第一篇：(我看《2014年“兩會”政府工作報告》)

我看《2014年“兩會”政府工作報告》

今年三月，全國政協(xié)第十二屆第一次會議和第十二屆全國人大第一次會議在北京勝利召開。在兩會上，國家領(lǐng)導(dǎo)人們站在時代的高度指明了我們國家發(fā)展的方向，來自全國各地各行各業(yè)的代表、委員們也帶著全國人民的期待為祖國的建設(shè)出謀劃策。兩會備受全國乃至全世界人民的關(guān)注，作為一名新時期的青年馬克思主義者，我也認(rèn)真地學(xué)習(xí)了兩會精神。

這次兩會最受關(guān)注的話題當(dāng)數(shù)國家領(lǐng)導(dǎo)人的換屆了。我們滿懷感激與崇敬的心情送走了老一屆的領(lǐng)導(dǎo)人，他們?yōu)閲业慕ㄔO(shè)，人民的生活付出了無數(shù)的心血，他們也贏得了廣大人民深深的愛戴。新一屆的領(lǐng)導(dǎo)人們?yōu)槲覀兊恼畮砹诵碌幕盍ΑＫ麄兊镊攘Φ玫搅巳澜绲姆Q贊。相信在他們的領(lǐng)導(dǎo)下，我們的祖國將會更加的繁榮昌盛。

身為當(dāng)代的大學(xué)生，我深知自己的時代使命，在好好學(xué)習(xí)專業(yè)課知識外，我還要積極要求進(jìn)步。一年一度的“兩會”,是國家政治生活中的一件大事,舉國關(guān)心,萬眾矚目。“兩會”的代表和委員,順應(yīng)人民期待,肩負(fù)人民重托,齊聚一堂,共議大計,責(zé)任重大,使命光榮。,“兩會”的議題,事關(guān)國計民生事關(guān)改革發(fā)展大局;開好“兩會”,意義重大,影響深遠(yuǎn)。特別是當(dāng)前,國際金融危機(jī)已從局部發(fā)展到全球,從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場國家,從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來了嚴(yán)峻考驗。在此形勢下,今年“兩會”任務(wù)尤重,既要充分剖析世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境急劇變化給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新問題新挑戰(zhàn),又要充分認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本態(tài)勢和長期向好趨勢,從而作出正確的應(yīng)對決定和措施。

“兩會”是事關(guān)民生的會議，所謂“民生”就是人民群眾的生活問題，就是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，比如就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定等等，這些問題不僅關(guān)系到人民群眾的基本需要，也直接關(guān)系到執(zhí)政者的人心向背，關(guān)系到社會的安定和諧。重民生者得民心，得民心者得天下。從古至今，民生和民心素來密不可分。歷史反復(fù)證明，誰真正解決了老百姓的民生問題，誰就會贏得老百姓的真誠擁護(hù)，誰就能形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，從來就不是單純的積累財富，而是旨在改善民生，增進(jìn)人民的福祉，不

斷提高人民的生活質(zhì)量和生活水平。應(yīng)當(dāng)說，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的偉大歷程就是不斷改善民生的歷史過程。從“全心全意為人民服務(wù)”，到“三個有利于”，到“三個代表”重要思想，再到“以人為本” 的科學(xué)發(fā)展觀，民生始終是重中之重，始終是一條紅色的主線。翻開黨的十七大報告，“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”、“全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”、“讓人民共享文化發(fā)展成果”、“加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)”??民生話題幾乎貫穿始終。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難的情況下，我們更要千方百計加大改善民生工作力度，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，加快完善社會保障體系，不斷提高教育和醫(yī)療服務(wù)水平，多辦順民意、解民憂、增民利的實事好事，認(rèn)真糾正損害群眾利益的突出問題，切實解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

今年的兩會也對政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大幅度的調(diào)整。改革的重點是，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革，實行鐵路政企分開，整合加強(qiáng)衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機(jī)構(gòu)。對于國家政府機(jī)構(gòu)的調(diào)整，使得各個部門能夠更加高效的工作，同時也減少了很多不必要的浪費。新一屆的政府提倡廉潔，本次兩會也是在此背景下進(jìn)行的。這對于我國的反腐倡廉工作有著重大的意義。

今年是十二五規(guī)劃的關(guān)鍵一年，在全球金融危機(jī)的背景下，我國經(jīng)濟(jì)任然保持穩(wěn)步增長。但是世界經(jīng)濟(jì)充滿變數(shù)，中國經(jīng)濟(jì)還面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。兩會也對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了討論，并且指明了改革與發(fā)展的方向。

今年的兩會提倡改革，提倡節(jié)儉。作為一名學(xué)生，我會從我自己做起，勤儉節(jié)約，努力提高自身修養(yǎng)，并且積極的影響身邊的人，為祖國建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

這是個發(fā)展日新月異的時代，這是個機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存的時代，我們青年應(yīng)該與歷史同行，與時代同行，擔(dān)當(dāng)重任，“為天地立心，為民生立命”，無怨無悔，奮勇前行。時代給了我們機(jī)遇，社會給了我們挑戰(zhàn)，只要我們志存高遠(yuǎn)，我們就能找準(zhǔn)前進(jìn)的方向，只需闊步向前，只需懷著崇高的理想，不滅的信念，勇敢的走下去，不屑的去奮斗?；蛟S我們會遇到挫折，但不要氣餒，不要管外面的風(fēng)風(fēng)

