(bào)告，上級(jí)單位必須認(rèn)真組織調(diào)查，提出防范措施和處理意見，并報(bào)當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察分局。

八、合理安排生產(chǎn)布局，確保抽采達(dá)標(biāo)

突出礦井必須編制專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)，制定中長(zhǎng)期和防突計(jì)劃，合理安排生產(chǎn)布局，超前施工防突工程，實(shí)現(xiàn)抽、掘、采平衡。采用底（頂）板巖巷預(yù)抽措施時(shí)，根據(jù)瓦斯壓力、含量、鉆孔布置數(shù)量、瓦斯抽采濃度，確定有效預(yù)抽時(shí)間，并利用水力化增透措施，提高抽采效率。積極采用先進(jìn)打鉆設(shè)備提高鉆進(jìn)速度、增加鉆孔深度，確保鉆孔施工到位；研究改進(jìn)封孔技術(shù)，提高封孔質(zhì)量；加強(qiáng)抽采系統(tǒng)巡檢維修管理，提高抽采效率，確保抽采達(dá)標(biāo)。

九、嚴(yán)格防突現(xiàn)場(chǎng)管控

嚴(yán)格防突現(xiàn)場(chǎng)管理，保證防突計(jì)劃和防突措施執(zhí)行到位。抽采打鉆地點(diǎn)要安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，實(shí)現(xiàn)地面實(shí)時(shí)監(jiān)控；瓦斯參數(shù)測(cè)定應(yīng)選用先進(jìn)設(shè)備和儀器，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)員必須由專職專業(yè)人員擔(dān)任，不得由其他人員兼任；完善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員各類實(shí)況記錄，每班必須填寫防突報(bào)告表，并實(shí)行采掘、打鉆異常情況零報(bào)告制度，地面調(diào)度室要建立現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告記錄；嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。

十、加強(qiáng)防突培訓(xùn)

必須對(duì)井下各類從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的防突技能和防突知識(shí)培訓(xùn)，確保人人熟悉防突知識(shí)，嚴(yán)格遵守防突規(guī)定；要加強(qiáng)對(duì)防突工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，防突工作人員要持證上崗，確保預(yù)測(cè)規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第58號(hào)

《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》已經(jīng)2013年1月15日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

國家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng) 楊棟梁

2013年1月24日

煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定

一、必須證照齊全，嚴(yán)禁無證照或者證照失效非法生產(chǎn)。

二、必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。

三、必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。

四、必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。

五、必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。

六、必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。

七、必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮。煤礦安全生產(chǎn)“七大攻堅(jiān)舉措”

一要深化煤礦整頓關(guān)閉工作。要明確目標(biāo)任務(wù)并落實(shí)到每個(gè)地區(qū)、每個(gè)縣鄉(xiāng)和每個(gè)煤礦，落實(shí)和完善相關(guān)政策措施，切實(shí)把不符合標(biāo)準(zhǔn)條件的煤礦關(guān)實(shí)關(guān)死。同時(shí)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、兼并重組、技術(shù)改造，深化煤礦整頓關(guān)閉。

二要嚴(yán)格新建（整合）煤礦安全準(zhǔn)入。完善安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把進(jìn)口、提高門檻，特別是對(duì)地質(zhì)條件復(fù)雜、煤與瓦斯突出、高瓦斯礦區(qū)，現(xiàn)有技術(shù)條件難以做到安全開采的，要以安全為前提，嚴(yán)格限定標(biāo)準(zhǔn)，防止拆大建小、前關(guān)后建。

三要深入開展隱蔽致災(zāi)因素普查和瓦斯抽采利用。要大力推動(dòng)省及以下開展區(qū)域性普查，特別復(fù)雜災(zāi)害要由國家層面組織開展。要利用物探等方面的高新技術(shù)，同時(shí)借鑒其他領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)裝備，全面詳細(xì)勘查所面臨的瓦斯、地壓、水害、火災(zāi)等災(zāi)害分布及治理狀況，健全專業(yè)隊(duì)伍，研究制定政策，加大資金投入，落實(shí)和完善預(yù)防性保障措施。進(jìn)一步深化瓦斯抽采利用，切實(shí)抓好目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)項(xiàng)目、資金投入、支持政策、保障措施的落實(shí)，促進(jìn)瓦斯有序高效開發(fā)。

四是大力推進(jìn)采掘機(jī)械化、自動(dòng)化和管理信息化。要摸清當(dāng)前煤礦的“三化”程度和水平，選準(zhǔn)主攻方向，結(jié)合有關(guān)地區(qū)創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，區(qū)分不同區(qū)域、不同井型和不同條件煤礦，明確達(dá)標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施方案，從根本上增強(qiáng)煤礦的安全技術(shù)裝備水平。

