第一篇：在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作總結(jié)表彰會(huì)上的講話

同志們：

剛才，市計(jì)生委**書記對(duì)我們的工作給予了充分的肯定，提出了很高的希望，這體現(xiàn)了市計(jì)生委對(duì)我區(qū)人口與計(jì)生事業(yè)的關(guān)心與支持。區(qū)委副書記崔淑琴同志認(rèn)真總結(jié)了今年流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作取得的成績，安排部署了今后的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。大會(huì)還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了流動(dòng)人口計(jì)生工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人。會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，明確了任務(wù)，鼓舞了士氣。希望同志們要按照**書記和崔淑琴副書記的講話要求，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，就這次會(huì)議講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清流動(dòng)人口計(jì)生工作形勢(shì)，切實(shí)更新觀念。

今年以來，通過各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾的共同努力，我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也面臨新的問題和壓力，概括地講，就是“三有”。

?一?有成效。通過廣大計(jì)生干部的辛勤工作和人民群眾的積極配合，我區(qū)流動(dòng)人口管理脫節(jié)的問題得到了有效遏制，并逐步步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道。這在全市是有目共睹的，在全省也是有影響的，９月１０日和１７日，山西衛(wèi)視專門就我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作播出了專題片，肯定了我們的工作，宣傳了城區(qū)，希望計(jì)生戰(zhàn)線的同志繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把工作搞得更好。

（二）有問題。我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作最突出的問題有三個(gè)方面：一是流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作發(fā)展仍不平衡，觀念和認(rèn)識(shí)還不到位，工作力度仍然不夠，雖然打開了工作局面，但是，需要做的工作還十分艱巨；二是基層基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，社區(qū)居委硬件建設(shè)和軟件服務(wù)比較滯后，在工作方法、宣傳教育、動(dòng)態(tài)管理等方面還有不足；三是流動(dòng)人口計(jì)生工作方法仍需轉(zhuǎn)變。存在搞突擊式、運(yùn)動(dòng)式，抓時(shí)一陣風(fēng)，過后又放松的現(xiàn)象，目前，還主要依靠政策導(dǎo)向、行政命令、強(qiáng)制執(zhí)行來推動(dòng)。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作還未真正走向法制化、制度化、長效化的軌道。

（三）有壓力。進(jìn)入新的發(fā)展階段，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的日趨活躍，外來人口不斷增加，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使城鎮(zhèn)流動(dòng)人口急劇增加，而且這個(gè)趨勢(shì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨向，這將繼續(xù)給全區(qū)計(jì)劃生育管理工作帶來很大壓力。由于整體流動(dòng)人口問題的特殊性與復(fù)雜性，我們傳統(tǒng)的行政管理體制還不能適應(yīng)這一形勢(shì)的要求，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作面臨更多更繁重的任務(wù)。因此，各街道、各單位、各部門以及全體計(jì)生干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，更新觀念；按照“以人為本”的思想，突出以滿足流動(dòng)人口的需求目標(biāo)，把穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)和增進(jìn)群眾生殖健康統(tǒng)一起來；要強(qiáng)化服務(wù)職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，圍繞生育、節(jié)育、生殖健康和生產(chǎn)生活搞好流動(dòng)人口計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要強(qiáng)化法制意識(shí)，努力提高流動(dòng)人口計(jì)生管理的法制化水平；從經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度，切實(shí)將人口與計(jì)劃生育工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置抓緊抓好，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)關(guān)鍵措施。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作是一項(xiàng)社會(huì)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，千頭萬緒，十分復(fù)雜，需要方方面面的配合和努力。要以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大流動(dòng)人口計(jì)劃生育生殖健康權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善管理、突出服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與常住人口的“同部署、同管理、同服務(wù)、同待遇”。

落實(shí)措施就是要堅(jiān)持不懈地落實(shí)好抓單位、抓市場(chǎng)、抓門店、抓建筑隊(duì)伍、抓新建小區(qū)、抓零散房屋出租戶“六抓”，確保措施到位。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高整體水平。

我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作雖然取得了一些成績，但與社會(huì)形勢(shì)發(fā)展，與廣大流動(dòng)人口對(duì)我們工作的需求還有差距，迫切需要通過多方努力，提高全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生工作整體水平。對(duì)此，全區(qū)各街道、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施。第一，要堅(jiān)持“三個(gè)一”制度，落實(shí)計(jì)劃生育工作各級(jí)黨政一把手負(fù)總責(zé)制，一班人齊抓共管制，一票否決制。第二是要堅(jiān)持“依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的人口綜合治理方略，逐步建立適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的計(jì)生工作新的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生工作向縱深發(fā)展。形成各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，計(jì)生主管部門具體負(fù)責(zé)，部門單位密切配合的良好局面。第三，嚴(yán)格檢查考核制度。要在建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育長效機(jī)制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格考核，特別是加強(qiáng)日常抽查，區(qū)直部門包社區(qū)、包農(nóng)村都要將計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)內(nèi)容，同檢查，督促各街道抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，始終做到警鐘長鳴，不出問題。第四，繼續(xù)加大宣傳教育力度。通過“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“十下五送”等活動(dòng)，全方位、多渠道開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育工作，建立新型的生育文化；進(jìn)一步抓緊抓好對(duì)廣大計(jì)生干部和技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)工作，區(qū)計(jì)生局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，采取集中培訓(xùn)等各種有效形式，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部、技術(shù)服務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力提高廣大計(jì)生工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，促進(jìn)計(jì)生干部隊(duì)伍整體素質(zhì)再有新的提高。按照思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾工作的要求，努力建立一支適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求的計(jì)生干部隊(duì)伍。

