第一篇：流程管理為何實(shí)施難

流程管理為何實(shí)施難

“流程”起源于何時(shí)、何地，已經(jīng)很難探究了。有一種說(shuō)法是從18世紀(jì)中葉的手工業(yè)作坊時(shí)代開(kāi)始就有了流程的概念。有了專(zhuān)業(yè)化分工后，流程有了長(zhǎng)足的發(fā)展；而上世紀(jì)80年代流程管理、優(yōu)化和重組思想的出現(xiàn)，使得流程管理引起了管理學(xué)界的震動(dòng)。如今，流程管理已經(jīng)發(fā)展為一門(mén)非常重要的管理學(xué)科，是企業(yè)變革管理的有效工具，甚至被推崇為企業(yè)塑造核心能力的有效方法。這也是我們將流程管理的健康指數(shù)作為“組織健康指數(shù)”重要指標(biāo)之一的原因。

根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行了整理和統(tǒng)計(jì)分析，從結(jié)果來(lái)看，大多數(shù)企業(yè)對(duì)流程管理的思想有所接受，并在運(yùn)營(yíng)管理中或多或少采取了流程管理的方法。但是，也存在一些共性的問(wèn)題，首先是流程對(duì)于企業(yè)的作用方面，還缺乏深入的理解；另外，流程管理實(shí)施過(guò)程中也存在一些不足之處。

先說(shuō)說(shuō)第一個(gè)問(wèn)題，流程對(duì)于企業(yè)的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

第一是通過(guò)流程，引入持續(xù)優(yōu)化的管理思想。

流程是基于企業(yè)要完成的事情的，這就是我們所說(shuō)的“有事就有流”。我們甚至可以說(shuō)，“企業(yè)的活動(dòng)就是由一個(gè)個(gè)流程組成的”。流程管理的思想就是從企業(yè)要做的事出發(fā)，如何將這些事情做得更好。流程管理的精髓就在于提供一種持續(xù)優(yōu)化的方法。

第二是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)進(jìn)行規(guī)范。

比如，當(dāng)一件事情需要兩個(gè)以上的崗位或部門(mén)進(jìn)行協(xié)作時(shí)，流程是一種很好的工具。首先流程清晰界定了各個(gè)協(xié)作者在這件事情中要做什么，其次界定了這件事情完成的次序，也就是各個(gè)協(xié)作者履行職責(zé)的先后順序，流程還界定了各個(gè)協(xié)作者之間的協(xié)作關(guān)系。

第三是通過(guò)流程持續(xù)優(yōu)化提高效率，從而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

流程管理強(qiáng)調(diào)時(shí)間概念，流程各個(gè)步驟耗費(fèi)的時(shí)間是多少，過(guò)程中無(wú)效等待的時(shí)間有多少，都是提高流程效率該考慮的問(wèn)題，流程管理正是提供了不斷提升效率的方法。

第四是通過(guò)流程來(lái)加強(qiáng)控制。

對(duì)于一項(xiàng)業(yè)務(wù)和管理事務(wù)來(lái)說(shuō)，決定其是否能夠順利完成或完成質(zhì)量好壞的往往是幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。流程管理正是提供了這么一套工具，讓我們從眾多的組成環(huán)節(jié)中找出關(guān)鍵的幾個(gè)環(huán)節(jié)，將這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)把握好，就能夠保證整個(gè)事務(wù)順暢高效地運(yùn)行。

第五是通過(guò)流程來(lái)解決信息的傳遞、整理、集成問(wèn)題。

信息管理成為一項(xiàng)令人頭疼的問(wèn)題，我們可以通過(guò)對(duì)流程的梳理來(lái)判斷公司哪些信息是有用的，哪些是與公司管理和業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的；通過(guò)流程來(lái)界定每個(gè)環(huán)節(jié)的信息輸入、輸出、信息如何加工處理、信息如何規(guī)范、如何提高效率；每條流程會(huì)指定負(fù)責(zé)部門(mén)或負(fù)責(zé)人，由這個(gè)部門(mén)或人員來(lái)負(fù)責(zé)對(duì)這條流程相關(guān)信息的整理、集成工作。

第六是通過(guò)流程激活、優(yōu)化制度體系。

流程是動(dòng)態(tài)的。正是因?yàn)榱鞒痰膭?dòng)態(tài)運(yùn)行，才使得企業(yè)不斷運(yùn)營(yíng)發(fā)展。而制度則是相對(duì)靜態(tài)的。流程可以有效地激活企業(yè)的制度體系，通過(guò)流程不斷地運(yùn)行去發(fā)現(xiàn)制度與流程不匹配之處，發(fā)現(xiàn)需要完善之處；而且通過(guò)對(duì)流程的優(yōu)化可以同時(shí)審視我們的制度體系。

第七是通過(guò)流程將一項(xiàng)企業(yè)事務(wù)的處理程序“固化”。

在有些企業(yè)，往往會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：同一件事有些人去辦比較順利，有些人就比較困難；同一個(gè)步驟，不同的人完成的效果迥然不同……流程管理在解決這類(lèi)問(wèn)題上會(huì)有所幫助，通過(guò)流程將處理程序固化后，所有人員辦這件事時(shí)都按照流程去做，并且有助于形成標(biāo)準(zhǔn)化的處理方式，對(duì)不熟練的員工或新員工處理同樣的事務(wù)會(huì)有所幫助。

關(guān)于流程管理實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，我們可以通過(guò)一個(gè)具備典型特征的B公司來(lái)進(jìn)行深入分析。B公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)是藥品的批發(fā)和代理，規(guī)模不大，但成長(zhǎng)迅速，過(guò)程中不免遇到問(wèn)題，其負(fù)責(zé)人在參與流程管理健康調(diào)查時(shí)跟我們聊到了企業(yè)中的一些事情。

問(wèn)題呈現(xiàn)：B公司的運(yùn)轉(zhuǎn)核心是負(fù)責(zé)訂單處理的業(yè)務(wù)部，不僅所有銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的處理是業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)，是連接采購(gòu)、庫(kù)房、質(zhì)檢、銷(xiāo)售、配送等部門(mén)和人員的中心；而且還是B公司的信息中心，老總需要了解的各種經(jīng)營(yíng)信息都由業(yè)務(wù)部整理。這次出現(xiàn)的問(wèn)題都與業(yè)務(wù)部相關(guān)，比如：

應(yīng)收賬款控制不力；

給客戶發(fā)貨的地址出現(xiàn)錯(cuò)誤，造成交貨期延誤；

客戶信息的維護(hù)職責(zé)不清；

采購(gòu)計(jì)劃不準(zhǔn)，造成庫(kù)存積壓；

接近過(guò)期的藥品沒(méi)有及時(shí)處理造成損失；

等等……

問(wèn)題總結(jié)：B公司由于最近的業(yè)務(wù)突飛猛進(jìn)，內(nèi)部管理方面有所忽視，造成以上問(wèn)題也是比較正常的。問(wèn)題出現(xiàn)不可怕，關(guān)鍵在于要去分析和改進(jìn)。

其實(shí)B公司的這些問(wèn)題都是流程的規(guī)范性問(wèn)題，有些是實(shí)施不到位，有些是管理流程缺乏造成的。比如，“應(yīng)收賬款控制不力”是訂單審批流程中的權(quán)限設(shè)置以及客戶信用額度管理的問(wèn)題；“客戶信息維護(hù)職責(zé)不清”是因?yàn)闆](méi)有及時(shí)建立流程來(lái)規(guī)范；“由于發(fā)貨地址的錯(cuò)誤造成交貨期延誤”是因?yàn)闆](méi)有及時(shí)對(duì)流程進(jìn)行改進(jìn)……

