第一篇：鄂前旗流動(dòng)人口計(jì)劃生育評(píng)估報(bào)告2011

鄂前旗流動(dòng)人口計(jì)劃生育 “一盤棋”自

查自評(píng)報(bào)告

市人口計(jì)生委：

為貫徹落實(shí)全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)我旗流動(dòng)人口“一盤棋”工作，我旗積極開展流動(dòng)人口“一盤棋”自查自評(píng)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，深化綜合改革，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。將我旗自查自評(píng)工作報(bào)告如下：

一、總體狀況

鄂前旗地處內(nèi)蒙古西南部，全旗總面積1.25萬(wàn)平方公里，共有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，69個(gè)行政村和7個(gè)社區(qū)，27665戶，67398(全員人口信息數(shù))。截止2011年9月，全旗18—49歲流動(dòng)人口育齡婦女5623人。其中流入人口7131人，流出人口8010人。在上述流動(dòng)人口中有已婚育齡女1880人，對(duì)這些已婚育齡婦女，我們?nèi)柯鋵?shí)了計(jì)生免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，免費(fèi)技術(shù)服務(wù)率達(dá)到了100%；，在流出人員中，應(yīng)辦《婚育證明》的2114人，實(shí)際辦證2137人，辦證率達(dá)100%，近年來，我旗加大了對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理力度，我們做了以下工作：

二、“一盤棋”基礎(chǔ)保障

（一）統(tǒng)籌管理

1、我旗于去年正式成立了“鄂前旗流動(dòng)人口‘一盤棋’工作領(lǐng)導(dǎo)小組“，組長(zhǎng)由旗政府副旗長(zhǎng)藺海英同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由

旗人口和計(jì)劃生育局局長(zhǎng)吳海燕同志擔(dān)任，小組成員分別由綜治辦、公安局、工商局、衛(wèi)生局、計(jì)生局等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，與此同時(shí)我局成立了流動(dòng)人口“一盤棋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由計(jì)生局局長(zhǎng)吳海燕同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)楊譽(yù)、烏仁花、格日勒、同志擔(dān)任，小組成員由流動(dòng)人口辦公室主任委員和各股站長(zhǎng)擔(dān)任。正是由于有了這樣的組織領(lǐng)導(dǎo)，才使我旗的流動(dòng)人口管理服務(wù)工作增強(qiáng)了穩(wěn)定性和保障性。

2、為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，旗“一盤棋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開了由旗綜治辦、人口計(jì)生局、公安局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)系會(huì)議，學(xué)習(xí)了《條例》原文，討論了《條例》精神，通過學(xué)習(xí)和討論，大家一致認(rèn)識(shí)到《條例》的頒布實(shí)施對(duì)穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人才交流，加快城市建設(shè)，提高城鄉(xiāng)人民生活水平起到了重要作用。

3、為了落實(shí)國(guó)家人口計(jì)生委〈全國(guó)規(guī)范〉，健全完善自治區(qū)內(nèi)區(qū)域“一盤棋”工作制度，我們制定并實(shí)施了信息采集制度、統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度、信息錄入制度、信息管理工作制度、信息交流制度、雙向考核制度。

（二）機(jī)構(gòu)隊(duì)伍

旗委、旗政府高度重視流動(dòng)人口管理工作，于2008年經(jīng)旗編制委員會(huì)批準(zhǔn)正式成立了鄂前旗旗流動(dòng)人口行政執(zhí)法隊(duì)（管理辦公室），人員共有4人。負(fù)責(zé)全旗流動(dòng)人口

日常管理和服務(wù)工作。全旗4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），全部配備了流動(dòng)人口專兼職管理人口。

（三）經(jīng)費(fèi)投入

今年旗財(cái)政投入流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為元10/人，流入人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)納入地方財(cái)政預(yù)算范圍，并把流動(dòng)人口做為未來發(fā)展的主力軍。

