第一篇：中國注冊會計師協(xié)會秘書長李勇談WTO對會計業(yè)的影響

中國注冊會計師協(xié)會秘書長李勇談WTO對會計業(yè)的影響

隨著中美關于中國加入世界貿易組織的協(xié)定的簽訂，我國加入世界貿易組織后如何應對會計市場的開放，已成為我國會計界廣為關注的焦點。而“全球化挑戰(zhàn)和世界貿易組織（WTO）”曾是亞太會計師聯(lián)合會（CAPA）于1999年4月23日至25日在印度新德里召開的“新世紀的會計職業(yè)”國際研討會的一項重要議題。我國作為亞太會計師聯(lián)合會執(zhí)行委員會成員國，中國注冊會計師協(xié)會秘書長李勇應邀參加了此次會議。李勇近日接受本刊記者采訪，詳細闡述了世界貿易組織中與會計有關的內容以及發(fā)展中國家面臨的挑戰(zhàn)和對策等。

記者：會計服務是服務業(yè)貿易總協(xié)定的重要內容，在這方面，WTO是如何規(guī)定的？

李勇：在世界貿易組織框架下，服務業(yè)貿易總協(xié)定（GATS）是一項服務部門國際化的綜合性的文件，其中會計服務是總協(xié)定的重要內容。服務業(yè)貿易總協(xié)定通過制定規(guī)則解決各國包括會計服務在內的服務業(yè)對國際貿易和外國投資管制的障礙。制定規(guī)則旨在：

——保證外國、與外國合作的事務所和職業(yè)人士享受與東道國同行同等的權利。

——消除市場準入的歧視性壁壘，尤其是在資格承認方面的壁壘?！鰪娪嘘P資格承認管理規(guī)則的透明度。

1994年，世界貿易組織建立的職業(yè)服務工作小組（WPPS）有力地推動了會計職業(yè)的發(fā)展。職業(yè)服務工作小組根據(jù)世界貿易組織《部長對職業(yè)服務的決定》，把完善會計職業(yè)多邊約束機制作為優(yōu)先考慮的議題，在會計職業(yè)服務領域采取措施，使有關資格要求和程序、技術準則和頒發(fā)執(zhí)照要求不致成為不必要的貿易壁壘。

世界貿易組織對下一輪服務業(yè)的談判預定從2000年初開始。成員國將被要求采取措施，就頒發(fā)執(zhí)照要求和程序、技術準則和資格要求等達成一致意見，以推動會計服務業(yè)貿易。就短期而言，保護客戶，提高服務質量，確保職業(yè)勝任能力和公正性以實現(xiàn)法定目標是非常必要的，但不應成為對服務業(yè)貿易的限制。從長期來講，發(fā)展中國家的會計師事務所也將在全球會計市場提供服務。

記者：會計職業(yè)部門《相互承認協(xié)定》有哪些主要內容？

李勇：1997年5月29日，世界貿易組織的服務業(yè)貿易理事會通過了會計職業(yè)部門《相互承認協(xié)定》的指南。服務業(yè)貿易理事會認為，實現(xiàn)相互承認的最普遍的做法是通過雙邊協(xié)定。服務業(yè)貿易總協(xié)定允許對非歧視原則有一定的背離。由于各國在教育和考試標準、經(jīng)驗要求等方面存在一定差異，使得在多邊基礎上實現(xiàn)相互承認相當困難。但是一旦實現(xiàn)了雙邊協(xié)定，就可能拉動其他雙邊協(xié)定，最終實現(xiàn)更為廣泛的多邊協(xié)定。在各國之間實現(xiàn)會計

職業(yè)資格承認是雙邊或多邊協(xié)定的重要內容。國際會計師聯(lián)合會（IFAC）對會計職業(yè)資格承認的意見有很強的權威性，構成了服務業(yè)貿易總協(xié)定的框架。服務業(yè)貿易總協(xié)定要求資格承認的標準不能超過保證服務質量所必要的條件。每個國家都有評價會計職業(yè)資格承認的辦法，但應對國內外申請人一視同仁。國際會計師聯(lián)合會提出了評價會計職業(yè)資格承認的三個因素：

1、教育——準入標準/知識結構；

2、考試——職業(yè)勝任能力測試；

3、經(jīng)驗——與執(zhí)業(yè)有關的經(jīng)驗。

第二篇：關于中國注冊會計師協(xié)會秘書長陳毓圭解（范文）

中國注冊會計師協(xié)會秘書長陳毓圭解讀

經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里 注冊會計師就服務到哪里

——中國注冊會計師協(xié)會秘書長陳毓圭解讀《注冊會計師業(yè)務指導目錄(2010年)》作為貫徹落實國務院辦公廳轉發(fā)財政部《關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》(國辦發(fā)[2009]56號，以下簡稱國辦56號文件)，推進行業(yè)新業(yè)務領域拓展的重要舉措，中國注冊會計師協(xié)會編訂發(fā)布了《注冊會計師業(yè)務指導目錄(2010年)》(以下簡稱《指導目錄》)。就此，中國注冊會計師協(xié)會秘書長陳毓圭進行了解讀。

問：中注協(xié)開發(fā)和編訂《指導目錄》的目的是什么?