專(zhuān)家分析與診斷建議：

對(duì)于像B企業(yè)這樣的中小企業(yè)，從流程入手進(jìn)行管理能力的提升是很好的辦法。中小企業(yè)本身的管理基礎(chǔ)薄弱，這是引入流程管理的好時(shí)機(jī)，因?yàn)樵械墓芾碇贫辱滂羯伲鄬?duì)于大企業(yè)付出的管理成本會(huì)更少。流程管理體系應(yīng)該是一個(gè)包含制定運(yùn)行、監(jiān)測(cè)反饋、評(píng)價(jià)優(yōu)化、修訂整理的循環(huán)，是一個(gè)不斷改進(jìn)、優(yōu)化的過(guò)程。我們知道，流程的兩大屬性是規(guī)范性和效率。上面所說(shuō)的流程管理循環(huán)也是對(duì)流程的兩大屬性的不斷改進(jìn)和優(yōu)化。

但是，中小企業(yè)和大企業(yè)有不同的側(cè)重。大企業(yè)的流程優(yōu)化

需求更強(qiáng)烈地反映在效率方面。中小企業(yè)優(yōu)化點(diǎn)更多會(huì)集中在規(guī)范性方面，這也是由中小企業(yè)基礎(chǔ)管理水平較差所決定的。當(dāng)然，效率對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)也是非常重要的，但是這個(gè)“效率”是規(guī)范基礎(chǔ)上的效率，為了追求效率而放棄規(guī)范性往往會(huì)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和管理漏洞。這也是B企業(yè)反映出的問(wèn)題集中于規(guī)范性問(wèn)題的原因。

而解決B企業(yè)的問(wèn)題必須從兩個(gè)方面著手：如何建立新的流程以及如何進(jìn)行規(guī)范。

中小企業(yè)在建立流程時(shí)，應(yīng)該抓住關(guān)鍵，沒(méi)有必要對(duì)所有的管理事務(wù)都建立流程，比如主要業(yè)務(wù)流程以及必要的支持流程對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)就是比較關(guān)鍵的。在建立流程時(shí)，推薦采用最佳實(shí)踐法和內(nèi)部調(diào)研法相結(jié)合的方法。

◆ 最佳實(shí)踐法

最佳實(shí)踐法，顧名思義是用行業(yè)內(nèi)或相同性質(zhì)企業(yè)最佳的流程作為公司的流程。一般來(lái)說(shuō)新建企業(yè)或開(kāi)展新業(yè)務(wù)時(shí)常采用這種方法，根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)稍作修改，就可以拿過(guò)來(lái)用了。

◆ 內(nèi)部調(diào)研法

內(nèi)部調(diào)研法是我們給企業(yè)建立流程時(shí)常用的方法。對(duì)于有一定管理基礎(chǔ)的企業(yè)非常適用。通過(guò)內(nèi)部訪談、問(wèn)卷、溝通會(huì)等調(diào)研方法將這些流程用流程語(yǔ)言表現(xiàn)出來(lái)。

◆ 結(jié)合法

中小企業(yè)的管理基礎(chǔ)薄弱，除了有些事務(wù)是“有流無(wú)形”的，還有很多是“有事無(wú)流”、甚至連事情都不存在的，比如從來(lái)沒(méi)做過(guò)預(yù)算的要建立預(yù)算管理流程。因此，在實(shí)際工作中對(duì)于中小企業(yè)需要用結(jié)合法來(lái)建立流程。

流程的規(guī)范性則應(yīng)該從以下方面去考慮：

組織是否健全。指流程步驟的執(zhí)行部門(mén)或崗位是否完備，具體的意思有兩層。一是組織中是否存在流程涉及的某個(gè)崗位或部門(mén)；二是流程應(yīng)該涉及的崗位或部門(mén)是否在流程中出現(xiàn)。

職責(zé)界定是否明晰。流程都是由一系列的步驟（環(huán)節(jié)）組成的，每個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的操作者，操作者的工作內(nèi)容就是我們所說(shuō)的“在流程中的職責(zé)”。我們?cè)诮o企業(yè)做組織診斷時(shí)經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)職責(zé)混亂、錯(cuò)位、缺失、描述不清晰等等問(wèn)題，在流程圖中我們能夠更加清晰地看出這條流程中各部門(mén)或崗位的職責(zé)界定和配合中的問(wèn)題。

環(huán)節(jié)是否完整。環(huán)節(jié)的完整性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是是否有缺失環(huán)節(jié)，流程中會(huì)伴隨人、財(cái)、物、信息的流動(dòng)，環(huán)節(jié)的缺失會(huì)導(dǎo)致流程運(yùn)行受阻；二是環(huán)節(jié)的描述是否完備，特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)的描述，描述不清楚、不到位也會(huì)造成問(wèn)題。

信息是否規(guī)范、完整。流程中傳遞的信息一般會(huì)以口頭或表單的形式出現(xiàn)，口頭形式傳遞速度快，但容易造成誤解，并且在很多情況下口頭形式無(wú)法完成對(duì)信息的描述，因此更多的時(shí)候我們會(huì)采取表單的形式。表單的規(guī)范性和完整性對(duì)于流程的執(zhí)行是有直接影響的。

相關(guān)制度、操作規(guī)范是否完整、有效。相關(guān)制度文件、操作規(guī)范是流程的重要組成部分。這里也涉及兩個(gè)層面的問(wèn)題，首先是必要的制度或操作規(guī)范是否具備、是否全面完整；其次是制度和操作規(guī)范是否有效，與流程執(zhí)行有沒(méi)有沖突。

是否有必要的監(jiān)控措施，監(jiān)控是否有效。在任何管理學(xué)理論書(shū)籍中對(duì)于“控制”的闡述都會(huì)占據(jù)很大的篇幅，有效地控制可以說(shuō)是體現(xiàn)管理水平的重要指標(biāo)。對(duì)于流程來(lái)說(shuō)，必要和有效的監(jiān)控是保證流程運(yùn)行質(zhì)量的重要手段。B公司的應(yīng)收賬款問(wèn)題的原因應(yīng)該就在于訂單處理流程中缺乏必要控制手段。

流程文件是否規(guī)范。流程文件的規(guī)范性表現(xiàn)在流程語(yǔ)言的運(yùn)用上，即用規(guī)范的流程意圖、工具、符號(hào)語(yǔ)言來(lái)表述流程文件。

第二篇：高材生為何就業(yè)更加難？doc

高材生為何就業(yè)更加難？

“個(gè)人簡(jiǎn)歷——女，年輕，熱情，待人友善，做事專(zhuān)注、認(rèn)真，能夠輕松快速地學(xué)習(xí)新技能，對(duì)完美的不懈追求滲透到我生活的方方面面?！弊x到這樣的簡(jiǎn)歷內(nèi)容，你會(huì)作何感想？是不是會(huì)覺(jué)得沒(méi)什么大不了的，和其他簡(jiǎn)歷說(shuō)的都一個(gè)樣兒？

但如果在這份簡(jiǎn)歷中加入“劍橋大學(xué)現(xiàn)代語(yǔ)言專(zhuān)業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生，成績(jī)優(yōu)良”，情況會(huì)有所不同嗎？再加上如下內(nèi)容：家中五個(gè)子女之一，從小成績(jī)優(yōu)異；13歲就成為劃槳手，至今維持每天跑步8英里的習(xí)慣；連續(xù)四年獲得劍橋唱詩(shī)班獎(jiǎng)學(xué)金，極有唱歌劇潛質(zhì)；BBC“青年音樂(lè)人”地區(qū)決賽中獲得優(yōu)異成績(jī)；畢業(yè)前在傳播機(jī)構(gòu)和公關(guān)公司有過(guò)四段實(shí)習(xí)經(jīng)歷??

