第一篇：中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃

濰城區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃

為全面貫徹黨的中醫(yī)藥工作方針政策，認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和《山東省中醫(yī)條例》，鞏固我區(qū)中醫(yī)工作先進(jìn)縣(市)成果，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)中醫(yī)社區(qū)工作先進(jìn)目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)中醫(yī)工作開展實(shí)際，特制訂本發(fā)展規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省中醫(yī)條例》，繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，努力振興中醫(yī)藥事業(yè)，繼承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥這一中華民族的傳統(tǒng)文化瑰寶，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在人民醫(yī)療保健事業(yè)由所起的作用，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中中醫(yī)藥科室的內(nèi)涵和質(zhì)量建設(shè)，大力培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)人員，提高中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平，堅(jiān)持科技進(jìn)步，積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民健康服務(wù)。

二、發(fā)展目標(biāo)

1、機(jī)構(gòu)建設(shè)

(1)進(jìn)一步提高全區(qū)中醫(yī)管理的行政管理效能，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)工作的內(nèi)涵建設(shè)，正確引導(dǎo)全街道中醫(yī)工作鍵康快速發(fā)展。

(2)不斷推動(dòng)員各街道、衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房的業(yè)務(wù)建設(shè)，拓展科室設(shè)置和診療范圍，全面指導(dǎo)全區(qū)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)工作。

(3)加強(qiáng)全區(qū)中醫(yī)專科專病建設(shè)，突出中醫(yī)特色，發(fā)揚(yáng)光大祖國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)。

2、人員

加快培養(yǎng)和充實(shí)中醫(yī)藥專業(yè)人員，切實(shí)提高中醫(yī)藥人是隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。要積極推進(jìn)中醫(yī)人才梯隊(duì)的合理化配置，重點(diǎn)培養(yǎng)中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人，加快中醫(yī)?？铺厣ㄔO(shè)進(jìn)度。

3、中醫(yī)治療參與量

進(jìn)一步拓展中醫(yī)診療范圍，加大中醫(yī)藥防病治病的比重，快速有效提高中醫(yī)診療水平。爭(zhēng)取到2013年7月中醫(yī)治療量占全部診療人次的30%以上，中藥處方量占總處方的35%以上，中醫(yī)處方、病歷合格率達(dá)90％以上，中醫(yī)治愈好轉(zhuǎn)率95％以上。

三、主要措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)工作。

(1)制訂全區(qū)中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃，按照規(guī)劃要求分段進(jìn)行細(xì)化，在具體工作中不斷充實(shí)和提高。

(2)切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)有關(guān)部門的工作力度，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核，全面具體落實(shí)各項(xiàng)工作。

2、嚴(yán)格科學(xué)管理，加強(qiáng)培訓(xùn)督查。

(1)制訂中醫(yī)工作的各項(xiàng)制度，完善創(chuàng)建所需的各種軟件資料，堅(jiān)決做到制度完備，資料健全，工作扎實(shí)。

(2)加強(qiáng)中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和提高，不斷提升中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和診療水平。

(3)協(xié)同有關(guān)部門對(duì)街道衛(wèi)生院及轄區(qū)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所進(jìn)行定期督查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)加以整改。

第二篇：2012中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃（模版）

永清府發(fā)[2012]12號(hào)

永清鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《永清鎮(zhèn)2012年農(nóng)村中醫(yī)工作發(fā)

展規(guī)劃》的通知

永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、各社區(qū)、各村衛(wèi)生站：

為了促進(jìn)我鎮(zhèn)的中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，保障轄區(qū)群眾合法健康權(quán)益，降低就醫(yī)成本，推動(dòng)中醫(yī)藥、中醫(yī)適宜技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)將《永清鎮(zhèn)2012年農(nóng)村中醫(yī)工作發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：永清鎮(zhèn)2012年農(nóng)村中醫(yī)工作發(fā)展規(guī)劃

二0一二年一月十日

主題詞： 印發(fā)村衛(wèi)生站考核實(shí)施方案通知 抄送：安岳縣人民政府永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各村村衛(wèi)生站永清鎮(zhèn)人民政府辦公室2012年1月10日印

永清鎮(zhèn)2012年農(nóng)村中醫(yī)工作

發(fā)展規(guī)劃

為了全面貫徹黨的中醫(yī)藥工作方針政策，認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和《四川省發(fā)展中醫(yī)條例》及市、縣有關(guān)部門關(guān)于中醫(yī)藥、中醫(yī)適宜技術(shù)推廣的文件精神，鞏固我市省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市成果，結(jié)合我鎮(zhèn)及轄區(qū)中醫(yī)工作開展實(shí)際，特制訂本發(fā)展規(guī)劃。

一、基本現(xiàn)狀

本轄區(qū)內(nèi)有鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一家(永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院)、醫(yī)院醫(yī)藥人員56人。2011年門診103321人次，其中中醫(yī)藥服務(wù)人次達(dá)41803人次，占全部門診人次的40.46%，醫(yī)院內(nèi)設(shè)中醫(yī)科1個(gè)，針炙科1個(gè)，中藥房1個(gè)，中醫(yī)藥人員19人（占全部醫(yī)藥人員的33％），中藥飲片367種，中成藥201種，轄區(qū)下屬村衛(wèi)生室有24家，共有工作人員24人，全部屬中西結(jié)合專業(yè)。

二、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省發(fā)展中醫(yī)條例》，繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，努力振興中醫(yī)藥事業(yè)，繼承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥這一中華民族的傳統(tǒng)文化瑰寶，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在人民醫(yī)療保健事業(yè)由所起的作用，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中中醫(yī)藥科室的內(nèi)涵和質(zhì)量建設(shè)，大力培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)人員，提高中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平，堅(jiān)持科技進(jìn)步，積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民健康服務(wù)。

三、發(fā)展目標(biāo)

1、機(jī)構(gòu)建設(shè)

(1)進(jìn)一步提高中心衛(wèi)生院中醫(yī)管理科的行政管理效能，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)工作的內(nèi)涵建設(shè)，正確引導(dǎo)全鎮(zhèn)的中醫(yī)藥工作鍵康快速發(fā)展。

(2)不斷推動(dòng)中心衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房的業(yè)務(wù)建設(shè)，拓展科室設(shè)置和診療范圍，全面指導(dǎo)全轄區(qū)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)工作。