三、統(tǒng)計(jì)信息化

建立完善自治區(qū)內(nèi)人口信息管理系統(tǒng)，建立自治區(qū)級(jí)流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全員流動(dòng)人口入庫(kù)率90%以上，對(duì)于數(shù)據(jù)錄入工作，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求相關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)督辦，對(duì)于錄入工作人員進(jìn)行階段性強(qiáng)化培訓(xùn)，要求錄入工作人員熟練PADIS系統(tǒng)操作流程，確保數(shù)據(jù)順利準(zhǔn)確錄入。

四、服務(wù)維權(quán)

1、免費(fèi)為流動(dòng)人口辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，簡(jiǎn)化辦事程序。流入地、流出地及時(shí)勾通，不互相推諉。通過全國(guó)流動(dòng)人口信息平臺(tái)及時(shí)通報(bào)已婚育齡婦女避孕、節(jié)育情況等相關(guān)信息。逐步取消了由本人郵寄避孕節(jié)育報(bào)告單的方式，為流動(dòng)人口減輕負(fù)擔(dān)。

2、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)

及時(shí)向轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)育齡群眾公布計(jì)生定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)項(xiàng)目及聯(lián)系電話。為他們提供方便可及的計(jì)生和生殖健康服務(wù)，為持有《流動(dòng)人口婚育證明》的流動(dòng)人口和農(nóng)民工提

供國(guó)家規(guī)定的計(jì)生免費(fèi)服務(wù)3000多人次，開展生殖健康體檢3000多人次。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、農(nóng)民工家庭的上門訪示工作，幫助流動(dòng)人口解決家庭困難。

3、杜絕了流動(dòng)已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢，跨自治區(qū)設(shè)立管理站開展孕檢和亂收費(fèi)等危害流動(dòng)人口、農(nóng)民工權(quán)益的違法行政行為。

五、協(xié)作制度

全旗PADIS流動(dòng)人口子系統(tǒng)的應(yīng)用率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)系統(tǒng)與PADIS系統(tǒng)對(duì)接并運(yùn)用，建立健全區(qū)域協(xié)作制度，積極參與跨自治區(qū)區(qū)域協(xié)作，承擔(dān)相關(guān)職責(zé)任務(wù)，形成重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決方案。

其主要內(nèi)容：制定方案，簽定協(xié)議書，建立聯(lián)席會(huì)議制度，建立政策協(xié)調(diào)通報(bào)制度，建立協(xié)商征收撫養(yǎng)費(fèi)制度，建立協(xié)作監(jiān)管制度，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育考核制度。

六、流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中存在的主要問題及改進(jìn)措施

1、個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)流動(dòng)人口管理工作缺乏足夠認(rèn)識(shí)。

2、個(gè)別基層工作人員對(duì)流動(dòng)人口管理工作不夠細(xì)心。

3、大多數(shù)流動(dòng)人口本身對(duì)自己的維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。針對(duì)上述問題，我們提出如下改進(jìn)措施：

1． 深入學(xué)習(xí)流動(dòng)人口相關(guān)的法律法規(guī)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)流動(dòng)人口管理工作的認(rèn)識(shí)。

2． 對(duì)基層工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，建立健全考核制度。

3． 加大宣傳力度，使流動(dòng)人口和農(nóng)民學(xué)法，懂法、知法，維護(hù)自己的合法權(quán)益。讓流動(dòng)人口和農(nóng)民切實(shí)感受到國(guó)家政策的溫暖。

鄂前旗旗人口和計(jì)劃生育局

二○一○年十一月二十八日

第二篇：鄂前旗工商局2010年計(jì)劃生育工作總結(jié)

鄂前工商字?2010?138號(hào)簽發(fā)人：王銀山

鄂前旗工商局關(guān)于2010年計(jì)劃生育工作總結(jié)

鄂爾多斯市工商局、旗計(jì)生局：

2010年，我局人口與計(jì)劃生育工作在旗委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，配合旗計(jì)生部門開展了個(gè)體私營(yíng)企業(yè)計(jì)劃生育監(jiān)管工作，并取得了良好成績(jī)。

