第一篇：XXX加強(qiáng)流動(dòng)人口培訓(xùn)教育和服務(wù)管理工作

XXX加強(qiáng)流動(dòng)人口培訓(xùn)教育和服務(wù)管理工作

實(shí) 施 方 案

為貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、自治州關(guān)于全面做好人口工作、強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)管理的有關(guān)指示的精神，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口社會(huì)化管理工作，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)和管理辦法》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹上級(jí)穩(wěn)定工作會(huì)議暨政法工作會(huì)議精神，按照“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、職能部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同參與”的思想，創(chuàng)新流動(dòng)人口培訓(xùn)教育和服務(wù)管理，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和基本公共服務(wù)均等化，最大限度增加社會(huì)和諧因素，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民生改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、總體目標(biāo)

全面提升流動(dòng)人口服務(wù)和管理水平，探索流動(dòng)人口服務(wù)管理新體制新機(jī)制，以流動(dòng)人口為主體，以綜合改革為動(dòng)力，堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)直各單位、群眾團(tuán)體、社會(huì)組織和企業(yè)的力量，不斷完善治安防控體系，有效提升流動(dòng)人口整體素質(zhì)，推動(dòng)流動(dòng)人口管理的規(guī)范化、人性化、信息化。通過開展培訓(xùn)教育，促使流動(dòng)人口在經(jīng)濟(jì)上、心理上、生活方式上盡快融入到當(dāng)?shù)厣睿岣吡鲃?dòng)人口的社會(huì)適應(yīng)水平，增強(qiáng)社會(huì)歸屬感，實(shí)現(xiàn)基本

公共服務(wù)均等化。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及實(shí)施

為順利開展流動(dòng)人口培訓(xùn)教育和服務(wù)管理工作，成立XXX流動(dòng)人口培訓(xùn)教育和服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長(zhǎng)：XXXCCC

副組長(zhǎng)：XXXCCC

XXXCCC

成員：XXXCCC

XXXCCC

XXXCCC

XXXCCC

XXXCCC

XXXCCC

XXXCCC

XXXCCC

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由分管副書記孟彥彪兼任。

（一）培訓(xùn)內(nèi)容

1、有關(guān)流動(dòng)人口社會(huì)保障、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、法律援助、居住登記、居住證申領(lǐng)、出租房屋管

理等方面的政策法規(guī)；

2、黨的民族宗教政策和國(guó)家民族宗教管理相關(guān)的法律法規(guī)及宣傳教育（側(cè)重疆內(nèi)流動(dòng)人口）；

3、新疆各民族民風(fēng)民俗、風(fēng)土人情（側(cè)重疆內(nèi)流動(dòng)人口）；

4、安全生產(chǎn)、交通安全、刑事、治安和流動(dòng)人口權(quán)益保障等法律知識(shí)；

5、職業(yè)技能培訓(xùn)；

6、外來務(wù)工人員愛崗敬業(yè)、建設(shè)新家鄉(xiāng)先進(jìn)典型事例的宣傳教育；

7、其他與流動(dòng)人口生活密切相關(guān)的內(nèi)容。

（二）培訓(xùn)方式

1、以行業(yè)管理為主，重點(diǎn)培訓(xùn)。按照“誰用工，誰負(fù)責(zé)，誰培訓(xùn)，誰受益”的原則，由行業(yè)用工單位對(duì)外來務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。

2、以居住地管理為輔，普惠培訓(xùn)。按照“屬地管理”原則，由村（社區(qū)）對(duì)未參加行業(yè)管理部門培訓(xùn)教育的流動(dòng)人口進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。

3、全面實(shí)施分類管理，強(qiáng)化培訓(xùn)。按照流動(dòng)人口的三類管理要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“重點(diǎn)管理類”（曾有違反國(guó)家法律、法規(guī)或危害社會(huì)治安秩序行為的流動(dòng)人口）、“嚴(yán)格管理類”（無固定職業(yè)、晝伏夜出、生活無規(guī)律、經(jīng)常轉(zhuǎn)變住址的人口）培訓(xùn)教育工作，對(duì)以上兩類人口由管區(qū)民警、村（社區(qū)）工作人員嚴(yán)格落實(shí)管控工作要求的同時(shí)，加強(qiáng)遵紀(jì)守法培訓(xùn)教育。