雨雨，它怎能淋濕我們心頭青春的火焰！我們是青年的一代，是承前啟后的一代，我們肩上有不可推卸的重任，我們要緊跟時代，創(chuàng)造時代，要充分發(fā)揮我們的力量，實現(xiàn)自我，貢獻(xiàn)社會。

通過對“兩會”會議精神的學(xué)習(xí)，讓我們看到了祖國的強(qiáng)大，同時也讓我們更加堅信黨和政府必將帶領(lǐng)我們走向繁榮富強(qiáng)。黨和政府的決心和各項措施的力度也讓我們心生歡喜，更加堅定了我們努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，將來為祖國和人民做貢獻(xiàn)的決心！

青馬四組

姓名：田紅策

學(xué)號：147418

第二篇：我看兩會（定稿）

我看兩會

——2014兩會學(xué)習(xí)心得

學(xué)院：材料科學(xué)與化學(xué)工程學(xué)院學(xué)號：12032317姓名：張克慶

一年一度的“兩會”，是國家政治生活中的一件大事。舉國關(guān)心，萬眾矚目。而“兩會”的代表們也順應(yīng)人民期待，肩負(fù)人民重托，齊聚一堂，共議大計，責(zé)任重大，使命光榮?！皟蓵弊h題，事關(guān)國計民生事關(guān)改革發(fā)展大局，“兩會”的圓滿召開，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

在這期間，全國各地各行各業(yè)的“兩會”代表齊聚北京，代表人民把有關(guān)人們衣食住行等日常生活中的問題和一些社會問題提交“兩會”討論。因此“兩會”的召開也引起了全國人民的高度關(guān)注，關(guān)注和他們有關(guān)的一些熱點話題。我看“兩會”，一方面是關(guān)注國家的大政方針，了解目前我國社會經(jīng)濟(jì)各方面的發(fā)展?fàn)顩r和出現(xiàn)的問題，另一方面是說說自己對一些關(guān)鍵問題的個人看法，在關(guān)注的同時培養(yǎng)自我思考和相關(guān)意識。兩會是中國的窗口，關(guān)注中國就不能不關(guān)注兩會。經(jīng)過60年的持續(xù)發(fā)展，特別是30年的改革開放，今天的中國經(jīng)濟(jì)總量世界第三，進(jìn)出口總額世界第二，外匯儲備世界第一，國際地位和國際影響日益提高。我們的發(fā)展和走勢直接影響著世界經(jīng)濟(jì)態(tài)勢和政治格局。因此，國際社會不能不關(guān)心中國的情況，兩會就必然地成為國際看國內(nèi)的一個重要窗口、世界看中國的一個重要平臺。

房子思想根深蒂固，或許是房價飛漲的原因。然而面對不知何時開始飛漲的房價，國家 屢 次出臺政策卻又被投機(jī)的商家鉆了空子。曾經(jīng)在2006年，有消息稱央行擬推新按揭政策以徹底打壓房價，首付提高到四到五成。這在當(dāng)時看來是一劑有史以來調(diào)控房價最猛烈最有希望的藥劑。然而這項政策是否得到真正的實施看現(xiàn)在的狀況我想已經(jīng)很明了吧。另外，即使中央出臺的“限購令”以及增加房產(chǎn)稅等政策也沒有得到很好的落實。

在近幾屆的“兩會”上，民生問題的地位越來越高，也代表著人民對自己的生活的關(guān)注度越來越高，這也就使得“房子問題”更迫切需要解決。總理曾經(jīng)說過：“要讓每一個中國公民都要有尊嚴(yán)的活著。”然而“睡橋洞”“蝸居”“蟻族”這恐怕不是有尊嚴(yán)的活著的表現(xiàn)。

在今年的兩會上，房價的調(diào)控理所當(dāng)然成為備受關(guān)注的問題。在今年兩會政府工作報告上，總理已經(jīng)明確的指出，今年仍舊會堅定不移的搞好房地產(chǎn)調(diào)控?？偫硗瑫r也指出，當(dāng)前最重要的是各項政策措施的落實。對于中央來講，就是要加強(qiáng)對地方落實房價政策的檢查力度，真正實行問責(zé)制。另外，總理還指出，中央將加大保障性住房的建設(shè)以及公租房的投入和規(guī)劃。

在我看來，一個政策的好壞并不是僅僅取決于它的想法，還取決于政府執(zhí)行它的力度以及落實度。在這次的“兩會”上，總理已經(jīng)明確了將對我國各地的房產(chǎn)進(jìn)行問責(zé)制，雖然這會是一個令某些地方政府頭疼的工作，然而就是因為這樣，各地的政府才會有了更多的責(zé)任感責(zé)任心，雖然對于某些官員來講，落實政策僅僅是為了自己的“烏紗帽”，然而不管怎么說，受益的還是廣大的百姓。至于保障性住房的更多推廣以及更完善的監(jiān)管政策的推出，將會使那些鉆政府空子購買保障性住房的所謂的“炒房團(tuán)”越來越少。我相信，在不久的將來，保障性住