一、工作目標(biāo)完成情況

2010年我局現(xiàn)有育齡婦女（包括家屬）44 人，一孩育齡婦女41人，二孩育齡婦女3人。今年以來我局無(wú)一例違反計(jì)生工作事件發(fā)生。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，將計(jì)生工作列入目標(biāo)管理進(jìn)行責(zé)任制考核 今年以來，由于人事調(diào)整，我局及時(shí)將計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整。將計(jì)劃生育工作同其它各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一同布置，一同考核，強(qiáng)調(diào)在完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時(shí)，要同步完成計(jì)生工作的各項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)計(jì)生工作年終考核行使一票否決權(quán)。

三、完善制度，強(qiáng)化管理

為了確保工作目標(biāo)完成，使計(jì)劃生育各項(xiàng)工作規(guī)范有序進(jìn)行。我局狠落實(shí)，目標(biāo)管理，量化考核。

一是明確目標(biāo)責(zé)任。年初，我局出臺(tái)了《鄂前旗工商局流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核方案》等一系列加強(qiáng)計(jì)生工作的文件，并與4個(gè)工商所簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，做到目標(biāo)清、責(zé)任明，并將計(jì)生工作列入實(shí)績(jī)考核和個(gè)人能績(jī)考核工作中。

二是旗局定期不定期召開會(huì)議，專題聽取計(jì)生工作匯報(bào)，研究部署計(jì)劃生育工作，局長(zhǎng)經(jīng)常深入到工商所查看流動(dòng)人口登記情況。

四、加大宣傳力度，營(yíng)造工作氛圍

為了營(yíng)造一個(gè)良好的工作氛圍，我們利用元旦、“3.8”婦女節(jié)、“協(xié)會(huì)活動(dòng)日”、有線電視、刷寫墻體標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳品等形

式配合計(jì)生部門廣泛宣傳計(jì)劃生育法律、法規(guī)、利使群眾能夠真正理解實(shí)行計(jì)劃生育對(duì)個(gè)人、對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)的好處，從而從自覺實(shí)行計(jì)劃生育。全年我們共發(fā)放簡(jiǎn)報(bào)4期，通過廣泛深入的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大育齡群眾計(jì)劃生育意識(shí)，提高了計(jì)劃生育的自覺性，為計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的順利開展?fàn)I造了良好的氛圍。

五、提供生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為育齡婦女創(chuàng)造方便條件 一是為育齡婦女提供生殖健康服務(wù)，定期開展生殖保健體檢，今年3月和9月參加旗計(jì)生站的健康體檢2次。二是組織職工參加旗里舉辦的各類培訓(xùn)活動(dòng)和宣傳活動(dòng)，并且積極穩(wěn)妥地開展以“知情選擇” 為重點(diǎn)的避孕節(jié)育措施，搞好節(jié)育服務(wù)工作。三是組織育齡婦女去銀川五醫(yī)院進(jìn)行婦科普查和婦女病體檢，對(duì)查出的婦女病進(jìn)行治療。

六、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育監(jiān)管工作

我局作為管理全旗企業(yè)、個(gè)體工商戶工作的單位，我們要求各工商所在辦理外來個(gè)體戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，首先查驗(yàn)其婚育證明，沒有婚育證明的，填寫《流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息反饋單》，及時(shí)交信息反饋給當(dāng)?shù)赜?jì)生部門，反饋率達(dá)到100%，有婚育證明的，各所復(fù)印后存入登記檔案，以備查閱，凡不能提交的，我局一律不予以辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

七、與旗計(jì)生局配合，開展節(jié)日避孕藥具市場(chǎng)的檢查。今年以來，我局主動(dòng)與計(jì)生部門聯(lián)系，在元旦、春節(jié)、五

一、中秋、國(guó)慶節(jié)假日市場(chǎng)檢查中，將計(jì)生部門的避孕藥具工作納入

我局的市場(chǎng)檢查范圍之列，全年共檢查4次避孕藥具市場(chǎng)，出動(dòng)檢查人員達(dá)百余人次。

總結(jié)一年的工作，雖然取得了成績(jī)，但還有很多不足，我局需從注重實(shí)效上下功夫，切實(shí)把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作提高到一個(gè)新水平。

