第一篇：中共松陽(yáng)縣食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)黨支部

中共松陽(yáng)縣食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)黨支部

關(guān)于深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案

各科室：

為進(jìn)一步鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，根據(jù)《中共松陽(yáng)縣委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)<縣委組織部縣委宣傳部關(guān)于深入開(kāi)展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（松委辦﹝2010﹞45號(hào)）精神，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，整改落實(shí)后續(xù)工作，完善長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向深度和廣度拓展，對(duì)于激發(fā)黨員生機(jī)活力，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，對(duì)于促進(jìn)基層黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，對(duì)于推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展都具有十分重要意義。

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七大三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用的共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為實(shí)現(xiàn)縣委提出的“三縣并舉”和“兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)踐，圍繞監(jiān)管工作中心，著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、昂揚(yáng)向上的工作氛圍和精神風(fēng)貌，提升監(jiān)管工作水平，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。

（一）在推動(dòng)科學(xué)監(jiān)管中實(shí)現(xiàn)“六個(gè)統(tǒng)籌”。即統(tǒng)籌食品監(jiān)管與藥品監(jiān)管，積極探索履行監(jiān)管的新職責(zé)；統(tǒng)籌行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督，不斷提升監(jiān)管工作的科學(xué)性與權(quán)威性；統(tǒng)籌部門(mén)監(jiān)管與社會(huì)治理，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與食品藥品治理；統(tǒng)籌全面監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品（高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品）和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；統(tǒng)籌政府責(zé)任和企業(yè)責(zé)任，推動(dòng)地方政府“總責(zé)”和企業(yè)“首責(zé)”的落實(shí)；統(tǒng)籌城鎮(zhèn)監(jiān)管與農(nóng)村監(jiān)管，促進(jìn)城鄉(xiāng)食品藥品安全協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）在促進(jìn)社會(huì)和諧中強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，確保公眾飲食用藥安全，已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的迫切需要，成為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。面對(duì)當(dāng)前食品藥品安全仍然處在風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)和矛盾凸顯期的現(xiàn)狀，我們要忠實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持依法行政、踐行科學(xué)監(jiān)管，特別是在急難險(xiǎn)重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，嚴(yán)格履職、迎難而上、勇挑重?fù)?dān)；在依法處理食品藥品突發(fā)事件和人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題中，迅速反應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)，化解矛盾。

（三）在服務(wù)人民群眾中強(qiáng)化宗旨意識(shí)。全體黨員干部要把保證人民群眾的飲食用藥安全放到首要位置，當(dāng)好立黨為公、監(jiān)管為民的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策和部署，科學(xué)分析食品藥品監(jiān)管工作面臨的主要矛盾和突出問(wèn)題，采取更加有力的措施，加大監(jiān)管和整治工作力度，依法嚴(yán)厲打擊各類制售假劣藥品和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，構(gòu)建食品藥品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（四）在加強(qiáng)基層組織建設(shè)中提高科學(xué)化水平。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層黨組織的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)；要促進(jìn)基層黨組織科學(xué)化、民主化、制度化建設(shè)；要?jiǎng)?chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的活力，造就高素質(zhì)的基層黨務(wù)干部隊(duì)伍；要充分發(fā)揮黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用；要通過(guò)基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)工青婦等基層組織建設(shè)。

二、主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織，爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

“五個(gè)好”基層黨組織的基本要求：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子健全、團(tuán)結(jié)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力強(qiáng)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔。二是黨員隊(duì)伍好。黨員思想政治素質(zhì)優(yōu)良，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，作風(fēng)硬朗，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行有序，政策落實(shí)有力。四是工作業(yè)績(jī)好。思路清晰，措施有力，各項(xiàng)工作成績(jī)突出，自覺(jué)圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的成效明顯。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

“五帶頭”共產(chǎn)黨員的基本要求：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾。主動(dòng)深入基層聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實(shí)事，自覺(jué)維護(hù)群眾權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)，在“講黨性、重品行、作表率”和爭(zhēng)做“廉潔高效先鋒”活動(dòng)中表現(xiàn)突出。