(3)加強(qiáng)永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院中醫(yī)?？茖２〗ㄔO(shè)，突出中醫(yī)榜色，發(fā)揚(yáng)光大祖國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)。

2、人員

加快培養(yǎng)和充實(shí)中醫(yī)藥專業(yè)人員，切實(shí)提高中醫(yī)藥人是隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。要積極推進(jìn)中醫(yī)人才梯隊(duì)的合理化配置，重點(diǎn)培養(yǎng)中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人，加快中醫(yī)專科特色建設(shè)進(jìn)度。

3、中醫(yī)治療參與量

進(jìn)一步拓展中醫(yī)診療范圍，加大中醫(yī)藥防病治病的比重，快速有效提高中醫(yī)診療水平。轄區(qū)衛(wèi)生院爭(zhēng)取到2012年12月中醫(yī)治療量占全部診療人次的45%以上，中藥處方量占總處方的35%以上，中醫(yī)處方、病歷合格率達(dá)90％以上，中醫(yī)治愈好轉(zhuǎn)率95％以上。

4、村衛(wèi)生室、個(gè)體診所

鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院全面負(fù)責(zé)對(duì)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所的中醫(yī)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，切實(shí)加大轄區(qū)內(nèi)的中醫(yī)防病治病的宣傳力度。保持轄區(qū)內(nèi)每個(gè)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所都有1名中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合的鄉(xiāng)村醫(yī)生，80％以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生達(dá)到中醫(yī)中專以上學(xué)歷，能熟練運(yùn)用中醫(yī)藥防病治病，中醫(yī)藥治療量達(dá)30％以上，同時(shí)配備不少于50種中成藥。同

時(shí)積極推動(dòng)轄區(qū)各村衛(wèi)生站的中醫(yī)適宜技術(shù)推廣工作的開展。

四、主要措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)工作。

(1)成立永清鎮(zhèn)轄區(qū)農(nóng)村中醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以分管鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，中心衛(wèi)生院全面負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)。

(2)制訂永清鎮(zhèn)轄區(qū)中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃，按照規(guī)劃要求分段進(jìn)行細(xì)化，在具體工作中不斷充實(shí)和提高。

(3)切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)有關(guān)部門的工作力度，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核，全面具體落實(shí)各項(xiàng)工作。

2、嚴(yán)格科學(xué)管理，加強(qiáng)培訓(xùn)督查。

(1)制訂中醫(yī)工作的各項(xiàng)制度，完善創(chuàng)建所需的各種軟件資料，堅(jiān)決做到制度完備，資料健全，工作扎實(shí)。

(2)加強(qiáng)中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和提高，不斷提升中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和診療水平。

(3)永清鎮(zhèn)人民政府將協(xié)同有關(guān)部門對(duì)中心衛(wèi)生院及轄區(qū)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所進(jìn)行定期督查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)加以整改。

3、增加中醫(yī)投入，加大宣傳力度，改善診療環(huán)境。

永清鎮(zhèn)政府將投入專項(xiàng)資金用于創(chuàng)建工作，著重改造中醫(yī)診療保健設(shè)施和就醫(yī)環(huán)境，鼓勵(lì)中醫(yī)藥人才開拓創(chuàng)新，培養(yǎng)中醫(yī)藥拔尖人才。轄區(qū)衛(wèi)生院應(yīng)按照上級(jí)要求不斷完善自己的軟硬件條件，加大對(duì)中醫(yī)藥的投入和扶持，積極營(yíng)造創(chuàng)建工作的良好氛圍，踏實(shí)具體開展各項(xiàng)

工作。

二0一二年一月十日

第三篇：縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

**縣2008-2010年中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為了進(jìn)一步發(fā)展我縣中醫(yī)藥事業(yè)，全面開創(chuàng)我縣中醫(yī)工作新格局，加快我縣農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)的建設(shè)步伐，根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《**縣2008-2010年中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

一、指導(dǎo)思想

以黨的中醫(yī)政策為指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省發(fā)展中醫(yī)條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把中醫(yī)工作列入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作目標(biāo)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，把中醫(yī)和西醫(yī)擺在同等重要地位，積極運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)逐步實(shí)現(xiàn)中醫(yī)現(xiàn)代化，為保護(hù)人民群眾身體健康提供優(yōu)質(zhì)中醫(yī)服務(wù)，為發(fā)展**經(jīng)濟(jì)作一份貢獻(xiàn)。

二、建設(shè)目標(biāo)

建設(shè)周期內(nèi)，通過強(qiáng)化建設(shè)中醫(yī)藥事業(yè)，由點(diǎn)到面逐步發(fā)展，力爭(zhēng)2010年末使我縣達(dá)到以下目標(biāo)：結(jié)構(gòu)合理、功能健全、醫(yī)療與預(yù)防、保健與康復(fù)配套，基本滿足農(nóng)村群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求，并在現(xiàn)有三級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，發(fā)揮一網(wǎng)多用功能，建立完善農(nóng)村三級(jí)中醫(yī)醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)。

三、具體措施

（一）建立健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)中醫(yī)管理組織機(jī)構(gòu)，分級(jí)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)縣、鄉(xiāng)中醫(yī)工作；

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入，按全縣人口每人每年不低于0.10元的標(biāo)準(zhǔn)投入；

（三）抓好縣中醫(yī)院的龍頭建設(shè)，使其達(dá)到中醫(yī)院分級(jí)管理的二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)；要求設(shè)立基層指導(dǎo)科，負(fù)責(zé)全縣中醫(yī)藥人員培訓(xùn)和基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，中醫(yī)院要突出中醫(yī)特色，使中醫(yī)藥治療門診率達(dá)85%、住院率達(dá)70%，并建立2-3個(gè)重點(diǎn)中醫(yī)?？疲▽２。?；

（四）為提高鄉(xiāng)村中醫(yī)藥衛(wèi)技人員的技術(shù)素質(zhì)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院要建立中醫(yī)藥管理科，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中醫(yī)藥工作的指導(dǎo)和管理，要開設(shè)中醫(yī)病床、中醫(yī)門診、中藥房、中藥加工炮制室，同時(shí)要設(shè)立?？疲η笮纬勺约旱奶厣?。中醫(yī)人員要能書寫正規(guī)門診、住院病歷。中藥加工炮制人員要能搞好飲片的加工炮制。衛(wèi)生院中醫(yī)門診、急診人次占鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院門診、急診人次的35%以上，中藥飲片要有300種以上，中成藥要有60種以上；