（三）培訓(xùn)時(shí)間和方式

培訓(xùn)教育用時(shí)根據(jù)集中用工時(shí)間等具體情況靈活掌握，原則上在半個(gè)工作日內(nèi)完成。

四、工作措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各單位要突出人口問題在和諧社會(huì)建設(shè)中的重要地位，切實(shí)把流動(dòng)人口培訓(xùn)教育計(jì)劃納入工作目標(biāo)和工作規(guī)劃，作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)教育實(shí)施的組織協(xié)調(diào)。要建立行之有效、持之以恒的學(xué)習(xí)教育制度，將好的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來。要加大經(jīng)費(fèi)投入，創(chuàng)造培訓(xùn)條件，增強(qiáng)流動(dòng)人口培訓(xùn)教育工作的保障投入。

（二）強(qiáng)化便民服務(wù)。按照中央、區(qū)、州、縣統(tǒng)一部署，把教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理基礎(chǔ)性工作來抓，建立政府、企業(yè)、勞動(dòng)者和專業(yè)機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)、多方受益的培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)施有針對(duì)性地教育培訓(xùn)。推動(dòng)解決流動(dòng)人口勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等民生問題，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的培訓(xùn)教育是促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，宣傳、公安、教育、民政、財(cái)政、人社、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文體、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)單位要充分履職，密切結(jié)合，全力支持，共同推進(jìn)。要充分利用各種宣傳方式，加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾參與的積極性，努力形成“政府主導(dǎo)、協(xié)會(huì)配合、單位聯(lián)動(dòng)、公眾參與”的工作格局。

（四）強(qiáng)化能力建設(shè)。涉及流動(dòng)人口服務(wù)與管理的各有關(guān)單

位，要針對(duì)七個(gè)星鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作中存在的問題進(jìn)行深入研究分析，重點(diǎn)加強(qiáng)培訓(xùn)教育的研究，為七個(gè)星鎮(zhèn)流動(dòng)人口參與融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)做積極探索，逐步完善由村（社區(qū)）工作者、志愿者組成的專業(yè)兼職服務(wù)隊(duì)伍，分層分類開展培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量。

五、工作要求

（一）鎮(zhèn)綜治委將成立檢查小組，對(duì)各村（社區(qū)）、各單位開展流動(dòng)人口培訓(xùn)教育工作情況進(jìn)行督導(dǎo)，同時(shí)納入綜合治理年度目標(biāo)考核體系。

（二）各村（社區(qū)）綜治工作站要定期不定期對(duì)流動(dòng)人口培訓(xùn)教育工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每季度次月5日前進(jìn)行匯總并通報(bào)，每半年考核一次，檢查及考核結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。

（三）各村（社區(qū)）綜治工作站要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)用工單位及各村（社區(qū)）流動(dòng)人口培訓(xùn)教育工作的檢查，并于每月25日前將工作情況匯總上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。

（四）對(duì)工作中責(zé)任主體不明確、培訓(xùn)教育不到位，管理措施不落實(shí)，流動(dòng)人口在自治縣期間有重大違法違規(guī)行為，造成嚴(yán)重后果得，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

XXX辦公室

XXXX年X月XX日

第二篇：流動(dòng)人口管理工作材料

創(chuàng)新工作思路、強(qiáng)化服務(wù)管理

—寺兒溝村社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作材料

為進(jìn)一步落實(shí)《蘭州市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作推進(jìn)計(jì)劃》和《西固區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作實(shí)施方案》精神，臨洮街街道寺兒溝村社區(qū)針對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作薄弱環(huán)節(jié)，狠抓落實(shí)，以創(chuàng)新的思路積極探索出了“旅店式管理、全方位服務(wù)”的流動(dòng)人口服務(wù)管理模式，組織實(shí)施了“聚元工程”。取得了較好的成績(jī)，主要工作及做法如下：

一、基本情況

西固區(qū)臨洮街街道寺兒溝村社區(qū)座落于福利路以西與臨洮街康樂路接壤，蘭新鐵路線以南至元峁山，東從杏胡臺(tái)路口以西至景家坪，東西跨度大，占地面積4200畝,常住人口388戶，880人，其中：非農(nóng)業(yè)人口254戶，606人，占常住人口的68％；農(nóng)業(yè)人口134戶，274人，占常住人口的32％。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，近幾年來，大量的流動(dòng)人口流入到寺兒溝村社區(qū)，截至2009年7月已登記流動(dòng)人口1940人，占村社區(qū)常住人口的220％。

