第一篇：進都鄉(xiāng)流動人口一盤棋工作實施意見

進都鄉(xiāng)人民政府人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于流動人口計劃生育 “一盤棋”

工作的實施意見

為認(rèn)真貫徹落實縣局三人領(lǐng)辦【2012】14號（《三臺縣人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于創(chuàng)建全市流動人口計劃生育工作“一盤棋”示范縣的實施意見》）文件精神，按照建立流動人口計劃生育服務(wù)管理新機制要求，強基礎(chǔ)，補短板，破難點，進一步強化流動人口現(xiàn)居住地管理和服務(wù)，現(xiàn)結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，立足統(tǒng)籌解決人口問題，深入貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》，進一步強化現(xiàn)居住地管理和服務(wù)，深化區(qū)域協(xié)作，推動實現(xiàn)流動人口計劃生育“一盤棋”（簡稱“一盤棋”工作）戰(zhàn)略目標(biāo)，全面提升流動人口計劃生育服務(wù)管理水平。

二、工作目標(biāo)

到2012年底，基礎(chǔ)工作更加扎實，政策措施進一步健全，管理模式創(chuàng)新取得成效，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理工作機制進一步完善?；竟卜?wù)均等化有明顯進展，流動人口免費計劃生育基本項目技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，流動人口出生性別比有所下降，流動人口服務(wù)管理覆

蓋率達到85%以上。區(qū)域協(xié)作機制進一步完善，信息通報與協(xié)查有新推進。

三、主要任務(wù)

（一）完善綜合協(xié)調(diào)機制，加大部門協(xié)作力度。成立鄉(xiāng)流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)“一盤棋”工作。鄉(xiāng)人口計生辦強化與穩(wěn)定辦、公安、人力資源社會保障、衛(wèi)生、教育、群團組織等部門的協(xié)作，加強流動人口關(guān)鍵點管理。制定下發(fā)本鄉(xiāng)有關(guān)促進流動人口計劃生育“一盤棋”工作的文件，明確實施步驟、工作內(nèi)容和要求。建立并實行綜治計生聯(lián)席會議制度，落實考核獎勵制度，推動流動人口計劃生育服務(wù)管理融入全鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會管理大格局。

（二）加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，健全經(jīng)費保障機制。鄉(xiāng)人口計生辦積極爭取鄉(xiāng)黨委、政府的重視和支持，加強部門配合，充分發(fā)揮人口計生干部、信息員、村計生委主任、居委會協(xié)管員和協(xié)會會員的作用，通過整合資源，配強配齊鄉(xiāng)村兩級流動人口工作人員，進一步完善健全保障機制、工作制度、信息協(xié)查反饋制度、考核獎勵制度以及具體操作程序，強化流動人口居住點、工作點、分娩點等關(guān)鍵點管理；加強與鄉(xiāng)其他部門和場鎮(zhèn)單位的協(xié)作，明確社區(qū)綜合協(xié)管員的流動人口計劃生育管理職責(zé)，健全完善與社區(qū)綜合協(xié)管員聯(lián)合開展工作的常態(tài)機制。

加大流動人口計劃生育經(jīng)費投入力度，強化公共服務(wù)保障機制，鄉(xiāng)財政專項預(yù)算中增加流動人口計劃生育專項工作經(jīng)費，人均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)要逐步達到戶籍人口標(biāo)準(zhǔn)，并逐年遞增。

（三）加強《四川省人口與計劃生育信息系統(tǒng)》應(yīng)用，實現(xiàn)流動人口計生信息動態(tài)化管理。鄉(xiāng)人口計生辦加強與流動人口戶籍地的信息交換，及時反饋流出地人口計生部門的協(xié)查信息，對流入育齡婦女未按規(guī)定辦理《婚育證明》及其懷孕、生育、孕檢結(jié)果等重要信息全部實行網(wǎng)上通報；對生育聯(lián)系卡、生育服務(wù)登記證明、流出育齡婦女《婚育證明》等流動人口計劃生育行政事務(wù)實行網(wǎng)上辦理。

流出成年育齡婦女辦理《婚育證明》率達到90%以上，流動人口信息入庫率達到90%，流入已婚育齡婦女驗證建檔率達到90%以上，亮點村的達到100%。

（四）加大宣傳力度，積極推進流動人口計劃生育公共服務(wù)均等化。鄉(xiāng)人口計生辦加強政府信息公開，積極融入安全生產(chǎn)培訓(xùn)、崗前勞動技能培訓(xùn)等工作，充分利用網(wǎng)站、宣傳欄、報刊、辦事網(wǎng)點等載體，加強對流動人口計劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識的宣傳；為符合群眾的流動已婚育齡婦女免費提供孕檢、基本項目計生技術(shù)服務(wù)，不斷擴大流動人口免費享受出生缺陷干預(yù)咨詢指導(dǎo)、孕前健康檢查優(yōu)生咨詢指導(dǎo)和0-3歲嬰幼兒早期啟蒙咨詢指導(dǎo)等服務(wù)范圍。實行流動人口在獲得計劃生育、生殖健康指導(dǎo)服務(wù)方面與戶籍人口享受同等待遇。

（五）加強計劃生育協(xié)會建設(shè)，推動流動人口自我服務(wù)管理。以基層合格計生協(xié)會評估認(rèn)定為抓手，加強協(xié)會組織整建，成立計劃生育協(xié)會組織。把握本轄區(qū)流動人口分布、來源等情況，堅持試點引路，開展關(guān)懷女孩、青春期健康教育、幫困助貧等形式多樣的活動，提高

計劃生育協(xié)會在流動人口中的凝聚力，探索流動人口自我服務(wù)管理的新模式。

（六）健全區(qū)域協(xié)作機制，促進人口有序流動。加強與鄰近市縣人口計生部門的聯(lián)動互動。充分發(fā)揮勞動保障、計生協(xié)會等部門和組織的作用，通過發(fā)布用工信息等手段，堅持市場調(diào)控和行政引導(dǎo)相結(jié)合的辦法，努力減少人口流動的盲目性，健全完善源頭互動有序管理工作機制。