三、突出特色

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要以“科學(xué)監(jiān)管當(dāng)先鋒，飲食用藥保安全”為主題，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與審評(píng)審批、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、認(rèn)證檢查、稽查整治等能力提高和創(chuàng)新相結(jié)合，與嚴(yán)格依法行政和提升執(zhí)法公信力相結(jié)合，與當(dāng)前監(jiān)管工作面臨的形勢(shì)任務(wù)和黨員隊(duì)伍的實(shí)際相結(jié)合。

以堅(jiān)持和踐行科學(xué)監(jiān)管理念為統(tǒng)領(lǐng)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，著力提升科學(xué)監(jiān)管水平；緊密結(jié)合“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，著力在治庸治懶、提能增效、狠抓落實(shí)上下功夫，進(jìn)一步解決機(jī)關(guān)干部“畏難、畏苦、畏事、畏變、畏失”等作風(fēng)蛻化的“慢性病”；圍繞“廉潔高效先鋒”活動(dòng)，有效推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制；以“結(jié)對(duì)共建”為基本形式，完善基層黨組織服務(wù)機(jī)制。

四、方法步驟

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮為契機(jī)，從2010年6月開(kāi)始，主要包括四個(gè)階段：

（一）調(diào)查研究階段：2010年6至7月份，利用兩個(gè)月的時(shí)間，集中開(kāi)展“深入學(xué)習(xí)毛澤東社會(huì)調(diào)查系列文獻(xiàn)以大興調(diào)查研究之風(fēng)推進(jìn)兩區(qū)建設(shè)”活動(dòng)，全面掌握村情民意，傾聽(tīng)民聲，廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見(jiàn)建設(shè)征求。召開(kāi)一次組織生活會(huì)，圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行討論。在此基礎(chǔ)上，制定機(jī)關(guān)黨支部開(kāi)展活動(dòng)的實(shí)施方案，明確創(chuàng)建的目標(biāo)、要求和方法步驟；黨員個(gè)人要結(jié)合崗位職責(zé)，制定爭(zhēng)優(yōu)計(jì)劃書(shū)。

（二）公開(kāi)承諾階段：2010年8月份，機(jī)關(guān)黨支部的實(shí)施方案和黨員個(gè)人的具體打算要通過(guò)一定的方式進(jìn)行公布，作出公開(kāi)承諾，接受監(jiān)督。

（三）接受評(píng)議階段：2010年9月份以后，接受上級(jí)黨組織的評(píng)議，對(duì)指出的問(wèn)題，認(rèn)真整改。

（四）完善提升階段：2011年7月開(kāi)始，主要圍繞迎接黨的十八大召開(kāi)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中行之有效的做法用制度的形式固定下來(lái)，建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，提升活動(dòng)整體水平。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，專門(mén)成立由局長(zhǎng)程衛(wèi)平同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）落實(shí)督查，穩(wěn)步推進(jìn)。局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)了解活動(dòng)情況，落實(shí)督促檢查，對(duì)思想不重視、工作不得力的，要及時(shí)指導(dǎo)，限期整改，保障創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)局機(jī)關(guān)網(wǎng)站、信息等多種形式，大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意義、活動(dòng)進(jìn)展情況和取得的成效，積極推廣開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合“村支書(shū)學(xué)藍(lán)林根、老黨員學(xué)熊炳高、普通黨員學(xué)陶群德”活動(dòng)，深入開(kāi)展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

（四）統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效。要統(tǒng)籌處理好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與其他工作的關(guān)系，堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與其他工作一起抓，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效。

中共松陽(yáng)縣食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)黨支部

二0一0年七月十五日

中共松陽(yáng)縣食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)黨支部關(guān)于

成立開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各科室：

為進(jìn)一步鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入開(kāi)展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，經(jīng)研究決定，成立開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單通告如下：

組長(zhǎng)：程衛(wèi)平

副組長(zhǎng)：孟建華、潘旭暉

成員：何秋華、劉軍、劉火偉、劉開(kāi)林

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，潘旭暉兼任辦公室主任，劉軍、劉火偉兼任成員。

中共松陽(yáng)縣食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)黨支部

二0一0年七月十五日

第二篇：加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理

加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理

加強(qiáng)我縣食品藥品安全，事關(guān)全縣人民群眾身體健康、生命安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視食品藥品安全工作。隨著我縣食品藥品安全監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)，食品藥品安全情況總體穩(wěn)定，促進(jìn)了食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，取得了明顯成效。但目前食品藥品監(jiān)管方面還存有薄弱環(huán)節(jié)，面臨一些亟待解決的困難和問(wèn)題。

