第一篇：實施綱要心得體會

實施綱要心得體會

學習《實施綱要》心得體會

當前，我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會變革的歷史時期，制度建設還不完善，客觀上存在著誘發(fā)腐敗的諸多因素，反腐倡廉工作面臨許多新情況、新問題。只有提高拒腐防變和抵御風險的能力，加強黨的執(zhí)政能力建設，才能永葆黨的先進性和純潔性，使我們黨始終走在時代前列，成為國家建設的堅強領

導核心。今年，黨中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的綱領性文件，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系有著極其重要的意義。通過認真學習，我進一步深化了對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識，形成以下幾點心得體會。

一、抓好黨風廉政建設，必須要加強思想教育

加強黨風廉政建設，教育是基礎。要加強對黨員干部，特別是領導干部的理想、信念教育，使他們進一步增強社會主義和共產(chǎn)主義的理想信念。經(jīng)常開展黨風、黨紀、國法教育，使黨員干部筑牢思想道德防線，增強廉潔自律的自覺性，提高黨員和干部遵紀守法的自覺性。樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。提高黨員領導干部對政策、法規(guī)的理解能力和運用水平；解決黨員干部在黨性、黨風、黨紀方面存在的認識不足問題，規(guī)范黨員干部的從政行為，推進黨風廉政建設。組織黨員和干部學習鄧小平理論，學習江澤民同志和胡錦濤總書記有關反腐敗斗爭的論述和加強黨風建設、干部廉潔自律方面的重要講話，“中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定”及學習黨章、黨紀處分條例等黨內(nèi)文件和通報違法案例，學習《廉政準則》以及廉潔自律方面的有關規(guī)定，當前，特別要加強對《實施綱要》的學習，嚴格貫徹落實黨中央對反腐倡廉一系列政策措施，使廣大干部，特別是領導干部牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，筑牢拒腐防變的思想防線。

二、抓好黨風廉政建設，必須要突出建章立制 依靠制度從源頭懲治和預防腐敗，是加強黨風廉政的根本途徑。在新的形勢下，全面貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設，構(gòu)建社會主義和諧社會，對黨的制度建設提出了新的課題，同時也提供了制度創(chuàng)新的良好機遇。黨的制度建設要根據(jù)新的形勢來加強，黨的思想建設、組織建設、作風建設也要靠制度建設來推進；黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評、民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風要靠制度建設來堅持，黨在改革開放新時期形成的新經(jīng)驗、新做法，也要靠制度建設來規(guī)范。要進一步建立健全黨委中心組學習制度，黨員領導干部進入黨校進行理論學習制度等；完善領導干部民主生活會制度、黨內(nèi)情況通報制度、重大事項集體決策制度，以及政務公開等重要制度，保證黨員和群眾知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權等權利的實現(xiàn)，促進黨風廉政建設的深入開展。要規(guī)范對領導干部個人的廉潔自律情況的監(jiān)督，做到有法可依、有章可循。特別是對黨委和政府在政務公開、健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制、管理規(guī)范等方面采取更加務實、有序的辦法，為經(jīng)濟社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)建一個穩(wěn)定、良好的工作環(huán)境。

落實民主生活會制度，開好民主生活會。要使民主生活會變得更加公開透明，拓寬群眾的言論渠道，增強群眾對黨員領導干部的監(jiān)督力度。嚴格貫徹和落實“八個堅持、八個反對”和中紀委加強黨風廉政建設的規(guī)定，實事求是，客觀分析，對領導干部存在的問題和取得的成績，在領導—群眾、黨員—群眾、干部—群眾之間積極有效地開展思想交流、批評和自我批評，使領導干部置身于黨組織和群眾的監(jiān)督下。