（七）加大破解流動人口計劃生育難點問題。要依托社區(qū)綜合協(xié)管員隊伍，把日常檢查與集中執(zhí)法檢查有機結(jié)合起來，加強執(zhí)法督查，加大對違法生育重點人群的管理力度和社會撫養(yǎng)費征收。

四、組織實施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。人口計生辦、派出所就社區(qū)綜合協(xié)管員協(xié)助開展計生工作進行日常管理，加強指導(dǎo)和監(jiān)督；聯(lián)合開展豐富多彩的流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動；衛(wèi)生中心加強流動人口分娩點管理，為流動人口提供生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等培訓(xùn)指導(dǎo)；各單位各村居及時提供鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、工地建筑使用流動人口信息，配合開展組織、協(xié)調(diào)工作；適時宣傳、報道工作信息，加強輿論引導(dǎo)，濃厚社會氛圍；財政所對流動人口工作經(jīng)費給予保障。各部門合力推進流動人口計劃生育公共服務(wù)體系建立和基本公共服務(wù)均等化。

（二）強化落實。立足本鄉(xiāng)實際，明確流動人口計劃生育“一盤棋”存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過召開研討會、調(diào)研、專項抽查等形式，加強協(xié)調(diào)推進，確保工作落到實處。

（三）檢查評估。認(rèn)真總結(jié)本鄉(xiāng)流動人口計劃生育“一盤棋”工作開展情況，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗。鄉(xiāng)人口計生辦結(jié)合人口計生目標(biāo)管理年度考核做好評估及獎勵。

進都鄉(xiāng)人口和計劃生育辦公室

二○一二年五月十日

第二篇：流動人口實施意見[范文]

2011年##縣流動人口服務(wù)管理工作實施意見

為切實加強流動人口服務(wù)和管理工作，保護公民的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，促進我縣人口與經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《##地區(qū)流動人口服務(wù)和管理工作要點》的通知精神，結(jié)合實際，提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想及工作任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹中央、自治區(qū)、地區(qū)及縣政法工作會議精神，緊緊圍繞平安福海建設(shè)目標(biāo)，學(xué)習(xí)貫徹落實《自治區(qū)流動人口服務(wù)管理辦法》，從加強基礎(chǔ)信息采集入手，著力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會參與、服務(wù)到位、管理高效”的流動人口管理服務(wù)體系，推動建立和完善工作長效機制，不斷提升流動人口服務(wù)和管理工作的能力水平，為慶祝建黨90周年、促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和福海新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過全面落實流動人口服務(wù)管理工作，基本形成流動人口的城鄉(xiāng)組織網(wǎng)絡(luò)、制度體系、管理機制、保障機制和服務(wù)體系，使全縣流動人口服務(wù)管理各項工作機制更加健全完善，服務(wù)管理工作措施更加有效落實，服務(wù)管理工作更具社會化，職能部門配合更加密切，工作職能得到更大限度地發(fā)揮，服務(wù)管理水平大幅提升，流動人口合法權(quán)益得到充分保障，流動人口得到更多更好的實惠，實現(xiàn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門齊抓共管、村（社區(qū)）依法自治、群眾廣泛參與、社會共同服務(wù)的工作格局。

三、職責(zé)要求

綜治辦（流動人口辦公室）：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促各有關(guān)部門的流動人口服務(wù)和管理工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立的流動人口服務(wù)和管理辦事機構(gòu)，具體組織實施流動人口服務(wù)和管理工作。

組織部：要進一步加強和改進流動黨員“雙向”管理，促進流出黨員與流入黨員服務(wù)管理工作協(xié)調(diào)發(fā)展，健全完善城鄉(xiāng)一體的流入、流出地黨組織雙向管理服務(wù)工作制度，落實流入地、流出地黨組織管理責(zé)任。

公安局：應(yīng)當(dāng)加強流動人口的治安管理工作，指導(dǎo)和督促有關(guān)部門、單位和個人落實流動人口的治安管理責(zé)任和措施。建立流動人口信息協(xié)查通報制度，運用流動人口信息管理系統(tǒng)核實、通報流動人口服務(wù)和管理信息。辦理流動人口的暫住登記工作。登記流動人口出租的房屋，應(yīng)當(dāng)持房屋所有權(quán)證或者其他合法來源證明，到縣級以上人民政府確定的機構(gòu)進行備案登記，并按規(guī)定到房屋所在地公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書。流動人口現(xiàn)居住地和戶籍所在地的社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立流動人口信息通報制度，及時采集流動人口信息，實現(xiàn)流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地流動人口信息共享。

勞動保障服務(wù)部門：負(fù)責(zé)流動人口的人力資源管理與就業(yè)服務(wù)，提供就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)、社會保險等服務(wù)，依法處理用人單位與流動人口的勞動爭議，處理用人單位侵害流動人口勞動保障合法權(quán)益的行為。應(yīng)當(dāng)對法定勞動年齡內(nèi)具有勞動能力和有就業(yè)愿望的流動人口，免費提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)登記等服務(wù)。流動人口可以在現(xiàn)居住地參加專業(yè)技

術(shù)職務(wù)任職資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試或者鑒定，按照有關(guān)規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)鑒定補貼。鼓勵考試、鑒定機構(gòu)對經(jīng)濟困難的流動人口減免考試、鑒定費用。

計生委：要向育齡流動人口宣傳人口和計劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識，為育齡流動人口提供與常住人口同等待遇的計劃生育服務(wù)。對我縣已婚流動人口育齡婦女，擬在現(xiàn)居住地生育第一個子女并符合國家有關(guān)規(guī)定的，可以向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請領(lǐng)取生育服務(wù)證。