（五）每個(gè)村衛(wèi)生室至少要有一名能熟練運(yùn)用中藥理論診治疾病的鄉(xiāng)村醫(yī)生或衛(wèi)生員，能開出較規(guī)范的中醫(yī)處方。中醫(yī)藥治療量達(dá)到30%，配備常用飲片50種以上或30種中成藥；

（六）縣、鄉(xiāng)、村要廣泛開展中醫(yī)藥科普宣傳，有針對(duì)性，季節(jié)性開展常見病，流行病的中醫(yī)藥預(yù)防，20%以上的鄉(xiāng)村都應(yīng)參加;

（七）縣中醫(yī)院要積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，每年須引進(jìn)中醫(yī)藥診療新技術(shù)、新方法2項(xiàng)以上；

（八）在建設(shè)周期內(nèi)，全縣每個(gè)中醫(yī)藥人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生均須參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)至少一次，每年參加中醫(yī)藥學(xué)術(shù)活動(dòng)2次以上。

四、實(shí)施步驟

（一）第一階段。（2008年），規(guī)劃與前期建設(shè)階段。主要任務(wù)

是：

1、健全組織機(jī)構(gòu)

⑴成立**縣中醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

⑵各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立相應(yīng)的中醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、加大宣傳力度

充分利用廣播、刊物、宣傳欄等平臺(tái)，宣傳黨的中醫(yī)工作方針、政策及中醫(yī)中藥防病治病的有關(guān)知識(shí)。

3、完善網(wǎng)絡(luò)、一網(wǎng)多用

⑴在三級(jí)防保網(wǎng)的基礎(chǔ)上，完善以中醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生所為基礎(chǔ)的三級(jí)中醫(yī)醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)；

⑵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院要重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)藥科室建設(shè)及中醫(yī)藥人才的培訓(xùn)，開設(shè)中醫(yī)病床，提高中藥飲片加工質(zhì)量和中醫(yī)藥收入比重；

⑶村衛(wèi)生所主要做好人員培訓(xùn)，建立健全規(guī)章制度。

4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培訓(xùn)

⑴加強(qiáng)全縣中醫(yī)藥科室的建設(shè)，并通過驗(yàn)收達(dá)標(biāo)；

⑵各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院要建立中醫(yī)工作臺(tái)帳，統(tǒng)一中藥標(biāo)簽，規(guī)范各種牌匾；

⑶對(duì)全縣中醫(yī)藥人員進(jìn)行培訓(xùn)，包括進(jìn)修、自學(xué)、函授學(xué)習(xí)等； ⑷鼓勵(lì)中醫(yī)藥人員發(fā)表論文，積極引時(shí)新技術(shù)新項(xiàng)目。

（二）第二階段。（2009-2010年），全面建設(shè)實(shí)施階段。主要任務(wù)是：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

⑴進(jìn)一步鞏固放心藥房達(dá)標(biāo)成果；

⑵加大對(duì)中醫(yī)藥設(shè)備的投入，引進(jìn)新的診療設(shè)示圖，提高發(fā)展能力和診療水平。

2、加強(qiáng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和人才培養(yǎng)

⑴鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院要建立1-2個(gè)具有中醫(yī)特色的專科，中藥加工炮制室能根據(jù)臨床需要加工炮制出高質(zhì)量的中藥飲片；

⑵按要求全部完成全鄉(xiāng)中醫(yī)藥人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃；

⑶確保每個(gè)村衛(wèi)生所至少有一名懂得中醫(yī)或能西會(huì)中的醫(yī)務(wù)人員目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）第三階段。（2010年），加速發(fā)展，全面達(dá)標(biāo)與驗(yàn)收階段。主要任務(wù)是：

⑴對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查評(píng)估，對(duì)未達(dá)標(biāo)部分做好補(bǔ)課工作； ⑵對(duì)所有資料進(jìn)行整理歸檔，做到資料完整無誤；

⑶迎接評(píng)審驗(yàn)收。

第四篇：醫(yī)院中醫(yī)藥中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

*************醫(yī)院中醫(yī)藥工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

(2013年-2018年)貫徹國(guó)家中醫(yī)藥工作及省、市、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，推動(dòng)深化醫(yī)療體制改革，拓展中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域，努力提高中醫(yī)藥系統(tǒng)的治理能力，全面推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，堅(jiān)持“中西醫(yī)并重”的方針和中醫(yī)中藥并重的政策，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，加大扶持力度，積極動(dòng)員社會(huì)參與，推動(dòng)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高我院中醫(yī)醫(yī)療、防病治病能力和技術(shù)服務(wù)水平，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防保健服務(wù)的需求。

二、基本原則

1、堅(jiān)持以人為本。把人人享有基本中醫(yī)藥服務(wù)、提高人民群眾健康水平作為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的根本目的。

2、堅(jiān)持中西醫(yī)并重。中醫(yī)與西醫(yī)相互取長(zhǎng)補(bǔ)短、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合事業(yè)的發(fā)展。

3、堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新。既要保持特色優(yōu)勢(shì)又要積極利用現(xiàn)代科技發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

5、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、發(fā)展目標(biāo) 1.總體目標(biāo)。

2013年-2018年的總體發(fā)展目標(biāo)是：發(fā)展完善與人民群眾的中醫(yī)藥服務(wù)需求相適應(yīng)的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系，建立和完善中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系。完善中醫(yī)發(fā)展管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立中醫(yī)藥發(fā)展保障機(jī)制，推進(jìn)中醫(yī)藥科教和文化建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥信息化建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥國(guó)際交流與合作，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。

2.主要指標(biāo)。

（1）中醫(yī)藥醫(yī)療資源。2018年，中醫(yī)床位數(shù)達(dá)到100張。醫(yī)院達(dá)到三級(jí)甲等醫(yī)院水平。

（2）中醫(yī)藥人力資源。醫(yī)院中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占執(zhí)業(yè)醫(yī)師比重超過10%。（3）中醫(yī)藥服務(wù)。服務(wù)量每年上升5～7%，到2018年，醫(yī)院中醫(yī)藥年總 診療人次達(dá)30萬人次，出院總?cè)藬?shù)達(dá)3000人次。