五要強(qiáng)化煤礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院2010年23號(hào)文件規(guī)定，義無反顧抓好煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。要堅(jiān)持實(shí)事求是、因礦制宜，確保實(shí)用管用。

六要大力提升煤礦應(yīng)急救援能力。要結(jié)合國家級(jí)、區(qū)域級(jí)礦山救援基地建設(shè)，抓緊完善救援裝備和物資儲(chǔ)備，特別是水害多發(fā)地區(qū)要配備一定抽水能力的水泵、管線等，關(guān)鍵時(shí)刻快用快抽；同時(shí)要加強(qiáng)救援信息化建設(shè)，提高救援隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)快速反應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、高效救援能力。七是規(guī)范煤礦用工制度，強(qiáng)化礦工安全培訓(xùn)。要認(rèn)真分析吸取一些煤礦事故所暴露出的深刻教訓(xùn)，與相關(guān)部門研究完善農(nóng)民工、外來工、外包工的用工制度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高礦工技能素質(zhì)，嚴(yán)禁新招工人不培訓(xùn)或雖經(jīng)培訓(xùn)但未掌握基本防范技能就下井。

第三篇：煤礦安全生產(chǎn)工作”雙報(bào)告“上報(bào)材料

拜城縣XXX礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司

XXX煤礦

2018年二季度

安全生產(chǎn)“雙報(bào)告”制度報(bào)告材料

2018年7月1日拜城縣XXX礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司XXX煤礦

2018年二季度安全生產(chǎn)工作報(bào)告材料

為貫徹中發(fā)〔2016〕32號(hào)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》文件精神，以創(chuàng)新的精神，認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)落實(shí)安全生產(chǎn)工作“雙報(bào)告”制度，XXX煤礦高度重視，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐步完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作，現(xiàn)將我礦安全生產(chǎn)情況作如下匯報(bào)：

一、煤礦基本情況

1、隸屬關(guān)系

XXX煤礦隸屬于拜城縣XXX礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司，是一處地質(zhì)條件簡(jiǎn)單的山坡露天煤礦，開采工藝為單斗-卡車間斷式開采工藝。煤礦是列入自治區(qū)“十一五”煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的正常生產(chǎn)煤礦，核定生產(chǎn)能力為60萬噸/年。

2、地理位置

煤礦行政區(qū)隸屬阿克蘇地區(qū)拜城縣鐵列克鎮(zhèn)管轄，距縣城直線距離55km，南距拜城縣眾維煤礦約20km。煤礦位于天山南麓中山區(qū)北部XXX溝，總體地勢(shì)北高南低。海拔3200m～4000m，最高海拔4018m，屬中高山區(qū)地貌。地理坐標(biāo)：東經(jīng)81°34′45″～81°37′00″，北緯42°12′15″～42°13′00″。

3、交通

XXX煤礦與區(qū)外的交通運(yùn)輸均為公路運(yùn)輸，目前已形成了以S307省道為主干道的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。S307省道向東與G217國道相接，向西與G314國道相接。從拜城縣至眾維煤礦約為50km 為柏油公路面。由眾維煤礦至XXX煤礦區(qū)約20km，為碎石簡(jiǎn)易道路，于2007年通車。

二、報(bào)告內(nèi)容

1、企業(yè)安全生產(chǎn)總體情況

煤礦設(shè)立了礦長(zhǎng)、總工程師、副礦長(zhǎng)及職能科室的多層次、精細(xì)化的安全生產(chǎn)工作崗位，有效的保證了安全生產(chǎn)工作全面開展。煤礦設(shè)立了安全科作為煤礦安全工作管理的負(fù)責(zé)科室，編制人員為1名安全科長(zhǎng)，2名安全員，有效的開展了煤礦安全培訓(xùn)、制度建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、職業(yè)病防治等工作，并嚴(yán)格落實(shí)了相應(yīng)的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。

2、安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)建立情況

煤礦安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)置基本齊全，配備有礦長(zhǎng)、總工程師、安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、維穩(wěn)副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)煤礦的安全、生產(chǎn)、維穩(wěn)、技術(shù)等方面的管理；礦設(shè)有安全科、生產(chǎn)技術(shù)科、調(diào)度室、采剝隊(duì)、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)煤礦安全管理、生產(chǎn)調(diào)度、安保維穩(wěn)工作。煤礦根據(jù)相關(guān)法規(guī)建立了各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制并有效落實(shí)。

