第一篇：在市直機關(guān)四治四創(chuàng)活動動員會上的講話

在市直機關(guān)四治四創(chuàng)活動動員會上的講話

同志們：

在市直機關(guān)開展“治懶創(chuàng)高效型機關(guān)、治散創(chuàng)嚴(yán)謹(jǐn)型機關(guān)、治浮創(chuàng)務(wù)實型機關(guān)、治奢創(chuàng)廉潔型機關(guān)”的“四治四創(chuàng)”活動，是市委根據(jù)當(dāng)前我市發(fā)展的客觀形勢和市直機關(guān)現(xiàn)狀，作出的一項重大決定。今天會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真分析我市機關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題，全面新部署安排市

直機關(guān)“四治四創(chuàng)”活動，在市直機關(guān)營造積極向上、求真務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、艱苦創(chuàng)業(yè)的工作氛圍，為促進我市經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅強保證。市委對這次活動高度重視，會前專門召開常委會議進行專項研究，稍后，×?xí)涍€要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，堅決抓好貫徹落實。下面，我主要講三點意見：

一、統(tǒng)一思想、正視問題，充分認(rèn)識開展市直機關(guān)“四治四創(chuàng)”活動的重要意義

黨的機關(guān)作風(fēng)，歷來是黨的建設(shè)的重大問題。好的作風(fēng)培養(yǎng)無窮的創(chuàng)造力，好的作風(fēng)形成巨大的凝聚力，好的作風(fēng)產(chǎn)生無堅不摧的戰(zhàn)斗力，良好的作風(fēng)始終是我們攻堅克難、闊步前進的重要保證。市直機關(guān)在全市經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展中承擔(dān)宏觀指導(dǎo)和管理的職能，在貫徹落實市委、市政府決策部署中起著承上啟下、舉足輕重的作用。市直機關(guān)要履行好職責(zé)，順利完成各項目標(biāo)任務(wù)，必須要有良好的精神狀態(tài)、過硬的工作作風(fēng)、嚴(yán)明的組織紀(jì)律作保障。為此，我們必須從全局的高度，充分認(rèn)識開展市直機關(guān)“四治四創(chuàng)”活動的重要性、必要性和迫切性。

第一，要從我市改革發(fā)展的大局充分認(rèn)識開展“四治四創(chuàng)”活動的重要性。面對市場經(jīng)濟加快發(fā)展的趨勢，面對兄弟縣市間激烈競爭的態(tài)勢，××的發(fā)展要繼續(xù)走在全省前列，必須加快完善市場經(jīng)濟體制，加快增強企業(yè)的活力和競爭力，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐。這就要市直機關(guān)的管理效率和服務(wù)意識、服務(wù)水平有一個大的提高，要求市直機關(guān)的作風(fēng)有一個大的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有一個大的改進。當(dāng)前，我市市直機關(guān)的改革力度還不夠大、創(chuàng)新步子還不夠快、服務(wù)水平還不夠高，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)，努力建設(shè)“四型”機關(guān)，以優(yōu)良的作風(fēng)為經(jīng)濟快速發(fā)展提供一流的服務(wù)，已成為一項突出任務(wù)擺在我們面前。開展“四治四創(chuàng)”活動，根本目的就是使機關(guān)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進一步增強大局意識，強化加快發(fā)展的責(zé)任意識；就是要使機關(guān)制度進一步規(guī)范，效能進一步提高，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境；就是要推動市直機關(guān)帶頭解放思想，帶頭改革創(chuàng)新，帶頭狠抓落實，一步一個腳印地加快我市經(jīng)濟發(fā)展步伐。

第二，要提高黨的執(zhí)政能力的高度充分認(rèn)識開展“四治四創(chuàng)”活動的必要性。為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，建設(shè)“四型”機關(guān)，是市直機關(guān)實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。市直機關(guān)黨員干部是不是真心實意地實踐“三個代表”，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，作風(fēng)是一個重要的標(biāo)志。市直機關(guān)如果不持之以恒、深入扎實地加強作風(fēng)建設(shè)，久而久之就會嚴(yán)重脫離群眾、脫離實際，給黨的事業(yè)和人民群眾的利益造成極大危害。開展“四治四創(chuàng)”活動，教育和引導(dǎo)機關(guān)干部從一言一行做起，從為基層和群眾辦好每一件小事做起，切實加強和改進機關(guān)作風(fēng)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，使基層和群眾對市直機關(guān)的滿意率有明顯提高，樹立市直機關(guān)的良好形象，這對于密切黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系、提高黨的執(zhí)政能力必將起到十分重要的作用。

第三，從市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀充分認(rèn)識開展“四治四創(chuàng)”活動的迫切性。近年來，通過市直機關(guān)學(xué)黨章活動、雙整雙創(chuàng)活動、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境大討論活動、黨員先進性教育活動等活動的開展，市直機關(guān)的作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變、效能有了明顯提高、紀(jì)律有了明顯增強。應(yīng)當(dāng)肯定，市直機關(guān)干部隊伍的主流是好的，作風(fēng)建設(shè)的成效的是顯著的，但我們也要清楚地看到，對照市委、市政府的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，與加快發(fā)展、富民強市的任務(wù)相比，當(dāng)前，市直機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)還有許多不適應(yīng)的地方，有的問題還比較突出，基層、企業(yè)和干部群眾對此反應(yīng)強烈。這些問題集中表現(xiàn)在以下四個方面問題：一是因循守舊、按部就班現(xiàn)象仍有發(fā)生，突出體現(xiàn)在一個“懶”字上。具體在學(xué)習(xí)上，有的單位學(xué)風(fēng)不濃，有的不學(xué)理論、不鉆業(yè)務(wù)，不注重學(xué)習(xí)與思考，對黨的路線、方針、政策和市委、市政府的決策部署研究不夠、貫徹不力，把學(xué)習(xí)當(dāng)成額外的負(fù)擔(dān)；在工作中，有的部門工作滿足于應(yīng)付，效率低下，工作缺乏創(chuàng)新，用慢功辦急事，用常法辦特事，工作推諉、敷衍塞責(zé)，有的年齡稍大的干部抱著船到碼頭車到站的思想，工作被動、得過且過，做一天和尚撞一天鐘，缺乏干勁，有的年輕干部不思進取，不求上進，工作只求過得去，不求過得硬；有的干部精神萎糜、惰性十足，工作注意力不集中，存在混日子思想；在服務(wù)上，有些部門工作態(tài)度生硬，服務(wù)群眾的觀念淡薄，門難進、臉難看、事難辦、話難聽的“四難”現(xiàn)象仍時有發(fā)生。二是自由主義、個人主義現(xiàn)象仍有發(fā)生，突出體

現(xiàn)在一個“散”字上。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，有的部門負(fù)責(zé)人不講究工作方式方法，不善于聽取不同意見，挫傷了班子其他成員的積極性，有的部門領(lǐng)導(dǎo)對下面人員搞親親疏疏，影響了部門工作的協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致班子渙散、缺少合力；在黨員干部隊伍建設(shè)上，有的部門內(nèi)部管理松弛，上下班時間不正常，影響了機關(guān)工作秩序，給基層及外來人員辦事帶來了不便，一些同志工作時