答：《指導目錄》是在行業(yè)面臨新機遇和新挑戰(zhàn)的背景下出臺的。當前中國經(jīng)濟正處于發(fā)展方式轉型升級的變革期，高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放式經(jīng)濟增長難以適應中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實和未來需求。大力發(fā)展包括注冊會計師行業(yè)在內的高端服務業(yè)，憑借其改革開放以來積累起來的人才資源和管理資源，為國民經(jīng)濟、政府管理、企業(yè)戰(zhàn)略等各個層面經(jīng)濟發(fā)展方式轉變各項舉措提供解決方案，而且其本身作為第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代高端服務業(yè)的重要組成部分，就是對經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、經(jīng)濟結構調整的直接貢獻。

與此同時，受到市場分割、路徑依賴等諸多因素制約，注冊會計師行業(yè)現(xiàn)有業(yè)務過度集中于包括審計在內的鑒證業(yè)務，市場相對飽和，這導致現(xiàn)有市場的過度競爭和競相壓價，執(zhí)業(yè)質量和誠信水平受到威脅。大力拓展各類新業(yè)務領域，能夠有效增加市場容量，有利于把會計師事務所和從業(yè)人員的視線引導到開發(fā)新業(yè)務上來，進而從根本上轉變服務理念、服務方式和服務結構，迅速形成行業(yè)新的增長空間，進而推動行業(yè)健康、有序發(fā)展。

國辦56號文件對注冊會計師業(yè)務領域拓展給予高度重視，把它與會計師事務所的規(guī)模結

構優(yōu)化合理、會計師事務所執(zhí)業(yè)環(huán)境顯著改善、會計師事務所組織形式和治理機制更加科學、注冊會計師隊伍職業(yè)道德水平和專業(yè)勝任能力顯著提高，作為注冊會計師行業(yè)未來5年發(fā)展的五大目標。

實現(xiàn)注冊會計師行業(yè)5年發(fā)展目標，本質上是一個加快發(fā)展的問題，是一個提高服務于經(jīng)濟社會進步能力的問題。會計師事務所結構優(yōu)化、組織形式完善、執(zhí)業(yè)環(huán)境改善也好，注冊會計師職業(yè)道德和專業(yè)勝任能力提高也好，最終都要體現(xiàn)在市場拓展能力和服務于經(jīng)濟社會進步的能力上。正是從這個意義上講，我們把拓展新業(yè)務領域置于貫徹國辦56號文件、實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展目標的突破口的地位，重點推進。

在推進事務所學習實踐活動和開展行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，中國注冊會計師行業(yè)黨委和中國注冊會計師協(xié)會也特別強調活動的開展一定要與行業(yè)業(yè)務發(fā)展相結合，解決行業(yè)發(fā)展的突出問題，推進行業(yè)科學發(fā)展。注冊會計師行業(yè)認真學習實踐科學發(fā)展觀，將大力拓展新業(yè)務領域作為學習實踐活動整改落實的重要內容，作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要領域，形成共識，扎實推進。經(jīng)過大半年時間的努力，取得了十分明顯的進步?？梢哉f，行業(yè)新業(yè)務領域拓展是在學習實踐活動中播種發(fā)芽的，將在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開花結果。

為具體指導會計師事務所拓展新業(yè)務領域工作，中注協(xié)于2009年第四季度即著手進行新業(yè)務領域拓展工作的系統(tǒng)研究，并于年底中注協(xié)第四屆理事會第六次會議期間召開新業(yè)務領域開拓交流促進會，受到廣泛關注。2010年初以來，《指導目錄》經(jīng)歷了醞釀提出、框架設計、形成初稿、研討修正、公開征求意見、定稿公布等多個階段。

2010年1月，中注協(xié)抓住會計師事務所學習實踐活動的有利契機，廣泛發(fā)動行業(yè)討論補充，初步形成了《指導目錄》的雛形。2月份，中注協(xié)從行業(yè)服務經(jīng)濟社會全方位角度，組織對注冊會計師從事的業(yè)務項目進行全面梳理，考慮到各地區(qū)、各事務所發(fā)展階段不同，打破新舊業(yè)務界限，以注冊會計師服務對象分類，形成了包括253個業(yè)務項目的征求意見稿。

最后形成的《指導目錄》就是在全行業(yè)公開征求意見的基礎上完成的。

問：《指導目錄》首次對注冊會計師服務項目進行了全方位梳理，在業(yè)務分類上是如何考慮的?

答：《指導目錄》對目前注冊會計師行業(yè)為經(jīng)濟社會各個領域提供服務的業(yè)務項目，進行了全面的梳理，按鑒證業(yè)務和咨詢服務業(yè)務列示，共11大類262項，基本涵蓋社會經(jīng)濟活動的所有領域。其中，鑒證業(yè)務158項、咨詢服務業(yè)務104項。這11大類包括：(1)證券、期貨相關業(yè)務;(2)金融、保險相關業(yè)務;(3)國有企業(yè)相關業(yè)務;(4)外商投資企業(yè)相關業(yè)務;(5)財政預算資金相關業(yè)務;(6)非盈利機構及其組織相關業(yè)務;(7)其他鑒證業(yè)務;(8)管理咨詢業(yè)務;(9)會計服務業(yè)務;(10)稅務服務業(yè)務;(11)執(zhí)行商定程序業(yè)務。

《指導目錄》對每一個服務項目，從法律依據(jù)、報告使用者、委托人、專業(yè)勝任能力要求、執(zhí)業(yè)準則、業(yè)務開展情況等方面，進行系統(tǒng)闡述，為拓展新業(yè)務領域指明了依據(jù)、方向、路徑和措施。

問：《指導目錄》對行業(yè)新業(yè)務領域拓展和轉型升級有什么意義?

答：一是展示了注冊會計師服務經(jīng)濟社會發(fā)展的廣闊空間。《指導目錄》為會計師事務所深入理解行業(yè)功能作用、大力拓展新業(yè)務領域提供了工作思路，也向政府部門、各市場主體、社會公眾展示了注冊會計師為經(jīng)濟社會發(fā)展所提供鑒證與咨詢服務的全貌，全面反映了注冊會計師行業(yè)服務經(jīng)濟社會發(fā)展的廣闊空間。

二是呈現(xiàn)出行業(yè)新業(yè)務特別是非審計鑒證業(yè)務拓展的巨大潛力?！吨笇夸洝贩从吵鲎詴嫀熜袠I(yè)專業(yè)服務正在從財務會計報告審計、資本驗證、涉稅鑒證等，向企事業(yè)單位內部控制、管理咨詢、并購重組、資信調查、專項審計、業(yè)績評價、司法鑒定、投資決策、政府購買服務等相關業(yè)務領域延伸的發(fā)展趨勢，呈現(xiàn)出未來服務領域、服務層級和服務范圍的巨大潛力。

