第一篇：在鎮(zhèn)“嚴打”暨“平安　**　”創(chuàng)建動員會上的講話

同志們：

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定召開這次會議，主要目的是：認真貫徹落實全市政法工作會議精神和市委、市政府現(xiàn)場辦公會精神，緊密結合我鎮(zhèn)當前的社會治安形勢，組織和動員部署全鎮(zhèn)“嚴打”整治專項斗爭暨“平安**　”創(chuàng)建工作，加快和諧　建設步伐，為我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。本月初，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府分別組織召開了相關部門負責人會議，就“嚴打”整治斗爭和“平安**　”創(chuàng)建工作進行專題研究，并形成了一致意見。昨天晚上，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府又在全鎮(zhèn)范圍內組織開展了一次大規(guī)模的集中抓捕行動，共抓獲各類違法犯罪人員　**人，“四霸六強”**人，取得了“嚴打”整治斗爭的初步成果。為了繼續(xù)保持“嚴打”高壓態(tài)勢，不斷鞏固和擴大“嚴打”斗爭成果，進一步深化“平安　”創(chuàng)建工作，根據黨委、政府集體研究的意見，下面我講三個方面的問題。

一、認真總結成績，正確分析形勢，進一步增強維護社會穩(wěn)定的使命感和責任感

近幾年來，全鎮(zhèn)上下牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念，按照“抓穩(wěn)定、保平安、促發(fā)展”的總體要求，堅持把保穩(wěn)定的各項措施寓于平時工作之中,防微杜漸、見微知著，通過持之以恒地開展“嚴打”整治斗爭，狠抓治安防范和矛盾糾紛排查調處，大力健全“511”網絡，加強社會治安綜合治理和法制宣傳教育，確保了社會穩(wěn)定，人心安定。先后被被評為　市安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜治工作先進單位，連年被市委、市政府評為社會治安綜合治理先進單位，村還被評為全省安全文明小區(qū)。這些成績的取得，都是全鎮(zhèn)上下、各級各部門堅定不移地抓穩(wěn)定帶來的結果。回顧近幾年來的穩(wěn)定工作，成績主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

一是思想統(tǒng)一，領導重視，全鎮(zhèn)上下抓穩(wěn)定的責任感進一步增強。近幾年來，全鎮(zhèn)上下高度統(tǒng)一思想，牢牢突出穩(wěn)定工作的重要性，堅持把維護穩(wěn)定作為實踐“三個代表”，實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好人民群眾根本利益的重要舉措，強化政治大局意識和穩(wěn)定壓倒一切的觀念。全鎮(zhèn)各級各部門堅持實行“一把手”親自抓，分管領導具體抓，為穩(wěn)定工作的正常開展提供了強有力的領導和組織保證。

二是上下聯(lián)動，共同參與，穩(wěn)定工作齊抓共管的格局進一步形成。按照“總攬全局、協(xié)調各方”要求，積極組織各村、各部門、社會各界和廣大人民群眾共同參與，密切配合，全體聯(lián)動，為穩(wěn)定工作營造了濃郁氛圍，形成了強大的工作合力。

三是打防并舉，標本兼治，穩(wěn)定工作的水平進一步提高。堅持突出重點，加大打擊力度，持續(xù)深入地開展“嚴打”專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪，穩(wěn)定工作水平不斷提高。僅今年上半年，通過深入開展查賭禁賭、“兩搶一盜”和“5.15”嚴打專項斗爭，全鎮(zhèn)共打掉盜竊團伙2個，抓捕犯罪嫌疑人4人，治安拘留10人。**　盜竊摩托車幾十起，最終在今年“嚴打”專項斗爭中被抓獲收審，鏟除了　地區(qū)的一大毒瘤。深入開展矛盾糾紛排查調處。今年上半年，全鎮(zhèn)共排查調處各類矛盾糾紛50余起，重點涉訪案件5起，避免民轉刑案件5起。切實把各類不穩(wěn)定因素發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。堅持“打防結合”的方針，全面加強治安防控體系建設。派出所與　科技保衛(wèi)科聯(lián)合組建的治安巡邏隊，5年來從不間斷地在轄區(qū)內開展24小時治安巡邏，有效地預防和處置了各類突發(fā)違法犯罪事件。

四是鞏固基層，夯實基礎，穩(wěn)定工作的載體建設進一步加強。狠抓基層基礎建設，基層治調組織建設逐步健全，基礎檔案進一步完善，基層基礎工作面貌發(fā)生了根本變化。

五是責任明確，制度健全，穩(wěn)定工作抓落實的力度進一步加大。每年年初，通過召開綜治工作專題會，層層簽定《社會治安綜合治理目標責任狀》，堅持一級抓一級，層層抓落實，確保了維護社會穩(wěn)定的各項工作措施不折不扣地落到實處。

在充分肯定成績的同時，結合當前的國際國內形勢和我鎮(zhèn)的社會治安狀況，我們必須清醒地看到穩(wěn)定工作的形勢還比較嚴峻，我們的工作還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。首先，從國際形勢來看，隨著世界多極化格局的進一步形成，以及意識形態(tài)領域差距的進一步分化，使得發(fā)達國家與發(fā)展中國家，資本主義國家與社會主義國家之間掠奪與反掠奪，遏制與反遏制斗爭進一步白熱化，世界局勢逐漸復雜。同時，近段時間爆發(fā)的中美、中歐紡織品貿易戰(zhàn)、中日關系惡化以及臺海和平等等，都說明我國所處的國際環(huán)境還不太平，各種潛在的沖突存在著隨時爆發(fā)的危險。其次，從國內形勢來看，隨著改革開放的進一步深入，貧富懸殊的進一步擴大，西方顛覆社會主義政權敵對勢力和法輪功邪教組織的進一步滲透，以及各類重特大事故的頻繁發(fā)生，使我國當前正處于人民內部矛盾的凸現(xiàn)期，刑事犯罪、重特大安全事故的高發(fā)期和對敵斗爭的復雜期，社會安全穩(wěn)定的形勢還比較嚴峻。再則，從我鎮(zhèn)社會治安狀況來看，一是少數(shù)干部群眾對中央提出的科學發(fā)展觀和正確政績觀以及構建社會主義和諧社會的重大深遠意義和現(xiàn)實意義還缺乏足夠的認識。二是在實際工作中，超前預防，矛盾化解工作做得還不夠，抓落實的力度還不大，有些工作還沒有完全落到實處。三是社會治安狀況還比較嚴峻，一些新的不安定因素仍在不斷增多。①“法輪功”等邪教組織反動宣傳和破壞活動時有發(fā)生；②“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象已波及我鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)吸毒人員已達10人；③治安問題還比較突出，搶劫、搶奪、盜竊案件時有發(fā)生，特別是盜竊農業(yè)生產設施的案件沒有得到有效遏制，我鎮(zhèn)石剅片的部分村近年來經常發(fā)生電線被盜案件；④新一代的問題少年、違法青年明顯增多，社會危害加重；⑤農村宗族房頭勢力明顯抬頭，村霸、地霸、強迫交易、尋釁滋事等“四霸六強”愈演愈烈，企業(yè)、學校周邊環(huán)境還比較復雜。⑥因土地、村級債務以及其它原因引發(fā)的人民內部矛盾增多，越級上訪時有發(fā)生，處理難度越來越大；⑦基層基礎工作還不夠扎實，交通、集鎮(zhèn)秩序和安全生產的狀況還不容樂觀。對于上述問題的存在，我們必須要有一個清醒的認識，采取有效措施，認真加以解決。