間上網(wǎng)聊天、玩游戲，還有的同志自由主義盛行，法紀(jì)觀念淡薄，說話低級庸俗，不注意身份場合，傳播小道消息；在機關(guān)職能作用發(fā)揮上，有的部門中心意識淡薄、部門利益至上，缺少全局觀念和為地方服務(wù)的意識，工作中片面強調(diào)上級規(guī)定、部門利益，想問題、做決策、辦事情不是從有利于改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)、從有利于人民群眾利益出發(fā)、從執(zhí)行市委市政府的決策部署出發(fā)，而是首先考慮部門利益、個人利益，還有的部門死守不合時宜的規(guī)定，該放開的不放開，該變革的不變革，以收費代管理，以罰款抵收入，對基層、對群眾吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，把機關(guān)職能部門化、權(quán)力化、利益化。三是作風(fēng)飄浮、脫離實際、形式主義現(xiàn)象仍有發(fā)生，突出體現(xiàn)在一個“浮”字上。主要表現(xiàn)為“浮夸、浮躁、浮在表面”的現(xiàn)象，浮夸表現(xiàn)為工作漂浮圖虛名，下基層走馬觀花，不深入實際，不接觸群眾，夸夸其談，講成績濃墨重彩，談問題輕描淡寫；浮躁表現(xiàn)為不深入實際抓落實、謀發(fā)展，工作布置多，檢查落實少，以會議落實會議，以文件落實文件，形式上熱熱鬧鬧，實際上“竹籃打水一場空”；浮在表面表現(xiàn)為有的干部工作作風(fēng)不實，不為基層和群眾辦實事，高高在上、脫離群眾，不愿深入困難的地區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村去調(diào)查研究，害怕觸及困難和矛盾，不能幫助基層和群眾解決實際困難，而有油水、好處理的就快馬加鞭，有難度、沒好處的就推諉扯皮、拖推不辦，一些本來可以做好的事情沒有做好，一些本來應(yīng)該解決的問題久拖不決，一些本來可以緩解的矛盾得不到緩解。四是自損形象、違法違紀(jì)、享樂主義現(xiàn)象仍有發(fā)生，突出體現(xiàn)在一個“奢”字上。自2003年以來，市直機關(guān)共立案×起，處分黨員干部×人，其中科級以上干部×人；減少不合理開支×筆計×萬元，糾正不規(guī)范原始憑證×筆計×萬元，特別是今年開展的專項小車清理整治活動，共清退小車×多輛，年節(jié)約開支達(dá)×萬元以上。從這些數(shù)據(jù)上，可以看出一些部門及其黨員干部不注意自身形象，放松了對自己的要求，體現(xiàn)在一些部門執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，公款送禮、大吃大喝等現(xiàn)象比較突出，有的鋪張浪費，辦事只講排場、不計成本，還有的不按規(guī)定新建和裝修辦公樓，借考察學(xué)習(xí)等名義用公款變相旅游，用公款參與營業(yè)型的娛樂活動；有的黨員干部為政不廉，耽于享樂、貪圖安逸，一些干部參與賭博，個別干部甚至將黨和組織賦予的權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，最終走上腐敗墮落、違法犯罪的道路。這“懶、散、浮、奢”四個方面的問題，如果不迅速予以治理改變，勢必嚴(yán)重?fù)p害市進機關(guān)干部隊伍形象，損害黨群干群關(guān)系，阻礙經(jīng)濟發(fā)展。因此，我們要切實增強開展這次“四治四創(chuàng)”活動的責(zé)任感和緊迫感，切實把這次活動抓緊、抓好、抓出成效。

二、明確目標(biāo)、嚴(yán)密組織，扎實開展好“四治四創(chuàng)”活動

這次市直機關(guān)“四治四創(chuàng)”活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以增強機關(guān)整體素質(zhì)、提高機關(guān)服務(wù)水平、降低機關(guān)行政成本、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為目的，以“治懶、治散、治浮、治奢”為手段，切實解決我市市直機關(guān)作風(fēng)中存在的不良現(xiàn)象和突出問題，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的機關(guān)干部隊伍，使市直機關(guān)成為學(xué)風(fēng)端正、敬業(yè)勤政、依法行政、高效理政、廉潔從政的現(xiàn)代文明機關(guān)，為促進我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅強的組織保證。圍繞這一總體目標(biāo)和要求，整個活動時間為一年，從現(xiàn)在開始到明年6月份結(jié)束，分四階段進行：

第一階段是學(xué)習(xí)動員階段，時間是從今年6月底開始到8月底。

全市“四治四創(chuàng)”活動動員大會后，各機關(guān)要召開“四治四創(chuàng)”活動動員會議，部署本單位“四治四創(chuàng)”活動，迅速開展學(xué)習(xí)動員工作。一是組織好集中學(xué)習(xí)活動。在理論學(xué)習(xí)方面，要重點集中學(xué)習(xí)胡錦濤、溫家寶同志關(guān)于牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要講話、《社會主義榮辱觀》、《公務(wù)員法》等；在政策法規(guī)學(xué)習(xí)方面，要重點學(xué)習(xí)《曹立明同志在整治經(jīng)濟環(huán)境工作會議的講話》、《市委、市政府關(guān)于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究暫行規(guī)定》和《市委、市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》等；在服務(wù)意識學(xué)習(xí)方面，要按照“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的原則，加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。二是開展好討論活動。學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，要加深認(rèn)識就要將學(xué)習(xí)和討論緊密結(jié)合起來，圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容開展“如何發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用”討論，提高機關(guān)干部的宗旨意識、責(zé)任意識；開展“如何優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”討論，提高機關(guān)干部的大局觀念和服務(wù)意識；開展“如何履行機關(guān)職能作用”討論，提高機關(guān)干部的服務(wù)能力和服務(wù)水平。各單位要切實采取專題討論、專家輔導(dǎo)、知識講座等多種形式，每次集中學(xué)習(xí)要圍繞一個主題，討論一個專題，做到理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用。三是開展好系列主題活動。以強化機關(guān)干部競爭意識、服務(wù)意識為目標(biāo)，舉辦好二次主題活動，即圍繞“創(chuàng)新服務(wù)方式優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、我為大冶發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策、樹形象強素質(zhì)促發(fā)展”等主題，開展征文競賽活動；圍繞“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”的主題，以針砭抨擊當(dāng)前損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的種種不良形象為內(nèi)容，由市直各單位自行編排節(jié)目，開展相聲小品比賽活動,同時，組織開展“讀書節(jié)”活動，配合市直機關(guān)開展學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)教育貫穿始終。

第二階段是自查評議階段，時間是從9月初到10月底。一

是注重自查。各市直機關(guān)及其干部、職工一定要結(jié)合自身工作職能，對照“四治四創(chuàng)”活動目標(biāo)內(nèi)容，全面查擺“懶、散、浮、奢”等方面的問題，機關(guān)黨組織要認(rèn)真組織開好班子民主生活會，對照“四治四創(chuàng)”的內(nèi)容與目標(biāo)，查找領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的突出問題，制定整改方案；要引導(dǎo)機關(guān)干部、職工查擺自身思想和工作作風(fēng)上存在的問題和不足，側(cè)重從主觀上找根源，嚴(yán)格剖析自己。二是注重互查。采取“請進來，走出去”形式，召開市民群眾、服務(wù)對象和機關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員座談會或上門走訪，廣泛征求社會各界對本部門工作的意見和建議，本著有則改之、無則加勉的精神，虛心聽取社會各方面的意見，認(rèn)真分析研究，對群眾反映強烈的問題要認(rèn)真給予答復(fù)和整改。三是注重評議。市紀(jì)委監(jiān)察局、市直機關(guān)工委將組織開展市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)公開評議活動，組織人大代表、政協(xié)委員以及民營企業(yè)家、社會各界代表，對市直各部門單位的作風(fēng)建設(shè)情況進行民主評議；以舉行聽證會的形式，組織市民代表，對相關(guān)單位的行政行為進行聽證質(zhì)詢。凡是對群眾意見置若罔聞、熟視無睹的，要視情節(jié)輕重，給予批評教育或組織處分。

第三階段是整改建制階段，時間是從11月初到12月底。一是要制定整改方案。各單位要圍繞“懶、散、浮、奢”四方面查找出的問題，結(jié)合來自社會各個方面的意見和建議，找準(zhǔn)本部門影響我市發(fā)展環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)的突出問題，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最需要的事情做起，制定詳細(xì)的整改方案，并切實抓好整改提高。二是要落實創(chuàng)建措施。各單位要結(jié)合整改方案，有的放矢地制定整改措施，要圍繞創(chuàng)建“四型”機關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，對照自身存在的問題，針對薄弱環(huán)節(jié)落實創(chuàng)建措施，并在全體機關(guān)干部、職工或服務(wù)對象中公布，自覺接受干部、職工和社會的監(jiān)督，增強整改工作透明度。三是要建立長效機制。各單位要本著管長遠(yuǎn)、求實效的原則，進一步健全完善各項工作管理制度，重點健全和落實公務(wù)員量質(zhì)化目標(biāo)考核制度、財務(wù)管理制度、公務(wù)員行為規(guī)范監(jiān)督機制等，著力用制度管人管事來規(guī)范機關(guān)工作行為，在此基礎(chǔ)上，制定有力的保證措施，持之以恒地抓好貫徹落實，促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)步入經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化的軌道。

第四階段是總結(jié)提高階段，時間是從2007年1月初到6月底。一是抓好督查。市“四治四創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織督察員采取設(shè)立投訴舉報電話、突擊檢查、明查暗訪、媒體曝光等形式，看各單位“四治”活動及市委、市政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有關(guān)規(guī)定的落實情況，看機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上找到了多少問題、解決了多少問題、還有多少問題沒有解決，看機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變程度、服務(wù)水平的提高程度、社會滿意的程度，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)者，一經(jīng)查實，除公開曝光、取消該單位的四型機關(guān)評選資格外，還要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。二是抓好總結(jié)。在集中自查整改后，各單位要及時總結(jié)，把一些好的經(jīng)驗和做法用制度的形式固定下來，形成機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制。三抓好評比。市“四治四創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合各單位作風(fēng)建設(shè)成效，在市直機關(guān)中公開評選務(wù)實型機關(guān)、廉潔型機關(guān)、高效型機關(guān)、嚴(yán)謹(jǐn)型機關(guān)各3-5個，在“四治四創(chuàng)”活動總結(jié)大會上進行表彰授牌。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施，確?！八闹嗡膭?chuàng)”活動成效