房會真正發(fā)揮它的實際作用，我也相信越來越多的中國人會擁有一套屬于自己的房子，有一個屬于自己幸福的家。

堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。改革開放30年來，我們黨在波瀾壯闊的改革開放實踐中，譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)的新的壯麗史詩，同時也與消極腐敗現(xiàn)象進(jìn)行了堅決的斗爭。認(rèn)真總結(jié)改革開放以來我們黨反腐倡廉的理論與實踐，深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)貫穿在整個改革開放過程中的必要性，對于我們在新的歷史起點上，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，具有十分重要的意義。

第一，堅定反腐敗斗爭的信心和決心。正確認(rèn)識形勢，是深入開展反腐敗斗爭的基礎(chǔ)和前提。對于當(dāng)前的反腐敗斗爭形勢，我們必須看到兩個方面：一是成效比較明顯，必須堅定信心。二是要清醒地認(rèn)識到，形勢仍然嚴(yán)峻，必須堅定信心。我國正處在并將長期處在社會主義初級階段，腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以消除。反腐倡廉建設(shè)面臨許多新情況新問題。我們要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，既要樹立憂患意識，增強(qiáng)緊迫感，又要堅定信心，樹立長期作戰(zhàn)的思想。第二，堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。奪取反腐倡廉建設(shè)的新勝利，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)今世界，各國的政治制度不同，反腐敗的模式也不盡相同。改革開放以來，我們逐漸形成的反腐敗模式是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治體制下建立的，本質(zhì)上是政黨主導(dǎo)型的反腐敗模式。這是對人類文明的一大貢獻(xiàn)。我們必須堅定不移地加以堅持。

我黨是關(guān)心人民疾苦，為人民服務(wù)的政黨，我相信在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們的生活會越來越好。國家逐步走向繁榮富強(qiáng)。

第三篇：我看兩會

我看兩會

在兩會期間，學(xué)校掀起了一場學(xué)習(xí)兩會精神的熱潮。從小團(tuán)體的討論會到班級內(nèi)部的主題班會，從系部的學(xué)習(xí)兩會精神的講座到副院長召開的形勢報告會，學(xué)校里全面關(guān)注著兩會，并積極傳達(dá)著兩會的各方面精神，而且校園廣播里每天都會有兩會熱點的新聞報道。

在關(guān)注各方面的新聞報道時，有這樣一段話令我印象深刻?！拔覀兯龅囊磺?，都是為了讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”，這是溫家寶總理和網(wǎng)友對話時說的話。要過得幸福，享有尊嚴(yán)，就必須出臺更多的政策和措施，從制度層面著手改善民生，通過制度的完善以靠近冷暖的目標(biāo)，這顯然是當(dāng)今兩會承載的重要使命。

而今年的政府報告結(jié)合了我國的基本國情，實事求是的總結(jié)了2010 年的工作，并提出了2011年的主要任務(wù)，提到的問題都是事關(guān)改革和發(fā)展大局的熱點難點問題，提出的應(yīng)對措施可操作性很強(qiáng)，充分反映了全國人民的發(fā)展要求，求真務(wù)實，催人奮進(jìn)。

對于我們大學(xué)生最關(guān)心和最關(guān)注的莫過于就業(yè)問題。關(guān)于就業(yè)問題，在今年的政府工作報告中有兩個重要思想，一個是堅持把增加就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，另一個是強(qiáng)調(diào)要為全體勞動者創(chuàng)造公平的就業(yè)機(jī)會。應(yīng)該說，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會和增加就業(yè)將是“十二五”期間政府公共服務(wù)的主要目標(biāo)和任務(wù)之一?！熬蜆I(yè)”兩個字也是今年政府工作報告中的高頻率詞匯。堅持實施積極的就業(yè)政策，落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的方針，加強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，支持創(chuàng)辦小型企業(yè)。長久以來，青年創(chuàng)業(yè)一直是社會關(guān)注的熱點話題。在本屆兩會上，代表、委員們紛紛就如何有效發(fā)揮、整合現(xiàn)有資源，為青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的外部環(huán)境與條件而建言獻(xiàn)策，青年企業(yè)家委員則把自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗介紹給越來越多的有志于創(chuàng)業(yè)的青年。

學(xué)校近兩年來，也更加關(guān)注創(chuàng)業(yè)，支持更多的學(xué)生步入社會后，在自我條件允許的情況下，去積極創(chuàng)業(yè)。大一時有學(xué)校創(chuàng)業(yè)協(xié)會組織的十堰市草根級的創(chuàng)業(yè)家白手起家的創(chuàng)業(yè)講座，到大二有了MM創(chuàng)業(yè)計劃的相關(guān)講座與比賽。不僅給我們傳授了大量關(guān)于自主創(chuàng)業(yè)的知識，更是積極為我們提供創(chuàng)業(yè)平臺。在副院長的形勢報告中，我更加全面了解了我校的就業(yè)情況。隨著金融危機(jī)的到來，原本積重難返的大學(xué)生就業(yè)問題變得更加嚴(yán)峻：一方面，近年全國高校畢業(yè)生人數(shù)劇增，這些應(yīng)屆畢業(yè)生急需要就業(yè)；另一方面，許多用人單位削減甚至取消了校園招聘計劃，使人力資源供需出現(xiàn)了嚴(yán)重的不均衡，畢業(yè)生就業(yè)面臨最冷“寒冬”。在如此嚴(yán)峻的形勢下，我們大學(xué)生應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對挑戰(zhàn)呢？

