第一篇：“四創(chuàng)”工作推進(jìn)動(dòng)員大會(huì)上的講話

“四創(chuàng)”工作推進(jìn)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開街道“四創(chuàng)”工作推進(jìn)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是，貫徹市、區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)會(huì)議精神，結(jié)合我街道實(shí)際情況，安排部署并動(dòng)員啟動(dòng)地區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范城市、省級(jí)園林城市、省級(jí)環(huán)保模范城市工作。

下面，我就做好地區(qū)“四創(chuàng)”工作講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，齊心協(xié)力

今年市上又把創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市列入創(chuàng)建內(nèi)容，由三創(chuàng)擴(kuò)展為四城聯(lián)創(chuàng)；9月份創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作要通過考核驗(yàn)收，10月份創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作要通過省級(jí)技術(shù)鑒定,這“四創(chuàng)一節(jié)”給我們的工作提出了新的更高要求。我們?cè)凇八膭?chuàng)”工作上。實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo)。同時(shí)，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)有成就與國家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。

“四創(chuàng)”是市委、市政府站在更高的起點(diǎn)對(duì)我市長遠(yuǎn)發(fā)展做出的戰(zhàn)略決策，是對(duì)省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果的深化和發(fā)展，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是增強(qiáng)地區(qū)綜合實(shí)力的重要舉措，我們?cè)谑?、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的緊迫性與必要性。它關(guān)乎群眾生活的質(zhì)量與水平，踐行科學(xué)發(fā)展觀的工作，是改善城市環(huán)境，提升城市形象，提高城市軟實(shí)力的關(guān)鍵之舉。因此，地區(qū)單位、廣大干部群眾要以高起點(diǎn)和長遠(yuǎn)眼光看待地區(qū)“四創(chuàng)”工作。

二、抓住關(guān)鍵，循序漸進(jìn)，有力推進(jìn)“四創(chuàng)”工作

1“四創(chuàng)”工作，有具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求，各社區(qū)、地區(qū)單位對(duì)照實(shí)施方案內(nèi)容，明確任務(wù)、突出重點(diǎn)、細(xì)化責(zé)任、抓好落實(shí)，以最佳的城市面貌迎接省上的技術(shù)鑒定。

一要不斷完善城市服務(wù)功能。不斷開展城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合整治，改造硬化背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路，著力抓好轄區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合處居民區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。

二要抓好造林綠化，提升綠化水平。深入開展直觀山坡、公路沿線和漆水河流域直觀山坡造林綠化以及園林式單位、住宅小區(qū)、綠化先進(jìn)單位創(chuàng)建，經(jīng)過努力，使轄區(qū)內(nèi)50%以上居住小區(qū)和單位達(dá)到“園林式居住小區(qū)”、園林式單位標(biāo)準(zhǔn)，城市主干道沿街單位80%以上實(shí)施拆墻透綠，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到39%以上，人均公共綠地面積達(dá)到8平方米以上，把轄區(qū)建設(shè)成城在林中、林在城中、四季常青的宜居城市。

三要加大環(huán)境污染治理,提高環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化生態(tài)文明理念和環(huán)保意識(shí)，大力倡導(dǎo)綠色發(fā)展、綠色消費(fèi)和綠色生活方式，實(shí)施改善生態(tài)環(huán)境。

四要健全長效管理機(jī)制，進(jìn)一步提升管理水平。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，積極探索，大膽實(shí)踐，學(xué)習(xí)借鑒其它省、市、區(qū)和兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮調(diào)動(dòng)全社會(huì)各界力量，提高工作效率。實(shí)行區(qū)域衛(wèi)生責(zé)任制、周末、月末衛(wèi)生大掃除等行之有效的制度機(jī)制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為“四創(chuàng)”工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

“四創(chuàng)”工作標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)，涉及面更廣，任務(wù)更艱巨，各社區(qū)、各單位一定要高度重視，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。四創(chuàng)的各項(xiàng)《實(shí)施方案》已將創(chuàng)建任務(wù)分解到部門單位，分管負(fù)責(zé)人具體抓，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，逐項(xiàng)逐條細(xì)化、量化、具體化，定出時(shí)間表，列出進(jìn)度表，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

二要強(qiáng)化宣傳，廣泛動(dòng)員。采取各種有效宣傳方式使“四創(chuàng)”工作盡快進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。加大健康知識(shí)的宣傳教育力度，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，動(dòng)員干部群眾共同建設(shè)美好家園。有條件的要在主要路段設(shè)置宣傳牌，同時(shí)，要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，大造地區(qū)“四創(chuàng)”工作聲勢(shì)，提高“四創(chuàng)”工作影響力，為“四創(chuàng)”工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

三要上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。按照創(chuàng)建方案的要求，自加壓力，抓點(diǎn)帶面，創(chuàng)造性地開展工作，加強(qiáng)同包抓市、區(qū)部門和單位的聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決包抓“四創(chuàng)”工作中遇到的困難和問題。要在動(dòng)員群眾參與上創(chuàng)特色，積極探索組建志愿服務(wù)、市容監(jiān)督隊(duì)伍，充分發(fā)揮群眾在四創(chuàng)工作中的監(jiān)督和參與作用，形成共建共榮共享的全民創(chuàng)建格局。

四要多方籌措資金，加大“四創(chuàng)”投入?！八膭?chuàng)”工作量大面寬，資金投入量非常大，各單位要將四創(chuàng)工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，多方籌措資金，加大投入，確保“四創(chuàng)”工作需求。將有限的資金用在刀刃上和急需的項(xiàng)目上。

五要強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。今天會(huì)上提出的各項(xiàng)任務(wù)都是必須在“四創(chuàng)”驗(yàn)收前完成的硬性工作。街道黨委、辦事處已將“四創(chuàng)”工作列入了各社區(qū)年度目標(biāo)綜合考核。根據(jù)《街道

辦事處“四創(chuàng)”工作考核辦法》，加大對(duì)“四創(chuàng)”工作考核獎(jiǎng)懲力度。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家綠化模范城市和省級(jí)園林城市、省級(jí)環(huán)保模范城市，是市、區(qū)做出的重大戰(zhàn)略部署，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的利民工程。地區(qū)上下一定要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，齊心協(xié)力，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，使“四創(chuàng)”工作又好又快的向前發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn) “四創(chuàng)”目標(biāo)、建設(shè)美好家園而努力奮斗！

第二篇：全縣“三創(chuàng)”工作推進(jìn)大會(huì)上的講話

全縣“三創(chuàng)”工作推進(jìn)大會(huì)上的講話

同志們:

今天這次會(huì)議，是我縣“三創(chuàng)”評(píng)估驗(yàn)收迎檢工作進(jìn)入最后沖刺階段召開的一次全面動(dòng)員部署會(huì)，主要任務(wù)是分析形勢(shì)、查找問題、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下振奮精神、齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，全力以赴確保通過國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城創(chuàng)建驗(yàn)收。等會(huì)兒，XX縣長和XX、XX、XX三位分管領(lǐng)導(dǎo)還要作工作安排，請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)

XX年以來，我們把推進(jìn)衛(wèi)生、文明縣城創(chuàng)建作為提升城市管理水平、推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、改善城鄉(xiāng)面貌的一個(gè)重要載體，把“三創(chuàng)”工作擺在與“民生五件大事”同等重要的高度扎實(shí)推進(jìn)，從“雙創(chuàng)”到“三創(chuàng)”，從省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建到國家級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城創(chuàng)建，我們自我加壓、自我提升，迅速打開了各項(xiàng)工作的突破口。開展“三創(chuàng)”工作，既是市委、市政府交辦的政治任務(wù)，又是形勢(shì)所迫、發(fā)展所需、群眾所盼。

一是必須統(tǒng)一對(duì)“三創(chuàng)”工作形勢(shì)任務(wù)的認(rèn)識(shí)。衡量一個(gè)地方的綜合實(shí)力，不僅要看經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，還要看人文指 標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)等綜合指標(biāo)，綜合環(huán)境質(zhì)量越好，競爭力就越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度就越快，人民群眾生活水平的滿意度也就越高。黨的十八大以來，總書記提出了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)“美麗中國”的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)XX工作提出了“要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”的重要指示。XXX書記指出加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，是我省發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的基本途徑，是增進(jìn)人民福祉、造福子孫后代的客觀要求，是提升XX形象、建設(shè)多彩XX的重要支撐，并提出要建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)。市委提出要堅(jiān)定不移守好兩條底線不動(dòng)搖，保住綠水青山，開發(fā)金山銀山。換屆以來，我們以推動(dòng)“三創(chuàng)”工作為載體，通過建立健全周調(diào)度季考評(píng)、文明勸導(dǎo)和市容環(huán)境綜合整治等工作機(jī)制，著力塑造良好民風(fēng)、提高城市品位、展示文明形象、改善投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了縣城市容市貌整潔有序、環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔、違法建設(shè)有效控制、市政設(shè)施逐步完善，成功創(chuàng)建了省級(jí)衛(wèi)生縣城，我縣被中國縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)授予“中國最佳環(huán)境生態(tài)宜居縣”稱號(hào)，初步達(dá)到了內(nèi)聚民心、外樹形象的目的。我縣招商引資環(huán)境的改善和取得的成效，很大程度上得益于投資者看重我們良好的城市管理水平、安全滿意的治安環(huán)境和市民較高的文明素質(zhì)，我縣城市綜合競爭力的不斷提升?！叭齽?chuàng)”工作將進(jìn)一步為我縣加速發(fā)展、同步小康提供良好的環(huán)境支撐，為道安高速公路開通后融入XX展示良好的XX門戶形象。

二是必須統(tǒng)一對(duì)“三創(chuàng)”工作差距和壓力的認(rèn)識(shí)。今年的8、9、10三個(gè)月是我縣“三創(chuàng)”工作的攻堅(jiān)決戰(zhàn)階段。配合全市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，是市委、市政府交辦的政治任務(wù)，不容有失；按照原計(jì)劃，我縣在XX年才能迎來國家衛(wèi)生縣城驗(yàn)收，因?yàn)槲覀児ぷ髯サ脤?shí)、抓得好，得到了省、市創(chuàng)建部門的充分肯定，破格破例將我縣的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作提前到今年，三步并作一步走，三年的創(chuàng)建任務(wù)要放在三個(gè)月來完成，機(jī)遇千載難逢，壓力也可想而知。能否通過上級(jí)“三創(chuàng)”達(dá)標(biāo)評(píng)估驗(yàn)收，是對(duì)我們縣委、縣政府換屆以來工作成效的一次大檢閱，更是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中對(duì)我們執(zhí)政能力和干部隊(duì)伍作風(fēng)是否過硬的一次大考驗(yàn)。能否“趕好考”，向全縣XX萬各族人民交上一份滿意的答卷，關(guān)鍵是要看我們接下來這兩三個(gè)月能否攻好堅(jiān)、打好“殲滅戰(zhàn)”。當(dāng)前，對(duì)照各類創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我縣“三創(chuàng)”工作創(chuàng)建成果還不穩(wěn)固，發(fā)展也不平衡，還存在著不少問題和不小的差距?！皠?chuàng)國家衛(wèi)生縣城”方面：國家“創(chuàng)衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)有10大領(lǐng)域53大項(xiàng)、250小項(xiàng)近1000個(gè)考核點(diǎn)，分布廣、內(nèi)容多、門檻高、要求嚴(yán)，對(duì)照這些考核指標(biāo)體系，我們?cè)谖鬯幚磉_(dá)標(biāo)、病媒生物孳生地治理、老城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造、新城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范管理、城中村臟亂差的綜合整治、XX河道排污治理、旱廁改建等諸多方面的工作還有較大差距?！皠?chuàng)省級(jí)文明縣城”方面：對(duì)照測(cè)評(píng)體系105項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容、300 多項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)，主要存在衛(wèi)生管理長效機(jī)制不健全、占道經(jīng)營和交通秩序整治不徹底、“臟亂差”現(xiàn)象時(shí)有反彈，城區(qū)綠化、休閑廣場(chǎng)及建筑工地等管理跟進(jìn)不到位等問題?！皠?chuàng)國家環(huán)保模范城市”方面：對(duì)照考核體系涉及我縣的17項(xiàng)指標(biāo)，在市級(jí)督查考核中有6項(xiàng)達(dá)標(biāo)、8項(xiàng)基本達(dá)標(biāo)、3項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，積96.5分僅排全市第七名，主要存在城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率低、跨界斷面出境水質(zhì)未達(dá)標(biāo)、環(huán)保能力建設(shè)未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化要求、集中式飲用水水源地水質(zhì)未達(dá)標(biāo)等問題。這些差距和問題，需要我們?cè)诮酉聛淼膬蓚€(gè)多月時(shí)間內(nèi)全力沖刺、扎實(shí)整改，以國家和省技術(shù)評(píng)估驗(yàn)收時(shí)間為節(jié)點(diǎn)，以“三創(chuàng)”工作各項(xiàng)指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行倒逼時(shí)間節(jié)點(diǎn)、倒排目標(biāo)任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)，全力以赴解決好存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以志在必得的決心、勇氣和干勁，確?！叭齽?chuàng)”指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，順利通過驗(yàn)收。

三是必須統(tǒng)一對(duì)“三創(chuàng)”工作適應(yīng)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的認(rèn)識(shí)。隨著縣城擴(kuò)容提質(zhì)步伐的加快，近年縣城建成區(qū)面積從6-7個(gè)平方公里拓展到15平方公里，縣城人口達(dá)10萬人，加上市民對(duì)公共服務(wù)需求的不斷提升，給我們的城市管理帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，把“三創(chuàng)”工作當(dāng)做發(fā)展工程、民心工程、素質(zhì)工程、作風(fēng)工程來抓。要進(jìn)一步拓寬路子，加大投入，改善市政基礎(chǔ)設(shè)施，適應(yīng)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)的要求；要進(jìn)一步加 強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)解決城市管理中執(zhí)法主體不明確、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題，不斷健全公平合理的執(zhí)法環(huán)境；要進(jìn)一步強(qiáng)化天網(wǎng)工程等信息技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化城市管理科技支撐；要進(jìn)一步完善機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從強(qiáng)制向自覺的轉(zhuǎn)變、從突擊應(yīng)付檢查向常規(guī)保潔的轉(zhuǎn)變，維護(hù)整潔的市容市貌、建立良好的生活秩序；要進(jìn)一步抓好教育宣傳工作，廣泛提高學(xué)生、干部職工和廣大市民的文明素質(zhì)，注重培育人文精神和城市精神；要堅(jiān)持創(chuàng)建依靠群眾、創(chuàng)建發(fā)動(dòng)群眾、創(chuàng)建成果由群眾共享，從全局規(guī)劃、從細(xì)處著眼、從身邊著力，把道真建設(shè)成為充滿人文關(guān)懷、和諧幸福的黔北門戶新城。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵

做好“三創(chuàng)”迎檢沖刺的各項(xiàng)工作，干部作風(fēng)是關(guān)鍵。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，用“三創(chuàng)”攻堅(jiān)工作成效檢驗(yàn)干部的作風(fēng)建設(shè)成效。要充分發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，以抓鐵有痕，踏石留印的力度推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，把事關(guān)“三創(chuàng)”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的短板一一補(bǔ)齊，確保三項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)不折不扣地全面完成。這里，我對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作再作一些強(qiáng)調(diào)：