這次“四治四創(chuàng)”作風(fēng)集中整頓活動能否解決實際問題、見到實效，取決于領(lǐng)導(dǎo)是否得力、措施是否過硬。市直機關(guān)各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把開展“四治四創(chuàng)”活動作為自我檢驗和自我提高的良好機會，切實提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實地搞好“四治四創(chuàng)”活動。

一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市直機關(guān)各單位要把開展“四治四創(chuàng)”活動作為一件大事，列入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實責(zé)任，力求實效。市直機關(guān)各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的責(zé)任，身體力行親自抓，形成“黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員各司其職、廣大干部共同參與”的工作格局。下屬單位的“四治四創(chuàng)”活動也要與機關(guān)統(tǒng)籌考慮、一并進行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一把手要身體力行，率行垂范、做好表率，以自己的模范行動影響和帶動“四治四創(chuàng)”活動的開展。

二是要協(xié)調(diào)配合，扎實推進?！八闹嗡膭?chuàng)”活動每個階段都有十分具體的活動內(nèi)容和要求，其中，學(xué)習(xí)動員階段的活動有集中學(xué)習(xí)活動、討論活動、系列主題活動和“讀書節(jié)”活動；自查評議階段的活動有自查活動、民主生活會、行風(fēng)評議和聽證質(zhì)詢活動；整改建制階段的活動有制定整改方案、落實創(chuàng)建措施和抓好階段性檢查活動；總結(jié)提高階段的活動有機關(guān)作風(fēng)日常督察活動、“四型機關(guān)”評選活動，共有12個分項活動。這些分項活動環(huán)環(huán)相扣、層層推進，它的開展情況直接關(guān)系到“四治四創(chuàng)”活動的成效，《實施方案》里已明確了相關(guān)活動的組織責(zé)任單位，市紀(jì)委監(jiān)察局、市委組織部、市委宣傳部等各部門一定要協(xié)調(diào)好、配合好，圍繞“四治四創(chuàng)”的總體目標(biāo)和要求，切實抓好各項活動的組織實施，制定具體的實施方案以及考核辦法，確保各項活動取得成效。市直機關(guān)各單位要結(jié)合相關(guān)活動，制定針對性、操作性強的工作方案，切實抓好落實。

三是要嚴(yán)肅紀(jì)律，強化督辦。市“四治四創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門對機關(guān)作風(fēng)整頓情況進行跟蹤落實，對于認(rèn)識不高、機關(guān)作風(fēng)整頓不力的部門和單位，要通報批評，并幫助其整改落實。對于群眾反映強烈而又拒不改正的違規(guī)執(zhí)法、亂收費、亂罰款行為，要一查到底，嚴(yán)肅查處；對于搞上有政策、下有對策，不落實上級政策的部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，要進行批評教育；對于頂風(fēng)而上，有令不行，在“四治四創(chuàng)”活動期間仍然損害群眾利益、損害發(fā)展環(huán)境的單位和個人，要嚴(yán)肅處理。

四是要加強宣傳，營造氛圍。市直機關(guān)各單位要以“四治四創(chuàng)”活動為主題，組織機關(guān)工作人員、市民、企業(yè)經(jīng)營管理者等社會各界廣泛參與作風(fēng)建設(shè)討論活動，要通過組織開展專題訪談、咨詢、質(zhì)詢等活動，營造輿論氛圍。市“四治四創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在新聞媒體上開辟“四治四創(chuàng)”活動專欄，加強宣傳，形成人人關(guān)心機關(guān)作風(fēng)整頓、人人促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的良好局面；要通過“四型機關(guān)”評選等活動的開展，樹立典型，宣傳典型，學(xué)習(xí)典型，大力弘揚正氣和好作風(fēng)。

五是要統(tǒng)籌兼顧，合理安排。開展“四治四創(chuàng)”活動目的是為了促進各項工作，各單位要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，要把“四治四創(chuàng)”活動與組織建設(shè)結(jié)合起來，與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，與精神文明創(chuàng)建結(jié)合起來。要緊緊圍繞提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，改善發(fā)展環(huán)境，開展“四治四創(chuàng)”活動，通過加強作風(fēng)建設(shè)來促進市直機關(guān)黨建工作和全年各項任務(wù)的完成，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

同志們，開展“四治四創(chuàng)”活動是市委、市政府從實現(xiàn)“兩個率先”的大局出發(fā)作出的一項重大決策，也是加強市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一項重要舉措，我們機關(guān)部門一定要牢記重托、肩負(fù)重責(zé)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以更嚴(yán)肅的態(tài)度解決問題，以更扎實的作風(fēng)開展工作，確?！八闹嗡膭?chuàng)”活動取得實實在在的效果，向全市人民交一份滿意的答卷。

第二篇：開展五治四績活動動員講話

4月5日，在全市機關(guān)效能建設(shè)大會上，市委書記、市人大常委會主任、市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組組長李慶寧出席會議并做重要講話，就進一步深入推進效能建設(shè)提出明確要求，要“治庸、治懶、治散、治慢、治亂”（以下簡稱“五治”），做到 “三個一律”：凡是群眾有投訴或效能督查中發(fā)現(xiàn)的問題，一律追查到底；凡是查證屬實

并違反規(guī)定的，一律處理到位；凡是對本單位效能建設(shè)抓得不力、群眾反映強力的，一律追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

按照市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組《關(guān)于印發(fā)〈在市直單位開展亮績、評績、比績、核績活動實施辦法〉的通知》[明效字（2012）3號文件要求。為進一步深化機關(guān)效能建設(shè)，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，確保全局工作目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)，局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，在我局各股室、各單位開展亮績、評績、比績、核績（以下簡稱“四績”）活動。

今天我們在此召開全系統(tǒng)黨員干部 “五治”和“四績“活動動員會，就是要更進一步正確理解人生觀、世界觀、價值觀和今后工作的努力方向。

一、“五治”教育活動

（一）、要正確、準(zhǔn)確理解“五治”內(nèi)涵

1、治庸就是提能。大力整治干部隊伍中存在的業(yè)務(wù)不精、能力不強、標(biāo)桿不高、回避矛盾、不敢攻堅破難、得過且過、平庸無為等突出問題，切實提高干部職工正確執(zhí)行政策、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)、善做群眾工作、化解復(fù)雜矛盾、解決實際問題、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。

2、治懶就是增效。大力整治干部隊伍中存在的缺乏激情、精神不振、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不思進取、不敢擔(dān)當(dāng)、工作被動應(yīng)付等突出問題，切實激發(fā)干部職工的昂揚銳氣和干事激情，強化工作壓力和動力，增強工作主動性和自覺性，提高效率，提升效能。

3、治散就是聚力。大力整治干部隊伍中存在的心浮氣躁、重權(quán)輕責(zé)、紀(jì)律渙散、自由散漫等突出問題，切實把干部職工的思想和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，加強隊伍團結(jié)，凝聚工作合力,提升干部形象。

4、治慢就是促快。大力整治干部隊伍中存在的行動遲緩、辦事拖拉、中層梗阻、執(zhí)行不力、工作推進緩慢、工作成效差等突出問題，切實提高干部職工只爭朝夕、拼搏沖刺、創(chuàng)新創(chuàng)造、爭先進位的意識，不斷提高服務(wù)效能，快節(jié)奏、高效率推進各項工作的落實。

5、治亂就是正氣。大力整治各級機關(guān)和干部隊伍中存在的有令不行、有禁不止、執(zhí)法隨意、以權(quán)謀私、吃拿卡要等突出問題，切實規(guī)范行政行為，糾正不良風(fēng)氣，促進廉潔自律。

（二）、通過“五治”教育促進深入學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想方向。

在新時期、新階段，要以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以林業(yè)局機關(guān)重點，以教育愛護干部為出發(fā)點，以提高干部隊伍整體素質(zhì)、增強紀(jì)律觀念、改進工作作風(fēng)為目的，把教育與嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)范行為結(jié)合起來，把糾錯與廉潔自律、制度建設(shè)結(jié)合起來，著力解決黨員、干部中存在的突出問題，切實加強干部隊伍建設(shè)，為我局建設(shè)現(xiàn)代化林業(yè)提供堅強保證。