今年是貫徹落實科學發(fā)展觀，加快構建和諧社會的重要一年。在年初鎮(zhèn)六屆人大三次會議及三個文明表彰會上，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府分別提出了今年經濟和社會發(fā)展的整體工作思路和奮斗目標。要想實現(xiàn)這些目標，必須有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作保證。因此，全鎮(zhèn)上下一定要保持清醒頭腦，統(tǒng)一認識，居安思危，切實增強抓好維護穩(wěn)定工作的責任感和使命感，千方百計維護好來之不易的大好形勢和良好局面，加大力度，強化措施，為我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展更加營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

二、精心組織動員，保持強勁態(tài)勢，深入開展“嚴打”整治專項斗爭

根據市委、市政府　現(xiàn)場辦公會的要求和6月份的工作安排，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定從現(xiàn)在開始，在全鎮(zhèn)上下深入開展為期1個月的“嚴打”整治專項行動，嚴厲打擊處理各類違法犯罪，維護社會穩(wěn)定。全鎮(zhèn)上下都要高度統(tǒng)一思想，采取得力措施，積極配合“嚴打”整治斗爭，確保取得明顯成效。

（一）統(tǒng)一認識，強化宣傳，迅速形成“嚴打”高壓態(tài)勢。

1、統(tǒng)一思想，提高認識?！皣来颉笔羌訌娚鐣婵刂频挠行Т胧?，是打擊違法犯罪、預防刑事治安案件發(fā)生的重要手段。在當前新的形勢下，深入開展“嚴打”整治專項斗爭具有十分重要的意義。首先，深入開展“嚴打”整治斗爭是構建和諧社會的需要。今年來，從中央到地方各級都把構建和諧社會作為執(zhí)政為民首要目標。構建和諧社會，內涵深刻，內容廣泛，既包括經濟和諧發(fā)展、政治和諧文明、社會和諧穩(wěn)定。如果沒有安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，構建和諧社會就是一句空話。因此，深入開展“嚴打”斗爭是維護社會穩(wěn)定，建立新的良好社會秩序的重要手段，是構建和諧社會的具體體現(xiàn)。其次，深入開展“嚴打”整治斗爭是黨中央、國務院提出的“以人為本”執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。所謂“以人為本”，即以維護人民群眾的利益為根本，以實現(xiàn)人民群眾的所需所盼為根本，以保障人民群眾的生產生活秩序和生命財產安全為根本，真正體現(xiàn)人民的利益高于一切。在當前復雜的社會形勢下，如果犯罪分子的囂張氣焰打不下去，法治的威嚴就樹不起來，人民群眾就不會有安全感，人民群眾的根本利益就得不到有效保障，只有通過深入開展“嚴打”整治斗爭，打擊違法犯罪，減少擾民、害民案件的發(fā)生，才能切實維護好人民群眾的生命財產安全，才能真正體現(xiàn)以人為本，執(zhí)政為民，才能真正體現(xiàn)權為民所用，情為民所系，利為民所謀。再則，深入開展“嚴打”整治斗爭，維護社會穩(wěn)定是全社會，特別是各級組織、各個部門、廣大黨員干部義不容辭的責任。取消農業(yè)稅后，鎮(zhèn)村兩級的工作職能要轉型為：一是抓發(fā)展。二是保穩(wěn)定。要真正體現(xiàn)三句話：管好自己的人，把好自己的門，辦好自己的事。從這個角度講，深入開展“嚴打”整治斗爭既是維護社會穩(wěn)定的需要，也是對我們各級組織、各個部門和廣大黨員干部工作轉型后，總攬全面能力、應對復雜局面能力的有效檢驗。因此，全鎮(zhèn)上下要切實統(tǒng)一認識，高度重視“嚴打”工作，為“嚴打”工作提供強有力的組織保證。

2、加強宣傳，密切配合。要充分利用標語、橫幅等有效形式，大力開展“嚴打”宣傳活動，為“嚴打”工作造聲勢、營氛圍。鎮(zhèn)直各部門都要迅速在　集鎮(zhèn)拉出“嚴打”宣傳橫幅。各村也要結合實際，利用村頭、小學、村務公開欄等醒目處，刷寫5至6條固定宣傳標語；鎮(zhèn)電視臺要通過開辟專欄跟蹤報道“嚴打”整治的動態(tài)和成效；公安部門要通過設立舉報電話和獎勵基金等措施，廣泛發(fā)動群眾參與“嚴打”舉報，為打擊違法犯罪及時提供案源線索，共同壓縮違法犯罪的生存空間，形成“嚴打”高壓態(tài)勢。要繼續(xù)深入開展法制宣傳教育活動，切實提高廣大人民群眾的法制觀念和法律素質，在全鎮(zhèn)上下努力形成遵紀守法光榮、違法犯罪可恥、見義勇為高尚的良好氛圍。各村、鎮(zhèn)直各部門要積極主動配合，參與“嚴打”整治集中行動，做到要人出人，要車出車，有線索提供線索，真正讓違法犯罪猶如過街老鼠，人人喊打。

3、明確方案，加強領導。根據“嚴打”整治方案，這次“嚴打”整治斗爭時間為1個月（6月中旬至7月中旬），具體分三個階段進行。一是調查摸底，宣傳發(fā)動階段，時間為6月中旬。二是集中行動階段，時間為6月下旬。三是整改建制階段，時間為7月上旬。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立了由　***　任組長　******任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦、派出所、司法所、鎮(zhèn)文化廣播服務中心、**科技保衛(wèi)科等相關部門負責人為成員的“嚴打”工作領導小組。集中精力、集中時間打一場社會治安綜合治理的硬仗、惡仗、持久仗，不達目的誓不罷休，不達目標決不收兵，堅決確保全鎮(zhèn)違法犯罪得到明顯遏制，社會秩序明顯好轉，人民群眾的安全感明顯增強。

（二）突出重點，強化措施，確保“嚴打”整治斗爭取得階段性成果。

在這次“嚴打”整治斗爭中，除了要保持強大的聲勢外，還要加大打擊力度，哪方面的犯罪突出就集中打擊哪方面，哪里治安秩序混亂就集中整治哪里，露頭就打，冒芽就掰，要堅決打掉犯罪分子的囂張氣焰，確?！皣来颉倍窢幦〉弥卮箅A段性成果。同時，堅持“嚴打”與整治并重，在打擊犯罪的同時，將著重解決犯罪的深層次問題，標本兼治，盡快改變社會治安面貌。

1、要突出重點部位。重點抓好六大部位的集中整治：

一是企業(yè)周邊環(huán)境整治。嚴厲打擊到企業(yè)敲詐勒索、干擾企業(yè)正常生產，破壞企業(yè)設備，影響全鎮(zhèn)經濟發(fā)展環(huán)境的“四霸六強”行為。同時，抓好村企、警企共建，強化共建措施，完善共建機制，為企業(yè)的發(fā)展營造良好的環(huán)境。

