第一篇：2011年浦口區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案（大全）

★平件

南京市浦口區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

浦安監(jiān)字〔2011〕3號(hào) 關(guān)于印發(fā)《2011年浦口區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)

專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知

有關(guān)鎮(zhèn)街（場(chǎng)區(qū)）、各非煤礦山企業(yè)：

現(xiàn)將《2011年浦口區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：《2011年浦口區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》

南京市浦口區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二○一一年二月十五日

（此頁(yè)無(wú)正文）

主題詞： 印發(fā)非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案通知 抄送：南京市安監(jiān)局、區(qū)政府辦

南京市浦口區(qū)安監(jiān)局 2011年2月15日印發(fā)

存檔1份，共印50份

第二篇：2011年浦口區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案（共）

★平件

南京市浦口區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

浦安監(jiān)字〔2011〕3號(hào)

關(guān)于印發(fā)《2011年浦口區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)

專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知

有關(guān)鎮(zhèn)街（場(chǎng)區(qū)）、各非煤礦山企業(yè)：

現(xiàn)將《2011年浦口區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：《2011年浦口區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》

南京市浦口區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二○一一年二月十五日

第三篇：非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)及哈密市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化哈密市非煤礦山的安全生產(chǎn)督查管理，鞏固去年非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)政整治成果，根據(jù)《哈密地區(qū)2年非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》要求，制定哈密市非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的思想，全面貫徹落實(shí)全國(guó)、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和哈密市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展”大局，依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)哈密市非煤礦山安全生產(chǎn)企業(yè)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

（一）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、完善落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任確認(rèn)制度，進(jìn)一步提高非煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能。

（二）通過(guò)整治使非煤礦山企業(yè)加大安全投入，完善安全設(shè)施，最大限度減少企業(yè)傷亡事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)。

（三）、認(rèn)真按照非煤礦山“六個(gè)規(guī)范”要求，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。

1．規(guī)范礦容礦貌。要有明顯的企業(yè)名稱(chēng)標(biāo)牌，在施工現(xiàn)場(chǎng)及危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)必須設(shè)置安全警示標(biāo)志，相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度必須上墻，并懸掛整齊。生活垃圾定點(diǎn)填埋。

2．規(guī)范安全教育。必須建立安全教育制度，規(guī)范檔案管理?；緝?nèi)容：礦長(zhǎng)培訓(xùn)、持證情況；特種工培訓(xùn)、持證情況；三級(jí)安全教育提綱（計(jì)劃）；職工三級(jí)安全教育實(shí)行一人一卡制，如實(shí)記錄職工學(xué)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容、考核成績(jī)、生產(chǎn)班組安全臺(tái)帳等。

3.規(guī)范礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)。礦山企業(yè)必須具備規(guī)范性的開(kāi)采設(shè)計(jì)方案。開(kāi)采設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

4．規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品、火工品管理。使用危險(xiǎn)化學(xué)品、火工品的礦山企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行〈〈危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》規(guī)定，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品、火工品使用的安全管理規(guī)章制度；危險(xiǎn)化學(xué)品、火工品必須儲(chǔ)存在專(zhuān)用的倉(cāng)庫(kù)、專(zhuān)用場(chǎng)地或?qū)Ｓ脙?chǔ)存室，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并專(zhuān)人管理。按照〈〈安全生產(chǎn)法〉〉、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、〈〈中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例〉〉的規(guī)定，開(kāi)展儲(chǔ)存、使用裝置、設(shè)施安全評(píng)價(jià)；辦理登記手續(xù)。

5．規(guī)范勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放、使用管理。建立勞保用品管理制度。按規(guī)定給職工發(fā)放和正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品。建立職工勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放記錄卡。

6.規(guī)范隱患治理。寬山企業(yè)必須建立事故隱患治理臺(tái)帳，對(duì)檢查單位和自查中提出的事故隱患及整改情況主義登記，主要內(nèi)容包括檢查時(shí)間、檢查人員、限期整改要求和時(shí)間、整改完成程度等。

（四）全面推進(jìn)非煤礦山企業(yè)安全評(píng)價(jià)工作。提高企業(yè)安全程度，減少和控制非煤礦山基建、生產(chǎn)中的危險(xiǎn)、有害因素，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生。年底基建、生產(chǎn)非煤礦山企業(yè)安全率達(dá)到100%。

三、整治重點(diǎn)

