第一篇：加強小區(qū)物業(yè)管理 打造美好和諧社區(qū)

加強小區(qū)物業(yè)管理 打造美好和諧家園

對于生活在城市的人們，小區(qū)是棲身之所。物業(yè)管理工作關系到千家萬戶，做好物業(yè)管理工作，是解決群眾現(xiàn)實問題、促進社區(qū)和諧穩(wěn)定的有效途徑之一，對于保障和改善民生、加快經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義然而目前我市大多數(shù)小區(qū)的業(yè)主普遍對物業(yè)管理不滿意，小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生臟亂差、道路堵行車難、電梯常壞、房屋漏水、安全沒有保障等等一系列的物業(yè)問題?？蓮奈飿I(yè)公司管理角度而言，它們同樣有苦難言，業(yè)主不理解不配合，物業(yè)費收繳難、資金匱乏、人員不足、經(jīng)營虧損。業(yè)主與物業(yè)管理公司之間的矛盾不斷加劇，形成惡性循環(huán)。多年以來造成群眾反響強烈，帶來社會不穩(wěn)定因素十分突出。

根據(jù)我們了解，小區(qū)中的物業(yè)管理存在著以下問題：

（一）物業(yè)公司服務不到位，引發(fā)矛盾。部分物業(yè)公司行為不規(guī)范，過度追求利益，不按合同規(guī)定提供相應服務，如人員配臵不足，經(jīng)常失竊等，又如電梯、通訊設施、污水管道、衛(wèi)生設施、房屋漏水等故障維修不及時，或多次維修帶來不便，以及亂停車造成行車難、停車難等損害了業(yè)主合法權(quán)益，造成業(yè)主不滿意。

（二）物業(yè)公司受制于房地產(chǎn)商。部分物業(yè)公司是從房地產(chǎn)商派生出來，由于其“血緣”關系，受制于房地產(chǎn)商，許多項目在施工階段遺留下來的問題，不敢監(jiān)督，等到居民

入住后才暴露出來,引發(fā)業(yè)主不滿，如房屋面積縮水、原買房時承諾項目沒有到位或改變等原因，難以找房產(chǎn)商交涉而直接歸咎于物業(yè)公司。

（三）小區(qū)的自治功能沒有很好發(fā)揮。業(yè)主和業(yè)委會與物業(yè)公司、社區(qū)居委會三者關系沒有理順，沒有形成合力，關系不夠融洽，缺少溝通，缺少相互尊重，一旦發(fā)生問題沒有換位思考，各執(zhí)己見，造成矛盾激化，業(yè)主就以拒繳物業(yè)費為由，物業(yè)公司就以減少人員降低服務標準，陷入惡性循環(huán)。

（四）小區(qū)造血功能差。據(jù)行業(yè)內(nèi)統(tǒng)計，全市160多家物業(yè)公司，微利的僅占15%左右、虧損的多達60%，主要原因是物業(yè)管理費偏低，收繳率僅在70%--80%之間，造成入不敷出，加上新小區(qū)入住率僅在60%--70%之間，更是雪上加霜難以為繼。

（五）物業(yè)維修基金申請難。房主新購房屋時，按造價繳納5%的專項物業(yè)維修基金，俗稱房子的“養(yǎng)老錢”。房屋漏水、承重墻開裂、電梯維修、更新監(jiān)控設備等這些都是使用范圍，可是申請這筆資金手續(xù)繁瑣，甚至一拖就是1—2年。

（六）個人利益影響小區(qū)整體利益。由于部分業(yè)主個人利益驅(qū)使，擅自違章建筑、違法裝修、破壞房屋結(jié)構(gòu)、違法改變物業(yè)用途、毀壞小區(qū)綠化環(huán)境、侵害公共利益等行為，造成大多數(shù)業(yè)主不滿意，但物業(yè)公司只能向有關職能部門反映，由于沒有得到及時解決，而歸咎于物業(yè)公司管理不力。產(chǎn)生上述問題的主要原因是：小區(qū)內(nèi)各主體的法律地位不明確。小區(qū)是群眾性的自治組織,小區(qū)的業(yè)主大會和由其選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會是小區(qū)的管理主體,它有權(quán)決定本小區(qū)內(nèi)的一切重大事項,包括聘用物業(yè)管理,而小區(qū)的物業(yè)管理應該是有償為小區(qū)所有業(yè)主提供物業(yè)方面管理的服務機構(gòu)，而不是小區(qū)的管理機構(gòu)，他與小區(qū)的所有業(yè)主是完全按照合約辦事的平等主體。物業(yè)管理應該由業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會按照一定的程序選聘產(chǎn)生，而目前我市的許多小區(qū)的物業(yè)管理大多是由開發(fā)商聘請而來。這些應該是小區(qū)交付使用前期的臨時性機構(gòu)。但就是這樣的臨時性機構(gòu)卻一直代替著業(yè)主委員會行使著業(yè)主大會的權(quán)力，這些結(jié)果，直接導致業(yè)主的合法權(quán)益無法得到保障，業(yè)主與物業(yè)管理之間的矛盾激化。