三、抓好黨風廉政建設，必須要注重監(jiān)督檢查

監(jiān)督靠制度作保證，制度靠監(jiān)督去落實。要進一步加強監(jiān)督檢查，強化黨內(nèi)監(jiān)督，使黨員干部做到廉潔公正、勤政愛民。要在完善民主管理與民主監(jiān)督，強化日常監(jiān)督管理的同時，著重抓好對重大工作事項和重點人員的監(jiān)督檢查。加強對項目建設和管理、工程設計招投標、企業(yè)改制、礦業(yè)權轉(zhuǎn)讓等方面工作的監(jiān)督管理。堅持工程招標公開，精減和規(guī)范行政審批事項，進一步深化行政審批制度改革。出臺重大的改革措施和政策，制定有關法律法規(guī)，要周密論證，把預防腐敗寓于決策之中。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，通過對“人權”的制度創(chuàng)新與改革，做到公道正派用人、不任人唯親，有效遏制“吏治腐敗”。要建立健全監(jiān)督制約機制，切實做到監(jiān)督到位，進一步完善黨的領導制度和工作機制，從制度體系上保證民主集中制的正確執(zhí)行。嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針，進一步完善政府議事和決策機制。嚴格黨內(nèi)生活，健全民主集中制，堅持集體領導，做到一把手發(fā)揚民主作風，不主觀，班子成員圍繞工作積極主動，不旁觀。要加強對重點人員的監(jiān)督，特別要加強對領導干部的監(jiān)督，增強權力監(jiān)督意識，加大監(jiān)督力度，擴大監(jiān)督范圍，延伸監(jiān)督領域。12全文查看

第二篇：實施綱要心得體會

實施綱要心得體會

學習《實施綱要》心得體會

當前，我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會變革的歷史時期，制度建設還不完善，客觀上存在著誘發(fā)腐敗的諸多因素，反腐倡廉工作面臨許多新情況、新問題。只有提高拒腐防變和抵御風險的能力，加強黨的執(zhí)政能力建設，才能永葆黨的先進性和純潔性，使我們黨始終走在時代前列，成為國家建設的堅強領

導核心。今年，黨中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的綱領性文件，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系有著極其重要的意義。通過認真學習，我進一步深化了對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識，形成以下幾點心得體會。

一、抓好黨風廉政建設，必須要加強思想教育

加強黨風廉政建設，教育是基礎。要加強對黨員干部，特別是領導干部的理想、信念教育，使他們進一步增強社會主義和共產(chǎn)主義的理想信念。經(jīng)常開展黨風、黨紀、國法教育，使黨員干部筑牢思想道德防線，增強廉潔自律的自覺性，提高黨員和干部遵紀守法的自覺性。樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。提高黨員領導干部對政策、法規(guī)的理解能力和運用水平；解決黨員干部在黨性、黨風、黨紀方面存在的認識不足問題，規(guī)范黨員干部的從政行為，推進黨風廉政建設。組織黨員和干部學習鄧小平理論，學習江澤民同志和胡錦濤總書記有關反腐敗斗爭的論述和加強黨風建設、干部廉潔自律方面的重要講話，“中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定”及學習黨章、黨紀處分條例等黨內(nèi)文件和通報違法案例，學習《廉政準則》以及廉潔自律方面的有關規(guī)定，當前，特別要加強對《實施綱要》的學習，嚴格貫徹落實黨中央對反腐倡廉一系列政策措施，使廣大干部，特別是領導干部牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，筑牢拒腐防變的思想防線。