（三）、通過“五治”教育促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強化廉潔自律意識。

廣大黨員干部要嚴(yán)格按照林業(yè)局關(guān)于在全系統(tǒng)黨員干部中開展五治活動的重要思想要求，努力實踐“五治”活動要求，把牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和權(quán)力觀、政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀有機統(tǒng)一起來，并體現(xiàn)在與群眾保持密切聯(lián)系上，落實在日常的具體工作中；開展“五治”主題教育的時間正是我們XX市林業(yè)工作最緊張、最繁忙的階段，同時也是最易淡化學(xué)習(xí)的關(guān)鍵階段。如一年一度的春季造林和森林防火工作等都十分緊張，通過“五治”學(xué)習(xí)活動，使大家受到一次深刻的廉潔自律的思想教育和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，使黨員干部的世界觀得到進一步的升華。

（四）、通過“五治”教育促進理論學(xué)習(xí)，升華主觀世界觀。

通過“五治”主題教育，使我深刻認(rèn)識到，只有堅持學(xué)習(xí)、加強學(xué)習(xí)、改善學(xué)習(xí)才能牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和發(fā)展觀。大家一致認(rèn)為林業(yè)局關(guān)于在全系統(tǒng)黨員干部中開展五治活動非常有必要，意義重大，本人表示應(yīng)積極向優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)，努力改造主觀世界，努力重塑公仆形象，切實做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀和全心全意為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神。

（五）、通過“五治”教育促進工作落實，增強學(xué)習(xí)實效。

在“五治”主題教育中，個人認(rèn)為：一是要增強貫徹黨的基本路線和方針、政策的自覺性，不斷提高黨員干部的政治素質(zhì)；二是要立足于發(fā)展我市林業(yè)事業(yè)的需要，不斷加強林業(yè)隊伍的建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平，積極增加我市的造林綠化水平；三是嚴(yán)格按照林業(yè)局關(guān)于在全系統(tǒng)黨員干部中開展五治活動的要求，踐行“五治”重要思想，切實加強黨員干部隊伍思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，鞏固提高黨員干部隊伍的思想素質(zhì)和政治素質(zhì)，進一步明確政績觀、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀、強化發(fā)展觀。

二、“四績”活動

為

貫徹落實《2012年XX市機關(guān)效能建設(shè)工作要點》，林業(yè)局于4月19日制訂和下發(fā)了“四績”活動方案。

一、“四績”的指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高執(zhí)行力和落實力為目標(biāo)，以“亮績、評績、比績、核績”為內(nèi)容，探索建立客觀公正、科學(xué)民主、導(dǎo)向鮮明的考核評價機制，激發(fā)我局廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情，推進我局科學(xué)發(fā)展，加速追趕跨越，為“321”工程和“五個年”活動的實施提供有力保障。

二、深刻理解“四亮”活動內(nèi)容

（一）亮績

1、亮各股室、各單位業(yè)績。局各股室、各單位要圍繞“321”工程、“五個年”活動、本部門承擔(dān)的重點工作和其它目標(biāo)任務(wù)，按照規(guī)定的序時進度、量化指標(biāo)和工作要求，通過公開述職、媒體發(fā)布、內(nèi)部公示等形式，對工作業(yè)績進行公開公布。亮績活動分級按步驟進行，其中我局亮績活動每季度進行一次，各股室、各單位亮績每月進行一次。

2、亮個人業(yè)績。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各股室、各單位負(fù)責(zé)人等各級干部要圍繞各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)、崗位職責(zé)和對社會做出的公開承諾，通過一定形式，公開展示個人實績，彰顯個性特色，突出創(chuàng)新創(chuàng)造，自覺主動地接受社會各方面的監(jiān)督和評價。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度亮績一次，各股室、各單位負(fù)責(zé)人每月亮績一次。

（二）評績

1、自己評。各股室、各單位要認(rèn)真開展自評和互評工作，通過召開工作評議會、業(yè)務(wù)分析會、民主測評會等，對本部門和廣大干部的履職盡責(zé)、承諾兌現(xiàn)、實際業(yè)績等情況進行評議，集思廣益，查找問題，正視不足，改進工作。局每季度至少進行一次內(nèi)部評議，各股室、各單位每月進行一次內(nèi)部評議。通過評議，不斷強化責(zé)任意識、競爭意識、執(zhí)行意識、危機意識，把壓力和動力傳遞到每一個角落、每一個崗位、每一個干部。

2、社會評。積極參加市效能辦開展的千名群眾評股長活動，開展企業(yè)評部門、社會評“窗口”，通過評議不斷促進效能建設(shè)向重點領(lǐng)域推進、向關(guān)鍵崗位拓展、向基層“窗口”延伸，不斷提升各級干部職工服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)民生的意識和能力。各股室、各單位特別是與企業(yè)、群眾利益相關(guān)的股室和單位，要結(jié)合“五級書記”大走訪活動，主動深入基層和企業(yè)，深入服務(wù)對象、工作對象和監(jiān)督對象，認(rèn)真開展一次針對本單位的民意調(diào)查和社會評議活動，廣泛征求意見、建議，并認(rèn)真梳理反饋，切實整改落實。

3、領(lǐng)導(dǎo)評?！?21”工程、“五個年”活動和各股室、各單位承擔(dān)重點工作牽頭的局領(lǐng)導(dǎo)，每月要開展一次會辦和點評，及時分析并協(xié)調(diào)解決工作項目推進中遇到的困難和問題。局對各股室、各單位目標(biāo)任務(wù)完成情況半年集中點評，分析形勢，查擺問題，加壓加力，確保各項工作順利推進，全面完成。

（三）比績

1、橫向比。跟滁州市、省內(nèi)城管系統(tǒng)單位比、跟追趕對象比，看看差距在哪里？是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)？

2、縱向比。看本股室、單位和個人的工作與過去相比有哪些進步？有哪些突破、亮點在哪、難點在哪？是否保位進位？

3、單項比?？粗攸c工作進展、成效是否達(dá)到要求？在XX市、滁州市和全省的位次是否進位？是否進入前列？

4、綜合比?？凑w工作、綜合業(yè)績是否突出？在XX市、滁州市、全省排位如何？影響力多大？

（四）核績

1、日常考核。局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對全局重點工作和各股室、各單位目標(biāo)工作任務(wù)完成情況跟蹤督辦，堅持重點工作推進到哪里，督查督辦就跟進到哪里，對照路線圖、時間表、責(zé)任人，不斷加大督查力度、密度和強度，推進實名考核、實名問效、實名問責(zé)、實名獎懲機制完善，強化動態(tài)管理和日常考核，每次督查督辦的結(jié)果都要記錄在案，作為考核和干部評價的依據(jù)。各股室、各單位也要建立內(nèi)部督查和考核制度，通過問卷調(diào)查、民主測評、現(xiàn)場督查等形式，對干部職工工作實績進行核查，形成一級抓一級、一級帶一級的工作推進機制和壓力傳遞機制。

2、專項考核。局重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組、招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組、民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組、幫辦幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組要充分運用和發(fā)揮督辦、考核職責(zé)，對重點工作推進不力的單位、解決問題不力的個人予以通報，形成并聯(lián)式督查、串連式問責(zé)，增強監(jiān)督、考核合力，力促中心工作、重點工程優(yōu)質(zhì)高效推進。

3、定期評估。我局每季度要召開一次點評會，對所承擔(dān)的重點工作、重要任務(wù)完成情況和內(nèi)部機構(gòu)工作質(zhì)量進行深入分析、開展點評。局班子成員對所分管的股室和單位進行分別點評，點出癥結(jié)，評出實效。

4、考評。按照《2012年XX市市直單位目標(biāo)績效考核辦法》和我局目標(biāo)績效考核辦法等規(guī)定，對局屬各股室、各單位進行考核，并將“四績”納入考核內(nèi)容，分類評出優(yōu)秀、良好、合格、基本合格等次。

三、幾點要求

開展“四績”活動，是局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合我局工作發(fā)展和干部隊伍建設(shè)實際，進一步深化機關(guān)效能建設(shè)，激發(fā)干部隊伍活力，促進XX科學(xué)發(fā)展，加快追趕跨越而做出的重要舉措。各股室、各單位要高度重視，認(rèn)真制定方案，細(xì)化工作要求，迅速動員啟動，精心組織實施，確保活動取得實效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局主要負(fù)責(zé)同志是開展此項活動的第一責(zé)任人，要親自抓，主動抓，負(fù)總責(zé)；局其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各負(fù)其責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。各股室、各單位負(fù)責(zé)人既要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好活動的組織實施，又要帶頭進行亮績、評績、比績、核績，充分發(fā)揮自身的示范作用，帶動廣大干部比學(xué)趕超，比出導(dǎo)向，比出標(biāo)桿，比出壓力，比出動力，比出責(zé)任，比出狀態(tài)，促進各項工作上臺階、上水平。