為此建議：

（一）加大宣傳力度，加強業(yè)委會組織建設，實行小區(qū)自治管理。要加大宣傳力度，充分認識物業(yè)公司既不是凌駕于業(yè)主之上的“管理者”，也不是逆來順受的“受氣包”，二者之間協(xié)作是“魚與水關系”，缺一不可。業(yè)主不但要主動參與小區(qū)管理建設，還要支持業(yè)委會與物業(yè)公司建立起互相支持、互相配合的分工協(xié)作機制，加強溝通，形成合力，共同提高管理水平。街道、社區(qū)居委會要幫助小區(qū)加強業(yè)主委員會組織建設，完善業(yè)主公約、財務管理，完善物業(yè)服務管理合同，幫助解決一些矛盾糾紛，特別是要確保執(zhí)行力度到位，共建和諧小區(qū)。

（二）物業(yè)管理要引入競爭機制。通過招投標方式選聘物業(yè)公司，規(guī)范物業(yè)公司的管理行為，接受業(yè)主和業(yè)委會的公開監(jiān)督，實行人性化管理，逐步樹立物業(yè)公司的責任意識、服務意識、質(zhì)量意識。

（三）建立規(guī)范的物業(yè)收費管理制度。根據(jù)目前存在收費偏低、入不敷出的實際，適當提高收費標準，提倡按質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、質(zhì)價相符的收費標準，要對拒繳物業(yè)費的業(yè)主有一個完善的制約措施。每年年終由業(yè)主代表大會、居委會、物業(yè)公司等代表共同評議當年工作成績，根據(jù)合同服務項目的優(yōu)劣給予獎勵和處罰。

（四）簡化維修基金的申請手續(xù)。維修基金是業(yè)主的錢，由城建部門代管，若需要應由物業(yè)公司向業(yè)委會申請同意，經(jīng)三分之二以上業(yè)主簽名，報城建審核，要做到積極撥付，確保項目及時完成。

（五）有關職能部門要加大執(zhí)法力度。建設規(guī)劃、城管、工商等有關職能部門要大力支持小區(qū)建設，加大執(zhí)法力度，對于破壞房屋結(jié)構(gòu)、違章搭建、違法裝修、違法改變物業(yè)用途或破壞小區(qū)環(huán)境，侵害業(yè)主公共利益等違法行為及時介

入，依法予以處理。

（六）完善物業(yè)管理的相關政策。要明確業(yè)委會地位、賦予職權(quán)。同時，在地方稅收政策上給予扶持，適當減免或調(diào)整物業(yè)管理企業(yè)的稅費，促進該行業(yè)的健康發(fā)展。

第二篇：和諧社區(qū)與物業(yè)管理

淺談如何發(fā)揮物業(yè)管理在構(gòu)建和諧社區(qū)中的作用

社區(qū)是社會的細胞，構(gòu)建和諧社區(qū)是建設和諧社會的基礎。物業(yè)管理公司作為社區(qū)管理服務的直接提供者，對創(chuàng)建和諧社區(qū)具有得天獨厚的條件和應盡的義務，下面，我就結(jié)合實際，談一下如何發(fā)揮物業(yè)管理在構(gòu)建和諧社區(qū)中的作用。

首先，是談物業(yè)管理與構(gòu)建和諧社區(qū)的關系。社區(qū)建設與物業(yè)管理兩者有著相互依存、相互促進的聯(lián)系。通過提高物業(yè)管理水平，建設文明和諧社區(qū)，可以促進居民整體文明素質(zhì)的提高。通過文明和諧社區(qū)建設，在社區(qū)廣泛倡導文明、科學的生活方式，使社區(qū)成為培養(yǎng)居民正確思維方式、行為準則和健康向上、積極進取的精神園地。文明和諧社區(qū)的創(chuàng)建，有利于物業(yè)管理工作的正常開展，有利于物業(yè)管理目標的順利實現(xiàn)，有利于展示其管理水平和服務能力。物業(yè)管理企業(yè)通過多種活動，采取多種形式，使社區(qū)成為一個有利于人與人之間溝通、人與自然之間和諧、人與社會融通的健康、開放的工作和生活環(huán)境，創(chuàng)造一個具備良好人際關系、社會公德的社會環(huán)境，使社區(qū)成為安樂祥和、適宜人居的家園。

其次，要談如何發(fā)揮物業(yè)管理在構(gòu)建和諧社區(qū)中的作用。首先是發(fā)揮生力軍作用。一是從目標的一致性看物業(yè)管理公司在建設和諧社區(qū)中的生力軍作用。社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)是社區(qū)建設的三個主體，它們的工作內(nèi)容和重點雖有不同，但最終目標卻是