二、抓好黨風廉政建設，必須要突出建章立制 依靠制度從源頭懲治和預防腐敗，是加強黨風廉政的根本途徑。在新的形勢下，全面貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設，構(gòu)建社會主義和諧社會，對黨的制度建設提出了新的課題，同時也提供了制度創(chuàng)新的良好機遇。黨的制度建設要根據(jù)新的形勢來加強，黨的思想建設、組織建設、作風建設也要靠制度建設來推進；黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評、民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風要靠制度建設來堅持，黨在改革開放新時期形成的新經(jīng)驗、新做法，也要靠制度建設來規(guī)范。要進一步建立健全黨委中心組學習制度，黨員領導干部進入黨校進行理論學習制度等；完善領導干部民主生活會制度、黨內(nèi)情況通報制度、重大事項集體決策制度，以及政務公開等重要制度，保證黨員和群眾知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權等權利的實現(xiàn)，促進黨風廉政建設的深入開展。要規(guī)范對領導干部個人的廉潔自律情況的監(jiān)督，做到有法可依、有章可循。特別是對黨委和政府在政務公開、健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制、管理規(guī)范等方面采取更加務實、有序的辦法，為經(jīng)濟社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)建一個穩(wěn)定、良好的工作環(huán)境。

落實民主生活會制度，開好民主生活會。要使民主生活會變得更加公開透明，拓寬群眾的言論渠道，增強群眾對黨員領導干部的監(jiān)督力度。嚴格貫徹和落實“八個堅持、八個反對”和中紀委加強黨風廉政建設的規(guī)定，實事求是，客觀分析，對領導干部存在的問題和取得的成績，在領導—群眾、黨員—群眾、干部—群眾之間積極有效地開展思想交流、批評和自我批評，使領導干部置身于黨組織和群眾的監(jiān)督下。

三、抓好黨風廉政建設，必須要注重監(jiān)督檢查

監(jiān)督靠制度作保證，制度靠監(jiān)督去落實。要進一步加強監(jiān)督檢查，強化黨內(nèi)監(jiān)督，使黨員干部做到廉潔公正、勤政愛民。要在完善民主管理與民主監(jiān)督，強化日常監(jiān)督管理的同時，著重抓好對重大工作事項和重點人員的監(jiān)督檢查。加強對項目建設和管理、工程設計招投標、企業(yè)改制、礦業(yè)權轉(zhuǎn)讓等方面工作的監(jiān)督管理。堅持工程招標公開，精減和規(guī)范行政審批事項，進一步深化行政審批制度改革。出臺重大的改革措施和政策，制定有關法律法規(guī)，要周密論證，把預防腐敗寓于決策之中。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，通過對“人權”的制度創(chuàng)新與改革，做到公道正派用人、不任人唯親，有效遏制“吏治腐敗”。要建立健全監(jiān)督制約機制，切實做到監(jiān)督到位，進一步完善黨的領導制度和工作機制，從制度體系上保證民主集中制的正確執(zhí)行。嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針，進一步完善政府議事和決策機制。嚴格黨內(nèi)生活，健全民主集中制，堅持集體領導，做到一把手發(fā)揚民主作風，不主觀，班子成員圍繞工作積極主動，不旁觀。要加強對重點人員的監(jiān)督，特別要加強對領導干部的監(jiān)督，增強權力監(jiān)督意識，加大監(jiān)督力度，擴大監(jiān)督范圍，延伸監(jiān)督領域。12全文查看

第三篇：實施綱要心得體會

實施綱要心得體會

學習《實施綱要》心得體會

當前，我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會變革的歷史時期，制度建設還不完善，客觀上存在著誘發(fā)腐敗的諸多因素，反腐倡廉工作面臨許多新情況、新問題。只有提高拒腐防變和抵御風險的能力，加強黨的執(zhí)政能力建設，才能永葆黨的先進性和純潔性，使我們黨始終走在時代前列，成為國家建設的堅強領

導核心。今年，黨中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的綱領性文件，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系有著極其重要的意義。通過認真學習，我進一步深化了對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識，形成以下幾點心得體會。