根據(jù)黨的十七大精神和省市區(qū)政法工作會(huì)議部署，針對(duì)寺兒溝村社區(qū)城中村改造后村民進(jìn)行了身份臵換、而城中村改造硬件尚未進(jìn)行、居民居住較分散、村委會(huì)又沒有自主集體產(chǎn)業(yè)、轄區(qū)居民以出租房屋為主要經(jīng)濟(jì)來源、流動(dòng)人口多的特點(diǎn)，臨洮街街 道和寺兒溝村社區(qū)啟動(dòng)實(shí)施了具有臨洮街寺兒溝村社區(qū)特色的流動(dòng)人口服務(wù)管理“聚元工程”新模式。

二、工作情況

按照《蘭州市流動(dòng)人口服務(wù)管理推進(jìn)計(jì)劃》和《西固區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作實(shí)施方案》及區(qū)委、區(qū)政府的要求，在省市區(qū)政法委、綜治辦的關(guān)心指導(dǎo)和街道黨工委、辦事處與派出所的支持幫助下，寺兒溝村社區(qū)在啟動(dòng)實(shí)施“聚元工程”和加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理上主要做了10個(gè)方面的工作：

一是抓整改抓落實(shí)，由后進(jìn)變先進(jìn)。村黨支部針對(duì)08綜治“黃牌警告”，狠抓流動(dòng)人口服務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)，由被動(dòng)變主動(dòng)，找差距找根源，落實(shí)整改措施，加大工作力度，使整改工作取得了良好的效果，今年5月25日經(jīng)市委政法委檢查得到了好評(píng)，使綜治工作扭轉(zhuǎn)了局面。

二是成立了村社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作分站。由黨支部書記擔(dān)任站長(zhǎng)，村社區(qū)治保主任、社區(qū)民警擔(dān)任副站長(zhǎng)，確定村社區(qū)綜治禁毒專干、計(jì)生專干、綜治隊(duì)長(zhǎng)為專門工作人員，具體負(fù)責(zé)承辦各項(xiàng)工作。

三是建立了4支工作隊(duì)伍。其一按照《蘭州市流動(dòng)人口服務(wù)管理推進(jìn)計(jì)劃》要求，按流動(dòng)人口500：1的比例，從村社區(qū)綜治員中選聘4人組建了流動(dòng)人口服務(wù)管理專職協(xié)管隊(duì)伍，由社區(qū)民警負(fù)責(zé)開展工作；其二在出租房屋戶主和村社區(qū)群眾中選聘20人，組建了流動(dòng)人口服務(wù)管理信息員隊(duì)伍，提供各種信息；其三在出租房屋戶主中選聘20人，組建中心戶長(zhǎng)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)范圍治安狀況維護(hù)工作；其四在村社區(qū)所有家庭中每戶選出1人，建立家庭治安聯(lián)系人隊(duì)伍，提供流動(dòng)人口出租房屋及治安等方面的信息，協(xié)助做好服務(wù)管理工作。

四是制定了“聚元工程”實(shí)施方案。明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、服務(wù)項(xiàng)目、工作措施等，對(duì)“聚元工程”的實(shí)施做出了具體的規(guī)劃和安排。

“聚元工程”是一項(xiàng)寓服務(wù)和管理相結(jié)合的工程，主要包涵四個(gè)服務(wù)兩項(xiàng)活動(dòng)，為提供良好的服務(wù)場(chǎng)所建立了“聚元之家”，顧名思義，“聚元之家”就是為聚集在寺兒溝村社區(qū)的流動(dòng)人口服務(wù)之家，依據(jù)村社區(qū)服務(wù)功能建立了聚元服務(wù)長(zhǎng)廊，設(shè)有流動(dòng)人口登記服務(wù)、綜合治理、警務(wù)治保、民事糾紛調(diào)解、計(jì)劃生育、聚元活動(dòng)、聚元書屋、談心等服務(wù)活動(dòng)室，并結(jié)合村社區(qū)實(shí)際，為流動(dòng)人口提供相應(yīng)的服務(wù)。

1、教育培訓(xùn)服務(wù)：村社區(qū)以遠(yuǎn)程教育基地為依托，針對(duì)轄區(qū)居民和流動(dòng)人口建立了綜治教育服務(wù)平臺(tái)，組織流動(dòng)人口收看科普文化、就業(yè)導(dǎo)向、法律講座、健康衛(wèi)生知識(shí)、食品藥品安全及黨的政治理論、政策等方面的教育培訓(xùn)節(jié)目。通過教育培訓(xùn)，使他們開拓了就業(yè)思路，學(xué)到了健康及就業(yè)方面的知識(shí)，充分掌握了黨的理論知識(shí)及政策，懂得了以法維護(hù)自身權(quán)益；