二是學校周邊環(huán)境整治。定期對校園周邊秩序進行調查，及時整治“三室一廳”；對校園周邊的亂搭亂建、亂停亂放適時開展清理；對損害學校師生人生安全的各類案件嚴查快處。堅決達到“兩無”目標，達到無社會閑散青年到校內閑逛，學生無校內校外擂肥現(xiàn)象。

三是娛樂場所整治。聯(lián)合有關部門對全鎮(zhèn)范圍內的電子游戲機室、臺球室、網吧、牌場等公共娛樂場所進行清理，達到規(guī)范經營、限制營業(yè)時間，控制服務對象的目的。

四是交通秩序整治。重點針對集鎮(zhèn)街道、交通干道的亂搭亂建、亂堆亂倒、亂停亂靠、無牌無證營運車輛等問題進行整治。

五是杜萬干堤公路石剅段整治。重點打擊攔路搶劫違法犯罪行為，確保群眾行路安全。

六是安全隱患整治。定期對輪渡碼頭、加油站、液化氣站等危險部位進行安全檢查，建立健全長效管理機制，切實消除安全隱患。

2、要突出打擊重點。結合我鎮(zhèn)實際重點打擊六類違法犯罪行為：一是殺人、尋釁滋事、綁架勒索等容易引起人心恐慌的嚴重暴力犯罪；二是盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財犯罪，特別是盜竊農業(yè)生產設施的案件；三是黑惡勢力、強迫交易等違法犯罪；四是稱霸一方，橫行鄉(xiāng)里，破壞基層政權，干擾企業(yè)、學校正常生產學習秩序的村霸、地霸等“四霸六強”。五是流竄犯罪和負案在逃。六是吸毒販毒人員。

3、要突出整治效果。一是要重點抓捕一批。定期組織專班開展集中抓捕行動，確保各類違法犯罪分子全部落入法網。二是要打擊處理一批。通過集中打擊處理村霸、地霸等“四霸六強”，達到震懾犯罪、教育警示的效果。三是要停業(yè)整頓一批。重點對各類公共娛樂場所進行集中整治，規(guī)范經營行為，消除治安死角。四是要集中整治一批。通過對集鎮(zhèn)交通秩序的整治規(guī)范，達到道路暢通、集鎮(zhèn)整潔的效果。

4、要嚴肅“嚴打”紀律。對不支持，不配合，甚至阻礙、干擾集中整治行動和為犯罪分子通風報信的，將堅決給予紀律處分和經濟處罰，觸犯刑律的，由司法機關追究法律責任。

（三）、加強防范，健全機制，全力構建經常性的治安防控網絡

治安防范是預防和減少違法犯罪的治本之策，是一項基礎性工作。要按照“五個一”工作機制和“人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高”的要求，堅持分類指導，逐步建立起三防結合、專群結合的社會治安防控體系。

1、要突出防范重點。一是從案件上，重點抓好盜竊、搶劫、搶奪等侵財性案件的治安防范；二是從區(qū)域上，重點抓好道路街面、居民樓院、危險部位和公共場所的治安防范；三是從時間上，重點搞好案件多發(fā)時段，尤其是夜間的治安防范。

2、要強化防范措施。堅持人防、物防、技防有機結合，充分發(fā)揮綜合效能。一是要把物防措施納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，同步實施，大力推行封閉、半封閉式的管理，減少治安防范空隙。二是要高度重視技防建設，不斷提升治安防控水平。三是要重點加強人防體系建設。要做到靜態(tài)防護和動態(tài)巡邏相結合，充實一線力量，加強夜間巡邏守護，尤其對重點要害部位要死看死守。**　派出所要迅速拿出方案，加快治安巡邏隊的組建。

3、要提高防范能力。公安機關要繼續(xù)推進警務體制改革，把足夠的警力擺上街面，搞好治安巡邏，增強動態(tài)控制和快速反應能力，做到打得狠，控得住，防得牢。要加強部門配合，廣泛動員社會方方面面的力量，建立群防群治網絡，形成全民防范、共同參與的良好局面。

三、加強組織領導，營造強大氛圍，扎實推進“平安　**　”創(chuàng)建工作

今年來，**　市提出了以“三項創(chuàng)建”（平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安學校、平安社區(qū)）為主要內容的社會治安綜合治理新目標。根據這一要求，今年，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府也提出了開展“平安　**　”創(chuàng)建，構建和諧沉湖的目標。深入開展“平安沉湖”創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，需要全鎮(zhèn)上下共同參與，積極配合，確?！捌桨?*”創(chuàng)建工作取得明顯成效。

（一）廣泛宣傳發(fā)動，為創(chuàng)建“平安**”營造強大氛圍。要充分利用各種宣傳形式，抓好多層次、全方面的宣傳活動，大造聲勢；要大力宣傳開展“平安**”創(chuàng)建和構建和諧　**　的重要意義，充分調動社會各界和廣大人民群眾參與創(chuàng)建的積極性，努力營造人人參與、各方支持的強大輿論氛圍。各村、各部門要切實明確“平安沉湖”創(chuàng)建標準：①領導機制健全。即綜治組織健全，人員落實，形成黨政統(tǒng)一領導，綜治機構組織協(xié)調，政法機關充分發(fā)揮職能作用，各部門齊抓共管，全社會廣泛參與的社會治安綜合治理工作格局。②社會政治穩(wěn)定。即維護社會穩(wěn)定工作機制完善，社會穩(wěn)定和諧、不發(fā)生大規(guī)模集體進京，赴省、市上訪，不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件。③社會治安平穩(wěn)。即刑事案件穩(wěn)中有降，不發(fā)生在全省、市有影響的重大刑事案件，不發(fā)生在全省、全市有影響的群死群傷治安災害事故，不發(fā)生帶黑社會性質的犯罪案件。④防范體系完善。即專群結合，社會治安防范體系得到完善，能有效地預防和減少民轉刑案件，幫教工作成效明顯，能有效地預防和減少青少年違法犯罪行為的發(fā)生，能有效地遏制“黃賭毒”現(xiàn)象。⑤法制觀念增強。廣大干群的法制觀念普遍增強，學法守法、依法辦事，見義勇為蔚然成風。

2、加大基層基礎建設力度，夯實維護穩(wěn)定工作的根基。

1、加強綜治組織建設。要加強村級黨組織建設，切實提高執(zhí)政能力，提高做好群眾工作，理順群眾情緒的能力。進一步完善村、單位、企業(yè)的綜治辦建設，做到有辦公場所，有統(tǒng)一的制度，有規(guī)范化的檔案資料。加強對各級綜治干部，尤其是治保主任的培訓，提高他們對維護穩(wěn)定工作的認識和工作水平；要充分發(fā)揮司法所的職能作用，建立健全以司法所為龍頭的鎮(zhèn)村兩級調解組織，發(fā)揮他們的最大效益，使其成為新形下維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。

2、構建群防群治網絡。要建立以派出所為骨干，群防群治力量相結合，專群相結合，點線面相結合的社會治安防范體系。今年將重點組建治安聯(lián)防隊，作為公安機關的輔警力量，在派出所的領導下，開展治安巡邏，確保重點部位，重要場所和主要干道的可防性案件為零的工作目標。各村要組織村民開展輪值夜巡，實行聯(lián)戶聯(lián)防，各企事業(yè)單位、學校要加強內部保衛(wèi)機構的完善，做到規(guī)范化，形成制度化。