一、抓好黨風廉政建設，必須要加強思想教育

加強黨風廉政建設，教育是基礎。要加強對黨員干部，特別是領導干部的理想、信念教育，使他們進一步增強社會主義和共產(chǎn)主義的理想信念。經(jīng)常開展黨風、黨紀、國法教育，使黨員干部筑牢思想道德防線，增強廉潔自律的自覺性，提高黨員和干部遵紀守法的自覺性。樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。提高黨員領導干部對政策、法規(guī)的理解能力和運用水平；解決黨員干部在黨性、黨風、黨紀方面存在的認識不足問題，規(guī)范黨員干部的從政行為，推進黨風廉政建設。組織黨員和干部學習鄧小平理論，學習江澤民同志和胡錦濤總書記有關反腐敗斗爭的論述和加強黨風建設、干部廉潔自律方面的重要講話，“中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定”及學習黨章、黨紀處分條例等黨內(nèi)文件和通報違法案例，學習《廉政準則》以及廉潔自律方面的有關規(guī)定，當前，特別要加強對《實施綱要》的學習，嚴格貫徹落實黨中央對反腐倡廉一系列政策措施，使廣大干部，特別是領導干部牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，筑牢拒腐防變的思想防線。

二、抓好黨風廉政建設，必須要突出建章立制 依靠制度從源頭懲治和預防腐敗，是加強黨風廉政的根本途徑。在新的形勢下，全面貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設，構(gòu)建社會主義和諧社會，對黨的制度建設提出了新的課題，同時也提供了制度創(chuàng)新的良好機遇。黨的制度建設要根據(jù)新的形勢來加強，黨的思想建設、組織建設、作風建設也要靠制度建設來推進；黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評、民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風要靠制度建設來堅持，黨在改革開放新時期形成的新經(jīng)驗、新做法，也要靠制度建設來規(guī)范。要進一步建立健全黨委中心組學習制度，黨員領導干部進入黨校進行理論學習制度等；完善領導干部民主生活會制度、黨內(nèi)情況通報制度、重大事項集體決策制度，以及政務公開等重要制度，保證黨員和群眾知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權等權利的實現(xiàn)，促進黨風廉政建設的深入開展。要規(guī)范對領導干部個人的廉潔自律情況的監(jiān)督，做到有法可依、有章可循。特別是對黨委和政府在政務公開、健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制、管理規(guī)范等方面采取更加務實、有序的辦法，為經(jīng)濟社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)建一個穩(wěn)定、良好的工作環(huán)境。

落實民主生活會制度，開好民主生活會。要使民主生活會變得更加公開透明，拓寬群眾的言論渠道，增強群眾對黨員領導干部的監(jiān)督力度。嚴格貫徹和落實“八個堅持、八個反對”和中紀委加強黨風廉政建設的規(guī)定，實事求是，客觀分析，對領導干部存在的問題和取得的成績，在領導—群眾、黨員—群眾、干部—群眾之間積極有效地開展思想交流、批評和自我批評，使領導干部置身于黨組織和群眾的監(jiān)督下。

三、抓好黨風廉政建設，必須要注重監(jiān)督檢查

監(jiān)督靠制度作保證，制度靠監(jiān)督去落實。要進一步加強監(jiān)督檢查，強化黨內(nèi)監(jiān)督，使黨員干部做到廉潔公正、勤政愛民。要在完善民主管理與民主監(jiān)督，強化日常監(jiān)督管理的同時，著重抓好對重大工作事項和重點人員的監(jiān)督檢查。加強對項目建設和管理、工程設計招投標、企業(yè)改制、礦業(yè)權轉(zhuǎn)讓等方面工作的監(jiān)督管理。堅持工程招標公開，精減和規(guī)范行政審批事項，進一步深化行政審批制度改革。出臺重大的改革措施和政策，制定有關法律法規(guī)，要周密論證，把預防腐敗寓于決策之中。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，通過對“人權”的制度創(chuàng)新與改革，做到公道正派用人、不任人唯親，有效遏制“吏治腐敗”。要建立健全監(jiān)督制約機制，切實做到監(jiān)督到位，進一步完善黨的領導制度和工作機制，從制度體系上保證民主集中制的正確執(zhí)行。嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針，進一步完善政府議事和決策機制。嚴格黨內(nèi)生活，健全民主集中制，堅持集體領導，做到一把手發(fā)揚民主作風，不主觀，班子成員圍繞工作積極主動，不旁觀。要加強對重點人員的監(jiān)督，特別要加強對領導干部的監(jiān)督，增強權力監(jiān)督意識，加大監(jiān)督力度，擴大監(jiān)督范圍，延伸監(jiān)督領域。12全文查看