21歲的凱特里納——一個(gè)表現(xiàn)出眾、自信而生氣勃勃的女孩，就是上面這份簡(jiǎn)歷的主人公。當(dāng)她對(duì)我說(shuō)要向英國(guó)魔咒般的畢業(yè)生就業(yè)率宣戰(zhàn)之時(shí)，我驚訝得下巴快掉到桌子上。這樣的畢業(yè)生，一定是雇主爭(zhēng)相追求的吧，因?yàn)樵谒砩希蟹N發(fā)電機(jī)般強(qiáng)大的動(dòng)力，還是臺(tái)多功能的發(fā)電機(jī)。怎么就沒(méi)有人雇用她呢？為什么她得在失業(yè)救濟(jì)辦公室的合同上簽字，為的是獲得諸如清潔工、售貨員或酒吧女招待這樣的工作呢？

凱特里納嘆氣道：“有時(shí)候，我覺(jué)得我的簡(jiǎn)歷就像廢紙一樣沒(méi)人看一眼。我愛(ài)好廣泛，擁有技能，實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)豐富，可是現(xiàn)在的狀況讓我開(kāi)始懷疑，我是不是哪里做錯(cuò)了。上個(gè)月，我申請(qǐng)了二三十個(gè)職位，但最終只收到一個(gè)面試通知?！睉K淡的就業(yè)環(huán)境

如果你身為英國(guó)2011年26.3845萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生中的一員，心情也不會(huì)太明朗。數(shù)據(jù)顯示，2011年6至8月間，英國(guó)16歲至24歲的未就業(yè)者人數(shù)為99.1萬(wàn)。處在經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境下，也許我們能夠預(yù)料到，在小城市的高中畢業(yè)生可能找不到工作，但是像凱特里納這樣的畢業(yè)生，像她這樣在牛津或劍橋以?xún)?yōu)異成績(jī)畢業(yè)的高材生，也落得如此失魂落魄，卻有些始料未及。去年，英國(guó)1/10的大學(xué)畢業(yè)生沒(méi)有找到工作，還有超過(guò)10%的畢業(yè)生即使找到了工作，卻并不如意，不是成為工廠的藍(lán)領(lǐng)，就是基礎(chǔ)的行政工作或者起點(diǎn)很低的初級(jí)職位。

僧多粥少的局面在英國(guó)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)上非常明顯。2008年和2009年，平1

均每個(gè)職位分別有31和49名畢業(yè)生申請(qǐng)，而到了2011年，這一數(shù)字躥升到83。這也讓企業(yè)的選擇變得更加艱難。因?yàn)?，畢業(yè)生“有病亂投醫(yī)”，申請(qǐng)大量職位，卻沒(méi)有對(duì)各個(gè)企業(yè)做深入調(diào)查，簡(jiǎn)歷的內(nèi)容常常千篇一律，缺乏相關(guān)性和針對(duì)性，有的甚至只改改地址就又用到另一個(gè)職位申請(qǐng)中。所以，企業(yè)大多不會(huì)給這樣的申請(qǐng)人提供機(jī)會(huì)。

如果你一天投遞20份職位申請(qǐng)書(shū)，你認(rèn)為成功幾率怎樣？而如果你為了一個(gè)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，花數(shù)天時(shí)間仔細(xì)研究、準(zhǔn)備，這樣的命中率又當(dāng)如何？在這里，耕耘和收獲同樣成正比。盡管準(zhǔn)備工作很辛苦，又耗費(fèi)時(shí)間，但刻薄一點(diǎn)講，一個(gè)沒(méi)找到工作的畢業(yè)生所擁有的不正是大把時(shí)間嗎？

英國(guó)畢業(yè)生招聘協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)這樣說(shuō)：這是一段艱難時(shí)期，一些優(yōu)秀畢業(yè)生可能因此被忽略，這雖令人低落，但仍需保持樂(lè)觀。此外，畢業(yè)生們要找到自身的附加價(jià)值，并不斷予以發(fā)揚(yáng)。

對(duì)，附加價(jià)值是一個(gè)重點(diǎn)。忘卻你的優(yōu)異成績(jī)，它并不能讓你在成百上千份簡(jiǎn)歷中脫穎而出。當(dāng)所有學(xué)生都在滔滔不絕地講述如何出色完成學(xué)業(yè)時(shí)，你如何體現(xiàn)不同之處？這就需要一個(gè)課業(yè)以外的成功“賣(mài)點(diǎn)”，在某個(gè)領(lǐng)域或某方面，避免和別人一樣毫無(wú)特色。

沒(méi)歷練=沒(méi)工作

國(guó)際數(shù)一數(shù)二的投行高盛也有著獨(dú)特的招聘標(biāo)準(zhǔn)：除了優(yōu)異的學(xué)業(yè)，更要有創(chuàng)造力。在高盛看來(lái)，如果學(xué)生們把每天時(shí)間都用在完成學(xué)業(yè)上就太令人沮喪了。他們重視的是應(yīng)聘者的領(lǐng)導(dǎo)能力——是否擔(dān)任過(guò)某支體育或國(guó)際象棋隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)，是否有創(chuàng)造力，是否有企業(yè)家頭腦，此外還必須要有工作經(jīng)驗(yàn)?？傊?，他們挑選的人必定是學(xué)業(yè)優(yōu)異的，但這些人卻并非因?yàn)閷W(xué)業(yè)優(yōu)異而被聘用。當(dāng)下，很多想進(jìn)入銀行的畢業(yè)生卻沒(méi)有在簡(jiǎn)歷中注明這些至關(guān)重要的因素，或者說(shuō)還沒(méi)有這樣的工作歷練。高盛一位常務(wù)董事建議他們，干半年的無(wú)薪工作后再去人才市場(chǎng)物色理想工作，或干脆去國(guó)外如亞洲鍛煉一番。

沒(méi)有實(shí)習(xí)的經(jīng)歷就無(wú)法躋身就業(yè)人群，幾乎所有的畢業(yè)生，在談到實(shí)習(xí)時(shí)，都異口同聲抱怨其中的殘酷競(jìng)爭(zhēng)。

21歲的尼日利亞裔牛津畢業(yè)生奧泰嘉·烏瓦巴就是個(gè)典型的例子。自認(rèn)為牛津大學(xué)畢業(yè)會(huì)是塊很好的敲門(mén)磚，但當(dāng)她把自己惟一的實(shí)習(xí)經(jīng)歷（一份不太重

要的工作）加到簡(jiǎn)歷中后，所有的申請(qǐng)都石沉大海、再無(wú)音訊，現(xiàn)在只能一邊打臨時(shí)工，一邊找工作。

21歲的約翰·杜菲剛剛畢業(yè)于倫敦大學(xué)學(xué)院，為了以?xún)?yōu)異的成績(jī)畢業(yè)，他把大量時(shí)間集中于獲得滿意的學(xué)分，而忽視規(guī)劃自己的實(shí)習(xí)經(jīng)歷。結(jié)果在寫(xiě)簡(jiǎn)歷時(shí)，他甚至無(wú)法把實(shí)習(xí)經(jīng)歷那一欄填滿。他深有感觸地說(shuō)：“如今雇主想要的，是應(yīng)聘者在某一領(lǐng)域里持續(xù)的實(shí)習(xí)經(jīng)歷，別說(shuō)是上大學(xué)后，即使是上大學(xué)前，你就最好開(kāi)始打工了?！?/p>