第二篇：在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作總結(jié)表彰會(huì)上的講話

在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作總結(jié)表彰

會(huì)上的講話

在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作總結(jié)表彰會(huì)上的講話

同志們：

剛才，市計(jì)生委××?xí)泴?duì)我們的工作給予了充分的肯定，提出了很高的希望，這體現(xiàn)了市計(jì)生委對(duì)我區(qū)人口與計(jì)生事業(yè)的關(guān)心與支持。區(qū)委副書記崔淑琴同志認(rèn)真總結(jié)了今年流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作取得的成績，安排部署了今后的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。大會(huì)還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了流動(dòng)人口計(jì)生工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人。會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，明確了任務(wù)，鼓舞了士氣。希望同志們要按照××?xí)浐痛奘缜俑睍?/p>

記的講話要求，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，就這次會(huì)議講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清流動(dòng)人口計(jì)生工作形勢(shì)，切實(shí)更新觀念。

今年以來，通過各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾的共同努力，我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也面臨新的問題和壓力，概括地講，就是“三有”。

一有成效。通過廣大計(jì)生干部的辛勤工作和人民群眾的積極配合，我區(qū)流動(dòng)人口管理脫節(jié)的問題得到了有效遏制，并逐步步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道。這在全市是有目共睹的，在全省也是有影響的，９月１０日和１７日，山西衛(wèi)視專門就我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作播出了專題片，肯定了我們的工作，宣傳了城區(qū)，希望計(jì)生戰(zhàn)線的同志繼續(xù)總結(jié)

經(jīng)驗(yàn)，把工作搞得更好。

（二）有問題。我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作最突出的問題有三個(gè)方面：一是流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作發(fā)展仍不平衡，觀念和認(rèn)識(shí)還不到位，工作力度仍然不夠，雖然打開了工作局面，但是，需要做的工作還十分艱巨；二是基層基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，社區(qū)居委硬件建設(shè)和軟件服務(wù)比較滯后，在工作方法、宣傳教育、動(dòng)態(tài)管理等方面還有不足；三是流動(dòng)人口計(jì)生工作方法仍需轉(zhuǎn)變。存在搞突擊式、運(yùn)動(dòng)式，抓時(shí)一陣風(fēng)，過后又放松的現(xiàn)象，目前，還主要依靠政策導(dǎo)向、行政命令、強(qiáng)制執(zhí)行來推動(dòng)。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作還未真正走向法制化、制度化、長效化的軌道。

（三）有壓力。進(jìn)入新的發(fā)展階段，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的日趨活躍，外來人口不斷增加，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使城鎮(zhèn)流動(dòng)人口急劇增加，而且這個(gè)趨勢(shì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨向，這將繼續(xù)給全區(qū)計(jì)劃生育管理工作帶來很大壓力。由于整體流動(dòng)人

口問題的特殊性與復(fù)雜性，我們傳統(tǒng)的行政管理體制還不能適應(yīng)這一形勢(shì)的要求，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作面臨更多更繁重的任務(wù)。因此，各街道、各單位、各部門以及全體計(jì)生干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，更新觀念；按照“以人為本”的思想，突出以滿足流動(dòng)人口的需求目標(biāo)，把穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)和增進(jìn)群眾生殖健康統(tǒng)一起來；要強(qiáng)化服務(wù)職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，圍繞生育、節(jié)育、生殖健康和生產(chǎn)生活搞好流動(dòng)人口計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要強(qiáng)化法制意識(shí)，努力提高流動(dòng)人口計(jì)生管理的法制化水平；從經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度，切實(shí)將人口與計(jì)劃生育工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置抓緊抓好，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)關(guān)鍵措施。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作是一項(xiàng)社會(huì)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，千頭萬緒，十

分復(fù)雜，需要方方面面的配合和努力。要以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大流動(dòng)人口計(jì)劃生育生殖健康權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善管理、突出服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與常住人口的“同部署、同管理、同服務(wù)、同待遇”。

落實(shí)措施就是要堅(jiān)持不懈地落實(shí)好抓單位、抓市場(chǎng)、抓門店、抓建筑隊(duì)伍、抓新建小區(qū)、抓零散房屋出租戶“六抓”，確保措施到位。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高整體水平。

我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作雖然取得了一些成績，但與社會(huì)形勢(shì)發(fā)展，與廣大流動(dòng)人口對(duì)我們工作的需求還有差距，迫切需要通過多方努力，提高全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生工作整體水平。對(duì)此，全區(qū)各街道、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施。第一，要堅(jiān)持“三個(gè)一”制度，落實(shí)計(jì)劃生育工

作各級(jí)黨政一把手負(fù)總責(zé)制，一班人齊抓共管制，一票否決制。第二是要堅(jiān)持“依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的人口綜合治理方略，逐步建立適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的計(jì)生工作新的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生工作向縱深發(fā)展。形成各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，計(jì)生主管部門具體負(fù)責(zé)，部門單位密切配合的良好局面。第三，嚴(yán)格檢查考核制度。要在建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育長效機(jī)制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格考核，特別是加強(qiáng)日常抽查，區(qū)直部門包社區(qū)、包農(nóng)村都要將計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)內(nèi)容，同檢查，督促各街道抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，始終做到警鐘長鳴，不出問題。第四，繼續(xù)加大宣傳教育力度。通過“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“十下五送”等活動(dòng)，全方位、多渠道開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育工作，建立新型的生育文化；進(jìn)一步抓緊抓好對(duì)廣大計(jì)生干部和技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)工作，區(qū)計(jì)生局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，采取集中培訓(xùn)等各種有