2、維權(quán)服務(wù)：寺兒溝村社區(qū)以社區(qū)警務(wù)室、民事糾紛調(diào)解室為平臺(tái)，不斷深化“防偷盜、維權(quán)益、保穩(wěn)定”綜治服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)民事糾紛調(diào)解力度，針對(duì)流動(dòng)人口與常住人口之間出現(xiàn)的突出矛盾糾紛進(jìn)行了認(rèn)真及時(shí)調(diào)解排查，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定；

3、治安服務(wù)：為能使流動(dòng)人口居住在和諧寧?kù)o的環(huán)境中，村社區(qū)緊緊圍繞街道綜治辦要求，針對(duì)綜治工作中的薄弱環(huán)節(jié)，在社區(qū)居民中選出了35名人員成立了護(hù)村隊(duì)，在社區(qū)民警的組織協(xié)調(diào)下開展了護(hù)村巡邏工作，進(jìn)一步加大了群防群治力度，加強(qiáng)了綜治隊(duì)伍建設(shè)，積極協(xié)調(diào)駐轄區(qū)寺兒溝部隊(duì)和公安部門開展了“共駐共建、維護(hù)治安共建”活動(dòng)，確保了一方的平安；

4、計(jì)生醫(yī)療服務(wù)：村社區(qū)十分關(guān)注流動(dòng)人口育齡婦女生殖健康，以社區(qū)衛(wèi)生所為醫(yī)療服務(wù)基地，組織村社區(qū)廣大居民及流動(dòng)人口育齡婦女開展了生殖健康、生育缺陷干預(yù)、優(yōu)生優(yōu)育和醫(yī)療衛(wèi)生健康知識(shí)教育活動(dòng)；社區(qū)配備有計(jì)劃生育避孕藥具專柜，并免費(fèi)為流動(dòng)人口育齡婦女提供避孕藥具；

5、聚元談心活動(dòng)：為解決流動(dòng)人口在生活、工作中存在的困難和問題，按聚元之家民情流水線工程程序進(jìn)行登記受理，接待談心，通過“進(jìn)家庭、交朋友、談生活”活動(dòng)的開展，充分解決流動(dòng)人口的需求，使他們有了歸屬感，體現(xiàn)了“聚元之家”之內(nèi)涵；

6、文化娛樂活動(dòng)：聚元之家設(shè)有聚元活動(dòng)室和聚元書屋，定期不定期組織廣大居民群眾和流動(dòng)人口開展科普、法律、文體等活動(dòng)，通過各項(xiàng)文化娛樂活動(dòng)的開展，增長(zhǎng)了流動(dòng)人口的知識(shí)，豐富了流動(dòng)人口的業(yè)余文化生活，有利地推動(dòng)了“聚元工程”的實(shí)施。

五是設(shè)制了流動(dòng)人口服務(wù)管理工作流程圖板。張掛在村社區(qū)大門口醒目位臵，使服務(wù)管理工作一目了然，為流動(dòng)人口和村社區(qū)群眾提供了直觀、快捷、有效方便和服務(wù)。

六是制作了出租房屋動(dòng)態(tài)示意圖表。張掛在流動(dòng)人口登記室，將所有出租房屋及租用情況用不同顏色、不同形狀的圖標(biāo)作出標(biāo)示，定期更新，動(dòng)態(tài)管理，便于流動(dòng)人口選擇租住，搭建了村社區(qū)居民與外來人口之間的服務(wù)平臺(tái)。

七是強(qiáng)化規(guī)范基礎(chǔ)工作。在區(qū)委政法委及街道黨工委、辦事處的大力支持下，投資購(gòu)臵了電腦、辦公桌、文件柜、檔案盒等辦公用品，建立健全了各種基礎(chǔ)資料，臺(tái)帳和檔案，創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境和工作條件。