二Ｏ一Ｏ年十一月二十七日

第三篇：鄂前旗殘聯(lián)幫扶信息

取上致富經(jīng)走上陽(yáng)光道

——鄂托克前旗殘聯(lián)為包扶嘎查牧民致富搭橋鋪路 在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展過程中，旗殘聯(lián)與上海廟鎮(zhèn)陶利嘎查在“雙聯(lián)共建”黨建模式結(jié)合下，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，共同開展活動(dòng)，黨建力量發(fā)揮出了更大作用，為陶利嘎查轉(zhuǎn)移出的牧民帶來了更多實(shí)惠。

一、組織技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)移出牧民生存能力

旗殘聯(lián)的包扶單位陶利嘎查早在2007年全體牧民就轉(zhuǎn)移出了牧區(qū)，現(xiàn)在大部分牧民已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)生活，但是這其中仍有很大一部分走出草原的牧民沒有找到穩(wěn)定的生活來源，甚至還有一些人對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民的政策產(chǎn)生了懷疑和逆反的情緒。旗殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)陶利嘎查轉(zhuǎn)移出牧民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的難題，通過技能培訓(xùn)來轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)移出牧民原有的生存能力。邀請(qǐng)旗黨校講師和轉(zhuǎn)移出去有收益、有創(chuàng)業(yè)的牧民代表，現(xiàn)身說法，使大部分群眾的思想認(rèn)識(shí)有了新的轉(zhuǎn)變。通過多渠道協(xié)調(diào)有關(guān)部門，聯(lián)系提供美容美發(fā)、客貨運(yùn)輸、道路工程用工等就業(yè)崗位64個(gè)，收集發(fā)布就業(yè)信息97條，鼓勵(lì)引導(dǎo)12名中青年牧民參加技能培訓(xùn)班，并取得了技術(shù)資格證，極大的推動(dòng)了就業(yè)，徹底解除了農(nóng)牧民“轉(zhuǎn)出來干什么”的憂慮。

二、提供信息服務(wù)，開闊轉(zhuǎn)移出牧民視野

旗殘聯(lián)通過與旗就業(yè)服務(wù)局聯(lián)系，有用人單位招工信息，及時(shí)溝通，殘聯(lián)在信息公告欄里張貼就業(yè)信息，方便陶利嘎查群眾了解就業(yè)信息。今年“七一”前夕，旗殘聯(lián)組織

陶利嘎查全體黨員和部分牧民代表到東勝區(qū)和康巴什新區(qū)就城鎮(zhèn)建設(shè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)為主要內(nèi)容進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。陶利嘎查的群眾由原來的牧民轉(zhuǎn)變成真正的城鎮(zhèn)居民，這不僅僅是一個(gè)身份的轉(zhuǎn)變，更重要的是思想觀念上的轉(zhuǎn)變。通過兩天實(shí)地參觀學(xué)習(xí)使大家收獲頗豐，不僅感受了現(xiàn)代化城市的日新月異的變化，更體會(huì)到了城市建設(shè)為居民帶來的便捷，只有城鎮(zhèn)的長(zhǎng)足發(fā)展，居民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路才能越走越遠(yuǎn)、越走越寬。

三、幫扶結(jié)對(duì)戶子，增強(qiáng)轉(zhuǎn)移出牧民致富信心

自實(shí)施牧民轉(zhuǎn)移工程以來，旗殘聯(lián)就與陶利嘎查“兩委”成員商討嘎查牧民今后的生活出路。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)期的摸索和研究，他們探索出一套“組織管、干部幫、能人帶”的切實(shí)可行的好方法。陶利嘎查黨支部以正在建設(shè)的上海廟鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)能源基地為依托，先后與有關(guān)部門和單位聯(lián)系組織了38名牧民在“三新”鐵路工地和地質(zhì)勘探從事運(yùn)輸、服務(wù)等行業(yè)，大大增加了牧民的收入。旗殘聯(lián)通過開展“一助一”活動(dòng)，使每名干部都與陶利嘎查轉(zhuǎn)移出的就業(yè)困難的牧民結(jié)成幫扶對(duì)子，根據(jù)牧民的自身?xiàng)l件，他們積極與相關(guān)單位和企業(yè)聯(lián)系，有的牧民會(huì)駕駛技術(shù)，旗殘聯(lián)干部就與物流企業(yè)聯(lián)系；有的牧民會(huì)縫紉手藝，旗殘聯(lián)干部就與服裝廠聯(lián)系；有的牧民想開辦零售門市，旗殘聯(lián)干部就與工商、稅務(wù)、銀行聯(lián)系。旗殘聯(lián)干部已為十幾名牧民找到了穩(wěn)定的工作崗位。陶利嘎查能人高慶忠通過自己在外多年打拼積累的經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)11名轉(zhuǎn)移牧民，到伊金霍洛旗自主創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在和他一起創(chuàng)業(yè)的牧民每人月平均工資都在2500元以上。大量事例證明，轉(zhuǎn)移出的牧民在城鎮(zhèn)中是大有可為的，牧民們通過發(fā)生在身邊的實(shí)際例子激發(fā)了他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性，有的奔赴工程建設(shè)，有的從事運(yùn)輸行業(yè)，有的經(jīng)商做起了生意，有的就近打起了零工，有的離鄉(xiāng)不離土租地搞起了種養(yǎng)殖業(yè)。