第四篇：學習《實施綱要》和《學習綱要》心得體會

學習《實施綱要》和《學習綱要》心得體會

近段時間，我系統(tǒng)地學習了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《三個代表重要思想反腐倡廉理論學習綱要》這兩本“綱要”，對反腐倡廉有了更深刻的認識。組織人事干部在干部選拔任用方面有一定的參謀建議權，也容易在廉政勤政方面出問題，很有必要經(jīng)常加強這方面的學習和教育。我作為組織部領導班子的一員，更要自覺加強自身的廉政建設，努力做到“五個帶頭”。

帶頭講學習?！秾嵤┚V要》首先是立足于教育，就是要自覺加強廉政意識，增強廉政觀念，筑牢廉政防線。因而首先要講學習，著重于自我教育。要靜下心來學習，努力改造世界觀，樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀。要始終堅持政治理論學習，堅定理想信念。作為領導干部，我深知任務艱巨、責任重大，只有不斷完善和提高自己，才能確保高質(zhì)量地完成好黨交給的工作任務，才能更好地筑牢自身的防線。我將堅持經(jīng)常性的深入學習和鉆研，進一步提高自身的政策水平和理論水平。結(jié)合十六大精神，深入理解“三個代表”理論精髓，用“三個代表”思想武裝頭腦、指導言行；在學習中，將理論與實際相結(jié)合，將反面案例與正面教育相結(jié)合，注重學習效果，提高自身的思想覺悟和道德水準。帶頭守紀律。“沒有規(guī)矩，不成方圓”。人的活動都是在一定的制度和規(guī)范當中進行的，小到單位的規(guī)章制度，大到國家法律法規(guī)；小到單位廉政責任狀，大到《紀律處分條例》?！扒Ю镏蹋瑵⒂谙佈ā?。只有從平常小事做起，遵守各項規(guī)章制度，培養(yǎng)遵紀守法的良好習慣，才能在大是大非上保持堅定立場，在大貪大欲面前心不亂、手不癢。同時領導干部往往既是制度的施行者，又是制度的制訂者，更要帶頭模范遵守?！按蜩F還須自身硬?！比绻约褐贫ǖ募o律自己不能遵守，監(jiān)督別人的人自己不能接受監(jiān)督，那又如何去監(jiān)督和管理別人呢？

帶頭受監(jiān)督。監(jiān)督名義上是對權力的一種監(jiān)視和督導，其實最根本的是對領導干部的培養(yǎng)和保護。許多貪官的墮落都是從權力不受監(jiān)督或不愿接受監(jiān)督開始的。作為領導干部，要敞開胸懷，勇于接受監(jiān)督；要聽取不同意見，正確面對監(jiān)督；要堅持公開民主，便于接受監(jiān)督；要聞過則喜，使群眾敢于監(jiān)督；要知錯就改，讓群眾樂于監(jiān)督。帶頭講奉獻。要以鄭培民、張云泉同志為榜樣，熱愛黨的事業(yè)，把工作當事業(yè)干。要以頑強拼搏的敬業(yè)精神，善于在艱苦的環(huán)境中摔打自己，敢于面對挫折，知難而進，迎難而上。要堅持與時俱進、開拓進取的創(chuàng)新意識，對工作堅持高起點、高標準、高要求，一絲不茍、精益求精，爭取在本職崗位上有所建樹。帶頭樹形象。只有那些品德高尚的干部和黨員，才會受到群眾的信任和擁護。要通過加強世界觀的改造，不斷增強自己的人格力量。要堂堂正正做人，公公正正處事，時時刻刻注意培養(yǎng)浩然正氣，無論做什么事情都要處以公心。要廉潔奉公，認真落實廉政規(guī)定，自覺反貪欲，過好人情、美色、金錢這“三關”。學習牛玉儒的一身正氣，秉公用權，立場堅定，在“酒綠燈紅”面前不動心、不涉足，抗住歪風，頂住誘惑，管住小節(jié)，耐住寂寞，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。