一致的，就是要構(gòu)建和諧社區(qū)，為業(yè)主提供溫馨舒適的生活環(huán)境。二是從物業(yè)管理與和諧社區(qū)建設的關系來看，物業(yè)管理企業(yè)也必須主動承擔起構(gòu)建和諧社區(qū)建設的重要任務，物業(yè)管理和和諧社區(qū)建設相互依存，相互聯(lián)系、相互影響、互為因果。三是從物業(yè)管理企業(yè)自身職能來看，物業(yè)管理企業(yè)天然的是構(gòu)建和諧社區(qū)的生力軍。物業(yè)管理是物業(yè)管理企業(yè)接受業(yè)主的委托，依照合同約定對物業(yè)和相關設施進行養(yǎng)護，對其環(huán)境和公共秩序進行管理，為業(yè)主提供一系列的相關服務。

其次是要搭好共建平臺。物業(yè)管理企業(yè)要著眼于社區(qū)居民多層次、多樣化的需求，圍繞居民最關心、最急需解決的問題，利用自身優(yōu)勢，積極主動地做好社區(qū)管理工作，造福居民，為居民排憂解難，為建設和諧社區(qū)做貢獻，提供令業(yè)主滿意的服務是構(gòu)建和諧社區(qū)的基礎。一是要強化服務意識，開展規(guī)范服務。二是要創(chuàng)新服務，不斷提高服務標準和質(zhì)量。三是要從維護業(yè)主長遠利益出發(fā)，嚴于律己，規(guī)范服務行為。

最后是要搭建溝通平臺。檢驗和諧社區(qū)建設的標準中，是否形成了“健康文明，和諧共處”的良好氛圍是一項重要內(nèi)容。一是在開展各種豐富多彩的活動，加強社區(qū)居民之間的聯(lián)系，搭建業(yè)主之間相互溝通交往的平臺，是物業(yè)管理企業(yè)發(fā)揮好引導作用的重要途徑。二是開展自我服務活動，引導居民形成“我為人人，人人為我”的良好氛圍。三是開展“四情”活動，引導居民樹立“社區(qū)是我家，建設靠大家”的觀念。既可以體現(xiàn)物業(yè)治理企業(yè)的服務水平，更是社區(qū)居民積極參與社區(qū)建設的有效途徑。

第三篇：小區(qū)物業(yè)管理

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一、物業(yè)管理企業(yè)

1、本辦法中的物業(yè)管理，是指物業(yè)管理企業(yè)受業(yè)主、使用人的委托，依據(jù)物業(yè)管理委托合同，對物業(yè)的房屋建筑及其配套設施、設備、綠化、衛(wèi)生、治安和環(huán)境容貌等管理項目進行維護，修繕和整治，并向業(yè)主和使用人提供綜合性的有償服務。

2、從事物業(yè)管理的企業(yè)應具有獨立的法人資格，從業(yè)人員應取得職業(yè)資格證書。

3、物業(yè)管理企業(yè)接受委托應與業(yè)主、使用人簽訂物業(yè)服務合同，其內(nèi)容應包括服務范圍、管理標準、權(quán)限、期限、費用收支監(jiān)督檢查和違約責任等，并報送區(qū)物業(yè)主管部門備案。

4、物業(yè)管理企業(yè)應設立固定的服務場所，專線電話，專職工作人員24小時值班，確保及時為業(yè)主服務。

5、物業(yè)企業(yè)應按等級收費，并由物價部門統(tǒng)一定價，設“公示板”公開收費標準，便于業(yè)主和使用人監(jiān)督。

6、日常維護與緊急事件處理。（1）物業(yè)管理企業(yè)應對房屋主體，水電設施，排水設施，消防設備共用部位和供用設備進行日常養(yǎng)護和維修，確保設備運行正常，居住安全。（2）對上水管線發(fā)生跑漏、下水管線發(fā)生堵、冒等突發(fā)事件及時處理，確保業(yè)主和使用人財產(chǎn)不受損失。

（3）對二次供水水箱，應一個季度或在重大節(jié)日前徹底清洗一次，日常派專人看管，確保水質(zhì)安全使用。

7、小區(qū)綠化。小區(qū)綠化要與周圍建筑風格渾然一體，既要注意根據(jù)不同的功效進行適宜的綠化和小品布置，重點美化部分應放在小區(qū)出入口等引人注目的地方。物業(yè)管理企業(yè)要采取多種形式，向廣大業(yè)主或使用人特別是兒童進行宣傳教育，使人人都來關心愛護綠化，并制定相應的綠化管理規(guī)定。

8、小區(qū)衛(wèi)生管理。清潔衛(wèi)生的工作應做到“五定”即定人，定時間、定地點、定任務、定標準。每天清掃一遍，全日保潔，質(zhì)量應達到“六不”、“六凈”。既：不見積水、不見積土、不見雜物，不漏收堆、不亂倒垃圾和不見人畜糞便。路面凈、路沿凈、人行道凈、雨水口凈、樹坑墻根凈、果皮箱凈。