八是組織開展了流動(dòng)人口和出租房屋調(diào)查摸底專項(xiàng)行動(dòng)。由社區(qū)民警、治保主任、綜治專干和計(jì)生專干分別帶領(lǐng)協(xié)管員、綜治員歷時(shí)30天走街串巷，深入各家各戶，對(duì)全村社區(qū)出租房屋和流動(dòng)人口進(jìn)行了排查登記，并分別錄入了派出所警綜平臺(tái)和流動(dòng)人口工作分站微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)，做到了底數(shù)清、情況明。九是全面推行出租房屋“旅店式管理、全方位服務(wù)”模式。根據(jù)出租房屋的位臵進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一建檔、統(tǒng)一出租、統(tǒng)一管理，以新的服務(wù)理念改變傳統(tǒng)的管理模式。流動(dòng)人口來到寺兒溝村社區(qū)，通過觀看“流動(dòng)人口服務(wù)管理出租房屋流程圖”和“出租房屋示意圖”，首先到流管分站聯(lián)系接待，咨詢情況，選擇租賃房屋，然后由工作人員聯(lián)系房主，免費(fèi)中介，簽訂租房協(xié)議，同時(shí)對(duì)外來人員進(jìn)行登記和服務(wù)管理工作介紹，并由警務(wù)室與出租房屋房主簽訂《治安責(zé)任保證書》。這樣一種有組織的租房過程，使出租房主和承租人雙方放心，一方面使外來人口租到了滿意的房屋；另一方面也為流動(dòng)人口服務(wù)管理工作分站掌握了承租人的姓名、性別、婚育、籍貫、職業(yè)、來蘭時(shí)間等基本信息。這種新的服務(wù)管理模式把出租房屋的各項(xiàng)安全指標(biāo)、管理制度捆綁在一起，抓長(zhǎng)效、定責(zé)任，對(duì)租房戶實(shí)行安全、文明、衛(wèi)生、環(huán)保的服務(wù)管理。同時(shí)，流動(dòng)人口服務(wù)管理工作分站和社區(qū)民警、協(xié)管員定期和不定期對(duì)出租房屋和流動(dòng)人口進(jìn)行清理檢查，開展上門服務(wù)，糾正違規(guī)問題，確?！叭藖砑皶r(shí)登記、人走及時(shí)注銷”，既有效地深化和落實(shí)了“以房管人、分層次管理”制度，又建立形成了“采集及時(shí)、信息準(zhǔn)確、服務(wù)有效、管理到位”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

十是加大宣傳力度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。在“聚元工程”實(shí)施過程中，臨洮街街道流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站統(tǒng)一印制了《致廣大 出租房業(yè)主的一封信》、《致流動(dòng)人口朋友的一封公開信》、《租賃房屋治安管理規(guī)定宣傳資料》以及《臨洮街街道租賃房屋、流動(dòng)人口治安管理法律法規(guī)宣傳》等有關(guān)條例，并由村社區(qū)流管分站分別發(fā)放到房屋出租戶和流動(dòng)人口手中，共發(fā)放5000份，加大了宣傳力度，明確了責(zé)任意識(shí)。即體現(xiàn)服務(wù)又強(qiáng)化責(zé)任，有效提高了廣大居民群眾和流動(dòng)人口的安全感和責(zé)任感，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

三、存在的問題和今后的打算

我轄區(qū)面積相對(duì)較廣，流動(dòng)人口數(shù)量多，人員居住分散、變動(dòng)頻繁，村社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，綜治隊(duì)伍力量薄弱。下一步我們將努力與街道及派出所配合按照“以房管人”的原則進(jìn)一步做好流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理，建立和完善“警綜平臺(tái)”，建立戶主通報(bào)制，由家庭治安聯(lián)系人負(fù)責(zé)本院內(nèi)流動(dòng)人口信息通報(bào)更新，同時(shí)在流動(dòng)人口辦理暫住證等證件時(shí)，到社區(qū)開具證明并登記備案，從而做到人員信息及時(shí)更新，準(zhǔn)確。為防范打擊提供可靠依據(jù)。

二○○九年八月十九日

第三篇：流動(dòng)人口管理和服務(wù)制度

流動(dòng)人口管理和服務(wù)制度

一、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育《婚育證明》發(fā)證和登記建檔制度

1、向流動(dòng)人口公開免費(fèi)辦證條件和辦證程序。

2、建立《流動(dòng)人口婚育證明》全程代辦工作制度，絕對(duì)不允許搭車收費(fèi)。

3、規(guī)范《流動(dòng)人口已婚育齡婦女的計(jì)劃生育信息登記卡》的登記建卡工作，每季度對(duì)流入人員的變動(dòng)情況核對(duì)一次，及時(shí)變更信息內(nèi)容。

4、對(duì)流動(dòng)人口檔案實(shí)行分類管理，按照已婚育齡婦女、未婚女性、男性三類建立流入、流出人口計(jì)劃生育管理檔案。要有辦理《流動(dòng)人口婚育證明》情況登記表。

二、流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳與服務(wù)制度

1、利用流出人口流出前、節(jié)日、農(nóng)忙返鄉(xiāng)之機(jī)，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策法規(guī)、管理規(guī)范以及計(jì)劃生育科普知識(shí)的宣傳和服務(wù)工作。