（二）營造濃厚氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公示欄、簡報等多種渠道，積極開展宣傳引導(dǎo)工作，調(diào)動方方面面的積極性，營造良好氛圍。要樹立先進典型，發(fā)揮典型示范作用，使干的好的光彩，干的少的慚愧，干的差的不安，形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進、趕超先進的良好價值取向和社會氛圍。

（三）強化督查指導(dǎo)。各股室、各單位要加強對此次活動的組織協(xié)調(diào)，做到有計劃、有組織、有記錄、有檢查、有評定。局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要有針對性地開展督查調(diào)研活動，了解活動進展，及時通報情況，推動活動扎實開展。

（四）構(gòu)建長效機制。各股室、各單位要注重探索方法，研究工作規(guī)律，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善制度機制。局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要將 “四績”活動作為長效機制，及時收集各單位活動開展情況，尤其是創(chuàng)造出的有效做法和新鮮經(jīng)驗，加以總結(jié)推廣，不斷擴大活動成果。

同志們，XX林業(yè)正處在大發(fā)展的關(guān)鍵歷史時期，要發(fā)展還是要停滯，要改革還是要保守，已經(jīng)成為林業(yè)事業(yè)生死存亡的大問題。通過這次“五治”和“四亮”活動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要拋棄小我，顧全大局，克己奉公，追求發(fā)展；把黨的利益與自己的功名融為一體，把林業(yè)事業(yè)發(fā)展與個人的社會價值緊密結(jié)合起來；在奉獻(xiàn)中不斷體現(xiàn)人生價值，在進取中擺正自己；自覺地開展工作，主動地迎接挑戰(zhàn)，只有這樣，我們的林業(yè)事業(yè)才能在困境中實現(xiàn)突破，在改革中實現(xiàn)發(fā)展，XX的林業(yè)才會有更美好的明天。

第三篇：在市直機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會上的講話

在市直機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會上的講話

陳 榮 凱（2010年5月7日）

同志們：

今天，我們在這里召開市直機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議，在市直機關(guān)率先啟動創(chuàng)先爭優(yōu)工作。這是貫徹省委對我市提出“先行一步，走在前頭”要求的一項具體舉措，也是落實機關(guān)黨建工作“走前頭、作表率”的具體體現(xiàn)。這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委的動員部署會議精神，研究部署我市市直機關(guān)單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動。下面，我講四點意見：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責(zé)任感和緊迫感

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的十七大作出的一項重要部署，是全黨繼學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動后的又一項重大活動。4月6日，中組部、中宣部召開會議，李源潮部長作了重要講話，對全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了部署。4月29日，省委召開視頻會議，省委副書記、組織部長于廣洲同志作了動員部署。市委對這項活動高度重視，把今年確定為“創(chuàng)先爭優(yōu)年”，并在全省會議后緊接著召開動員會議，對全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出明確要求。前天，市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議專題研究了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關(guān)事項；昨天，又召開部分人大代表、政協(xié)委員、先進基層黨組織、優(yōu)秀共 產(chǎn)黨員和無黨派人士參加的座談會，專門聽取創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見和建議。目的就是要把這項活動精心組織好、深入開展好。大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署要求上來，充分認(rèn)識開展這次活動的重要意義，認(rèn)真按照“先行一步，走在前頭”的要求，做到思想更重視、行動更堅決、方法更科學(xué)、工作更扎實，把這項活動抓緊抓好、抓出成效。

1、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果的需要。去年以來，我市各級黨組織和廣大黨員按照中央和省市委的部署要求，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，取得了豐碩的認(rèn)識成果、實踐成果和制度成果。但目前仍有一些整改任務(wù)沒有全面完成，從了解的情況看，全市多數(shù)地方和單位的整改任務(wù)大部分已經(jīng)完成，剩下的基本上都是難度比較大、需要下大氣力才能解決的問題。這就要求我們進一步強化整改責(zé)任，采取有力措施，推進整改落實，全面兌現(xiàn)向人民群眾作出的承諾。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于我們持續(xù)深入地抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實的后續(xù)工作，更好地解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題，解決群眾最關(guān)心、反映最強烈的民生問題，進一步推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。

2、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加快推進寧德跨越發(fā)展的需要。當(dāng)前，寧德面臨著中央支持東部地區(qū)率先發(fā)展、支持海西建設(shè)先行先試，省委、省政府高度重視、大力支持環(huán)三戰(zhàn)略實施的難得歷史機遇，我們肩負(fù)著加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動寧德跨越發(fā)展的時代重任。在這樣一個十分關(guān)鍵的時期，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為全市各級黨組織和廣大黨員干部在全市發(fā)展大局中更加積 極作為，提供了一個很好的實踐載體，有利于全面激發(fā)全市上下加快寧德發(fā)展的熱情，有利于充分揮各級干部的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力，有利于促進各級干部更好地形成奮發(fā)有為、趕超跨越的良好精神面貌，合力推動寧德經(jīng)濟社會各項事業(yè)向科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展大步邁進。

3、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強干部隊伍風(fēng)氣建設(shè)的需要。前幾年，由于我市接連暴發(fā)了一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件，給我們帶來了嚴(yán)重的連鎖危害和惡劣的負(fù)面影響，阻礙了發(fā)展進程，毀掉了一批干部，損害了寧德形象，也影響了干部隊伍士氣，敗壞了社會風(fēng)氣。經(jīng)過我們的努力，現(xiàn)在全市干部的素質(zhì)在提升，風(fēng)氣在轉(zhuǎn)變，形象也在改善，隊伍建設(shè)有了很大變化，但總體來說，干部隊伍的元氣還沒有完全恢復(fù)，干部在群眾心目中的形象還沒有根本扭轉(zhuǎn)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對我們來說，無疑是一次加強干部隊伍建設(shè)的重要契機。我們必須通過開展這次活動，進一步樹立正確導(dǎo)向、統(tǒng)一干部思想、增強干部素質(zhì)、提振隊伍士氣，推動全市干部隊伍建設(shè)再上一個更高的層次、更新的臺階，打一場干部隊伍形象的翻身仗，使我們的各級干部能夠更好地?fù)?dān)負(fù)起推動環(huán)三跨越發(fā)展的重任。

4、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是提高基層黨建科學(xué)化水平的需要。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮。應(yīng)該說，近年來，我市黨建工作活力和創(chuàng)造性不斷增強，黨員隊伍整體素質(zhì)不斷提高，但一些基層黨組織設(shè)置形式和活動方式還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，有的基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強甚至軟弱渙散，少數(shù)黨員黨的意識淡化，沒有發(fā)揮好黨員應(yīng)有的作用，黨的工作缺少有力抓手等等。這些都是當(dāng)前我市基層組織建設(shè)中比較突出、必須著力解決的問題。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于我們堅持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，以科學(xué)方法推進黨的建設(shè)，有利于激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的生機活力，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性，切實提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

二、緊密結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)要求 按照中央和省委的安排部署，創(chuàng)先爭優(yōu)活動圍繞兩個重大節(jié)點開展。從2010年4月開始到2011年7月，著重圍繞建黨90周年開展活動，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮；從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大勝利召開推進活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以更加出色的工作業(yè)績向黨獻(xiàn)禮。中央《意見》對活動的總體要求、主要內(nèi)容、方式方法等都提出了明確要求，各部門各單位一定要深刻理解，準(zhǔn)確把握，嚴(yán)格落實，確?；顒臃较虿黄?、標(biāo)準(zhǔn)不降、效果不減。

1、深刻領(lǐng)會總體要求。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，關(guān)鍵要把握好“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”四句話的總體要求，這是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著眼點，也是最終檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動是否有成效的標(biāo)準(zhǔn)。推動科學(xué)發(fā)展，就是要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快環(huán)三崛起的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實市委關(guān)于寧德發(fā)展和環(huán)三建設(shè)的一系列決策部署，結(jié)合編制“十二五”規(guī)劃，不斷完善科學(xué)發(fā)展的思路和舉措，力促經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。促進社會和諧，就是要及時了解群眾思想動態(tài)，主動排查社會矛盾糾紛，有針對性地做好引導(dǎo)和化解工作，確保社會安定穩(wěn)定。當(dāng)前，特別要做好校園平安建設(shè)，進一步健全校園治安綜合治理制度，認(rèn)真落實治安防范措施，努力營造平安的校園環(huán)境。服務(wù)人民群眾，就是要健全完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，組織黨員開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，解決好群眾最關(guān)心、反映最強烈的行路、飲水、就醫(yī)、就業(yè)、子女就學(xué)等實際困難，多為群眾辦實事好事，讓群眾得到更多的實惠。加強基層組織，就是要加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，進一步優(yōu)化組織設(shè)置，擴大黨的組織和工作覆蓋面，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要大力推廣永安八一村“168”農(nóng)村基層黨建工作模式，認(rèn)真總結(jié)福鼎市富民社區(qū)典型經(jīng)驗，推動全市基層黨建工作上新水平。要落實好基層組織建設(shè)各項保障措施，按照市委《關(guān)于加強村黨組織書記和村委會主任隊伍建設(shè)的意見》，加強村主干隊伍建設(shè)，扎實抓好全市第二批村級組織活動場所建設(shè)，確保年內(nèi)完成全市766家村級活動場所的建設(shè)任務(wù)。