1、食品藥品安全意識(shí)有待加強(qiáng)

盡管我縣各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)采取多種形式，廣泛開(kāi)展了食品藥品法律法規(guī)宣傳，但相當(dāng)多的群眾對(duì)食品藥品安全知識(shí)掌握不多，自我保護(hù)意識(shí)仍很薄弱。一半以上的人群不知道如何應(yīng)對(duì)藥品不良反應(yīng)，還有相當(dāng)多的人群對(duì)憑處方銷(xiāo)售抗菌藥的規(guī)定不理解,還有部分消費(fèi)者即使購(gòu)買(mǎi)到假冒偽劣食品（例如：果奶、飲料，趕集時(shí)到處都是價(jià)格便宜的假冒奶制品、食品制品），只要是不發(fā)生食物中毒等重大安全事故,一般也不舉報(bào)。很少有人拿起法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

2、食品藥品違法行為時(shí)有發(fā)生

在藥品購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)中，進(jìn)貨渠道比較混亂、購(gòu)銷(xiāo)記錄不完備，這大大的增加了藥品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全隱患；在藥品使用環(huán)節(jié)，個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在法律意識(shí)不強(qiáng)、制度不健全、管理薄弱、藥房設(shè)施陳舊、藥學(xué)技術(shù)人員缺乏，這在一定程度上對(duì)藥品質(zhì)量和安全構(gòu)成潛在的威脅。

3、農(nóng)村食品藥品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)存在不少隱患

在農(nóng)村地區(qū)，由于食品經(jīng)營(yíng)單位大多規(guī)模小，進(jìn)貨渠道雜亂，經(jīng)營(yíng)管理手段落后，質(zhì)量意識(shí)淡薄，這樣就不能保證食品安全（例如：有許多小孩子吃小吃，患上過(guò)敏性紫癜）。特別是在農(nóng)村還有一些診所、衛(wèi)生所、醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)對(duì)藥品儲(chǔ)藏室、診療室、居室、注射室同處一室，這樣對(duì)藥品使用和存儲(chǔ)及質(zhì)量帶來(lái)了嚴(yán)重的安全隱患。

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品、藥品監(jiān)管力度，保證人民群眾的身體健康，特提出如下幾點(diǎn)建議：

一、強(qiáng)化宣傳，提高廣大群眾的食品藥品安全意識(shí)

加大對(duì)食品、藥品法律、法規(guī)知識(shí)的宣傳力度，使大家更多地了解假劣食品藥品產(chǎn)生的途徑、危害以及識(shí)別方法，不斷提高群眾自我防范意識(shí)。各藥品食品監(jiān)督機(jī)構(gòu)要及時(shí)將各種假劣食品藥品信息公告大眾，使社會(huì)各界及時(shí)了解食品藥品監(jiān)管動(dòng)態(tài)。同時(shí)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，從而減少假冒偽劣食品藥品和非法行為生存的空間。

二、齊抓共管，加大食品藥品監(jiān)管力度

加強(qiáng)食品源頭的污染治理，對(duì)化肥農(nóng)藥和違禁藥殘留超標(biāo)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品要進(jìn)行整治；對(duì)與群眾生活息息相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等七大類食品要重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)行質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)藥品的經(jīng)營(yíng)使用的全過(guò)程監(jiān)管，特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村藥品使用的監(jiān)管力度；嚴(yán)格規(guī)范基層涉藥單位藥品管理行為，建立健全規(guī)章制度；嚴(yán)肅查處無(wú)處方售藥行為。

三、積極推進(jìn)農(nóng)村藥品安全建設(shè)

在鞏固好現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)監(jiān)督和規(guī)范，在一體化管理模式下引導(dǎo)藥品批發(fā)企業(yè)開(kāi)展直接配送和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購(gòu)分發(fā)等多種配送方式，使藥品配送規(guī)范化，確保供應(yīng)網(wǎng)健康發(fā)展。