（4）中醫(yī)藥科教。到2018年，中醫(yī)藥繼續(xù)教育覆蓋率達(dá)到100%，中醫(yī)藥重大科技項(xiàng)目實(shí)施取得重要進(jìn)展和成果。

（5）中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)學(xué)科。到2018年，省中醫(yī)重點(diǎn)（特色）專科達(dá)到1個(gè)，市級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)（特色）?？七_(dá)到2個(gè)。

四、具體措施

（一）積極參與醫(yī)改，著力發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)改中的作用。

積極參與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革，取消藥品加成，推行了“先診療、后結(jié)算”的服務(wù)模式。探索建立中醫(yī)藥分級(jí)診療的新模式。開展中醫(yī)單病種支付改革試點(diǎn)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),減輕患者負(fù)擔(dān)。召開了“中醫(yī)藥參與醫(yī)改，探索建立分級(jí)診療新模式”座談會(huì)，試點(diǎn)開展“治未病、治已病、康復(fù)一體化連續(xù)診療”服務(wù)模式工作。執(zhí)行了中醫(yī)醫(yī)療管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，將執(zhí)行情況納入考核評(píng)價(jià)體系中。

（二）建立中醫(yī)藥公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金項(xiàng)目績(jī)效考核長(zhǎng)效機(jī)制，提高資金使用效率。

組織開展績(jī)效評(píng)估。對(duì)國(guó)家和省級(jí)中醫(yī)藥公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)估，建立中醫(yī)藥公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金績(jī)效考核長(zhǎng)效機(jī)制、考核結(jié)果與補(bǔ)助資金分配掛鉤機(jī)制。

（三）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，著力提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。

積極創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，2015年順利通過全國(guó)的評(píng)審。完善醫(yī)院基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及創(chuàng)建程序。完善基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的督導(dǎo)工作。中醫(yī)藥服務(wù)每年持續(xù)提高。加強(qiáng)了基層中醫(yī)藥項(xiàng)目工作的管理，對(duì)項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（四）加強(qiáng)中醫(yī)內(nèi)涵建設(shè)，著力提高醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平。

按照 “以評(píng)促建、以評(píng)促改、評(píng)建并舉、重在內(nèi)涵”的原則，持續(xù)改進(jìn)檢查評(píng)估工作，有序推進(jìn)三甲醫(yī)院的評(píng)審工作，提升醫(yī)院的綜合服務(wù)能力和水平。實(shí)施“名醫(yī)、名科、名院”戰(zhàn)略。推動(dòng)“治未病”科建設(shè)，并進(jìn)行調(diào)查分析。開展“三好一滿意”活動(dòng)，通過臨床科室和重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、規(guī)范診療行為、開展中醫(yī)臨床路徑管理試點(diǎn)等，促進(jìn)中醫(yī)臨床療效不斷提高。推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急能力以及中醫(yī)藥防治突發(fā)傳染病應(yīng)急體系建設(shè)。

（五）運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，著力加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，提升中醫(yī)藥管理與服務(wù)水平。制定我院中醫(yī)藥信息化建設(shè)規(guī)劃，制定中醫(yī)藥信息化建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。建立集中醫(yī)資源管理、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管、遠(yuǎn)程會(huì)診、診療數(shù)據(jù)挖掘等功能一體化的中醫(yī)綜合管理和信息共享平臺(tái)。建立中醫(yī)方式健康評(píng)估、健康監(jiān)護(hù)、疾病管理、健康教育、隨訪服務(wù)等一體化的“治未病-治慢病-康復(fù)”平臺(tái)。

（六）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力開展系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

加強(qiáng)基層人員隊(duì)伍培訓(xùn)。開展基地醫(yī)院帶教師資培訓(xùn)；組織中醫(yī)類別全科醫(yī)師師資培訓(xùn)、基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)師資培訓(xùn)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)專科骨干培訓(xùn)班。落實(shí)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣師資培訓(xùn)項(xiàng)目、成人中醫(yī)大專學(xué)歷教育項(xiàng)目、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)項(xiàng)目、基層中醫(yī)臨床?？萍夹g(shù)骨干培訓(xùn)等項(xiàng)目，提高基層中醫(yī)藥人才的專業(yè)技能。開展繼續(xù)教育項(xiàng)目執(zhí)行情況質(zhì)量抽查，提升中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作質(zhì)量。推進(jìn)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，建立中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)，做好學(xué)員的招生和管理工作，培養(yǎng)合格臨床醫(yī)師。

（七）注重與臨床結(jié)合，著力提高中醫(yī)藥科研創(chuàng)新能力。

圍繞重點(diǎn)病種優(yōu)勢(shì)，積注重與臨床結(jié)合，極整合資源，促進(jìn)我院中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力提升，積極打造基地臨床科研一體化平臺(tái)。以提高中醫(yī)藥臨床療效為目標(biāo)，扶持重點(diǎn)中醫(yī)藥科研平臺(tái)的業(yè)務(wù)建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)多單位、多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，中西醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)全省中醫(yī)藥理論和技術(shù)創(chuàng)新，爭(zhēng)取了國(guó)家、省級(jí)中醫(yī)藥科研項(xiàng)目。推進(jìn)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。

（八）加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳承與宣傳，著力擴(kuò)大中醫(yī)藥的社會(huì)影響力，促進(jìn)公民中醫(yī)健康素養(yǎng)的提升。

建立醫(yī)藥文化宣傳平臺(tái)和載體，完善中醫(yī)藥文化宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，開展“中醫(yī)中藥中國(guó)行進(jìn)鄉(xiāng)村·進(jìn)社區(qū)·進(jìn)家庭”活動(dòng)月、中醫(yī)藥文化科普知識(shí)巡講活動(dòng)月、“服務(wù)百姓，健康行動(dòng)”大型義診周活動(dòng)，成為每年中醫(yī)藥文化宣傳的常態(tài)工作。開展中醫(yī)健康素養(yǎng)調(diào)查，了解公民中醫(yī)保健基礎(chǔ)理念、基本知識(shí)和基本技能的認(rèn)知情況。

**********醫(yī)院 2013年2月10日

第五篇：中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)

中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)