3、強化安置幫教措施。要加強對重點人口的監(jiān)管和幫教，壓縮高危群體的犯罪空間，減少兩勞釋解人員重新犯罪和未成年人違法犯罪。

4、抓好安全生產檢查。要切實加強對公共場所的管理，定期開展交通、輪船碼頭、消防安全和重點危險部位的集中大檢查，狠抓整改，消除安全隱患，加強社會面控制。

（三）進一步完善矛盾糾紛排查調處機制，全力化解各類矛盾糾紛。

1、建立健全責任機制。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的工作原則，進一步理順關系，明確責任，對待各種涉農矛盾糾紛，做到不推、不躲、不煩，及時處理。達到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。

2、建立健全排查機制。認真落實“一月一排查，一例會，一上報”的工作制度，進一步完善情報信息網絡。做到重點排查、普遍排查、經常排查相結合，及時掌握敏感問題的矛盾，重點部位的矛盾，使各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得“早”，發(fā)現(xiàn)得“小”。

3、建立健全調處機制。要按照“五個一”(即一個問題，一名領導，一個專班，一套方案，一抓到底)的要求，把人民調解、司法調解、行政調解有機結合起來，使各類矛盾化解得了，控制得住，處理得當。要進一步牢固樹立群眾信訪無小事的思想，認真落實《信訪工作條例》。重點解決好在農村因改革，土地二輪延包，土地征用，房屋拆遷等突出問題，注重做好說服疏導工作，充分整合各種資源，綜合運用各種辦法進行化解，讓群眾帶著怒容而來，帶著笑容而去，和諧干群關系。要完善預防和處置群體性事件的工作機制，防止引發(fā)群體性事件的發(fā)生。要繼續(xù)落實信訪專班調處包保責任制，要按照誰家的孩子誰家抱的要求，今后凡出現(xiàn)上訪的，分管領導、駐村領導和村“兩委”主要負責人要在第一時間內負責處理，不得推諉、拖延、回避，甚至將矛盾上交。

（四）加強法制宣傳教育，大力實施“511”工程。

要繼續(xù)深入開展普法教育，全面提高人民群眾的法律意識，教育人民群眾學法守法，依法辦事，提高各級干部依法行政的能力。要在各中小學校配備好法制副校長，充分發(fā)揮其作用。各中學要定期(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)開辦法制課，讓法制宣傳教育進學校、進課堂。繼續(xù)開展“無盜竊，無重大刑事案件，無人員犯罪，無黃賭毒、無重大糾紛”的五無創(chuàng)建活動，進一步加大實施“511”工程的力度。深化“三項平安”創(chuàng)建，著力打造一批“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安單位”、“平安校園”，加快構建和諧社會。

同志們，深入開展“嚴打”整治斗爭和創(chuàng)建“平安*　*　”活動意義重大，任務艱巨，全鎮(zhèn)上下要切實從鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，從構建和諧社會的大局出發(fā)，進一步統(tǒng)一思想，強化措施，全力投入到“嚴打”整治斗爭和“平安沉湖”創(chuàng)建工作中，為加快**的經濟社會全面發(fā)展，早日實現(xiàn)**西部工業(yè)重鎮(zhèn)和全面小康新**目標作出新的更大貢獻。

第二篇：在鎮(zhèn)“嚴打”暨“平安　**　”創(chuàng)建動員會上的講話

同志們：

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定召開這次會議，主要目的是：認真貫徹落實全市政法工作會議精神和市委、市政府現(xiàn)場辦公會精神，緊密結合我鎮(zhèn)當前的社會治安形勢，組織和動員部署全鎮(zhèn)“嚴打”整治專項斗爭暨“平安xx”創(chuàng)建工作，加快和諧建設步伐，為我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。本月初，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府分別組織召開了相關部門負責人會議，就“嚴打”整治斗爭和“平安xx”創(chuàng)建工作進行專題研究，并形成了一致意見。昨天晚上，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府又在全鎮(zhèn)范圍內組織開展了一次大規(guī)模的集中抓捕行動，共抓獲各類違法犯罪人員xx人，“四霸六強”xx人，取得了“嚴打”整治斗爭的初步成果。為了繼續(xù)保持“嚴打”高壓態(tài)勢，不斷鞏固和擴大“嚴打”斗爭成果，進一步深化“平安”創(chuàng)建工作，根據黨委、政府集體研究的意見，下面我講三個方面的問題。

一、認真總結成績，正確分析形勢，進一步增強維護社會穩(wěn)定的使命感和責任感

近幾年來，全鎮(zhèn)上下牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念，按照“抓穩(wěn)定、保平安、促發(fā)展”的總體要求，堅持把保穩(wěn)定的各項措施寓于平時工作之中,防微杜漸、見微知著，通過持之以恒地開展“嚴打”整治斗爭，狠抓治安防范和矛盾糾紛排查調處，大力健全“511”網絡，加強社會治安綜合治理和法制宣傳教育，確保了社會穩(wěn)定，人心安定。先后被被評為市安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜治工作先進單位，連年被市委、市政府評為社會治安綜合治理先進單位，村還被評為全省安全文明小區(qū)。這些成績的取得，都是全鎮(zhèn)上下、各級各部門堅定不移地抓穩(wěn)定帶來的結果?；仡櫧鼛啄陙淼姆€(wěn)定工作，成績主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

一是思想統(tǒng)一，領導重視，全鎮(zhèn)上下抓穩(wěn)定的責任感進一步增強。近幾年來，全鎮(zhèn)上下高度統(tǒng)一思想，牢牢突出穩(wěn)定工作的重要性，堅持把維護穩(wěn)定作為實踐“三個代表”，實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好人民群眾根本利益的重要舉措，強化政治大局意識和穩(wěn)定壓倒一切的觀念。全鎮(zhèn)各級各部門堅持實行“一把手”親自抓，分管領導具體抓，為穩(wěn)定工作的正常開展提供了強有力的領導和組織保證。

二是上下聯(lián)動，共同參與，穩(wěn)定工作齊抓共管的格局進一步形成。按照“總攬全局、協(xié)調各方”要求，積極組織各村、各部門、社會各界和廣大人民群眾共同參與，密切配合，全體聯(lián)動，為穩(wěn)定工作營造了濃郁氛圍，形成了強大的工作合力。

三是打防并舉，標本兼治，穩(wěn)定工作的水平進一步提高。堅持突出重點，加大打擊力度，持續(xù)深入地開展“嚴打”專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪，穩(wěn)定工作水平不斷提高。僅今年上半年，通過深入開展查賭禁賭、“兩搶一盜”和“5.15”嚴打專項斗爭，全鎮(zhèn)共打掉盜竊團伙2個，抓捕犯罪嫌疑人4人，治安拘留10人。xx盜竊摩托車幾十起，最終在今年“嚴打”專項斗爭中被抓獲收審，鏟除了地區(qū)的一大毒瘤。深入開展矛盾糾紛排查調處。今年上半年，全鎮(zhèn)共排查調處各類矛盾糾紛50余起，重點涉訪案件5起，避免民轉刑案件5起。切實把各類不穩(wěn)定因素發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。堅持“打防結合”的方針，全面加強治安防控體系建設。派出所與科技保衛(wèi)科聯(lián)合組建的治安巡邏隊，5年來從不間斷地在轄區(qū)內開展24小時治安巡邏，有效地預防和處置了各類突發(fā)違法犯罪事件。