一是緊盯重點(diǎn)工程建設(shè)抓落實(shí)。工程建設(shè)是推動(dòng)“三創(chuàng)”各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)的重要支撐，也是上級(jí)和專家考核驗(yàn)收的重點(diǎn)。當(dāng)前，影響我縣“三創(chuàng)”工作達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的差距，主要是重點(diǎn)工程建設(shè)上的差距。要著力抓好環(huán)保能力建設(shè)，針對(duì)縣 城污水處理廠處理能力不足的問題，縣環(huán)保局要抓緊研究提出技術(shù)處理方案；已開工的洛龍、陽溪兩個(gè)污水處理廠要加快建設(shè)進(jìn)度，規(guī)劃建設(shè)的桃源、棕坪和園區(qū)污水處理廠要抓緊啟動(dòng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房和設(shè)備安裝要確保在達(dá)標(biāo)驗(yàn)收前全部完工。要著力抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工程建設(shè)，縣城規(guī)劃區(qū)及城郊結(jié)合旱廁整治和公廁改造、病媒生物防治工程要抓緊拿出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，按既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)完成；新城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范、老城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造要抓緊啟動(dòng)實(shí)施；XX、上壩兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城中村臟亂差的綜合整治要立即著手行動(dòng)。要著力抓好“三創(chuàng)”資金保障，縣文明辦要加強(qiáng)對(duì)文明勸導(dǎo)員的考核獎(jiǎng)勵(lì)，提升日常管理效果；縣城管局、住建局要抓緊提出迎江大道、工業(yè)園區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和城區(qū)建筑工地管理的意見；要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作，回應(yīng)群眾對(duì)城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)滯后的關(guān)切，想盡千方百計(jì)在新老城區(qū)各規(guī)劃建設(shè)3—5個(gè)停車場(chǎng)，并由住建局負(fù)責(zé)規(guī)劃，XX鎮(zhèn)負(fù)責(zé)征地和群工工作，努力解決好城區(qū)停車難和亂停亂放問題。為切實(shí)加快“三創(chuàng)”重點(diǎn)工程建設(shè)，縣委、政府研究預(yù)算了500萬元啟動(dòng)資金，請(qǐng)小莉縣長負(fù)責(zé)按時(shí)調(diào)度，合理使用，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程有序推進(jìn)。

二是緊盯創(chuàng)建考核指標(biāo)抓落實(shí)。各項(xiàng)考核指標(biāo)能否達(dá)標(biāo)，是“三創(chuàng)”迎檢沖刺階段的工作重心和成敗關(guān)鍵?？h文明辦、衛(wèi)生局、環(huán)保局作為“三創(chuàng)”工作的牽頭單位，要根 據(jù)省、市預(yù)評(píng)估和明察暗訪反饋的情況，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，逐一分解和明確責(zé)任，鞏固自身優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊指標(biāo)短板，確保各項(xiàng)指標(biāo)順利達(dá)標(biāo)。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，在縣委、政府和相關(guān)部門向省、市的全力爭取下，省愛衛(wèi)辦破格破例將我縣納入了今年國家衛(wèi)生縣城的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收范圍，我縣將和XX縣一起代表XX市參加國家衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建驗(yàn)收，而且今年驗(yàn)收沿用的是過去的國家標(biāo)準(zhǔn)，如果今年我們不能順利完成創(chuàng)建任務(wù)，就要在XX年重新啟動(dòng)新一輪的創(chuàng)建周期，接受檢查的指標(biāo)，將是更加嚴(yán)格的新的國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。所以，從一定程度上講，“三創(chuàng)”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收是一場(chǎng)事關(guān)我縣對(duì)外宣傳形象和檢驗(yàn)全縣干部領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力的一場(chǎng)“大考”，是一場(chǎng)輸不起、等不起、慢不得的政治仗、民生仗和發(fā)展仗。“創(chuàng)衛(wèi)”工作涉及了近1000個(gè)考核點(diǎn)、實(shí)行1000分的積分制考核，從目前我縣自查的情況來看，全縣考核積分在500分左右，而我們要達(dá)到900分以上才能順利達(dá)標(biāo)，750分以上才算基本達(dá)標(biāo)并允許我們整改，壓力可想而知。縣衛(wèi)生局要瞄準(zhǔn)900分目標(biāo)、保底750分以上，認(rèn)真發(fā)揮好“創(chuàng)衛(wèi)”攻堅(jiān)的總牽頭、總協(xié)調(diào)功能，緊緊盯住各項(xiàng)指標(biāo)整改落實(shí)工作不放，指導(dǎo)幫助各責(zé)任單位倒排工期推進(jìn)工作。為加快推進(jìn)“三創(chuàng)”工作，三個(gè)牽頭單位在不新增編制的前提下，通過內(nèi)部調(diào)整編制解決健康教育機(jī)構(gòu)及單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)問題，在最后攻堅(jiān)的2個(gè)多月時(shí)間里，根據(jù)工作需要臨時(shí)抽派干部充實(shí)單位力量，由縣委組織部統(tǒng)一把關(guān)審核，無論抽到哪個(gè)單位的人，都要站在講政治、顧大局的高度無條件服從，所有人員、編制調(diào)整務(wù)必于下周五前全部到位；必要時(shí)牽頭單位還可聘請(qǐng)省、市相關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)、專家為我縣創(chuàng)建工作把脈開方，有的放矢地推進(jìn)重點(diǎn)工作，達(dá)到事半功倍的效果。

三是緊盯群眾參與率滿意率抓落實(shí)。當(dāng)前，“三創(chuàng)”工作時(shí)間緊、任務(wù)重，沒有縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門干部的支持和參與，沒有社會(huì)各界和廣大人民群眾的理解、關(guān)心和參與，“三創(chuàng)”達(dá)標(biāo)的任務(wù)就不可能實(shí)現(xiàn)。要充分利用各類宣傳陣地和宣傳手段，讓“三創(chuàng)”工作的重大意義、進(jìn)展情況家喻戶曉、人人皆知，爭取群眾參與，形成創(chuàng)建合力。要加強(qiáng)媒體宣傳，充分發(fā)揮主力軍和主陣地的作用，積極整合電視臺(tái)、外宣中心等資源，全方位、立體化、組合式宣傳“三創(chuàng)”工作，縣電視臺(tái)要堅(jiān)持每周采訪一名縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)跟蹤報(bào)道工作進(jìn)度，積極反映群眾關(guān)注點(diǎn)，做到月月有主題，天天有內(nèi)容；對(duì)創(chuàng)建過程中工作不力的單位、個(gè)人和區(qū)域，要在媒體公開曝光，督促整改，要通過豎立大型宣傳牌、宣傳櫥窗和文明用語溫馨提示牌、張貼《文明市民守則》、發(fā)送手機(jī)短信等多種形式，廣泛宣傳“三創(chuàng)”活動(dòng)，做到“創(chuàng)建在身邊，出門見創(chuàng)建”，在全縣上下形成創(chuàng)建宣傳鋪天蓋地的濃厚氛圍； 縣文體廣電局、文明辦牽頭，以“三創(chuàng)”工作為主題，在10月底前舉辦一次“仡山歡歌”廣場(chǎng)文化活動(dòng)，以群眾喜聞樂見的方式宣傳“三創(chuàng)”工作。通過貼近生活、貼近百姓、貼近實(shí)際，豐富多彩、形式多樣的宣傳方式，讓廣大群眾感受氛圍、接受教育、激發(fā)熱情，自覺參與，形成合力，不斷提高創(chuàng)建工作知曉率和滿意率。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

“三創(chuàng)”工作是全縣的一項(xiàng)龐大的綜合系統(tǒng)性工程，也是各級(jí)各部門的“一把手”工程，沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、沒有齊心協(xié)力的協(xié)調(diào)配合、沒有扎扎實(shí)實(shí)的跟蹤整改，沒有持續(xù)不斷的督促檢查，就不能形成整體合力，完成任務(wù)目標(biāo)就是一紙空文。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)“三創(chuàng)”攻堅(jiān)目標(biāo)，核心在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。要調(diào)整充實(shí)縣“三創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委統(tǒng)籌，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)共同參與，具體工作由XX書記負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度，涉及“創(chuàng)衛(wèi)”的有關(guān)工作，由小莉縣長配合抓好落實(shí)，涉及“創(chuàng)?！钡挠嘘P(guān)工作，由XX縣長配合抓好落實(shí)，要采取“現(xiàn)場(chǎng)辦公”、“掛圖作戰(zhàn)”等方式，根據(jù)工作進(jìn)度和需要堅(jiān)持以通報(bào)情況半月一調(diào)度，工作安排每周一調(diào)度，特殊情況隨時(shí)調(diào)度的形式分解落實(shí)指標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)交辦任務(wù)，限期完成工作?？h四家班子領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)，深入包保的責(zé)任區(qū)域，履行好包保工作職責(zé)，堅(jiān) 持每周一巡查，每月一調(diào)度，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決問題。各牽頭單位和責(zé)任單位要主動(dòng)履職，各負(fù)其責(zé)、各展所長、密切配合，尤其是對(duì)管理多頭、職能交叉、邊界不清的創(chuàng)建空檔和管理盲區(qū)，要做到靠前一步，主動(dòng)作為，形成合力，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。各級(jí)各部門“一把手”是“三創(chuàng)”工作的第一責(zé)任人，要在思想上真正緊起來、行動(dòng)上真正快起來，效果上實(shí)起來，上心上手、親自掛帥、親自調(diào)度、親自安排，切實(shí)把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到人、工作責(zé)任明確到位，確保所轄范圍內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)得以落實(shí)。

二要密切配合。各級(jí)各部門要牢固樹立全局意識(shí)和全縣“三創(chuàng)”工作“一盤棋”理念，講政治、顧大局，主動(dòng)補(bǔ)位、多作貢獻(xiàn)，真正形成“創(chuàng)建工作大家做，創(chuàng)建重?fù)?dān)人人挑”的工作局面；對(duì)于創(chuàng)建辦下達(dá)的工作任務(wù)，屬于單個(gè)部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，做到不等、不靠、不推、不讓，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地主動(dòng)完成；涉及到多個(gè)部門的工作，牽頭單位要切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)，相關(guān)單位要服從安排，密切配合。駐縣單位和部隊(duì)、學(xué)校是“三創(chuàng)”工作的重要力量，也是創(chuàng)建成果共享者，要全力支持和主動(dòng)參與創(chuàng)建工作，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)和組織廣大志愿者和群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。有關(guān)企業(yè)要自覺服從相關(guān)單位的管理，縣工商局、工商聯(lián)要結(jié)合“三創(chuàng)”工作有關(guān)要求，分片區(qū)逐一召集企業(yè)和個(gè)體工商戶 進(jìn)行教育培訓(xùn)，引導(dǎo)他們自覺履行好文明市民的責(zé)任義務(wù)。

三要強(qiáng)化督查?！叭齽?chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和牽頭單位要認(rèn)真研究制定科學(xué)的目標(biāo)考核體系，將“三創(chuàng)”工作列入各級(jí)各部門目標(biāo)單項(xiàng)考核的重要內(nèi)容，列入黨政班子考核評(píng)價(jià)體系。縣督查局牽頭，縣紀(jì)委、創(chuàng)建辦、電視臺(tái)參加，采取明查暗訪、媒體監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等形式，把督查工作貫穿于創(chuàng)建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督辦。要實(shí)行重獎(jiǎng)重懲，對(duì)工作扎實(shí)、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作滯后、整改不力、效率低下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，該批評(píng)的批評(píng)，該曝光的曝光，該問責(zé)的問責(zé)，問題嚴(yán)重的要掛黃牌、進(jìn)籠子，確?！叭齽?chuàng)”工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效、群眾滿意，效果良好。

同志們，今年是我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城，XX創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的決戰(zhàn)之年，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)各部門一定要搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)苦干，確保“三創(chuàng)”工作各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)的圓滿完成，用優(yōu)異的成績，向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意的答卷，為如期如實(shí)實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”、同步小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三篇：創(chuàng)衛(wèi)工作動(dòng)員講話

創(chuàng)衛(wèi)工作動(dòng)員講話

同志們：成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城，值得總結(jié)；啟動(dòng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，十分必要。借此機(jī)會(huì)，我代表縣“四大家”，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向?yàn)閯?chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城作出努力的所有人表示敬意!剛才，志華同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我表示完全贊同。省愛衛(wèi)辦、市愛衛(wèi)辦的兩位領(lǐng)導(dǎo)，在百忙之中前來參加會(huì)議并作了重要講話，請(qǐng)大家在今后的創(chuàng)建工作中認(rèn)真領(lǐng)會(huì)落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。

一、思想認(rèn)識(shí)必須高度統(tǒng)一主要是統(tǒng)一三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：1.創(chuàng)國衛(wèi)就是抓城市提質(zhì)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在我縣首要的工作是抓好縣城的擴(kuò)容提質(zhì)。近年來，茶陵加大了城市規(guī)劃、建設(shè)、管理力度，特別是

20xx年成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城之后，城區(qū)面貌得到改觀、城區(qū)人居環(huán)境得到提升、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，但我縣城市提質(zhì)還有很大空間，對(duì)這座城市，群眾還有很多不滿意的地方?？h城再提質(zhì)，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是重要抓手。我們要通過創(chuàng)國衛(wèi)工作，抓薄弱環(huán)節(jié)的整治，抓基礎(chǔ)設(shè)施完善，抓城市秩序管理，致力提升城市品位，致力改善人居環(huán)境，致力保障居民健康。2.創(chuàng)國衛(wèi)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市是經(jīng)濟(jì)的“命脈”，是文明的象征。發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，首先這座城市要有“面子”，要有“形象”。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，就是打造“城市名片”，就是搶占新一輪的發(fā)展制高點(diǎn)。本篇文章來自資料管理下載。我們下決心創(chuàng)國衛(wèi)，不是單純?yōu)榱藠Z牌子、爭面子，根本目的就是為了促進(jìn)城市全面發(fā)展、促進(jìn)茶陵加快發(fā)展。先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，城市可以樹形象，企業(yè)可以增商機(jī)；就能聚集人氣，吸引財(cái)氣；就能轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)

展。3.創(chuàng)國衛(wèi)就是抓民生改善。保障和改善民生，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。安居樂業(yè)，是老百姓的殷切期盼。沒有良好的生活環(huán)境、居住環(huán)境，老百姓的安心創(chuàng)業(yè)、快樂創(chuàng)業(yè)，就不可能得到保障。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，就是為民、就是惠民，要讓老百姓呼吸新鮮空氣、喝上干凈水、居住美麗城市，增強(qiáng)老百姓的歸屬感和幸福感；要讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，提高人民群眾的生活質(zhì)量。因此，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城不是搞政績工程、形象工程，而是惠及千家萬戶的民心工程、民生工程，這是我強(qiáng)力推進(jìn)這項(xiàng)工作的底氣所在。