四、健全食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)。高效、健全的食品安全監(jiān)督管理體制是貫徹食品相關(guān)法律的重要保障。調(diào)整政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，提高綜合監(jiān)管效率，是當(dāng)前食品安全監(jiān)管體制改革的核心。因此，應(yīng)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，建議在我縣設(shè)立食品監(jiān)管下鄉(xiāng)分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)管的覆蓋面，努力建立起上下對(duì)應(yīng)、監(jiān)管重心下移的監(jiān)管體制。適當(dāng)增加基層分支管理人員編制，逐步強(qiáng)化執(zhí)法力量，切實(shí)解決人員少、監(jiān)管力度薄弱的問(wèn)題。

五、加強(qiáng)一體化管理，統(tǒng)一食品安全管理體制，加強(qiáng)食品藥品基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化管理職能，將食品藥品流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)以及消費(fèi)者的監(jiān)管職責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，解決食品藥品監(jiān)管職責(zé)過(guò)于分散、多頭執(zhí)法、職能交叉問(wèn)題，使現(xiàn)有的監(jiān)管資源得到充分利用和發(fā)揮，形成統(tǒng)一、高效的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制。有計(jì)劃、有重點(diǎn)的把食品藥品監(jiān)督管理的基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)、技術(shù)裝備經(jīng)費(fèi)等列入地方基建計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，逐步改善基層辦公條件、執(zhí)法裝備和各項(xiàng)監(jiān)管業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，使食品藥品監(jiān)管部門(mén)能夠有效的、有能力的承擔(dān)好法律賦予的各項(xiàng)任務(wù)。

第三篇：江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)處室目標(biāo)管理考核辦法(試行)

附件1：

江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局

機(jī)關(guān)處室目標(biāo)管理考核辦法（試行）

為貫徹落實(shí)全省食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)各處室工作目標(biāo)，嚴(yán)格目標(biāo)管理考核，提高工作效率和工作質(zhì)量，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工的積極性、主動(dòng)性，確保全省食品藥品監(jiān)督管理各項(xiàng)任務(wù)順利完成，特制定本辦法。

一、考核原則

（一）堅(jiān)持客觀公正的原則。按照各處室工作職責(zé)要求，建立目標(biāo)考核體系，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，規(guī)范考核程序，力求做到考核結(jié)果能客觀全面地反映工作狀況；

（二）堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，以定量考核為主的原則。圍繞全年工作目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)分解細(xì)化，確定相應(yīng)分值，并明確扣分及加分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行量化計(jì)分，增強(qiáng)考核結(jié)果的科學(xué)性和可操作性；

（三）堅(jiān)持有效激勵(lì)的原則?？己私Y(jié)果與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，作為評(píng)選先進(jìn)處室及處室負(fù)責(zé)人評(píng)為先進(jìn)個(gè)人的重要依據(jù)。綜合得分靠后的處室及處室負(fù)責(zé)人不得評(píng)為先進(jìn)。

（四）堅(jiān)持相對(duì)穩(wěn)定的原則。為體現(xiàn)考核工作的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，目標(biāo)管理考核的程序、方式、方法等保持相對(duì)穩(wěn)

定；考核項(xiàng)目、重點(diǎn)、具體指標(biāo)、計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)等可根據(jù)每年或階段性工作需要作相應(yīng)的修訂、調(diào)整，以體現(xiàn)考核工作的針對(duì)性。

二、考核對(duì)象

考核對(duì)象為省局機(jī)關(guān)各處室（不含省監(jiān)察廳駐局監(jiān)察室）。

三、考核的組織領(lǐng)導(dǎo)

省局成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)考核工作組織領(lǐng)導(dǎo)?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由人事教育處、辦公室、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委有關(guān)人員組成。人事教育處負(fù)責(zé)考核工作的綜合協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。

參與考核的工作人員必須嚴(yán)格遵守考核工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行考核工作原則，凡涉及所在部門(mén)的考核應(yīng)予回避。

四、考核方法

考核工作采取定量評(píng)分與定性分析、處室自查與檢查考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（一）定量評(píng)分。