26歲的倫理學(xué)碩士生蓋瑞斯·雨戈正在尋找有關(guān)慈善或環(huán)境顧問(wèn)的工作，盡管他周游世界的經(jīng)歷為簡(jiǎn)歷添了不少彩，但貸款上學(xué)造成的資金緊張，讓他無(wú)力去倫敦尋找實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，這對(duì)他想找一份滿意的工作十分不利。比蓋瑞斯更心急如焚的恐怕是他的父母，因?yàn)樯w瑞斯的哥哥和姐姐畢業(yè)后也沒(méi)有找到工作。由于不景氣，26歲的西門(mén)·邦尼剛剛丟了在出版社的工作，他回想5年前在曼徹斯特大學(xué)上學(xué)時(shí)，沒(méi)有人告訴他實(shí)習(xí)的重要性。如今看來(lái)，他的簡(jiǎn)歷實(shí)在是平淡得一團(tuán)糟。邦尼認(rèn)為大學(xué)的目的并不是為了找工作，更是一種對(duì)未來(lái)心靈生活的選擇和憧憬。選擇英語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)為專(zhuān)業(yè)，也是因?yàn)樗矚g，他是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)。

保有自己的理想和渴望，是年輕人的可貴之處，可是，經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，喪鐘就要為理想而鳴了嗎？

出奇才能制勝

奧蘭多·巴利的經(jīng)歷讓附加價(jià)值的強(qiáng)大威力暴露無(wú)遺。從英國(guó)名校杜倫大學(xué)畢業(yè)后，他立志要從事保險(xiǎn)業(yè)。但簡(jiǎn)歷發(fā)出無(wú)數(shù)，卻沒(méi)有收到一個(gè)回復(fù)，無(wú)奈之下他想出了一個(gè)辦法：讓母親郵寄給他西裝和領(lǐng)帶，隨后，他來(lái)到倫敦萊姆街，在金融保險(xiǎn)業(yè)巨頭勞埃德公司總部大樓前舉出一個(gè)大告示牌，上面寫(xiě)著“剛從杜倫畢業(yè)，正尋找保險(xiǎn)業(yè)工作?！蹦翘焖S身帶著70份簡(jiǎn)歷，最終成功發(fā)出67份，22人向他提供名片，有三位保險(xiǎn)業(yè)界人士當(dāng)場(chǎng)邀請(qǐng)他喝咖啡。他獲得兩次短暫工作機(jī)會(huì)，收到大量郵件，還參加了四次面試，其中之一就是一家精于保險(xiǎn)的獵頭公司，他有工作了。

一天中午，我和奧蘭多相約來(lái)到他當(dāng)初舉著告示牌的地方?；貞洰?dāng)時(shí)的情景，奧

蘭多說(shuō)：“剛開(kāi)始，我感覺(jué)自己好像一絲不掛地展示在路人面前，可是5分鐘后，我開(kāi)始高興起來(lái)，因?yàn)槊總€(gè)人都非常友好，積極鼓勵(lì)我，讓我感覺(jué)很棒。如果讓我給畢業(yè)生一些建議，我會(huì)說(shuō)，不要坐在家里等待機(jī)會(huì)上門(mén)，你得走出去，自己尋找?！?/p>

22歲的格雷·斯蒙森也有著獨(dú)特的經(jīng)歷。畢業(yè)后，他和其他三個(gè)畢業(yè)生相約參加劃槳比賽，賽程3000英里，借由這次經(jīng)歷，一方面想籌錢(qián)繼續(xù)學(xué)習(xí)；另一方面，也是最主要的目的，就是讓自己變得更出眾，從而增加就業(yè)的機(jī)會(huì)。在比賽中，面對(duì)著汪洋大海，他們要在鯊魚(yú)出沒(méi)的水域劃行和休息，這也頗讓格雷的母親擔(dān)心，不過(guò)他們最終還是成功了。所籌到的10萬(wàn)英鎊讓他能夠繼續(xù)學(xué)習(xí)，并培養(yǎng)和鍛煉了自己的實(shí)踐技能、后勤技巧和領(lǐng)導(dǎo)能力。

劍橋女孩凱特里納對(duì)我說(shuō)：如果她2012年6月前依然找不到工作，就在網(wǎng)上開(kāi)店，賣(mài)果醬、酸辣醬，還會(huì)縫制棉被，讓自己忙起來(lái)。人們都說(shuō)創(chuàng)業(yè)精神來(lái)源于逆境，也許自己也會(huì)成為一個(gè)很酷的女企業(yè)家。

金融危機(jī)或許還有一個(gè)好處，它會(huì)避免讓優(yōu)秀畢業(yè)生一擁而入金融行業(yè)，有的開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，有的當(dāng)學(xué)徒，有的進(jìn)入不那么時(shí)髦但卻相當(dāng)重要的行業(yè)，如建筑業(yè)。也許我們所需要的是新一波的創(chuàng)業(yè)者，如阿蘭·蘇格（Alan Sugar，英國(guó)著名的企業(yè)家）般白手起家卻能身價(jià)千萬(wàn)?！笆I(yè)的學(xué)徒”，這名稱(chēng)深沉卻響亮，正蘊(yùn)藏著無(wú)限力量，值得我們思考。如果有一天，預(yù)料成真，別忘了這篇先知先覺(jué)的文章。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)干部為何休假難

領(lǐng)導(dǎo)干部為何休假難

“人們認(rèn)為我們?cè)谶@里休假。但事實(shí)上，不可能休假，甚至一天也不能?！?/p>

對(duì)于高層領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)，一般要到退休之后，才能真正享受到休假療養(yǎng)的諸多福利。

“倘若哪一天，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠真正瀟灑地去休假了，或許權(quán)力運(yùn)行制度就已經(jīng)成熟完善了?！?/p>

在高溫天氣仍在全國(guó)大范圍地區(qū)持續(xù)時(shí)，中國(guó)北方的避暑勝地——北戴河，迎來(lái)這個(gè)夏天的重要客人。

2013年8月5日，受中共中央總書(shū)記習(xí)近平委托，中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記劉云山在北戴河看望參加今年暑期休假活動(dòng)的60位專(zhuān)家。據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，邀請(qǐng)專(zhuān)家暑期赴北戴河休假，是中央聯(lián)系廣大專(zhuān)家和各類(lèi)優(yōu)秀人才的一項(xiàng)制度性安排。自2001年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后邀請(qǐng)了13批七百余位專(zhuān)家休假。

北戴河不只是各行業(yè)專(zhuān)才放松身心的海濱城市，在新中國(guó)成立后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，這里也是毛澤東、鄧小平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人暑期辦公和休養(yǎng)的場(chǎng)所。2003年7月，中央決定，中共中央、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、中央軍委五大領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)年夏天不到北戴河辦公。從此之后，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人赴北戴河暑期辦公的說(shuō)法不再見(jiàn)諸報(bào)端。

與西方國(guó)家歷史悠久的帶薪休假制度相比，中國(guó)人對(duì)休假的認(rèn)識(shí)尚處于初級(jí)階段，公眾休假制度也在完善之中。在中國(guó)特色的政治體制中，日理萬(wàn)機(jī)的高層領(lǐng)導(dǎo)人們，能否有時(shí)間休假？在各種公眾的節(jié)假日，他們能否保證休息？領(lǐng)導(dǎo)人帶薪休年假背后又有怎樣的政治邏輯？

一邊辦公一邊療養(yǎng)

過(guò)去的北戴河暑期辦公制度，實(shí)際上并不是純粹的休假。但對(duì)于中央領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)，在夏天到來(lái)時(shí)，赴北戴河一邊辦公一邊療養(yǎng)，已經(jīng)是一年中難得的放松時(shí)節(jié)。某種意義上說(shuō)，這就是中央領(lǐng)導(dǎo)人的“假期”。