二、工作重點(diǎn)必須十分突出創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，有很多艱巨細(xì)致的工作要做，我們必須抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)。1.要發(fā)動(dòng)群眾參與。群眾既是創(chuàng)衛(wèi)的最大受益者，更是創(chuàng)衛(wèi)的重要參與者。各級(jí)各部門要層層發(fā)動(dòng)，人人動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，形成全民共創(chuàng)國衛(wèi)的格局。要以機(jī)關(guān)、社區(qū)和門店、家庭為單位，各自管好自家人、“掃好門前雪”，確保門前三包制度落到實(shí)處。要大力弘揚(yáng)“共同家園觀”，引導(dǎo)廣大干部群眾支持配合創(chuàng)建整治行動(dòng)。要積極開展健康教育，增強(qiáng)群眾文明衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，努力創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。2.要力克薄弱環(huán)節(jié)。創(chuàng)國衛(wèi)工作涉及面廣，要想取得成功，就必須力克薄弱環(huán)節(jié)，突破難點(diǎn)弱點(diǎn)。茶陵的薄弱環(huán)節(jié)在哪里?我看，最主要的是小街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五小行業(yè)”、市容市貌和河道的衛(wèi)生整治。這也是老百姓最為關(guān)注、提意見最多的五個(gè)方面。我們一定要以鐵石心腸、鐵的紀(jì)律和鐵的措施來強(qiáng)力推進(jìn)。這其中，突出的一點(diǎn)，就是必須從領(lǐng)導(dǎo)帶頭、干部帶頭、黨員帶頭做起，不管涉及到自身多少利益，只要是無理的要求，堅(jiān)決讓位；縱使是合理的要求，也要高風(fēng)亮節(jié)，發(fā)揮模范表率作用。唯有如此，我們的創(chuàng)國衛(wèi)工作才能贏得民心，才能勢(shì)如破竹。3.要堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)建工作重點(diǎn)在

縣城，目標(biāo)是全縣。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，組織開展省市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村的創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)一體化，把城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)成果向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村輻射。要充分整合資源，實(shí)施項(xiàng)目傾斜，用活用足專項(xiàng)資金，大力實(shí)施“農(nóng)村清潔家園工程”等重點(diǎn)工程；尤其是要整合資金用于衛(wèi)生村村組道路建設(shè)、改廁項(xiàng)目、沼氣項(xiàng)目、人畜飲水工程、一事一議財(cái)政補(bǔ)貼、村衛(wèi)生室建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。要積極培植樣板村、社區(qū)，發(fā)揮典型示范作用，做到以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，逐步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)強(qiáng)有力用3年左右的時(shí)間成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，這是一場(chǎng)硬戰(zhàn)。要想打贏打勝，必須精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、合力推進(jìn)。1.要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。按照“一崗雙責(zé)”的工作要求，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)全員參與國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，各自帶領(lǐng)一線創(chuàng)建工作任務(wù)，實(shí)行一條龍包干負(fù)責(zé)制。要由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建工作班子、分解工作任務(wù)、建立工作機(jī)制，確保牽頭的創(chuàng)建工作任

務(wù)驗(yàn)收合格。要繼續(xù)推行和深化創(chuàng)衛(wèi)包聯(lián)責(zé)任制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)一個(gè)工作組或社區(qū)(村)，全過程參與所聯(lián)工作組和社區(qū)(村)的創(chuàng)建工作，確保領(lǐng)導(dǎo)到位。同時(shí)，在創(chuàng)國衛(wèi)的全過程中，一定要大力爭取上級(jí)部門和專家的指導(dǎo)與支持。2.要廣泛宣傳。要加大宣傳力度，開設(shè)創(chuàng)衛(wèi)電視專欄，每天晚上必須有一條以上的創(chuàng)衛(wèi)新聞；要強(qiáng)化環(huán)境宣傳，在城區(qū)醒目位置設(shè)置大型宣傳標(biāo)語。各機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位以及社區(qū)居委會(huì)，要充分利用櫥窗、板報(bào)、專欄等陣地進(jìn)行廣泛宣傳，要用群眾喜聞樂見的形式，到社區(qū)、街道開展創(chuàng)衛(wèi)巡回宣傳。本篇文章來自資料管理下載。通過強(qiáng)勢(shì)宣傳，形成濃厚的創(chuàng)衛(wèi)氛圍，真正把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，把人民群眾的力量凝聚起來，切實(shí)提高廣大市民對(duì)創(chuàng)建的知曉率和參與度。3.要密切配合。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，是各級(jí)各部門的共同職責(zé)和使命。任何單位和個(gè)人，都必須服從這個(gè)大局，服務(wù)這個(gè)大局；都必須全力以赴，通力合作。各級(jí)各部門要強(qiáng)化“一盤棋”思想，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)度，既各司其職、各盡其責(zé)，又密切配合、協(xié)同運(yùn)作，確保步調(diào)一致，努力形成強(qiáng)大的整體合力。創(chuàng)衛(wèi)辦要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，周密考慮，精心安排，確保工作順利推進(jìn)。4.要嚴(yán)格責(zé)任。創(chuàng)衛(wèi)是“一把手”工程，各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)創(chuàng)建工作中的重大問題，要親自研究、親自督辦、親自解決。要嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，建立健全責(zé)任機(jī)制，層層定進(jìn)度、定責(zé)任、定人員、定要求，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。剛才，各有關(guān)單位遞交了目標(biāo)管理責(zé)任書，責(zé)任書就是“軍令狀”。縣委、縣政府督查室和創(chuàng)衛(wèi)辦要對(duì)各級(jí)各部門的工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，對(duì)工作扎實(shí)、成效突出的單位和個(gè)人要進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、責(zé)任不落實(shí)、消極應(yīng)付、相互推諉而影響整體進(jìn)度的單位和個(gè)人，必須嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰。同志們，創(chuàng)建

國家衛(wèi)生城市，是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。我們一定要更加堅(jiān)定信心、更加振奮精神、更加扎實(shí)工作，為早日把茶陵創(chuàng)建成為國家衛(wèi)生縣城而努力奮斗！

第四篇：工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

元宵剛過，新春伊始，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府立刻組織召開為期兩天的*********2009年工作動(dòng)員大會(huì)，旨在乘借這充滿生機(jī)的季節(jié)，及早謀劃建設(shè)活力江濱新城的各項(xiàng)工作，以更加創(chuàng)新的思路，更加扎實(shí)的措施為我們新一年帶來新的開始，注入新動(dòng)力，全面激發(fā)廣大干部群眾以奮發(fā)進(jìn)取的激情，迎難而上的斗志和務(wù)實(shí)盡責(zé)的作風(fēng)，把握嚴(yán)峻形勢(shì)中的機(jī)遇，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展!回首剛剛過去的2008年，是極不平凡的一年。在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國萬眾一心，眾志成城，抗擊了南方冰凍雨雪災(zāi)害，奪取了抗震救災(zāi)的重大勝利，圓滿舉辦了北京奧運(yùn)會(huì)，這些不平凡的舉措在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下的情況下展示了中國的實(shí)力，激發(fā)了人民的豪情，提振了國人的信心！

展望到來的2009年，是形勢(shì)依然嚴(yán)峻、困境重重的一年。同時(shí)也是我鎮(zhèn)繼續(xù)應(yīng)對(duì)內(nèi)外挑戰(zhàn)，把握發(fā)展機(jī)遇，搶抓發(fā)展主動(dòng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的關(guān)鍵之年和突破之年，工作成效如何，將直接影響*********未來幾年甚至更遠(yuǎn)的將來的發(fā)展走向和成敗大局。因此，我們必須緊緊圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的主旋律，大力發(fā)揚(yáng)敢為天下先、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的精神，勇對(duì)嚴(yán)峻考驗(yàn)，狠抓難得機(jī)遇，以更足的信心和更實(shí)的舉措，同心譜寫活力江濱新城建設(shè)的新篇章！迎難而上，振奮精神激斗志

清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握形勢(shì)，是因勢(shì)謀策推動(dòng)一方發(fā)展的必然前提。當(dāng)前，我們正面對(duì)金融危機(jī)的巨大沖擊，面對(duì)集中顯現(xiàn)的發(fā)展難題，同時(shí)也手握推進(jìn)快速發(fā)展的有利條件，只要我們保持清晰的頭腦、心持激揚(yáng)的斗志，迎難而上、主動(dòng)作為，搶抓發(fā)展機(jī)遇，定能開創(chuàng)*********發(fā)展的新局面！

我們要科學(xué)認(rèn)識(shí)危機(jī)下的大勢(shì)，激發(fā)克難前進(jìn)的斗志。只有正確估價(jià)形勢(shì)，才能爭得發(fā)展的主動(dòng)。一方面要深刻認(rèn)識(shí)形勢(shì)的嚴(yán)峻性。這次世紀(jì)罕見的全球性金融危機(jī)，來勢(shì)猛、波及廣、影響深，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯減慢，固定資產(chǎn)投資回落，外貿(mào)出口增速放緩，財(cái)政增收壓力增大，危機(jī)直接影響全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大局；市場(chǎng)產(chǎn)生信用危機(jī)，部分企業(yè)資金鏈斷裂，訂單大幅下降，面臨壓縮規(guī)模、裁員減薪甚至關(guān)停的困局，危機(jī)直接影響企業(yè)生存前景；出租屋和廠房的空臵率增加，出租效益削減，危機(jī)直接影響集體經(jīng)濟(jì)和群眾收入；隨著危機(jī)的加深，預(yù)計(jì)勞資糾紛、信訪量和社會(huì)不穩(wěn)定因素將有上升趨勢(shì)，危機(jī)直接影響社會(huì)穩(wěn)定局面。二方面要辨證認(rèn)識(shí)機(jī)遇的空前性。在全面認(rèn)識(shí)金融危機(jī)給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成巨大的沖擊的同時(shí)，我們也應(yīng)該清晰地看到，危機(jī)加快了全球經(jīng)濟(jì)的重新洗牌，推動(dòng)了全球產(chǎn)業(yè)的重新布局，有利于我鎮(zhèn)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的資金和企業(yè)落戶，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不利影響，中央、省、市相繼出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)措施，提振了社會(huì)信心，穩(wěn)定了企業(yè)經(jīng)營，拉動(dòng)了內(nèi)需增長，有利于企業(yè)進(jìn)一 步開拓國內(nèi)市場(chǎng)，發(fā)展內(nèi)外并舉的經(jīng)濟(jì)模式。為此，全鎮(zhèn)各級(jí)干部一定要沉著冷靜，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，辨證地要看到形勢(shì)的可變性，危機(jī)的雙重性，增強(qiáng)信心，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，戰(zhàn)勝暫時(shí)的困難，突破發(fā)展的困境。

我們要勇敢正視轉(zhuǎn)型期的難題，振奮迎難而上的精神。當(dāng)前，我鎮(zhèn)城市建設(shè)正處于逐步融入大市區(qū)的關(guān)鍵期，工業(yè)發(fā)展處于升級(jí)與優(yōu)化的攻堅(jiān)期，商貿(mào)業(yè)處于聚集和提升的發(fā)展期，社會(huì)處于農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的多發(fā)期。在金融海嘯的影響下，我鎮(zhèn)多年發(fā)展積累的一些問題和隱憂正在加速暴露：一是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。從鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展情況來看，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)真實(shí)的綜合實(shí)力排名應(yīng)處于全市的第三檔，相當(dāng)于全市的中下水平。在2008年領(lǐng)導(dǎo)班子量化考核中，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合得分排全市的第24位；鎮(zhèn)級(jí)可支配財(cái)政收入排第28位；人均儲(chǔ)蓄存款余額排第26位。從村級(jí)發(fā)展情況來看，全鎮(zhèn)19個(gè)村（社區(qū)）中，村組兩級(jí)收入超千萬元的村僅有6個(gè)，若剔除組級(jí)收入的只有3個(gè)；收不抵支的村有14個(gè)，被市列入2009年扶貧村的有4個(gè)。更嚴(yán)峻的是，相當(dāng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，主要是依靠單一的地租收入，抗御風(fēng)險(xiǎn)能力極差。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。工業(yè)企業(yè)中勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)檔次偏低；先進(jìn)制造業(yè)和裝備工業(yè)份額較少，缺乏產(chǎn)業(yè)相關(guān)度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的產(chǎn)業(yè)群。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、高附加值農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。三是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值所占比重為21.6%，比全市平均水平低4.6個(gè)百分點(diǎn)。四是農(nóng)村發(fā)展不平衡。2008年，我鎮(zhèn)村級(jí)經(jīng)營性純收入最高的村達(dá)1218萬元，最低的-66萬元；在63 個(gè)有獨(dú)立收入核算的村民小組中，經(jīng)營性純收入最高的達(dá)503萬元，最低的僅2.6萬元；農(nóng)村人均純收入最高的村達(dá)13613元，最低的8600元。五是城市建設(shè)滯后。城市規(guī)劃不夠健全，綜合建設(shè)檔次偏低，管理制度不夠完善。鎮(zhèn)中心區(qū)的中心地位不夠突出，輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。農(nóng)村城市化進(jìn)程緩慢，村容村貌和衛(wèi)生較差，農(nóng)民的城市化意識(shí)比較落后。環(huán)境污染較為嚴(yán)重，特別是中心涌發(fā)黑發(fā)臭，長期得不到根治，影響投資環(huán)境和群眾身體健康。六是工作效能不高。個(gè)別干部作風(fēng)漂浮，缺乏政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和時(shí)代意識(shí)；個(gè)別部門辦事效率不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；一些村民的陳舊觀念與發(fā)展要求產(chǎn)生較大差距。這些問題都在當(dāng)前發(fā)展的調(diào)整期和突發(fā)期中阻礙著我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的進(jìn)一步提升，需要我們勇敢正視，積極破解，振奮迎難而上的精神，為把握新一輪發(fā)展的主動(dòng)權(quán)掃清障礙！

我們要善于發(fā)掘有利的條件，增強(qiáng)奮勇前進(jìn)的信心。我們?nèi)绾稳?yīng)對(duì)眼前的難題，突破困境，就要善于發(fā)掘和客觀評(píng)價(jià)我們已有的良好基礎(chǔ)和有利條件，更加堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。一方面我們擁有堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。歷屆黨政班子帶領(lǐng)人民群眾堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，打下了較好的發(fā)展基業(yè)。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，特別是工業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)增多，形成了鞋類、眼鏡和電子三大產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)生了旺盛的人氣和強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)作用，為我們應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)、保障發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二方面我們擁有優(yōu)越的地緣交通。我鎮(zhèn)臨近市區(qū)，地理地緣優(yōu)勢(shì)突出，擁有融入大市區(qū)的先天優(yōu)勢(shì)。同時(shí)環(huán)城路北環(huán)貫通了莞深高速 和廣惠高速兩大動(dòng)脈，又連接廣園東快速路，加上市政府決定在莞潢路上興建梨川大橋接駁市區(qū)，這三大基礎(chǔ)設(shè)施直接拉近了我鎮(zhèn)與東莞市區(qū)、廣州、增城、從化及周邊市鎮(zhèn)的距離，為我鎮(zhèn)加快發(fā)展打通了黃金通道。三方面我們擁有會(huì)干事創(chuàng)業(yè)的良好傳統(tǒng)。透過改革開放之初建設(shè)*********大橋之舉，從中體現(xiàn)了*********人具有敢于搶抓機(jī)遇、奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的能力。全鎮(zhèn)上下盼發(fā)展、求發(fā)展的愿望日趨強(qiáng)烈，謀事業(yè)、干事業(yè)的積極性空前高漲。這些有利的發(fā)展條件，需要我們深入挖掘，善加利用。