9、小區(qū)治安。物業(yè)管理企業(yè)應與當?shù)毓膊块T建立良好的工作關系，接受指導，爭取配合，做好小區(qū)治安管理工作。

10、小區(qū)消防、消防管理在物業(yè)管理中占有頭等重要的地位。要加大宣傳力度，增強消防意識，警鐘長鳴，常抓不懈，因此消防工作應提高到管理的重要日程。

11、車輛管理。小區(qū)內(nèi)的機動車，摩托車，自行車應在指定位置。

補充：

物業(yè)管理的水平與小區(qū)居民的生活息息相關,小區(qū)居民都希望有一個好的物業(yè)管理機構(gòu),但是,總是事與愿違.物業(yè)管理工作不遂人意,也不能去怪物業(yè)管理工作人員,他們的工作也很辛苦.主要是有的居民小區(qū)缺少物業(yè)管理的“把關人”,以致缺少小區(qū)民主管理的“實施人”,各方面的工作缺少監(jiān)督,也就缺少規(guī)范,顯得亂哄哄了.我們必須重視以下幾個問題:

一,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會:由小區(qū)居民中挑選作風正派,肯為大家工作,責任性強的居民代表,經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會.業(yè)主委員會代表所有的業(yè)主,對物業(yè)管理工作進行監(jiān)督,維護業(yè)主的合法權(quán)益.業(yè)主委員會成員一定要在業(yè)主中有威信,辦事不徇私情.選舉一定要符合選舉辦法.決不能隨隨便便地一投票就算數(shù).業(yè)主委員會產(chǎn)生以后,要樹立它的威信.雖然它是民間產(chǎn)生的機構(gòu),由于它和居民的生活關系密切,必須對它給予充分的重視.沒有業(yè)主委員會,就談不上如何加強物業(yè)管理工作.二,小區(qū)內(nèi)的車輛停放工作要充分聽取業(yè)委會和居民群眾的意見:小區(qū)內(nèi)的車輛停放問題常常成為居民之間糾紛的來源,有的物業(yè)干部也覺得十分棘手,糾紛兩邊,難免要得罪一邊.有了業(yè)主委員會這個問題就比較容易辦.如一個居民小區(qū)停有幾輛大型貨運汽車和大巴士,這些車輛由于車況較差,啟動時噪音很響,影響居民的休息和睡眠.居民把意見反映給業(yè)主委員會,要求禁止大型車輛停入小區(qū).在業(yè)主委員會和大型車駕駛員溝通的時候,他們表示很難接受,通過

業(yè)主委員會的反復做工作,并為他們落實了停車地點,終于實現(xiàn)了大型車不再進小區(qū).又有一次,部分駕駛員要求減少綠地,增加停車位,業(yè)主委員會就把這個建議交全體居民討論投票.結(jié)果大多數(shù)居民不同意減少綠地,增加停車位的建議.從而把這個建議否決了,確保了大多數(shù)業(yè)主的權(quán)益.業(yè)主委員會就是這樣一個小區(qū)里的當家人.關系到居民們生活的大事,都要經(jīng)過他們?nèi)プ?去落實.有了業(yè)主委員會,小區(qū)的管理工作順暢多了.三,小區(qū)的資金使用監(jiān)督工作:業(yè)主委員會代表業(yè)主監(jiān)督物業(yè)管理的

第四篇：加強小區(qū)物業(yè)管理（模版）

加強小區(qū)物業(yè)管理·促進和諧社區(qū)建設

物業(yè)管理與老百姓的生活息息相關，近年來，隨著城市建設的快速推進，居民對加強小區(qū)物業(yè)管理的要求越來越迫切。我社區(qū)虹橋一、二村自去年經(jīng)老小區(qū)改造后引進物業(yè)進駐小區(qū)管理已一年時間了，針對一年來物業(yè)管理情存在的一些問題進行了調(diào)查與思考，現(xiàn)將調(diào)查情況分述如下： 一、一年來物業(yè)管理取得的成效

1、物業(yè)管理觀念日益得到重視。由于物業(yè)管理聯(lián)系著千家萬戶，與居民群眾的日常生活息息相關，已成為政府、社會、居民關注的熱點。隨著我市人民生活水平的不斷提高，人們對生活質(zhì)量的要求也會不斷提高。所以，居民、社會、及政府對住宅小區(qū)的管理要求也隨之提高?，F(xiàn)在是否有一家擁有品質(zhì)高、服務好、信譽佳的物業(yè)管理企業(yè)來為住宅小區(qū)服務已普遍成為居民百姓購房時重點考慮的內(nèi)容了，開發(fā)建設單位同樣也經(jīng)常把小區(qū)今后擁有優(yōu)良的物管企業(yè)服務作為其售房時的一個重要賣點。在小區(qū)交付入住后，廣大居民百姓也非常關心其居住小區(qū)的物業(yè)管理狀況，開始積極參與到小區(qū)內(nèi)的各項物業(yè)活動中來。同時，政府也不斷加大力度，進一步引導和規(guī)范物業(yè)管理市場，并積極籌措資金改善老小區(qū)環(huán)境，將其納入物業(yè)管理范疇。整個社會對物業(yè)管理的意識和觀念相對前幾年來說有了很大的改進，物業(yè)管理日益得到大家的關注和重視。