衛(wèi)生服務(wù)部門：應(yīng)當(dāng)在流動人口中開展婦女兒童健康教育和艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治工作，向流動人口提供與常住人口同等待遇的預(yù)防接種和傳染病防治服務(wù)，并對流動人口集中的公共場所定期開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

城建局：應(yīng)當(dāng)將流動人口基本住房保障納入保障性住房建設(shè)計劃，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，完善相關(guān)政策，開展公共租賃住房等保障性住房建設(shè)。

教育局：應(yīng)當(dāng)將流動人口教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強流動人口中的適齡兒童的教育管理工作，指導(dǎo)和督促中小學(xué)校做好流動人口義務(wù)教育工作，保障流動人口享有與常住人口平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。

工商行政管理局：應(yīng)當(dāng)為流動人口從事生產(chǎn)經(jīng)營活動辦理注冊登記，并實施監(jiān)督管理，保障流動人口開展合法生產(chǎn)經(jīng)營活動。

司法局：應(yīng)當(dāng)組織開展流動人口法制宣傳教育和糾紛調(diào)解工作，引導(dǎo)流動人口依法維護合法權(quán)益。法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時為經(jīng)濟困難的流動人口提供法律援助。

團委：進一步健全完善城鄉(xiāng)一體的流入、流出地團組織雙向

管理服務(wù)工作制度，落實流入地、流出地團組織管理責(zé)任。

婦聯(lián)：要關(guān)注流動婦女、兒童權(quán)益，強化維權(quán)服務(wù)，營造尊重婦女、維護婦女合法權(quán)益的氛圍。認(rèn)真協(xié)助有關(guān)部門對流動婦女的培訓(xùn)教育，配合有關(guān)部門開展查處侵害流動婦女兒童權(quán)益的典型案件。

民政局：要進一步完善流浪乞討人員救助設(shè)施，完善救助管理設(shè)施，規(guī)范救助管理制度。

總工會：要依法保障流動人口從業(yè)人員參加工會的權(quán)益，以勞動合同、勞動工資、社會保險、勞動條件和職業(yè)安全衛(wèi)生為重點，督促用人單位履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，維護流動人口從業(yè)人員的合法權(quán)益。完善群眾性勞動保護監(jiān)督檢查制度，加強對安全生產(chǎn)的群眾監(jiān)督。

四、工作措施

（一）深入宣傳貫徹《自治區(qū)流動人口服務(wù)管理辦法》 《自治區(qū)流動人口服務(wù)管理辦法》（一下簡稱《辦法》）即將頒布實施，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場及相關(guān)部門要按照要結(jié)合實際，以廣泛動員教育群眾為重點，扎實開展好宣傳教育活動。通過開展法律咨詢、發(fā)放宣傳材料、舉辦板報比賽等多種形式，積極營造濃厚的宣傳教育氛圍。

（二）全面推進流動人口綜合信息平臺建設(shè)

1、加大整合力度，積極建立統(tǒng)一的流動人口綜合信息管理系統(tǒng)。要根據(jù)自治區(qū)今年年底完成流動人口綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)一部署，按照“整體規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中采集、數(shù)據(jù)共享”的原則，對現(xiàn)有的流動人口信息網(wǎng)絡(luò)進行改造整合，積極建立縣

信息管理系統(tǒng)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）采集錄入信息平臺。

2、堅持“四個統(tǒng)一”，充分發(fā)揮綜合信息平臺快捷高效的功能。一是統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。以公安網(wǎng)為主，社區(qū)網(wǎng)為終端，各職能部門與公安網(wǎng)對接，互相兼容，互聯(lián)互通。二是統(tǒng)一采集途徑。根據(jù)各有關(guān)部門的要求，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集表格，涵蓋流動人口所有項目，對流動人口和出租房屋信息進行采集和錄入。三是統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理。在公安機關(guān)設(shè)立信息數(shù)據(jù)庫，各種數(shù)據(jù)統(tǒng)一篩選、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一采用，政府各職能部門可以根據(jù)需要查詢，實現(xiàn)信息共享。四是統(tǒng)一工作模式。公安機關(guān)適時查詢比對，及時對重點人員、高危人群、流動人口進行動態(tài)管控，并定期對流動人口信息進行分析研判，適時發(fā)布流動人口相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，預(yù)報警情信息。

（三）積極推行居住證制度和實行“一證通”

公安機關(guān)是推行居住證制度和“一證通”的主管部門，要按照自治區(qū)、地區(qū)和縣推居領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，研究制定推居實施細則，提出實施步驟和具體辦法，購置推居設(shè)備，印制居住證卡，積極推進居住證制度和實行“一證通”。上半年，自治區(qū)將進行暫住證改為居住證的試點工作，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，并從下半年開始，在全疆推行居住證制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變思想觀念，積極探索創(chuàng)新，通力配合，加強指導(dǎo)，整合有關(guān)部門的多種證件為“一證”，全力以赴推進居住證制度和實行“一證通”，實現(xiàn)“一證”在手，全疆通行。

（四）切實加強流動人口摸排登記工作

一是精心組織實施，定期摸底排查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要高度重視流動人口排查登記這一基礎(chǔ)性工作，深入基層，發(fā)動群眾，堅持每季度開展一次排查登記，進村入戶，逐人登記，摸清底數(shù)。特別是福海鎮(zhèn)、解鄉(xiāng)、阿鄉(xiāng)、闊鄉(xiāng)要下大力氣，加大排查的密度和力度，切實做到對流動人口底數(shù)清，情況明。