1.設(shè)定各處室考核基本分值為100分，其中：思想政治、黨風(fēng)廉政建設(shè)25分，能力水平20分，工作作風(fēng)20分，主要工作目標(biāo)35分，前三項(xiàng)為共性目標(biāo)，第四項(xiàng)為各處室個(gè)性目標(biāo)。依據(jù)考核內(nèi)容的實(shí)際完成情況，按具體分值對(duì)考核內(nèi)容逐項(xiàng)打分。

2.對(duì)本受表彰的處室給予加分，其中：獲省委、省

政府或國(guó)家局表彰的一次加10分（以文件或領(lǐng)導(dǎo)批示為依據(jù)）；工作經(jīng)驗(yàn)獲得國(guó)家局推廣或在省委、省政府召開(kāi)的會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)的一次加5分（以文件為依據(jù)）；單項(xiàng)工作獲省有關(guān)部門(mén)表彰的一次加2分（以文件為依據(jù)）。

（二）定性分析。對(duì)不便進(jìn)行量化的考核內(nèi)容，確定優(yōu)、良、中等次，并設(shè)定相應(yīng)分值。通過(guò)查閱有關(guān)文檔、資料或座談等方式，進(jìn)行定性分析，確定等次及相應(yīng)分值。

（三）處室自查。各處室根據(jù)考核指標(biāo)的要求，通過(guò)自查，填寫(xiě)目標(biāo)管理考核評(píng)分表，對(duì)屬本部門(mén)考核責(zé)任范圍的考核項(xiàng)目進(jìn)行自評(píng)打分，并寫(xiě)出有關(guān)說(shuō)明備查。各處室要按照目標(biāo)管理考核內(nèi)容的評(píng)分辦法，及時(shí)收集、整理有關(guān)記錄臺(tái)帳、文件資料、工作報(bào)告等材料，根據(jù)考核目標(biāo)細(xì)則進(jìn)行半年自查考核，處室自查的分值作為確定考核分值的依據(jù)之一。處室自查必須實(shí)事求是，不得弄虛作假，嚴(yán)格按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

（四）檢查考核。檢查考核原則上結(jié)合考核進(jìn)行，也可根據(jù)實(shí)際情況，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排，對(duì)處室自查情況進(jìn)行抽查。

考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)考核內(nèi)容，對(duì)各處室開(kāi)展檢查考核。首先對(duì)各處室考核共性目標(biāo)進(jìn)行檢查，給出相應(yīng)分值。并對(duì)處室自查有關(guān)分值進(jìn)行檢查評(píng)估，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)自評(píng)分值予以調(diào)整。

五、考核程序

（一）考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在各處室上報(bào)目標(biāo)考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合省局全年工作主要任務(wù)，修訂各處室目標(biāo)管理考核評(píng)分細(xì)則，進(jìn)一步征求處室意見(jiàn)后，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審批后下發(fā)執(zhí)行。

（二）各處室進(jìn)行自查考核，每半年對(duì)屬本部門(mén)考核責(zé)任范圍的考核項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)打分；由考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各處室執(zhí)行考核的共性目標(biāo)進(jìn)行測(cè)評(píng)打分，并報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各處室有關(guān)考核測(cè)評(píng)情況作出統(tǒng)計(jì)分析，并向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（四）次年1月由考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整理匯總處室自查和各考核責(zé)任部門(mén)檢查考核情況，將考核結(jié)果報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，確定各處室考核總分。

六、考核結(jié)果的使用

（一）全處室目標(biāo)考核綜合得分為前3名，且各大項(xiàng)得分均高于該項(xiàng)分值80%，一般應(yīng)提名為先進(jìn)處室；

（二）全處室目標(biāo)考核綜合得分80分以上為文明處室達(dá)標(biāo)部門(mén)；

（三）全處室目標(biāo)考核綜合得分低于80分，或發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題的均為未達(dá)標(biāo)部門(mén)，主要負(fù)責(zé)人考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。排名末位且綜合得分低于80分的處室，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)進(jìn)行提醒談話。

本辦法由省局考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自2006

年6月1日起執(zhí)行。

第四篇：食品藥品監(jiān)督管理工作總結(jié)