科技部一位卸任司長(zhǎng)記得，以前中央領(lǐng)導(dǎo)在北戴河暑期辦公時(shí)，7月上旬國(guó)務(wù)院辦公廳就會(huì)打招呼，“從7月15日到8月15日，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要到北戴河辦公，需要加緊處理的文件要標(biāo)明特急件，以便能及時(shí)送到?！?/p>

中央領(lǐng)導(dǎo)暑期辦公期間，中央辦公廳會(huì)有一小部分人跟隨，負(fù)責(zé)安全警衛(wèi)、通信保障、隨行服務(wù)等。一位中辦內(nèi)部人士告訴南方周末記者，“日常工作通過(guò)機(jī)要通信維持，辦公形式?jīng)]有差別。”

為了方便處理公務(wù)，上世紀(jì)八九十年代，北戴河與北京之間每天都有火車(chē)往返，用以傳送各類(lèi)文件。中國(guó)前駐菲律賓大使黃桂芳曾經(jīng)做過(guò)國(guó)務(wù)院副總理吳學(xué)謙的外事秘書(shū)，他曾陪同首長(zhǎng)去北戴河辦公多次。他回憶，北京送來(lái)文件分兩類(lèi)，一類(lèi)是閱讀，一類(lèi)是需要處理的事項(xiàng)，“后者要審批，再由機(jī)要系統(tǒng)送回”。

每天早上，黃桂芳都要到指定地點(diǎn)，中辦和國(guó)辦系統(tǒng)都有專(zhuān)人來(lái)送文件。那時(shí)領(lǐng)導(dǎo)人們都以居住的樓號(hào)指代，吳學(xué)謙住在215號(hào)樓，黃桂芳會(huì)按照編號(hào)把當(dāng)天需要吳學(xué)謙閱讀的文件收好，再將首長(zhǎng)已經(jīng)批復(fù)的文件交付機(jī)要人員，由他們送回北京。

在北戴河辦公期間，中央領(lǐng)導(dǎo)人一般是上午開(kāi)會(huì)，下午休息。上世紀(jì)50年代末，中央療養(yǎng)區(qū)中建立了酷似人民大會(huì)堂外觀的俱樂(lè)部，里面可以放電影、看演出，還有大大小小幾十間會(huì)議室。據(jù)《秦皇島日?qǐng)?bào)》高級(jí)編輯、北戴河區(qū)文化顧問(wèn)孫志升透露，“領(lǐng)導(dǎo)人平時(shí)住在各自的二層小樓里，開(kāi)會(huì)時(shí)去俱樂(lè)部。”

新中國(guó)成立后，中共中央許多重大決策都在北戴河的會(huì)議上作出。上世紀(jì)80年代末，中央決定設(shè)立國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室，也是在北戴河暑期辦公時(shí)做出的決定。黃桂芳告訴南方周末記者，“之前一直由吳學(xué)謙負(fù)責(zé)臺(tái)灣事務(wù)，當(dāng)中央決定由丁關(guān)根牽頭成立國(guó)臺(tái)辦時(shí)，學(xué)謙同志就讓我代表他參加了籌備會(huì)。”

當(dāng)時(shí)吳學(xué)謙所住的215號(hào)樓，周?chē)≈￡P(guān)根和方毅，在辦公休閑之余，這也是領(lǐng)導(dǎo)人們難得的交流機(jī)會(huì)。黃桂芳就有一次讓自己的同鄉(xiāng)、時(shí)任全國(guó)政協(xié)副主席方毅給家鄉(xiāng)的中學(xué)題詞。

在北戴河療養(yǎng)期間，中央領(lǐng)導(dǎo)人最喜歡下水游泳。為了保證首長(zhǎng)安全，每個(gè)游泳區(qū)都有專(zhuān)門(mén)坐著小船的救護(hù)員。海邊還設(shè)立了牌子，提醒領(lǐng)導(dǎo)人和他身邊工作人員漲潮和退潮的時(shí)間，退潮就不宜游泳。

吳學(xué)謙來(lái)自上海，不會(huì)水，平時(shí)的休閑活動(dòng)就是在住處的院子里散步。秘書(shū)黃桂芳從小在廈門(mén)海邊長(zhǎng)大，水性好，卻因此常常有機(jī)會(huì)下水游泳，黃桂芳曾經(jīng)好幾次看到鄧小平游泳。

上世紀(jì)八九十年代，吳學(xué)謙任國(guó)務(wù)院副總理時(shí)，身邊配備三個(gè)秘書(shū)。暑期辦公時(shí)，三個(gè)秘書(shū)很少同時(shí)到北戴河，通常是一個(gè)秘書(shū)在北戴河，一個(gè)秘書(shū)在中南海。“一些不算緊急的文件，就由北京的秘書(shū)處理好再給首長(zhǎng)送去?！秉S桂芳說(shuō)，“畢竟在北戴河是休閑，除非是特急的事才會(huì)報(bào)告首長(zhǎng)?！?/p>

據(jù)北戴河當(dāng)?shù)馗刹拷榻B，2003年后中央提出不在北戴河辦公，但退休后的中央政治局委員以上的領(lǐng)導(dǎo)人，同樣會(huì)在每年暑期受邀前往北戴河度假。

“不可能休假，甚至一天也不能”

中央領(lǐng)導(dǎo)之所以選擇在北戴河暑期辦公，上述科技部司長(zhǎng)認(rèn)為，“就是因?yàn)椴荒苄菁伲匀ツ沁呣k公。”

2001年8月，江澤民在北戴河接見(jiàn)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》代表團(tuán)，并接受該報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，“人們認(rèn)為我們?cè)谶@里休假。但事實(shí)上，不可能休假，甚至一天也不能?！?/p>

中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日，也不是高層領(lǐng)導(dǎo)人的假期。他們也很少像普通公民或外國(guó)人那樣在家里休假或者外出度假。實(shí)際上在春節(jié)假期，這些領(lǐng)導(dǎo)人往往最忙碌，許多中央領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)在各地訪貧問(wèn)苦，在普通百姓家中過(guò)年。

中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人為何難以休假？按中國(guó)的制度，越是高層的領(lǐng)導(dǎo)人，治國(guó)理政的領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)越是龐雜。從高層領(lǐng)導(dǎo)人的新聞報(bào)道中可以發(fā)現(xiàn)，處理公文、外出考察調(diào)研、處理突發(fā)事件、出席各種會(huì)議、發(fā)表重要講話、迎來(lái)送往、出國(guó)訪問(wèn)等等，占據(jù)了領(lǐng)導(dǎo)人的大部分時(shí)間。繁重的工作壓力使他們很難完全脫離工作休假。

中央領(lǐng)導(dǎo)人不能徹底丟開(kāi)工作，省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也難得到空閑。

“可能有休假安排，但我從來(lái)沒(méi)有休假過(guò)?！币晃恍度蔚膰?guó)新辦主要領(lǐng)導(dǎo)告訴南方周末記者，一般只有少量人有機(jī)會(huì)去療養(yǎng)，“多數(shù)人去不了，工作離不開(kāi)?！?/p>

按照規(guī)定，國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)的一把手休假，需要向國(guó)務(wù)院報(bào)備，機(jī)構(gòu)副職則需要向所屬單位黨組請(qǐng)假。但是，領(lǐng)導(dǎo)都形成了一種既定思維：永遠(yuǎn)要把工作放第一位。全年假期中，很少能夠完整休息，領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別越高越忙碌，越到節(jié)假日事越多。

教育部一位內(nèi)部人士說(shuō)，“教育部休假是按照工作年限來(lái)安排的，并未將部領(lǐng)導(dǎo)單列?！鄙鲜鼋逃?jī)?nèi)部人士就透露，部領(lǐng)導(dǎo)周末和平常加班的情況非常普遍，“像黨組會(huì)經(jīng)常一下午就安排幾個(gè)議題，開(kāi)到晚上七八點(diǎn)都很正常?！?/p>