三是提供了注冊會計師拓展新業(yè)務領域的具體指南?！吨笇夸洝芳劝▽徲嫎I(yè)務，也包括非審計業(yè)務;既包括依法已經(jīng)開展的業(yè)務，更包括根據(jù)市場需要進一步拓展和開發(fā)的新業(yè)務，還包括國際上已經(jīng)開展，我們有待開發(fā)的潛在業(yè)務，為行業(yè)進行新業(yè)務領域拓展和結構調整轉型提供了努力方向和重點。

另外，指導目錄還為各級注協(xié)有重點地組織專業(yè)支持服務提供了思路，也為事務所內部業(yè)務部門設置、客戶管理和流程控制提供了新框架。

問：除了編訂《指導目錄》，拓展注冊會計師新業(yè)務領域，中注協(xié)還將做哪些工作?答：編訂《指導目錄》是中注協(xié)推進注冊會計師新業(yè)務領域拓展、提高行業(yè)服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力的系列措施之一。為貫徹國辦56號文件，中注協(xié)制定了《關于貫徹落實國務院辦公廳轉發(fā)財政部關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的實施意見》，提出將拓展注冊會計師新業(yè)務領域作為貫徹國辦56號文件、加快行業(yè)發(fā)展的突破口，并制訂了《會計師事務所服務經(jīng)濟社會發(fā)展新領域業(yè)務拓展工作方案》，全面闡述了拓展注冊會計師新業(yè)務領域的目標、指導思想、具體步驟，對會計師事務所和注冊會計師投身新業(yè)務領域開發(fā)、提高注冊會計師服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力，提出了要求。

除著力編訂《業(yè)務指導目錄》，我們還開展了注冊會計師新業(yè)務領域系列課題研究，這些課題已經(jīng)先后結項，即將公布;在中注協(xié)官方網(wǎng)站設立新業(yè)務領域拓展大型專欄，跟蹤發(fā)布新業(yè)務領域拓展政策信息和進展信息;聯(lián)合《中國會計報》和中國會計視野網(wǎng)站開展征文活動;組織全國各地注協(xié)認領新業(yè)務領域拓展重點推動項目，發(fā)揮注協(xié)推進新業(yè)務開發(fā)的組織優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢;組織新業(yè)務領域拓展人才培養(yǎng)工作;組織注冊會計師和注協(xié)同志赴香港交流取經(jīng);把新業(yè)務領域拓展與行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，作為事務所黨組織、廣大黨員和全體注冊會計師創(chuàng)先爭優(yōu)的重要領域和評價指標;聯(lián)合中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局召開黨外人士座談會，征求對注冊會計師服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的意見;以“拓展注冊會計師新業(yè)務領域，服務

我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變”為主題舉辦第四屆注冊會計師論壇，邀請相關部委、地方政府、企業(yè)界、理論界和實務界代表，就相關領域改革措施、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、企業(yè)“走出去”及其對注冊會計師服務需求等議題進行交流，全面展示行業(yè)服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的決心和能力;攜同北京、廣西、江蘇注協(xié)分別與相關地方政府和單位簽署會計服務示范基地合作框架協(xié)議，進行重點推動和跟蹤指導，著力打造行業(yè)新業(yè)務領域拓展示范基地。新業(yè)務領域拓展工作，得到財政部和各省區(qū)市財政部門領導的大力支持，得到各地方注協(xié)以及行業(yè)同志們的積極響應、先行先試，也得到了商務部、國資委等部門及地方政府部門的大力支持。

在下一步的工作中，我們將與各地方注協(xié)一道，在財政部黨組和理事會的正確領導下，做好推動改善注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境、相關法律制度等各項工作，加強與中央部門、地方政府的信息溝通和政策協(xié)調，加強注冊會計師專業(yè)能力和職業(yè)形象的宣傳和推廣，為新業(yè)務領域拓展創(chuàng)造政策條件和市場環(huán)境;加強對會計師事務所拓展新業(yè)務領域的指導和人才培養(yǎng)，把新業(yè)務領域拓展與行業(yè)領軍人才培養(yǎng)結合起來，把新業(yè)務領域拓展列入領軍人才培訓班的必修課;組建注冊會計師新業(yè)務領域拓展指導委員會，提高我們指導和推進新業(yè)務領域拓展的能力;聯(lián)合地方注協(xié)和地方政府部門，推出一批新業(yè)務領域拓展示范基地;研究制訂針對新業(yè)務領域的專項指南。

你好哦啊，

第三篇：談儒家文化對中國傳統(tǒng)文化的影響

談儒家文化對中國傳統(tǒng)文化的影響

【摘 要】文化是中華民族精神的載體，中國傳統(tǒng)文化源遠流長、博大精深，是中國文化的主體部分，儒家文化是中國傳統(tǒng)文化的主流和重要組成部分，發(fā)揮著重要的作用，為歷代統(tǒng)治者和知識分子所推崇。儒家的價值理念、倫理道德觀、仁愛觀等影響著中國和世界，我們要繼承和弘揚以儒學為代表的中國傳統(tǒng)文化，取其精華、去其糟粕，迎接未來的競爭與挑戰(zhàn)。

【關鍵詞】傳統(tǒng)文化；儒家文化；價值觀念；“以儒濟世”；儒學未來

我國傳統(tǒng)文化體系是以儒家為中心形成的，儒家的理論從個人層面的修身開始，層層擴 大到齊家、治國、平天下，成為一個無所不包的整體。它不僅僅是一種單純的哲學或宗教，而是一套完整的安排人間秩序的思想系統(tǒng)，通過幾千年來政治、經(jīng)濟、社會教育等制度的建 立，滲透進國人日常生活的每個角落，形成一種“制度化”的生活方式。