首先，應(yīng)該提升自身“硬件”與“軟件”。對于大學(xué)生職業(yè)發(fā)展而言，自己唯一可控的就是自己的就業(yè)能力。外在環(huán)境的變化，使學(xué)生可以充分認(rèn)識到就業(yè)的艱難，進(jìn)而通過各種手段提升自身就業(yè)能力。其次，是要改變舊有的擇業(yè)觀念，樹立正確的擇業(yè)觀、人生觀、價值觀。在這樣一個大環(huán)境下，學(xué)生可以拓寬自己的就業(yè)面，可以有更多的選擇。

如此一來，從就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各方面，政府提出了一系列相關(guān)的政策，讓就業(yè)難的陰影不在籠罩我們。兩會的各種精神也積極被大學(xué)生積極學(xué)習(xí)。

第四篇：兩會政府工作報告

兩會政府工作報告(摘要)

2012 保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展

■ 市長原聲

【連網(wǎng)】 剛剛過去的2012年，是我市發(fā)展史上不平凡的一年。在中共連云港市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握國家戰(zhàn)略疊加的機(jī)遇，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)下行、重大自然災(zāi)害侵襲等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。

成效一

加強(qiáng)組織謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

深化思路促發(fā)展，在港口、產(chǎn)業(yè)、城市、農(nóng)村、民生、生態(tài)、創(chuàng)新、文化等方面形成一系列遠(yuǎn)近結(jié)合、重抓當(dāng)前的操作性思路，扎實推進(jìn)各項建設(shè)和發(fā)展。多措并舉穩(wěn)增長，500個重點項目完成投資923億元，全市實體經(jīng)濟(jì)總體保持了效益提升、穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率97.8%，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)較上年提高29個百分點。

成效二

重抓港口建設(shè)沿海開發(fā)成效明顯

“一體兩翼”組合大港加速形成。連云港區(qū)25萬噸級航道正式通航，30萬噸級礦石碼頭獲批對外開放，徐圩港區(qū)10萬噸級航道和2個10萬噸級泊位加快建設(shè)，贛榆港區(qū)5萬噸級航道建成通航，實現(xiàn)開港運營。集疏運體系逐步完善，全長120公里的港產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展交通大動脈海濱大道開工建設(shè)。重大事項重點項目取得積極進(jìn)展，列入省、市沿海開發(fā)三年計劃的180個重點項目如期推進(jìn)，累計完成投資1269億元。

成效三

加快轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展增量提質(zhì)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快壯大。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17.4%、利稅增長31%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，加快打造26個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，52個服務(wù)業(yè)重點項目完成投資93.9億元。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬畝、高效漁業(yè)10.3萬畝，建成千畝連片基地81個、萬畝連片基地8個，贛榆、東海兩縣達(dá)到全面小康標(biāo)準(zhǔn)，贛榆縣進(jìn)入全國百強(qiáng)縣行列。

成效四

實施組團(tuán)開發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)

城市形象快速提升，新一輪城市建設(shè)框架全面拉開，老城區(qū)加快改造升級，完成舊城改造72萬平方米。全長34公里的BRT一號線建成運營，瀛洲路等7條道路開展整治，城市主干道面貌煥然一新。市區(qū)建成區(qū)面積突破140平方公里、人口超過106萬。全市城市化率55%。城市功能加快完善，城市污水處理率82%，城市飲用水安全保障工程扎實推進(jìn)，自來水深度處理一期工程建成運行，獲批為國家園林城市。城鄉(xiāng)建設(shè)力度加大，四縣實施城建項目500項，完成投資300億元，完成首批11個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個試點村規(guī)劃編制任務(wù)。

成效五

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展活力得到增強(qiáng)

創(chuàng)新能力持續(xù)提高。新認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)30家、企業(yè)技術(shù)中心1家，創(chuàng)建兩化融合示范試點企業(yè)25家，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1300億元，占規(guī)模以上工業(yè)37%。重點改革加快推進(jìn)，開放型經(jīng)濟(jì)工作得到加強(qiáng)。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦連云港之夏旅游節(jié)暨沿海開發(fā)經(jīng)貿(mào)洽談會、首屆東中西區(qū)域合作論壇暨西游記文化節(jié)等經(jīng)貿(mào)活動，71個重大招商引資項目有序推進(jìn)。全市直接利用外資8.1億美元，增長32.6%。內(nèi)聯(lián)客方到位資金611億元，增長15.9%。

成效六

著力保障民生人民生活持續(xù)改善

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。民生領(lǐng)域支出占公共財政預(yù)算支出72%，開展創(chuàng)業(yè)及各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)32萬人次，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)1.1萬人。城市居民人均可支配收入達(dá)到24840元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9700元，分別增長14.5%、15%。社會保障水平不斷提升，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，職工五項社會保險參保人數(shù)平均新增3萬人。社會事業(yè)全面進(jìn)步，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，省級示范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增至32家，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目增加到10類41項。社會管理得到加強(qiáng)，所有縣區(qū)和90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建成社會管理服務(wù)中心。