廣州前副市長(zhǎng)蘇澤群的一位秘書(shū)說(shuō)，他給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)秘書(shū)的時(shí)間不長(zhǎng)，就七八個(gè)月，“當(dāng)時(shí)正值換屆，領(lǐng)導(dǎo)忙得根本沒(méi)有時(shí)間休假”。

原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)賀鏗也告訴南方周末記者：“我在統(tǒng)計(jì)局工作時(shí)沒(méi)有休過(guò)假，退休后這十年，恐怕也沒(méi)有見(jiàn)到在任的領(lǐng)導(dǎo)休過(guò)假?！?/p>

在地方，省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同樣沒(méi)有休假。每年天津市都會(huì)組織省部級(jí)干部去北戴河療養(yǎng)，但天津市原人大副主任張?jiān)埗际恰昂茏杂X(jué)地不休，主要是工作忙”。

接受南方周末記者采訪的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都表示，他們?cè)诼殨r(shí)從未休過(guò)假。“春節(jié)是可以休息的。”賀鏗說(shuō)，“但過(guò)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)也要輪流值班，有時(shí)有國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要數(shù)據(jù)，我們就要馬上準(zhǔn)備。”

“休假不扣工資，也沒(méi)有補(bǔ)貼。”上述已卸任的國(guó)新辦主要領(lǐng)導(dǎo)向南方周末記者透露，“忙碌終日，想不起休假來(lái)。家人有大病時(shí)可請(qǐng)假?！?/p>

退休后享受休假福利

休息權(quán)，是現(xiàn)代社會(huì)每位公民應(yīng)該享有的法定權(quán)利。1991年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于職工休假問(wèn)題的通知》中，對(duì)公務(wù)員年休假制度就有明確規(guī)定，1995年、2005年也分別寫(xiě)入了勞動(dòng)法和公務(wù)員法。

南方周末記者未能查詢(xún)到關(guān)于高級(jí)干部休假方面的特別規(guī)定?！豆珓?wù)員法對(duì)于公務(wù)員如何休假，規(guī)定得比較模糊，第七十六條只是說(shuō)：公務(wù)員實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度，按照國(guó)家規(guī)定享受休假。公務(wù)員在法定工作日之外加班的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)休。

實(shí)際執(zhí)行中，政府部門(mén)多依照2008年頒布實(shí)施的《職工帶薪年休假條例》，其中的規(guī)定更為具體：累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。

這些規(guī)定主要面向一般公務(wù)員或企事業(yè)單位職工。對(duì)于高層領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)，在任期間往往百事纏身，一般要到退休之后，才能真正享受到休假療養(yǎng)的諸多福利。

諸多中央部門(mén)，都有為本系統(tǒng)干部專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)的療養(yǎng)院。例如，外交部在北戴河、北京通州和懷柔都有自己的療養(yǎng)院。按照級(jí)別，退休干部每年都有機(jī)會(huì)分別去以上療養(yǎng)院休養(yǎng)。

從外交部退休的黃桂芳告訴南方周末記者，去北戴河療養(yǎng)有六七天時(shí)間，部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)有專(zhuān)車(chē)接送，司局級(jí)干部則自行乘坐火車(chē)前往。“住宿免費(fèi)，不過(guò)要是配偶非外交部干部，每天還要額外繳納30元床位費(fèi)。無(wú)論是否屬于本單位，每個(gè)人每天都收取餐費(fèi)20元?！?/p>

在第十一屆全國(guó)人大擔(dān)任財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員的賀鏗告訴南方周末記者：“真正出去休養(yǎng)一下，可能還是人大和政協(xié)稍微做得規(guī)范一點(diǎn)，每年暑期它們都有一到兩個(gè)星期的休養(yǎng)，比如去廬山、北戴河?！?/p>

解放軍系統(tǒng)中，也有遍布全國(guó)的療養(yǎng)院，比如鼓浪嶼、廬山、青島、杭州、大連等地，都有直屬于總后勤部的療養(yǎng)院。每年總后衛(wèi)生部會(huì)根據(jù)各療養(yǎng)院床位數(shù)，統(tǒng)一向全軍配發(fā)療養(yǎng)證，師、軍、軍區(qū)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)人，可根據(jù)各自部隊(duì)得到的療養(yǎng)證數(shù)目申請(qǐng)療養(yǎng)，一般來(lái)說(shuō)，兩年有一次療養(yǎng)機(jī)會(huì)。

據(jù)一位曾經(jīng)在解放軍杭州療養(yǎng)院工作的人士透露，軍人療養(yǎng)周期一般是半個(gè)月，師級(jí)干部住標(biāo)準(zhǔn)間，軍以上干部可以住套間。療養(yǎng)期間不僅可以游覽西湖風(fēng)景，還會(huì)安排一次全面的健康體檢，并且還有護(hù)士帶領(lǐng)下的打太極拳等保健活動(dòng)，“但是，在任領(lǐng)導(dǎo)人很少有來(lái)的，多數(shù)是退休后才有機(jī)會(huì)來(lái)?！?/p>

法治政府應(yīng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)休假規(guī)定

改革開(kāi)放以前，中國(guó)并未建立帶薪休假制度，僅規(guī)定了公眾假期。1949年12月，新中國(guó)第一個(gè)《全國(guó)年節(jié)及職工休假紀(jì)念日放假辦法》由政務(wù)院頒布實(shí)施，這一休假藍(lán)本被沿用達(dá)50年之久，直到1999年國(guó)務(wù)院修訂頒布了《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》。

當(dāng)時(shí)的中央領(lǐng)導(dǎo)人休假時(shí)間，并不受公眾節(jié)假日限制。1954年11月，北戴河暑期辦公制度建立，之后每年暑期中央領(lǐng)導(dǎo)人在北戴河辦公。

除暑期在北戴河辦公外，當(dāng)時(shí)的中央領(lǐng)導(dǎo)人也經(jīng)常利用工作閑暇休假。例如，據(jù)中央文獻(xiàn)出版社出版的《毛澤東與山東》一書(shū)透露，從1952年10月25日到11月1日晚，毛澤東進(jìn)行了7天休假。在這期間，毛澤東在山東用了3天時(shí)間，觀看了濟(jì)南、曲阜、徐州的一些景點(diǎn)。

1979年盛夏時(shí)節(jié)，鄧小平來(lái)到膠東半島。當(dāng)專(zhuān)列抵達(dá)青島時(shí)，鄧小平微笑著走下火車(chē)，與迎上來(lái)的地方黨政軍負(fù)責(zé)干部握手寒暄。他說(shuō)，“此行主要是休息，什么也不干?！?/p>

改革開(kāi)放之前的節(jié)假日安排，多突出政治意義，領(lǐng)導(dǎo)人休假，也很難脫離當(dāng)時(shí)的政治氣候，無(wú)法單純地休息。不僅如此，在特殊的歷史時(shí)期，“休假”一詞還有著特殊的政治意義。

1961年8月17日，正在北戴河休假的胡喬木給毛澤東寫(xiě)信，表示不能參加廬山會(huì)議的遺憾。不久，第二次廬山會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議第三天毛澤東給胡喬木回信：

“你須長(zhǎng)期休養(yǎng)，不計(jì)時(shí)日，已愈唯度??游山玩水、專(zhuān)看閑書(shū)，不看正書(shū)，不問(wèn)時(shí)事。做一、二、三年休養(yǎng)的打算”。胡喬木追隨毛澤東20年，這封意味深長(zhǎng)的信標(biāo)志著胡喬木“被休假”了，是靠邊站，也是保護(hù)。

