第一篇：2流動人口培訓材料

流動人口培訓材料

一． 什么樣的人需要辦《流動人口婚育證明》？

凡同時符合下列條件的公民，外出前須辦理國家統(tǒng)一格式的《流動人口婚育證明》： 1離開戶籍所在縣(市)的行政區(qū)域；

2擬異地居住30日以上；

3年齡在18周歲至49周歲之間；

4從事務工、經(jīng)商等活動。

二．怎么樣辦理流動人口？

申領《婚育證明》，應當填寫《辦理(流動人口婚育證明)申請表》，并向發(fā)證機關(guān)提交下列證明材料：

1本人的《居民身份證》；

2村(居)民委員會或者所在單位出具的婚育情況證明；

3本人近期一寸正面免冠照片兩張。

4簽訂流動人口計劃生育合同

已生育子女的，還應當提交由施術(shù)單位或者計劃生育部門出具的避孕措施情況證明；計劃外生育的，還應當提交處理執(zhí)行情況證明；

三．《流動人口婚育證明》的有效期限是多長？

一般情況下為三年，重點管理育齡婦女的為一年。

四．流動人口在現(xiàn)居享受哪些計劃生育服務和獎勵優(yōu)待？

1依法免費獲得避孕藥具，免費享受國家規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務。

2實行計劃生育的，按照流動地的獎勵規(guī)定，在生產(chǎn)、經(jīng)營等方面獲得支持，優(yōu)惠，在社會救濟等方面享受優(yōu)先照顧。

五．流動人口有哪些義務？

1育齡夫婦應自覺落實計劃生育避孕措施。

2接受戶籍地和現(xiàn)居地人民政府的計劃生育管理。

3外出前主動告知流動去向的詳細地點，流出時間和聯(lián)絡方式。

3到居住地后應主動交驗婚育證明，按要求進行登記、填報相關(guān)信息。遵守現(xiàn)居地流動人口的管理規(guī)定。

第二篇：流動人口培訓會議

首先，我們先說一下流動人口管理服務的范圍：即離開常住戶籍所在地30日以上，以工作、生活為目的，年齡在18周歲至49周歲之間的育齡婦女。因出差、就醫(yī)、上學、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預期將返回戶籍所在地居住的人員不列入流動人口范圍。

下面是《流動人口婚育證明》的辦理：

《流動人口婚育證明》的辦理和審驗機關(guān)為街道辦事處計生科。

流動人口流出前，要向所在單位或者戶口所在的社區(qū)居（村、家）委會提出申請，由所在單位或社區(qū)居（村、家）委員會出具婚育情況證明，并簽訂流動人口計劃生育管理合同或協(xié)議（已婚簽合同，未婚簽協(xié)議）一式兩份，（一份村居存檔，一份本人保管），建立流出育齡婦女檔案。然后，由本人攜帶戶口簿、身份證、近期一寸正面免冠照片一張和所在單位或社區(qū)居（村、家）民委會出具的婚育狀況證明材料（已婚人員應當提交結(jié)婚證、已生育子女的提交避孕措施情況證明、計劃外生育的提交處罰情況證明、符合生育條件的提交生育證）到街道辦事處人民政府的計生部門辦理《流動人口婚育證明》。已婚育齡婦女需到縣區(qū)級計生社區(qū)服務中心或街道辦事處的計生服務站落實節(jié)育措施后方可辦證。由街道辦事處計生科發(fā)放《證明》。

流入育齡婦女到達現(xiàn)居住地或從業(yè)地后，其所在的社區(qū)居（村、家）委會或務工、居住單位應在15日內(nèi)，對其計劃生育

情況進行登記、建檔。然后連同《濟南市市中區(qū)流入育齡婦女基礎信息報送單》和《流動人口婚育證明》報現(xiàn)居住地所在的街道辦事處計生科，由計生流管員對《證明》進行審驗，并將流動人口基礎信息錄入全省流動人口計劃生育平臺；然后由現(xiàn)居住地的街道辦事處計生、公安、工商等部門審驗《證明》，并分別填寫《證明》審驗登記本。最后，將流入育齡婦女納入計劃生育管理服務的情況信息通報其戶籍地。