一、儒學在中國傳統(tǒng)文化中的作用

儒家學說是中國傳統(tǒng)文化的主流和重要組成部分，或曰中華主流文化，是凝成中華民族精神的主流，是東亞文明的精神內核?！安鞓I(yè)識某如佛，觀事變莫若道，而知性盡性，開價值之源，樹價值之主體莫若儒?！?/p>

儒學的這種地位是歷史形成的，在兩千五百多年前，孔子創(chuàng)立儒家學說，不是憑空創(chuàng)造的，而是在社會的大**中通過對三代流傳下來的中國傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)進行反思，認真清理和重新加以詮釋而形成的思想學說體系。孔子提倡“信而好古”和“好古敏以求之”，使儒學具有深厚的歷史淵源，成為中國原典的保存者和當時中國傳統(tǒng)文化的集大成者。孔子非常注重實地考察，堅持“察知征信”與“因革損益”的原則，使儒學又具備審慎的因時制變的品格，在中國處在第一次社會形態(tài)大變革的時代，儒學應運而生，突出了中華傳統(tǒng)文化需要保存、延續(xù)和發(fā)展的歷史必然。

儒學作為中國傳統(tǒng)文化的主流文化，只能在超越了單一民族觀念和思想體系時才能存在。他一方面提倡“夷夏之防”，十分注重激勵民族精神與愛國主

義，同時又以“近者悅，遠者來”和“四海之內皆兄弟”的博大胸懷，倡導民族和睦，友好相處，對中華民族共同體的形成與鞏固起了凝聚作用，因此儒學長期以來是中華民族共同的精神支柱?！叭鍖W不是宗教卻能取代宗教”，堅持的是一種對儒學的信仰和依賴。儒學提倡德化社會、德化人生的思想對中國人產(chǎn)生了極其深遠的影響，成為華人世界共同的文化心理基礎。直至今日，儒家文化仍具有一種積存深厚的民族文化認同的凝聚力，起著中華民族團結和國家統(tǒng)一的重大作用。正是由于儒學避免了狹隘民族性的特點，為它走向世界，形成東亞儒家文化圈奠定了基礎。

在先秦，處于私學地位的原典儒學，為它的長遠發(fā)展奠了基。漢武帝“獨尊儒術”，儒學始成為官學，兩漢時基本完成了對先秦以來道、墨、名、法、陰陽之學的綜合吸收，擴大了學術包容的范圍而成為文化的宗主。雖兩千余年其形成屢經(jīng)變換，但總的方向是強化封建統(tǒng)治意識。

“凡是存在的即為合理的?！闭侨寮椅幕谥袊鴤鹘y(tǒng)文化的長期存在和廣泛的影響，使其成為中國傳統(tǒng)文化的主流與合情合理性文化。“中國人不得不樹立一種道德律，即提高‘仁’，亦即公正、慈愛的行為地位，把它作為一種絕對標準，以仁為標準，一切有缺點的人或行為，就能被發(fā)現(xiàn)其所不足?！边@或許便是儒學所要達到的高度，同時也是中國傳統(tǒng)文化所要傳承的文化宗旨，正如張純如所闡釋的“文化影響力” “這種力量既可以剝削去使人成為人的那一單薄的社會約束—這樣我們所有人都會變成魔鬼，也可以增加這一約束。”總之，儒家文化在中國傳統(tǒng)文化中的主體地位，決定了中國傳統(tǒng)文化的發(fā)展趨勢，并且時刻影響著中國人的精神與道德取向，成為中國人的信仰。

二、中國傳統(tǒng)文化精神在儒學中的體現(xiàn)

中國傳統(tǒng)文化是中華民族在中國古代社會形成并發(fā)展起來的比較穩(wěn)定的文化形態(tài)，是中華民族智慧的結晶，是中華民族的歷史遺產(chǎn)在現(xiàn)實生活中的展現(xiàn)，這個思想體系蘊涵著豐富的文化科學精神，這種科學精神又是通過儒學之要義體現(xiàn)的，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1.中國傳統(tǒng)文化是凝聚之學。中國傳統(tǒng)文化是內部凝結力的文化，這種文化的精神是注重和諧，把個人與他人、個人與群體、人與自然有機的聯(lián)系起來，形成一種文化關系。這有助于民族凝聚力的形成，中華民族自古以來便是以和諧民族的性格、精神而影響和傳承的，而現(xiàn)代社會綜合國力的構成中，民族凝聚

力作為國家的軟實力，為社會發(fā)展、改革起到了關鍵性的作用?！拔覀冎腥A民族是宗族融合而形成的，融合于中華民族的宗族，歷代都有增加，但融合的動力是中國悠久的傳統(tǒng)文化而不是武力，融合的方法是同化而不是征服?！敝袊w國民都有他“四海之內皆兄弟”的崇高倫理觀念，與博大的仁愛精神，共同構建和諧之社會。儒學對中國社會之民族性格、民族精神、理性和諧社會的形成產(chǎn)生了巨大的影響，可以說，儒家文化是體現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化中這種凝聚之學的重要組成部分。儒學文化中的和諧意識包涵天人關系的和諧與人際關系的和諧。關于人際關系的和諧，儒家提倡“中庸”，即“和而不同”和“過猶不及”，實質是強調矛盾的統(tǒng)一與均衡，強調通過事物之變的把握以獲得人際關系的和諧，避免和克服人與人，人與社會乃至國家、民族之間的對立和沖突。這充分體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化的凝聚之學的科學精神。

2.中國傳統(tǒng)文化是兼容之學。中國傳統(tǒng)文化并不是一個封閉的系統(tǒng)。盡管中國古代對外交往受到限制，它還是以開放的姿態(tài)，實現(xiàn)對外兼容，這正是依靠儒學“和而不同”的精神而實現(xiàn)的。儒學在保持其學統(tǒng)傳承的同時，總以“和而不同”的精神，以我為主地匯通、吸收和融合外來文化的優(yōu)秀成果。儒家文化對外來文化的強大吸收能力和它強大的同化能力是相輔相成的，更加出色的承載了中國傳統(tǒng)文化兼容之精神。