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，中國(guó)政治環(huán)境已今非昔比，“休假”二字早已回歸正常語(yǔ)境，公眾假期也日益制度化和正常化。但長(zhǎng)期以來(lái)，這一制度對(duì)大部分高級(jí)官員來(lái)說(shuō)，只是一項(xiàng)“紙上權(quán)利”。

據(jù)南方周末記者了解，很多領(lǐng)導(dǎo)并非不想休假，也知道有相關(guān)政策規(guī)定，無(wú)暇休假除公務(wù)繁忙外，也和中國(guó)特色的政治思維有關(guān)：提出休假申請(qǐng)，容易給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)留下工作“不求上進(jìn)”的印象；在大多數(shù)政府部門(mén)，帶薪休假也未形成風(fēng)氣，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都沒(méi)去休假，上行下效，下屬更不會(huì)休假。

在社會(huì)長(zhǎng)期形成的思維意識(shí)里，那些加班加點(diǎn)、不計(jì)得失、“鞠躬盡瘁，死而后已”的“老黃?！蓖菍W(xué)習(xí)的楷模。社會(huì)輿論也鼓勵(lì)官員加班加點(diǎn)，對(duì)累倒甚至累死在工作崗位上的官員，主流媒體往往褒獎(jiǎng)有加。

全國(guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)侯欣一曾經(jīng)呼吁，領(lǐng)導(dǎo)人可以帶頭休假，這樣可以傳遞一種安全和自信的心理暗示。

“將領(lǐng)導(dǎo)干部的休假規(guī)定落到實(shí)處，是建立法治政府的題中應(yīng)有之義，是完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的具體實(shí)踐?！备＝ㄊ∪舜蟪Ｎ瘯?huì)法制工作委員會(huì)徐華就發(fā)表文章認(rèn)為，“倘若哪一天，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠真正瀟灑地去休假了，或許我國(guó)的權(quán)力運(yùn)行制度就已經(jīng)成熟完善了?！?/p>

外國(guó)官員如何休假

不少?lài)?guó)家的休假制度比較健全。官員從上到下形成了定期休假的習(xí)慣，國(guó)民也對(duì)各級(jí)官員帶薪休假，視作理所當(dāng)然的事。

根據(jù)俄羅斯《國(guó)家公務(wù)員法》，擔(dān)任國(guó)家重要職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人每年享有35天的假期。此外，作為總統(tǒng)還有“額外的國(guó)務(wù)工齡帶薪假”，每一年工齡加一天假，但累計(jì)不得超過(guò)45天。

近幾天，俄總統(tǒng)普京和總理梅德韋杰夫就在圖瓦及克拉斯諾亞爾斯克地區(qū)一起度假。普京在托克帕克-霍爾湖上釣魚(yú)，最終釣上了一條21公斤重的大白斑狗魚(yú)。

韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠也從7月29日起開(kāi)始度過(guò)5天假期。她在休假地豬島將自己度假的照片上傳到臉書(shū)網(wǎng)站（Facebook）個(gè)人主頁(yè)上，并且寫(xiě)道：“來(lái)到這個(gè)與父母一起待過(guò)的記憶之鄉(xiāng)，思緒萬(wàn)千。即使過(guò)去了很長(zhǎng)時(shí)間，豬島的樣子依然沒(méi)有變化?！?/p>

從8月2日起，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德和政府閣員將短暫度假兩周，但因?yàn)榻?jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳，總統(tǒng)不能拋開(kāi)工作。據(jù)他身邊的人透露：奧朗德自己以身作則，他將在8月前15天期間休假一周，因?yàn)椤安荒茏屓擞X(jué)得在法國(guó)老百姓遭受危機(jī)之際，總統(tǒng)卻在休息”。

歷任美國(guó)總統(tǒng)公務(wù)再繁重，也會(huì)定期度假。前總統(tǒng)里根在任8年，共休假436天；小布什在任期間，去了克勞福德農(nóng)場(chǎng)65次，停留了418天。今年夏天，奧巴馬計(jì)劃于8月10日攜家人前往馬薩諸塞州東海岸的馬撒葡萄園島度假8天，這將是他擔(dān)任總統(tǒng)以來(lái)，第四次來(lái)此地度假。

總體看來(lái)，歐美國(guó)家政府官員將工作與休假的界限明確區(qū)隔，某種時(shí)候，工作甚至可以為休假讓路。2007年，德國(guó)財(cái)長(zhǎng)竟因?yàn)橐图胰巳バ菁俣毕鞣狡邍?guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議，一時(shí)間引起廣泛議論。(

第四篇：技校為何招生難（范文）

技校為何招生難

職校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)雖然一片大好，但吸引力有限，每年招生時(shí)節(jié)需要全校教師齊動(dòng)員花很大力氣才能完成招生任務(wù)——

4月18日，“八閩行巡回招聘”——“校企對(duì)接送崗位”泉州技工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，吸引了來(lái)自省內(nèi)外的312家企業(yè)參會(huì)，提供崗位2萬(wàn)個(gè)；到場(chǎng)參加應(yīng)聘的泉州各職業(yè)學(xué)校與技校的應(yīng)屆、往屆畢業(yè)生以及農(nóng)民工與其他求職群體達(dá)到1萬(wàn)多人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，技工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)當(dāng)天初步達(dá)成求職意向的就有3100多人。

盡管面對(duì)金融危機(jī)，技工依然凸顯優(yōu)勢(shì)。目前，福建全省共有96所技工院校，每年可向社會(huì)輸送技能型人才約3萬(wàn)名，就業(yè)率達(dá)96%以上。不過(guò)，職校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)雖然一片大好，但是吸引力有限，每年招生時(shí)節(jié)需要全校教師齊動(dòng)員花很大力氣才能完成招生任務(wù)。

“招生是學(xué)校的生命線”

職業(yè)學(xué)校招生難的問(wèn)題由來(lái)已久。離中考還有一個(gè)多月的時(shí)間，為了爭(zhēng)取更多生源，各大技校負(fù)責(zé)招生的老師從3月份起，甚至更早就已開(kāi)始利用手中的各種關(guān)系，頻繁與各個(gè)中學(xué)聯(lián)系生源。

福州某技校的一位老師告訴記者，技校招生主要瞄準(zhǔn)三個(gè)突破口，即學(xué)校、家長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)中學(xué)關(guān)系，在中考前的家長(zhǎng)會(huì)時(shí)，到校園里做宣傳。那些不讀高中的學(xué)生，一般都會(huì)收到十幾所技校的通知書(shū)。

實(shí)際上，“招生是學(xué)校的生命線”。為完成招生任務(wù)，很多中職學(xué)校幾乎每年將招生工作列為重中之重，不惜人力、物力、財(cái)力投入。一些學(xué)校甚至把招生任務(wù)分配到每個(gè)教職工身上，完不成者，將被扣發(fā)年終獎(jiǎng)或工資，且不能參與評(píng)先評(píng)優(yōu)。

福建省內(nèi)一所著名的職業(yè)學(xué)校的一名老師告訴記者，由于普通高中以及民辦高中的沖擊等原因，1998年后，學(xué)校的生源日漸萎縮，生源質(zhì)量漸差。為應(yīng)對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，該校從2003年起，就將學(xué)校的招生任務(wù)分派給全體教職工。超額完成任務(wù)者，超出部分的生源單獨(dú)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

“出口”容易“進(jìn)口”難

近年來(lái)，地處東南沿海的福建省經(jīng)濟(jì)得到很大的發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，對(duì)技術(shù)工人的需求也越來(lái)越大，結(jié)構(gòu)性缺工為技工學(xué)校的生存和發(fā)展提供了很大的空間。