接下來，我們再看村（居、屬地單位）應存留的流動人口文書檔案。村居流管檔案歸最少必須有三個檔案盒。

流動人口服務管理檔案一：包括

1、各級人口計生部門的流管相關(guān)文件；

2、居委會流管工作總結(jié)、計劃、各類信息；

3、流動人口各種報表。

流動人口服務管理檔案二：

包括

1、流出未婚育齡婦女登記本；

2、流出已婚育齡婦女登記本；

3、辦事處反饋的流出微機信息檔案（每月月末反饋一次）；

4、全員流出人口信息登記??；

流動人口服務管理檔案三：

1、流入未婚育齡婦女登記本；

2、流入已婚育齡婦女登記本；

3、辦事處反饋的流入微機信息檔案（每月月末反饋一次）；

4、全員流入人口信息登記薄。

5、《濟南市市中區(qū)流入育齡婦女基礎信息報送單》存根。

流動人口服務管理檔案四：

流出已婚育齡婦女檔案（黃皮本）

流出已婚育齡婦女檔案(一人一本)的內(nèi)容是：（1）育齡婦女的身份證、結(jié)婚證復印件；（2）《流出已婚育齡婦女計劃生育合同書》；（3）流出前查體證明；（4）辦理《流動人口婚育證明》申請表；（5）流動人口育齡婦女計劃生育信息通報單(因流出省市不一，可以為流管平臺上的打印稿，也可以是現(xiàn)居住地的紙質(zhì)件)；（6）流動人口避孕節(jié)育情況信息通報單(流管平臺上的信息打印或本人寄回的查體報告單均可)。

流動人口服務管理檔案五：

流入已婚育齡婦女檔案（綠皮本）

流入已婚育齡婦女檔案，里面必須有（1）《流動人口婚育證明》；（2）夫妻雙方的身份證復印件；（3）結(jié)婚證復印件(結(jié)婚時間少于五年的需要準備，其它不必)；（4）《計劃生育服務手冊》、《二胎生育證》的復印件（流入已婚育齡婦女婚育證明中注明是待孕的需要準備，其它不必）；（5）流入已婚育齡婦女計劃生育合同書；（6）《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》存根。

最后，強調(diào)一下流動人口清理清查工作。

一、清理清查范圍及方式

本次清查范圍為全區(qū)所有街道辦事處、所有的村居的流入人員。重點是所有的流入已婚育齡婦女。

二、具體方法步驟

街辦、村居劃定區(qū)域，開展自查。街道辦事處、村（居）委會計生工作人員每周到流動人口較集中的地區(qū)，調(diào)查流動人口的計劃生育管理服務情況，重點調(diào)查漏管的流入育齡婦女。主要調(diào)查商場、工地、門頭房、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部出租房、餐廳、賓館、各種娛樂服務場所等流動人口服務管理情況。同時，對無業(yè)居住在轄區(qū)內(nèi)的流動人員基礎信息也要摸清底數(shù)。

三、幾點要求

1、高度重視、強化責任。各村居要高度重視，強化責任意識，扎實開展工作，層層落實職責。

2、定期報表，通報情況。每周三作為本周上報清查工作報表的日期，希望各村居按時上報。

3、全面清查、詳細登記。要認真登記每一個人的詳細信息，并保證信息的準確性。

希望大家認真負責的做好流動人口清理清查工作，并將它作為一個長期的工作進行下去。謝謝。

第三篇：農(nóng)村流動人口培訓材料

合肥市流動人口培訓材料

一、省、市平臺個案督查要求：

流出地存在問題：流出地三張表，省內(nèi)外孕環(huán)檢對象提交反饋和登記、期內(nèi)出生信息的通報反饋和登記、省外協(xié)查信息的反饋；

1、信息的核實反饋：（不及時、反饋方式不規(guī)）：

（1）反饋不及時：省內(nèi)流動（工作日）：對孕環(huán)檢信息（10）、出生懷孕期內(nèi)信息（5、3）、協(xié)作區(qū)舉報區(qū)（5）、雙向協(xié)作信息（5、7）的提交未按規(guī)定的時間內(nèi)反饋（工作日）；省外流動（自然日）：現(xiàn)孕信息為7天，未辦婚育證明和未采取長效避孕措施信息為15天，避孕節(jié)育和“一孩生育服務”登記信息為10天。（除協(xié)作和舉報區(qū)外，其余不及時指標反映在報表，見后期報表分析）（對8004中的省際待辦事宜、避孕節(jié)育報告單、一孩登記單的處理、網(wǎng)絡化協(xié)作平臺協(xié)作區(qū)舉報區(qū)個案信息，網(wǎng)上交驗、其他信息、雙向協(xié)作信息、流動信息通報、包括網(wǎng)上辦證2個版塊的收信箱要每天查看核實，按時反饋）（2）反饋方式不規(guī)范（省內(nèi)流動，主要表現(xiàn)在）