效形式，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部、技術(shù)服務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力提高廣大計(jì)生工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，促進(jìn)計(jì)生干部隊(duì)伍整體素質(zhì)再有新的提高。按照思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾工作的要求，努力建立一支適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求的計(jì)生干部隊(duì)伍。

第三篇：在全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議是在我省流動(dòng)人口清查驗(yàn)證工作進(jìn)入到關(guān)鍵階段召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議開得很好，很及時(shí)。省委常委、政法委書記林同志出席會(huì)議并做了重要講話，介紹了工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)參觀了平魯區(qū)、朔城區(qū)、南郊區(qū)的具體做法，與會(huì)同志很受啟發(fā)，對(duì)今后做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作起到了積極地促進(jìn)作用。

今年3月全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育清查驗(yàn)證工作電視電話會(huì)議召開以來，在各級(jí)各相關(guān)部門的共同努力下，全省流動(dòng)人口計(jì)生清查驗(yàn)證工作取得了新的突破和進(jìn)展。截止6月底，全省共調(diào)查登記流動(dòng)人口207.25萬人，其中，流入人口107萬，流出人口100.25萬人;流動(dòng)人口驗(yàn)證率達(dá)90％，持證率由年初的不足10％，提高到38.63％;各地為流動(dòng)人口發(fā)放宣傳資料100余萬份，查環(huán)查孕4.41萬例。成績來之不易，借此機(jī)會(huì)，我代表省人民政府向大家表示誠摯的問候和衷心的感謝。

在肯定成績的同時(shí)，應(yīng)該看到，全省流動(dòng)人口計(jì)生清查驗(yàn)證工作還存在不少問題：一是一些地方清底工作不深不細(xì)，死角較多。去年底，全省流動(dòng)人口總數(shù)為401.96萬人，而截止6月底，各地登記的流動(dòng)人口僅為207.25萬人。其中，太原、陽泉、長治市數(shù)據(jù)相差較大。二是流出人口底數(shù)不清，管理服務(wù)薄弱。多數(shù)流出地與流入地沒有流動(dòng)人口的聯(lián)系方式，不清楚其生育、節(jié)育情況，難以落實(shí)相應(yīng)的管理服務(wù)措施。三是流入人口持證率低。目前，全省流動(dòng)人口持證率為38.63％，低于全國平均水平，與今年全省流動(dòng)人口持證率達(dá)70％的目標(biāo)任務(wù)有很大差距。四是流動(dòng)人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)滯后，流入的已婚育齡婦女技術(shù)服務(wù)率僅為33.18%。五是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)不健全。目前，陽泉市、呂梁市、臨汾市和運(yùn)城市人口計(jì)生委還未設(shè)立相應(yīng)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理科（室），沒有配備專職人員。在省人口計(jì)生委調(diào)查的24個(gè)縣（市、區(qū)）中，設(shè)有專門流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)僅有2個(gè)縣；在各地社區(qū)，基本沒有計(jì)劃生育專職工作人員，工作由社區(qū)主任或副主任兼任。對(duì)于這些問題，各地要引起高度重視，采取有力措施，認(rèn)真解決。

按照省的統(tǒng)一部署,全省流動(dòng)人口計(jì)生清查驗(yàn)證工作應(yīng)于7月底結(jié)束,但從目前的情況看，各地進(jìn)展并不平衡，一些地方還有較大差距。因此，為防止走過場(chǎng)，務(wù)求取得實(shí)效，省流動(dòng)人口計(jì)生清查驗(yàn)證工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組決定，此項(xiàng)工作延遲至9月底結(jié)束。各地務(wù)必抓住這兩個(gè)月的有限時(shí)間，集中力量，集中精力，集中攻堅(jiān)。在此，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、咬定目標(biāo)，攻堅(jiān)克難

流動(dòng)人口計(jì)劃生育清查驗(yàn)證工作是今年的重頭戲，也是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的工作。各地一定要咬緊牙關(guān)，克服困難，在9月底以前，徹底完成流動(dòng)人口計(jì)劃生育清查驗(yàn)證工作。工作量大的地方，要加強(qiáng)力量，集中攻堅(jiān)；已基本結(jié)束的地方，要查遺補(bǔ)漏，不留死角；所有的地方都要進(jìn)行“回頭看”，精益求精，確保工作質(zhì)量，切實(shí)把所有流動(dòng)人口的基本情況特別是生育、節(jié)育情況摸清查實(shí)，登記建檔，納入常住人口管理服務(wù)范圍。

在清查驗(yàn)證過程中，要認(rèn)真做好流動(dòng)人口《婚育證明》的查證、驗(yàn)證工作，提高持證、驗(yàn)證率。各級(jí)公安、工商等有關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)使用未持有《婚育證明》的流動(dòng)人口的單位、個(gè)人要下達(dá)書面督辦《婚育證明》通知，并組織力量及時(shí)督查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）對(duì)提出辦理《婚育證明》且手續(xù)齊全的流動(dòng)人口，要即時(shí)辦理，不得以任何理由不辦或緩辦。

二、強(qiáng)基固本，規(guī)范管理

做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。各地要推廣朔州市的經(jīng)驗(yàn)做法，通過流動(dòng)人口計(jì)生清查驗(yàn)證加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),通過社區(qū)建設(shè)推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作,形成良性互動(dòng)的局面。省里決定從今年起，連續(xù)5年開展“全省創(chuàng)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作示范縣、示范社區(qū)活動(dòng)”，創(chuàng)建方案已經(jīng)下發(fā)。各地要以創(chuàng)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育示范縣、示范社區(qū)活動(dòng)為載體，加快推進(jìn)城市社區(qū)和農(nóng)村流動(dòng)人口計(jì)劃生育的規(guī)范管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