中醫(yī)藥(含民族醫(yī)藥)強(qiáng)調(diào)整體把握健康狀態(tài)，注重個(gè)體化，突出治未病，臨床療效確切，治療方式靈活，養(yǎng)生保健作用突出，是我國(guó)獨(dú)具特色的健康服務(wù)資源。中醫(yī)藥健康服務(wù)是運(yùn)用中醫(yī)藥理念、方法、技術(shù)維護(hù)和增進(jìn)人民群眾身心健康的活動(dòng)，主要包括中醫(yī)藥養(yǎng)生、保健、醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)，涉及健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥文化、健康旅游等相關(guān)服務(wù)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)，是全面發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的必然要求，是促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，對(duì)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提升全民健康素質(zhì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2009〕22號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2013〕40號(hào))，促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在切實(shí)保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，全面深化改革，創(chuàng)新服務(wù)模式，鼓勵(lì)多元投資，加快市場(chǎng)培育，充分釋放中醫(yī)藥健康服務(wù)潛力和活力，充分激發(fā)并滿足人民群眾多層次多樣化中醫(yī)藥健康服務(wù)需求，推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)特色健康服務(wù)體系，提升中醫(yī)藥對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

(二)基本原則。

以人為本，服務(wù)群眾。把提升全民健康素質(zhì)作為中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，區(qū)分基本和非基本中醫(yī)藥健康服務(wù)，實(shí)現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。

政府引導(dǎo)，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。強(qiáng)化政府在制度建設(shè)、政策引導(dǎo)及行業(yè)監(jiān)管等方面的職責(zé)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性，不斷增加中醫(yī)藥健康服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

中醫(yī)為體，弘揚(yáng)特色。堅(jiān)持中醫(yī)藥原創(chuàng)思維，積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)方法，提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力，彰顯中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。

深化改革，創(chuàng)新發(fā)展。加快科技轉(zhuǎn)化，拓展服務(wù)范圍，創(chuàng)新服務(wù)模式，建立可持續(xù)發(fā)展的中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展體制機(jī)制。

(三)發(fā)展目標(biāo)。到2020年，基本建立中醫(yī)藥健康服務(wù)體系，中醫(yī)藥健康服務(wù)加快發(fā)展，成為我國(guó)健康服務(wù)業(yè)的重要力量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。

——中醫(yī)藥健康服務(wù)提供能力大幅提升。中醫(yī)醫(yī)療和養(yǎng)生保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全，中醫(yī)藥健康服務(wù)人員素質(zhì)明顯提高，中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，基本適應(yīng)全社會(huì)中醫(yī)藥健康服務(wù)需求。

——中醫(yī)藥健康服務(wù)技術(shù)手段不斷創(chuàng)新。以中醫(yī)藥學(xué)為主體，融合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)及其他學(xué)科的技術(shù)方法，創(chuàng)新中醫(yī)藥健康服務(wù)模式，豐富和發(fā)展服務(wù)技術(shù)。

——中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)品種類更加豐富。中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)、制造與流通規(guī)模不斷壯大。中藥材種植業(yè)綠色發(fā)展和相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯加快，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中醫(yī)藥企業(yè)和產(chǎn)品。

——中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化完善。中醫(yī)藥健康服務(wù)政策基本健全，行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，政府監(jiān)管和行業(yè)自律機(jī)制更加有效，形成全社會(huì)積極支持中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的良好氛圍。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。

支持中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持社會(huì)力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，培育一批技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身技術(shù)人才等資源優(yōu)勢(shì)，為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展提供支持。

規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。加快制定中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)類規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各類機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，形成針對(duì)不同健康狀態(tài)人群的中醫(yī)健康干預(yù)方案或指南(服務(wù)包)。建立中醫(yī)健康狀態(tài)評(píng)估方法，豐富中醫(yī)健康體檢服務(wù)。推廣太極拳、健身氣功、導(dǎo)引等中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)，開展藥膳食療。運(yùn)用云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開發(fā)智能化中醫(yī)健康服務(wù)產(chǎn)品。為居民提供融中醫(yī)健康監(jiān)測(cè)、咨詢?cè)u(píng)估、養(yǎng)生調(diào)理、跟蹤管理于一體，高水平、個(gè)性化、便捷化的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。

開展中醫(yī)特色健康管理。將中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)與健康管理結(jié)合，以慢性病管理為重點(diǎn)，以治未病理念為核心，探索融健康文化、健康管理、健康保險(xiǎn)為一體的中醫(yī)健康保障模式。加強(qiáng)中醫(yī)養(yǎng)生保健宣傳引導(dǎo)，積極利用新媒體傳播中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)，引導(dǎo)人民群眾更全面地認(rèn)識(shí)健康，自覺培養(yǎng)健康生活習(xí)慣和精神追求。加快制定信息共享和交換的相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、治未病保險(xiǎn)以及各類醫(yī)療保險(xiǎn)、疾病保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)和失能收入損失保險(xiǎn)等商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，通過中醫(yī)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)等方式，提供與商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品相結(jié)合的疾病預(yù)防、健康維護(hù)、慢性病管理等中醫(yī)特色健康管理服務(wù)。指導(dǎo)健康體檢機(jī)構(gòu)規(guī)范開展中醫(yī)特色健康管理業(yè)務(wù)。

專欄1 中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目

治未病服務(wù)能力建設(shè)

在中醫(yī)醫(yī)院及有條件的綜合醫(yī)院、婦幼保健院設(shè)立治未病中心，開展中醫(yī)健康體檢，提供規(guī)范的中醫(yī)健康干預(yù)服務(wù)。

中醫(yī)特色健康管理合作試點(diǎn)

建立健康管理組織與中醫(yī)醫(yī)療、體檢、護(hù)理等機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，在社區(qū)開展試點(diǎn)，形成中醫(yī)特色健康管理組織、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與家庭、個(gè)人多種形式的協(xié)調(diào)互動(dòng)。

中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范建設(shè)

加強(qiáng)中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、服務(wù)、產(chǎn)品等規(guī)范管理，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

(二)加快發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。

鼓勵(lì)社會(huì)力量提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。建立公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力突出的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。通過加強(qiáng)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)和人才培養(yǎng)、規(guī)范和推進(jìn)中醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等措施，支持社會(huì)資本舉辦中醫(yī)醫(yī)院、療養(yǎng)院和中醫(yī)診所。鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所，允許藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦傳統(tǒng)中醫(yī)診所。