2013全力以赴推進(jìn)港城崛起振興事業(yè)

■ 市長原聲

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，也是全市深入推進(jìn)沿海開發(fā)、全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。全市上下必須進(jìn)一步堅定后發(fā)先至的實踐自信、路徑自信和前景自信，進(jìn)一步強(qiáng)化加快跨越的思想自覺、責(zé)任自覺和行動自覺，咬定目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，不懈奮斗，全力以赴把連云港崛起振興的事業(yè)推向前進(jìn)。

舉措一

奮力開拓沿海開發(fā)新階段

加快港口綜合發(fā)展。連云港區(qū)建成30萬噸級航道一期工程，開工建設(shè)二期工程。徐圩港區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)航道、防波堤、碼頭和配套設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)開港運營。贛榆港區(qū)實現(xiàn)正常運營，開工建設(shè)10萬噸級航道。加快集疏運體系建設(shè)，完成港口貨物吞吐量2億噸、集裝箱運量540萬標(biāo)箱。

加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施交通、水利、能源等49項重點基礎(chǔ)設(shè)施項目，完成投資59億元。開工建設(shè)204、310國道市區(qū)段，啟動建設(shè)235省道改線工程，實現(xiàn)242省道全線通車。加快北疏港隧道和墟溝互通工程建設(shè)，建成臨海高等級公路和徐圩港區(qū)港前大道。

加快國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)。加快熱電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，開工建設(shè)27條道路，建成40公里水電管網(wǎng)。

舉措二

積極增創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級新優(yōu)勢

千方百計促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。組織實施500個重點投資項目，完成全社會固定資產(chǎn)投資1910億元、工業(yè)投資1150億元。著力推動80家行業(yè)代表性企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，工業(yè)20強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)值增長20%以上，新增規(guī)模以上企業(yè)100家。

加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。實施投資過億元的重點開工和竣工項目各100項，投資過3000萬元以上技術(shù)改造項目100項，年銷售過5000萬元新增長點項目100項。新醫(yī)藥、新材料、新能源“三新”產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到1100億元，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售收入突破千億。深入實施“雙千雙百”工程，六大園區(qū)年銷售總額達(dá)到3900億元，百億特色產(chǎn)業(yè)達(dá)到8個。

推動服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營鏈和居民行為需求鏈，重點培育15個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，50個重點服務(wù)業(yè)項目完成投資130億元。服務(wù)業(yè)增加值增長13%。

著力增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。引進(jìn)高級管理人才100人、高端專業(yè)人才100人、復(fù)合型高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才30人。啟動企業(yè)創(chuàng)新能力提升計劃，培育高新技術(shù)企業(yè)30家，實施國家重大科技專項20項、重大科技成果轉(zhuǎn)化項目10項。

舉措三

全面塑造海濱城市新形象

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)組團(tuán)開發(fā)。制定并全面實施城市規(guī)劃、建設(shè)、管理導(dǎo)則，加強(qiáng)精細(xì)管理，嚴(yán)格控制用地性質(zhì)、容積率、停車位等強(qiáng)制性指標(biāo)。連云新城加快打造金融商務(wù)、休閑度假核心區(qū)，完成投資120億元，重點實施85個項目。新海新區(qū)全力打造科技、文化、旅游等功能板塊，完成投資120億元，重點實施65個項目，開工建設(shè)新區(qū)醫(yī)院，建成科技館、海洋館。市開發(fā)區(qū)繼續(xù)抓好創(chuàng)智街區(qū)建設(shè)，沿花果山大道高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批地標(biāo)建筑。徐圩新區(qū)加快建設(shè)大陸橋資源采購中心、高級人才公寓等重點項目。繼續(xù)推進(jìn)新浦濱河組團(tuán)、海州鹽河組團(tuán)、連云國際商務(wù)中心組團(tuán)開發(fā)，努力打造精品工程。

全方位完善城市功能。重點實施63個城建項目，完成投資183億元。進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)，加快BRT支線建設(shè)，實現(xiàn)海濱大道全線貫通。大力構(gòu)建城市飲用水保障體系，加強(qiáng)水、電、氣、通信等設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)市區(qū)熱源點規(guī)劃整合。快速完善城市公共配套，開工建設(shè)新蘇天地等城市綜合體，加快建設(shè)市開發(fā)區(qū)工展覽中心等一批商務(wù)服務(wù)設(shè)施。

大力度提升城市品質(zhì)。強(qiáng)力推進(jìn)老城區(qū)拆遷改造，重點實施幸福村、外倉街等90個舊城改造項目，年內(nèi)完成房屋征收面積450萬平方米。大力改善老城區(qū)道路、管網(wǎng)、衛(wèi)生、綠化等配套設(shè)施條件，實施14條主次干道和30條背街小巷整治出新，美化亮化城區(qū)面積20萬平方米。

舉措四

著力開創(chuàng)改革開放新局面

深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。落實國家推進(jìn)財稅、收入分配、戶籍、價格等改革的系列政策。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化文化體制改革，加快國有資產(chǎn)管理體制改革。