當(dāng)前各類型企業(yè)在人口計(jì)生問題上出現(xiàn)了許多新的情況，職工超生現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)此，各地要引起高度重視。不管什么類型的企業(yè)，都必須嚴(yán)格實(shí)行屬地管理，落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人計(jì)生管理責(zé)任制，把人口計(jì)生的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。在流動(dòng)人口集中的社區(qū)和企業(yè)，要充分發(fā)揮社區(qū)自治組織、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等非政府組織和勞務(wù)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用，拓寬信息、管理和服務(wù)渠道，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

三、綜合治理，齊抓共管

做好流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作，綜合治理是關(guān)鍵。實(shí)踐證明，凡綜合治理、綜合協(xié)調(diào)力度大的地方，工作就富有成效；反之，工作難有起色，也難以建立起長效工作機(jī)制。因此，各級(jí)各有關(guān)部門要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，從全局出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，心往一處想，勁往一處使，密切配合，通力協(xié)作，共同做好流動(dòng)人口計(jì)生工作。各級(jí)流動(dòng)人口計(jì)生清查驗(yàn)證工作領(lǐng)導(dǎo)組要發(fā)揮好作用，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門切實(shí)履行工作職責(zé)；各級(jí)綜治部門要牽好頭，定期召開例會(huì)，加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系，通報(bào)情況，查找問題，制定措施，解決好制約流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作健康發(fā)展的矛盾和問題。各級(jí)人口計(jì)生部門要發(fā)揮好參謀助手作用，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，爭取支持配合，促進(jìn)人口計(jì)劃生育工作健康持續(xù)發(fā)展。

在這兩個(gè)月的時(shí)間中，各地要加大督查力度，盡快組織由綜治部門牽頭，公安、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、民政、建設(shè)、人口計(jì)生等部門參加的流動(dòng)人口計(jì)劃生育清查驗(yàn)證工作督查組，加強(qiáng)督促檢查，并及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、工作進(jìn)展較快的要予以表揚(yáng)；對(duì)工作推諉拖延、進(jìn)展緩慢的，要通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改進(jìn)。這項(xiàng)工作基本結(jié)束后，要評(píng)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，省里將予以表彰。

四、建章立制，提高水平

清查驗(yàn)證不是目的，關(guān)鍵是建章立制，規(guī)范運(yùn)作，提高流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)工作的水平，當(dāng)前，要建立以下幾個(gè)方面的制度：

第一，建立完善現(xiàn)居住地和戶籍地協(xié)調(diào)配合管理制度。對(duì)于流動(dòng)人口，現(xiàn)居住地和戶籍地要樹立全局觀念和“一盤棋”思想，做到兩地各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)信息溝通和工作配合，建立“雙向管理”協(xié)作制度，重點(diǎn)有三個(gè)方面：

1、流動(dòng)人口信息定期通報(bào)制度。以后每逢雙月的上旬為流動(dòng)人口信息交換日期，流入流出地都要將了解的信息及時(shí)反饋對(duì)方。無論流入地還是流出地，索要流動(dòng)人口信息的，都要盡快予以反饋。

2、《婚育證明》督辦協(xié)調(diào)制度。不論是省內(nèi)還是省外的流動(dòng)人口，流出地只要收到流入地發(fā)出的督辦和催辦《婚育證明》通知書，必須積極配合，按期辦理有關(guān)證明。

3、落實(shí)政策互相協(xié)作制度。對(duì)流動(dòng)人口落實(shí)節(jié)育措施和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，流入流出地必須互相配合，不得互相扯皮推諉。

第二，建立流動(dòng)人口登記建檔、統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。村居（社區(qū)）要及時(shí)掌握流動(dòng)人口特別是育齡婦女的婚、孕、育及節(jié)育信息等情況，與各有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，把流動(dòng)人口納入現(xiàn)居住地的管理，建立與常住人口一樣的表薄卡管理制度。

第三，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作制度。要實(shí)行流動(dòng)人口與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理，對(duì)流動(dòng)人口中的已婚育齡群眾特別是一孩未上環(huán)、二孩未結(jié)扎以及政策外懷孕的要實(shí)行重點(diǎn)管理，跟蹤服務(wù)，通過耐心細(xì)致的宣傳教育，使他們及時(shí)落實(shí)長效節(jié)育措施或補(bǔ)救措施。對(duì)不符合政策生育的，要依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。要把流動(dòng)人口中的育齡婦女納入即將在全省開展的“關(guān)愛婦女健康、免費(fèi)普查服務(wù)”行動(dòng)之中，免費(fèi)為他們提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)。

五、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

今年，全省流動(dòng)人口計(jì)生清查驗(yàn)證工作已列入省政府的責(zé)任目標(biāo)管理，因此，各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)重視起來。一是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效率。希望各級(jí)各部門要正確履行職責(zé)，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，切實(shí)提高工作效率，實(shí)實(shí)在在地把這項(xiàng)工作抓在手上，并努力解決實(shí)際困難和問題。二是要把流動(dòng)人口清查驗(yàn)證工作作為本當(dāng)?shù)鼐C合治理、人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，加大考核力度，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是各級(jí)政府要想方設(shè)法，解決流動(dòng)人口計(jì)生管理機(jī)構(gòu)、編制問題，落實(shí)人員報(bào)酬，使流動(dòng)人口計(jì)生工作有人管理、有人服務(wù)，確保流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