堅(jiān)定信心，高瞻遠(yuǎn)矚謀發(fā)展

站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要更加正確地把握時(shí)代的新特征，更加深刻地認(rèn)識(shí)面臨的新挑戰(zhàn)，要多立發(fā)展之念，多鼓發(fā)展之勁，多聚發(fā)展之力，多盡發(fā)展之責(zé)，以更加昂揚(yáng)奮發(fā)的斗志，更加盡職盡責(zé)的作風(fēng)，更加扎實(shí)創(chuàng)新的舉措，努力開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。2009年，全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)深化思想解放，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型”發(fā)展戰(zhàn)略，以“***************************”的工作思路，堅(jiān)持強(qiáng)信心、保發(fā)展、重民生、促和諧，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，將*********全力打造成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福、社會(huì)文明和諧的活力江濱新城！

“*********”：即緊扣一個(gè)目標(biāo)——打造活力江濱新城。把城 市建設(shè)的立腳點(diǎn)放在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升城市承載能力和輻射帶動(dòng)能力上，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理。以東江支流和內(nèi)河涌為依托，融合*********獨(dú)特的文化底蘊(yùn)、水鄉(xiāng)風(fēng)貌和現(xiàn)代氣息，構(gòu)筑人與水相親相近的生態(tài)水鄉(xiāng)，打造活力江濱新城。

“*********”：即以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)為切入點(diǎn)。突出改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)檔次，壯大發(fā)展規(guī)模，形成新的競爭優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)抓好骨干企業(yè)的擴(kuò)模升級(jí)，扶持中小企業(yè)加快發(fā)展，發(fā)展高科技含量的新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。積極繁榮商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，打造與先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。抓好城市改造和建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境，不斷美化城市形象，提高城市品位，提升城市綜合實(shí)力。

“*********”：即致力推動(dòng)文化建設(shè)、農(nóng)村發(fā)展、民生保障、社會(huì)管理和黨的建設(shè)進(jìn)一步提升。文化建設(shè)是城市的靈魂，農(nóng)村發(fā)展是富民強(qiáng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)，民生保障是發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，社會(huì)管理與人民幸福安康息息相關(guān)，黨是事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。通過加強(qiáng)文化建設(shè)、農(nóng)村發(fā)展、民生保障、社會(huì)管理和黨的建設(shè)，提升我鎮(zhèn)的軟硬實(shí)力，讓改革發(fā)展成果普惠全鎮(zhèn)人民，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。

圍繞以上工作思路，2009年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展力爭實(shí)現(xiàn)： ——經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。與去年對(duì)比，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值73.4億元，增長12%；各項(xiàng)稅收總額8.2億元，增長5%；鎮(zhèn)本級(jí)可支配財(cái)政收入3.55億元，增長8%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額59億元，增長7%。村、組兩級(jí)純收入1.46億元，持平，力爭略有增長。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。以電子信息、陶瓷陶藝、名牌鞋業(yè)、高級(jí)眼鏡等為重點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷做大做強(qiáng)；以商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)；因地制宜發(fā)展無公害蔬菜基地、休閑觀光農(nóng)業(yè)，逐步形成高效農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)良性互動(dòng)、全面協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

——城市發(fā)展更富魅力。初步打造“江濱新城”的城市品牌日漸展現(xiàn)，構(gòu)筑起江濱特色鮮明、現(xiàn)代氣息濃郁的城市框架，生態(tài)環(huán)境明顯改善，新區(qū)建設(shè)與舊城提升全面加快，城市載體功能顯著增強(qiáng)，城市管理更富人性化。

——和諧建設(shè)更加深入。社會(huì)公共服務(wù)體系日益健全，就業(yè)、保險(xiǎn)、醫(yī)療、救助等社會(huì)保障較為完備。城市文明程度不斷提高，敢為天下先的精神得到進(jìn)一步弘揚(yáng)。教育資源配臵合理，各類教育均衡發(fā)展。公共文化建設(shè)加強(qiáng)，衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全，社會(huì)管理水平提高，社會(huì)安定、環(huán)境安全、群眾安寧，形成和睦團(tuán)結(jié)、共建共享和諧社會(huì)的生動(dòng)局面。

——黨的建設(shè)更具成效。抓學(xué)習(xí)，認(rèn)真搞好黨員干部的理論武裝；抓基礎(chǔ)，切實(shí)提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)；抓創(chuàng)新，探索總結(jié)基層黨建的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)；抓制度，規(guī)范基層黨建和黨員發(fā)展、教育和管理。通過扎實(shí)有效的工作，使黨的基層組織建設(shè)進(jìn)一步鞏固，凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大黨員的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)得到提高，在打造活力江濱新城中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

為確保全面完成上述提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，我們要著重落實(shí)以下工作措施。

一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ) *********經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)是支撐，工業(yè)是重點(diǎn)。我們要繼續(xù)強(qiáng)抓工業(yè)這面旗臶，堅(jiān)定不移地實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略，加快調(diào)整，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)集約集聚發(fā)展，全力提升我鎮(zhèn)的工業(yè)化水平。

㈠ 培強(qiáng)支柱，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一方面要推動(dòng)創(chuàng)新培強(qiáng)支柱。撥出500萬元作為獎(jiǎng)勵(lì)扶持科技創(chuàng)新配套資金，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。重點(diǎn)以高新技術(shù)的發(fā)展改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升服裝、鞋業(yè)、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。二方面要壯大規(guī)模培強(qiáng)支柱。培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，以*********、*********、*********、******************、*********、*********、*********等大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)為龍頭，完善配套產(chǎn)業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)企業(yè)從單一的生產(chǎn)基地向研發(fā)中心、營銷中心和企業(yè)總部等更高層次發(fā)展。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)具有潛力和實(shí)力的企業(yè)發(fā)展上市公司。

㈡ 共克時(shí)艱，協(xié)助企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型渡難關(guān)。千方百計(jì)幫助企業(yè)排憂解難、共度時(shí)艱。大力宣傳幫扶企業(yè)克服困難，鼓舞斗志，堅(jiān)定信心。提升企業(yè)應(yīng)對(duì)全球金融海嘯的能力，積極爭取市幫扶重點(diǎn)中小企業(yè)專項(xiàng)資金，盡量減少企業(yè)在升級(jí)調(diào)整和社會(huì)競爭中所面臨的困境，及時(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問題。推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)外資和民營進(jìn)行廣泛合資合作，促進(jìn)企業(yè)由來料加工向進(jìn)料加工和一般貿(mào)易轉(zhuǎn)變，從單純的貼牌加工向“兩自”企業(yè)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)開展內(nèi)銷業(yè)務(wù)，規(guī)避外向經(jīng)濟(jì)的較大風(fēng)險(xiǎn)。

㈢ 搭建平臺(tái)，健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制促發(fā)展。完善政府、企業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)對(duì)企業(yè)的服務(wù)功能，為企業(yè)提供及時(shí)的政策、信息、咨詢等方面的服務(wù)。加快幫助企業(yè)建立各類技術(shù)、貿(mào)易和人才培育的創(chuàng)新平臺(tái)，積極發(fā)揮經(jīng)貿(mào)、科技、外經(jīng)、勞動(dòng)、人才服務(wù)站等部門的職能作用，為企業(yè)搭建優(yōu)質(zhì)快捷的用工、選才、辦證的橋梁；引入專業(yè)性的服務(wù)機(jī)構(gòu)，如物流公司、行業(yè)協(xié)會(huì)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、營銷機(jī)構(gòu)等等，為企業(yè)提供更多的產(chǎn)業(yè)支援服務(wù)?；I建集中辦事服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口辦公、一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事一站到位。

㈣ 打造引擎，盤活園區(qū)土地資源保發(fā)展。發(fā)揮園區(qū)要素集聚功能，突破土地短缺瓶頸，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為招商引資的先導(dǎo)區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市建設(shè)的樣板區(qū)。統(tǒng)籌保障園區(qū)發(fā)展用地，加強(qiáng)對(duì)土地指標(biāo)的統(tǒng)籌力度，按有保有壓的原則，確保有限的指標(biāo)用在園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)基建工程上，防止一般或劣質(zhì)項(xiàng)目占用有限的指標(biāo)。增加工業(yè)用地儲(chǔ)備，解決工業(yè)用地難題。加快理順各類土地關(guān)系，對(duì)需要盤活的土地實(shí)行統(tǒng)一收購，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供土地保障。

㈤ 激發(fā)活力，推動(dòng)民企優(yōu)化創(chuàng)新。積極增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)活力，致力提高民營經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)和科技含量。大力培育“兩自”企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)采取聯(lián)合開發(fā)、委托研究、共建技術(shù)等形式，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和品牌。協(xié)助企業(yè)申報(bào)民營企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、科技東莞工程等專項(xiàng)資金。完善民營工業(yè)園基礎(chǔ)建設(shè)，吸引優(yōu)秀民營企業(yè)入駐，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展。加強(qiáng)民營商會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流，全面提升民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

二、優(yōu)化商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

今日之*********，經(jīng)過30年的改革開放，已從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)入工業(yè)城鎮(zhèn)。加快小康社會(huì)發(fā)展步伐，使我鎮(zhèn)早日步入商品化社會(huì)，盡快提高民眾的生存質(zhì)量和生活水平，是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)代責(zé)任和發(fā)展目標(biāo)。就我鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，無論是發(fā)展思路和發(fā)展需要，還是人口狀況和生活趨向，以及我鎮(zhèn)的地理地緣優(yōu)勢(shì)，致力全方位發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是日后我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，突破經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的關(guān)鍵所在，是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，是全鎮(zhèn)人民的熱切期望。因此，我們必須緊緊把住這一機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，大膽、全力、主動(dòng)、積極地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

㈠ 完善第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局。完成《*********2009－2015年商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》。充分發(fā)揮大環(huán)境、大交通、大企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，從規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人才、合作機(jī)制等方面做好與大市區(qū)的對(duì)接和融入，加強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)和服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局。特別是將*********路和環(huán)城路北環(huán)沿線規(guī)劃建設(shè)為我鎮(zhèn)的現(xiàn)代物流區(qū)，吸引一批物流企業(yè)項(xiàng)目和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)落戶我鎮(zhèn)，盡快上馬占地210畝的*********家居廣場(chǎng)、占地200畝的*********項(xiàng)目，在*********規(guī)劃占地2萬多平方米的大型物流中心；抓住*********大道北、*********、*********路等主干道路升級(jí)改造為契機(jī)，完善第三產(chǎn)業(yè)配套，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繁榮商貿(mào)業(yè)。

㈡ 發(fā)展特色工業(yè)文化旅游。積極支持中國建筑陶瓷博物館擴(kuò)建，將中國建筑陶瓷博物館打造成為我鎮(zhèn)一張全國聞名的工業(yè)文化旅游名片。整合工業(yè)資源和科技創(chuàng)新力量，規(guī)劃企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)展示展銷交易中心，發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的連接，提升我鎮(zhèn)工業(yè)與商貿(mào)業(yè)發(fā)展的整體水平。

㈢ 培育生態(tài)休閑旅游經(jīng)濟(jì)。成都三圣花鄉(xiāng)，以觀光休閑和鄉(xiāng)村 旅游為主題，直接將第一產(chǎn)業(yè)升級(jí)為第三產(chǎn)業(yè)，在保證不減少耕地的前提下，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共同富裕，走出一條產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的新路。借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，我們要加快農(nóng)用地集中流轉(zhuǎn)、集約經(jīng)營，要充分利用和發(fā)揮農(nóng)田保護(hù)區(qū)的土地潛能，用心積極發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，開發(fā)番石榴種植區(qū)、花卉觀賞區(qū)、金魚錦鯉養(yǎng)殖區(qū)、垂釣區(qū)、“農(nóng)家樂”體驗(yàn)區(qū)；在親水公園及東江沿岸開發(fā)以體育健身徑、龍舟文化、水上運(yùn)動(dòng)為一體的休閑場(chǎng)所，結(jié)合******************、*********等本地特色美食，吸引我鎮(zhèn)居民和周邊群眾前來消費(fèi)，打造集休閑、娛樂、飲食于一身的“假日休閑經(jīng)濟(jì)”。

㈣ 推進(jìn)“退二進(jìn)三”工程。抓好中心區(qū)舊村、舊廠、舊房拆遷改造。整合舊村、舊廠、舊房及周邊零星的土地發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)和“樓宇經(jīng)濟(jì)”。在完成高城商業(yè)中心出租、金城花園拍賣的基礎(chǔ)上，加快*********舊廠房等物業(yè)拍賣轉(zhuǎn)讓，改造為商住用途。將工業(yè)區(qū)的部分空臵廠房改造為類似“工人之家”、“員工俱樂部”等形式的員工生活休閑區(qū)，拓展商業(yè)發(fā)展空間。

㈤ 加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境，培育房地產(chǎn)市場(chǎng)。從政策、服務(wù)、措施上給予必要的傾斜，引入知名度高、實(shí)力雄厚的房地產(chǎn)開發(fā)商，加大房地產(chǎn)投資開發(fā)力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)育。加快*********花園、********花園等項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，在東江*********段沿岸、城市新區(qū)等地塊，規(guī)劃建設(shè)高尚住宅小區(qū)，著力打造“宜居*********、住在*********”的品牌，努力把房地產(chǎn)業(yè)打造成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。

㈥ 大力整合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。依托*********路、*********大道、興 隆街等主要商業(yè)街區(qū)，中匯文華酒店、*********酒店、珀麗酒店等星級(jí)酒店，凝聚商業(yè)氣氛，將這一帶整合成為具有名牌用品商業(yè)點(diǎn)、大型購物廣場(chǎng)、連鎖餐飲、金融網(wǎng)點(diǎn)、商務(wù)娛樂等特色的中央商務(wù)區(qū)。特別要加大對(duì)蘇寧、國美、麥當(dāng)勞等知名企業(yè)的引進(jìn)力度，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)的商業(yè)人氣和商業(yè)品位。

三、優(yōu)化城市建設(shè)，拓展發(fā)展空間

加強(qiáng)城市建設(shè),是改善和滿足人民生活的需要，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，是提升辦事環(huán)境的迫切要求，更是一個(gè)地區(qū)的形象名片和人居素質(zhì)、發(fā)展水平、生活水準(zhǔn)最直接、最真實(shí)的寫照。昨天，我們參觀了**************************的城建亮點(diǎn)工程，強(qiáng)烈感受到他們大手筆推進(jìn)城市建設(shè)帶動(dòng)了城市面貌的巨大變化和經(jīng)濟(jì)騰飛，對(duì)照兄弟鎮(zhèn)街的氣魄和眼光，使我們深深感受到時(shí)代的責(zé)任、發(fā)展的戰(zhàn)略、群眾的渴望、外在的壓力和內(nèi)在的迫切需要，加緊加快搞好我鎮(zhèn)城市建設(shè)義不容辭、刻不容緩！