加快提升對外開放水平。把招商引資工作擺在更加突出的位置，發(fā)揮縣區(qū)和開發(fā)園區(qū)主陣地作用，著力抓好66個重大招商項目的協(xié)調(diào)服務(wù)。瞄準(zhǔn)日韓港臺新等重點國家和地區(qū)，主動對接世界500強(qiáng)企業(yè)、大型央企、長三角地區(qū)和中西部重點產(chǎn)業(yè)。重點培育機(jī)電產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品和科技興貿(mào)出口基地，突出做好30家重點外貿(mào)企業(yè)、100家出口新增長點企業(yè)的服務(wù)，創(chuàng)建省級以上出口品牌3個，完成外貿(mào)進(jìn)出口80億美元以上。

舉措五

扎實邁出統(tǒng)籌發(fā)展新步伐

大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。推動四縣縣城進(jìn)一步完善功能、彰顯特色，穩(wěn)步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、行政村撤并和自然村整合，加快優(yōu)化城鎮(zhèn)體系。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化、教育、衛(wèi)生、人口等服務(wù)體系均衡發(fā)展。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)壯大規(guī)模、培育特色，加快增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實力。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。實施區(qū)域性河道、中小河流治理、水閘泵站改造等重點工程。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬畝，著力培育畜禽、蔬菜食用菌、林果花卉、淺海域漁業(yè)4個百億產(chǎn)業(yè)，每個縣建設(shè)1個規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1個特色農(nóng)業(yè)園區(qū)。新增專業(yè)合作社200家、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)30家。實現(xiàn)省級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)科技服務(wù)超市全覆蓋。

大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。落實最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)和水資源管理制度，合理開發(fā)水資源，科學(xué)開發(fā)海域海島資源。加大環(huán)保投入，強(qiáng)力推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用，嚴(yán)格落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，推動省級以上開發(fā)區(qū)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園。建成8個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新增綠化造林15萬畝，林木覆蓋率達(dá)27.1%。

舉措六

加快推進(jìn)社會事業(yè)新發(fā)展

扎實推進(jìn)教育和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。啟動建設(shè)更高水平教育現(xiàn)代化，推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中優(yōu)質(zhì)多元發(fā)展、特殊教育健康持續(xù)發(fā)展。開工建設(shè)師專二附小新校區(qū)、海寧中學(xué)濱河校區(qū)等重點工程，建成新海實驗中學(xué)新海新區(qū)分校。啟動廣播電視大學(xué)搬遷工程，支持淮海工學(xué)院碩士點建設(shè)，加快提升地方院校辦學(xué)層次。提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，保證進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受教育。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)重大公共文化工程和文化項目建設(shè)，提升文化服務(wù)供給能力。開工建設(shè)新海新區(qū)文化藝術(shù)城、市藝術(shù)學(xué)校新校區(qū)。繼續(xù)辦好連云港之夏、西游記文化節(jié)兩大節(jié)慶活動。加快建設(shè)城市10分鐘體育健身圈。

統(tǒng)籌推進(jìn)各項社會事業(yè)全面發(fā)展。加強(qiáng)人口與家庭公共服務(wù)體系建設(shè)，開展計生幸福家庭創(chuàng)建活動。全市免費婚檢率達(dá)70%以上，免費孕前優(yōu)生健康檢查實現(xiàn)全覆蓋。

舉措七

大力推動民生質(zhì)量新改善

加快實施居民收入倍增計劃。完善和落實促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，努力縮小城鄉(xiāng)收入差距。建成市級創(chuàng)業(yè)孵化基地10個，完成城鄉(xiāng)職業(yè)技能培訓(xùn)25萬人次、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1萬人次。深入開展農(nóng)村扶貧，完成10萬低收入人口脫貧任務(wù)，100個經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)到省定脫貧目標(biāo)。

全面提升社會保障水平。進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障覆蓋面，提高社會保險市級統(tǒng)籌和保障水平。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工程，強(qiáng)化社會管理信息化建設(shè)，推行“一委一居一站一辦”社區(qū)服務(wù)管理模式。

舉措八

切實推進(jìn)政府作風(fēng)新轉(zhuǎn)變

改善政府服務(wù)。強(qiáng)化宗旨意識，堅持群眾路線，力戒精神懈怠，克服能力不足，大力弘揚求真務(wù)實、埋頭苦干作風(fēng)，積極樹立辦文辦會辦事新風(fēng)。

堅持依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，加強(qiáng)行政決策的合法性審查、風(fēng)險評估和跟蹤問效。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。全面落實廉政建設(shè)責(zé)任制，健全廉政教育、權(quán)力監(jiān)控、行政過錯責(zé)任追究和糾風(fēng)長效機(jī)制，強(qiáng)化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。

第五篇：兩會政府工作報告

從2010年提出“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”，政府工作報告連續(xù)三年提及“幸福”概念“今年是?十二五?時期承前啟后的重要一年，也是本屆政府任期的最后一年。我們要恪盡職守、銳意進(jìn)取、攻堅克難、決不懈怠，交出一份人民滿意的答卷?！痹诮翊喝珖鴥蓵?，接受《瞭望》新聞周刊采訪的代表委員們表示，總理的報告，體現(xiàn)了對人民高度負(fù)責(zé)的精神，既講成績也不回避問題，“其中，主動調(diào)低GDP增長目標(biāo)的決定彰顯了中國政府準(zhǔn)備減速以求取發(fā)展質(zhì)量的決心?！?/p>