同志們，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作任重道遠(yuǎn)。希望大家發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，知難而進(jìn)，奮力進(jìn)取，努力把我省流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作提高到一個(gè)新水平，為建設(shè)和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第四篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作總結(jié)表彰會(huì)講話

文章標(biāo)題：流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作總結(jié)表彰會(huì)講話

在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作總結(jié)表彰會(huì)上的講話

同志們：

剛才，市計(jì)生委**書記對(duì)我們的工作給予了充分的肯定，提出了很高的希望，這體現(xiàn)了市計(jì)生委對(duì)我區(qū)人口與計(jì)生事業(yè)的關(guān)心與支持。區(qū)委副書記崔淑琴同志認(rèn)真總結(jié)了今年流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作取得的成績，安排部署了今

后的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。大會(huì)還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了流動(dòng)人口計(jì)生工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人。會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，明確了任務(wù)，鼓舞了士氣。希望同志們要按照**書記和崔淑琴副書記的講話要求，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，就這次會(huì)議講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清流動(dòng)人口計(jì)生工作形勢(shì)，切實(shí)更新觀念。

今年以來，通過各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾的共同努力，我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也面臨新的問題和壓力，概括地講，就是“三有”。

一有成效。通過廣大計(jì)生干部的辛勤工作和人民群眾的積極配合，我區(qū)流動(dòng)人口管理脫節(jié)的問題得到了有效遏制，并逐步步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道。這在全市是有目共睹的，在全省也是有影響的，９月１０日和１７日，山西衛(wèi)視專門就我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作播出了專題片，肯定了我們的工作，宣傳了城區(qū)，希望計(jì)生戰(zhàn)線的同志繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把工作搞得更好。

（二）有問題。我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作最突出的問題有三個(gè)方面：一是流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作發(fā)展仍不平衡，觀念和認(rèn)識(shí)還不到位，工作力度仍然不夠，雖然打開了工作局面，但是，需要做的工作還十分艱巨；二是基層基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，社區(qū)居委硬件建設(shè)和軟件服務(wù)比較滯后，在工作方法、宣傳教育、動(dòng)態(tài)管理等方面還有不足；三是流動(dòng)人口計(jì)生工作方法仍需轉(zhuǎn)變。存在搞突擊式、運(yùn)動(dòng)式，抓時(shí)一陣風(fēng)，過后又放松的現(xiàn)象，目前，還主要依靠政策導(dǎo)向、行政命令、強(qiáng)制執(zhí)行來推動(dòng)。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作還未真正走向法制化、制度化、長效化的軌道。

（三）有壓力。進(jìn)入新的發(fā)展階段，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的日趨活躍，外來人口不斷增加，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使城鎮(zhèn)流動(dòng)人口急劇增加，而且這個(gè)趨勢(shì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨向，這將繼續(xù)給全區(qū)計(jì)劃生育管理工作帶來很大壓力。由于整體流動(dòng)人口問題的特殊性與復(fù)雜性，我們傳統(tǒng)的行政管理體制還不能適應(yīng)這一形勢(shì)的要求，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作面臨更多更繁重的任務(wù)。因此，各街道、各單位、各部門以及全體計(jì)生干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，更新觀念；按照“以人為本”的思想，突出以滿足流動(dòng)人口的需求目標(biāo)，把穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)和增進(jìn)群眾生殖健康統(tǒng)一起來；要強(qiáng)化服務(wù)職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，圍繞生育、節(jié)育、生殖健康和生產(chǎn)生活搞好流動(dòng)人口計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要強(qiáng)化法制意識(shí)，努力提高流動(dòng)人口計(jì)生管理的法制化水平；從經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度，切實(shí)將人口與計(jì)劃生育工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置抓緊抓好，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)關(guān)鍵措施。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作是一項(xiàng)社會(huì)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，千頭萬緒，十分復(fù)雜，需要方方面面的配合和努力。要以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大流動(dòng)人口計(jì)劃生育生殖健康權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善管理、突出服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與常住人口的“同部署、同管理、同服務(wù)、同待遇”。

落實(shí)措施就是要堅(jiān)持不懈地落實(shí)好抓單位、抓市場(chǎng)、抓門店、抓建筑隊(duì)伍、抓新建小區(qū)、抓零散房屋出租戶“六抓”，確保措施到位。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高整體水平。

我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作雖然取得了一些成績，但與社會(huì)形勢(shì)發(fā)展，與廣大流動(dòng)人口對(duì)我們工作的需求還有差距，迫切需要通過多方努力，提高全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生工作整體水平。對(duì)此，全區(qū)各街道、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施。第一，要堅(jiān)持“三個(gè)一”制度，落實(shí)計(jì)劃生育工作各級(jí)黨政一把手負(fù)總責(zé)制，一班人齊抓共管制，一票否決制。第二是要堅(jiān)持“依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的人口綜合治理方略，逐步建立適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的計(jì)生工作新的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生工作向縱深發(fā)展。形成各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，計(jì)生主管部門具體負(fù)責(zé)，部門單位密切配合的良好局面。第三，嚴(yán)格檢查考核制度。要在建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育長效機(jī)制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格考核，特別是加強(qiáng)日常抽查，區(qū)直部門包社區(qū)、包農(nóng)村都要將計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)內(nèi)容，同檢查，督促各街道抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，始終做到警鐘長鳴，不出問題。第四，繼續(xù)加大宣傳教育力度。通過“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“十下五送”等活動(dòng)，全方位、多渠道開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育工作，建立新型的生育文化；進(jìn)一步抓緊抓好對(duì)廣大計(jì)生干部和技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)工作，區(qū)計(jì)生局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，采取集中培訓(xùn)等各種有效形式，加強(qiáng)