㈠ 樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”意識(shí)，高起點(diǎn)規(guī)劃城市。一流的規(guī)劃，是建設(shè)一流城市的前提。規(guī)劃是發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向，也是發(fā)展的藍(lán)圖。因此，全鎮(zhèn)上下必須樹立全局觀念，高境界搞好城市規(guī)劃，拉開大發(fā)展框架。在規(guī)劃上決不能目光短淺、小打小鬧、各自為政，全鎮(zhèn)從上到下，從干部到群眾，必須要有一個(gè)大的發(fā)展眼光，樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的大局觀念，在思維上、行動(dòng)上全力支持配合全鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)大綱。堅(jiān)決杜絕“小處利益妨礙整體利益”、“砍腳趾避沙蟲”的行為。要將全鎮(zhèn)************平方公里統(tǒng)籌考慮、一體規(guī)劃，促進(jìn)資源要素優(yōu)化配臵，實(shí)現(xiàn)融合互動(dòng)發(fā)展。重點(diǎn)抓好“一城四片區(qū)” 規(guī)劃建設(shè)：“一城”，即將包括市民辦事中心、市民廣場(chǎng)、*********花園、*********新醫(yī)院、五星級(jí)酒店的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)成城市新區(qū)?！八钠瑓^(qū)”，一是將包括*********陶瓷城、*********家居廣場(chǎng)、企業(yè)產(chǎn)品展示展銷交易中心、水果批發(fā)市場(chǎng)的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)為*********路現(xiàn)代物流區(qū)；二是將位于三塘路寶蓮路段、占地210畝的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)為民營工業(yè)片區(qū)；三是將包括上江城農(nóng)民公寓、親水公園、錦鯉鳥類花卉觀賞區(qū)、東江龍舟比賽基地的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)為沿江路休閑生活區(qū)；四是將包括外經(jīng)工業(yè)園、*********工業(yè)園、*********工業(yè)園、西片工業(yè)園的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)為外資企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。通過重點(diǎn)優(yōu)化“一城四片區(qū)”的規(guī)劃建設(shè)，全面帶動(dòng)我鎮(zhèn)功能布局的完善。

㈡ 用心細(xì)心專心，有序推進(jìn)城市建設(shè)。城市建設(shè)發(fā)展就好像管理自己的家庭和事業(yè)一樣，既要顧及全局，也要考慮細(xì)節(jié)，既要立足當(dāng)前，也要考慮長遠(yuǎn)，必須深入細(xì)致，感情投入。凡事關(guān)城市建設(shè)的一磚一瓦、一草一木，凡涉及城市形象的一點(diǎn)一滴、一舉一動(dòng)，都要“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。確保“兩個(gè)有序”：一是方位有序。每一個(gè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，必須依據(jù)經(jīng)過批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃所確定的用地布局和用地性質(zhì)，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行選址、定點(diǎn)，不得無規(guī)劃甚至違反規(guī)劃進(jìn)行選址。按照這樣的原則，規(guī)劃部門要本著先急后緩、先重點(diǎn)后一般的原則，制定每年的開發(fā)建設(shè)計(jì)劃，對(duì)每一個(gè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的具體位臵、占地面積、開竣工時(shí)間等等，都做出明確規(guī)定，并堅(jiān)決杜絕占而不用、多占少用以及少批多占等擅自違反設(shè)計(jì)要求現(xiàn)象的發(fā)生。在項(xiàng)目可行性研 究階段，規(guī)劃部門要依據(jù)批準(zhǔn)的近期建設(shè)規(guī)劃，提出選址的初步意見；對(duì)于經(jīng)營性建設(shè)用地，必須公開、公平地進(jìn)行招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓；對(duì)于公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和招商引資的生產(chǎn)性項(xiàng)目，必須按照建設(shè)和生產(chǎn)規(guī)模大小，嚴(yán)格核準(zhǔn)建設(shè)用地范圍。二是步驟有序。在先規(guī)劃、后建設(shè)的大前提下，要堅(jiān)持先設(shè)計(jì)、后開發(fā)，先地下、后地上，先場(chǎng)外、后場(chǎng)內(nèi)，先配套、后交付。特別是重點(diǎn)區(qū)域、顯要地段的開發(fā)改造要一步到位、不留尾巴。先設(shè)計(jì)、后開發(fā)，就是要保證工程設(shè)計(jì)的藝術(shù)化、特色化，保證建筑與人、自然、產(chǎn)業(yè)之間的和諧統(tǒng)一。先地下、后地上，就是城市供水、排水、燃?xì)?、供電、電信等依附于或者穿越道路的各種管線等設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)管線單位提出的建設(shè)計(jì)劃，由城建、規(guī)劃、市政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照先地下后地上的施工原則一次性集中建設(shè)。先場(chǎng)外、后場(chǎng)內(nèi)，就是在施工現(xiàn)場(chǎng)的外圍必須先圈圍墻、遮帷子。先配套、后交付，就是要保證與主體工程相關(guān)的綠化、亮化、美化工程同時(shí)完工。

㈢ 加大道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建城市大格局。現(xiàn)代化的道路交通網(wǎng)絡(luò)是城市的經(jīng)濟(jì)命脈和靚麗景觀。在城市建設(shè)過程中，我們要注重抓好道路升級(jí)改造，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)抓好*********大道北（包括擴(kuò)建三保大橋、低涌中學(xué)橋）、*********、*********路（向西延伸至*********路）、三塘路（向西延伸至歐鄧村）、莞潢路（包括規(guī)劃建設(shè)梨川大橋）、*********路輔道、中心路等鎮(zhèn)村際聯(lián)網(wǎng)道路的升級(jí)改造，打造成為我鎮(zhèn)的城市名片，形成“四橫四縱”的現(xiàn)代化道路網(wǎng)絡(luò)，拉開城市發(fā)展框架。要注重抓好城鎮(zhèn)出入口綠化景觀工程。城鎮(zhèn)出入口是城市的門戶地帶，是城市印象的關(guān)鍵。我鎮(zhèn) 現(xiàn)狀的城鎮(zhèn)出入口多為村莊、工廠或閑臵地，景觀質(zhì)量低下，城市門戶形象不突出，要進(jìn)行整治和美化，包括*********大橋出入口、*****路出入口、*********出入口、與*****出入口等。同時(shí)，加緊建設(shè)11萬伏*********變電站、11萬伏*********變電站、22萬伏*********變電站和天然氣管網(wǎng)等電氣工程；完成第二期*********圍達(dá)標(biāo)整治工程和*********新排站建設(shè)；污水處理工程盡快建成運(yùn)行，積極開展以*********為主的全鎮(zhèn)河涌整治工程，進(jìn)行河道清淤、控制污水排放和綠化河岸景觀，改善城市形象。

㈣ 樹立經(jīng)營城市理念，建立長效管理機(jī)制。要依法管理城市，首先就要抓好建章立制。我鎮(zhèn)的城市管理法規(guī)極不健全，有的未制定條文規(guī)定，有的已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展新形勢(shì)的需要。城建、規(guī)劃、市政、城管等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，針對(duì)新情況新問題，研究制定切合我鎮(zhèn)城市管理實(shí)際的規(guī)定，使城市管理有章可循，有法可依。特別是建筑立面管理、戶外廣告設(shè)臵管理、路面挖掘和管線管理、綠化美化凈化亮化管理等方面，抓緊出臺(tái)規(guī)范性文件，并經(jīng)鎮(zhèn)人代會(huì)審議通過，使每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)，都有章可循、有法可依。其二，要加大城市管理綜合執(zhí)法力度，明確城管執(zhí)法的職責(zé)和執(zhí)行力。其三，要按照“一個(gè)主體、兩級(jí)執(zhí)法、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，健全完善執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)違章建設(shè)和“六亂”行為的巡查處臵。其四，完成村級(jí)垃圾壓縮站和公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理水平。通過建章立制，加強(qiáng)行政執(zhí)法，完善硬件設(shè)施，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由突擊管理向長效管理轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)管理向法制管理轉(zhuǎn)變，由制約管理向服務(wù)管理轉(zhuǎn)變，由一般管理向 格調(diào)管理轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)營城市水平。

四、提升文化建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展凝聚力

文化是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”、政治文明的“導(dǎo)航燈”、社會(huì)和諧的“黏合劑”。沒有文化，民心就不齊，素質(zhì)就無法提升，城鄉(xiāng)就沒有生機(jī)；有了文化，民心就安定，道德素質(zhì)就提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就更有活力。我們要深刻認(rèn)識(shí)文化作為軟實(shí)力的重大意義，繁榮文化事業(yè)，提升文化品位，構(gòu)筑和諧社會(huì)的共同思想基礎(chǔ)和文化氛圍，努力提升*********的文化軟實(shí)力。

抓品牌。積極挖掘文化內(nèi)涵，打造粵劇品牌和東江文化品牌，提高廣大干部群眾的文化認(rèn)同感。在粵劇方面，整合粵樂社資源，凸顯粵樂特色。以建國60周年和*********大橋事例為背景，與省市粵劇專家共同策劃創(chuàng)作一臺(tái)水準(zhǔn)高、特色濃的粵劇，到各村、鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)及兄弟鎮(zhèn)街進(jìn)行專場(chǎng)演出，把*********的建設(shè)成就通過曲藝的方式向市民展示出來，打造一個(gè)在全市具有影響力的粵曲文化活動(dòng)品牌。在東江文化方面，以*********大橋這個(gè)重大歷史事例為創(chuàng)作主題和活動(dòng)切入點(diǎn)，計(jì)劃與省、市音樂協(xié)會(huì)共同舉辦“東江之歌”音樂會(huì)，開展“東江文化攝影”、“東江文化巡回演出”、“東江文化交流研討”等一系列的東江文化活動(dòng)，掀起東江文化潮，充分展示*********文化、展示*********大橋厚實(shí)的歷史文化與開創(chuàng)改革開放“農(nóng)民集資建橋，過橋收費(fèi)還貸”模式的現(xiàn)代意義。

抓亮點(diǎn)。重點(diǎn)辦好三項(xiàng)亮點(diǎn)活動(dòng)，凸顯文化特色。一是舉辦“第三屆體育文化藝術(shù)節(jié)”，進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)的載體、內(nèi)容、形式，挖掘我鎮(zhèn)體育文化特色。二是舉辦第五屆讀書節(jié)活動(dòng)，把讀書節(jié)活動(dòng)作 為培育文明風(fēng)尚的重要載體，作為建設(shè)精神家園的沃土之源。三是舉辦第二屆青年形象大賽，把青年形象大賽辦成參與面廣、影響力深的大型青年文化活動(dòng)，充分展現(xiàn)當(dāng)代青年的才藝和風(fēng)采。

抓載體。積極搭建文化活動(dòng)平臺(tái)，廣泛開展廣場(chǎng)文化、農(nóng)村文化、企業(yè)文化和校園文化。深入開展文明鎮(zhèn)、文明村、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高市民文明素質(zhì)，以優(yōu)異的成績迎接市文明鎮(zhèn)的檢查驗(yàn)收。拓展“三城”建設(shè)，辦好行業(yè)場(chǎng)館。發(fā)揮國字號(hào)行業(yè)博物館——中國建筑陶瓷博物館的示范作用，加快*********興隆鞋文化博物館建設(shè)。推進(jìn)*********村、低涌村兩個(gè)村史展覽建設(shè)以及鎮(zhèn)、村圖書館建設(shè)，完善各村文化廣場(chǎng)功能配套，為群眾提供廣闊的文化活動(dòng)平臺(tái)。

抓宣傳。堅(jiān)持服從中心、服務(wù)大局、正面宣傳、團(tuán)結(jié)鼓勁的原則，發(fā)揮黨的喉舌及橋梁紐帶作用，全面提升宣傳質(zhì)量。辦好政府公眾信息網(wǎng)、陽光網(wǎng)*********分網(wǎng)、有線電視《*********新聞》欄目、《潮涌*********》國慶電視專題片、《謀思路圖發(fā)展》2009年工作新思路系列報(bào)道和《*********》報(bào)的出版等工作，弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、敢闖敢試、爭先創(chuàng)優(yōu)的*********精神，營造團(tuán)結(jié)拼搏創(chuàng)事業(yè)、全心全意謀發(fā)展的工作氛圍。

五、提升農(nóng)村發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展活力

農(nóng)村是鎮(zhèn)發(fā)展的根基，村強(qiáng)則鎮(zhèn)強(qiáng)，村活則鎮(zhèn)活。我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升農(nóng)村發(fā)展水平，培育持續(xù)發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

㈠ 實(shí)行聯(lián)營發(fā)展破“瓶頸”。打破以地域?yàn)榻缦?、各自為政?發(fā)展模式，通過鎮(zhèn)與村、村與村聯(lián)合出地、出資等形式，集中建設(shè)大中型的工商業(yè)項(xiàng)目。避免村村招商、重復(fù)投資、分散經(jīng)營、效益低下的現(xiàn)象，提升項(xiàng)目規(guī)模和質(zhì)量，提高盈利能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，使鎮(zhèn)與村、村與村、鎮(zhèn)村組之間實(shí)現(xiàn)合作互動(dòng)、資源互補(bǔ)、互惠互助，共同進(jìn)步和發(fā)展。

㈡ 推進(jìn)“三舊”改造促“轉(zhuǎn)型”。積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型，編制《*********居民公寓建設(shè)和舊村利用改造專項(xiàng)規(guī)劃》。結(jié)合江濱新城的規(guī)劃建設(shè)，對(duì)中心涌兩岸的舊村、舊廠進(jìn)行拆除，分步分期建設(shè)濱河公園、綠化廣場(chǎng)、步行街等公共設(shè)施，營造優(yōu)美的環(huán)境，增加群眾活動(dòng)空間。對(duì)*********村、凌屋村、新聯(lián)村、低涌村、歐鄧村、上江城村、下江城村等一些“城中村”、“空心村”和“園中村”進(jìn)行統(tǒng)拆統(tǒng)建和連片改造，引導(dǎo)聯(lián)建小區(qū)式農(nóng)民公寓、工業(yè)集聚區(qū)，引入商業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁。

㈢ 推廣休閑農(nóng)業(yè)增“效益”。加強(qiáng)與增城、從化等地的對(duì)接和合作，利用*********獨(dú)特的水鄉(xiāng)生態(tài)景觀、人文環(huán)境和農(nóng)業(yè)文化底蘊(yùn)，大力發(fā)展融生態(tài)、旅游觀光于一體的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)村及農(nóng)戶開發(fā)無公害蔬菜、觀賞魚養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)基地，打造一批富特色、效益高的農(nóng)業(yè)品牌。通過農(nóng)業(yè)進(jìn)城、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收益，改善城市生態(tài)環(huán)境，達(dá)到“雙贏”目標(biāo)。

㈣ 強(qiáng)化資產(chǎn)管理?！翱刀ā?。進(jìn)一步健全管理規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行集體經(jīng)濟(jì)組織重大事項(xiàng)審查制度、土地款管理制度、經(jīng)濟(jì)合同管理制度，把好集體經(jīng)濟(jì)開支的科學(xué)決策、民主決策關(guān)。嚴(yán)格分紅標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁村組超標(biāo)分紅、變相分配、超前分 配和突擊分配，加大對(duì)違規(guī)行為的追究懲處力度，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。大力幫扶欠發(fā)達(dá)村，從資金、稅收返還、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)管理投入等方面，對(duì)欠發(fā)達(dá)村給予支持和幫助。運(yùn)用好市財(cái)政給予欠發(fā)達(dá)村每村300—700萬元的扶貧貼息借款，通過鎮(zhèn)村統(tǒng)籌，集中投資效益好、收入穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，切實(shí)增加經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村的收入，爭取早日實(shí)現(xiàn)脫貧。

六、提升民生保障，增強(qiáng)發(fā)展向心力

牢固樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績、改善民生更是政績的理念，著力提升群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