2、老小區(qū)物業(yè)管理有了改善。為改善舊住宅小區(qū)的居住環(huán)境，實現(xiàn)舊住宅小區(qū)基礎設施和環(huán)境改造的目標，我市近幾年投入大量的資金，加大了

服務水平。

3、業(yè)主委員會過分強調(diào)維權(quán)，忽視對業(yè)主責任與義務的教育。業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)，是全體業(yè)主的“代言人”。目前，一些小區(qū)的業(yè)主委員會在維權(quán)中卻采取了不正當?shù)男问?，忽視了法律法?guī)允許的維權(quán)范圍和形式。業(yè)主委員會也忽略了自身對業(yè)主的教育和引導責任。

4、物業(yè)管理收費較難。一是對服務不滿抵制交費。業(yè)主對服務的不滿，常常以不交物業(yè)費的方式表達。如虹橋一村二村物業(yè)費收取率為78％。二是低收入群體經(jīng)濟承受能力有限，不愿交費。三是老小改造遺留問題影響交費。業(yè)主對房屋質(zhì)量缺陷等開發(fā)遺留問題不能得到及時解決不滿，直接影響著物業(yè)費的收取，有些居民因?qū)Ω脑熨|(zhì)量不滿、沒有停車位等遺留問題得不到解決而拒交物業(yè)費。

三、對策措施和建議

1、加快物業(yè)管理法制建設，完善物業(yè)管理政策。

同時，根據(jù)我市的實際情況盡快制訂一些符合老小區(qū)的規(guī)章制度，建立完善的物業(yè)管理政策制度體系。使物業(yè)管理盡可能地有法可依，做到依法管理、依法行政走上良性循環(huán)的道路。

2、大力搞好物業(yè)管理宣傳，優(yōu)化物業(yè)管理環(huán)境。隨著我市人民生活水平的不斷提高，人們對生活質(zhì)量的要求也會不斷提高，城市的品位和城市的檔次也在提升，所以，居民、社會、及政府對住宅小區(qū)的管理要求也隨之提高。因此，我們社區(qū)要從管理的角度來講必須對物業(yè)管理有一個更高的標準，將物業(yè)管理的各項要求、有關法規(guī)政策，通過各種宣傳途徑向居民、社會、政府解釋、公布。讓廣大群眾了解什么是物業(yè)管理，它的要求是什

第五篇：打造和諧社區(qū)工作報告.

打造和諧社區(qū)工作報告

川匯區(qū)位于周口市東南部，面積32平方公里，轄區(qū)人口30萬。近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以人為本的原則，積極探索，大膽創(chuàng)新，以服務居民為抓手,全力構(gòu)建服務平臺，增強社區(qū)服務功能，提高服務質(zhì)量和效率，下大力氣建設和諧社區(qū)，做到社區(qū)居民老有所養(yǎng)、幼有所撫、孤有所依、殘有所助、貧有所濟、難有所幫，增進轄區(qū)單位、社區(qū)居民的聯(lián)系，為居民群眾創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境，讓轄區(qū)居民充分享受到三個文明建設的成果。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，找準服務群眾的切入點

隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和城市管理體制改革力度加大，一方面社區(qū)成為社會轉(zhuǎn)型期各種社會矛盾的首發(fā)地、聚集地，也是廣大居民群眾工作、學習、生活、交往的重要場所，社區(qū)對于維護整個社會穩(wěn)定的作用越來越大。另一方面社區(qū)居民對社區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、治安、娛樂、交往等高層次的社會需求日益提高。面對這一轉(zhuǎn)變，我們通過深入分析后認為，必須重點針對我區(qū)作為周口市傳統(tǒng)工業(yè)最集中的一個城區(qū)，因大批改制企業(yè)及下崗失業(yè)人員進入社區(qū)實行屬地化管理而空前增多的社會矛盾和群眾的需求，找準了服務群眾這一切入點，建立健全服務網(wǎng)絡體系，為此，我們確立了“創(chuàng)經(jīng)濟文化強區(qū)，構(gòu)文明和諧川匯”的目標，把構(gòu)建和諧社區(qū)放到與經(jīng)濟建設同樣重要的戰(zhàn)略地位，以滿足群眾需要為出發(fā)點和歸屬，構(gòu)建社區(qū)服務平臺。

(一)加強領導，把打造和諧社區(qū)擺在重要的議程。

把抓好社區(qū)服務，建設和諧社區(qū)擺上全區(qū)工作重要位置，做到“三納入”，即納入城區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體規(guī)劃，納入到城區(qū)四家班子的具體工作實施計劃，納入到城區(qū)黨建目標責任制;一并規(guī)劃，一并部署，一并落實，一并考核。(二)加強組織建設，強化黨組織的核心作用。