針對(duì)我礦主要危險(xiǎn)源，煤礦成立了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治管理機(jī)構(gòu)、兼職礦山救護(hù)隊(duì)等機(jī)構(gòu)。

3、安全生產(chǎn)投入情況：

煤礦為了保障2018年安全生產(chǎn)，繼續(xù)加大了對(duì)安全生產(chǎn)過程中的安全投入，具體表現(xiàn)為防滅火器材、安全教育宣傳、職業(yè)病防治等，總投資約為70萬元。

4、煤礦建立了隱患排查治理、災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃等多項(xiàng)安全管理制度。對(duì)2017年自治區(qū)、地區(qū)安全“體檢”提出的隱患中 的兩條申請(qǐng)延期整改的隱患已整改完成。一季度經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)的18條安全隱患，均已于4月30日前整改完畢。

5、我礦自建設(shè)以后未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

6、我礦無篩分、破碎、膠帶機(jī)、裝車站等生產(chǎn)系統(tǒng)，采剝生產(chǎn)主要采用液壓反鏟挖掘機(jī)、前裝機(jī)等設(shè)備配合生產(chǎn)，設(shè)備通過廠家維修及駕駛員保養(yǎng)基本能保證設(shè)備的正常運(yùn)行。

7、目前我礦處于停產(chǎn)，在職職工118人，主要是負(fù)責(zé)安防及河道治理工作，無其他生產(chǎn)活動(dòng)。

8、我礦按設(shè)計(jì)采用單斗-卡車間斷式開采工藝，設(shè)備設(shè)施、安全措施及生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等安全生產(chǎn)條件均未發(fā)生變化。

9、煤礦建立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，成立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)，并每月組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查自評(píng)工作。2018年二季度各月自查評(píng)分均在75分以上，達(dá)到三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化露天煤礦要求。

10、煤礦結(jié)合自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并已組織開展了防滅火、處突維穩(wěn)、汽車運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，有效的提高了我礦應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力。

三、下一步工作

1、繼續(xù)積極開展各種安全宣傳教育活動(dòng)，堅(jiān)持宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，要把安全生產(chǎn)的理念，貫穿在整個(gè)安全生產(chǎn)始終。

2、目前正處于煤炭生產(chǎn)準(zhǔn)備期間，我礦會(huì)認(rèn)真做好防火、防洪、維穩(wěn)等工作，不斷加強(qiáng)自查整改力度，杜絕安全事故發(fā)生，確保后期生產(chǎn)安全有序。

3、進(jìn)一步完善煤礦制度體系建設(shè)，加強(qiáng)落實(shí)各崗位安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，履行安全管理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“雙報(bào)告”制度，按時(shí)向上級(jí)主管部門上報(bào)煤礦安全生產(chǎn)工作情況。

拜城縣XXX礦業(yè)XXX煤礦

2018年7月1日

第四篇：淺談煤礦安全生產(chǎn)

淺談煤炭安全生產(chǎn)

一直以來，煤礦安全都是一個(gè)沉重的話題。這種沉重，不僅包含著人民群眾對(duì)煤礦安全事故屢禁不止的無奈與痛惜，也飽含著對(duì)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的擔(dān)憂與不安。對(duì)于如何抓好煤礦安全生產(chǎn)，不僅煤礦企業(yè)不遺余力地常抓不懈，各級(jí)政府更是緊盯不放，把它當(dāng)做壓倒一切的政治任務(wù)。那么，到底怎樣才能保證煤礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安呢？近日細(xì)細(xì)研讀國發(fā)〔2010〕23號(hào)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，感觸頗深，受益非淺。在這里，筆者就幾個(gè)方面闡述一下自己對(duì)安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)與見解。

一、提高認(rèn)識(shí)，把安全工作提到政治的高度來對(duì)待。每一起煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，受到傷害的不僅僅是事故當(dāng)事人，也不僅僅是煤礦企業(yè)，它影響到整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展，影響到國家發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)；它造成的不單單是經(jīng)濟(jì)損失，更造成了非常惡劣的社會(huì)負(fù)面影響，尤其是國際影響?，F(xiàn)在我們國家大力提倡以人為本，深入推進(jìn)民生工程建設(shè)。在這種社會(huì)環(huán)境下，煤礦安全事故尤其是重特大安全事故，對(duì)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展所帶來的沖擊，是不可想象的。站在這個(gè)高度上來說，我們出不起事故，因?yàn)榘踩鹿什粌H是掏幾個(gè)錢就能“擺平”的事，它給個(gè)人、給國家、給社會(huì)造成的傷痛與陰影是永遠(yuǎn)消除不了的，也是無法彌補(bǔ)的，國際影響更是不可低估。因此，我們每一個(gè)人，尤其是煤礦從業(yè)人員，都要提高認(rèn)識(shí)，站在政治的高度來認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重大意義。要經(jīng)常性地開展政治學(xué)習(xí)，不僅學(xué)習(xí)安全