第四篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育

xx鄉(xiāng)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

簡(jiǎn) 報(bào)

（第15期）

中共xx鄉(xiāng)委員會(huì)創(chuàng)先 爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2011年4月22日

流動(dòng)人口計(jì)劃生育

近日我鄉(xiāng)計(jì)生辦針對(duì)全鄉(xiāng)流出人口進(jìn)行了一次全面拉網(wǎng)式核查，對(duì)全鄉(xiāng)外流人口2450人，辦理了婚育證明的1024人，流出已婚婦女389人（其中無(wú)孩20人，一孩46人，二孩250人，多孩72人）。認(rèn)真落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和“一盤棋”工作方針，在全鄉(xiāng)聘請(qǐng)流動(dòng)人口協(xié)管員13名，利用夏收流動(dòng)人口返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，發(fā)放宣傳單提示流動(dòng)人口回原籍辦理流動(dòng)人口婚育證明，利用流出人口返鄉(xiāng)機(jī)會(huì)進(jìn)行生殖健康服務(wù)檢查，督促落實(shí)節(jié)育手術(shù)和環(huán)孕情服務(wù)。夏收期間進(jìn)行流動(dòng)人口專項(xiàng)清理清查，在清查期間共清理出流動(dòng)人口68人，補(bǔ)辦證68人，全部錄入GPL系統(tǒng)；按照流動(dòng)人口“兩地互考，信息共享”的原則，反饋流動(dòng) 1 人口信息129條；督促寄回環(huán)孕檢證明61份。通過這次活動(dòng)靠實(shí)了流動(dòng)人口底子，提高了我鄉(xiāng)流動(dòng)人口納入率和管理率。

第五篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專題評(píng)估自查報(bào)告

松麥鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理自查報(bào)告

縣衛(wèi)生和計(jì)生局：

根據(jù)上級(jí)文件精神，為加強(qiáng)我鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作，我鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作情況進(jìn)行了檢查評(píng)估，現(xiàn)將基本情況總結(jié)如下：

一、流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本情況

1、截止二0一一年五月我鎮(zhèn)共有流動(dòng)人口23人，并且均為流出人口。其中19人為男性，流出方向以國(guó)外印度居多，有4人為女性，其中已婚4人。

2、我鎮(zhèn)的流動(dòng)人口中沒有新生兒的出生。

3、流動(dòng)人口中流出、流入育齡免費(fèi)手術(shù)落實(shí)率。對(duì)流入我鎮(zhèn)的育齡婦女都查驗(yàn)了婚育證明；對(duì)流出的已婚育齡婦女都建立了檔案；免費(fèi)為流入和流出的育齡婦女進(jìn)行孕情檢測(cè)和對(duì)流入我鎮(zhèn)的已婚育齡婦女完全免費(fèi)的享受國(guó)家規(guī)定的免費(fèi)計(jì)劃生育手術(shù)項(xiàng)目；孕檢率和免費(fèi)手術(shù)率達(dá)到了100%。