二是摸排重點對象，及時登記建檔。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要通過排查登記，準(zhǔn)確掌握內(nèi)地來疆流動人口、新疆本地流動人口、外國來疆流動人口、新疆出國流動人口、新疆到內(nèi)地的流動人口（重點是新疆少數(shù)民族群眾到內(nèi)地務(wù)工經(jīng)商人員和內(nèi)地新疆籍流浪未成年人）等五類流動人口基本情況。要切實按照“六個不露”的要求，分類、逐人建檔立卡，全面、準(zhǔn)確地掌握重點對象的基本情況，強化動態(tài)管理。特別是要及時搜集可疑人員的情報信息，密切掌握“三股勢力”等違法犯罪分子的動向，牢牢掌握對敵斗爭主動權(quán)。要根據(jù)####《關(guān)于做好####少數(shù)民族群眾到內(nèi)地務(wù)工經(jīng)商服務(wù)管理工作的實施意見》的要求，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門加強與內(nèi)地的協(xié)助配合，努力做好地區(qū)少數(shù)民族群眾到內(nèi)地務(wù)工經(jīng)商服務(wù)管理工作，鼓勵和協(xié)助內(nèi)地務(wù)工經(jīng)商者建立協(xié)會，加強自律和自身的服務(wù)管理。

三是強化信息采集，堅持分析報告。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要以建立流動人口綜合信息管理平臺為契機，及時登記流動人口，采集錄入基本信息，全面準(zhǔn)確掌握其分布狀況以及生活、工作、居住和現(xiàn)實表現(xiàn)情況，做到底數(shù)清、情況明，并將其納入實有人口常態(tài)化的服務(wù)管理之中。要定期對流動人口數(shù)據(jù)信息進行分析研究，掌

握其地域來源、社會背景、群居類型、時間年限、活動規(guī)律和特點，預(yù)測發(fā)展趨勢，提出對策和建議，為縣委、政府和有關(guān)職能部門提供科學(xué)數(shù)據(jù)。

（五）切實加強以出租房屋為重點的流動人口落腳點管理

1、建立出租房屋管理責(zé)任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要對各類出租房屋進行登記，認(rèn)定，門前掛牌，標(biāo)明類別，分類管理。要按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)、誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，與每個出租戶、承租人和用人單位簽訂責(zé)任書，明確出租戶、承租人和管理部門的責(zé)任，逐條逐項抓好落實，使他們切實承擔(dān)起應(yīng)有的社會義務(wù)和法律責(zé)任。

2、創(chuàng)新出租房屋管理新模式。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要積極推行集中住宿、集中服務(wù)、集中管理等新舉措，也可結(jié)合實際，試點推行“小區(qū)物業(yè)式”、“單位自管式”、“散居包片式”、“旅店管理式”等新方法，既方便外來人口租住，又便于服務(wù)和管理。

3、清理整頓非法出租房屋。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各有關(guān)部門要對敵情復(fù)雜、治安混亂、出租房屋較多、流動人口底數(shù)不清的地方進行集中整治，重點研究一些人戶分離的“黑戶”和治安秩序相對混亂等問題，提出整改的有效方法和措施，徹底解決存在的突出問題。要通過排查整治，堅決取締一批非法出租房屋，嚴(yán)厲打擊藏匿于出租房屋中的違法犯罪分子。

（六）加強和改進流動人口服務(wù)工作

1、建立“一站式”服務(wù)平臺。要緊緊依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）綜治信訪維穩(wěn)中心和社區(qū)（村）綜治信訪維穩(wěn)工作站的“一站式”

服務(wù)平臺，積極為流動人口提供宣傳教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療保險、子女就學(xué)、生活居住等方面的服務(wù)。要堅持“以人為本”，繼續(xù)開展送祝福、送健康、送溫暖、送服務(wù)、送崗位、送安全、送保障、送文化、送法律、送技術(shù)等“十送”活動，為流動人口排憂解難。要進一步加強流動人口維權(quán)工作，積極為流動人口提供法律服務(wù)和法律援助。特別是在流動人口開春大量涌入和秋末冬初集中返鄉(xiāng)的關(guān)鍵季節(jié)，要嚴(yán)厲打擊和重點整治危險作業(yè)、強迫勞動、惡意欠薪等侵害流動人口合法權(quán)益的違法犯罪互動，堅決維護流動人口的合法權(quán)益。

2、落實“四知四清四掌握”工作機制。要繼續(xù)深入推進“四知四清四掌握”工作機制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場必須有整體規(guī)劃、有安排部署、有檢查落實，并有一本流動人口總臺帳。村和社區(qū)要進一步加大“四知四清四掌握”工作機制的落實力度，必須搞清楚每個社區(qū)、每棟樓房、每個出租戶、每個流動人口的基本情況，并有一本流動人口明細臺帳，真正做到底數(shù)清、情況明、動態(tài)準(zhǔn)。要根據(jù)掌握的情況，以切實提高流動人口生存、生活質(zhì)量為重點，有針對性對流動人口提供服務(wù)，積極改善流動人口的生活、就業(yè)環(huán)境。

主題詞：社會治安 流動人口 管理

意見

第三篇：漢中市流動人口一盤棋工作會議精神

漢中市流動人口一盤棋工作會議精神

一、會議概況

2009年7月22日下午漢中市人口計生局在漢中市國貿(mào)酒店6樓召開了由各縣區(qū)計生局主管流動人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)和流人辦主任參加的全市流動人口計劃生育一盤棋工作會議。會議由市人口計生局黨組書記李榮清主持，省流人處副處長孫長田、市人口計生局副局長王志強、呂萌、紀(jì)檢組長王大宏、計生協(xié)會副會長葛小蘭、助理調(diào)研員鄭素霞等全部參加會議。鄭素霞傳達了全省流動人口計劃生育一盤棋會議主要精神，呂萌宣讀了受到省人口計生委表彰獎勵的2008年流動人口計劃生育先進集體和先進個人，我縣聯(lián)盟社區(qū)被命名全省第二批先進社區(qū)。市流人辦主任肖彩娥在會上就全市開展流動人口一盤棋實施意見進行了說明和安排。市人口計生局副局長王志強做了?認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀努力實現(xiàn)流動人口計劃生育‘一盤棋’工作目標(biāo)?的講話。