一、基本概況

目前,我市有大大小小的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶***萬(wàn)多家，有藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)***多家；有各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)***多家。種類多、分布廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，情況復(fù)雜。其中：地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下轄區(qū)的單位約占50%以上，有的地處山區(qū)、巖區(qū)，信息閉塞，交通不便，增大了食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工

作的難度。面對(duì)農(nóng)村食品藥品安全嚴(yán)峻的形勢(shì)和農(nóng)村食品藥品監(jiān)管任務(wù)十分繁重這一現(xiàn)狀，自去年以來(lái)，***局緊密結(jié)合轄區(qū)內(nèi)食品藥品監(jiān)管實(shí)際，積極探索農(nóng)村食品藥品監(jiān)管協(xié)助執(zhí)法工作機(jī)制，走出了一條切實(shí)解決農(nóng)村飲食用藥安全問(wèn)題的新路子。

二、具體做法

（一）積極爭(zhēng)取地方政府的大力支持。主動(dòng)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確定部分區(qū)（縣）先行試點(diǎn)，然后在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再逐步在全市進(jìn)行推廣。與此同時(shí)，各級(jí)政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步深化食品藥品立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于改革農(nóng)村食品藥品監(jiān)管協(xié)助執(zhí)法工作實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)文件，并明確了開(kāi)展協(xié)助執(zhí)法工作指導(dǎo)思想、改革目標(biāo)和工作原則，要求政府法制部門(mén)負(fù)責(zé)辦理協(xié)助執(zhí)法證件，食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)聘請(qǐng)協(xié)助執(zhí)法人員，各級(jí)政府和財(cái)政部門(mén)適當(dāng)解決部分協(xié)助執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)，彌補(bǔ)協(xié)助執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年多來(lái)，僅兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)（縣）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和食品藥品監(jiān)管部門(mén)就累計(jì)投入工作經(jīng)費(fèi)30余萬(wàn)元，保證了農(nóng)村食品藥品監(jiān)管協(xié)助執(zhí)法改革工作的順利進(jìn)行。

（二）嚴(yán)格協(xié)助執(zhí)法人員準(zhǔn)入條件。食品藥品監(jiān)管部門(mén)協(xié)助執(zhí)法人員的聘用，主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、街道食品藥品安全監(jiān)管信息員、協(xié)管員和監(jiān)督員當(dāng)中進(jìn)行篩選，要求思想政治好、業(yè)務(wù)素質(zhì)好和熟悉相關(guān)法律法規(guī)，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)和考試合格后，方能正式與其簽訂聘用協(xié)議。目前，全市已有81人領(lǐng)取了政府法制部門(mén)發(fā)放的協(xié)助行政執(zhí)法證件。同時(shí)，對(duì)這部分已正式聘用的協(xié)助執(zhí)法人員，又多次進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還解決他們?cè)趨f(xié)助執(zhí)法工作中的交通費(fèi)、通訊費(fèi)和誤餐費(fèi)等基本費(fèi)用，有力地保障了協(xié)助執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。

（三）建立健全協(xié)助執(zhí)法工作制度。落實(shí)了協(xié)助執(zhí)法信息收集、情況報(bào)送、應(yīng)急救援、宣傳教育和考評(píng)機(jī)制。同時(shí)，將食品藥品一般違法行為的監(jiān)督檢查權(quán)、收集線索權(quán)、投訴舉報(bào)權(quán),違法制止權(quán)、行政警告權(quán)、提請(qǐng)查處權(quán)委托給協(xié)助執(zhí)法員，并制訂相應(yīng)的工作權(quán)限、責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)辦法等一系列保障性制度，進(jìn)一步規(guī)范協(xié)助執(zhí)法行為。

三、主要工作成績(jī)

通過(guò)積極開(kāi)展農(nóng)村食品藥品監(jiān)管協(xié)助執(zhí)法工作，提高了農(nóng)村食品藥品監(jiān)督檢查覆蓋面，切實(shí)解決了農(nóng)村食品藥品監(jiān)管缺位等突出問(wèn)題。自去年以來(lái)，***局率先在全市乃至全省系統(tǒng)開(kāi)展協(xié)助執(zhí)法試點(diǎn)工作，取得了一定成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共出動(dòng)食品藥品協(xié)助執(zhí)法人員2000多人（次），協(xié)助配合食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)4000多家（次），上報(bào)食品藥品安全信息500多條，協(xié)助查處各類違法案件80多件，填寫(xiě)各類協(xié)助執(zhí)法文書(shū)300多份，收集上報(bào)藥品不良反應(yīng)40多例，開(kāi)展各種形式的食品藥品法律法規(guī)宣傳300多人（次），發(fā)放各種宣傳資料3萬(wàn)多份（冊(cè)）。在保障農(nóng)村人民群眾飲食用藥安全方面起到了不可代替的作用。