㈠ 實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，著力解決民生之本。關(guān)注民生，就業(yè)為本。受國際金融危機(jī)的影響，今年我鎮(zhèn)就業(yè)形勢(shì)將非常嚴(yán)峻。勞動(dòng)部門要急群眾所急，解群眾所難，努力幫助群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)（居）民轉(zhuǎn)變擇業(yè)就業(yè)觀念，加強(qiáng)指導(dǎo)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，打破“進(jìn)機(jī)關(guān)高一籌，入工廠低一等”和“等、靠、要”思想，樹立自主創(chuàng)業(yè)和競爭就業(yè)意識(shí)，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)活力。落實(shí)就業(yè)援助制度，與企業(yè)形成供需掛鉤機(jī)制，創(chuàng)辦“村民車間”，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。年內(nèi)爭取組織舉辦大型招聘會(huì)3場(chǎng)以上，提供就業(yè)信息4500個(gè)以上。實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，計(jì)劃開辦技能培訓(xùn)7期，培訓(xùn)500多人次；協(xié)助企業(yè)開辦新莞人崗前培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)新莞人3000多人次。構(gòu)建企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度，認(rèn)真解決非法用工、工資拖欠等問題，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。

㈡ 完善社會(huì)保障體系，著力解決民生之要。健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保障制度。加快發(fā)展社會(huì)救助和慈善事業(yè)，完善優(yōu)撫、扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等社會(huì)福利制度，為特困群眾和弱勢(shì)群體基本生活提供保障。推進(jìn)健康型城市建設(shè)，健全公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)，加快*********新醫(yī)院建設(shè)，完善“一個(gè)中心五個(gè)站”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到“小病不出村（社區(qū)），大病有保障”，為群眾提供安全有效、方便價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施安居工程，完善廉租住房保障制度，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋范圍，建立多層次住房保障體系。

㈢ 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，著力解決民生之學(xué)。大力實(shí)施教育優(yōu)質(zhì)化、均衡化、現(xiàn)代化、終身化的發(fā)展戰(zhàn)略，加大經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)化整合資源，高質(zhì)量做好“省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”復(fù)評(píng)工作。鞏固提高“兩全普九”水平，切實(shí)保障適齡兒童、少年接受九年義務(wù)教育。全鎮(zhèn)幼兒入園率鞏固在98.3% 以上，小學(xué)、初中入學(xué)率達(dá)100%以上。推進(jìn)“名校、名校長、名師”三項(xiàng)工程，優(yōu)化學(xué)校行政隊(duì)伍、教師隊(duì)伍，提升教學(xué)水平，樹立良好品牌。面向全國公開選拔、聘任低涌中學(xué)校長。抓緊完成市第五高級(jí)中學(xué)擴(kuò)建的征地工作。統(tǒng)籌把好民辦教育管理關(guān)。從學(xué)校布局、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教學(xué)質(zhì)量等方面進(jìn)行全面提升，不斷拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足新莞人子女的教育需要。多門類、多層次辦好成人教育，特別要推進(jìn)農(nóng)民知識(shí)化進(jìn)程，解決因產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型帶來的結(jié)構(gòu)性失業(yè)難題，提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)校車的統(tǒng)籌管理，降低運(yùn)營成本，減輕村（社區(qū)）的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

㈣ 抓好食品藥品安全，著力解決民生之安。以創(chuàng)建“省食品安全示范鎮(zhèn)”為龍頭，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無證照經(jīng)營行為，力爭食品抽查合格率達(dá)到 90%以上，藥品市場(chǎng)監(jiān)管覆蓋面達(dá)到100%。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營秩序，營造安全文明、整潔有序的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，以第二綜合市場(chǎng)作為食品安全樣板市場(chǎng)試點(diǎn)，逐步將全鎮(zhèn)11個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行整治改造，規(guī)劃建設(shè)新聯(lián)村市場(chǎng)。建立鎮(zhèn)肉品安全信息化監(jiān)管應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)施生豬信息化管理，加大打擊私屠濫宰，加強(qiáng)企業(yè)、單位食堂肉食品巡查，確保肉食品安全。

㈤ 大力發(fā)展公共交通，著力解決民生之行。要繼續(xù)對(duì)現(xiàn)有公交線路、班次密度、營運(yùn)時(shí)間進(jìn)行合理調(diào)整，為群眾提供便捷優(yōu)質(zhì)的公交服務(wù)，緩解“治摩”帶來的出行難壓力。嚴(yán)抓公汽治安，投入近30萬元安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)；整治客運(yùn)秩序，加強(qiáng)對(duì)司乘人員教育，提升服務(wù)質(zhì)量。在*********村規(guī)劃興建一個(gè)大型待貨停車場(chǎng)，規(guī)范對(duì)貨運(yùn)汽車的管理，減少因亂停放引致的交通堵塞問題。

七、提升社會(huì)管理，增強(qiáng)發(fā)展吸引力

加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)，把提升社會(huì)管理臵于更加突出的位臵，健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局。

㈠ 強(qiáng)化矛盾糾紛的排查調(diào)處。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，把矛盾糾紛排查作為村（社區(qū)）、部門份內(nèi)的事，發(fā)揮好第一道防線作用，與村、部門職責(zé)結(jié)合起來，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，促進(jìn)排查調(diào)處工作落實(shí)到位。對(duì)于群眾反映的突出問題和矛盾糾紛，要耐心細(xì)致地做好群眾工作，堅(jiān)持依法辦事，妥善處理，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)；對(duì)于社會(huì)上出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要加強(qiáng)排查分析，以科學(xué)發(fā)展觀為指 導(dǎo)，探索有效的調(diào)處辦法，增強(qiáng)調(diào)處實(shí)效。“發(fā)展看項(xiàng)目、穩(wěn)定看信訪”。今后凡是越級(jí)集體上訪，由信訪辦建檔備案，年終計(jì)入考核，實(shí)行“一票否決”。突出健全維穩(wěn)及綜治工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)上不安定群體的動(dòng)向掌控力度，強(qiáng)化處臵預(yù)案演練，增強(qiáng)反恐處突的實(shí)戰(zhàn)能力，實(shí)現(xiàn)特大、重大群體性事件預(yù)警率達(dá)到100%、較大群體性事件預(yù)警率達(dá)到85%以上。

㈡ 強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合治理。交通安全、消防安全、生產(chǎn)安全是社會(huì)管理的老大難問題，也是最關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大問題。交通安全重點(diǎn)要強(qiáng)化交通安全法律法規(guī)的教育，抓好安全隱患多、事故頻發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段的整治，及時(shí)消除各種危及交通安全的隱患。消防安全和生產(chǎn)安全管理突出要加強(qiáng)經(jīng)常性的巡查和宣傳，增強(qiáng)全民的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)；加強(qiáng)各行政執(zhí)法部門之間的協(xié)作，把好源頭，避免重大安全隱患產(chǎn)生；加大對(duì)“三小”場(chǎng)所、出租屋等火災(zāi)隱患的檢查、督促和整改力度，加強(qiáng)易燃易爆物品、劇毒危險(xiǎn)品監(jiān)管；強(qiáng)化公安消防隊(duì)伍建設(shè)，提高滅火作戰(zhàn)能力；成立村級(jí)安全辦和村消防隊(duì)，開展群防群治，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

㈢ 強(qiáng)化社會(huì)治安整治力度。狠抓社會(huì)治安防范，加大治安整治力度，確保社會(huì)治安根本性好轉(zhuǎn)。一是重點(diǎn)管控。將外來流竄人員、帶黑團(tuán)伙和閑散青年、吸毒人員作為社會(huì)不穩(wěn)定因素的重點(diǎn)管控對(duì)象。要切實(shí)抓好閑散青年、吸毒人員的管教工作，特別要加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的安臵、幫教和監(jiān)控，最大限度地減少犯罪人員。對(duì)外來人口聚集的出租屋、網(wǎng)吧和溜冰場(chǎng)的管理工作，要做到底子摸清、動(dòng)態(tài)掌握；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所和特殊行業(yè)的監(jiān)管，有效防范和打擊各種危害社會(huì)穩(wěn)定行為。二是完善防控體系。發(fā)揮指揮中心、固定崗?fù)ぁ⒘鲃?dòng)崗?fù)?、徒步巡邏、社區(qū)警務(wù)室、駐廠警務(wù)室等全方位、全天候防控網(wǎng)絡(luò)作用，年內(nèi)力爭將50%的社區(qū)創(chuàng)建成為“平安社區(qū)”，實(shí)現(xiàn)街面犯罪發(fā)案率同比下降15%。三是突出抓嚴(yán)打整治。深入開展命案攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊涉黃涉黑涉毒涉賭違法犯罪，特別是對(duì)搶劫、搶奪、收保護(hù)費(fèi)、老虎機(jī)賭博、入室盜竊、偷盜供電、電信設(shè)施等影響群眾生活和安全感的多發(fā)性犯罪，實(shí)現(xiàn)“兩搶兩盜兩破壞”案件偵破率同比上升5%以上。突出抓好出租屋和新莞人服務(wù)，推進(jìn)出租屋視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)中心區(qū)出租屋視頻安裝率達(dá)到100%，其它地區(qū)達(dá)85%，加大對(duì)二手房東培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)出租屋發(fā)案率同比下降20%。四是突出鞏固“治摩”“創(chuàng)雙無”成果。嚴(yán)厲打擊和查處無牌無證、假牌假證、報(bào)廢摩托車、電動(dòng)自行車違法上路，遏制摩托車搭客、沖禁區(qū)現(xiàn)象回潮，對(duì)違法摩托車堅(jiān)決查扣，減少治安隱患。五是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。突出從嚴(yán)治警、科技強(qiáng)警，強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理，提升警隊(duì)形象，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍違紀(jì)“零”目標(biāo)、民警信息化應(yīng)用考核合格率達(dá)到100%。

㈣ 強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育管理。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，堅(jiān)持鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系督導(dǎo)制度，村（社區(qū)）書記對(duì)計(jì)生工作負(fù)總責(zé)，村主任是計(jì)生工作的第一責(zé)任人。落實(shí)《*********進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的意見》，實(shí)行村（社區(qū)）干部的計(jì)生工作實(shí)績與年終報(bào)酬掛鉤，實(shí)行“一票否決”制。加強(qiáng)利益導(dǎo)向機(jī)制，推行計(jì)劃生育節(jié)育獎(jiǎng)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，深化“兩無”，遏制政策外出生，穩(wěn)定低生育水平。嚴(yán)厲打擊“兩非”，控制出生人口性別比，實(shí)現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育。做好計(jì)生養(yǎng)老保險(xiǎn)，加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理，對(duì)人口問題實(shí)行綜合治理，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

㈤ 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域管理。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等部門要加強(qiáng)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析和跟蹤指導(dǎo)，密切關(guān)注行業(yè)和企業(yè)變化，對(duì)瀕臨關(guān)停、破產(chǎn)的企業(yè)，建立多方預(yù)警機(jī)制，盡量減少企業(yè)關(guān)停倒閉帶來的不穩(wěn)定影響。以“開源節(jié)流、增收節(jié)支”為原則，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出。健全財(cái)經(jīng)紀(jì)律制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，提高政府投資效益和財(cái)政資金使用效率。推進(jìn)“政企分開”、“管辦分離”，盤活資產(chǎn)，把資金集中用在刀刃上，促進(jìn)社會(huì)公共事業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。將*********、*********有限公司、*********有限公司等政府參股股份退出來，按照同等條件，由民營承接，政府集中精力發(fā)展稅收型財(cái)政，將財(cái)力、資金投放在社會(huì)環(huán)境的建設(shè)上。

此外，人大要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，開好人代會(huì)，開展工作評(píng)議、執(zhí)法檢查和視察活動(dòng)。進(jìn)一步抓好征兵工作、民兵訓(xùn)練、擁軍優(yōu)撫安臵工作，增強(qiáng)全民國防觀念。充分發(fā)揮總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)、對(duì)臺(tái)、僑聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，圍繞鎮(zhèn)的中心工作不斷取得新的成績。

八、提升黨的建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展保障力

從我黨的執(zhí)政史上無數(shù)事實(shí)雄辯地證明，不管在任何時(shí)候，只要我們加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，突出了黨的核心作用，我們的工作就會(huì)戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，我們的事業(yè)就會(huì)無往而不勝。在改革開放中，我黨經(jīng)過了“三講”、“三個(gè)代表”保持黨員先進(jìn)性和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等一系列黨員教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，農(nóng)村的基層組織得到了強(qiáng)化，廣大黨員在信念和思想上得到了提高。但不可否認(rèn)，當(dāng)前，在我鎮(zhèn)有極個(gè)別的黨組織和黨員的表現(xiàn)與黨的要求和發(fā)展極不相稱，有的不但沒有很好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用，反之，嚴(yán)重有損了黨的形象和威信，做群眾的尾巴，甚至有的組織和黨員被個(gè)別非黨之人利用以達(dá)到其個(gè)人之目的等。對(duì)此，作為一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員，必須要從組織建設(shè)、政治思想的要求和準(zhǔn)則上深刻反省，要從根本上認(rèn)識(shí)到，要真正把工作做好，發(fā)展社會(huì)大業(yè)，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展和長治久安，關(guān)鍵在于黨。要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化黨領(lǐng)導(dǎo)核心的戰(zhàn)斗力。

㈠ 促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提高。按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)放在提高班子成員的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)上，著力增強(qiáng)宗旨觀念、提高實(shí)踐能力、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、樹立正確政績觀、樹立正確利益觀、增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念。一是在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展黨性教育、道德品質(zhì)教育和作風(fēng)教育。二是健全完善班子集體學(xué)習(xí)研討制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策制度化，不斷加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐能力。三是改進(jìn)和提高民主生活會(huì)質(zhì)量，抓好對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的跟蹤考核。

㈡ 促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提高。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。深化干部人事制度改革，完善公開選拔、民主評(píng)議等制度，加大干部交流輪崗、掛職鍛煉工作力度。抓好黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開辦機(jī)關(guān)學(xué)堂和全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)習(xí)論壇，讓黨員干部經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性。積極培養(yǎng)年青干部和婦女干部，公開招考選派一批應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、農(nóng)村工作，培養(yǎng)后備人才。努力建設(shè)一支想干事、會(huì)干事、干成事、能共事、不出事的黨員干部隊(duì)伍。

㈢ 促進(jìn)基層組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提高。進(jìn)一步深化固本強(qiáng)基工程建設(shè)，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用，強(qiáng)化基層黨組織抓工作帶隊(duì)伍的堡壘作用。科學(xué)設(shè)臵農(nóng)村黨總支，凡有正式組織關(guān)系黨員50名以上、村（社區(qū)）本籍人口1000人以上的村（社區(qū)），都要設(shè)臵黨總支部。嚴(yán)格發(fā)展黨員程序。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，做好“兩新”組織的黨建工作，完善黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。按照“五個(gè)好”和“五個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開展第三批6個(gè)“兩新”黨組織固本強(qiáng)基工程鎮(zhèn)級(jí)示范點(diǎn)及1個(gè)標(biāo)兵單位的創(chuàng)建工作。健全黨的基層組織互幫互助機(jī)制，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員。

㈣ 促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提高。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，形成用制度管權(quán)、管事、管人、管物的體制機(jī)制。不斷完善土地招拍掛制度、建設(shè)工程招投標(biāo)制度、政府采購制度，從源頭上預(yù)防腐敗。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深化黨風(fēng)廉政教育，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。建立健全農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”干部述職述廉制度、民主評(píng)議制度和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善農(nóng)村黨務(wù)政務(wù)公開和督查制度。堅(jiān)持群眾路線，加強(qiáng)調(diào)查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