第五篇：學習《實施綱要》心得體會

關于對建立懲治與預防腐敗體系的思考

——學習《實施綱要》心得體會

建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督的懲治和預防腐敗體系，是黨的十六屆三中全會提出的加強黨風廉政建設和開展反腐敗斗爭的重要政治任務，不僅表明黨中央深化反腐敗斗爭的決心，同時也表明反腐敗斗爭將逐步走向系統(tǒng)化。

教育是基礎，制度是保障、監(jiān)督是關鍵，建立三位一體的懲治預防腐敗體系，是我黨反腐敗斗爭的經(jīng)驗總結(jié)，在實踐中正確地把握與運用這一體系，是反腐敗斗爭取得成效的重要決定因素。以下結(jié)合學習簡要地談一些體會。

一、教育內(nèi)容的層次性與形式的多元化相結(jié)合宣傳教育要做到層次性與主體多元化相結(jié)合。所謂層次性：一是宣傳教育的對象要講層次，一般干部與領導干部要有所不同，即要講教育的群體性，還要講教育的特殊性，不能“一視同仁”，要有區(qū)別有重點；二是宣傳教育的內(nèi)容要有層次性，對廣大黨員干部要加強黨性教育、社會主義道德教育，理想信念教育、法律法規(guī)知識教育，對領導干部要著重于干部紀律、群眾紀律、政策法規(guī)、權力觀、政績觀等適合其社會地位的教育；三是要求上要有層次性，如黨的紀律和國家法規(guī)對一般黨員干部要做到應知應會，了解內(nèi)容，對領導干部就必須掌握、理解、遵守，不能在學習教育上混同

1于一般群眾，因為領導干部的特殊地位所犯錯誤與一般群眾犯錯誤造成的后果是截然不同的。因此，在宣傳教育的要求上不能搞普遍性。

在注意層次性的同時，還要注意教育主體的多元化。首先要明確，黨風廉政宣傳教育是各級紀委經(jīng)常性和常規(guī)性的工作，要通過努力形成適合我區(qū)的黨風廉政建設“大宣教格局”，使黨風廉政宣傳教育反映在不同性質(zhì)的工作任務之中，通過多條渠道形成網(wǎng)絡，使之呈現(xiàn)出多元化，只有這樣，才能搭建宣傳教育的平臺，宣傳教育才有所依托。其次，宣傳教育工作要講“成本”，要克服形式主義和任務觀點思想的影響，要虛功實做，突出實效。

二、制度建設的針對性與操作的可能性相結(jié)合制度建設是反腐倡廉的基礎工程，具有根本的保證作用，黨中央、國務院在開展反腐敗斗爭中健全完善了許多制度，對推進反腐敗進程起到了相當重要的作用。但也需要認識到，黨和國家在制度建設上是結(jié)合改革開放中所發(fā)生的問題，力圖從體制與機制上解決，也就是從宏觀上進行總體建設，不可能涵蓋所有。所以，就要求各級政府、各行業(yè)、各部門要在黨和國家總方針、總政策、法律法規(guī)規(guī)范內(nèi)，從具體實際出發(fā)制定有針對性的制度規(guī)章?，F(xiàn)實中發(fā)生的“上有政策，下有對策”、“搞變通”、“打擦邊球”等就是制度缺乏針對性，缺乏嚴密性造成的。即使出現(xiàn)此類問題，也只能進