一是反饋選擇核實信息一致，但實際為信息不一致，且督查前尚未糾正）或者流出地反饋備注內(nèi)容里指出信息與流入地信息不一致。二是流出地女方外嫁反饋查無此人或者是查無此人、外嫁選擇回復信息不一致

（如有不同，回復信息不一致，并指出不一致內(nèi)容。凡是回復信息一致的，“反饋備注內(nèi)容”里不要說明基本信息、生育史節(jié)育史等問題）上述反饋方式會導致反饋類型錯

反饋方式不規(guī)范（省外流動）：省外避孕節(jié)育報告單的通報以及省際待辦事宜的信息，一是如果確屬于本街道常住人口，但節(jié)育史或者其他基本信息有誤差的或者目前已返鄉(xiāng)的，選擇“不接收”或“查無此人”。（可以選擇接收或情況屬實，再通過流出人口個案向?qū)Ψ桨l(fā)送說明協(xié)查說明原因，如果是避孕節(jié)育報告單通報而對象戶返鄉(xiāng)，手工發(fā)送協(xié)查并注明情況）

二是對于非本地常住人口，但大全員有（人才市場），選擇恢復“情況屬實”或者“接收”的，尤其是辦婚育證明人員（辦證地不作為管理的依據(jù)，流出人口的界定以管理地界定）

上述兩種反饋方式導致漏檔（一個原則，WIS有卡反饋情況屬實，反饋查無此人或不接受，WIS無卡全員注銷，注銷原因婚嫁）

三是不屬于本街道的常住人口，但全市范圍內(nèi)有管理卡，沒有要求上級協(xié)查轉(zhuǎn)移而是直接反饋查無此人或不接收，（2013年元月起省督查將對查無此人的反饋進行復核，對全市范圍內(nèi)有WIS卡反饋查無此人的進行考核，以提高全省反饋質(zhì)量）

四是對省際待辦事宜回復情況屬實的，沒有對基本信息進行核查，只核對勾選項目（所有省際代辦事宜的基本信息、勾選項目、配偶和子女信息都要和本地8004卡，WIS卡核對，對于有誤差的處理方式，常用操作有2張方式，一種是把對方信息修改和本地一致，回復“情況屬實”，備注不注明不相符內(nèi)容。一種是不修改對方不一致信息，回復“情況屬實”，備注注明不相符內(nèi)容。規(guī)范的操作是把不一致的修改后，備注說明哪一項有誤已修改）

對于轉(zhuǎn)移到管理地的省際待辦事宜，除規(guī)范上述操作外，新的接收單位在對協(xié)查內(nèi)容進行核實補充時，協(xié)查內(nèi)容的“基本信息”中“戶籍地地址”、“單位代碼”、“戶籍詳細地址”要修改為WIS管理地（實際流出地）。

2、流出人口的建檔（含WIS建檔）（1）漏建檔（8004以及WIS）：

一是屬于被查單位流出人口，但8004系統(tǒng)未建流出人口檔案的或者WIS信息管理里未建卡

二是非本地流出人口，但對方提交的相關(guān)信息，反饋備注內(nèi)容沒有說清楚或回復信息一致，（尤其是跨省批量管理或省際待辦事宜提交的信息，回復情況屬實或者信息一致）

（2）建卡不規(guī)范（8004）：主要是對退檔人員沒有回檔，而是重新建檔。（會導致流動信息的地址不規(guī)范）

重卡（含身份證號碼一致的同音不同字的對象）：本街道或區(qū)內(nèi)重卡，可以在監(jiān)控報表里查詢，跨縣重卡同一個對象戶，回復女方外嫁未及時注銷卡片或退檔（大全員或8004）