第五篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作總結(jié)

奇臺(tái)縣2011年流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作總結(jié)

奇臺(tái)縣人口計(jì)生委為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和國家人口計(jì)生委關(guān)于全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”、“三年三步走”的工作思路，科學(xué)規(guī)劃，狠抓落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)流動(dòng)人口均等化試點(diǎn)工作，建立了“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核“的工作機(jī)制，規(guī)范屬地化管理，推行市民化服務(wù)，堅(jiān)持人性化執(zhí)法，不斷提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。

一、基本情況 2011年，全縣流入10000人，人，其中，外省流入6063人（男性3798人，女性2265人）；省內(nèi)流入3937人（男性2244人，女性1693人）。流出人口11047人，其中，跨省流出人數(shù)為699人（男性346人，女性353人）；省內(nèi)流出為10348人（男性5741人，女性4607人），全縣縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、居）級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)共120個(gè)，其中縣級(jí)1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)15個(gè)，村（居）級(jí)7個(gè)。全縣縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、居）級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理專職人員共121人，其中縣級(jí)2人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)15人，村級(jí)97人，居級(jí)7人。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責(zé)任

奇臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作，一是針對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作召開了奇臺(tái)縣人口計(jì)生系統(tǒng)“找差距、談體會(huì)、理思路、定措施工作會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)了2011年流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作要點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，推選網(wǎng)格化管理、市民化服務(wù)為重點(diǎn)，加大投入強(qiáng)化陣地建設(shè)，開創(chuàng)流動(dòng)人口計(jì)生工作新局面。二是與30個(gè)成員單位簽訂綜合治理管理目標(biāo)責(zé)任書，各成員單位能夠認(rèn)真履行職責(zé)，特別是公安、工商、城建、勞動(dòng)人事、衛(wèi)生局結(jié)合本部門業(yè)務(wù)特 點(diǎn)，在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理、服務(wù)工作中充分發(fā)揮職能作用，形成齊抓共管，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作從安排部署到具體實(shí)施的力度進(jìn)一步加強(qiáng)，流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作取得了新的突破。今年已將信息化辦、外事僑務(wù)旅游局納入了計(jì)劃生育綜合治理成員單位。

(二)注重宣傳，主動(dòng)融入

一是縣人口計(jì)生委利用宣傳折頁、宣傳板、廣播媒體等載體，向流動(dòng)人口宣傳相關(guān)政策法規(guī)。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部把《流動(dòng)人口服務(wù)與指南》、《流動(dòng)人口證件辦理須知》等宣傳資料共9300余份分發(fā)到流動(dòng)人口手中，引導(dǎo)他們依法履行計(jì)生義務(wù)，了解可享受的計(jì)生免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，清楚流出前、流入后的辦事程序等。資料上附有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和流管人員的電話號(hào)碼，可以隨時(shí)保持聯(lián)系，為流動(dòng)人口育齡群眾全方位服務(wù)。二是利用“科技之冬”有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)人口學(xué)校作用，開辦流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策法規(guī)課，宣講流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策法規(guī)，生殖健康知識(shí)、便民維權(quán)措施，使他們及時(shí)對(duì)計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖健康知識(shí)等享有知情權(quán)，自覺地接受當(dāng)?shù)赜?jì)生部門的管理與服務(wù)。三是對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理人員的培訓(xùn)以學(xué)習(xí)計(jì)劃生育和國務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》等流動(dòng)人口計(jì)劃生育的法律、法規(guī)、政策為主，把培訓(xùn)重點(diǎn)放在提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理人員的管理水平上。2011年，縣人口計(jì)生委先后三次在政府四樓會(huì)議室舉辦了基層計(jì)生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并請(qǐng)專家結(jié)合事例講解了流動(dòng)人口管理服務(wù)規(guī)范等多項(xiàng)內(nèi)容，課程深入淺出，通俗易懂，受到計(jì)生專干的歡迎。同時(shí)，培訓(xùn)也提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)流管人員的操作技能。在及時(shí)采集、錄入、變更、上傳信息的基礎(chǔ)上，抓好落實(shí)戶籍地和居住地共同管理和流動(dòng)人口信息交流和反饋制度，保證了縣、鄉(xiāng)數(shù)據(jù)相符。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，以房管人 以社區(qū)為依托，強(qiáng)化“社區(qū)計(jì)生干部—中心戶長（信息員）—樓棟長（房東）責(zé)任，通過中心戶長、樓棟長與群眾的經(jīng)常性聯(lián)系，使社區(qū)人口計(jì)生工作由突擊性向常規(guī)化轉(zhuǎn)變。每個(gè)信息員負(fù)責(zé)聯(lián)系樓棟和片區(qū)，信息員大都為熱衷于計(jì)生工作的老干部，信息員經(jīng)常與樓棟長聯(lián)系，巡視環(huán)境，走訪群眾，隨時(shí)將了解到的育齡婦女結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育情況登記到信息員手冊(cè)上，并隨時(shí)將掌握的情況上報(bào)到社區(qū)。在推進(jìn)“以房管人”的基礎(chǔ)上，提出了“四抓四管”的工作思路，即抓房東，管房客；抓用工單位，管雇工用人；抓特殊地段，管三無對(duì)象；抓物業(yè)小區(qū)，管小區(qū)住戶，建立了比較完善的工作網(wǎng)、責(zé)任鏈，使流動(dòng)人口計(jì)生工作逐步步入規(guī)范化、人性化和長效運(yùn)行的管理軌道。