XX年我區(qū)率先在自治區(qū)城區(qū)中實現(xiàn)“一居一支”，強化黨組織在社會各類組織和各項事務中的領導核心作用，建立了社區(qū)黨委、片區(qū)黨支部、居民黨小組三級黨組織網(wǎng)絡，在46個社區(qū)全面建立黨建工作聯(lián)席會議制度，與轄區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，為加強組織力量，把社區(qū)單位的黨組織負責人吸收為街道、社區(qū)黨組織委員，還成立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會，使社區(qū)黨的工作橫到邊、縱到底，覆蓋全面，進一步增強了社區(qū)黨組織在打造和諧社區(qū)中的核心作用。(三)建立各項制度,健全工作機制。

制定社區(qū)建設的各項制度，建立健全工作機制，促進社區(qū)服務走上制度化、規(guī)范化軌道。

1、會議制度。區(qū)委常委會議、四家班子聯(lián)席會議認真聽取工作匯報，定期研究社區(qū)建設問題;

2、領導干部聯(lián)系點制度。實行處級干部包點聯(lián)系，加強社區(qū)服務工作的指導，要求每個指導員做到“四個一”：每年參加一次社區(qū)公益活動、每年要為社區(qū)居民辦一件實事好事、每年要反映一條關于社區(qū)建設的社區(qū)民意、每年要為社區(qū)建設提一條合理化建議。形成了“區(qū)委區(qū)政府主要領導親自抓、四套班子共同抓、職能部門配合抓、街道工委具體抓、全區(qū)黨政聯(lián)動、齊抓共管”的工作格局和努力創(chuàng)建和諧社區(qū)新局面的合力。

3、考評獎勵制度。對區(qū)機關各部門、各辦事處按照社區(qū)服務管理和獎懲辦法考核評分，獎優(yōu)罰劣。

二、充實內(nèi)涵，完善體系，服務群眾亮點紛呈

構(gòu)建社區(qū)服務平臺，必須堅持以人為本，建立健全社區(qū)服務體系，創(chuàng)新服務活動載體，不斷提高社區(qū)服務水平。我們主要抓好：(一)關愛困難弱勢群體，構(gòu)建社區(qū)保障服務體系。

服務群眾必須首先解決困難弱勢群眾的生活問題,讓他們先受益。為此，我區(qū)開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務，構(gòu)建了社區(qū)居民最低生活保障體系，建立了城區(qū)低保服務中心、街鎮(zhèn)低保服務所、社區(qū)低保服務站，形成了三級低保服務網(wǎng)絡。去年，我區(qū)通過三級低保服務網(wǎng)絡多方籌集資金，發(fā)放低保金、救濟救助金以及救濟物資折價達到665萬元，讓困難群眾感受到黨的溫暖。同時，社區(qū)黨組織廣泛開展結(jié)對互助、扶貧幫困、扶殘助殘活動，滿腔熱情地為弱勢群眾解決各種困難。如，我區(qū)在柳開社區(qū)建立了河南第一個工作與治療相結(jié)合的精神殘疾人“工療站”，對殘疾人進行各種技能訓練，讓他們參與社會正常生活，不僅有效地幫助了殘疾困難群眾解決生活問題,而且還有助于他們的康復。(二)關注下崗失業(yè)人員，構(gòu)建社區(qū)再就業(yè)服務體系。

隨著國有中小企業(yè)改制深化，大批下崗失業(yè)人員進入社區(qū)，生活困難。我區(qū)積極應對解決，構(gòu)建了以城區(qū)勞動保障中心、街鎮(zhèn)勞動保障所、社區(qū)勞動保障站為網(wǎng)絡的三級勞動保障體系。各社區(qū)居委會也自覺把再就業(yè)服務當作重點來抓，廣泛開展“入戶摸底，進廠尋崗”的活動，為下崗群眾“送政策、送崗位、送技能”，千方百計幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。去年，全區(qū)共投入100多萬元開發(fā)再就業(yè)崗位1XX多個，幫助9100多人重新走上了工作崗位，有效解決了群眾的生活來源問題。(三)滿足居民生活需要，搭建便民服務網(wǎng)絡。我們始終把服務社區(qū)居民，提高居民生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點和落腳點，解決好影響社區(qū)居民生產(chǎn)生活的主要問題，不斷完善社區(qū)服務網(wǎng)絡。通過整合民政優(yōu)撫、司法治安、科技教育、衛(wèi)生體育、計劃生育、郵政電信等各種服務資源，按照“一居一亮點”各社區(qū)分別建立起社區(qū)醫(yī)療保健服務站、郵電服務中心、全托服務中心、律師服務站等20多個服務網(wǎng)點，46個社區(qū)還成立了電腦室，對社會事務如計生、就業(yè)、低保、等實行電腦管理。目前，社區(qū)內(nèi)各種便民服務項目門類齊全，服務質(zhì)量、管理水平提高，滿足了群眾生產(chǎn)、生活等各方面需求，居民的生活和服務十分方便。(四)開展豐富多彩的文體娛樂活動，提升居民的生活品位。