（一）積極推進(jìn)非煤礦山安全評(píng)價(jià)和認(rèn)證工作，堅(jiān)持先進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，后進(jìn)行認(rèn)證 的原則，嚴(yán)把關(guān)口。依法取締無(wú)證開(kāi)采的非法礦山：依法關(guān)閉經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的金屬、非金屬小礦山及粘土礦、砂石場(chǎng)；嚴(yán)厲查處“明停暗建、明停暗采、以建代產(chǎn)”礦山，對(duì)以關(guān)閉的礦井（采場(chǎng)）又私自恢復(fù)生產(chǎn)的，要堅(jiān)決依法取締。

（二）非煤礦山發(fā)生安全生產(chǎn)事故，對(duì)壓案不報(bào)、私自處理事故的，安監(jiān)部門(mén)要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法予以嚴(yán)懲。同時(shí)要建立舉報(bào)機(jī)制。

（三）對(duì)新建、改建、擴(kuò)建礦山要嚴(yán)格按照“三同時(shí)”要求予以施工建設(shè)，對(duì)不按照“三同時(shí)”設(shè)計(jì)施工的礦山，存在安全隱患堅(jiān)決不予以驗(yàn)收，并根據(jù)《礦山安全法》予以必要的處罰。

（四）由于冬季停產(chǎn)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)，企業(yè)春季開(kāi)工后，企業(yè)要對(duì)礦山職工嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)安全教育制度”，必須保證每位員工熟悉掌握各崗位操作規(guī)程和崗位責(zé)任制。特種工崗位必須持證上崗，一經(jīng)查出有無(wú)證上崗情況將依照相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)懲。

（五）哈密市非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)礦區(qū)，黃山礦區(qū)、M 1033、1044、M1053、M1037、金貴鐵礦、金窩子礦區(qū)、大青山礦區(qū)、開(kāi)山公司磁南鐵礦、南戈壁

各金礦點(diǎn)、阿拉塔格礦區(qū)列為重點(diǎn)整治礦區(qū)。

四、專(zhuān)項(xiàng)整治工作方法和步驟

哈密市非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作，在市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由

市安監(jiān)局牽頭，市國(guó)土資源局、公安局、工商局等部門(mén)配合實(shí)施，哈密市非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，辦公室主任由孫發(fā)員（市安監(jiān)局局長(zhǎng)）兼任，成員從市國(guó)土資源局、公安局、工商局、安監(jiān)局等部門(mén)各抽調(diào)組成。

專(zhuān)項(xiàng)整治工作由2004年元3月1起至11月30日結(jié)束，分三階段進(jìn)行。

（一）宣傳動(dòng)員階段（3月1日-6月30日），各主要部門(mén)采取多種形式，大力宣傳

非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治重要意義、目標(biāo)、重點(diǎn)和政策措施。加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，積極組織動(dòng)員廣大干部職工積極參與。

（二）排查、治理階段（7月1日至9月30日）對(duì)市屬非煤礦山企業(yè)進(jìn)行摸底、排查，找出在安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題，并根據(jù)排查結(jié)果，對(duì)存在事故隱患的礦山企業(yè)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令其限期整改；對(duì)逾期達(dá)不到要求的要依法做出停止作業(yè)，停止使用、關(guān)閉等行政處罰。

（三）總體驗(yàn)收階段（10月1日至11月30日）各主管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作按照“相互配合、分工協(xié)作、職責(zé)明確、聯(lián)手互動(dòng)、重拳出擊”的原則進(jìn)行安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治驗(yàn)收工作，對(duì)驗(yàn)收不合格的非煤礦山企業(yè)將嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)處理。

五、項(xiàng)整治的要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我市非煤礦山點(diǎn)多面廣，安全基礎(chǔ)薄弱，實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，需要付出長(zhǎng)期艱苦的努力。因此，各有關(guān)部門(mén)和礦山企業(yè)，要從保障礦區(qū)安全秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，增強(qiáng)深化專(zhuān)項(xiàng)整治工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地抓基層、抓基礎(chǔ)，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任制，確保深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得明顯成效。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，進(jìn)一步提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)

各相關(guān)部門(mén)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織開(kāi)展多種形式的

宣傳教育活動(dòng)。特別是要在6月份開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的基礎(chǔ)上，加大安全生產(chǎn)和防范安全事故先進(jìn)典型的宣傳，用典型事例進(jìn)行暴光，形成從講安全、從抓安全的氛圍。同時(shí)舉辦結(jié)合實(shí)際各類(lèi)礦山安全知識(shí)培訓(xùn)班，加大對(duì)特種工作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，做到持證上崗對(duì)職工要做好“三級(jí)安全教育”工作，努力提高非煤礦山企業(yè)各類(lèi)人員的安全技術(shù)素質(zhì)和防范事故的能力。