行批評糾正，因為“法無規(guī)定不違法”，所以制度建設要體現(xiàn)縝密性，具有針對性。

同時，在政策法規(guī)基礎上的制度建設要實現(xiàn)可操作性。在實際中，一些部門在制定制度時只是簡單地規(guī)定了若干的“禁止”、“不準”等，缺乏具體的操作程序和標準，制度有“剛性”，但缺少“韌性”，因而在操作上往往出現(xiàn)無奈。從目前情況來看，我們過多地強調(diào)責任追究，而在制度建設上覆蓋面小，操作上有難度，在這種情況下，就容易出現(xiàn)“鉆空子”問題，甚至執(zhí)法執(zhí)紀部門也會感到為難。分析根本原因，就是制度缺乏可操作性。比如：嚴禁領導干部酒后開車問題，雖有紀律規(guī)定，但仍然還有發(fā)生，說明只有制度上的禁止是不夠的，還有要有維護這項紀律的具體規(guī)定。

三、監(jiān)督的針對性與監(jiān)督有效制約性相結(jié)合所謂監(jiān)督的針對性至少應包括三個方面，一是監(jiān)督對象的針對性，二是監(jiān)督事項的針對性。三是監(jiān)督方法的針對性。

監(jiān)督對象的針對性主要是關鍵職務、關鍵崗位，也就是易產(chǎn)生腐敗問題的部位。在現(xiàn)行監(jiān)督體制、機制尚不完善的情況下，就需要明確監(jiān)督的重要部位，而且還要有行之有效的監(jiān)督手段，特別是要嚴密監(jiān)督程序，以規(guī)范的監(jiān)督程序堵塞監(jiān)督的漏洞。只有這樣，才會使關鍵部位行使職權有所制約。從查處的大案要案看，權力制約是一個難點問題，特別是對“一把手”的監(jiān)督難度更大，從實際發(fā)生的案件看，大

多呈現(xiàn)為窩案、串案，其根本原因就是沒有或者缺少必要的和規(guī)范的監(jiān)督程序，在監(jiān)督環(huán)節(jié)上留有“空檔”，造成監(jiān)督環(huán)節(jié)缺失，權力制約不易實施，從而給腐敗分子可乘之機。

監(jiān)督事項的針對性是指那些容易發(fā)生腐敗問題的工作事項，特別是權力相對集中的管理崗位，如：人事、財務、審批等。對這些事項，一是要規(guī)范制度，如報告制度、審查制度；二是把監(jiān)督滲透到管理中；三是要增加權力運行的透明度。

監(jiān)督方法的針對性體現(xiàn)在有效性上。監(jiān)督是否有針對性，其檢驗標準就是有效性。監(jiān)督缺少力度，監(jiān)督軟弱，其中一個重要原因就是在方法上缺少針對性。從當前監(jiān)督狀況看，監(jiān)督方法是往往發(fā)生在事后監(jiān)督，而事前監(jiān)督、事中監(jiān)督缺少力度，特別是在一些關鍵環(huán)節(jié)上表現(xiàn)出監(jiān)督“虛位”、“缺位”或者一般化，這就很容易使被監(jiān)督者產(chǎn)生僥幸心理，而發(fā)生違反規(guī)定甚至違法問題。不少的腐敗分子在懺悔時都會講一些諸如放松學習、世界觀改造不夠、沒站穩(wěn)立場之類的話，很少講鉆了政策和法律法規(guī)空子，規(guī)避監(jiān)督的話，而實際上監(jiān)督有漏洞、關鍵環(huán)節(jié)缺少監(jiān)督恰恰是腐敗分子腐敗墮落、違法犯罪的根本原因。

建立教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預防腐敗體系，歸結(jié)到一點，就是一個“法”字。要堅持法制教育，堅持法制建設、堅持依法行政。法制素養(yǎng)不高是腐敗產(chǎn)生的主觀原

因，法制不健全、不完善是腐敗產(chǎn)生的客觀原因，失去監(jiān)督的權力必然產(chǎn)生腐敗。