二、流動(dòng)人口綜合治理機(jī)制建設(shè)和執(zhí)行效果 我鎮(zhèn)制定了流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。嚴(yán)格辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)育齡婦女的遷入、遷出都有婚育證明，新生兒辦理落戶手續(xù)時(shí)，都有出生醫(yī)學(xué)證明和落戶通知單；

三、流動(dòng)人口服務(wù)管理職責(zé)落實(shí)情況

按照上級(jí)要求，我鎮(zhèn)對(duì)流出人員免費(fèi)辦理婚育證明，并及時(shí)通過信息平臺(tái)了解我鎮(zhèn)流出育齡婦女的現(xiàn)狀；我鎮(zhèn)屬于邊緣小鎮(zhèn)，流入人員比較少，沒有外省市流入到我鎮(zhèn)務(wù)工的流動(dòng)人口，我鎮(zhèn)對(duì)流入到我地的流動(dòng)人口，及時(shí)查驗(yàn)婚育證明，并免費(fèi)為他們進(jìn)行生殖健康檢查和發(fā)放避孕藥具，并定期對(duì)他們走訪，關(guān)心他們的工作和生活。針對(duì)戶籍在我鎮(zhèn)，但不在我鎮(zhèn)長(zhǎng)期居住，而在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住的育齡婦女。我鎮(zhèn)積極與其居住的所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，進(jìn)行育齡婦女的交接，由我鎮(zhèn)開出育齡婦女交接單并把育齡婦女的當(dāng)前情況告之現(xiàn)居住地的計(jì)生部門，作到及時(shí)管理，不漏人。對(duì)流出到省內(nèi)、省外的育齡婦女，我鎮(zhèn)都及時(shí)填寫育齡婦女信息個(gè)案提交查詢表，把育齡婦女的各方面信息填寫詳細(xì)，通過信息個(gè)案查詢，并及時(shí)為其建立檔案，使流動(dòng)人口底數(shù)清。

四、流動(dòng)人口計(jì)劃生育便民維權(quán)措施落實(shí)情況

1、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧得榮的高度出發(fā),把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作,作為全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),擺到突出位臵,納入目標(biāo)管理,制定一系列行之有效的措施辦法,全面落實(shí)“同宣傳、同管理、同服務(wù)”要求,著力構(gòu)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)新機(jī)制,取得了較好的成效。全鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作呈現(xiàn)出依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范有序、齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)。

2、一是通過各種渠道宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖健康常識(shí)等便民信息服務(wù)措施；二是在流動(dòng)人口密集處公示計(jì)劃生育基本項(xiàng)目免費(fèi)技術(shù)服務(wù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的地址、服務(wù)項(xiàng)目及聯(lián)系電話，為流動(dòng)人口提供方便、及時(shí)有效的開展計(jì)劃生育管理和生殖健康服務(wù)；三是對(duì)持有《流動(dòng)人口婚育證明》的流動(dòng)人口依法提供國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，開展避孕節(jié)育和生殖健康檢查后，建立流動(dòng)生殖健康檔案卡；四是在流動(dòng)人口密集的場(chǎng)所,設(shè)立計(jì)劃生育避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，隨時(shí)發(fā)放避孕藥具；五是免費(fèi)為流出人口發(fā)放辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，并上門為留出人口辦證，在與外出人員簽訂協(xié)議時(shí)，不得收取各種名目的費(fèi)用或保證金；六是依法落實(shí)流出人口及其家庭應(yīng)該享受的獨(dú)生子女、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口家庭的上門訪視工作，建立定期聯(lián)系制度，盡力幫助流出人口解決家庭困難。

3、我鎮(zhèn)至今還沒有接到流動(dòng)人口計(jì)劃生育信訪、投訴案件。

五、我鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作基本經(jīng)驗(yàn)