銘刻責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)燃激情

新的一年已經(jīng)開始，新的任務(wù)已經(jīng)明確，新一輪競相發(fā)展的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，*********未來的競爭壓力和考驗(yàn)將明顯加劇。當(dāng)前影響*********發(fā)展最大的首要問題是各級(jí)干部的思想作風(fēng)問題、責(zé)任問題、決策的執(zhí)行和落實(shí)問題。意識(shí)決定行動(dòng)，作風(fēng)決定作為。各級(jí)干部的思想意識(shí)和工作作風(fēng)將直接決定全鎮(zhèn)的工作目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。我們只有用最高的工作標(biāo)準(zhǔn)、最好的精神狀態(tài)和最大的工作勁頭，在全鎮(zhèn)上下掀起一場(chǎng)使命革命、責(zé)任革命、思想革命、認(rèn)識(shí)革命、工作革命的“五大革命”，才能把握新機(jī)遇，迎接新考驗(yàn)，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展躍上新的臺(tái)階！眼前關(guān)鍵是要在干部隊(duì)伍中增強(qiáng)“六種意識(shí)”。

㈠ 強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，是做好一切工作的動(dòng)力源。只有牢記責(zé)任，才會(huì)盡心盡力、盡職盡責(zé)。人的一生中能有幸對(duì)一個(gè)地區(qū)、一方水土負(fù)起建設(shè)責(zé)任，擔(dān)起時(shí)代的發(fā)展使命，實(shí)在是人生事業(yè)追求的偉大向往，應(yīng)當(dāng)萬分的珍惜，好好的把握。當(dāng)前，在我鎮(zhèn)的一些干部身上，對(duì)組織民眾給予的官位和權(quán)責(zé)，缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感，尤其是在工作中遇到壓力和困難時(shí)，只強(qiáng)調(diào)客觀困難而不愿深刻反思，只等上級(jí)指示而不去主動(dòng)作為。缺乏思進(jìn)、求進(jìn)、奮進(jìn)的激情，對(duì)日趨激烈的區(qū)域競爭漠不關(guān)心，缺乏競爭意識(shí)和憂患意識(shí)；少數(shù)村干部責(zé)任意識(shí)淡薄，在其位不謀其政，存在畏難情緒和“等、靠、要”思想，對(duì)于群眾提出的問題習(xí)慣于上交 矛盾，致使一些地方破壞投資環(huán)境、阻礙項(xiàng)目推進(jìn)的事件時(shí)有發(fā)生；有的干部思想不解放，患得患失，工作打不開局面；有的干部工作缺乏深度和硬度，缺少工作的前瞻性，缺乏一種一抓到底、雷厲風(fēng)行的激情；有的片面夸大不利因素，把問題歸咎于客觀原因，不能正視和積極解決問題，結(jié)果問題越積越多，工作陷入被動(dòng)。今年我們面臨的工作任務(wù)非常之重，今天在座的各位，大都是我鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，都有不同的重要崗位，重要崗位賦予重大責(zé)任。有責(zé)要有為，為官一任，就要造福一方。我們每位同志都要以“如履薄冰、如臨深淵”的心態(tài)，常思自己工作崗位來之不易，常想自己肩負(fù)責(zé)任之重，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。有了責(zé)任心，我們的很多難關(guān)咬咬牙就能渡過去，我們的很多工作挺一挺就能沖上去，我們的很多任務(wù)盯一盯就能促上去；有了責(zé)任心，就會(huì)把困難想在前頭，把工作做在前頭，把任務(wù)完成在前頭；有了責(zé)任心，就會(huì)增強(qiáng)事業(yè)心，努力學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)和能力。以“無功即是過”的責(zé)任意識(shí)，勇于承擔(dān)起歷史的責(zé)任，肩負(fù)起發(fā)展的使命，履行好艱巨的職責(zé)。大力弘揚(yáng)勇挑重?fù)?dān)、敢于負(fù)責(zé)的精神，以時(shí)不待我、只爭朝夕的緊迫感和使命感，積極承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的工作職責(zé)，把思想凝聚到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。

㈡ 強(qiáng)化全局意識(shí)。隨著社會(huì)的發(fā)展，時(shí)代的進(jìn)步，以國際的視野審時(shí)度勢(shì)，跳出小區(qū)謀大域，內(nèi)外聯(lián)營、上下聯(lián)營、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)營、大小聯(lián)營的謀劃思路，大眼光、大發(fā)展已成為潮流趨向。*********發(fā)展至今日，雖然經(jīng)過30年的改革開放，我們?nèi)〉昧碎L足進(jìn)步，但仍有相當(dāng)部分的干部群眾存有傳統(tǒng)思想和狹隘意識(shí)，只顧眼前、不 思長遠(yuǎn)，只圖小利、不謀大計(jì)，只重小圈、不想全局，有的甚至唯我獨(dú)行，嚴(yán)重阻礙了我鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。譬如，鎮(zhèn)城建規(guī)劃的變電站、道路、廣場(chǎng)和學(xué)校等公共設(shè)施，需要?jiǎng)佑脗€(gè)別村組的土地，而個(gè)別村干部以群眾思想工作難做為理由，甚至有的將自己的思想推到群眾身上，架設(shè)諸多難題，他們不但不去做深入細(xì)致的群眾工作，好好地去引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變觀念，積極支持公益事業(yè)發(fā)展，而是跟隨一些人的一般見識(shí)，做群眾尾巴，特別是碰上極個(gè)別心術(shù)不正的人阻撓，更顯得束手無策，給發(fā)展帶來了難以估計(jì)的影響和損失。今后，對(duì)此必須要嚴(yán)格組織政治紀(jì)律，落實(shí)整體意識(shí)和執(zhí)行制度，認(rèn)真切實(shí)強(qiáng)化個(gè)別干部群眾的全局意識(shí)。凡是黨委政府集體討論定下來的事，必須堅(jiān)決執(zhí)行、落實(shí)，使到全鎮(zhèn)上下服從服務(wù)于全鎮(zhèn)發(fā)展大局。

㈢ 強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)。執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力，戰(zhàn)斗力就是體現(xiàn)在具體的工作中。我們身為干部，首先要懂得干部的第一要素就是工作，是黨的事業(yè)，是為人民服務(wù)工作。正所謂干部干部，先干一步。若干部不肯干事、不會(huì)干事，就不是好干部，甚至不能當(dāng)干部。要當(dāng)好一名干部，就要把工作做好，把事情干成。一是要有事。做到眼中、心中、手中時(shí)常都有事。有事還是無事，是檢驗(yàn)干部責(zé)任心和工作能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)一名干部眼中沒有事的時(shí)候，事情往往已經(jīng)很嚴(yán)重了，而當(dāng)一名干部滿眼都是事的時(shí)候，往往能夠使難事變?yōu)橐资?、大事變?yōu)樾∈?。二是要謀事?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢?！敝挥小爸\事”，才能“干事”。要謀事，得學(xué)會(huì)“找事”。要善于在平凡的工作中找事，在民意中找事，在發(fā)展中找事，在挑剔中找事，在失敗中找事，通過找事，達(dá)到多干事。三是要干事。鄧小平同志說過：世界上的事情都是干出來的。人世間事情，你的付出與得到是成正比的。一分耕耘一分收獲，不干，什么也沒有。怎么干？在具體工作中把小事辦實(shí)，防止大事做不來，小事又不做，在平凡的工作中體現(xiàn)出不平凡的工作。把急事辦妥，是折射出干部的應(yīng)變能力。把難事辦好，體現(xiàn)出干部的工作水平。把大事辦成，是考驗(yàn)干部把握大勢(shì)、駕馭全局的能力。四是要干好事。事情干得好與壞，尤其是要把工作干好，關(guān)鍵要在工作中強(qiáng)化“五情”：目標(biāo)要樹立豪情，發(fā)展要融入激情，事業(yè)要投入感情，工作要增加熱情，協(xié)作要帶有親情。因此，廣大干部都應(yīng)自覺把“干事”作為一種神圣使命，一種生命奉獻(xiàn)，一種價(jià)值取向，一種人生追求，真正想干事、肯干事、會(huì)干事、干成事。

㈣ 強(qiáng)化機(jī)制意識(shí)。機(jī)制樹立導(dǎo)向，導(dǎo)向催生動(dòng)力。沒有嚴(yán)格的激勵(lì)約束機(jī)制，就解決不好干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題，就不能充分調(diào)動(dòng)干部的積極性、主動(dòng)性，工作效率和工作效果就會(huì)大打折扣。一要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制。今年的工作目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)確定，這是對(duì)全鎮(zhèn)人民的莊嚴(yán)承諾，我們必須說到做到，一件一件地落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)地兌現(xiàn)，以狠抓落實(shí)的實(shí)際成果取信于民。要將目標(biāo)任務(wù)分解到具體領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二要實(shí)行嚴(yán)格的督查機(jī)制。目標(biāo)任務(wù)要落實(shí)到位，督查是關(guān)鍵。發(fā)揮好督查這把“利劍”的作用，強(qiáng)化督查權(quán)威。要堅(jiān)持一事一督查，一事一通報(bào)，通過督查，發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)工作。在督查的職責(zé)分工上，駐村領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范，要經(jīng)常深入駐村及分管單位進(jìn)行督導(dǎo)。組織人事辦、紀(jì)檢監(jiān)察辦要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)的檢查督促；督查辦要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的中心任務(wù)、重點(diǎn)工作、主要領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的督查；人大辦要圍繞黨委的中心工作，突出民生，對(duì)群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)開展調(diào)研，并抓好評(píng)議和監(jiān)督工作。三要實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，賞罰分明，是推動(dòng)工作的有力杠桿，是激勵(lì)干部的重要手段。今年要出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的力度，大力營造重實(shí)干、求創(chuàng)新、爭先進(jìn)、創(chuàng)一流的濃厚氛圍，以此來激勵(lì)大家、鞭策大家，積極爭先創(chuàng)優(yōu)，培育工作亮點(diǎn)，樹立良好形象，為*********增光添彩。

㈤ 強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí)。干事創(chuàng)業(yè)，好隊(duì)伍是基礎(chǔ)，好班子是關(guān)鍵。當(dāng)前*********發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要一支敢打硬仗、能打勝仗的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，來引領(lǐng)發(fā)展、帶動(dòng)發(fā)展、保障發(fā)展。班子要建強(qiáng)，首先班長要過硬。在各級(jí)班子中，“一把手”處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負(fù)有全面責(zé)任，班子主要靠“一把手”抓，隊(duì)伍主要靠“一把手”帶。領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范是無聲的命令、群眾的榜樣。作為各村、各部門的“一把手”，要發(fā)揮好作用，切實(shí)履行抓班子、帶隊(duì)伍，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)。其次，班子要團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是一個(gè)集體最大的優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。凡是不團(tuán)結(jié)的班子，既干不成事，也影響黨和政府的威信。為此，各級(jí)班子要互相信任，互相補(bǔ)臺(tái)，互相理解，切實(shí)做到上下一條心、擰成一股繩，團(tuán)結(jié)共事，和諧處事，合力干事。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，村的班子要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，村委

會(huì)、理事會(huì)要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，絕不能各自為政，影響工作開展。第三，班子成員要帶頭負(fù)責(zé)、帶頭實(shí)干、帶頭爭先創(chuàng)優(yōu)。在推進(jìn)工作中，該自己面對(duì)的矛盾不回避，該自己解決的問題不推諉，該主動(dòng)協(xié)調(diào)的事情不扯皮，該在今天辦的事決不拖延到明天，以自己盡心盡責(zé)、富有成效的工作帶動(dòng)廣大干部群眾，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。作為各村的書記、主任，是我鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的一支重要骨干力量，大家的崗位非常關(guān)鍵，責(zé)任非常重要，工作也非常辛苦。希望大家發(fā)揚(yáng)吃苦精神，為官一任，造福一方，當(dāng)好帶領(lǐng)群眾共同富裕的領(lǐng)路人、帶路人。只要大家都能做到謀劃發(fā)展、加快發(fā)展，爭當(dāng)發(fā)展的指揮員、戰(zhàn)斗員和運(yùn)動(dòng)員，*********加快發(fā)展就大有希望。

㈥ 強(qiáng)化自律意識(shí)。風(fēng)氣就是導(dǎo)向，好的風(fēng)氣可以鼓舞人的斗志，凝聚人心、產(chǎn)生力量。各級(jí)干部必須要自覺嚴(yán)于律己，“廉”字當(dāng)頭，警鐘長鳴，時(shí)刻想著為誰掌權(quán)，為誰用權(quán)，始終做到自重、自警、自省、自勵(lì)，慎思、慎獨(dú)、慎微、慎初，常修從政之德，常思貪欲之害，常棄非份之想，常存律己之心，常懷畏懼之感，清清白白做人，干干凈凈做官。一是領(lǐng)導(dǎo)干部為官要正。正直為人、秉公辦事是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素養(yǎng)。一個(gè)優(yōu)秀合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，也必定是一個(gè)清正廉明的干部。辦事要公正，處事要公道，凡事出以公心，才能做到無私無畏。在作決策時(shí)要多調(diào)查、多了解，善于聽取方方面面的意見，防止人云亦云、主觀臆斷。要堅(jiān)持平等、公正待人，善于發(fā)現(xiàn)集體中每個(gè)人的閃光點(diǎn)，用人所長，容人所短。處理問題、化解矛盾要把握火候，控制好度，不能不講原則，當(dāng)“老好人”。二

是社會(huì)風(fēng)氣要正。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是村干部的作風(fēng)形象，是社會(huì)風(fēng)氣的風(fēng)向標(biāo)，我們的言行及思想境界、道德情操，直接影響著一個(gè)地方、一個(gè)單位風(fēng)氣的好壞。我們一定要自覺當(dāng)好文明風(fēng)尚的示范員，用自己良好的品格和黨性，帶動(dòng)民風(fēng)，引導(dǎo)民風(fēng)。在全社會(huì)營造積極健康、催人向上的良好社會(huì)風(fēng)氣，推動(dòng)全社會(huì)的精神文明建設(shè)向更高層次發(fā)展。三是輿論宣傳要正。宣傳部門要加大力度，在廣大黨員、干部、職工中樹立一批典型，用身邊的典型教育身邊的人，營造人人學(xué)先進(jìn)、人人尊重先進(jìn)、人人爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，把各方面的力量凝聚起來，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來，使*********大地處處人心思進(jìn)、人心思變、人心思上、人心思干，共同為*********的發(fā)展貢獻(xiàn)才智和力量。

同志們，一年之計(jì)在于春，只爭朝夕啟新程。春天孕育著新的希望，春天標(biāo)志著新的起點(diǎn)，春天煥發(fā)著蓬勃生機(jī)。展望今年的工作任務(wù)，重任在肩，唯有勇往直前；乘風(fēng)破浪，片刻不能懈怠。讓我們站在新的起點(diǎn)上，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，再續(xù)敢為天下先的改革創(chuàng)新精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，同心同德，拼搏進(jìn)取，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)更有實(shí)力、更具活力、更富魅力的新*********，以優(yōu)異的成績向建國60周年獻(xiàn)禮！

【名詞注解】

1、“兩自”企業(yè)

即自有品牌企業(yè)和自主技術(shù)企業(yè)。

“自有品牌企業(yè)”：是指擁有自有商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)并獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品、中國專利獎(jiǎng)、省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品、省專利獎(jiǎng)、市著名商標(biāo)、市專利獎(jiǎng)稱號(hào)的生產(chǎn)企業(yè)。