以服裝、石雕、電子等行業(yè)為主的惠安縣近年來(lái)對(duì)技術(shù)工人的需求越來(lái)越大，該縣目前有3所公辦職專(zhuān)、4所民辦職專(zhuān)，但前幾年在校學(xué)生只有四五千人，今年有6000多人，學(xué)生招不滿。

由于初中畢業(yè)生數(shù)量減少，許多技工學(xué)校反映今年招生有點(diǎn)難，有的技校甚至招生數(shù)量減少了

四五成。

福建省雖然從2005年開(kāi)始就將技校招生列入了教育部門(mén)發(fā)布的中職招生手冊(cè)，但在傳統(tǒng)的觀念里技校只是一種依附。在填報(bào)志愿時(shí)，技校也一直“墊底”在最后一欄。

技工學(xué)校出現(xiàn)“出口”容易“進(jìn)口”難的局面的原因是多方面的，近年來(lái)國(guó)內(nèi)高校的不斷擴(kuò)招，使大學(xué)的門(mén)檻相對(duì)降低，因此更多的高中畢業(yè)生走進(jìn)了大學(xué)校園，而舍棄技校。另一方面，國(guó)內(nèi)人口增長(zhǎng)速度的減緩，也使近年來(lái)的初、高中畢業(yè)生相比以前有所減少。

不過(guò)，“技校生難招，關(guān)鍵還是觀念問(wèn)題”。教育部門(mén)一位專(zhuān)家告訴記者，“盡管就業(yè)前景看好，但不少學(xué)生及家長(zhǎng)依然認(rèn)為上大學(xué)才是真正的出路，而讀技校終歸低人一等?！?/p>

高級(jí)技工的薪酬雖高，但要達(dá)到這個(gè)級(jí)別卻并不容易。福建省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳有關(guān)人士介紹，目前大部分技校培養(yǎng)的學(xué)生多是中級(jí)職稱(chēng)水平，繼續(xù)升級(jí)則需要通過(guò)技能和年限兩方面的考核。一些好的企業(yè)出于自身發(fā)展需要，會(huì)有意識(shí)地培養(yǎng)一些技術(shù)人才，為職工創(chuàng)造不斷晉升的工作環(huán)境。倘若企業(yè)不重視，只是讓技工一直在同一條流水線上重復(fù)工作，即使經(jīng)過(guò)十幾年，其操作水平和待遇也都很難得到提高。

專(zhuān)家指出，職業(yè)學(xué)校招生難的問(wèn)題由來(lái)已久，其形成原因也較為復(fù)雜，其解決辦法也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，比如提高職業(yè)學(xué)校教育質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)人們對(duì)職業(yè)學(xué)校的看法，對(duì)職業(yè)教育增加投入力度等，而不是下發(fā)一個(gè)文件、開(kāi)一次會(huì)就能解決的。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大宣傳力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。技校則應(yīng)認(rèn)準(zhǔn)培養(yǎng)目標(biāo)，確保人才質(zhì)量。建立各種激勵(lì)措施，為對(duì)口高等院校培養(yǎng)和輸送人才。

第五篇：小學(xué)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育的實(shí)施為何就那么難

小學(xué)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育的實(shí)施為何就那么難

溫水溪小學(xué)羅天均

“素質(zhì)教育”這個(gè)詞在我們的大腦里已經(jīng)存在了十多年，然而有多少學(xué)校、多少教師真正實(shí)施了素質(zhì)教育？多年來(lái)，小學(xué)數(shù)學(xué)教師和教研人員深入探討了素質(zhì)教育的問(wèn)題，即如何用素質(zhì)教育的指導(dǎo)思想來(lái)改革小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)，從以傳授知識(shí)為主轉(zhuǎn)向以培養(yǎng)學(xué)生能力、發(fā)展智力為主，從以教師為主體發(fā)展為以學(xué)生為主體，變“應(yīng)試教育”為“素質(zhì)教育”。可是，別的學(xué)校我不敢說(shuō)，但就我們學(xué)校而言，還在大力倡導(dǎo)“應(yīng)試教育”。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況？我認(rèn)為我們?cè)谒枷胗^念、管理體制上還存在較大的問(wèn)題。

首先是教師的思想觀念難以轉(zhuǎn)變。我國(guó)的基礎(chǔ)教育在“應(yīng)試教育”的軌道上運(yùn)行多年，人們?cè)谒枷胗^念形成了一整套固定的模式，因此，要實(shí)現(xiàn)從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌，決非輕而易舉的事。所以許多老師認(rèn)為學(xué)生的考試成績(jī)好就是老師教書(shū)教得好，為了學(xué)生的考試成績(jī)，有的老師大量的買(mǎi)復(fù)習(xí)題讓學(xué)生練習(xí)、有的老師放學(xué)補(bǔ)課、甚至有的老師不收差生（一年級(jí)的新生入學(xué)都要考試，考上了的才給報(bào)名。）。真的是花樣百出。

其次，我認(rèn)為最關(guān)鍵的問(wèn)題是管理體制。因?yàn)槲覀儗W(xué)校對(duì)教師的考核是以學(xué)生的考試成績(jī)?yōu)橹?，這就使一些教師不得不重視學(xué)生的“應(yīng)試教育”。雖然某些行為違背了國(guó)家的教育方針政策，但只有這樣才能在學(xué)校的考核中成為優(yōu)秀的教師。

然而，必須認(rèn)識(shí)到：素質(zhì)教育是一種旨在謀求學(xué)生身心發(fā)展的教育；是一種承認(rèn)差異，重視個(gè)性的教育；是確認(rèn)學(xué)生主體，從學(xué)生個(gè)體實(shí)際出發(fā)的教育；是一種根據(jù)社會(huì)需要，給學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展以?xún)r(jià)值導(dǎo)向與限定的教育；是一種重知識(shí)，又不唯知識(shí)，以提高民族素質(zhì)為最終目的的教育。還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，“應(yīng)試教育”的種種弊端，加深對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)從事素質(zhì)教育的自覺(jué)性。必須從理論上認(rèn)識(shí)上提高，為素質(zhì)教育真抓實(shí)干提供前提和保證。為此，我認(rèn)為可以圍繞以下幾個(gè)方面推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施：

一、圍繞課程標(biāo)準(zhǔn)確立素質(zhì)目標(biāo)，提出實(shí)施方案?！缎抡n標(biāo)》的出臺(tái)為我們確立素質(zhì)目標(biāo)提供了參照，然后再根據(jù)小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科特點(diǎn)和小學(xué)生的年齡特征，著眼于小學(xué)生身心潛能，分低、中、高三個(gè)學(xué)年段，從文化素質(zhì)、智能素質(zhì)兩個(gè)方面分別確立目標(biāo)，提出實(shí)施方案。

二、落實(shí)“課程計(jì)劃”開(kāi)設(shè)“數(shù)學(xué)活動(dòng)”。它對(duì)于全面貫徹教育方針，發(fā)展學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)，全面提高學(xué)生素質(zhì)有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

三、重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的行為習(xí)慣和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。并根據(jù)不同的年齡階段制定不同的興趣培養(yǎng)要求：低年級(jí)教師要多采用直觀教學(xué)，中年級(jí)要以新穎的教學(xué)內(nèi)容來(lái)吸引學(xué)生，滿足他們?nèi)找娓邼q的求知欲；高年級(jí)則多讓學(xué)生自己解答難題，克服學(xué)習(xí)上的困難，由內(nèi)心的成功體驗(yàn)產(chǎn)生情感上的滿足，進(jìn)而產(chǎn)生推動(dòng)下一步學(xué)習(xí)的動(dòng)力。