3.中國傳統(tǒng)文化是經(jīng)世致用之學。文化的本質特征是促進自然、社會的人文之化，中國傳統(tǒng)文化突出儒家經(jīng)世致用的學風，它以究天人之際為出發(fā)點，落腳點是修身、治國、平天下，力求在現(xiàn)實社會中實現(xiàn)其價值，經(jīng)世致用是文化科學的基本精神，儒家學說則更是這種精神的體現(xiàn)者和傳播者。

三、中國傳統(tǒng)文化中“以儒治世”

“以佛治心，以道治身，以儒治世”。明白地道出了中國傳統(tǒng)文化中儒家文化的這種特殊的社會功用。在長達兩千多年的中國封建社會里，儒家思想一直在官方意識形態(tài)領域占據(jù)著正統(tǒng)地位，對中國官學文化發(fā)生著廣泛而深刻的影響?！耙匀鍖W為核心的中國傳統(tǒng)社會充滿了亞普羅式的精神，是個按生態(tài)循環(huán)及繼續(xù)下去的社會，繼承的是老祖宗的傳統(tǒng)，還要代代傳下去”。傳統(tǒng)就是權威，滿足于守，追求靜，害怕變。

《書經(jīng)·大禹謨》：“皇天眷命，奄有四海，為天下君”，意思就是“普天之下，莫非王土；帥土之濱，莫非王臣”?！白畋阌趯Ｖ啤钡娜逍g，或者當

作一種專制官僚統(tǒng)治手段來看的儒家學說，可供統(tǒng)治者利用的內容有：（1）天道觀念；（2）大一統(tǒng)思想；（3）綱常倫理?！稌?jīng)》“嗚呼！惟天生民有欲，無主乃亂，惟天生聰明時篅”，《荀子·王制篇》“天地生君子，君子理天地”，這一來，天道觀念，大一統(tǒng)主張，綱常倫理就成為“三位一體”了。所謂“兩千年無思想，非無思想也，以孔子的思想為思想；兩千年無是非，非無是非也，以孔子的是非為是非”，歸根結底，不是中國人對于孔子學說特別有好感，而是中國的社會統(tǒng)治，特別需要孔子學說。

自儒學被漢武帝君臣定為正統(tǒng)正宗以后，以地主經(jīng)濟為基礎，土地得相當自由買賣，農民得相當自由轉動，而原本不能造成世卿世官那樣的貴族身份的社會，卻藉著知識的統(tǒng)制和長期獨占，而無形中幫同把士大夫的身份更加的特殊化或貴族化了。

“以儒治世”，中國傳統(tǒng)文化更加牢靠的在政治中得以發(fā)揮。“文化是物質設備和各種知識的結合體，人使用設備和知識以便生存，為了一定目的，人要改變文化”，師儒和政權的關系，在中國封建士大夫身上，得到了極其充分的體現(xiàn)，而“以儒治世”是歷代統(tǒng)治者及傳統(tǒng)士大夫所選擇的，“一個時代的思想家，他們的言行能被社會所接受，主要是因為他們反映了社會上的一般觀點，他們不過是把已經(jīng)客觀的社會事實所造成的觀點，用比較明白和肯定的言行表達出來。”從孔孟到西漢董仲舒“君權神授”到魏晉以竹林七賢為代表的玄學到唐韓愈的天命論到宋朱熹的理學到王陽明的心學到明清各種儒學思想見解，都體現(xiàn)了把儒學進行合理改造，從而為統(tǒng)治階級所利用，以達到“治世”，維護統(tǒng)治的目的。

從歷史唯物主義觀點看，文化屬于上層建筑，其核心是社會意識形態(tài)，它是為其政權及其經(jīng)濟服務的，儒家文化符合統(tǒng)治階級的利益需要，反映了中國歷代的“國情”，正如金克木所言，“文化就是?國情?，文化就是?國民性?，中國文化就是?中國人?”，“從一定的視角分析，儒家文化甚至可以說是一種主要為國家培養(yǎng)官僚的文化”，歷代統(tǒng)治者都公開標榜以儒家理念作為治國理政的基本指導思想，儒家觀念成為官僚文化的核心，其在“尚賢使能”“民為邦本”“仁政理想”“隆禮重法”“節(jié)用裕民”“修身為本”等方面，都對中國官僚體制及王政統(tǒng)治產(chǎn)生了極其深遠的影響，同時是中國傳統(tǒng)文化“以儒治世”的體現(xiàn)。

以儒學為主流的中國傳統(tǒng)文化，能夠經(jīng)歷五千年的發(fā)展而沒有中斷的原因就在于其核心價值具有先進文化特性，在于其人性化、人情化傾向所具有的穿透力和生命力，在于它所具有的永恒的普世價值，相信在世人共同的努力下，儒學為代表的中國傳統(tǒng)文化將會在未來閃耀出更加燦爛的希望之光、和諧之光、精神之光。

四、總結

中國傳統(tǒng)文化是中國文化的主題，源遠流長、博大精深，儒家文化是中國傳統(tǒng)文化的主流和重要組成部分，兩者是血與水、源與流的關系?！案裎铩⒅轮?、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下”，總得說來，就是究天人之際，明修身之道，述治國方略，求天下為公，最終實現(xiàn)天人和諧的境界。儒學在中國傳統(tǒng)文化中有著極其重要的作用，中國傳統(tǒng)文化精神通過儒學體現(xiàn)，在悠久的歷史發(fā)展過程中，形成了優(yōu)秀的儒家文化價值理念，“以儒治世“被歷代統(tǒng)治者所推崇，現(xiàn)實的需要，促使人們對中國傳統(tǒng)文化做出價值選擇，用歷史的眼光和時代的精神去更好的保留、弘揚和傳承優(yōu)秀的中國文化遺產(chǎn)，取其精華、去其糟粕，為中國之未來而奮斗。