按照打造“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)建計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則”，加快機(jī)制建設(shè)的要求，更新理念，創(chuàng)新舉措，針對(duì)我鎮(zhèn)人群結(jié)構(gòu)、居住特征、生活方式和就業(yè)特點(diǎn)的變化，積極探索計(jì)生工作新模式、新方法。一是強(qiáng)化計(jì)劃生育工作中的基礎(chǔ)性地位和作用，堅(jiān)持把工作重心下移到各村各戶。規(guī)范計(jì)生工作，整合資源。二是抓住我鎮(zhèn)特點(diǎn)，圍繞落實(shí)屬地管理和現(xiàn)居住地管理體制，建立完善計(jì)劃生育運(yùn)行模式。不斷加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，以育齡群眾為主體的計(jì)劃生育居民自治體系。調(diào)動(dòng)了群眾自主參與計(jì)生事務(wù)的積極性，杜絕了漏管現(xiàn)象的發(fā)生，使特殊育齡人群管理不再“特殊”。三是大力實(shí)施“網(wǎng)上計(jì)生”工程，健全人口計(jì)生信息共享體系，優(yōu)化提升計(jì)劃生育管理服務(wù)水平。搭建信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成互聯(lián)互通的人口計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)。

六、我鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中存在的主要問題及改進(jìn)工作的措施

1、存在的主要問題（1）觀念陳舊。

時(shí)至今天，“不孝有三，無(wú)后為大”、“養(yǎng)兒防老”、“多子多?！钡挠^念依然還在潛移默化地影響著現(xiàn)代人尤其是遠(yuǎn)離城市的農(nóng)村人的生育意愿和行為。據(jù)了解，多數(shù)家庭希望兒女雙全，主要原因一是想減輕將來養(yǎng)老給子女帶來的負(fù)擔(dān)；二是給自己的晚年生活多一份寄托。

解決問題的對(duì)策：首先，我鎮(zhèn)計(jì)生部門積極上門開展宣傳咨詢服務(wù)，及時(shí)宣傳相關(guān)管理政策制度，提供計(jì)生政策、法律法規(guī)咨詢。其次，我們抓好重點(diǎn)人群的服務(wù)。凡流入的已婚育齡婦女憑流動(dòng)人口婚育證明在現(xiàn)居住地定期享受免費(fèi)的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)，對(duì)流出的已婚育齡婦女，定期催要當(dāng)?shù)赜?jì)生部門服務(wù)證明或回原地接受服務(wù)，有效地防止流動(dòng)人口的違法生育。三是積極提供各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將計(jì)劃生育生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)延伸到流動(dòng)人口中，積極為流動(dòng)人口提供良好的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，使其真正享受到一視同仁的待遇。

（2）管理歸屬不明、責(zé)任不清

很多應(yīng)該接受管理與服務(wù)的對(duì)象成了管理與服務(wù)工作中的盲點(diǎn)。戶籍地管，人不在，不知情；居住地管，婚育情況不清，有些還認(rèn)為是有單位管著的；而工作關(guān)系所在的單位呢，則人在外，管不著；你認(rèn)為該你管，我認(rèn)為你在管，實(shí)際上卻成了“幾不管”，管理歸屬不明，管理責(zé)任不清。

解決問題的對(duì)策：為了杜絕流動(dòng)人口管理工作中那種“拈輕怕重”、你推（責(zé)任）我爭(zhēng)（利益）的不利局面，為了不致使流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)斷檔脫節(jié)，推行計(jì)劃生育屬地管理、流動(dòng)人口現(xiàn)居住地管理為主，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。以現(xiàn)居住地為依據(jù)，劃定歸屬，明確各自的責(zé)任與義務(wù)。

七、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的建議

一要在深化管理、提升服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新機(jī)制上多下功夫，滿足群眾需求。二要強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)，做到“四個(gè)抓好 ”。即：抓好源頭工程，做好流出人口的管理；抓好源尾工程，做好流入人口的管理；抓好暢通工程，做好流動(dòng)人口戶籍地與流入地的雙向聯(lián)系工作；抓好服務(wù)工程，做好流動(dòng)人口的維權(quán)工作。三要充分調(diào)動(dòng)村級(jí)計(jì)生服務(wù)員的積極性，因?yàn)榇甯刹渴寝r(nóng)村工作的先鋒，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)在農(nóng)村貫徹落實(shí)政策的“左膀右臂”。離開了村干部的配合，就好比魚離開了水。所以要盡可能的采取一切有效措施，努力提高村干部特別是計(jì)生干部的待遇。

松麥鎮(zhèn)人民政府

0一一年六月二十八日

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