“中國經(jīng)濟(jì)總量已成為世界第二，但要步入世界強(qiáng)國之列，必須轉(zhuǎn)型升級，必須以質(zhì)取勝，必須走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，除此別無他路?！比珖f(xié)常委、新奧集團(tuán)董事局主席王玉鎖告訴本刊記者。

在他看來，正如溫總理的報告所言，當(dāng)前我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，只有抓住機(jī)遇加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，才能全面實現(xiàn)13億人民的小康夢想。

主動降速提升發(fā)展質(zhì)量

7.5%的GDP預(yù)期增長目標(biāo)，是8年來中國GDP增長目標(biāo)首次低于8%。受訪專家和代表委員表示，相比去年，0.5個百分點的下降幅度并不大，是中央向地方發(fā)出的明確信號，即發(fā)展不能一味盯著GDP數(shù)字，要更加平衡協(xié)調(diào)。

“7.5%的增速仍是一個較高的增長速度”，全國人大財經(jīng)委副主任委員尹中卿向本刊記者表示，“中國不存在?硬著陸?的危險，調(diào)低增速目標(biāo)既有利于防止經(jīng)濟(jì)過熱，也有利于穩(wěn)定增長，符合穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)”?！敖衲赀M(jìn)出口總額增長目標(biāo)定為10%，而2011年這一數(shù)字為22.5%。”因此，全國人大常委會委員、全國人大財經(jīng)委員會副主任委員烏日圖指出，為實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，必須更多地依靠內(nèi)需拉動，“把擴(kuò)大內(nèi)需作為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的穩(wěn)增長的立足點，是針對當(dāng)前國際國內(nèi)新形勢作出的重大部署?！?/p>

“從長遠(yuǎn)觀察，適當(dāng)下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，更是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的題中應(yīng)有之義?！币星渲赋?，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)略微調(diào)低，主要是要與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，引導(dǎo)各方面把工作著力點放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式切實提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來，以利于實現(xiàn)更長時期更高水平更好質(zhì)量的發(fā)展。

但是，轉(zhuǎn)型并非輕而易舉。全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任李毅中對本刊記者說，淘汰落后是把雙刃劍，地方感覺有難度，“但不能因為這些問題就不去淘汰，相反，應(yīng)該找到一些措施消除淘汰落后帶來的負(fù)面影響。”

李毅中建議，要嚴(yán)格控制“兩高”項目盲目上馬，淘汰落后的同時要控制源頭。要公布行業(yè)能耗限額，達(dá)不到的要限期改造，改造無望、改造不成功的要關(guān)閉、淘汰。對此，要有“鐵的手腕和破釜沉舟的決心。”民生權(quán)重上升增強(qiáng)幸福感

與GDP增長目標(biāo)下調(diào)相比，關(guān)于民生支出數(shù)字的上升成為政府工作報告的又一亮點。其中，最受關(guān)注的是教育經(jīng)費的支出。根據(jù)政府工作報告的表述，2012年中央財政已按全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%編制預(yù)算，地方財政也要相應(yīng)安排，確保實現(xiàn)這一目標(biāo)。

“匯總公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算中安排用于教育的支出，以及其他財政性教育經(jīng)費，2012年國家財政性教育經(jīng)費支出21984.63億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%以上。如果從中央預(yù)算內(nèi)投資來看，用于教育的比重達(dá)到7%左右”。在全國政協(xié)委員張群眼中，這不僅僅是兌現(xiàn)承諾，也是貫徹“優(yōu)先發(fā)展”教育目標(biāo)的體現(xiàn)。

除了教育，2012年，民生投入的權(quán)重進(jìn)一步增加還表現(xiàn)在：

一是，擴(kuò)大就業(yè)。政府工作報告要求，各級政府務(wù)必堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。重點扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位；

二是，加快完善社會保障體系。2012年年底前實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋；

三是，大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平；

四是，繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。

這些務(wù)實的舉措，“反映政府工作堅持把保障改善民生作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，把促進(jìn)社會公平正義放在更加突出的位置，切實辦成一些讓人民群眾得實惠的好事實事?！比珖f(xié)委員陳凌孚接受本刊記者采訪時認(rèn)為。

“民生建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)?！睘跞請D解讀說，政府工作報告對民生著墨甚多的根本原因就在于，“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會、幸福社會。”

以人民福祉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

李毅中向本刊記者指出，我們要把更多的精力用來關(guān)注工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，包括要大力發(fā)展戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)來改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時大力發(fā)展為工業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；大力倡導(dǎo)自主創(chuàng)新，進(jìn)一步完善有關(guān)鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的一些財政稅收的優(yōu)惠政策；更加重視節(jié)能減排綠色發(fā)展，淘汰落后的生產(chǎn)能力，對新增的生產(chǎn)能力提高準(zhǔn)入的門檻。