四是鞏固基層，夯實基礎，穩(wěn)定工作的載體建設進一步加強。狠抓基層基礎建設，基層治調組織建設逐步健全，基礎檔案進一步完善，基層基礎工作面貌發(fā)生了根本變化。

五是責任明確，制度健全，穩(wěn)定工作抓落實的力度進一步加大。每年年初，通過召開綜治工作專題會，層層簽定《社會治安綜合治理目標責任狀》，堅持一級抓一級，層層抓落實，確保了維護社會穩(wěn)定的各項工作措施不折不扣地落到實處。

在充分肯定成績的同時，結合當前的國際國內形勢和我鎮(zhèn)的社會治安狀況，我們必須清醒地看到穩(wěn)定工作的形勢還比較嚴峻，我們的工作還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。首先，從國際形勢來看，隨著世界多極化格局的進一步形成，以及意識形態(tài)領域差距的進一步分化，使得發(fā)達國家與發(fā)展中國家，資本主義國家與社會主義國家之間掠奪與反掠奪，遏制與反遏制斗爭進一步白熱化，世界局勢逐漸復雜。同時，近段時間爆發(fā)的中美、中歐紡織品貿易戰(zhàn)、中日關系惡化以及臺海和平等等，都說明我國所處的國際環(huán)境還不太平，各種潛在的沖突存在著隨時爆發(fā)的危險。其次，從國內形勢來看，隨著改革開放的進一步深入，貧富懸殊的進一步擴大，西方顛覆社會主義政權敵對勢力和QQQ邪教組織的進一步滲透，以及各類重特大事故的頻繁發(fā)生，使我國當前正處于人民內部矛盾的凸現(xiàn)期，刑事犯罪、重特大安全事故的高發(fā)期和對敵斗爭的復雜期，社會安全穩(wěn)定的形勢還比較嚴峻。再則，從我鎮(zhèn)社會治安狀況來看，一是少數(shù)干部群眾對中央提出的科學發(fā)展觀和正確政績觀以及構建社會主義和諧社會的重大深遠意義和現(xiàn)實意義還缺乏足夠的認識。二是在實際工作中，超前預防，矛盾化解工作做得還不夠，抓落實的力度還不大，有些工作還沒有完全落到實處。三是社會治安狀況還比較嚴峻，一些新的不安定因素仍在不斷增多。①“QQQ”等邪教組織反動宣傳和破壞活動時有發(fā)生；②“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象已波及我鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)吸毒人員已達10人；③治安問題還比較突出，搶劫、搶奪、盜竊案件時有發(fā)生，特別是盜竊農業(yè)生產設施的案件沒有得到有效遏制，我鎮(zhèn)石剅片的部分村近年來經常發(fā)生電線被盜案件；④新一代的問題少年、違法青年明顯增多，社會危害加重；⑤農村宗族房頭勢力明顯抬頭，村霸、地霸、強迫交易、尋釁滋事等“四霸六強”愈演愈烈，企業(yè)、學校周邊環(huán)境還比較復雜。⑥因土地、村級債務以及其它原因引發(fā)的人民內部矛盾增多，越級上訪時有發(fā)生，處理難度越來越大；⑦基層基礎工作還不夠扎實，交通、集鎮(zhèn)秩序和安全生產的狀況還不容樂觀。對于上述問題的存在，我們必須要有一個清醒的認識，采取有效措施，認真加以解決。

今年是貫徹落實科學發(fā)展觀，加快構建和諧社會的重要一年。在

第三篇：在鎮(zhèn)“嚴打”暨“平安　**　”創(chuàng)建動員會上的講話（模版）

同志們：

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定召開這次會議，主要目的是：認真貫徹落實全市政法工作會議精神和市委、市政府現(xiàn)場辦公會精神，緊密結合我鎮(zhèn)當前的社會治安形勢，組織和動員部署全鎮(zhèn)“嚴打”整治專項斗爭暨“平安**　”創(chuàng)建工作，加快和諧　建設步伐，為我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。本月初，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府分別組織召開了相關部門負責人會

議，就“嚴打”整治斗爭和“平安**　”創(chuàng)建工作進行專題研究，并形成了一致意見。昨天晚上，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府又在全鎮(zhèn)范圍內組織開展了一次大規(guī)模的集中抓捕行動，共抓獲各類違法犯罪人員　**人，“四霸六強”**人，取得了“嚴打”整治斗爭的初步成果。為了繼續(xù)保持“嚴打”高壓態(tài)勢，不斷鞏固和擴大“嚴打”斗爭成果，進一步深化“平安　”創(chuàng)建工作，根據黨委、政府集體研究的意見，下面我講三個方面的問題。

一、認真總結成績，正確分析形勢，進一步增強維護社會穩(wěn)定的使命感和責任感

近幾年來，全鎮(zhèn)上下牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念，按照“抓穩(wěn)定、保平安、促發(fā)展”的總體要求，堅持把保穩(wěn)定的各項措施寓于平時工作之中,防微杜漸、見微知著，通過持之以恒地開展“嚴打”整治斗爭，狠抓治安防范和矛盾糾紛排查調處，大力健全“511”網絡，加強社會治安綜合治理和法制宣傳教育，確保了社會穩(wěn)定，人心安定。先后被被評為　市安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜治工作先進單位，連年被市委、市政府評為社會治安綜合治理先進單位，村還被評為全省安全文明小區(qū)。這些成績的取得，都是全鎮(zhèn)上下、各級各部門堅定不移地抓穩(wěn)定帶來的結果?；仡櫧鼛啄陙淼姆€(wěn)定工作，成績主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

一是思想統(tǒng)一，領導重視，全鎮(zhèn)上下抓穩(wěn)定的責任感進一步增強。近幾年來，全鎮(zhèn)上下高度統(tǒng)一思想，牢牢突出穩(wěn)定工作的重要性，堅持把維護穩(wěn)定作為實踐“三個代表”，實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好人民群眾根本利益的重要舉措，強化政治大局意識和穩(wěn)定壓倒一切的觀念。全鎮(zhèn)各級各部門堅持實行“一把手”親自抓，分管領導具體抓，為穩(wěn)定工作的正常開展提供了強有力的領導和組織保證。

二是上下聯(lián)動，共同參與，穩(wěn)定工作齊抓共管的格局進一步形成。按照“總攬全局、協(xié)調各方”要求，積極組織各村、各部門、社會各界和廣大人民群眾共同參與，密切配合，全體聯(lián)動，為穩(wěn)定工作營造了濃郁氛圍，形成了強大的工作合力。

三是打防并舉，標本兼治，穩(wěn)定工作的水平進一步提高。堅持突出重點，加大打擊力度，持續(xù)深入地開展“嚴打”專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪，穩(wěn)定工作水平不斷提高。僅今年上半年，通過深入開展查賭禁賭、“兩搶一盜”和“5.15”嚴打專項斗爭，全鎮(zhèn)共打掉盜竊團伙2個，抓捕犯罪嫌疑人4人，治安拘留10人。**　盜竊摩托車幾十起，最終在今年“嚴打”專項斗爭中被抓獲收審，鏟除了　地區(qū)的一大毒瘤。深入開展矛盾糾紛排查調處。今年上半年，全鎮(zhèn)共排查調處各類矛盾糾紛50余起，重點涉訪案件5起，避免民轉刑案件5起。切實把各類不穩(wěn)定因素發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。堅持“打防結合”的方針，全面加強治安防控體系建設。派出所與　科技保衛(wèi)科聯(lián)合組建的治安巡邏隊，5年來從不間斷地在轄區(qū)內開展24小時治安巡邏，有效地預防和處置了各類突發(fā)違法犯罪事件。