3、期內(nèi)信息的上報登記（出生、懷孕、孕環(huán)檢）（1）出生信息登記

一是出生未登記：通報的實際本地流出人口期內(nèi)出生信息中，800

4系統(tǒng)以及WIS信息管理里沒有登記出生信息個案數(shù) 二是登記不及時，登記但超過一個月；

三是登記不規(guī)范，雖然登記了，但登記在生育信息模塊里，而不是現(xiàn)有子女數(shù)模塊。

（2）出生信息錄入不一致：流出地反饋信息一致，但流入地通報的出生日期與8004系統(tǒng)以及WIS信息管理登記的出生信息的出生時間（包括同月不同日）、性別、孩次、政策內(nèi)外不一致，而在反饋時未說明。

（3）懷孕、孕環(huán)檢及其他流入地通報的信息：流入地的通報信息經(jīng)核實無誤后要及時在WIS和8004系統(tǒng)更新登記

4、計劃生育基本信息（夫婦姓名、身份證號碼、節(jié)育措施、流入地地址登記）

其中流入地地址登記情況（不相符）

一是流出卡片登記流入地地址與通報單位不相符。

二是流入地已有退檔通報，戶籍地流入地址未及時變更或退檔。三是同一個對象，收到不同流入地信息通報，流入地址未及時新增變更

四是通過清理得出流入其他地方，未通報給原建卡的流入地 不詳細

一是省外流出育齡婦女只登記到縣區(qū)級

二是通報單位是社區(qū)，但流入地地址只填寫到街道的為不詳細（對于街道通報信息，回復的同時要點擊“查看卡片詳細信息）

不規(guī)范

一是流動人口流動信息發(fā)生變動時，流出地直接修改流入地地址和流動時間，而不是增加流動信息的（一方未建卡經(jīng)核實后確實為流入到原居住地地址，可直接修改地址，其余均要新增流動地址）（通常是流出地收到不同的單位通報的信息）

二是流入地址填寫社區(qū)級以上不是點擊菜單而是進行手工填寫。流入地存在問題：

當前督查內(nèi)容：流入地三張表，省內(nèi)外孕環(huán)檢對象的季度參檢、期內(nèi)出生信息的通報和出生前孕環(huán)檢質(zhì)量、一方未建卡的發(fā)信情況； 對于表一孕環(huán)檢，注意返鄉(xiāng)參檢的規(guī)范性，首先返鄉(xiāng)參檢必須得到戶籍地的認可，其次參檢時間必須是在戶籍地的返鄉(xiāng)參檢時間，并不是流入地操作時間。第三，自然季度內(nèi)參檢。

對于表二出生信息的通報：省外出生必須協(xié)查發(fā)送出生信息，并勾選政策屬性。對于流入后出生的，必須同時通報懷孕信息，其中省外的必須協(xié)查懷孕信息。（省外妊娠信息的通報不能代表懷孕信息的通報、省外發(fā)送過懷孕協(xié)查的出生，并明確政策屬性后，可以“生育信息”的通報，在批量處理里查詢）

對于表三的一方未建卡：要注意未建檔（包括退檔里查詢不到的）育婦的發(fā)信。發(fā)信日期要注意是否是新建流出卡的日期（以前流出地建卡的發(fā)信不代表新建流出卡的發(fā)信）

二、相關(guān)報表指標的理解和要求

1、新監(jiān)控報表（表

一、表八）：

問題指標：“本季度未參檢人數(shù)”，季度末點擊個案查詢

問題指標：懷孕無結(jié)果、未通報懷孕信息（省外懷孕必須發(fā)送協(xié)查）

問題指標：本季度流入后出生信息通報數(shù)（省外的含批量處理）小于例數(shù)，懷孕信息通報數(shù)小于例數(shù)

此表為本次新增報表，問題指標：省內(nèi)通報出生信息，反饋信息一致但未建檔數(shù)、反饋信息一致但未登記子女數(shù)、省外通報期內(nèi)出生信息（批量通報生育和子女信息），反饋情況屬實但未建檔數(shù)、反饋情況屬實但未登記子女數(shù)

此表為本次新增報表，問題指標：省內(nèi)流入：反饋信息一致但未建檔數(shù)、反饋信息不一致但未建檔數(shù)、本季度省外協(xié)查：反饋情況屬實但未建檔數(shù)

問題指標：流入和流出地重卡（含市、省范圍重卡）、地址未登記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，流入一方未建檔大于建檔和未建檔的10%。流出一方未建檔發(fā)信情況，市內(nèi)重卡未杜絕指標，縣內(nèi)一方未建檔杜絕指標