四、工作體會(huì)

協(xié)助執(zhí)法實(shí)實(shí)在在，效果也比較好。我們主要有以下體會(huì)：一是進(jìn)一步深化了食品藥品安全立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，賦予了新的活力；二是解決了食品藥品監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法人員嚴(yán)重不足的問(wèn)題；三是破解了農(nóng)村食品藥品監(jiān)管不到位的難題；四是提高了監(jiān)督檢查檢查覆蓋面，消除了大量的監(jiān)管盲區(qū)、監(jiān)管盲點(diǎn)和監(jiān)管死角。特別是使一些走街串巷、趕“牛牛”場(chǎng)的游醫(yī)販難以在農(nóng)村立足，有效解決了廣大農(nóng)村群眾飲食用藥的安全問(wèn)題。協(xié)助執(zhí)法人員是我們真正的“千里眼、順風(fēng)耳”，是農(nóng)村群眾的貼心人和健康的守護(hù)神。我們的探索是初步的，協(xié)助執(zhí)法工作制度能否長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，能否惠及更多的農(nóng)民朋友，還需要我們大家共同努力。

第五篇：食品藥品監(jiān)督管理

食品藥品監(jiān)督管理

培養(yǎng)目標(biāo)

培養(yǎng)掌握食品藥品科學(xué)領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論知識(shí)，食品藥品品質(zhì)管理系統(tǒng)知識(shí)，熟悉國(guó)內(nèi)外食品藥品質(zhì)量安全體系標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)，具備從事食品藥品安全監(jiān)督管理能力的應(yīng)用型人才。主干課程

生物化學(xué)、微生物學(xué)、食品加工原理與技術(shù)、食品化學(xué)、食品化學(xué)分析、發(fā)酵工藝技術(shù)、糧油產(chǎn)品加工技術(shù)、食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、食品質(zhì)量與安全、果蔬貯藏加工技術(shù)等課程 就業(yè)方向及崗位

本專業(yè)方向?qū)W生畢業(yè)后，可直接在食品相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)、品控部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫、食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、疾控中心等單位從事相關(guān)工作，在2~~3年的實(shí)踐錘煉后能夠擔(dān)負(fù)起食品相關(guān)企業(yè)的食品安全管理、質(zhì)量管理、經(jīng)營(yíng)管理、行政管理部門(mén)的安全生產(chǎn)技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督管理工作，并能在相關(guān)行業(yè)從事與食品有關(guān)的安全檢驗(yàn)、監(jiān)督管理、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品推廣等工作。

職業(yè)能力素質(zhì)

知識(shí)結(jié)構(gòu)：政治理論及法律知識(shí)、基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)、食品藥品基礎(chǔ)理論知識(shí)、食品藥品分析與質(zhì)量管理知識(shí)、食品藥品加工知識(shí)、食品藥品企業(yè)管理知識(shí)。

能力結(jié)構(gòu)：1.基本能力有語(yǔ)言文字應(yīng)用、英語(yǔ)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、組織、應(yīng)變、自學(xué)、創(chuàng)新

2,專業(yè)技術(shù)能力有食品藥品微生物檢驗(yàn)?zāi)芰?、食品藥品化學(xué)分析能力、食品藥品安全檢測(cè)能力、食品藥品加工管理能力、食品藥品質(zhì)量與安全監(jiān)督能力、食品藥品企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力

3.科技應(yīng)用能力有科技文獻(xiàn)檢索、食品藥品開(kāi)發(fā)試驗(yàn)?zāi)芰?/p>

素質(zhì)結(jié)構(gòu)：思想素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、學(xué)習(xí)理念、團(tuán)隊(duì)合作精神、吃苦耐勞與健康體魄

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