（四）依托平臺(tái)，落實(shí)便民維權(quán)

（一）“社區(qū)一站式”服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化社區(qū)功能，整合部門資源，設(shè)立社區(qū)一站式服務(wù)中心，開展流動(dòng)人口一站式服務(wù)，推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新管理，實(shí)行就業(yè)有人管，大病有救助，就學(xué)能保障，使他們真正的感受到家的溫暖，有市民化的待遇。目前，全縣7個(gè)社區(qū)均設(shè)立一站式服務(wù)窗口，7個(gè)人社區(qū)、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置免費(fèi)避孕藥具自取箱共235個(gè)。

（二）以“維權(quán)服務(wù)月”為平臺(tái)。建立長效機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“三個(gè)結(jié)合”，即：“維權(quán)服務(wù)月”活動(dòng)與出租房屋清理整頓相結(jié)合，與免費(fèi)技術(shù)、藥具服務(wù)相結(jié)合，與免費(fèi)全程代辦《流動(dòng)人口婚育證明》相結(jié)合，提高“三個(gè)率”（即流動(dòng)人口《婚育證明》查驗(yàn)率、辦證率和持證率）。，目前，全縣共為跨省流入的21對(duì)流動(dòng)人口已婚育齡夫婦辦理了《一孩生育服務(wù)證》。

（三）自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)設(shè)立維權(quán)舉報(bào)電話，設(shè)立網(wǎng)站信箱，在社區(qū)居（村）委會(huì)和流動(dòng)人口較集中的地方，開設(shè)人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開專欄，把流動(dòng)人口的辦證程 序、生育情況和享受優(yōu)惠政策情況予以公示，免費(fèi)為廣大流動(dòng)人口提供服務(wù)。今年，我委2次參加行風(fēng)熱線直播節(jié)目中講解和解答有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理方面的問題，加大宣傳力度。

（五）打造特色社區(qū)，開展均等化服務(wù)

因地制宜，全力打造服務(wù)型特色社區(qū)。鑒于奇臺(tái)縣奇臺(tái)鎮(zhèn)轄區(qū)流動(dòng)人口多、下崗職工多的特點(diǎn)，奇臺(tái)縣人口計(jì)生委確定了以奇臺(tái)鎮(zhèn)為服務(wù)型特色社區(qū)示范點(diǎn)，上半年打造以服務(wù)人民群眾，實(shí)現(xiàn)下崗職工再就業(yè)和弱勢(shì)群體救助為重點(diǎn)的均等化服務(wù)型特色社區(qū)兩個(gè)（東關(guān)社區(qū)、馬王廟果果灘社區(qū)），下半年，新增水磨河社區(qū)，切實(shí)為流動(dòng)人口提供全方位的服務(wù)。

（六）以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1、針對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)流動(dòng)人口相對(duì)集中的特點(diǎn)，在設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)中心，宣傳流動(dòng)人口政策、生殖健康知識(shí)、避孕知識(shí)等，設(shè)置免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，讓流動(dòng)人口真正感受到了“市民化服務(wù)”的氛圍。各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織廣大流動(dòng)育齡群眾廣泛開展人口計(jì)生政策法規(guī)、青春健康、避孕節(jié)育、生殖健康、出生缺陷干預(yù)等知識(shí)培訓(xùn)講座等。

2、為了更好地為流動(dòng)人口育齡群眾開展生殖健康服務(wù)，區(qū)計(jì)生服務(wù)中心配備了先進(jìn)的診斷治療設(shè)備，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員，為流動(dòng)人口開展計(jì)生基本項(xiàng)目服務(wù)提供保障。一是上門為流動(dòng)育齡群眾就近提供免費(fèi)生殖健康檢查、電話咨詢、避孕藥具免費(fèi)領(lǐng)取、緊急避孕等服務(wù)。使育齡群眾不出家門就能免費(fèi)享受溫馨的咨詢服務(wù)；不出社區(qū)就能免費(fèi)取到所需藥具和計(jì)生宣傳品；不出街道就能免費(fèi)接受計(jì)生基本技術(shù)服務(wù)。二是指導(dǎo)和幫助已生育的婦女免費(fèi)落實(shí)避孕節(jié)育措施，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是指導(dǎo)和幫助意外懷孕的婦女免費(fèi)或優(yōu)惠落實(shí)補(bǔ)救措施。四是組織開展生殖道感染防治工作。每年 兩次組織計(jì)生流動(dòng)服務(wù)車進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村為流動(dòng)已婚育齡婦女開展免費(fèi)生殖健康檢查，優(yōu)惠治療，提高了流動(dòng)育齡群眾生殖健康水平。

3、結(jié)合奇臺(tái)縣實(shí)際，在全縣人口計(jì)生系統(tǒng)積極開展“關(guān)愛流動(dòng)人口、救助弱勢(shì)群體”和“人口計(jì)生雙慰問”活動(dòng)，使我縣流動(dòng)人口和弱勢(shì)群體真正感受到社會(huì)大家庭的溫暖，慰問活動(dòng)共看望了流動(dòng)人口、弱勢(shì)群體210戶，送去面粉210袋，清油80桶，棉被60套，共計(jì)價(jià)值人民幣23500元。進(jìn)一步加強(qiáng)與文體局、城建局、勞動(dòng)人事社保局等部門的聯(lián)系，加大宣傳力度，組織開展好“情系農(nóng)民工、關(guān)愛留守兒童”大型公益活動(dòng)和農(nóng)民工送溫暖行動(dòng)。