問題指標：15周歲以上流入、流出未登記和不規(guī)范數(shù)。

反應全員流動建檔情況。問題指標：流入流出重卡、地址未登記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、跨省協(xié)作報表（協(xié)查管理、避孕節(jié)育報告單、一孩生殖服務通報和接受情況）

接收現(xiàn)居住地發(fā)送協(xié)查：（流出人口）

接收現(xiàn)戶籍發(fā)送協(xié)查：（流入人口）

三個主要指標：反饋率、反饋查無此人比例（流入、流出）和過期反饋

提高反饋率（統(tǒng)計9月30號前所有接收信息反饋），減低查無此人比例（市內(nèi)建卡要轉(zhuǎn)移，清理出本街道漏檔要建卡），杜絕過期反饋（省級待辦事宜要每天查詢）

避孕節(jié)育報告單、一孩生殖服務通報和接受情況指標：已接收和超時未接收情況（后一個指標是已經(jīng)接受，但接收不及時）對于超時未接

收屬于杜絕指標。

3、流動人口網(wǎng)絡化協(xié)作平臺

（1）信息統(tǒng)計報表相關(guān)指標：孕環(huán)檢網(wǎng)上交驗收信和反饋、其他信息收信和反饋、雙向協(xié)作信息收信和反饋（統(tǒng)計末，當天信息要回復）

（2）信息專報報表：2013年，各市推薦工作信息專報的數(shù)量和質(zhì)量將納入城市和流動人口計劃生育工作考評。省里將按月統(tǒng)計各市信息采用率（采用率=采用專報總數(shù)/市級推薦量），年終將以采用率作為信息專報推薦質(zhì)量的考評依據(jù)。

流程：各街道自己發(fā)布信息發(fā)送在網(wǎng)絡化協(xié)作平臺，市級擇優(yōu)推薦，省在市級推薦的稿子里采用相關(guān)好的信息發(fā)布在省網(wǎng)站的流動人口版塊。（通過平臺和網(wǎng)站的查詢都可以看到發(fā)布情況）各地要在保證質(zhì)量的基礎上，保證信息的數(shù)量。

第四篇：2012流動人口計生工作培訓

流動人口計劃生育工作培訓材料

2012年3月

一、流動人口計劃生育工作有哪些相關(guān)法律、法規(guī)和計劃生育工作中流動人口如何界定？

《流動人口計劃生育工作條例》（2009.10.1實施）、《江蘇省流動人口計劃生育服務管理工作規(guī)范（試行）》(2009.11.10實施)等。計劃生育服務管理中的流動人口，是指離開戶籍所在地縣域30日以上，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。但是，下列人員除外：因出差、就醫(yī)、上學、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預期將返回戶籍所在地居住的人員；在直轄市、設區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員；在現(xiàn)居住地購置房產(chǎn)或有固定住所連續(xù)居住3年以上的人員納為常住人口管理。

二、流動人口計劃生育工作涉及哪些部門共同配合管理？流動人口計劃生育工作原則是什么？

人口計生、衛(wèi)生、民政、公安、工商、人社等部門共同配合管理；工作原則是戶籍地和現(xiàn)居地共同負責，以現(xiàn)居地管理為主，戶籍地配合。

三、現(xiàn)居住地在負責轄區(qū)內(nèi)的流動人口計劃生育工作管理時需開展哪些工作？

1、采集全員流入人口信息，查驗婚育證明。

2、開展人口和計劃生育宣傳教育。

3、運用計劃生育信息管理系統(tǒng)（3.0、全員、PADIS）及時向流動人口戶籍地通報流動人口避孕節(jié)育和懷孕生育等情況。

4、為流動人口辦理一孩生育服務登記。（生殖保健服務證）5、開展計劃生育均等化服務。（八免一普及：免費發(fā)放宣傳資料、免費咨詢指導、免費獲取避孕藥具、免費提供基本項目技術(shù)服務、免費隨訪服務和孕環(huán)情檢測、免費婚檢、免費孕前優(yōu)生健康檢查、免費生殖健康檢查和普及人口計生基本知識）

四、戶籍地在負責流動人口計劃生育工作管理時需開展哪些工作？

1、采集全員流出人口流向信息。

2、開展人口和計劃生育宣傳教育。

3、為流出育齡群眾落實有效的避孕節(jié)育措施。(以落實長效措施為主)