參考文獻：

【1】 劉蔚華.儒學與未來［M］.齊魯書社,2002.【2】 劉進田.文化哲學導論［M］.法律出版社

【3】 周月亮:孔學儒術:昆明：云南人民出版社，1997

第四篇：論中國加入WTO后對我國經(jīng)濟法發(fā)展的影響

論中國加入WTO后對我國經(jīng)濟法發(fā)展的影響

2001年12月11日，我國加入了世界貿易組織（WTO），這意味著我國進一步參與經(jīng)濟全球化進程。而要在這場國際經(jīng)濟大戰(zhàn)中要做到符合世貿組織規(guī)定和國際慣例的要求，促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，更重要的是要完善我國經(jīng)濟法方面的法律，并使其更具國際化。因此這也成為推動我國經(jīng)濟法發(fā)展強有力的動力。

一、加入WTO，促進我國經(jīng)濟法的發(fā)展

為了深化外貿體制改革，發(fā)展國民經(jīng)濟，實施WTO關于貿易的規(guī)則，我國在實行對外貿易中積極制定和修改關于對外貿易、金融、稅收、投資、競爭等方面的一系規(guī)范性文件。

1、在對外貿易法方面，2002年1月1日起施行了《貨物進出口管理條例》、《技術進出口管理條例》，2002年4月28日通過的、自2002年10月1日起施行的《關于修改〈中華人民共和國進出口商品檢驗法〉的決定》等。

2、在金融法的發(fā)展上為進一步開放金融市場，加強金融監(jiān)管，依法保護我國金融業(yè)，提高中國金融機構的國際競爭力，頒布了《外資保險公司管理條例》、《外資金融機構管理條例》、《證券公司管理辦法》、《外匯管理法》。

3、在稅法上為了繼續(xù)推進稅制改革，完善稅收征管制度相關法律法規(guī)，如《稅收征收管理法》、《稅收征收管理法實施細則》、《消費稅法》、《營業(yè)稅法》和《企業(yè)所得稅法》。

4、在投資法方面，為了進一步改革投資體制，修改了《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國和國外資企業(yè)法實施細則》。

5、在競爭法方面，為了維護公平競爭，發(fā)展國民經(jīng)濟，反對壟斷和不正當競爭，修改了《反不正當競爭法》，并于2002年1月1日起施行了《反傾銷條例》、《反補貼條例》。由此可見，我國在加入WTO后，制定和修改了一系列有關經(jīng)濟法的規(guī)范性文件，這對推動我國經(jīng)濟法的發(fā)展長生許多積極的、重要的影響。

二、加入WTO后對我國經(jīng)濟法發(fā)展的影響是深遠的，因為在完善和發(fā)展我國關于經(jīng)濟方面的法律時，使我國在加強立法方面更能夠從國際、國內這兩個市場出發(fā)，這也將有利于我國經(jīng)濟法的國際化，并適應全球化趨勢，因此，這對于我國在經(jīng)濟法上的發(fā)展具有深遠的影響。

總而言之，中國加入WTO正在推動著我國經(jīng)濟法不斷地完善與發(fā)展，并對我國經(jīng)濟法的發(fā)展產(chǎn)生重要而深刻的影響。

第五篇：會計研究 -加入WTO后政治環(huán)境的變化及對會計制度改革的影響

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一、政治環(huán)境與會計制度的關系

政治在很多方面影響著會計制度，國內國際的政治環(huán)境變化可能會造成一個國家會計制度模式的改變。

1、政府對經(jīng)濟的干預與會計制度的模式

政府在經(jīng)濟管理中的作用大小決定了其在會計制度制定中所擔任的角色，同時決定了會計制度的實施力度。政府對企業(yè)會計的約束在計劃經(jīng)濟體制下比在市場經(jīng)濟體制下要多，其會計實務也趨向統(tǒng)一性和標準化，而且會計制度是由政府部門制定發(fā)布的。同時，強調公共福利和計劃指導的政府，也要比主張自由放任、完全競爭的政府更多地參與會計實務、主張統(tǒng)一會計，例如法國政府推行的會計總方案就與英美等國家由私人機構制定的會計準則有所不同。

從國際范圍來看，近年來各個國家不約而同地加強了對會計制度的干預程度。例如澳大利亞會計準則已經(jīng)不再由會計職業(yè)團體制定，改由財政部長負責；美國在財務丑聞過后，新頒布了法令，加強對會計職業(yè)的監(jiān)管；我國也在去年將中注協(xié)的批準設立會計師事務所等行政職能收歸財政部。

2、政府行政行為的法制化、透明化、高效率與會計制度的完善

盡管各個國家制定會計制度的機構不同，但是法制化、透明化和高效率的政府行為對會計制度的完善起著重要作用。例如美國的會計準則是由民間機構財務會計準則委員會（FASB）制定的，但同時要受到政府部門證券交易委員會（SEC）的監(jiān)管。近年來發(fā)生的會計丑聞引發(fā)了美國對會計監(jiān)管的重新審視，政府迅速出臺了《薩班斯一奧克斯萊法案》對《1933證券法》、《1934證券交易法》作了不少修訂，并在會計師行業(yè)監(jiān)管、公司治理、證券市場監(jiān)管等方面提出了許多新的嚴格要求。新法案要求SEC就美國是否采取原則導向會計準則來代替規(guī)則導向會計準則進行調查研究，SEC向社會征求意見，并召開圓桌會議討論。

3、產(chǎn)權結構與會計制度服務對象

會計制度是規(guī)范會計信息加工與披露的規(guī)則、方法和程序，最終產(chǎn)生的會計信息將影響經(jīng)濟決策。會計制度的服務對象不同，必將導致會計制度的內容有差異。例如英美國家企業(yè)的資金主要來源于資本市場，會計信息的主要服務對象是投資人，因此強調利潤表，財務信息強調公開性；而德國、日本企業(yè)的資金主要來源于銀行，會計信息的主要服務對象是債權人，因此強調資產(chǎn)負債表，以謹慎保守著稱；我國的國有企業(yè)占主導地位，會計信息的主要服務對象是資產(chǎn)所有者的代表——政府，企業(yè)會計制度更多地強調資本保值增值和稅收服務，歷史上企業(yè)會計一度是為國家計劃服務的，即使是目前也有一些企業(yè)會計的目標實質上就是為了報稅，而非利用會計信息進行經(jīng)濟決策。