文件，還學(xué)習(xí)國家的大政方針，安全生產(chǎn)方面的國家政策。這個(gè)制度很不錯(cuò)，通過堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)，使每一個(gè)職工都認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)不僅僅是關(guān)系到自身安危的事，更是關(guān)系到國家發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的大事，首先在觀念上樹立了大局意識(shí)，克服了個(gè)人狹隘的認(rèn)識(shí)。

二、堅(jiān)持依法辦礦，依法建礦，從源頭上把好安全關(guān)。煤礦建設(shè)與生產(chǎn)，首先應(yīng)該從源頭上規(guī)范主體行為，該報(bào)批的報(bào)批，該簽證的簽證，該投入的投入，該整改的整改，堅(jiān)決杜絕無證經(jīng)營，無證生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕冒險(xiǎn)作業(yè)，杜絕違章作業(yè)。近十多年以來，國家先后頒布了多部關(guān)于煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的法律法規(guī)，其中《中華人民共和國煤礦法》更是將煤礦安全事故列入刑事犯罪之列。頒布這些法律法規(guī)的目的，就是為了規(guī)范煤礦企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營與安全管理，從法律上保證安全生產(chǎn)。有些人感嘆，煤現(xiàn)在煤礦越來越難干了。的確，現(xiàn)在的煤礦生產(chǎn)，相關(guān)法律法規(guī)的條條框框越來越多，政府部門的監(jiān)管越來越嚴(yán)格，煤礦行業(yè)的門檻也越來越高，稍不留意就可能跨越“紅線”，面臨著停產(chǎn)整頓、關(guān)閉礦井，甚至法律制裁的嚴(yán)重后果。但是，這恰恰說明了國家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的高度重視，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的高度負(fù)責(zé)。應(yīng)該說，這是社會(huì)進(jìn)步的明顯表現(xiàn)，是國家發(fā)展的必然結(jié)果。前不久國家相關(guān)部門對(duì)去年河南伊川縣“3.31”礦難進(jìn)行了處理。這起礦難中，上至縣長(zhǎng)、書記，下至煤炭安全管理的科區(qū)長(zhǎng)，被黨紀(jì)國法處理的多達(dá)有77人，可謂重拳出擊。這個(gè)處理結(jié)果，也表明了國家治理礦難、確保安全生產(chǎn)的堅(jiān)決態(tài)度。應(yīng)該說，很多人被這次礦難以及后續(xù)處理結(jié)果深深地震撼了。但是，我們不僅僅要震撼，更要以

此為戒，警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻繃緊安全這根弦。煤炭生產(chǎn)，必須以法律為依據(jù)，以規(guī)程為準(zhǔn)繩，依法生產(chǎn)，按章生產(chǎn)，尊重生命，以人為本，我們的煤礦產(chǎn)業(yè)才能長(zhǎng)治久安。否則，就是死路一條。

三、堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備，安全、高效地組織煤礦生產(chǎn)。隨著我國煤炭開采事業(yè)的蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)的煤炭開采工藝、開采技術(shù)與生產(chǎn)裝備所表現(xiàn)出來的技術(shù)含量低、勞動(dòng)強(qiáng)度高、開采效率低等矛盾越來越突出，不僅對(duì)煤碳開采業(yè)的發(fā)展造成瓶頸制約，還嚴(yán)重威脅了礦井安全生產(chǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代化礦井生產(chǎn)的需要。有鑒于此，企業(yè)及政府投入大量的人力、財(cái)力、物力來組織科研攻關(guān)，加快煤炭開采相關(guān)技術(shù)升級(jí)，應(yīng)對(duì)各種煤礦安全威脅。經(jīng)過多年的努力，各種新技術(shù)、新工藝、新裝備大批涌現(xiàn)，大大拓展了煤礦安全生產(chǎn)的新途徑。更重要的是，這些新技術(shù)、新工藝、新裝備使煤礦安全生產(chǎn)在技術(shù)上和實(shí)踐上有了質(zhì)的飛躍，在很大程度上保證了煤礦的安全生產(chǎn)。鄧小平同志曾經(jīng)有過精辟的論斷：科學(xué)是第一生產(chǎn)力。因此，我們必須相信科學(xué)，依靠科學(xué)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索、推廣、使用科學(xué)先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝、新裝備，讓這些新技術(shù)、新工藝、新裝備在安全生產(chǎn)中發(fā)揮出科學(xué)的威力，為我們的安全生產(chǎn)保駕護(hù)航，為我們的事業(yè)插上騰飛的翅膀。在這個(gè)過程中，我們還需要做的是，堅(jiān)決淘汰那些落后的甚至不科學(xué)的生產(chǎn)工藝及設(shè)備，用新技術(shù)、新工藝、新裝備來替代，從根源上徹底消除不安全因素；