三、流動(dòng)人口檢查登記、審驗(yàn)制度

1、定期組織人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的檢查，并登記造冊(cè)。

2、與外出的流動(dòng)人口簽定計(jì)劃生育協(xié)議書。

3、與流動(dòng)人口現(xiàn)居住地建立聯(lián)系制度，及時(shí)互通情況。

4、對(duì)已婚育齡婦女寄回的《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》負(fù)責(zé)審驗(yàn)是否合格有效。

5、負(fù)責(zé)查驗(yàn)流入人口的《流動(dòng)人口婚育證明》并建立登記檔案。

四、每月例會(huì)制度

1、每月召開一次流動(dòng)人口計(jì)劃生育例會(huì)，及時(shí)掌握情況、解決存在的問題。

2、強(qiáng)化對(duì)專（兼）職人員、協(xié)管員的培訓(xùn)，全面提高管理服務(wù)人員工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。

五、流動(dòng)人口報(bào)表制度

1、認(rèn)真審核摸底采集上來的所轄村級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保表內(nèi)及表間的各項(xiàng)邏輯關(guān)系平衡。

2、按規(guī)定時(shí)間認(rèn)真錄入完成所轄村級(jí)數(shù)據(jù)。

3、通過系統(tǒng)軟件提供的數(shù)據(jù)平衡校驗(yàn)功能，認(rèn)真進(jìn)行數(shù)據(jù)審核工作。

4、每月按上級(jí)規(guī)定和要求，及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育各種報(bào)表。

第四篇：2010流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作計(jì)劃范文

廣朝東府發(fā)?2010? 號(hào)

廣元市朝天區(qū)東溪河鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《2010流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作

計(jì)劃》的通知

各村民委員會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門：

為加快建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”流動(dòng)人口工作新機(jī)制，經(jīng)研究決定，現(xiàn)將《2011流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二0一0年月日

主題詞：人口計(jì)生流動(dòng)人口工作計(jì)劃通知抄送：區(qū)政府辦區(qū)計(jì)生局廣元市朝天區(qū)東溪河鄉(xiāng)黨政辦2010年 月 日印發(fā)

共印15份

2010流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范》、《2010年流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域“一盤棋”工作方案》（國(guó)人口廳發(fā)[2010]21號(hào)、《全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”實(shí)施方案》（國(guó)人口發(fā)[2009]24號(hào)）的總體部署和要求，在不斷深化鄉(xiāng)內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)跨地區(qū)流動(dòng)人口聚集重點(diǎn)區(qū)域的服務(wù)管理，擬定如下工作計(jì)劃：

一、認(rèn)真開展流動(dòng)人口集中宣傳服務(wù)活動(dòng)

一方面，要通過開展送政策、送宣傳、送服務(wù)、送溫暖活動(dòng)，多渠道、多形式關(guān)心、關(guān)愛流動(dòng)人口，最大限度地爭(zhēng)取流動(dòng)人口對(duì)計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的理解和支持；要認(rèn)真開展上門視訪和慰問、扶助活動(dòng)，關(guān)注流動(dòng)人口的生產(chǎn)、生活、生育狀況，千方百計(jì)幫助流動(dòng)人口家庭及子女解決實(shí)際困難；及時(shí)向流動(dòng)人口解答生育政策、生殖保健知識(shí)，解決相關(guān)證件的辦理等有關(guān)問題；要按照國(guó)家規(guī)定的便民維權(quán)十項(xiàng)措施，讓群眾來電、來函和投訴案件得到快速解答和處理，做到無惡性案件的發(fā)生。

另一方面，要將認(rèn)真清理流出（入）人口底數(shù)，特別是對(duì)18-49周歲流出（入）育齡婦女的居住、婚育等情況要認(rèn)真入戶見面核實(shí)到位；要認(rèn)真清理流出（入）已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實(shí)及生育情況，確保長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)到位；要認(rèn)真清理《流動(dòng)人

口婚育證明》辦（驗(yàn)）證情況，對(duì)未辦理《流動(dòng)人口婚育證明》的要限期補(bǔ)辦到位；要認(rèn)真清理流動(dòng)人口用工單位、房屋租賃戶和流出（入）已婚育齡婦女履行情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)違約責(zé)任。（該項(xiàng)工作內(nèi)一個(gè)季度開展一次，每次活動(dòng)要有開展活動(dòng)的圖片、簡(jiǎn)報(bào)、工作小結(jié)和工作記錄。）