4、政治環(huán)境的改變與會計制度的變遷

近年來各種政治力量的出現(xiàn)和日益強大，導致新的利益相關理論誕生，認為企業(yè)管理的重點不再是以資本為核心，而要關注所有的利益相關者，會計制度的內容也相應發(fā)生改變，例如歐洲一些國家要求或鼓勵企業(yè)編制增值表和社會資產(chǎn)負債表，日本要求編制環(huán)境會計報表。政治環(huán)境的改變可能影響一國會計模式的發(fā)展方向。例如俄羅斯在市場經(jīng)濟建設過程中，全盤推翻過去的統(tǒng)一會計制度，并決定完全接受國際會計準則。通常來說，經(jīng)濟轉軌國家的政府在推動市場化方面起著至關重要的作用，因此會計制度的建立與執(zhí)行也受到政府行為的重要影響。

二、加入WTO后我國政治環(huán)境的改變及對會計制度改革將產(chǎn)生的影響

我國加入WTO以后，政治體制改革成為刻不容緩的問題。和大多數(shù)國家一樣，政府對經(jīng)濟領域的管理將實行有限的宏觀管理，將由管理允許性規(guī)定轉向管理禁止性規(guī)定，由單一的行政手段走向經(jīng)濟、法律、行政手段的綜合運用。同時，市場經(jīng)濟的發(fā)展必然促成更多民營企業(yè)家的成長，這些新興階層參政將成為未來政治環(huán)境的一個新的特征。

（一）政府對經(jīng)濟的管理方式將發(fā)生變化

我國長期實行政府主導型的經(jīng)濟體制，為履行WTO承諾，適應經(jīng)濟的發(fā)展，政府體制的改革將被推到前臺。我國政府的定位將從一個“無限政府”轉變?yōu)椤坝邢拚?，只需負責組織和執(zhí)行公共物品的供給，而不必也不該去管私人物品的供給，只有在市場調節(jié)失靈的方面才由政府作補充性的調控。政府要按照市場化方式來配置資源，許多原來由政府承擔的職能將要由市場、企業(yè)和社會中介組織來承擔。政府調節(jié)經(jīng)濟的方式，不再是直接的行政干預，而是根據(jù)市場經(jīng)濟運行的狀況、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟結構升級戰(zhàn)略，采用稅率、利率、匯率、最低工資標準、環(huán)保標準、技術標準、生產(chǎn)安全標準等參數(shù)調節(jié)經(jīng)濟運行，防范和化解金融風險，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的預期目標。十六大報告探討了國有資產(chǎn)管理體制問題，事實上是開始重新界定政府和企業(yè)的關系，是向“有限政府”邁出的重要一步。

（二）政府行政行為的法制化和透明化

1、政府行政行為的法制化

世貿組織的最大特點就是為各成員制定國際貿易政策提供了一套法律框架，即WTO規(guī)則，用來規(guī)范和約束成員的政府行為，以消除或****各成員政府對跨國（境）貿易的干預。從這個角度出發(fā)，國外還有學者把WTO規(guī)則稱之為“國際行政法典”。受到約束的政府行為包括與WTO框架下的貨物貿易、服務貿易、知識產(chǎn)權、商貿投資等有關的所有行政立法、行政執(zhí)法、行政裁決和行政復議，這實際上包含了中央政府和地方政府及其所屬的大多數(shù)部門的大部分行政行為，同時還包括立法機關規(guī)范經(jīng)濟活動和行政活動的立法行為，以及司法機關審判經(jīng)濟糾紛和監(jiān)督行政活動的司法行為。例如服務貿易總協(xié)定第6條規(guī)定：每個成員應維持或盡快建立切實可行的司法、仲裁或行政法庭或程序，在受影響的服務提供者請求下，對影響服務貿易的行政性決定迅速做出審查，并在請求被證明合理時給予適當?shù)难a救。這樣，對涉及服務貿易領域的政府具有普遍約束力的決定和命令（即抽象行政行為）也可進行司法審查。這種行政行為的司法審查制度要求各成員國政府必須依法行政。

按照這種要求，我國政府必須對行政行為進行改革，政府的權力要嚴格地受到法律的****，政府的行為不得違背法治所認可的價值前提。政府和企業(yè)是構建在法律基礎上的兩大平等主體，政府不是企業(yè)的領導，政府干預經(jīng)濟的行為既要符合經(jīng)濟實體法的要求，又要符合行政程序法的要求。我國已頒布了《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》，本屆人大已經(jīng)關注制定《行政程序法》，該法的出臺將進一步規(guī)范政府行政行為，保護公民的合法權益。

2、政府行政行為的透明化

WTO要求各成員國政府有關的行政過程公開、透明，便于監(jiān)督，具體包括詳細的通報制度和監(jiān)督機制。通報制度要求成員政府向WTO有關機構報告其所采取的貿易措施，公布有關影響貨物貿易、服務貿易、知識產(chǎn)權保護及外匯管制的法律、法規(guī)及其他措施，并且在緊急情況下，應使法律、法規(guī)及其他措施最遲在實施或執(zhí)行時可以獲得等。WTO還要求各成員政府必須通過經(jīng)常性的“通知”程序告知WTO及其成員新修改了的貿易措施、政策和法規(guī)。WTO采取的監(jiān)督機制主要是貿易政策審議機制。WTO本身及其推動我國貿易政策透明的實踐，不但會增強我國貿易政策的透明度，有助于我國貿易的發(fā)展，也必將推動我國整個經(jīng)濟政策和所有公共事務透明度的提高。透明度的增強有利于改進市場信息的傳播和準確性，降低交易成本，建立一個公平的市場環(huán)境經(jīng)濟，減少腐敗，提高經(jīng)濟的效率。這也是未來我國政府改革的重要方向之一。