“自主技術(shù)企業(yè)”：是指具有技術(shù)創(chuàng)新的主體意識(shí)，擁有健全的技術(shù)開發(fā)組織機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，擁有獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品，采用先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高，發(fā)展前景好的企業(yè)。

2、退二進(jìn)三

“退二”：是指轉(zhuǎn)移和減少一批資源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)效益低的工業(yè)企業(yè)。

“進(jìn)三”：是指利用一部分工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移退出的空間和資源，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

3、樓宇經(jīng)濟(jì)

樓宇經(jīng)濟(jì)是近年來我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它是以商務(wù)樓、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，以開發(fā)、出租樓宇引進(jìn)各種企業(yè)，從而引進(jìn)稅源，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，以體現(xiàn)集約型、高密度為特點(diǎn)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。主要表現(xiàn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如金融業(yè)、咨詢業(yè)、廣告策劃、影視制作、網(wǎng)絡(luò)公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、咨詢中介公司、高科技企業(yè)、娛樂服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、旅游服務(wù)企業(yè)、交通通訊企業(yè)等國內(nèi)外各類企業(yè)和公司。

在我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，凡是利用城區(qū)新開發(fā)樓盤和閑臵用房，通過出租、售賣、合作等形式，招商引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)和都市型工業(yè)，從而培植新稅源和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通稱為樓宇經(jīng)濟(jì)。

4、四橫四縱

是指我鎮(zhèn)四條橫向主干道路和四條縱向主干道路?！八臋M”：指三塘路、中心路、*********路、*********。

“四縱”：指*********路、莞潢路、*********大道、*********路。

5、一個(gè)主體、兩級(jí)執(zhí)法、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)

“一個(gè)主體”：即以市城市管理綜合執(zhí)法局為執(zhí)法主體，行使省政府規(guī)定的“8+1”職能。

“兩級(jí)執(zhí)法”：即對(duì)我市城市管理的執(zhí)法工作，由市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府城市管理

綜合執(zhí)法部門執(zhí)行。

“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”：即在全市的村（社區(qū)）成立城市綜合管理辦公室，服務(wù)于村（社區(qū)），同時(shí)接受鎮(zhèn)城市管理綜合執(zhí)法分局業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)助開展工作，形成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)政府的城市管理網(wǎng)絡(luò)。

6、六亂

指亂扔吐、亂堆放、亂拉掛、亂張貼、亂搭建、亂擺賣。

7、“兩新”組織

即新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織。

“新經(jīng)濟(jì)組織”：指股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)、個(gè)體工商戶等?！靶律鐣?huì)組織”：指民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（包括中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)）、基金會(huì)等。

“兩新”組織作為東莞經(jīng)濟(jì)的主要支柱和新的社會(huì)形態(tài)，在支持國民經(jīng)濟(jì)高速增長，推動(dòng)農(nóng)村城市化轉(zhuǎn)型和城市現(xiàn)代化建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面日益發(fā)揮重要作用，并深刻影響東莞發(fā)展的未來?！皟尚隆苯M織的黨建工作成為基層組織建設(shè)的新領(lǐng)域、新課題。

8、五個(gè)好、五個(gè)一

為進(jìn)一步加強(qiáng)固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)建設(shè)工作，規(guī)范示范點(diǎn)硬件建設(shè)要求，東企工委?2007?1號(hào)文確定“五個(gè)好”、“五個(gè)一”的創(chuàng)建目標(biāo)要求和硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

“五個(gè)好”： 領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾評(píng)價(jià)好。

“五個(gè)一”： 有一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的辦公場(chǎng)所、一個(gè)上檔次的黨建宣傳欄、一個(gè)黨味濃的黨員活動(dòng)室、一套健全的組織生活制度、一種特色鮮明的企業(yè)黨建宣傳載體。

中共*********委辦公室 2009年2月12日印發(fā)（共印750份）

第五篇：工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是我國繼實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”之后，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的一項(xiàng)重大民生工程、德政工程、民心工程。今天，我們召開這次全鎮(zhèn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)動(dòng)員大會(huì)，就標(biāo)志著我鎮(zhèn)的“新農(nóng)保”工作正式啟動(dòng)了。這是一項(xiàng)惠民的好事、實(shí)事、大事、要事，希望同志們能夠按照上級(jí)一系列文件精神要求，把這樣一件好事、實(shí)事做細(xì)、做好、做扎實(shí)，真正能解決農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。下面，就組織好、開展好、推行好這項(xiàng)工作，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)民的養(yǎng)老保障面臨著一系列的新情況、新問題，這就必然需要推行社會(huì)化的養(yǎng)老。中央決定用10年左右的時(shí)間來推行這項(xiàng)制度，2009年的全國試點(diǎn)范圍為全國10％的縣（市、區(qū)、旗），以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，到2020年前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我縣目前被列入試點(diǎn)縣，提前開展試點(diǎn)、全面推行。開展這項(xiàng)工作主要基于幾方面的考慮：一是上級(jí)有要求。建立普惠制的基礎(chǔ)養(yǎng)老制度，實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)?！钡娜采w，是未來10年我們必須要完成的工作。它對(duì)于解除農(nóng)民的后顧之憂、敢于消費(fèi)、開拓農(nóng)村市場(chǎng)、擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求有強(qiáng)大而持久的動(dòng)力，-1-

是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步做到基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，有利于提高農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)自立能力，有利于化解當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)中因經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)的家庭矛盾，有利于形成敬老愛幼的風(fēng)氣與更為和諧的家庭關(guān)系。二是群眾有需求。我們鎮(zhèn)有2.4萬人，大多都是農(nóng)業(yè)人口，其中60歲以上有近幾千人，主要依靠子女供養(yǎng)，農(nóng)村養(yǎng)老壓力很大。全鎮(zhèn)還有很多外出務(wù)工人員輾轉(zhuǎn)在外地求生存、謀發(fā)展，家中老人的養(yǎng)老、子女的教育和外出務(wù)工的矛盾日益突出，也實(shí)際造成了一些“有老無養(yǎng)”的現(xiàn)象，迫切地需要解決“養(yǎng)老犯愁”的問題。三是現(xiàn)實(shí)有能力?！靶罗r(nóng)保”體現(xiàn)了黨和國家對(duì)民生問題的關(guān)注，是由政府組織實(shí)施的一項(xiàng)非營利性社會(huì)保障事業(yè)，需要有力的財(cái)力支撐。近年來，全縣財(cái)力水平逐年提高，可用于社會(huì)事業(yè)、民生保障的財(cái)力支出也逐年提高，已經(jīng)具備全面推行“新農(nóng)保”的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。四是試點(diǎn)有經(jīng)驗(yàn)。今年，我縣已經(jīng)在鎮(zhèn)和鎮(zhèn)開展了“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)，出臺(tái)了一系列配套措施，規(guī)范了業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，營造了很好的輿論氛圍，得到了群眾的積極支持，取得了很好的成效，積累了先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我們?nèi)嫱菩衅鸬搅朔e極的指導(dǎo)作用。我們經(jīng)常講，立黨為公，執(zhí)政為民。全面推行“新農(nóng)?！保褪且粋€(gè)具體體現(xiàn)。因此，我們一定要提高認(rèn)識(shí)，將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署上來，高度重視，扎實(shí)做好這一惠及廣大農(nóng)民群眾、造福農(nóng)村家庭的民生工程。

二、把握政策，有序組織。全面推行 “新農(nóng)保”工作事關(guān)

群眾切身利益。全面推行過程中，必須要細(xì)之又細(xì)、慎之以慎、嚴(yán)而又嚴(yán)，要深刻理解、準(zhǔn)確把握、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)政策精神，把這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。一是準(zhǔn)確把握基本原則。新農(nóng)保制度的基本原則是：“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”?！氨；尽本褪菑膶?shí)際出發(fā)，低水平起步，與經(jīng)濟(jì)水平、農(nóng)民和財(cái)政的承受能力相適應(yīng)?！皬V覆蓋”就是把盡可能多的農(nóng)民納入到“新農(nóng)?！敝贫缺Ｕ现??！坝袕椥浴本褪钦咴O(shè)計(jì)有靈活性，包括設(shè)定不同的繳費(fèi)檔次和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?！翱沙掷m(xù)”就是要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的體制和機(jī)制建設(shè)，保障財(cái)政有能力支付、農(nóng)民能夠承受和新農(nóng)保基金保值增值。二是準(zhǔn)確把握推行范圍。我鎮(zhèn)“新農(nóng)保”的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口的全覆蓋。參保范圍必須是年滿16周歲、具有農(nóng)村戶籍的居民。凡是我鎮(zhèn)戶籍的，年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，都可以以農(nóng)戶家庭為單位參加“新農(nóng)?！??！靶罗r(nóng)保”實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲的農(nóng)村戶籍老年人，在其符合參保條件的子女全部參保的情況下，直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金；“新農(nóng)?！睂?shí)施時(shí)未滿60周歲的，必須按照規(guī)定參保繳費(fèi)。年滿60周歲、按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿15年及以上，可以申請(qǐng)享有養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。三是準(zhǔn)確把握繳費(fèi)檔次。國家規(guī)定的“新農(nóng)?！崩U費(fèi)檔次有每人每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次。這5個(gè)繳費(fèi)檔次基本符合我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)村居民的承受能力。因?yàn)槔U費(fèi)實(shí)行的是“多繳多得，長繳多得，少繳少得”，交的越多、時(shí)間越長，個(gè)人賬戶積累越大，領(lǐng)的養(yǎng)老金就越高。所以要根據(jù)農(nóng)民自愿的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)自身收入狀況合理選擇繳費(fèi)的檔次。四是準(zhǔn)確把握資金籌措?！靶罗r(nóng)?！痹陴B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌集上采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資辦法，規(guī)定了個(gè)人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任。它最顯著的特點(diǎn)就是政府對(duì)農(nóng)民繳費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼，這也是與“老農(nóng)保”僅靠農(nóng)民自我儲(chǔ)蓄積累的最大區(qū)別。政府在現(xiàn)有財(cái)力困難的情況下，兌現(xiàn)每一個(gè)參保對(duì)象每人每年補(bǔ)30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí)，我們也希望各村努力拓寬籌資渠道，積極發(fā)揮有條件的村集體經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織的作用，鼓勵(lì)這些組織通過各種渠道補(bǔ)助村民繳費(fèi)參保。要弘揚(yáng)中華民族互助互濟(jì)、尊老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)社會(huì)各界捐款資助困難農(nóng)民參保。五是準(zhǔn)確把握資金運(yùn)行?！靶罗r(nóng)?！被鹗寝r(nóng)民的養(yǎng)老錢、保命錢，必須要確?；鸢踩?。有關(guān)部門要堅(jiān)持公開、透明的原則，建立定期報(bào)告制度和公示制度。按照“籌錢不管錢，管錢不用錢，用錢不見錢”的要求實(shí)行封閉運(yùn)行，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額、公平、有效地用在農(nóng)民身上。要針對(duì)“入口”和“出口”資金，重點(diǎn)建立養(yǎng)老金在鎮(zhèn)、村兩級(jí)的監(jiān)督管理制度，避免出現(xiàn)私吞、挪用、截留參保資金和克扣、代領(lǐng)、冒領(lǐng)、騙取養(yǎng)老金等現(xiàn)象。

三、明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。全面推行“新農(nóng)保”，政策性強(qiáng)、涉及面廣，業(yè)務(wù)量大、時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。各村、各單位一定要迅速行動(dòng)，抓緊研究部署，采取有力措施，確保新農(nóng)

保工作快速啟動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)。一是必須要協(xié)同配合?！靶罗r(nóng)?！笔且豁?xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是一個(gè)部門、一個(gè)單位能夠完成的，必須要各村、各相關(guān)單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)配合，形成工作合力，扎實(shí)推進(jìn)。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要主動(dòng)到所包村聯(lián)系，指導(dǎo)工作開展，幫助解決一些實(shí)際困難和問題。各村要充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，采取一系列行之有效的工作措施，積極主動(dòng)開展新農(nóng)保工作。全鎮(zhèn)黨員干部要發(fā)揮示范帶頭作用，積極帶頭并動(dòng)員身邊群眾參保，動(dòng)員親戚朋友參保，在全鎮(zhèn)形成鎮(zhèn)、村兩級(jí)緊密團(tuán)結(jié)、密切配合的工作格局。二是必須要加強(qiáng)宣傳。對(duì)廣大農(nóng)民來說，“新農(nóng)?！笔且豁?xiàng)全新的政策。要讓農(nóng)民在較短地時(shí)間內(nèi)接受，自覺踴躍參保，宣傳工作十分重要。各村、各單位一定要注重將宣傳工作放在重要位置，完善宣傳工作方案，采取廣播、會(huì)議、板報(bào)、標(biāo)語、宣傳資料等形式，多渠道、多途徑開展宣傳，向群眾講政策、講好處、講要求，使“新農(nóng)?！闭呒矣鲬魰?，人人皆知，讓廣大農(nóng)民群眾自愿、自覺參加新農(nóng)保。要組織干部職工深入各村及農(nóng)戶家中面對(duì)面講解，全面調(diào)動(dòng)參保的積極性。各村、各單位要切實(shí)做好“新農(nóng)?！钡恼咝麄?，為“新農(nóng)?！惫ぷ鞯膹?qiáng)力推進(jìn)營造良好的氛圍。三是必須要優(yōu)化服務(wù)。“新農(nóng)?！闭吣芊袢媛鋵?shí)，主要靠“新農(nóng)保”工作隊(duì)伍。要加大對(duì)“新農(nóng)?！标?duì)伍的建設(shè)和管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，做到個(gè)個(gè)熟悉政策、能辦業(yè)務(wù)、會(huì)解問題。要提高對(duì)“新農(nóng)保”工作人員的要求，要依據(jù)政策規(guī)定和工作實(shí)際，按照規(guī)范的新農(nóng)保操作規(guī)程，按照統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)開展工作，避免工作的隨意性和盲目性。在管理服務(wù)方式上，要積極探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在方便農(nóng)民參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取方面的作用，為農(nóng)民提供更加方便快捷的服務(wù)。要適應(yīng)農(nóng)民居住分散的特點(diǎn)，鎮(zhèn)辦事機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“新農(nóng)保”管理的信息化，村要明確專人負(fù)責(zé)資料整理上報(bào)，加快形成鎮(zhèn)級(jí)有機(jī)構(gòu)、村級(jí)有專人、覆蓋無死角的經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)。四是必須要快速推行。根據(jù)《工作方案》，從今天起，各村都必須要快速行動(dòng)，不推不拖、不等不望，抓緊推進(jìn)工作實(shí)施。要大干一個(gè)月，確保基金征繳任務(wù)圓滿完成。要認(rèn)真搞好身份認(rèn)定，嚴(yán)格審核參保人員身份，村級(jí)把好第一關(guān)，鎮(zhèn)級(jí)把好初審關(guān)，把真實(shí)、準(zhǔn)確的參保信息反饋出來，將達(dá)到參保條件的農(nóng)村居民納入進(jìn)來，做到不漏人、不亂納入。各村必須保證完成95%以上的參保任務(wù)。

同志們，全面推行“新農(nóng)?！保壑h和政府對(duì)廣大農(nóng)民群眾的濃濃情誼。各村、各單位必須要按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，不折不扣把這項(xiàng)工作做好，努力奪取全鎮(zhèn)“新農(nóng)保”工作的全面勝利，讓農(nóng)民群眾得到更多更好的實(shí)惠。