四是鞏固基層，夯實基礎，穩(wěn)定工作的載體建設進一步加強。狠抓基層基礎建設，基層治調組織建設逐步健全，基礎檔案進一步完善，基層基礎工作面貌發(fā)生了根本變化。

五是責任明確，制度健全，穩(wěn)定工作抓落實的力度進一步加大。每年年初，通過召開綜治工作專題會，層層簽定《社會治安綜合治理目標責任狀》，堅持一級抓一級，層層抓落實，確保了維護社會穩(wěn)定的各項工作措施不折不扣地落到實處。

在充分肯定成績的同時，結合當前的國際國內形勢和我鎮(zhèn)的社會治安狀況，我們必須清醒地看到穩(wěn)定工作的形勢還比較嚴峻，我們的工作還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。首先，從國際形勢來看，隨著世界多極化格局的進一步形成，以及意識形態(tài)領域差距的進一步分化，使得發(fā)達國家與發(fā)展中國家，資本主義國家與社會主義國家之間掠奪與反掠奪，遏制與反遏制斗爭進一步白熱化，世界局勢逐漸復雜。同時，近段時間爆發(fā)的中美、中歐紡織品貿易戰(zhàn)、中日關系惡化以及臺海和平等等，都說明我國所處的國際環(huán)境還不太平，各種潛在的沖突存在著隨時爆發(fā)的危險。其次，從國內形勢來看，隨著改革開放的進一步深入，貧富懸殊的進一步擴大，西方顛覆社會主義政權敵對勢力和法輪功邪教組織的進一步滲透，以及各類重特大事故的頻繁發(fā)生，使我國當前正處于人民內部矛盾的凸現(xiàn)期，刑事犯罪、重特大安全事故的高發(fā)期和對敵斗爭的復雜期，社會安全穩(wěn)定的形勢還比較嚴峻。再則，從我鎮(zhèn)社會治安狀況來看，一是少數(shù)干部群眾對中央提出的科學發(fā)展觀和正確政績觀以及構建社會主義和諧社會的重大深遠意義和現(xiàn)實意義還缺乏足夠的認識。二是

第四篇：在平安校園創(chuàng)建動員會上的講話2012

在平安校園創(chuàng)建動員會上的講話

太乙一小

胥

戀

孩子的平安與幸福是家長的最大心愿，校園的安全與健康更是關系社會穩(wěn)定、師生安全、孩子成長、教育發(fā)展、群眾矚目的焦點之一。近年來，我校牢固樹立“安全第一”“責任重于泰山”的觀念，不斷加強學校管理，扎實開展“平安校園”創(chuàng)建活動，打造獨具特色的校園平安文化，為學生的幸福成長保駕護航，促進學校各項工作健康快速的發(fā)展。

一、欲栽大樹好擎天——平安文化建設的理念生成

平安校園的創(chuàng)建工作是全社會平安創(chuàng)建工作的一個有機的組成部分，但因學校教育所固有的特殊性，因而也賦予了其獨特的內涵和新鮮的內容。學校工作具有很強的計劃性，如把爭創(chuàng)工作僅僅作為一項活動而游離于整個學校工作之外，二者之間必然會相互掣肘而事倍功半，難以取得令人滿意的效果。我們認為，“平安校園”的創(chuàng)建必須堅持以人為本，從一切為了孩子發(fā)展的角度看待這個問題，牢固樹立“安全第一，預防為主”的工作理念，把平安校園的爭創(chuàng)工作從外部要求轉變?yōu)閷W校發(fā)展和學生成長的內部需要，全面滲透學校各項工作各個環(huán)節(jié)，成為素質教育的重要組成部分，從而形成一種平安文化。只有這樣的精神灌注和文化熏陶，我們的各項工作才能全面、主動、協(xié)調、有序、健康的發(fā)展。

子昂故里，歷經百年滄桑，但卻一直享有“太平縣”的美譽?！疤健倍?，已經成為一代代揚中人與生俱來的文化基因，打造平安文化，太乙一小具有得天獨厚的優(yōu)勢。天予不取，必失于人,太乙一小必須搶抓機遇，與時俱進、開拓創(chuàng)新。在創(chuàng)建活動中，我校廣泛宣傳“安全重于泰山”的思想，大力營造“關注安全、關愛生命”的氛圍，充分挖掘“太平文化”所蘊含的人文因素，創(chuàng)造性地提出了健康教育、健康校園、健康鍛煉、健康品行、健康心理、健康服務、健康飲食、健康活動等一系列平安文化建設理念，以平安創(chuàng)建為契機，進一步改善學校環(huán)境，規(guī)范

力育人機制。依法規(guī)范辦學活動，積極做好法制宣傳工作，保障師生的合法權益，促進師生的共同發(fā)展，努力使學校平安創(chuàng)建工作走上法制化、科學化、制度化的軌道，創(chuàng)設平安穩(wěn)定的校園環(huán)境。

三、校園涌動平安風——平安文化建設的實施策略

平安文化建設和平安校園創(chuàng)建成果的好壞，其關鍵因素是兩點：一是落實、二是滲透。要想創(chuàng)建工作落到實處，必須要把有關內容滲透到各科教學和各種活動中去，滲透到學校各項工作各個環(huán)節(jié)，在這方面，我校主要注意了四個結合。

首先，安全教育與教學工作相合，學校把法制安全教育列入教育教學計劃，定期為學生上法制安全教育課，做到計劃、教材、課時、師資“四落實”。與學生的《思想品德》和《社會》課相聯(lián)系，重點進行交通安全教育，消防安全教育和自我保護教育。語、數(shù)、外等其它各門學科我們要求充分挖掘其中所蘊含安全教育因素，加強安全知識的滲透，以期收到春風化雨、潤物無聲之效。同時，把法制安全教育融合在生活指導課中，讓安全常識從生活中來到生活中去，努力增強教育的針對性、實效性。

其次，安全教育與德育工作結合。學校把安全教育融入學生的日常行為規(guī)范教育中，讓學生在潛移默化中既學到基本的法律安全知識，又提高了安全保護意識。我校在加強常規(guī)管理方面做到了學期有計劃，月月有安排，周周有重點，活動有中心，布置有檢查，結束有總結，扎扎實實開展工作：①四項評比。每周學校都進行四項評比，對各班的文明言行進行小結，表揚先進，激勵后進。②學生日常行為記錄手冊。幫助學生記錄良好的日常行為習慣，提高學生自我教育、自我管理的能力。③文明禮儀監(jiān)督崗。安排各班同學在“紅領巾步行道”兩頭進行監(jiān)督。④升國旗制度。各中隊成立“升旗班”，每周一都舉行隆重的升旗儀式。國旗下講話由學校領導，先進教師、優(yōu)秀學生、校外輔導員輪流演講，對學生進行平安校園思想教育。在這當中，我們充分發(fā)揮了學生民主管