4、提高對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)的針對(duì)性，對(duì)全區(qū)流動(dòng)育齡婦女進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，通過一問、二看、三核查、四征詢的方式，摸清流動(dòng)育齡婦女的生育、節(jié)育及辦理《流動(dòng)人口婚育證明》等詳細(xì)情況，征求流動(dòng)人口對(duì)計(jì)生服務(wù)的需求，對(duì)采集的信息進(jìn)行核查入庫，以確保錄入系統(tǒng)資料的真實(shí)性，服務(wù)的針對(duì)性。不斷完善國家PADIS流動(dòng)人口子系統(tǒng)建設(shè)，配備專人負(fù)責(zé)管理和操作，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)服務(wù)與管理，及時(shí)向流動(dòng)人口戶籍地提交和反饋婚、孕、生和育齡婦女生殖健康檢查、持《流動(dòng)人口婚育證明》情況，提高了服務(wù)的有效性。

5、加強(qiáng)區(qū)域間的雙向協(xié)作，與流動(dòng)人口戶籍地計(jì)生部門聯(lián)系，及時(shí)掌握和通報(bào)信息，積極推進(jìn)流入地與流出地之間的流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向管理，直至2011 年底，縣人口計(jì)生委先后與陜西省渭南市華縣、新疆塔城市、新疆和田市皮山縣、新疆克拉瑪依市等26個(gè)人口計(jì)生委建立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理雙向協(xié)作關(guān)系，并簽訂了協(xié)議書，明確雙方的協(xié)作內(nèi)容和責(zé)任，逐步形成了兩地間流動(dòng)人口“源頭互動(dòng)、管理互補(bǔ)、信息互通、合作共贏”的局面。

三、基層基礎(chǔ)工作存在的問題

一是區(qū)域雙向協(xié)作力度有待加強(qiáng)。流入地與流出地協(xié)調(diào)交流覆蓋面不廣、機(jī)制不完善，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)流動(dòng)人口信息核查通報(bào)、辦證等工作配合力度不夠，反饋不及時(shí)。

二是流出人口跟蹤服務(wù)管理存在薄弱環(huán)節(jié)。部分流出重點(diǎn)對(duì)象未建立有效的聯(lián)系方式。外出已婚育齡婦女雖然大多在外出前簽訂了管理合同，但相當(dāng)一部分都流于形式，造成生殖健康服務(wù)率較低，不能及時(shí)掌握情況，特別是長期外出的流動(dòng)人口，信息無法獲取。

三是流動(dòng)人口信息互通共享工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的地方部門信息溝通不暢，不能互聯(lián)互通，結(jié)婚、出生、入戶、人口遷移、流動(dòng)人口婚育證明查驗(yàn)等信息不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上對(duì)接；使育齡群眾流動(dòng)信息不能直接通過信息平臺(tái)進(jìn)行提交和查詢，影響了流動(dòng)人口信息交換速度，不能滿足隨時(shí)變化的流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理需要。

四是少數(shù)地方“以房管人”落實(shí)不夠好。

四、對(duì)策及建議

（一）以人為本，創(chuàng)新服務(wù)理念，把解決流動(dòng)人口最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，最大限度地簡化辦事程序，減少相關(guān)手續(xù)，創(chuàng)造各種便利條件，促進(jìn)人口合理有序流動(dòng)；切實(shí)維護(hù)合法權(quán)益，采取有效措施，在生產(chǎn)、生活等方面給予支持幫助，落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策，保障流動(dòng)人口在計(jì)劃生育、生殖健康、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待等方面的權(quán)益，促進(jìn)流動(dòng)人口全面發(fā)展。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，加大流動(dòng)人口計(jì)生工作保障力度。進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)化，要依托村組、社區(qū)，進(jìn)一步完善以計(jì)生專干為主體的流動(dòng)人口行政管理網(wǎng)絡(luò)；依托各級(jí)計(jì)生服務(wù)站（室），建立和完善以技術(shù)服務(wù)人員為主體的流動(dòng)人口技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；依托各級(jí)協(xié)會(huì)組織，建立和完善以計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員 為主體的流動(dòng)人口群眾工作網(wǎng)絡(luò)。

（三）區(qū)域協(xié)作，保障流動(dòng)人口計(jì)生工作“一盤棋”。繼續(xù)加強(qiáng)與跨省流入市、縣的溝通與合作，建立流動(dòng)人口跨地區(qū)合作協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步深化協(xié)作內(nèi)容。完善流入地與流出地協(xié)作手段和方式，加快我縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理一體化工作進(jìn)程。要加強(qiáng)信息互聯(lián)互通。積極加強(qiáng)與公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商、建設(shè)等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立信息通報(bào)制度，推動(dòng)信息共享。

（四）圍繞流動(dòng)人口計(jì)生“一盤棋”工作要求，積極探索隨訪服務(wù)均等化。大力推進(jìn)流動(dòng)人口新婚夫婦免費(fèi)參加健康檢查，接受優(yōu)生咨詢指導(dǎo)；社會(huì)保險(xiǎn)參保企業(yè)外來務(wù)工人員免費(fèi)享受優(yōu)生篩查。關(guān)懷關(guān)愛服務(wù)均等化。積極實(shí)施流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng)，公開服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行服務(wù)承諾，將計(jì)生利益導(dǎo)向政策由戶籍人口延伸到流動(dòng)人口，在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面向流動(dòng)人口計(jì)生家庭傾斜，幫助解決就業(yè)、就醫(yī)、子女入學(xué)等生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)落實(shí)率，逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)服務(wù)全覆蓋。

二0一一年九月二十五日