解讀 流動人口計劃生育“一盤棋”及其背景

?一盤棋?指按照有關(guān)法律法規(guī)和中央《決定》的要求，黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門密切配合、互通信息，流入地和流出地互動互補、各司其職，以區(qū)域協(xié)作為載體，以信息技術(shù)為依托，形成合力，共同做好流動人口計劃生育工作的一種模式。為推進此項工作的開展，國家計生委提出了?三

年三步走?的目標(biāo)，即：2009年基本實現(xiàn)各省省內(nèi)一盤棋，流動人口計劃生育工作各項績效指標(biāo)達到80%以上，鼓勵重點地區(qū)加強區(qū)域協(xié)作；2010年基本形成重點區(qū)域?一盤棋?（如：西北地區(qū)、東北地區(qū)、華南地區(qū)等等）,各項績效指標(biāo)達到85%以上；2011年基本實現(xiàn)全國一盤棋，各項績效指標(biāo)全面達標(biāo)。

二、會議的主要精神

（一）回顧總結(jié)了全市流入口計生工作近年來取得的成績，并指出了存在問題：

1、流動人口計生工作任務(wù)更加艱巨。目前全國流動人口約2億多人，未來30年全國將形成5億城鎮(zhèn)人口、5億遷移人口（流動人口）、5億農(nóng)村人口三分天下的格局。

2、實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，給流動人口計生工作管理提出了新的挑戰(zhàn)；

3、流動人口是計生工作的難點又是薄弱環(huán)節(jié)這個現(xiàn)實依然沒有改變，而且有更加嚴(yán)重的趨勢；四是流動人口綜合治理乏力（有職責(zé)、有機構(gòu)，但在實際工作中發(fā)揮作用很差）。

（二）明確目標(biāo)，強化措施，加強流動人口一盤棋工作

1、目標(biāo)任務(wù)：?三年三步走?。主要保障措施：建立統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核?。

2、新時期流動人口計劃生育一盤棋工作基本要求①強化統(tǒng)籌管理，建立健全綜合治理工作機制（明確計生部門內(nèi)部和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門的職責(zé)）；②推進服務(wù)均等，實現(xiàn)免費

服務(wù)覆蓋；③實現(xiàn)信息共享，構(gòu)建信息平臺（年底完成流動人口全員信息錄入，同時建立多部門資源共享工作制度）；④強化區(qū)域協(xié)作，推進流動人口服務(wù)管理一體化。在流動人口相對集中的地區(qū)建立兩地和多地協(xié)作配合管理制度，通過西北協(xié)作平臺抓好計劃生育信息通報制度；⑤建立雙向考核，落實流入地和流出地責(zé)任。流出地掌握情況考核流入地，流入地掌握情況考核流出地，內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)保障、經(jīng)費落實、免費技術(shù)服務(wù)、符合政策生育率。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督，確保流動人口計劃生育一盤棋目標(biāo)實現(xiàn)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。

2、加大國家新《條例》的宣傳和實施工作。

3、加強流動人口計生機構(gòu)和隊伍建設(shè)。

4、加大經(jīng)費投入，確保工作所需。

5、完善流動人口計劃生育區(qū)域協(xié)作新機制。

6、抓好第二輪先進社區(qū)創(chuàng)建和鞏固工作。

7、全面完成全員流動人口信息采集工作。

8、強化服務(wù)，努力推進流動人口計劃生育免費服務(wù)的全面覆蓋。（在流入口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行多個部門聯(lián)合辦公，窗口式受理、敞開式審核、一站式服務(wù)的工作模式。）

三、貫徹意見

（一）將市上會議精神形成傳達提綱，在局務(wù)會議和機關(guān)

會議上傳達。

（二）擬定勉縣流動人口計劃生育工作一盤棋實施意見

（三）根據(jù)新的條例和一盤棋工作要求，進一步完善擴充領(lǐng)導(dǎo)小組成員，修訂明確職責(zé)。

（四）適時召開會議，全面安排部署流動人口一盤棋工作。

2009年7月26日

第四篇：后方鄉(xiāng)2011年流動人口計劃生育全國“一盤棋”材料匯報

后方鄉(xiāng)2011年流動人口計劃生育全國“一盤棋”

材 料 匯 報

三年來，后方鄉(xiāng)計劃生辦在縣計生委的關(guān)心和指導(dǎo)下，高度重視，精心組織，認(rèn)真愛撲火級有關(guān)全國“一盤棋”要求，扎實開展相關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、流動人口計劃生育總體狀況

后方鄉(xiāng)地處臺前縣城西南部，轄30個行政村、150個村民小組，總?cè)丝?.6萬人。流出人口2625人，其中流到省外2414人；育齡婦女1107人，其中流到省外1016人；已婚育齡婦女1051人，其中省外968人；辦證人數(shù)2625人，其中省外2414人；育齡婦女辦證1107人，其中省外1016人；已婚育齡婦女實際寄回有效孕檢證明2860人；流入人口8人，其中省外7人，育齡婦女6人，其中省外6人；已婚育齡婦女6人，其中省外6人；持《婚育證明》人數(shù)6人，其中省外6人。在流入人口中，有6人應(yīng)開展生殖健康服務(wù)，實際已為6人開展生殖健康服務(wù)，占100%。流出人員主要集中中18—49周歲的育齡人員。省外流動人員流向主要集中在北京、山東、廣東、江蘇、黑龍江等地，省內(nèi)流動人員主要集中在鄭州、安陽等地。從總的變動趨勢來看，人員流動主要流向沿海城市及經(jīng)濟發(fā)達城市。流向原因主要以務(wù)工為主，部分人員從事經(jīng)商。