4、出具婚育證明，辦理計劃生育證明材料。

5、配合現(xiàn)居地做好流出育齡群眾計劃生育服務和管理，負責流出人口基礎信息及時變更，通過信息平臺與現(xiàn)居地實現(xiàn)信息共享與交換。（流動人口戶籍地不得要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進行避孕節(jié)育情況檢查）

五、2012年流動人口工作重點和注意事項

(一)信息采集和變更。

信息采集方式：

1、村(居)上門登記。

2、相關(guān)部門信息共享。

市每季度上傳本季度新增、注銷流動人口基本信息，各鎮(zhèn)(辦事處)核實處理。

3、公安部門協(xié)作采集。

各鎮(zhèn)(辦事處)每月初和當?shù)嘏沙鏊鶎?，收集公安協(xié)管員采集的流動人口計生基礎信息和婚育動態(tài)信息，進一步核實后錄入系統(tǒng)。主動參與公安部門對流動人口的清查清理。

4、委托規(guī)模企業(yè)登記。

信息采集表：《流入人口信息登記表》、《流出人口信息登記表》信息項目登記完整，流入人口戶籍地址、流出人口現(xiàn)居住地地址要詳細準確，到省、市、縣、鎮(zhèn)、村。

(二)系統(tǒng)運行

1、省綜合平臺流動人口子系統(tǒng)

各鎮(zhèn)(辦事處)要確保流管員有電腦，接通內(nèi)網(wǎng)，系統(tǒng)正常運行

流管員每天登錄系統(tǒng)查看信息，確保信息通報、協(xié)查反饋及時準確，網(wǎng)絡化協(xié)作規(guī)范運行。信息入庫達95%以上，信息協(xié)查反饋率達100%。

因全員系統(tǒng)和綜合平臺目前未并庫，全員系統(tǒng)同時運行，信息同時錄入。PADIS平臺已對接，可不用操作。

信息及時變更，不能只錄入不變更。

2、流動人口信息共享系統(tǒng)。

已增加流動人口子模塊，每季度初市從公安部門獲取信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在當月內(nèi)完成所有上傳信息的核對并開展相關(guān)服務。市將對核對情況進行抽查。

(三)均等化服務

八免一普及服務。所有服務應有記載，并以進入系統(tǒng)為準。

9-10月份組織流進已婚育齡婦女的生殖健康體檢。

(四)流動人口一盤棋工作

充分利用平臺做好流動人口網(wǎng)絡協(xié)作工作。(避孕節(jié)育信息通報、接收，一孩生育服務通報、接收)

六合、天長“3+18”區(qū)域協(xié)作所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)按協(xié)議要求落實各項協(xié)作制度，做好各項協(xié)作工作。

(五)流動人口“雙百計劃”

在外來人口集中的社區(qū)、企業(yè)、市場建立100個“流動人

口計劃生育協(xié)會”，幫扶慰問100戶流動人口計劃生育困難家庭。

協(xié)會有網(wǎng)絡，有活動記錄。

計劃生育幫扶中突出流動人口計劃生育困難家庭，包括流

出人員家庭和流入人口家庭。

第五篇：流動人口計劃生育工作培訓教案

流動人口計劃生育工作培訓教案

雨花區(qū)計生局 宋朝暉

流動人口的概念

⑴區(qū)域上的界定：以縣級行政區(qū)域。劃分流動人口是離開戶籍地30天以上，以工作、生活、經(jīng)商為目的的異地居住的0歲以上人口。其中：因婚嫁、出差、就醫(yī)、旅游、探親、訪友、服兵役、上學（指上中等以上學校）等人口除外；同一城市同城區(qū)的流動除外。

⑵時間上的界定：30天以上，但流入15天內(nèi)需入戶采集、登記定位信息 ⑶目的：以工作、經(jīng)商、生活為目的，婚嫁、上學、探親訪友、旅游出差、就醫(yī)等除外

(4)年齡：0歲以上

(5)分類：流入和流出，省內(nèi)和省外，男性和女性，已婚和未婚等.已婚育齡婦女是指履行過結(jié)婚登記手續(xù)或未履行結(jié)婚登記手續(xù)但公開以夫妻關(guān)系同居的15至49周歲的婦女（包括離婚、喪偶的婦女）