（三）落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)行動(dòng)。深化非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持依法整治、標(biāo)本兼治、綜合治理。凡是不具備基本安全生產(chǎn)條件、證照不全以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和自然資源法規(guī)明確禁止開(kāi)采的礦山企業(yè)，應(yīng)依法予以取締。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，安監(jiān)部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，及時(shí)調(diào)度整治情況；監(jiān)察部門(mén)要依法依紀(jì)加大對(duì)事故責(zé)任的追究力度；公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)非煤礦山爆炸物品的管理；國(guó)土資源部門(mén)要集中清理采礦許可證，查處無(wú)證開(kāi)采和超層越界開(kāi)采等違法行為；工商行政部門(mén)要清理非煤礦山營(yíng)業(yè)執(zhí)照，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；環(huán)保部門(mén)要加大環(huán)保監(jiān)察力度，糾正非煤礦山開(kāi)采破壞生態(tài)環(huán)境和造成環(huán)境污染的行為；供電單位要停止對(duì)已關(guān)閉非煤礦山的供電，查處非煤礦山違規(guī)接電行為。

（四）加強(qiáng)情況調(diào)度，建立例會(huì)制度。今年深化非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治的補(bǔ)欠、深化和鞏固工作，各相關(guān)部門(mén)可根據(jù)實(shí)際統(tǒng)籌安排，于9月底全部結(jié)束。專(zhuān)項(xiàng)整治小組將建立季度例會(huì)制度，及時(shí)溝通情況，分析問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究部署階段性工作重點(diǎn)任務(wù)和措施，以便于針對(duì)性的指導(dǎo)深化非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

（五）嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)處違法違紀(jì)行為。非煤礦山深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)整治中領(lǐng)導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴(yán)、未依法履行監(jiān)管職責(zé)、失職瀆職的人員，要認(rèn)真查處，后果嚴(yán)重的，要依法追究刑事責(zé)任；對(duì)拒不整改、阻撓整治工作的單位和個(gè)人，要依法追究法律責(zé)任。

第四篇：非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)

按照《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》精神,結(jié)合《市非煤礦山資源整合與專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施意見(jiàn)》和區(qū)“十一五”規(guī)劃節(jié)能減排目標(biāo)，我區(qū)切實(shí)按照全市統(tǒng)一部署，采取有效措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展順利?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

為

確保非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，我區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了由分管區(qū)稱(chēng)任組長(zhǎng)的非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，明確了整治內(nèi)容、關(guān)閉對(duì)象和各相關(guān)部門(mén)責(zé)任，確定了分4階段進(jìn)行的整體工作部署。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，研究部署我區(qū)非煤礦山整頓關(guān)閉工作。區(qū)安監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)也結(jié)合各自職責(zé)，制訂了具體專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，并按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展了宣傳動(dòng)員和排查摸底工作。為整體工作順利推進(jìn)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。期間，市政府督查組多次對(duì)我區(qū)非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督查。

二、排查隱患，動(dòng)態(tài)監(jiān)管

我區(qū)非煤礦山企業(yè)都是地處鄉(xiāng)村邊緣的個(gè)私磚瓦粘土開(kāi)采和砂石開(kāi)采企業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，原始投入低，管理素質(zhì)差。我局鑒于非煤礦山企業(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)格要求各非煤礦山企業(yè)按照法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)制度規(guī)程，在安全設(shè)施配備、從業(yè)人員培訓(xùn)、日常安全管理等方面加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是堅(jiān)持隱患排查，將取得許可證的非煤礦山企業(yè)列入正常監(jiān)管范圍，六月下旬，區(qū)安監(jiān)局專(zhuān)門(mén)對(duì)各非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了以重點(diǎn)檢查企業(yè)防坍塌、防訊排澇等安全設(shè)施落實(shí)情況，共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)事故隱患16處。二是嚴(yán)格行政執(zhí)法。安監(jiān)、國(guó)土、公安等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展打擊非法開(kāi)采砂石活動(dòng)，依法查處違法行為。截止目前，共對(duì)非煤礦山企業(yè)排查隱患40條，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄26份，下達(dá)隱患整改指令書(shū)1份。三是組織督查活動(dòng)。7月中旬，我區(qū)會(huì)同市政府督查組對(duì)各非煤礦山企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查。