2、準(zhǔn)確把握主要內(nèi)容。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容，是創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。創(chuàng)建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好；爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣。這“五個好”、“五帶頭”是對基層黨組織和黨員的普遍要求，市直機關(guān)黨組織必須對照這樣的要求，通過比服務(wù)發(fā)展、比落實任務(wù)、比干群和諧、比群眾滿意和看學(xué)習(xí)能力、看服務(wù)能力、看執(zhí)行能力、看創(chuàng)新能力的“四比四看”來檢驗創(chuàng)建“五個好”的效果；機關(guān)黨員必須通過比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)、比勤廉和看履職、看業(yè)績、看守紀(jì)、看公論的“四比四看”來檢驗爭當(dāng)“五帶頭”的效果。同時，要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求貫穿在創(chuàng)先爭優(yōu)活動全過程，使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相互促進，相輔相成。

3、科學(xué)確定活動主題。中央明確提出，這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題；省委提出我省活動主題為“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、加快福建發(fā)展和海西建設(shè)”。根據(jù)中央和省里的精神，市委決定我市活動主題為“爭創(chuàng)佳績，從我做起，科學(xué)發(fā)展，跨越崛起”。爭創(chuàng)佳績就是在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進和諧、環(huán)三跨越中創(chuàng)造出新的業(yè)績；從我做起就是立足本職崗位，努力踐行“五個好”的要求、發(fā)揮“五帶頭”的作用?？茖W(xué)發(fā)展就是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷完善科學(xué)發(fā)展的思路和舉措，力促經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?？缭结绕鹁褪前褎?chuàng)先爭優(yōu)活動激發(fā)出的活力轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的動力，凝心聚力推動寧德的跨越崛起。各部門各單位也要貼近實際，根據(jù)不同領(lǐng)域和行業(yè)的職責(zé)任務(wù)、不同黨員的崗位特點，確立科學(xué)正確、特色鮮明、富有實效的具體爭創(chuàng)主題。比如，教育系統(tǒng)可以以創(chuàng)建平安校園為主題；衛(wèi)生系統(tǒng)可以以創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院為主題，一些窗口單位可以以提高服務(wù)質(zhì)量為主題，等等。只有確立了主題，我們創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)才能看得見，工作才能落 到實處，黨員也才好參加，才會形成科學(xué)發(fā)展主題突出、整個活動精彩紛呈、每個單位都見實效的生動局面。

4、注重活動方式方法。創(chuàng)先爭優(yōu)活動主要通過公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰等方式推進。公開承諾，就是基層黨組織制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)點評，就是上級黨組織負(fù)責(zé)人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，并指出存在的問題和努力方向。群眾評議，就是上級黨組織要針對基層黨組織、基層黨組織針對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾對照黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”的要求進行評議。評選表彰，就是上級黨組織要對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，并評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。2011年“七一”前夕，市委將對先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行表彰；2012年“七一”前后，市委還要專項表彰“2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”中的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進縣（市、區(qū)）黨委。

5、建立完善爭創(chuàng)機制。活動有沒有成效，關(guān)鍵看有沒有建立健全相關(guān)的機制體制。要通過縱向比、橫向比、內(nèi)部比、外部比，定期開展黨性分析、評比考核等辦法，使黨員人人想優(yōu)秀、爭優(yōu)秀、當(dāng)優(yōu)秀，使黨組織個個謀先進、學(xué)先進、創(chuàng)先進，逐步建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)的動力機制。要采取“一幫一”、“手拉手”、7 定點聯(lián)系等形式，深入實施城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對幫扶工程，積極創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，建立創(chuàng)先爭優(yōu)的幫帶機制。要運用民主測評、滿意度調(diào)查、行風(fēng)評議等考核評價方式，加快建立科學(xué)合理的評價機制。同時，還要通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會、現(xiàn)場觀摩推進會等多種形式，建立有效的激勵機制。

6、堅持群眾廣泛參與。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動必須深入發(fā)動群眾，廣泛組織群眾參與，虛心聽取群眾意見。各部門各單位必須堅持開門搞活動，制定的實施方案、黨員參加活動的具體打算，要向群眾作出公開承諾；活動情況要向群眾通報，請群眾評議；評選先進要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。同時，還要堅持黨建帶團建、黨建帶工建、黨建帶婦建，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當(dāng)先進個人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

三、加強作風(fēng)建設(shè)，充分體現(xiàn)機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的特點 機關(guān)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重點要緊密結(jié)合機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，按照市委提出的“科學(xué)發(fā)展好、風(fēng)氣引領(lǐng)好、隊伍錘煉好、形象樹立好”的目標(biāo)要求，認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》，提振干事創(chuàng)業(yè)激情，塑造廉潔奉公形象，營造風(fēng)清氣正氛圍。

1、著力提高機關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)。就機關(guān)整體而言，作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵問題還是精神狀態(tài)問題，最大的挑戰(zhàn)還是來自素質(zhì)的挑戰(zhàn)。要把加強機關(guān)干部的思想教育和提高學(xué)習(xí)、工作及創(chuàng)新等方面的能力擺在突出位置，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機關(guān)活動，引導(dǎo)和組織機關(guān)干部加強學(xué)習(xí)，提高服務(wù)本領(lǐng)，培養(yǎng)健 康情趣，使機關(guān)每個部門、每位干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上，用在提高效率、狠抓落實上，用在爭先進位、爭創(chuàng)一流上，進一步形成謀跨越、抓發(fā)展的生動局面。要扎實推進學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織建設(shè)，認(rèn)真落實中辦《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，通過開展“百名書記上黨課”、舉辦知名專家講壇、開展學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織骨干培訓(xùn)、組織開展機關(guān)讀書節(jié)活動等多種形式，推動創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動的深入開展，不斷提升機關(guān)干部的整體素質(zhì)。

2、著力解決基層和群眾反映強烈的問題。機關(guān)作風(fēng)好不好，群眾看得最清楚；作風(fēng)建設(shè)抓得實不實，群眾感受最直接；作風(fēng)方面存在哪些問題，群眾最有發(fā)言權(quán)。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從企業(yè)要求最強烈的事情做起，進一步加大整改力度，切實解決好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的具體問題。每個部門都要到服務(wù)對象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，深入分析哪些是機關(guān)本身的問題，哪些是下屬單位、基層站所共同存在的問題；哪些是領(lǐng)導(dǎo)班子要解決的問題，哪些是中層干部和一般干部要解決的問題，切實強化責(zé)任，有的放矢地把這些問題解決好。當(dāng)前，特別是要圍繞群眾反映強烈的利益問題，著力解決好征地拆遷、圍海造地、清理養(yǎng)殖、清理違章、企業(yè)改制、教育醫(yī)療、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、涉法涉訴等各類矛盾糾紛，同時，切實強化對社?；稹⒆》抗e金、扶貧救濟資金的全程監(jiān)管，深入開展對商業(yè)賄賂、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”等的專項治理，努力以實際行動取信于民。

3、著力營造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。服務(wù)環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個地區(qū)綜合競爭力的重要指標(biāo)。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步減少和簡化審批審核數(shù)量和環(huán)節(jié)，規(guī)范行政服務(wù)中心運作，全面推行并聯(lián)審批制、全程代理制、網(wǎng)上審批制和效能監(jiān)察全程督辦制。認(rèn)真開展效能監(jiān)察，建立完善網(wǎng)上電子監(jiān)督機制。要進一步強化治懶治庸，堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，對不作為、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部堅決進行調(diào)整；對在編不在崗的干部堅決進行全面清理，努力以優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)正黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)。要繼續(xù)深入開展民主評議行風(fēng)政風(fēng)活動，堅決克服和糾正“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)和辦事人員“吃拿卡要”的不正之風(fēng)。同時，要繼續(xù)完善首問責(zé)任、服務(wù)承諾、一次性告知、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，真正實現(xiàn)“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)、“一個窗口”進出。