全員流入人口信息采集、登記、錄入

㈠采集的內(nèi)容

姓名、性別

身份證號碼：18位數(shù)身份證號碼

戶籍地詳細地址、現(xiàn)居住地詳細地址：省+地市+縣區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村+門牌號，房主姓名，聯(lián)系電話

流入時間：填寫首次留入的時間，流動人口離開現(xiàn)居住地30天以上，再次流入時填寫再次流入時間，不到30天又回來的，流入時間不變

從業(yè)處所：一般寫單位名稱，或門面、門棟的詳細地址

流動原因:是否家庭戶流入（同一地居?。?，是否配偶隨遷（同一縣級行政區(qū)域或同一城市內(nèi)不同城區(qū)）

省外的采集婚育證明號碼、戶口性質(zhì)、子女和避孕狀況等

省內(nèi)已婚育婦有2周歲內(nèi)的小孩登記，核實戶籍地是否已上報出生，是否帶在身邊

（二）采集時的注意事項

1）看身份證原件、戶口本、暫住證

2）省外的查驗婚育證明

3）身邊帶有2周歲內(nèi)的小孩的查看生育證，并辨別真?zhèn)?，或在一盤棋內(nèi)核實

4）征收社會撫養(yǎng)費的依據(jù)，并復印存檔

5）做好筆錄：先生后入的發(fā)協(xié)查信息通報戶籍地，同時做好筆錄記載流入前出生，發(fā)通報信息的工作由街道流管專干協(xié)助統(tǒng)計員認真核實后進行

6）標識重點對象并重點管理、重點服務

7）采集信息時送上避孕藥具、宣傳資料、便民服務卡等，做好對流動人口的均等化服務。

（三）幾種漏采、漏登的情況

1）0歲以上的嬰幼兒要采集錄入

2）流動人口正在上學（幼兒園、小學、初中、高中）的子女要采集錄入

3）購房入住的，只要戶口未遷來，不管入住幾年，要采集錄入

4）晚上回來住，但白天在其他地方打工的5）現(xiàn)居住地和從業(yè)地不在同一個地方，現(xiàn)居住地和從業(yè)地都要采集登記

6）隨家庭戶流入、配偶隨遷的要采集登記（尤其是錄入電腦時要仔細核實）

（四）采集登記的要求：

準確、詳細、全面，全員覆蓋率99%以上，準確率98%以上，信息采集本的每一項都要登記齊全，不缺項、不錯項，登記本上每一個家庭戶要做記號.(五）流動人口定位信息錄入

省內(nèi)、省外的全部錄入一盤棋客戶端，可分三種情況

1）輸入身份證號碼或姓名加戶籍地，在省中心數(shù)據(jù)庫查找得到的則直接調(diào)用流出地檔卡，補充流入信息

2）省中心數(shù)據(jù)庫未建檔但公信接口可查找到的對象，可直接調(diào)用公信的基礎信息，補充流入信息完成留入地代建檔

3）當兩處都無法找到該人員的信息時，則手工錄入定位信息，完成本地代建擋

省外的流動人口，采取直接代建卡方式

錄入要求：不缺項、不漏項、不錯項（電腦上顯示的流入人口登記和變更信息登記的界面都要填寫）；與省中心數(shù)據(jù)庫信息不一致的，在核實信息的基礎上發(fā)信息不一致協(xié)查；與公信的信息不一致或兩處都無法找到的信息，要重新入戶核實采集信息；對采集到的2周歲內(nèi)的小孩，要查看戶籍地是否已上報出生等。隨家庭戶流入、配偶隨遷要仔細與信息采集報告本登記的人員核實；錄入時盡量要匹配到位。

流動人口變動信息的采集登記錄入

流動人口在現(xiàn)居住地發(fā)生的婚姻、懷孕、生育、流引產(chǎn)、孕檢、變更措施、離開等信息，協(xié)管員需經(jīng)常性入戶,掌握其信息變化，及時登記錄入 錄入時的注意事項:

1）時間上的關(guān)系：如離開的時間不能在流入時間前，生育的時間不能在懷孕的時間前等

2）形式上的關(guān)系：懷孕有起始時間，就要有終止時間；新的措施開始時，以前的避孕措施有終止時間等

流出人口的管理

流出人口離開戶籍地一個月以上，需采集登記上報

采集的內(nèi)容：姓名、性別、身份證號碼、流出時間、流向地址（要到村一級）、返回時間、流動原因、是否家庭戶流出、是否配偶隨遷等

流出人口做到四個一：流出省外的辦一本婚育證明，留一個聯(lián)系電話，已婚育齡婦女簽一份合同，落實一項長效避孕措施，并在一盤棋客戶端做流出登記

流出已婚育齡婦女要按時寄回有效的避孕節(jié)育情況報告單，即縣級以上醫(yī)療機構(gòu)

或鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦出具的報告單。

流動人口的孕檢

流動人口孕檢的口徑：女扎一年以內(nèi)的一年兩次，女扎一年后無復孕史的，可不做孕檢；其他對象一年兩次，每半年不少于一次。對連續(xù)六個月未做孕檢的要督促孕檢到位

孕檢要求：告訴對象；指導對象做孕檢，（采取B超或尿檢的方式);登記在孕檢登記本上；省內(nèi)的錄入一盤棋客戶端；省外的需提交padis信息協(xié)查界面。孕檢報告單留在社區(qū)，并登記。

信息的提交 反饋 接收

（一）信息的提交 ：

外省流入育齡婦女未辦理婚育證明的、應落實未落實長效避孕節(jié)育措施的、現(xiàn)孕現(xiàn)育的、變更措施的、孕檢的都需在一盤棋padis信息協(xié)查界面提交

（二）信息的反饋：

1）省內(nèi)：在一盤棋客戶端反饋

政策外懷孕行為、疑似兩非行為、疑似行政侵權(quán)行為的特殊信息應在8小時內(nèi)核實反饋

懷孕、生育、孕檢、變更措施、代建檔等重要信息應在7個自然日內(nèi)核實反饋

流動人口離開、回來等通告信息，一般在業(yè)務消息里，要及時閱讀，核實處理

2）省外：在一盤棋padis信息協(xié)查界面反饋

反饋信息和處理業(yè)務消息時，一定要先核實再反饋處理，尤其是懷孕和生養(yǎng)信息。

（三）信息的接收：

在一盤棋padis信息協(xié)查界面，我省提交到外省的信息，對方已反饋的，發(fā)送地要進行確認處理，才能接收，接收率要求達到100%。

流動人口婚育證明的辦理：省內(nèi)流動的無需辦理和查驗流動人口婚育證明，流出外省的育齡婦女由戶籍地為其辦理流動人口婚育證明；外省流入的有證的查驗，無證的在padis平臺通報。

流動人口統(tǒng)計

⒈具有本省戶籍且在省內(nèi)流動的全員人口，由流出地登記和管理基礎信息，流入地按有關(guān)規(guī)定采集、錄入定位信息和變動信息，但不需重復建檔。流動已婚育齡婦女的生育信息，流入地和流出地均有上報的義務。

⒉本省戶籍人口流動到省外的，由流出地建檔管理和上報所有信息。

⒊外省戶籍人口流動到本省的，由現(xiàn)居住地按流動人口信息分類管理的要求采集和上報所有信息。

⒋流動人口在本省范圍內(nèi)的現(xiàn)居住地固定居住、從業(yè)三年以上，從未回戶籍地的（回鄉(xiāng)不超過一個月的其流出時間連續(xù)計算），由戶籍地管理其基礎檔案信息，流入地負責上報其業(yè)務變動信息。

5．省內(nèi)戶口“空掛戶”對象，按特殊的流動人口對待，由戶籍地建檔管理和上報所有信息，其生養(yǎng)信息納入出生總量統(tǒng)計，但不參與其他指標的計算。“空掛戶”是指未在本地居住，因就學、買戶口等原因落戶在本地，且省內(nèi)其他單位未建檔納入管理的對象。

流動人口的考核

（一）流動人口的信息采集、錄入率

（二）信息匹配率、業(yè)務消息處理時效、padis流入地信息提交、省外流入信息反饋、網(wǎng)絡化協(xié)作、業(yè)務辦理、省級督辦。

（三）流動人口典型各案考核

1）在特殊信息處理過程中，不反饋信息，不發(fā)《委托函》，不按雙方方式及時落實補救措施等

2）拒絕為符合條件的流動人口辦一孩生育證和提供均等化服務

3）流入地驅(qū)趕政策外懷孕對象，導致違法生育的4）在區(qū)域協(xié)作中，違反有關(guān)規(guī)定，不作為、亂作為或行政侵勸，造成嚴重影響的5）政策外生育責任追蹤考核