我區(qū)從豐富社區(qū)群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)出發(fā)，廣泛組織開展各種社區(qū)文化體育活動。一是成立社區(qū)乒乓球、網(wǎng)球、羽毛球俱樂部，開展“生活奔小康，身體要健康”為主題的全民健身體育宣傳活動，在社區(qū)居民集中鍛煉身體的場所開展體育和健康咨詢，開展經(jīng)常性的各種球類、體操、武術等項目的社區(qū)體育運動會，如“賽克杯社區(qū)萬人乒乓球賽”、健身操、健身舞、腰鼓、三人制籃球、五人制足球、氣排球等群眾喜聞樂見的賽事，激發(fā)了居民健身運動的熱情，增強小區(qū)居民的凝聚力。二是培育了富有特色的社區(qū)文化，成立了90多支各類社區(qū)文藝隊伍，開展廣泛的社區(qū)文藝演出活動。重點打造了以江濱社區(qū)文化廣場為代表的一批社區(qū)文化陣地，去年江濱社區(qū)文化廣場共舉行各類文藝演出40多場次，觀眾累計達14萬多人次，江濱社區(qū)文化廣場被評為“全國特色文化廣場”。建立與市圖書館聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)圖書館和電子閱覽室，使居民群眾足不出院就能得到精神享受。舉辦每年一屆的“川匯之聲”社區(qū)群眾文藝會演、“川匯歌圩”、“新編民歌大家唱”活動，陶冶了居民情操，融洽了社區(qū)內(nèi)不同群體之間的關系。三是開展未成年人思想道德建設和居民文明教育，組織開展中小學生假期法律知識講座、“給你一把金鑰匙”科普征文比賽，未成年教育理論研討，百名德育大使進社區(qū)等活動;制定和實施《文明市民教育工作方案》，在轄區(qū)55所文明市民學校，組織居民群眾開展《公民道德建設實施綱要》、《文明市民手冊》的學習。通過教育活動，提高了社區(qū)居民整體文明素質(zhì)。(五)建立“民愿接待室”，搭起溝通疏導平臺。

隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展和變化,社區(qū)群眾的困難和思想矛盾等問題需要及時得到解決，才能有效維護穩(wěn)定。我們以抓好民愿接待室工作為突破口，實行解決矛盾和思想疏導、教育相結(jié)合，努力探索社區(qū)服務工作的新方式。與《周口晚報》聯(lián)合，在河南第一個創(chuàng)辦“民愿接待室”，群眾的愿望、呼聲、煩惱甚至牢騷，都可以到“接待室”反映，社區(qū)及時解決，對那些城區(qū)無法解決的熱點難點問題，則由報社進行“問題追蹤”，通過新聞媒體向市有關職能部門呼吁，促使解決問題。通過開展“零距離訪談”活動，了解群眾需求，傾聽群眾心聲，使社區(qū)居民遇事有人管、權(quán)益有人護，進一步拉近了黨和政府與群眾的距離。今年以來，我們加強對民愿接待工作領導，實行規(guī)范管理，做到“四個統(tǒng)一”，即，統(tǒng)一標志標識、統(tǒng)一接待登記本、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一接待程序，進一步提高民愿接待工作效率，受到居民群眾的稱贊。據(jù)統(tǒng)計，轄區(qū)46個社區(qū)民愿接待室今年上半年共接待群眾來訪3200多人次，化解糾紛1350多人次，為群眾解決困難近千件,解決就業(yè)1400多次。(六)發(fā)揮黨員帶頭作用，社區(qū)志愿者活動蔚然成風。

結(jié)合開展

創(chuàng)建社區(qū)黨建示范區(qū)活動，我區(qū)充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，廣泛組織開展萬名黨員進社區(qū)、在職黨員到社區(qū)報到、黨員義務奉獻周、黨員群眾心連心等活動。在社區(qū)黨組織中開展“三必訪”，即“黨員新轉(zhuǎn)入社區(qū)必訪、群眾有困難必訪、居民病(逝)必訪”，在廣大黨員中開展“為社區(qū)居民做一件好事，參加一次義務勞動，向黨支部反映一條信息，提一條合理化建議”的“四個一”活動。社區(qū)黨支部在各社區(qū)啟動“五包”活動，即包一個黨員特困戶，做他們的兄弟、姐妹;包一名“兩勞釋放人員”，做他們的知音;包一個孤寡老人，做他們的兒女;包一名下崗職工，做他們的參謀;包一名殘疾人，做他們的拐杖。去年，全區(qū)組織黨員為群眾做好事實事3500多件，捐款36200多元，捐物20200多件。

黨員志愿者、青年志愿者、青年社區(qū)愛心超市、愛心獻春蕾等志愿活動開展得生氣勃勃，也大大調(diào)動了廣大群眾“居于社區(qū)、奉獻社區(qū)”的積極性。許多群眾自發(fā)組織起來，成立義務巡邏隊，維護社區(qū)治安。依山社區(qū)殘疾人梁柳青自費開通“紅葉”公益服務熱線，兩年來，接聽熱線電話5000多個，解決人們的心靈煩惱，廣受群眾稱贊。群眾的廣泛參與，使社區(qū)內(nèi)形成了“我為人人，人人為我”的社會風尚，呈現(xiàn)出居民互敬互助、樂于奉獻、安定團結(jié)、和諧發(fā)展的良好局面。