二、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展流動(dòng)人口綜合治理

按照相關(guān)文件精神明確的相關(guān)部門齊抓共管的職責(zé)，爭(zhēng)取黨、政領(lǐng)導(dǎo)的支持和協(xié)調(diào)相關(guān)部門的配合，聯(lián)合開展督查或?qū)ｍ?xiàng)清理等管理服務(wù)工作，形成綜合治理、齊抓共管和服務(wù)的工作格局。流出（入）地要把流動(dòng)人口納入常住人口同管理、同服務(wù)（享有與戶籍人口同等的免費(fèi)發(fā)放避孕藥具、免費(fèi)孕檢、國(guó)家規(guī)定基本項(xiàng)目免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、計(jì)劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)和相關(guān)幫扶政策），以主動(dòng)積極的態(tài)度探索建立流動(dòng)人口互動(dòng)有序管理的新機(jī)制，要在流出地、流入地共同管理的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以現(xiàn)居住地管理為主，圍繞流動(dòng)人口辦證、驗(yàn)證、租房、用工等環(huán)節(jié)，在現(xiàn)居住地形成有效的管理和服務(wù)機(jī)制，按照誰用工誰負(fù)責(zé)，誰受益誰管理，誰管轄誰清理的原則落實(shí)職責(zé)，控制流動(dòng)人口政策外生育和出生人口性別比攀升。（該項(xiàng)工作內(nèi)至少要有兩次以上聯(lián)合開展督查或?qū)ｍ?xiàng)清理，工作情況要有記錄。）

三、鞏固和完善流動(dòng)人口“區(qū)域協(xié)作”

為切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育“區(qū)域協(xié)作”管理和服務(wù)工作，突出重點(diǎn)，突出難點(diǎn)，分類管理，深化改革，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)

新宣傳服務(wù)載體，最大限度減少流動(dòng)人口政策外生育，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平，促進(jìn)流動(dòng)人口“區(qū)域協(xié)作”管理服務(wù)有序開展，在“區(qū)域協(xié)作”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)居住地和戶籍地共同管理，現(xiàn)居住地管理為主的工作職責(zé)，明確各自管理服務(wù)的責(zé)任，規(guī)范并推行“區(qū)域雙向互動(dòng)協(xié)作共管”制度，推行和落實(shí)“屬地化管理、市民化服務(wù)”，主動(dòng)與流出（入）地建立區(qū)域協(xié)作（即：聯(lián)合查辦、處理違法生育案件，協(xié)商征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；為群眾辦理相關(guān)證件時(shí)及時(shí)溝通，不互相推諉），鞏固完善“省內(nèi)一盤棋”機(jī)制。（該項(xiàng)工作內(nèi)除了要有相關(guān)制度外，還要有工作記錄，要確保相關(guān)工作及時(shí)溝通，不互相推諉。）

四、確保流動(dòng)人口信息平臺(tái)交換質(zhì)量

利用國(guó)家、省、市、區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息平臺(tái)交流基本信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是進(jìn)一步提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作水平的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。一是要樹立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)全鄉(xiāng)“一盤棋”的理念；二是要嚴(yán)格按照區(qū)人口計(jì)生局對(duì)信息平臺(tái)工作的要求，做到接收、反饋和發(fā)起個(gè)案協(xié)查的信息及時(shí)準(zhǔn)確；三是要確保信息平臺(tái)個(gè)案信息的提交率、接收率、協(xié)查反饋率和協(xié)查反饋“查無此人”真實(shí)率；四是確保流出（入）個(gè)案信息在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)錄入和更新；五是國(guó)家、省、市、區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息平臺(tái)接收、協(xié)查反饋的個(gè)案信息的時(shí)限統(tǒng)一界定在五個(gè)工作日內(nèi)。（該項(xiàng)工作內(nèi)要確保信息個(gè)案提交率100%、接收率100%、協(xié)

查反饋率100%和查無此人真實(shí)率100%。）

五、認(rèn)真建立流出（入）育齡婦女計(jì)劃生育登記簿

為加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化村流動(dòng)人口登記制度，突出重點(diǎn)，做到底數(shù)清、情況明，工作有的放矢，提高我鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作成效。按照區(qū)人口計(jì)生局的有關(guān)文件要求，認(rèn)真建檔。一是要確保應(yīng)登記對(duì)象不漏人，登記對(duì)象為年滿15周歲以上（含15周歲）的流出（入）育齡婦女；二是要確保登記的相關(guān)信息內(nèi)容不漏項(xiàng)。（該項(xiàng)工作內(nèi)要確保應(yīng)建檔率100%、建檔信息個(gè)案項(xiàng)的準(zhǔn)確率100%。）