4、著力健全管理規(guī)范的工作機制。好的作風(fēng)要有好的制度來保證。對現(xiàn)行規(guī)章制度，要重新進行一次梳理，行之有效的要堅持和完善，不合時宜的要修訂或廢止，堅持做到以崗位責(zé)任制明確工作職責(zé)，以承諾制明確服務(wù)要求，以公示制推行政務(wù)公開，以公開評議制強化民主監(jiān)督，以失職追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要不斷健全完善監(jiān)督機制，加強對重大決策部署、重點項目建設(shè)、重要資金使用、國有產(chǎn)權(quán)交易等方面的監(jiān)督檢查，努力做到凡是涉及資金、物資管理的重大事項都采取公開透明的方式進行；凡是群眾關(guān)心、社會關(guān)切的熱點問題都采取各種方式向社會公開；凡是群眾舉報的突出問題都堅持有件必核、實名必復(fù)。特別要重點 加強對擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、強化“三農(nóng)”、改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護以及規(guī)范節(jié)約用地等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央、省委一系列重大決策部署和政策措施在我市的有效貫徹落實。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效

組織好、開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是當(dāng)前各級各部門一項十分重要的政治任務(wù)。各級黨組織一定要高度重視，周密部署，精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地開展活動，確保取得實效，達(dá)到預(yù)期目的。

1、落實工作責(zé)任。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按黨組織隸屬關(guān)系來確定。市委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作。各部門各單位也要按照市委的總體部署，結(jié)合實際，分口、分類、分單位研究具體實施辦法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭做好各項本職工作，帶動廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。市直機關(guān)各單位要按照“走前頭、作表率”的要求，迅速成立以黨組織書記為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊組建工作機構(gòu)，研究制定《實施方案》，立即啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動。市委組織部和市委宣傳部要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，全面協(xié)調(diào)配合，全力謀劃推動。市直機關(guān)黨工委要抓緊研究具體實施方案，加強對機關(guān)單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)。其他單位包括垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門也要也加強對下屬單位及相關(guān)單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)，確?；顒禹樌七M。

2、加強輿論宣傳。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建網(wǎng)、手機短信平臺和工作簡報的作用，搞好 典型宣傳和活動進展情況報道，迅速形成開展活動的強大聲勢，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要繼續(xù)宣傳全市服務(wù)海西建設(shè)、推進環(huán)三發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進典型，并從不同層面發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培育和推廣一批先進典型，特別是要樹立一些在科技領(lǐng)域以及經(jīng)濟建設(shè)戰(zhàn)場上有突出貢獻(xiàn)的先進典型，真正使不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同崗位的基層黨組織和黨員都能找到相應(yīng)的學(xué)習(xí)榜樣。要不斷改進宣傳方法，創(chuàng)新宣傳方式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗，大力宣傳各行各業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以全國、全省、全市先進典型為榜樣，爭創(chuàng)先進基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全社會形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。

3、強化督促檢查。市委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動督查小組，由組織部、宣傳部牽頭，通過聽取匯報、專題調(diào)研、交流座談、明察暗訪等方式，了解活動開展情況。各單位各部門也要采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等辦法，加強對下級黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的督促檢查和工作指導(dǎo)，及時了解活動進展，通報活動開展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強與基層黨組織和黨員的聯(lián)系互動，深入到基層，對分管領(lǐng)域、部門基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行指導(dǎo)，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評并限期整改，保證活動深入開展并取得實效。

同志們，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央和省委高度重視，黨員群眾充滿期待。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，深入扎實地把這項活動抓緊抓好，努力為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面加快環(huán)三跨越發(fā)展和寧德快速崛起提供強大的組織保證。

第四篇：在四水共治協(xié)商會上的講話

一、不斷強化“綠色發(fā)展，走向世界”的生態(tài)理念

“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?！笔舜笠詠?，黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，將其作為“五位一體”總體布局的重要部分?？倳浂啻螐娬{(diào)，綠水青山就是金山銀山”。生態(tài)文明建設(shè)不僅成為社會熱詞，由此帶來的發(fā)展方式轉(zhuǎn)化，實實在在地改變著中國的樣貌，真真切切地改變著人們的生活?！佰`行綠色發(fā)展理念，加快生態(tài)文明建設(shè)”，已經(jīng)成為世界認(rèn)可的中國經(jīng)驗。武昌濱江濱湖、依山傍水，坐擁18公里長江岸線，8個大小湖泊點綴其間，是全市水域面積最大、占比最高的中心城區(qū)，生態(tài)資源可謂得天獨厚。區(qū)委、區(qū)政府堅持從實際出發(fā)，堅持把水環(huán)境治理作為經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，多措并舉、持續(xù)推進，大力實施“四水共治”，優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)，變水“憂”為水“優(yōu)”，彰顯武昌水優(yōu)勢，開啟生態(tài)武昌建設(shè)的新征程，取得了明顯成效。但由于武昌是老城區(qū)，歷史欠賬多、工作壓力大，在治理水利用水等方面依然任重道遠(yuǎn)。水是歷史的滋養(yǎng)，更是具有決定意義的戰(zhàn)略性資源。武昌要建設(shè)國家中心城市核心區(qū)，要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，需要我們進一步抓住稟賦優(yōu)勢，增強做好水文章的使命感、責(zé)任感和緊迫感，將其作為貫徹新發(fā)展理念、落實習(xí)總書記重要講話精神的戰(zhàn)略部署，作為擴大有效投資、培育發(fā)展新動能的關(guān)鍵舉措，作為保障改善民生、提升生活品質(zhì)的民心工程，記在心里、扛在肩上、抓在手中，利用水資源、優(yōu)化水格局、治理水環(huán)境、保障水安全、弘揚水文化、培育水品牌，真正把水優(yōu)勢打造成武昌決勝未來的核心競爭力。

二、統(tǒng)籌做好護水、治水、興水大文章

實施“四水共治”，推進生態(tài)文明建設(shè)，武昌最具典型性和緊迫性。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求武昌在抓環(huán)境聯(lián)動、做足水文章上當(dāng)好標(biāo)桿、做出示范。區(qū)委、區(qū)政府從著眼未來發(fā)展的政治高度，積極行動，真抓實干，突出源頭重治、堅持綜合整治、強化系統(tǒng)共治，治水路徑不斷明晰、治水項目有的放矢、治水機制趨于完善、治水氛圍日漸濃厚。特別是注重科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進，以“四水共治”為抓手，把治理好水與利用好水結(jié)合起來，建設(shè)濱水生態(tài)景觀城區(qū)，提升城市品質(zhì)和競爭力，成為全區(qū)上下的共識。發(fā)揮武昌水資源優(yōu)勢，打造武昌“濱水生態(tài)綠城”，課題組圍繞“以保護水環(huán)境、凸顯水格局、優(yōu)化水網(wǎng)絡(luò)、打造水景觀、弘揚水文化”的總體思路，提出具體建議，在這里，有幾個方面工作需要關(guān)注。一是要強化規(guī)劃引領(lǐng)，本著“人、水、城和諧共生”的理念，不斷完善武昌“濱水生態(tài)綠城”整體規(guī)劃及排水管網(wǎng)建設(shè)、湖泊生態(tài)保護、供水改造升級等專項規(guī)劃，進一步深化戰(zhàn)略性濱水區(qū)段（長江主軸武昌段）和重點濱水地塊（湖泊周邊區(qū)域）城市設(shè)計，從水資源利用、水空間優(yōu)化、水景觀提升、水安全保障、水文化弘揚等多維度全面推進濱水生態(tài)綠城建設(shè)。二是要主動謀劃“長江主軸”武昌段建設(shè)，武昌身在“江湖”，必須緊盯“江湖”大做文章。抓住“長江主軸”建設(shè)契機，貫通慢行通廊、提升沿岸生態(tài)、優(yōu)化天際景觀、打造城市陽臺，積極構(gòu)筑標(biāo)桿性、樣板段濱江岸線，充分展示滾滾長江與巍巍地標(biāo)交相輝映、歷史文化與自然景觀水乳交融的美麗畫卷。三是要彰顯文化魅力，制定方案有序推進武昌水文化建設(shè)工作，挖掘水文化元素、講好水文化故事、建設(shè)水文化設(shè)施、開展水文化主題活動、打造水文化旅游線路，傳承和弘揚黃鶴文化、橋文化、渡江文化、江灘休閑文化在內(nèi)的多元水文化，擦亮武昌水名片、打造武昌水品牌。