二、統(tǒng)籌管理情況

1、高度重視，有效開展工作。

為切實做好流動人口計劃生育工作，后方鄉(xiāng)高度重視，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，由計生辦牽頭，轄區(qū)派出所、綜治辦、工商、衛(wèi)生、教育、勞保等相關(guān)單位密切配合，開展了轄區(qū)流動人口計

劃生育綜合治理工作。對轄區(qū)流入人口，特別是育齡婦女進行了全面清查，使我鄉(xiāng)流動人口計生工作開展有序，取得了較好的效果。

2、大力宣傳，扎實開展培訓(xùn)。

先后在鄉(xiāng)集貿(mào)市場、姜廟村集貿(mào)市場等場所開展宣傳工作2場次。懸掛標(biāo)語10幅，制作宣傳展板20塊，出動宣傳車15車次，發(fā)放宣傳單23000余份，對《流動人口計劃生育管理條例》及相關(guān)政策進行宣傳，接受群眾咨詢1100余人次；分別在鄉(xiāng)人口學(xué)校及各行政村人口學(xué)校開展《流動人口計劃生育管理條例》培訓(xùn)90次，培訓(xùn)人次達1400余人；通過對30個行政村走村入戶調(diào)查流動人口情況，對《條例》相關(guān)政策進行宣傳解釋，讓《條例》走進萬戶，政策得到落實。

3、成立協(xié)會，加強服務(wù)工作。

一是鄉(xiāng)成立計劃生協(xié)會，由工作責(zé)任心強，經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)強的同志負(fù)責(zé)。二是各村成立計劃生協(xié)會。通過協(xié)會加強對流動人口計劃生育工作的管理，使政策得到落實，服務(wù)得到加強。

三、流動人口計劃生育服務(wù)情況

1、按照省、市、縣人口計生委的要求，我鄉(xiāng)對流出人員免費辦理婚育證明，并及時通過信息平臺了解我鄉(xiāng)流出育齡婦女的現(xiàn)狀。我鄉(xiāng)對流入到我地的流動人口，及時查驗婚育證明，并免費為她們進行生殖健康檢查和發(fā)放避孕藥具，并定期對她們走訪，關(guān)心她們的工作和生活。針對戶籍在我鄉(xiāng)，但不在我鄉(xiāng)長期居住，而在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住的育齡婦女。我鄉(xiāng)積極與其居住的所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，進行育齡婦女的交接，由我鄉(xiāng)開出育齡婦女交接單并把育齡婦女的當(dāng)前情況告之現(xiàn)居住地的計生部門，作到及時管理，不漏人。對流出到省外的育齡婦女，我鄉(xiāng)及時填寫育齡婦女信息個案提交查詢表，把育齡婦女的各方面信息填寫詳

細，通過信息平臺進行信息個案查詢，并及時為其建立檔案，使流動人口底數(shù)清。

2、我鄉(xiāng)以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，扎實開展流動人口計劃生育便民維權(quán)工作，把流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作,作為全鄉(xiāng)人口計生工作的重點和難點,擺到突出位置,納入目標(biāo)管理,制定一系列行之有效的措施辦法,全鄉(xiāng)流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作呈現(xiàn)出依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范有序、齊抓共管的良好態(tài)勢。一是通過各種渠道宣傳計劃生育政策法規(guī)、生殖健康常識等便民信息服務(wù)措施；二是在流動人口密集處公示計劃生育基本項目免費技術(shù)服務(wù)定點服務(wù)機構(gòu)的地址、服務(wù)項目及聯(lián)系電話，為流動人口提供方便、及時有效的開展計劃生育管理和生殖健康服務(wù)；三是對持有《流動人口婚育證明》的流動人口依法提供國家規(guī)定的計劃生育免費技術(shù)服務(wù)，開展避孕節(jié)育和生殖健康檢查后，建立流動生殖健康檔案卡；四是在流動人口密集的場所,設(shè)立計劃生育避孕藥具免費發(fā)放點，隨時發(fā)放避孕藥具；五是免費為流出人口發(fā)放辦理《流動人口婚育證明》，并上門為留出人口辦證，在與外出人員簽訂協(xié)議時，不收取各種名目的費用或保證金；六是依法落實流出人口及其家庭應(yīng)該享受的獨生子女、獎勵扶助政策，加強對流動人口家庭的上門訪視工作，建立定期聯(lián)系制度，盡力幫助流出人口解決家庭困難。

3、我鄉(xiāng)至今還沒有接到流動人口計劃生育信訪、投訴案件。

四、統(tǒng)計信息工作情況

認(rèn)真開展流動人口統(tǒng)計工作，做到情況清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并及時對流動人口服務(wù)情況進行統(tǒng)計；建立了省內(nèi)流動人口計劃生育信息網(wǎng)絡(luò)，及時通過網(wǎng)絡(luò)反饋流動人員信息，與流入地、流出地相關(guān)部門進行信息溝流，實現(xiàn)信息共享。

五、區(qū)域協(xié)作及雙向考核情況

做到流入地與流出地信息溝通、配合落實了免費技術(shù)服務(wù)協(xié)商征收社會撫養(yǎng)費。通過信息溝通與共享，我鄉(xiāng)已婚育齡婦女流出1051人，其中跨省流出968人；流出已婚育齡婦女辦理《婚育證明》1051人，其中跨省流出育齡婦女辦理《婚育證明》968人；流出人口政策外生育1人，已足額征收了社會撫養(yǎng)費。

我鄉(xiāng)育齡婦女流入6人，其中跨省流入6人；已婚育齡婦女6人，其中跨省流入6人； 育齡婦女持有效《婚育證明》6人，其中跨省流入育齡婦女持有效《婚育證明》6人；流入已婚育齡婦女建檔6人，其中跨省流入已婚育齡婦女建檔6人；流入婦女生殖健康應(yīng)檢查6人，已查6人。流入人口無政策外生育。