參加一次平安校園知識競賽；參加一次平安校園訓練活動；組織一次平安校園班隊主題 活動。讓整個校園洋溢在一種平安文化的氣息之中，使“安全無小事，事事講安全”的意識深入人心。

精彩紛呈的班隊主題活動是“六個一”活動中繽紛亮點。他們有的開展文娛演出，通過自己創(chuàng)編的詼諧幽默、發(fā)人深省的相聲、小品或者聲情并茂的朗誦、演唱，宣傳安全知識；有的開展安全自救演練活動，提高應對突發(fā)事件的應變技能；有的開展“安全隱患大搜索”活動，就學生校園生活中不安全因素，進行排查，攝制錄像曝光，引起師生重視，將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。

有計劃地開展法制教育活動。學校聘請了法制校長、法律顧問專門負責，定期到校作法制宣講報告，做到以法治校，以法治教，保護未成年人的合法權益。同時，學校開展了“未成年人避險逃生與自救”、“法在我心中”、“模擬法庭”等活動讓學生在活動中能夠知法懂法，各中隊還以學生為中心，以情境為中心，開展“近一點、小一點、實一點”的法制活動。

針對安全教育新形勢開展“綠色網吧”活動。我校加強網絡道德教育，大力宣傳并引導學生學習《全國青少年網絡文明公約》，努力提高學生的網絡安全防范意識和網絡道德意識，爭做文明青少年，在此基礎上，學校還請來了法制校長給學生做法律知識講座，利用電視臺播放“法在我心中”電視演講和“關愛生命，安全出行”等安全錄像片等。充分發(fā)揮校內網絡內接校園網外接互聯(lián)網的優(yōu)勢，多管齊下，疏堵結合，引導學生健康上網，達到增長知識，陶冶情操，開闊視野的目的，保障他們的身心健康成長。

加強家校聯(lián)系活動。我校成立了家長學校，家長委員會，把家長學校的工作納入學校的整體計劃中，讓安全教育向家庭延伸。①大力開展文明家庭創(chuàng)建工作，倡導教職工形成文明的生活方式。②通過“家長開放日”、“校長信箱”等形式和家長經常聯(lián)系。③學校實施一、三、五系

第五篇：在“平安村”創(chuàng)建工作動員會上的講話_

在“平安村”創(chuàng)建動員會上的講話

朱玉明 同志們：

村“兩委“決定召開這次會議，主要目的是：認真貫徹落實上級黨委、政府政法工作會議精神，緊密結合我村當前的社會治安形勢，組織和動員部署全村“平安村”創(chuàng)建工作，加快和諧建設步伐，為我村經濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。根據村“兩委”集體研究的意見，下面我就“平安村”創(chuàng)建工作講三個方面的問題。

一、認真總結成績，正確分析形勢，進一步增強維護社會穩(wěn)定的使命感和責任感

近幾年來，全村上下牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念，按照“抓穩(wěn)定、保平安、促發(fā)展”的總體要求，堅持把保穩(wěn)定的各項措施寓于平時工作之中,防微杜漸、見微知著，通過持之以恒地開展“嚴打”整治斗爭，狠抓治安防范和矛盾糾紛排查調處，加強社會管理綜合治理和法制宣傳教育，確保了社會穩(wěn)定，人心安定。這些成績的取得，都是全村上下、各級各部門堅定不移地抓穩(wěn)定帶來的結果。回顧近幾年來的穩(wěn)定工作，成績主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

一是思想統(tǒng)一，領導重視，全村上下抓穩(wěn)定的責任感進一步增強。近幾年來，全村上下高度統(tǒng)一思想，牢牢突出穩(wěn)定工作的重要性，堅持把維護穩(wěn)定作為實踐“三個代表”，實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好人民群眾根本利益的重要舉措，強化政治大局意識和穩(wěn)定壓倒一切的觀念。全村堅持實行“一把手”親自抓，分管領導具體抓，為穩(wěn)定工作的正常開展提供了強有力的領導和組織保證。

二是上下聯(lián)動，共同參與，穩(wěn)定工作齊抓共管的格局進一步形成。按照“總攬全局、協(xié)調各方”要求，積極組織社會各界和廣大人民群眾共同參與，密切配合，全體聯(lián)動，為穩(wěn)定工作營造了濃郁氛圍，形成了強大的工作合力。

三是打防并舉，標本兼治，穩(wěn)定工作的水平進一步提高。堅持突出重點，加大打擊力度，持續(xù)深入地開展“嚴打”專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪，穩(wěn)定工作水平不斷提高。

四是鞏固基層，夯實基礎，穩(wěn)定工作的載體建設進一步加強。狠抓基層基礎建設，基層治安調解組織建設逐步健全，基礎檔案進一步完善，基層基礎工作面貌發(fā)生了根本變化。

五是責任明確，制度健全，穩(wěn)定工作抓落實的力度進一步加大。每年年初，通過召開綜治工作專題會，簽定《社會管理綜合治理目標責任狀》，堅持一級抓一級，層層抓落實，確保了維護社會穩(wěn)定的各項工作措施不折不扣地落到實處。

在充分肯定成績的同時，結合當前的國際國內形勢和我鎮(zhèn)的社會治安狀況，我們必須清醒地看到穩(wěn)定工作的形勢還比較嚴峻，我們的工作還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。首先，從國際形勢來看，隨著世界多極化格局的進一步形成，以及意識形態(tài)領域差距的進一步分化，使得發(fā)達國家與發(fā)展中國家，資本主義國家與社會主義國家之間掠奪與反掠奪，遏制與反遏制斗爭進一步白熱化，世界局勢逐漸復雜。同時，近段時間爆發(fā)的中美、中歐紡織品貿易戰(zhàn)、中日關系惡化以及臺海和平等等，都說明我國所處的國際環(huán)境還不太平，各種潛在的沖突存在著隨時爆發(fā)的危險。其次，從國內形勢來看，隨著改革開放的進一步深入，貧富懸殊的進一步擴大，西方顛覆社會主義政權敵對勢力和法輪功邪教組織的進一步滲透，以及各類重特大事故的頻繁發(fā)生，使我國當前正處于人民內部矛盾的凸現(xiàn)期，刑事犯罪、重特大安全事故的高發(fā)期和對敵斗爭的復雜期，社會安全穩(wěn)定的形勢還比較嚴峻。再則，從我村社會治安狀況來看，一是少數(shù)干部群眾對中央提出的科學發(fā)展觀和正確政績觀以及構建社會主義和諧社會的重大深遠意義和現(xiàn)實意義還缺乏足夠的認識。二是 在實際工作中，超前預防，矛盾化解工作做得還不夠，抓落實的力度還不大，有些工作還沒有完全落到實處。三是社會治安狀況還比較嚴峻，一些新的不安定因素仍在不斷增多。③治安問題還比較突出，搶劫、搶奪、盜竊案件時有發(fā)生，特別是盜竊農業(yè)生產設施的案件沒有得到有效遏制；④新一代的問題少年、違法青年明顯增多，社會危害加重；⑤農村宗族房頭勢力明顯抬頭，村霸、地霸、強迫交易、尋釁滋事等“四霸六強”愈演愈烈，企業(yè)、學校周邊環(huán)境還比較復雜。⑥因土地、村級債務以及其它原因引發(fā)的人民內部矛盾增多，越級上訪時有發(fā)生，處理難度越來越大；⑦基層基礎工作還不夠扎實，交通、集鎮(zhèn)秩序和安全生產的狀況還不容樂觀。對于上述問題的存在，我們必須要有一個清醒的認識，采取有效措施，認真加以解決。