四、嚴(yán)格按照規(guī)程作業(yè)，破除經(jīng)驗(yàn)主義，鏟除懶散作風(fēng)，牢固樹

立按章作業(yè)意識(shí)，以鐵的手腕狠反“三違”，從根本上夯實(shí)安全基礎(chǔ)。規(guī)章規(guī)程，就是施工中合理而必要的程序，就是我們工作中的科學(xué)指導(dǎo)。任何偏離蓋章規(guī)程的作業(yè)方式，最終都會(huì)釀成事故。煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)章規(guī)程，都是用鮮血換來的教訓(xùn)。我們甚至可以毫不夸張地說，一本《煤礦安全規(guī)程》，浸透著無數(shù)人的鮮血，凝聚著許許多多曾經(jīng)鮮活的生命。前車之鑒，后事之師，我們不能踏在前人的血跡上，再釀?lì)愃频谋瘎　倪@個(gè)意義上說，為保證安全生產(chǎn)，我們必須嚴(yán)格按措施施工，按規(guī)程作業(yè)，絲毫馬虎不得。嚴(yán)格按照規(guī)程作業(yè)，才是我們立于不敗之地的法寶。但是在現(xiàn)實(shí)中，三違現(xiàn)象卻屢禁不止，防不勝防。究其原因，一是經(jīng)驗(yàn)主義占上風(fēng)，有些同志自認(rèn)為見多識(shí)廣，經(jīng)驗(yàn)豐富，在工作中刪繁就簡(jiǎn)，省略必要的程序，違章作業(yè)，違章指揮，結(jié)果釀成事故。還有一種原因就是懶散作風(fēng)在作祟。有些同志懶散成性，工作中經(jīng)常圖懶省事，抄近道，走捷徑。殊不知，在瀟灑痛快時(shí)，大禍已在不知不覺間降臨頭上。經(jīng)驗(yàn)主義與懶散主義這兩個(gè)東西害人害己，千萬要不得。三違猛于虎啊，“三違不除，礦無寧日”。因此，為鏟除隱患，我們必須以鐵的手腕狠反“三違”，重拳出擊，鐵腕治理，不留情面，不留機(jī)會(huì)，不留余地。否則，姑息遷就之下，必然養(yǎng)虎為患，后患無窮。治標(biāo)更要治本，我們必須營造出一種三違必反的氛圍，讓廣大職工知道紅線，害怕紅線，從而遠(yuǎn)離紅線；要養(yǎng)成一種遵章守紀(jì)的群體性習(xí)慣和心理，以三違為恥，以遵章為榮，樹立一種積極向上的工作心態(tài)和遵章氛圍。

煤礦安全管理，是一個(gè)龐大而復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)，涉及到企業(yè)內(nèi)外的方方面面，既有煤礦企業(yè)的合理組織，還有政府還部門的嚴(yán)格監(jiān)管；既有人、財(cái)、物上大量投入的硬件建設(shè)，還有從業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)的軟件建設(shè)；既要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)上的效益，更要抓好安全上的社會(huì)效益。因此，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)不是一蹴而就的事，煤礦安全管理也不是一朝一夕的事，它需要我們時(shí)刻警醒，常抓不懈，個(gè)人、企業(yè)、政府共同努力。煤礦安全之路依然任重而道遠(yuǎn)。但我堅(jiān)信，在全社會(huì)的共同努力下，煤炭安全生產(chǎn)的路子會(huì)越走越寬，煤炭的天空會(huì)越來越藍(lán)。

第五篇：煤礦安全生產(chǎn)

煤礦安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，提高安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任意識(shí)，切實(shí)落實(shí)本單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全法律法規(guī)，結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本制度。

安全生產(chǎn)實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度（一崗雙責(zé)制度：是指煤礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門不僅要完成本職范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，同時(shí)承擔(dān)業(yè)務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則履行安全生產(chǎn)職責(zé)）。各煤礦行政正職（含主持工作）是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的主要負(fù)責(zé)人，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)的直接領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，要切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

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