六、我鄉(xiāng)流動人口計劃生育工作基本經(jīng)驗

我鄉(xiāng)按照流動人口計劃生育工作要求，更新理念，創(chuàng)新舉措，針對我鄉(xiāng)人群結(jié)構(gòu)、居住特征、生活方式和就業(yè)特點的變化，積極探索計生工作新模式、新方法。一是強化計劃生育工作中的基礎(chǔ)性地位和作用，堅持把工作重心下移到各組。規(guī)范計生工作，整合資源。二是抓住我鄉(xiāng)特點，圍繞落實屬地管理和現(xiàn)居住地管理體制，建立完善計劃生育運行模式。建立了屬地管理、法人負(fù)責(zé)，企業(yè)服務(wù)、職工落實的企業(yè)計生工作模式。不斷加強計生隊伍建設(shè)，以育齡群眾為主體的計劃生育居民自治體系。調(diào)動了群眾自主參與計生事務(wù)的積極性，杜絕了漏管現(xiàn)象的發(fā)生，使特殊育齡人群管理不再“特殊”。三是大力實施“網(wǎng)上計生”工程，健全人口計生信息共享體系，優(yōu)化提升計劃生育管理服務(wù)水平。搭建信息網(wǎng)絡(luò)平臺，形成互聯(lián)互通的人口計生信息網(wǎng)絡(luò)。實現(xiàn)了以鄉(xiāng)人口計生辦信息中心為樞紐，民政、衛(wèi)生、公安、勞動等相關(guān)部門互聯(lián)互通的信息共享網(wǎng)絡(luò)，推動了人口和計劃生育綜合治理。

七、我鄉(xiāng)流動人口計劃生育工作中存在的主要問題及改進工作的措施

1、存在的主要問題

（1）觀念陳舊。

時至今天，“不孝有三，無后為大”、“養(yǎng)兒防老”、“多子多?！钡挠^念依然還在潛移默化地影響著素質(zhì)較低的農(nóng)村人的生育意愿和行為。據(jù)了解，多數(shù)家庭希望兒女雙全，主要原因一是想減輕將來養(yǎng)老給子女帶來的負(fù)擔(dān)；二是給自己的晚年生活多一份寄托。由于害怕老無所養(yǎng)，老無所侍，加上社會保障機制不健全，逃避計劃生育而超生的情況時有發(fā)生。

解決問題的對策：首先，計生部門積極上門開展宣傳咨詢服務(wù)，及時宣傳相關(guān)管理政策制度，提供計生政策、法律法規(guī)咨詢。其次，我們抓好重點人群的服務(wù)。凡流入的已婚育齡婦女憑流動人口婚育證明在現(xiàn)居住地定期享受免費的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)，對流出的已婚育齡婦女，定期催要當(dāng)?shù)赜嬌块T服務(wù)證明或回原地接受服務(wù)，有效地防止流動人口的違法生育。三是積極提供各項優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將計劃生育生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)延伸到流動人口中，積極為流動人口提供良好的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，使其真正享受到一視同仁的待遇。

（2）管理歸屬不明、責(zé)任不清

很多應(yīng)該接受管理與服務(wù)的對象成了管理與服務(wù)工作中的盲點。戶籍地管，人不在，不知情；居住地管，婚育情況不清，有些還認(rèn)為是有單位管著的；而工作關(guān)系所在的單位呢，則人在外，管不著；你認(rèn)為該你管，我認(rèn)為你在管，實際上卻成了“幾不管”，管理歸屬不明，管理責(zé)任不清。

解決問題的對策：為了杜絕流動人口管理工作中那種“拈輕怕重”、你推我爭的不利局面，為了不致使流動人口的計劃生育管理與服務(wù)斷檔脫節(jié)，推行計劃生育屬地管理、流動人口現(xiàn)居住地管理為主，具有積極的現(xiàn)實意義。以現(xiàn)居住地為依據(jù)，劃定歸屬，明確各自的責(zé)任與義務(wù)。

第五篇：海虞鎮(zhèn)關(guān)于流動人口計劃生育工作實施意見

海虞鎮(zhèn)關(guān)于流動人口計劃生育工作

長效機制建設(shè)的實施意見（試行）

各辦事處（場）、各行政村（社區(qū)）、各企事業(yè)單位、機關(guān)各部門：

為認(rèn)真貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《流動人口計劃生育工作條例》和市委、市政府關(guān)于流動人口計劃生育工作的相關(guān)意見，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，進一步規(guī)范流動人口計劃生育服務(wù)管理工作，特制訂海虞鎮(zhèn)流動人口計劃生育工作長效機制建設(shè)的實施意見（試行）。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為核心，按照構(gòu)建流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制的要求，堅持以人為本，寓管理于服務(wù)中，以建立流動人口計劃生育工作長效機制建設(shè)為重點，以加強流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)保障為基礎(chǔ)，以促進人的全面發(fā)展為目標(biāo)，明確部門職責(zé)，完善綜合治理，加快實現(xiàn)流動人口計劃生育“一盤棋”建設(shè)，全面提高流動人口計劃生育服務(wù)管理水平，探索一條適應(yīng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的流動人口計劃生育管理服務(wù)的新模式。

二、工作目標(biāo)

1、流動成年育齡婦女辦證登記率98%；

2、外來已婚育齡婦女省平臺建檔率85%以上；全國流動人口平臺交換率100%；非戶籍人口社會化采集計生信息社區(qū)核對率100%；

3、免費技術(shù)服務(wù)率95%以上；《管理服務(wù)卡》發(fā)放率80%以上；

4、開展流動人口計生工作長效機制示范點建設(shè)；

5、定期開展聯(lián)合執(zhí)法活動；流入人口懷孕、出生信息及時通報核查率100%。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好流動人口計劃生育服務(wù)與管理工作，成立了海虞鎮(zhèn)流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體成員如下:

組長: 馬維剛

副組長: 楊建明錢敏霞

成員: 王建琴許金良陸耀明周建剛劉東浩

丁環(huán)曹國祥沈?qū)W新沈宇新黃麗花

葉建剛朱志剛孟翠英王麗萍鄧擁芳

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計生辦（站），辦公室主任由王建琴同志兼任。

四、責(zé)任要求

1、人口計生部門：負(fù)責(zé)為流出已婚育齡婦女辦理《流動人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》），并提供一年兩次避孕節(jié)育隨訪指導(dǎo)服務(wù)。為外來流動人口查驗《流動人口婚育證明》，并辦理《蘇州市非戶籍人口計劃生育管理服務(wù)卡》（以下簡稱《管理服務(wù)卡》）。圍繞生育、節(jié)育、不育開展有關(guān)的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識的宣傳咨詢和技術(shù)服務(wù)工作，為流動人口免費提供國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，實行避孕方法的知情選擇和節(jié)育措施隨訪服務(wù)，滿足流動人口的生殖健康服務(wù)需求。牽頭做好經(jīng)常性流動人口計劃生育服務(wù)、管理和集中治理工作。

2、綜治辦：配合計生部門加強對流動人口的服務(wù)和管理，共同做好流動人口計劃生育工作。

3、公安部門：將暫住人口管理工作與流動人口計劃生育工作有機結(jié)合起來，在辦理成年流動人口《暫住證》時，對其中的計劃生育字段（婚姻狀況、節(jié)育措施、子女情況等）要仔細詢問，并查驗結(jié)婚證、身份證、《婚育證明》等相關(guān)證明后再錄入，以保證信息的正確性。督促房屋出租戶落實流動人口計劃生育的協(xié)管責(zé)任，與出租戶簽訂《流動人口計劃生育管理承諾書》。協(xié)助有關(guān)部門共同排查流動人口，互通信息，做到流動人口信息資源共享。及時提供流動人口無計劃懷孕線索，發(fā)放《依法持證生育告知書》，并通報現(xiàn)居住地計生部門。配合人口計生部門共同做好流動人口計劃生育集中治理工作，對流動人口妨礙計劃生育公務(wù)的違法犯罪行為依法進行處理。

4、財政部門：將流動人口計劃生育管理經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，保障流動人口計劃生育工作必要的經(jīng)費。

5、教衛(wèi)部門：充分利用教育資源，配合計生部門在學(xué)校為流動人口子女提供生理衛(wèi)生、青春期等知識教育；督促在各類學(xué)校入學(xué)的流動人口子女家長辦理《婚育證明》和《管理服務(wù)卡》。要分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織的優(yōu)勢，積極向流動人口宣傳計劃生育政策法規(guī)；對要求提供孕期保健的已婚育齡流動人口，要查驗《生育服務(wù)證》、《婚育證明》和身份證；對無證懷孕、生育的對象在進行正常的醫(yī)療工作的同時，應(yīng)及時通知當(dāng)?shù)厝丝谟嬌块T。依法加強醫(yī)療保健機構(gòu)計劃生育技術(shù)服務(wù)管理，積極配合人口計生部門，認(rèn)真貫徹

落實人口與計劃生育法律法規(guī)，使流動人口與常住人口一樣免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

6、勞動和社會保障部門：外來流動人口在辦理《就業(yè)證》同時，要查驗《婚育證明》，加大對流動人口計劃生育政策宣傳和服務(wù)管理，配合計生部門做好流動人口計生工作及專項整治行動。

7、工商行政管理部門：加強對轄區(qū)內(nèi)流動人口的計劃生育管理和服務(wù)，對支持、配合計劃生育工作的個體工商戶、私營企業(yè)業(yè)主，在辦理企業(yè)年檢、個體工商戶驗照貼花、申請變更等事項時提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)先服務(wù)；配合人口計生部門對違反有關(guān)人口和計生法規(guī)政策的個體工商戶、私營企業(yè)業(yè)主落實相應(yīng)的處理措施。

8、各村、社區(qū)：對本轄區(qū)內(nèi)流出成年育齡婦女對象，辦理《婚育證明》，并簽訂《常熟市流出人口計劃生育協(xié)議書》。對外來流動人口，要及時查驗《婚育證明》，對無《婚育證明》對象發(fā)放《限期補辦流動人口婚育證明的通知書》。對符合條件對象，辦理好《服務(wù)管理卡》，將信息錄入《江蘇省人口計劃生育綜合信息平臺》，納入日常計劃生育服務(wù)和管理。要充分利用好流動人口計劃生育協(xié)管員隊伍，做好流動人口違法懷孕、生育信息的核查工作，做好流動人口四項手術(shù)免費服務(wù)和落實長效措施獎勵工作。對本轄區(qū)內(nèi)違法生育對象與戶籍地進行聯(lián)系查處或現(xiàn)居住地征收社會撫養(yǎng)費工作。

9、各企業(yè)單位：凡招用已婚育齡流動人口的單位或雇主，應(yīng)負(fù)責(zé)對其進行計劃生育管理，積極接受所在區(qū)域內(nèi)的村、社區(qū)查驗《婚育證明》，督促其辦理《管理服務(wù)卡》，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕或生育的，應(yīng)及時報告所在地。

五、考核辦法與內(nèi)容

鎮(zhèn)人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各村（社區(qū)）、各單位、各部門職責(zé)落實情況進行評估考核，原則上年終進行一次性考核，考核成績評選出一、二、三等獎。

1、流出地考核內(nèi)容主要為：流出已婚育齡婦女辦理《婚育證明》情況和流出已婚育齡婦女《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》寄回情況。

2、流入地考核內(nèi)容主要為：流入已婚育齡婦女查證驗證、《服務(wù)管理卡》辦卡、登記建檔情況和流入已婚育齡婦女免費健康檢查情況。

常熟市海虞鎮(zhèn)人

民政府

二○一○年三月十七日