今年是貫徹落實科學發(fā)展觀，加快構建和諧社會的重要一年。在年初鎮(zhèn)六屆人大三次會議及三個文明表彰會上，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府分別提出了今年經濟和社會發(fā)展的整體工作思路和奮斗目標。要想實現(xiàn)這些目標，必須有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作保證。因此，全鎮(zhèn)上下一定要保持清醒頭腦，統(tǒng)一認識，居安思危，切實增強抓好維護穩(wěn)定工作的責任感和使命感，千方百計維護好來之不易的大好形勢和良好局面，加大力度，強化措施，為我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展更加營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

二、加強組織領導，營造強大氛圍，扎實推進“平安村”創(chuàng)建工作

近年來，上級提出了以“三項創(chuàng)建”（平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安學校、平安社區(qū)）為主要內容的社會管理綜合治理新目標。根據這一要求，今年，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府也提出了開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建，構建和諧曉天的目標。深入開展“平安查灣”創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，需要全村上下共同參與，積極配合，確?！捌桨泊濉眲?chuàng)建工作取得明顯成效。

（一）廣泛宣傳發(fā)動，為創(chuàng)建“平安村”營造強大氛圍。要充分利用各種宣傳形式，抓好多層次、全方面的宣傳活動，大造聲勢；要大力宣傳開展“平安村”創(chuàng)建和構建和諧查灣的重要意義，充分調動社會各界和廣大人民群眾參與創(chuàng)建的積極性，努力營造人人參與、各方支持的強大輿論氛圍。要切實明確“平安村”創(chuàng)建標準：①領導機制健全。即綜治組織健全，人員落實，形成黨政統(tǒng)一領導，綜治機構組織協(xié)調，政法機關充分發(fā)揮職能作用，各部門齊抓共管，全社會廣泛參與的社會治安綜合治理工作格局。②社會政治穩(wěn)定。即維護社會穩(wěn)定工作機制完善，社會穩(wěn)定和諧、不發(fā)生大規(guī)模集體進京，赴省、市上訪，不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件。③社會治安平穩(wěn)。即刑事案件穩(wěn)中有降，不發(fā)生在全省、市有影響的重大刑事案件，不發(fā)生在全省、全市有影響的群死群傷治安災害事故，不發(fā)生帶黑社會性質的犯罪案件。④防范體系完善。即專群結合，社會治安防范體系得到完善，能有效地預防和減少民轉刑案件，幫教工作成效明顯，能有效地預防和減少青少年違法犯罪行為的發(fā)生，能有效地遏制“黃賭毒”現(xiàn)象。⑤法制觀念增強。廣大干群的法制觀念普遍增強，學法守法、依法辦事，見義勇為蔚然成風。

（二）、加大基層基礎建設力度，夯實維護穩(wěn)定工作的根基。

1、加強綜治組織建設。要加強村級黨組織建設，切實提高執(zhí)政能力，提高做好群眾工作，理順群眾情緒的能力。進一步完善村綜治辦建設，做到有辦公場所，有統(tǒng)一的制度，有規(guī)范化的檔案資料。加強對“三員”的培訓，提高他們對維護穩(wěn)定工作的認識和工作水平，建立健全村級調解組織，發(fā)揮他們的最大效益，使其成為新形下維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。

2、構建群防群治網絡。要建立以派出所為骨干，群防群治力量相結合，專群相結合，點線面相結合的社會治安防范體系。今年將重點組建治安聯(lián)防隊，作為公安機關的輔警力量，在派出所的領導下，開展治安巡邏，確保重點部位，重要場所和主要干道的可防性案件為零的工作目標。村“兩委”要組織村民開展輪值夜巡，實行聯(lián)戶聯(lián)防，各企事業(yè)單位、學校要加強內部保衛(wèi)機構的完善，做到規(guī)范化，形成制度化。

3、強化安置幫教措施。要加強對重點人口的監(jiān)管和幫教，壓縮高危群體的犯罪空間，減少兩勞釋解人員重新犯罪和未成年人違法犯罪。

4、抓好安全生產檢查。要切實加強對公共場所的管理，定期開展交通、消防安全和重點危險部位的集中大檢查，狠抓整改，消除安全隱患，加強社會面控制。

（三）進一步完善矛盾糾紛排查調處機制，全力化解各類矛盾糾紛。

1、建立健全責任機制。按照”屬地管理“和”誰主管、誰負責“的工作原則，進一步理順關系，明確責任，對待各種涉農矛盾糾紛，做到不推、不躲、不煩，及時處理。達到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。

2、建立健全排查機制。認真落實“一月一排查，一例會，一上報”的工作制度，進一步完善情報信息網絡。做到重點排查、普遍排查、經常排查相結合，及時掌握敏感問題的矛盾，重點部位的矛盾，使各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得“早”，發(fā)現(xiàn)得“小”。

3、建立健全調處機制。要按照”五個一"(即一個問題，一名領導，一個專班，一套方案，一抓到底)的要求，把人民調解、司法調解、行政調解有機結合起來，使各類矛盾化解得了，控制得住，處理得當。要進一步牢固樹立群眾信訪無小事的思想，認真落實《信訪工作條例》。重點解決好在農村因改革，土地二輪承包，土地征用，房屋拆遷等突出問題，注重做好說服疏導工作，充分整合各種資源，綜合運用各種辦法進行化解，讓群眾帶著怒容而來，帶著笑容而去，和諧干群關系。要完善預防和處置群體性事件的工作機制，防止引發(fā)群體性事件的發(fā)生。要繼續(xù)落實信訪專班調處包保責任制，要按照誰家的孩子誰家抱的要求，今后凡出現(xiàn)上訪的，分管領導、駐村領導和村“兩委”主要負責人要在第一時間內負責處理，不得推諉、拖延、回避，甚至將矛盾上交。

（四）加強法制宣傳教育，大力實施“511”工程。

要繼續(xù)深入開展普法教育，全面提高人民群眾的法律意識，教育人民群眾學法守法，依法辦事，提高各級干部依法行政的能力。要在中心校配備好法制副校長，充分發(fā)揮其作用。村小要定期開辦法制課，讓法制宣傳教育進學校、進課堂。繼續(xù)開展“無盜竊，無重大刑事案件，無人員犯罪，無黃賭毒、無重大糾紛”的五無創(chuàng)建活動，進一步加大實施“511”工程的力度。深化“三項平安”創(chuàng)建，著力打造一批“平安村民組”、“平安企業(yè)”、“平安單位”、“平安校園”，加快構建和諧社會。

同志們，深入開展“嚴打”整治斗爭和創(chuàng)建“平安村”活動意義重大，任務艱巨，全村上下要切實從鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，從構建和諧社會的大局出發(fā)，進一步統(tǒng)一思想，強化措施，全力投入到“平安褚河”創(chuàng)建工作中，為加快褚河的經濟社會全面發(fā)展，早日實現(xiàn)全面小康新褚河目標作出新的更大貢獻。

褚河村村民委員會

2014年 3月 18 日