三、深化整治，穩(wěn)步推進(jìn)整頓關(guān)閉工作

根據(jù)市政府相關(guān)要求,我區(qū)經(jīng)過(guò)深入排查和認(rèn)真研究,確定擬關(guān)閉5戶(hù)不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),并上報(bào)市政府非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，嚴(yán)格按程序?qū)嵤╆P(guān)閉工作。截止目前，擬關(guān)閉的5戶(hù)企業(yè)，已經(jīng)公安部門(mén)確認(rèn)均無(wú)火工品使用證，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)火工品；工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照已全部吊銷(xiāo)；供電部門(mén)已依法拆除了電力設(shè)施；采礦許可證已全部到期，國(guó)土部門(mén)已收回3戶(hù)，其余2戶(hù)暫時(shí)無(wú)法取得聯(lián)系；由于5戶(hù)企業(yè)采礦許可證已到期，不符合安全生產(chǎn)要求，現(xiàn)安全生產(chǎn)許可證已收回3戶(hù)，其余2戶(hù)由于無(wú)法聯(lián)系，目前尚未收回。

現(xiàn)我區(qū)5戶(hù)不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)已全部被依法關(guān)閉，符合自治區(qū)、烏海市關(guān)于非煤礦山整頓關(guān)閉工作要求。近期，我區(qū)將組織相關(guān)部門(mén)對(duì)關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行逐戶(hù)驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果上報(bào)市政府非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、持續(xù)改進(jìn)，長(zhǎng)效管理

通過(guò)近幾年非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治，企業(yè)的安全管理水平顯著提高。但仍然存在一些突出問(wèn)題，主要有：一是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，相當(dāng)一部分企業(yè)投入不足，使用陳舊設(shè)備，安全防范能力偏差。二是從業(yè)人員安全素質(zhì)低，從業(yè)人員絕大部分是農(nóng)民工，文化素質(zhì)低、安全知識(shí)缺乏，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。針對(duì)上述存在問(wèn)題，下一步我們打算：一是進(jìn)一步加大非煤礦山企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治力度，推進(jìn)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。二是繼續(xù)加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，搞好農(nóng)民工的安全保護(hù)。三是繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化管理，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全措施，實(shí)施安全作業(yè)。

第五篇：2009年非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

2009年非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

2009年，我縣3個(gè)磚場(chǎng)、5個(gè)石場(chǎng)安全生產(chǎn)許可證陸續(xù)到期，一批新建磚場(chǎng)、石場(chǎng)和金屬礦山安全生產(chǎn)許可證正在辦理之中，整治非煤礦山安全隱患任務(wù)繁重。

一、工作內(nèi)容

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦要主動(dòng)向分管

領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得重視和支持，積極協(xié)調(diào)派出所、國(guó)土所、供電所等部門(mén)的配合，切實(shí)做好工作。要結(jié)合各自的工作實(shí)際，確定專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)和目標(biāo)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題制定詳細(xì)整治方案，采取有效措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立健全掛牌督辦制度，對(duì)本轄區(qū)的所有非煤礦山全面實(shí)施監(jiān)管，確保整治工作取得實(shí)效。

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、州、縣政府及上級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署和要求，強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管，突出重點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查力度，深化隱患排查治理，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，全面提升非煤礦山企業(yè)安全管理水平，有效遏制重特大事故的發(fā)生。

目標(biāo)和任務(wù)：以新一輪非煤礦山安全生產(chǎn)許可證換證工作為契機(jī)，圍繞減少事故總量和死亡人數(shù)、遏制較大以上事故的工作目標(biāo)，大力推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推廣中深孔爆破和機(jī)械通風(fēng)技術(shù)，著力推進(jìn)非煤礦山規(guī)范開(kāi)采；實(shí)施重點(diǎn)礦區(qū)整治工作；督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”手續(xù)，建立健全安全監(jiān)管臺(tái)帳；嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)檢查和行政執(zhí)法工作，有效整治和消除一批長(zhǎng)期存在的事故隱患。

工作重點(diǎn)：在第一輪推進(jìn)安全生產(chǎn)許可證，實(shí)現(xiàn)合法開(kāi)采的基礎(chǔ)上，本輪取證或換證的條件是規(guī)范開(kāi)采。