（三）產(chǎn)權結構的變遷和新興力量的參政

關于國有企業(yè)是否具有市場主體地位是加入WTO談判的一個焦點問題。但是毋庸置疑，民營企業(yè)與市場經(jīng)濟有著天然的聯(lián)系，加入WTO以后市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展很大程度體現(xiàn)在民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展上。以民營經(jīng)濟為主體的非公有制經(jīng)濟對經(jīng)濟總量的貢獻已經(jīng)超過了50％，2001年底我國民間金融資產(chǎn)已經(jīng)超過了國有資產(chǎn)總量，社會資本總額的比重正在發(fā)生著重大變化，企業(yè)的產(chǎn)權結構發(fā)生變遷。隨著民營經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的民營企業(yè)家參與政治，當選為第十屆政協(xié)委員和全國人大代表的非公有制經(jīng)濟代表的人數(shù)比上屆大大增加。這種現(xiàn)象是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然，市場經(jīng)濟是在一定規(guī)則下進行公平競爭的經(jīng)濟，規(guī)則的制定要符合參與競爭各方的利益，因此就必須聽取各方的聲音。

三、政治環(huán)境轉變對會計制度改革的影響

（一）政府干預經(jīng)濟方式的改變對會計制度的影響

1、經(jīng)濟管理職能的轉變要求以宏觀調控為目標來制定會計制度

由于我國社會經(jīng)濟生活的特定歷史背景，一直以來都是以國有經(jīng)濟為主體，國有資產(chǎn)的所有者代表是政府。會計制度作為一項法規(guī)始終是由政府制定并推動實施的。這樣的會計制度不僅反映了國家作為宏觀管理者對經(jīng)濟的宏觀調控，例如對企業(yè)的稅收要求，而且也反映了微觀管理要求，例如招待費的開支比例、廣告費的比例、壞賬計提比例等。根據(jù)上述分析，加入WTO以后，政府需要按照市場經(jīng)濟的規(guī)律來管理經(jīng)濟，履行經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職能。過去會計制度具有更多的微觀指導作用，是因為政府在代替企業(yè)進行企業(yè)的制度設計，實施微觀管理；將來政府的管理重心應當轉向信息的規(guī)范和監(jiān)管，會計制度以宏觀控制為目標，著眼于恰當?shù)胤从辰?jīng)濟現(xiàn)實，會計制度安排將更多地考慮如何保護投資者和債權人利益，保證市場的有效運行。因此，會計制度應該更側重于規(guī)范會計確認與計量的標準，控制企業(yè)會計決策的過程，減少對會計記錄與報告的管理，將這種管理交由資本市場或企業(yè)信息使用者去規(guī)范。

2、恰當?shù)膰匈Y產(chǎn)管理體制有助于實現(xiàn)政府在會計制度中的定位

作為國有資產(chǎn)所有者的代表，政府需要了解企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果等信息，從而做出各種經(jīng)濟決策。政府的雙重角色要求建立一種恰當?shù)膰匈Y產(chǎn)管理體制，將其監(jiān)管職能與作為所有者的職能分離，才能保證實現(xiàn)WTO和市場經(jīng)濟所要求的國民待遇和公平競爭。在黨的十六大和第十屆人代會上，都將國有資產(chǎn)管理體制的建立作為一項重要議題。從會計制度的角度來看，國有資產(chǎn)管理體制的建立應當有助于實現(xiàn)政府宏觀管理和微觀管理角色的分離，從宏觀角度來制定和監(jiān)管會計制度，從微觀角度來參與會計制度的博弈。

（二）政府行政行為改革對會計制度的影響

在市場經(jīng)濟機制尚不完善的轉軌經(jīng)濟國家，采用法律形式保證會計制度的有效實施是非常重要的。通常來看，大陸法系國家的會計制度由國家制定并以法律形式頒布，判例法系國家的會計制度由民間機構制定，但通常也要受到政府的監(jiān)管。我國的法律體系類似于大陸法系，通過會計立法來規(guī)范會計行為是我國會計的重要特征。但是法律體系本身具有“剛性”，采用行政法規(guī)形式來頒布會計制度可以保證會計制度根據(jù)經(jīng)濟形式做出迅速靈活的調整。我國行政效率的提高有助于完善會計體制的糾錯機制，行政行為受到程序法的約束，可以保障會計制度的頒布和修改更加謹慎，這有利于會計制度的統(tǒng)一可比。而且，行政行為公開和透明將有助于社會各界參與會計制度的制定，使會計制度更加客觀地反映經(jīng)濟現(xiàn)實。

（三）產(chǎn)權結構的變化將會計制度強制性變遷改為誘導性變遷

隨著市場經(jīng)濟體制的日益成熟，我國社會資金構成發(fā)生變化。兩權分離加大，投資不斷分散化，籌資渠道更加多樣化，企業(yè)的利益集團逐漸增多，主體信息需求者也發(fā)生相應變化，投資者、債權人以及其他利益相關者都需要了解有關信息來做出各自的決策。然而，由于會計的不確定性，使得不同利益集團通過不同的會計方法組合，可以得出有利于自身利益的結

果，因此不同的利益集團會對會計制度有著不同的要求。會計制度的制定過程實質上是會計報告的編制者與相關利益集團合作博弈達到均衡的過程。但在目前，由于會計制度的制定缺乏充分程序和制衡機制，這種合作與博弈很可能將被大量的尋租所取代，造成經(jīng)濟效率的低下，從而反映的只是某一集團的利益，卻有損其他利益集團。為避免這種情況出現(xiàn)，就必須根據(jù)不同利益集團的情況形成一種相互牽制的機制，這樣會計制度就不再僅是國家意志的體現(xiàn)，政府也不必作為會計核算模式變遷的主要和惟一的推動者，會計制度將由強制性變遷轉向誘導性變遷。