從短期來看，李毅中認(rèn)為，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還難以成為新的增長點，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，“要把更多的人財物力向技術(shù)改造傾斜。建議財政增加技改資金，金融增加技改信貸，引導(dǎo)更多的社會資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)?！?/p>

在他看來，政府工作報告特別強(qiáng)調(diào)要理順體制機(jī)制，支持企業(yè)圍繞節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全等重點環(huán)節(jié)，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，把新一代信息技術(shù)、高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)嵌入、滲透、覆蓋、集成到生產(chǎn)經(jīng)營全過程，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，“創(chuàng)新技術(shù)管理，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，才能真正實現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長和以社會福祉為目的的產(chǎn)業(yè)競爭力?！?/p>

采訪中，代表委員們特別關(guān)注目前的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過2011年的全面調(diào)控，房地產(chǎn)行業(yè)投機(jī)、投資性需求得到明顯抑制，多數(shù)城市房價環(huán)比下降，調(diào)控效果正在逐步顯現(xiàn)，同時，各地保障性住房建設(shè)規(guī)?？涨啊?/p>

2011年，中央財政安排資金1713億元，是2010年的2.2倍，全年城鎮(zhèn)保障性住房基本建成432萬套，新開工建設(shè)1043萬套。

溫家寶總理在政府工作報告中明確指出，今年將嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房價合理回歸。抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。采

取有效措施，增加普通商品住房供給。加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。

值得一提的是，為了強(qiáng)化調(diào)控的基礎(chǔ)工作，住房信息系統(tǒng)建設(shè)首次寫進(jìn)政府工作報告。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的數(shù)據(jù)，今年上半年，40個重點城市個人住房信息系統(tǒng)將實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，各地爭取2013年實現(xiàn)全市、全省聯(lián)網(wǎng)。專家指出，信息系統(tǒng)的建立和完善，不僅有助于房產(chǎn)稅的推開，而且是下一步的住房制度完善的堅實基礎(chǔ)。

烏日圖告訴本刊記者，綜合之前的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，以及此次政府工作報告，無論是“調(diào)控不放松，促進(jìn)房價合理回歸”為基調(diào)和目標(biāo)，還是不斷強(qiáng)調(diào)“繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)投資性需求的政策措施”和“做好保障房建設(shè)和管理工作”為政策核心，最終“讓老百姓安居樂業(yè)，實現(xiàn)住有所居，這是全面建設(shè)小康社會新階段滿足廣大老百姓幸福訴求最直觀的體現(xiàn)。”

以改革開辟幸福道路

“必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求，尊重群眾首創(chuàng)精神，大膽探索，以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制等各項改革，破解發(fā)展難題?！睖丶覍毧偫碓谡ぷ鲌蟾嬷械倪@段話給王玉鎖留下深刻印象。他告訴本刊記者，“改革仍然是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力，也是我們的職責(zé)所系、任務(wù)所在?！?/p>

此次政府工作報告明確提出，今后一段時期，在改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要重點理順五大關(guān)系：理順政府與市場的關(guān)系；理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關(guān)系；理順城市與農(nóng)村的關(guān)系；理順經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的關(guān)系；理順政府與公民和社會組織的關(guān)系。

“這五大關(guān)系，涉及政府職能轉(zhuǎn)變、財稅體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和社會管理等幾個層面，基本涵蓋了當(dāng)前我國發(fā)展中遇到的焦點、難點，也是改革的突破點?！睘跞請D說。

“今年改革?攻堅?的特點十分鮮明?！彼e例分析說，溫家寶總理列出的今年改革的重點任務(wù)中，深化財稅金融體制改革首當(dāng)其沖：完善分稅制，健全轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例；完善縣級基本財力保障機(jī)制；穩(wěn)步推進(jìn)地方財政預(yù)算、決算公開；深化國庫集中收付、政府采購及國債管理制度改革；健全消費稅制度；全面深化資源稅改革，擴(kuò)大從價計征范圍；深入推進(jìn)國有控股大型金融機(jī)構(gòu)改革；規(guī)范發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)，健全服務(wù)小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的體制機(jī)制。

受訪專家以及代表委員認(rèn)為，財稅體制改革的目標(biāo)是減稅增效，具體操作應(yīng)從以下幾點著力：一是理順中央與地方的財政關(guān)系；二是繼續(xù)深化省以下分稅制改革，大力推進(jìn)“省管縣”的財政體制，建立完善的地方財政體系；三是通過結(jié)構(gòu)性減稅還利于民、還利于企。

特別針對小微企業(yè)經(jīng)營困難，溫家寶總理在報告中明確表示，要重點支持實體經(jīng)濟(jì)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展。重要措施就是“要實施結(jié)構(gòu)性減稅，認(rèn)真落實和完善支持小型微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點”。

另一項備受社會關(guān)注的改革就是收入分配制度改革。政府工作報告明確提出，“抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。”

在接受本刊記者采訪中，全國人大代表、中國人民銀行濟(jì)南分行行長楊子強(qiáng)說，改革收入分配制度，是保障民生、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)社會公平和諧的重要措施，“這項改革的推進(jìn)，解決的不僅僅是擴(kuò)大內(nèi)需提高經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力的問題，而且是?讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)?承諾得以實現(xiàn)的根本途徑?！?/p>