（一）露天礦邊坡整治。加強(qiáng)露天礦邊坡監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)開(kāi)采行為。凡臺(tái)階高度、邊坡角度超過(guò)規(guī)定的露天礦山，必須全部停止生產(chǎn)作業(yè)，進(jìn)行整改。整改期間不得從事生產(chǎn)性采礦作業(yè)；大力推進(jìn)采石場(chǎng)的規(guī)?；?、機(jī)械化開(kāi)采，督促有條件的礦山企業(yè)積極應(yīng)用中深孔爆破技術(shù)，組織技術(shù)培訓(xùn)，提高中深孔爆破的安全技術(shù)水平，鼓勵(lì)由專(zhuān)業(yè)化爆破公司實(shí)施中深孔爆破設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)等技術(shù)服務(wù)。下決心整治我縣小采石場(chǎng)高、陡邊坡違規(guī)開(kāi)采的現(xiàn)狀。

對(duì)既不按規(guī)程分臺(tái)階開(kāi)采、又不采用中深孔爆破技術(shù)的露天礦山，不同意申辦《安全生產(chǎn)許可證》；對(duì)已經(jīng)取得《安全生產(chǎn)許可證》的，不同意辦理《安全生產(chǎn)許可證》延期和變更手續(xù)，同時(shí)要依法查處，直至予以關(guān)閉，堅(jiān)決遏制采場(chǎng)滑坡、坍塌、墜落等事故的發(fā)生。

（二）地下探礦、采礦通風(fēng)系統(tǒng)整治。按照國(guó)家安監(jiān)總局和省局關(guān)于機(jī)械通風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的要求，強(qiáng)制推進(jìn)地下探礦、采礦機(jī)械通風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，確保地下探礦、采礦完善通風(fēng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)。對(duì)未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的地下探礦、采礦的，不同意申辦《安全生產(chǎn)許可證》，不同意申辦相關(guān)延期和變更手續(xù)。對(duì)已建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)地下探礦采礦的，要督促企業(yè)建立和完善機(jī)械通風(fēng)管理制度，配備專(zhuān)職人員，完善通風(fēng)設(shè)施，加強(qiáng)局部通風(fēng)，對(duì)礦井通風(fēng)效能進(jìn)行定期檢測(cè)，確保風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速、風(fēng)量滿(mǎn)足規(guī)程要求。對(duì)測(cè)定認(rèn)定通風(fēng)系統(tǒng)達(dá)不到安全要求的，必須責(zé)令整改，逾期不整改的，處以罰款等相關(guān)行政處罰。

（三）地下探礦采礦采空區(qū)整治。嚴(yán)禁違規(guī)開(kāi)采礦柱，引導(dǎo)企業(yè)采用正確的采礦方法，采掘作業(yè)必須按設(shè)計(jì)要求留設(shè)礦柱。企業(yè)要加強(qiáng)采空區(qū)的管理，采取放頂或充填的方法及時(shí)處理采空區(qū)。對(duì)形成的大面積采空區(qū)，要認(rèn)真組織調(diào)查摸底，全面開(kāi)展穩(wěn)定性論證。要將大型采空區(qū)穩(wěn)定性論證工作作為安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、延期、變更的重要內(nèi)容，進(jìn)行重點(diǎn)審查、重點(diǎn)把關(guān)，對(duì)不按開(kāi)采設(shè)計(jì)開(kāi)采、形成大面積采空區(qū)造成安全條件降低的地下礦山，必須進(jìn)行大型采空區(qū)安全穩(wěn)定性論證以及礦壓測(cè)定或者進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)（存在大型采空區(qū)的應(yīng)有專(zhuān)項(xiàng)論證內(nèi)容），否則不得辦理安全生產(chǎn)許可證的變更、延期手續(xù)，并責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期整改。

二、工作措施

（一）大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高本質(zhì)安全，全面提升礦山安全管理水平。

（二）規(guī)范開(kāi)采，積極推廣兩項(xiàng)技術(shù)。未能按規(guī)程要求分臺(tái)開(kāi)采的非煤露天礦山，要強(qiáng)制推行中深孔爆破技術(shù)，促使企業(yè)做大做強(qiáng)，以市場(chǎng)規(guī)律逐步淘汰生產(chǎn)技術(shù)差的小型礦山；地下礦山開(kāi)采全部推行機(jī)械通風(fēng)技術(shù)。

規(guī)范開(kāi)采的基礎(chǔ)是礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)。利用本次非煤礦山許可證換證的有利時(shí)機(jī)，一步到位完善我縣非煤礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)）這項(xiàng)工作。對(duì)金屬礦山、井工礦山的開(kāi)采設(shè)計(jì)，要請(qǐng)有開(kāi)采設(shè)計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

（三）認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”手續(xù)。凡是新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管，督促建設(shè)和施工單位嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”手續(xù)。

（四）鞏固