創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)模式。轉(zhuǎn)變中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)模式，推進(jìn)多種方法綜合干預(yù)，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)從注重疾病治療轉(zhuǎn)向注重健康維護(hù)，發(fā)展治未病、康復(fù)等服務(wù)。支持中醫(yī)醫(yī)院輸出管理、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)產(chǎn)品，與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建醫(yī)療聯(lián)合體，鼓勵(lì)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院探索開展縣鄉(xiāng)一體化服務(wù)，力爭(zhēng)使所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和70%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。推動(dòng)中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所和中醫(yī)坐堂醫(yī)診所規(guī)范建設(shè)和連鎖發(fā)展。

專欄2 中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目

中醫(yī)?？茖２》乐误w系建設(shè)

建立由國(guó)家、區(qū)域和基層中醫(yī)專科專病診療中心三個(gè)層次構(gòu)成的中醫(yī)?？茖２》乐误w系。優(yōu)化診療環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，開展科學(xué)研究，發(fā)揮技術(shù)輻射作用。

基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)中醫(yī)臨床科室集中設(shè)置、多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用的中醫(yī)藥特色診療區(qū)，規(guī)范中醫(yī)診療設(shè)備配備。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)非中醫(yī)類醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)。針對(duì)部分基層常見病種，推廣實(shí)施中藥驗(yàn)方，規(guī)范中藥飲片的使用和管理。

非營(yíng)利性民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)

鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦肛腸、骨傷、婦科、兒科等非營(yíng)利性中醫(yī)醫(yī)院；發(fā)展中醫(yī)特色突出的康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

民族醫(yī)藥特色健康服務(wù)發(fā)展

支持發(fā)展民族醫(yī)特色?？?。支持具備條件的縣級(jí)以上藏、蒙、維、傣、朝、壯、哈薩克等民族自治地方設(shè)置本民族醫(yī)醫(yī)院。規(guī)范發(fā)展民族醫(yī)藥健康服務(wù)技術(shù)，在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用。

(三)支持發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)。

促進(jìn)中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。各地根據(jù)康復(fù)服務(wù)資源配置需求，設(shè)立中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)院和療養(yǎng)院，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

拓展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)能力。促進(jìn)中醫(yī)技術(shù)與康復(fù)醫(yī)學(xué)融合，完善康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)療、訓(xùn)練指導(dǎo)、知識(shí)普及、康復(fù)護(hù)理、輔具服務(wù)。建立縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院與社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，在社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)推廣適宜中醫(yī)康復(fù)技術(shù)，提升社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力和水平，讓群眾就近享有規(guī)范、便捷、有效的中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)。

專欄3 中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目

中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)

根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，加強(qiáng)中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科服務(wù)能力建設(shè)。支持縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、殘疾人康復(fù)中心、工傷康復(fù)中心、民政康復(fù)機(jī)構(gòu)、特殊教育學(xué)校等機(jī)構(gòu)，開展具有中醫(yī)特色的社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

(四)積極發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。

發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院。有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室。推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院與老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等開展合作。

促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合。二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病、慢性病防治和康復(fù)護(hù)理，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展融合中醫(yī)特色健康管理的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)。有條件的中醫(yī)醫(yī)院開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，為老年人建立健康檔案，建立醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系，開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)。

專欄4 中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目

中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合試點(diǎn)

開展中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合試點(diǎn)，探索形成中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合的主要模式和內(nèi)容。包括：發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老新機(jī)構(gòu)，以改建轉(zhuǎn)型和社會(huì)資本投入新建為主，設(shè)立以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院；探索中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作新模式，延伸提供社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)；創(chuàng)新老年人中醫(yī)特色健康管理，研究開發(fā)多元化多層次的中醫(yī)藥健康管理服務(wù)包，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)；培育中醫(yī)藥健康養(yǎng)老型人才，依托院校、中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)建立中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)老年家政護(hù)理人員中醫(yī)藥相關(guān)技能培訓(xùn)。

(五)培育發(fā)展中醫(yī)藥文化和健康旅游產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)掘中醫(yī)藥文化資源，優(yōu)化中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。創(chuàng)作科學(xué)準(zhǔn)確、通俗易懂、貼近生活的中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產(chǎn)品和文化精品。發(fā)展數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫等新興文化業(yè)態(tài)，培育知名品牌和企業(yè)，逐步形成中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)鏈。依據(jù)《中國(guó)公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》開展健康教育。將中醫(yī)藥知識(shí)納入基礎(chǔ)教育。借助海外中國(guó)文化中心、中醫(yī)孔子學(xué)院等平臺(tái)，推動(dòng)中醫(yī)藥文化國(guó)際傳播。

發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。利用中醫(yī)藥文化元素突出的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藥企業(yè)、名勝古跡、博物館、中華老字號(hào)名店以及中藥材種植基地、藥用植物園、藥膳食療館等資源，開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游路線。建設(shè)一批中醫(yī)藥特色旅游城鎮(zhèn)、度假區(qū)、文化街、主題酒店，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀賞基地。開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游商品，打造中醫(yī)藥健康旅游品牌。支持舉辦代表性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、符合人民群眾健康需求的中醫(yī)藥健康服務(wù)展覽和會(huì)議。

專欄5 中醫(yī)藥文化和健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

中醫(yī)藥文化公共設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)中醫(yī)藥文化全媒體傳播與監(jiān)管評(píng)估。建設(shè)一批中醫(yī)藥文化科普宣傳教育基地。依托現(xiàn)有公園設(shè)施，引入中醫(yī)藥健康理念，推出一批融健康養(yǎng)生知識(shí)普及、養(yǎng)生保健體驗(yàn)、健康娛樂于一體的中醫(yī)藥文化主題園區(qū)。

中醫(yī)藥文化大眾傳播工程

推進(jìn)中醫(yī)中藥中國(guó)行活動(dòng)。通過中醫(yī)藥科普宣傳周、主題文化節(jié)、知識(shí)技能競(jìng)賽、中醫(yī)藥文化科普巡講等多種形式，提高公眾中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。建設(shè)中醫(yī)藥文化科普隊(duì)伍，深入研究、挖掘、創(chuàng)作中醫(yī)藥文化藝術(shù)作品，開展中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與傳播。