六、全面實(shí)施流動(dòng)已婚育齡婦女誠(chéng)信合同

為積極探索“以村民自治為基礎(chǔ)，以誠(chéng)信計(jì)生求實(shí)效”的計(jì)劃生育新型服務(wù)管理模式，結(jié)合我鄉(xiāng)流出（入）育齡女實(shí)際情況，更好體現(xiàn)以人為本、方便群眾和突出實(shí)效的原則，通過與流出（入）已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育誠(chéng)信合同方式，使廣大育齡群眾樹立“誠(chéng)信計(jì)生”理念，這是我鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理認(rèn)真落實(shí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措，將帶給廣大育齡婦女極大的便利，切實(shí)維護(hù)廣大育齡群眾的合法權(quán)益。

七、探索建立流動(dòng)人口“戶況圖標(biāo)”管理系統(tǒng)

為扎實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)，按照省、市、區(qū)有關(guān)文件的要求和指示精神，以滿足基層流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作為出發(fā)點(diǎn)，在流動(dòng)人口較多的村建立流動(dòng)人口“戶況圖標(biāo)”管理系統(tǒng)。以流動(dòng)人口“戶況圖標(biāo)”管理系統(tǒng)為載體，不

斷完善“房東報(bào)告登記、干部上門服務(wù)”的管理服務(wù)機(jī)制，確保對(duì)流動(dòng)人口實(shí)施有效的管理和提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。希望在鄉(xiāng)居委會(huì)和菜子壩村委會(huì) “戶況圖標(biāo)”管理試點(diǎn)工作中，務(wù)求實(shí)效，認(rèn)真做好并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推廣。

八、及時(shí)報(bào)送流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作情況及報(bào)表

為了解和掌握我鄉(xiāng)2010年流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作情況，研究和解決工作中存在的問題，請(qǐng)各村務(wù)必按照鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育辦公室《2010流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作計(jì)劃》的要求認(rèn)真做好相關(guān)工作，并將各項(xiàng)工作、活動(dòng)開展情況（每次活動(dòng)要有圖片）、相關(guān)報(bào)表和工作總結(jié)，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)計(jì)生辦，并納入考核。

第五篇：流動(dòng)人口服務(wù)管理工作培訓(xùn)講稿

流動(dòng)人口服務(wù)管理工作培訓(xùn)材料

一、流動(dòng)人口婚育證明辦理、查驗(yàn)和辦證對(duì)象

（一）對(duì)象是流動(dòng)人口中的成年育齡婦女，即18-49周歲的育齡婦女。

（二）婚育證明辦理

1、對(duì)已流出但未辦理婚育證明的育齡婦女，經(jīng)核實(shí)婚育情況清楚地，可由家人為其代辦。

2、婚育證明有效期為三年，有效期滿的，憑原婚育證明和本人身份證免費(fèi)換領(lǐng)新證（原證號(hào)不變）。已落實(shí)絕育措施且婚育情況未發(fā)生變化的，婚育證明長(zhǎng)期有效。

二、流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地應(yīng)享受的計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待

（一）免費(fèi)參加有關(guān)人口與計(jì)劃生育法律知識(shí)和生殖健康知識(shí)普及活動(dòng)；

（二）依法免費(fèi)獲得避孕藥具，免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的其他基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；

免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目包括：（1）孕情、環(huán)情監(jiān)測(cè)；（2）放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；（3）人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；（4）輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；（5）計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。

（三）晚婚晚育或者在現(xiàn)居住地施行計(jì)劃生育手術(shù)的，1按照現(xiàn)居住地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，享受休假等；

流動(dòng)人口享受的休假，一是晚婚晚育休假，二是施行計(jì)劃生育手術(shù)休假。

（四）實(shí)行計(jì)劃生育的，按照流動(dòng)人口現(xiàn)居住地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面獲得支持、優(yōu)惠，在生產(chǎn)救濟(jì)等方面享受優(yōu)先照顧。

三、臺(tái)帳的設(shè)置

（一）村臺(tái)帳設(shè)置

1、流出人口登記冊(cè)；

3、檔案。

內(nèi)容包括：（1）流出（入）育齡婦女信息采集登記卡；

(2)流出（入）人口計(jì)劃生育合同。

四、相關(guān)活動(dòng)及要求

一是每年4月份的流動(dòng)人口維權(quán)服務(wù)月活動(dòng)；二是2010年10月1日《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》頒布實(shí)施周年；三是流動(dòng)人口計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)。

要求：每次活動(dòng)，都要有活動(dòng)方案、活動(dòng)記錄、活動(dòng)總結(jié)和圖片資料，及時(shí)上報(bào)到縣人口計(jì)生委流動(dòng)人口辦2