三、夯實基礎，突破難點，促進服務群眾深入持久夯實社區(qū)服務的基礎，不斷改善社區(qū)服務硬件和軟件條件，是促進社區(qū)服務深入持久的保證。(一)完善社區(qū)設施建設，改善為民服務的條件。

由于歷史的原因，不少社區(qū)辦公場所狹窄，社區(qū)工作人員不能集中辦公，甚至無房辦公，群眾有事無處反映，意見很大。為此，我們采取區(qū)領導主動承擔重任，14名處級領導包點聯(lián)系、重點解決難度最大的20個社區(qū)辦公用房問題。通過籌集投入資金380多萬元買了一批、發(fā)動轄區(qū)單位共駐共建找了一批、對房開商加強協(xié)調(diào)無償提供了一批，到XX年底，辦公用房達標率提前一年實現(xiàn)了80平方米以上的目標，基本解決社區(qū)辦公條件，有的還超過700平方米，并配套有“五室、四站、二檢、一接一場所”，為居民的日常生活和業(yè)余文化提供便利條件。(二)增強黨組織戰(zhàn)斗力，為社區(qū)服務提供強有力的組織保障。

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社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力強不強，決定了為服務群眾的水平和質(zhì)量。我們按照中央關于社區(qū)黨建“五個好”的目標要求，并進行細化和延伸，在全區(qū)46個社區(qū)黨組織開展了以“思想建設星、組織建設星、作風建設星、制度建設星、機構(gòu)(政權(quán))建設星”等內(nèi)容為主的創(chuàng)“五星級黨組織”活動。同時開展創(chuàng)“十佳社區(qū)”活動，促使社區(qū)向“組織建設最佳、社會治安最佳、計劃生育最佳、衛(wèi)生服務最佳、環(huán)境秩序最佳、文體活動最佳、便民服務最佳、再就業(yè)工程最佳、扶貧濟困最佳、尊老敬幼最佳”的目標奮斗，去年共評出“五星級黨組織”6個、“十佳社區(qū)”7個，加強了社區(qū)黨組織建設，堅定了服務群眾的思想和信念，增強了黨組織戰(zhàn)斗力，促進了社區(qū)各項服務工作的深入。(三)加強隊伍建設，打好服務群眾的人才基礎。

社區(qū)服務工作任務繁多而艱巨，過去，由于社區(qū)工作人員除了生活補貼以外，各種社會保障得不到落實，社區(qū)工作骨干時有流失。為了穩(wěn)定服務群眾的社區(qū)工作者隊伍，激發(fā)他們的工作熱情和創(chuàng)新精神，我區(qū)采取多項措施留人留心。一是待遇留人。去年共增加投入65萬元，為所有社區(qū)干部辦理了醫(yī)療、退休等五種保險，今年又投入100多萬增加社區(qū)工作人員的工資，留住了大批社區(qū)工作的骨干;二是事業(yè)留人。我們在社區(qū)開發(fā)了社區(qū)黨務協(xié)管員、低保、計生協(xié)管員等200多個崗位。以公益性事業(yè)留住了大批新人;三是感情留人。區(qū)領導均在社區(qū)中建立了基層聯(lián)系點，經(jīng)常深入了解社區(qū)工作者的工作情況，解決他們的工作生活困難，以感情維系了隊伍穩(wěn)定;四是加強培訓、技能留人，組織150多名社區(qū)黨務工作者到先進地區(qū)考察學習，經(jīng)常性地舉辦黨建、電腦、法律、檔案管理等各類各層次培訓班，使廣大社區(qū)工作者開闊了思路，創(chuàng)新了思維，增強了服務群眾的能力和本領。(四)廣泛參與形成合力，是做好服務群眾的強大力量。

做好社區(qū)服務工作，必須動員各方面的力量參與，發(fā)揮各方面資源的優(yōu)勢。我區(qū)實行共駐共建，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源共享，與230多個駐區(qū)單位簽訂了《共駐共建協(xié)議》，充分發(fā)揮社區(qū)黨建指導委員會、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會和社區(qū)黨建聯(lián)席會三級協(xié)調(diào)機制的作用，僅去年召開指導會、協(xié)調(diào)會、聯(lián)席會280多次，定期或不定期專題研究解決群眾急需解決的問題，社區(qū)內(nèi)單位都主動關心、協(xié)調(diào)配合，積極參與社區(qū)服務工作，有效地整合了社會資源，形成了服務群眾的強大合力。

總之，我們堅持以服務群眾為宗旨，努力打造和諧社區(qū)，在全區(qū)30萬人民群眾中營造了心齊氣順、團結(jié)向上的氛圍，促進經(jīng)濟社會的健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，XX年，我區(qū)完成生產(chǎn)總值超過16億元，財政收入達到4億多元，城鎮(zhèn)人均收入超過1萬元，在周口市唯一榮獲“河南文明城區(qū)”稱號。

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