中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)建設(shè)

發(fā)揮中醫(yī)藥健康旅游資源優(yōu)勢(shì)，整合區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等資源，引入社會(huì)力量，打造以中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)為核心，融中藥材種植、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)為一體的中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。

(六)積極促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

支持相關(guān)健康產(chǎn)品研發(fā)、制造和應(yīng)用。鼓勵(lì)研制便于操作使用、適于家庭或個(gè)人的健康檢測(cè)、監(jiān)測(cè)產(chǎn)品以及自我保健、功能康復(fù)等器械產(chǎn)品。通過對(duì)接研發(fā)與使用需求，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)深度協(xié)作，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，形成一批具有國(guó)際影響力的知名品牌。

促進(jìn)中藥資源可持續(xù)發(fā)展。大力實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP)，擴(kuò)大中藥材種植和貿(mào)易。促進(jìn)中藥材種植業(yè)綠色發(fā)展，加快推動(dòng)中藥材優(yōu)良品種篩選和無公害規(guī)范種植，健全中藥材行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與保護(hù)，建設(shè)中藥材追溯系統(tǒng)，打造精品中藥材。開展中藥資源出口貿(mào)易狀況監(jiān)測(cè)與調(diào)查，保護(hù)重要中藥資源和生物多樣性。

大力發(fā)展第三方服務(wù)。開展第三方質(zhì)量和安全檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、評(píng)估等服務(wù)，培育和發(fā)展第三方醫(yī)療服務(wù)認(rèn)證、醫(yī)療管理服務(wù)認(rèn)證等服務(wù)評(píng)價(jià)模式，建立和完善中醫(yī)藥檢驗(yàn)檢測(cè)體系。發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。發(fā)揮省級(jí)藥品集中采購平臺(tái)作用，探索發(fā)展中醫(yī)藥電子商務(wù)。

專欄6 中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目

協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)

以高新技術(shù)企業(yè)為依托，建設(shè)一批中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)品的研發(fā)及轉(zhuǎn)化。

中醫(yī)藥健康產(chǎn)品開發(fā)

加強(qiáng)中醫(yī)診療設(shè)備、中醫(yī)健身產(chǎn)品、中藥、保健食品研發(fā)，重點(diǎn)研發(fā)中醫(yī)健康識(shí)別系統(tǒng)、智能中醫(yī)體檢系統(tǒng)、經(jīng)絡(luò)健康辨識(shí)儀等中醫(yī)健康辨識(shí)、干預(yù)設(shè)備；探索發(fā)展用于中醫(yī)診療的便攜式健康數(shù)據(jù)采集設(shè)備，與物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)融合，發(fā)展自動(dòng)化、智能化的中醫(yī)藥健康信息服務(wù)。

第三方平臺(tái)建設(shè)

扶持發(fā)展第三方檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、評(píng)估及相應(yīng)的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展質(zhì)量檢測(cè)、服務(wù)認(rèn)證、健康市場(chǎng)調(diào)查和咨詢服務(wù)。支持中醫(yī)藥技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)化。

中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息化建設(shè)

提供中藥資源和中藥材市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息。

(七)大力推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。

吸引境外來華消費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的非公立中醫(yī)醫(yī)院成立國(guó)際醫(yī)療部或外賓服務(wù)部，鼓勵(lì)社會(huì)資本提供多樣化服務(wù)模式，為境外消費(fèi)者提供高端中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)。全面推進(jìn)多層次的中醫(yī)藥國(guó)際教育合作，吸引更多海外留學(xué)生來華接受學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)和臨床實(shí)習(xí)。整合中醫(yī)藥科研優(yōu)勢(shì)資源，為境外機(jī)構(gòu)提供科研外包服務(wù)。

推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)走出去。扶持優(yōu)秀中醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)到境外開辦中醫(yī)醫(yī)院、連鎖診所等中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立和完善境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。培育一批國(guó)際市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)的中醫(yī)藥服務(wù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)中醫(yī)藥院校赴境外辦學(xué)。鼓勵(lì)援外項(xiàng)目與中醫(yī)藥健康服務(wù)相結(jié)合。

專欄7 中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目

中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行先試

扶持一批市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯、具有發(fā)展前景的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)一批特色突出、能夠發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易骨干企業(yè)(機(jī)構(gòu))，創(chuàng)建若干個(gè)綜合實(shí)力強(qiáng)、國(guó)際影響力突出的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)區(qū)域。發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、科技研發(fā)等服務(wù)貿(mào)易，開發(fā)國(guó)際市場(chǎng)。

中醫(yī)藥參與“一帶一路”建設(shè)

遴選可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目，與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家開展中醫(yī)藥交流與合作，提升中醫(yī)藥健康服務(wù)國(guó)際影響力。

民族醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)區(qū)

以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、中國(guó)—東盟(10+1)、瀾滄江—湄公河對(duì)話合作機(jī)制、大湄公河次區(qū)域等區(qū)域次區(qū)域合作機(jī)制為平臺(tái)，在邊境地區(qū)建設(shè)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)，提升民族醫(yī)醫(yī)療、保健、健康旅游、服務(wù)貿(mào)易等服務(wù)能力，提高民族醫(yī)藥及相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)、制造能力。

三、完善政策

(一)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開放，并不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域；凡是對(duì)本地資本開放的中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域，都要向外地資本開放。對(duì)于社會(huì)資本舉辦僅提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的傳統(tǒng)中醫(yī)診所、門診部，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦只提供經(jīng)核準(zhǔn)的傳統(tǒng)中醫(yī)診療服務(wù)的傳統(tǒng)中醫(yī)診所。

(二)加強(qiáng)用地保障。各地依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展需要，擴(kuò)大中醫(yī)藥健康服務(wù)用地供給，優(yōu)先保障非營(yíng)利性中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)用地。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，優(yōu)先安排土地滿足中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展需求。按相關(guān)規(guī)定配置中醫(yī)藥健康服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施。支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)連續(xù)經(jīng)營(yíng)1年以上、符合劃撥用地目錄的中醫(yī)藥健康服務(wù)項(xiàng)目，可根據(jù)規(guī)定劃撥土地辦理用地手續(xù)；對(duì)不符合劃撥用地條件的，可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。