三、充分發(fā)揮政協(xié)在“生態(tài)武昌建設(shè)”中的積極作用

以“四水共治”為突破口，推進生態(tài)武昌建設(shè)，體現(xiàn)治理水、利用水的系統(tǒng)性和整體性，是一項長期艱巨的任務(wù)，也是一項綜合性的動態(tài)工程，需要集思廣益、眾志成城。剛才，課題組的同志們談了一些具體的意見和建議，希望政府有關(guān)部門能夠認(rèn)真研究、充分吸納。下一步，區(qū)政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員要按照今天的會議精神特別是劉潔區(qū)長的指示要求，繼續(xù)圍繞“實施‘四水共治’，推進生態(tài)武昌建設(shè)”發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為，凝聚力量、當(dāng)好“三員”。要當(dāng)好宣傳員，大力宣傳“生態(tài)武昌建設(shè)”的目的意義，為形成共治共建格局營造良好氛圍；要當(dāng)好參謀員，就護水、治水、興水等問題持續(xù)調(diào)研、跟蹤建言，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考；要當(dāng)好示范員，自覺親水、愛水、保水，做助推“四水共治”的中堅力量，共建生態(tài)武昌，共創(chuàng)美好未來。

第五篇：在全鎮(zhèn)四清理六落實專項活動動員會上的講話

在全鎮(zhèn)四清理六落實專項活動動員會上的講話

同志們：

根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排和部署，經(jīng)黨委、政府研究決定，今天在這里召開全鎮(zhèn)四清理六落實專項活動動員會。主要任務(wù)是進一步認(rèn)清形勢，正視問題，明確任務(wù)，強化措施，落實責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，確保以務(wù)實的態(tài)度和扎實的作風(fēng)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地完成鎮(zhèn)四清理六落實專項活動任務(wù)。通過全鎮(zhèn)上下集中清理整治，進一步夯實基層基礎(chǔ)工作，全面提升我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作整體水平。下面，我著重強調(diào)三個方面意見。

一、正視問題，找準(zhǔn)差距。近幾年來，我鎮(zhèn)計劃生育工作在鎮(zhèn)計生辦的努力下，在各村的密切配合下，通過健全制度，建立機制，規(guī)范運作，取得了一定的成績，但我們必須清醒地認(rèn)識到，我們的工作仍然還存在著一定的問題和差距。主要表現(xiàn)在：一是計劃生育發(fā)展不夠平衡。有的村積極主動，工作超前，認(rèn)真落實各項節(jié)育措施，底子清，情況明，發(fā)展態(tài)勢較好，有的村被動拖拉，工作滯后，長期打不開局面，工作被動挨打。二是錯報漏報時有發(fā)生，節(jié)育措施落實不力，統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計報表還存在著一定水份；三是村民自治作用發(fā)揮的不夠，村規(guī)民約在執(zhí)行上存在隨意性，個別村計生協(xié)會流于形勢，形同虛設(shè)；四是計劃外生育、超生等違

法生育現(xiàn)象在個別村和個別地方還很突出，個別群眾對計劃生育工作仍然不理解，不支持，不配合，有抵觸情緒，這說明宣傳、教育、管理、服務(wù)不到位；五是流動人口計劃生育服務(wù)管理難，使外流人口的婚育、生育、節(jié)育、去向無法準(zhǔn)確掌握；六是社會撫養(yǎng)費征收存在不規(guī)范，不嚴(yán)肅的問題，一定程度上影響了計劃生育政策執(zhí)行。這些問題如果得不到在座的同志們的高度重視，得不到及時有效整改，勢必影響今年計劃生育工作目標(biāo)的實現(xiàn)。鎮(zhèn)計生辦、各村務(wù)必保持清醒頭腦，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈思想，把思想和行動統(tǒng)一到本次四清理六落實專項活動上來，切實增強抓好計劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感。要借這次四清理六落實專項活動的東風(fēng)，徹底打打一場攻堅戰(zhàn)，確保大獲全勝；要集中時間，集中精力，堅持標(biāo)準(zhǔn)，把握原則，整體聯(lián)動，做到思想上不松懈，工作上不松勁，力度上不減弱，牢牢把握工作主動權(quán)，切實把此項活動抓緊抓好抓出成效。

二、明確目標(biāo)，突出重點。我鎮(zhèn)四清理六落實專項活動從8月20日開始到9月30日結(jié)束，歷時40天。為切實把此項活動推向深入，在實際工作中要重點把握好三個方面關(guān)鍵環(huán)節(jié)，務(wù)必抓好落實。

1、要強化宣傳，全面掀起一次輿論攻勢，各村要采取

多種有效形式，大力宣傳全鎮(zhèn)四清理六落實專項活動通知精神，全面提高廣大群參與率、知曉率和支持率。鎮(zhèn)計生辦要

在圩鎮(zhèn)主要街道，人口密集區(qū)懸掛橫幅標(biāo)語。各村要保證刷寫1—2條永久性標(biāo)語，力求做到醒目、實用、大方。與此同時，要及時更新政務(wù)，村務(wù)公開欄，統(tǒng)一政策口徑，統(tǒng)一目標(biāo)要求，切實把握好輿論導(dǎo)向作用。

3、要把握關(guān)鍵，認(rèn)真落實“五整頓五提高”。一是整

頓出生信息虛假上報，提高統(tǒng)計準(zhǔn)確率。本次清理整治工作主體是：各村工作專班和各組信息員。清理出生人口時間是2000年1月1日到2010年5月31日止，清理結(jié)果實行“七簽字”即調(diào)查人簽字，調(diào)查員簽字，村專干簽字，村書記簽字，駐村干部簽字，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，鎮(zhèn)黨委書記簽字。要徹底清理人口出生信息，查清流動人口特別是流出流入已婚育齡婦女五級地址，聯(lián)系方式和節(jié)育措施落實情況；二是整頓生育秩序，提高符合政策生育率。實行“五公開”，孕情包保責(zé)任制，政策外懷孕流引產(chǎn)責(zé)任制，努力提高孕情上報及時率，減少政策外生育，提高符合政策生育率；三是整頓節(jié)育不實，提高綜合節(jié)育率。要徹底查清已婚育齡婦女節(jié)育措施落實情況，要結(jié)合本次清理整治活動，再組織、再動員、再加力度，保證該落實節(jié)育措施的一個不漏地落實好相應(yīng)節(jié)育措施；四是整頓違法生育，提高社會撫養(yǎng)費的征收率。要徹底清理2007年以來違法生育底子及社會撫養(yǎng)費征收情況，實行登記造冊。要進一步規(guī)范征收程序，嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真實行社會撫養(yǎng)費征收“八公開”，努力提高征收率；五是

整頓干部作風(fēng)，提高鎮(zhèn)村干部抓計生工作執(zhí)行力。要重點解決鎮(zhèn)村干部重視不夠，責(zé)任不到位，作風(fēng)不扎實，措施不得力的問題，在本次清理整頓活動期間，凡出現(xiàn)類似問題的將從嚴(yán)追究責(zé)任，決不姑息遷就。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，確保圓滿完成清理整治工作任務(wù)。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。人口和計劃生育村村清理整治工作

能不能搞好，目標(biāo)能不能實現(xiàn)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。鎮(zhèn)計生辦專干、村書記、主任、一般村干部、調(diào)查員為直接責(zé)任人，要具體抓，負(fù)專責(zé)。要始終保持當(dāng)前強有力的工作態(tài)勢，鼓實勁，出實招，求實效，努力開創(chuàng)清理整治工作新局面。

2、加快工作進程。鎮(zhèn)里將安排督查組不定期深入到各

村督導(dǎo)檢查四清理六落實專項活動進展情況，對工作不力，責(zé)任不明，作風(fēng)不實的村和個人給予通報批評，通報結(jié)果納入計劃計劃生育考評和全年綜合目標(biāo)考評。鎮(zhèn)計生辦從現(xiàn)在起不請假、不批假、不放假，切實抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和清理整治工作。

3、嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。本次我鎮(zhèn)四清理六落實專項活動是我鎮(zhèn)扭轉(zhuǎn)計生工作被動局面，繼續(xù)保持計生先進行列的最佳機遇期和挑戰(zhàn)期。為切實落實責(zé)任，抓出成效，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。對完成任務(wù)質(zhì)量好且在縣考核中不再出

現(xiàn)出生漏報、錯報、節(jié)育虛報、社會撫養(yǎng)征管秩序混亂等問題的將予以一定的獎勵，反之將按照有關(guān)文件規(guī)定，予以追究。

同志們，我鎮(zhèn)四清理六落實專項活動工作時間緊、任務(wù)重、政策性和業(yè)務(wù)性較強。做好此項工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。各村各單位要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，扎實工作，務(wù)求實效，確保以優(yōu)異的成績順利迎接省、市、縣對我鎮(zhèn)計劃生育村村清理整治工作的全面檢閱。