(三)加大投融資引導(dǎo)力度。政府引導(dǎo)、推動(dòng)設(shè)立由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的健康產(chǎn)業(yè)投資基金，統(tǒng)籌支持中醫(yī)藥健康服務(wù)項(xiàng)目。拓寬中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資和運(yùn)營(yíng)中醫(yī)藥健康服務(wù)項(xiàng)目，新增項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮社會(huì)資本。鼓勵(lì)中醫(yī)藥企業(yè)通過在銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)注冊(cè)發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具融資。積極支持符合條件的中醫(yī)藥健康服務(wù)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。扶持發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，規(guī)范發(fā)展股權(quán)投資企業(yè)。加大對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的外匯管理支持力度，促進(jìn)海關(guān)通關(guān)便利化。鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新型新業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開展業(yè)務(wù)。

(四)完善財(cái)稅價(jià)格政策。符合條件、提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，可以按規(guī)定獲得財(cái)政補(bǔ)助，其?？平ㄔO(shè)、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)可由同級(jí)政府給予支持。加大科技支持力度，引導(dǎo)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。對(duì)參加相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的人員，符合條件的按規(guī)定給予補(bǔ)貼。企業(yè)、個(gè)人通過公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門向非營(yíng)利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，按照稅法及相關(guān)稅收政策的規(guī)定在稅前扣除。完善中醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制，非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織實(shí)施。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，把發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)擺在重要位置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。中醫(yī)藥局要發(fā)揮牽頭作用，制定本規(guī)劃實(shí)施方案，會(huì)同各有關(guān)部門及時(shí)研究解決規(guī)劃實(shí)施中的重要問題，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估。發(fā)展改革、財(cái)政、民政、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、文化、衛(wèi)生計(jì)生、旅游等部門要各司其職，扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)本規(guī)劃。各地區(qū)要依據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化政策措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

(二)發(fā)揮行業(yè)組織作用。各地區(qū)、各有關(guān)部門要支持建立中醫(yī)藥健康服務(wù)行業(yè)組織，通過行政授權(quán)、購買服務(wù)等方式，將適宜行業(yè)組織行使的職責(zé)委托或轉(zhuǎn)移給行業(yè)組織，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。發(fā)揮行業(yè)組織在行業(yè)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)自律、人才培養(yǎng)和第三方評(píng)價(jià)等方面的重要作用。

(三)完善標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管。以規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平為核心，推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。對(duì)暫不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)域，制定并落實(shí)服務(wù)承諾、公約、規(guī)范。建立標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上公告制度，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)中的引領(lǐng)和支撐作用。

建立健全中醫(yī)藥健康服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，推行屬地化管理，重點(diǎn)監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)肅查處違法行為。建立不良執(zhí)業(yè)記錄制度，將中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和執(zhí)業(yè)情況納入統(tǒng)一信用信息平臺(tái)，引導(dǎo)行業(yè)自律。在中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域引入認(rèn)證制度，通過發(fā)展規(guī)范化、專業(yè)化的第三方認(rèn)證，推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，為政府監(jiān)管提供技術(shù)保障和支撐。

專欄8 中醫(yī)藥健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目

中醫(yī)藥健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定

制定中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，完善中醫(yī)藥健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化進(jìn)程。建立中醫(yī)藥健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公告制度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)信息定期報(bào)告、評(píng)價(jià)和發(fā)布。

中醫(yī)藥健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣

依托中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)中醫(yī)藥健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣。發(fā)揮中醫(yī)藥學(xué)術(shù)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的作用，采取多種形式開展面向?qū)I(yè)技術(shù)人員的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣培訓(xùn)，推動(dòng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。

中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)

制訂符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)方式和統(tǒng)計(jì)體系，完善統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送和發(fā)布機(jī)制。

(四)加快人才培養(yǎng)。推動(dòng)高校設(shè)立健康管理等中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)專業(yè)，拓寬中醫(yī)藥健康服務(wù)技術(shù)技能人才崗位設(shè)置，逐步健全中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)(工種)。促進(jìn)校企合作辦學(xué)，著力培養(yǎng)中醫(yī)臨床緊缺人才和中醫(yī)養(yǎng)生保健等中醫(yī)藥技術(shù)技能人才。規(guī)范并加快培養(yǎng)具有中醫(yī)藥知識(shí)和技能的健康服務(wù)從業(yè)人員，探索培養(yǎng)中醫(yī)藥健康旅游、中醫(yī)藥科普宣傳、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易等復(fù)合型人才，促進(jìn)發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)與落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持政策緊密銜接。

改革中醫(yī)藥健康服務(wù)技能人員職業(yè)資格認(rèn)證管理方式，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)有序承接中醫(yī)藥健康服務(wù)水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格認(rèn)定具體工作，建立適應(yīng)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的職業(yè)技能鑒定體系。推進(jìn)職業(yè)教育學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，在符合條件的職業(yè)院校設(shè)立職業(yè)技能鑒定所(站)。

專欄9 中醫(yī)藥健康服務(wù)人力資源建設(shè)項(xiàng)目

中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)特色教育培訓(xùn)

依托現(xiàn)有中醫(yī)藥教育資源，加強(qiáng)中醫(yī)藥健康服務(wù)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)軍(后備)人才、骨干人才和師資。

中醫(yī)藥職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定體系建設(shè)

拓寬中醫(yī)藥健康服務(wù)技術(shù)技能型人才崗位設(shè)置，制定中醫(yī)藥行業(yè)特有工種培訓(xùn)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)特有工種培訓(xùn)，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)有序承接中醫(yī)藥健康服務(wù)水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格認(rèn)定具體工作。

(五)營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)尊重和保護(hù)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)、重視和促進(jìn)健康的社會(huì)風(fēng)氣。支持廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辦專門的節(jié)目欄目和版面，開展中醫(yī)藥文化宣傳和知識(shí)普及活動(dòng)。弘揚(yáng)大醫(yī)精誠(chéng)理念，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，不斷提升從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)。開展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)宣傳，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)中醫(yī)藥專業(yè)人員，遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持科學(xué)精神，任何組織、個(gè)人不得對(duì)中醫(yī)藥作虛假、夸大宣傳，不得以中醫(yī)藥名義謀取不正當(dāng)利益。依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和虛假宣傳中藥、保健食品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等違法違規(guī)行為。