第一篇：落實政策推進土地經(jīng)營權流轉經(jīng)驗材料

**鎮(zhèn)現(xiàn)有68個行政村、9個城市社區(qū)，農(nóng)業(yè)人口11.7萬人，面積196平方公里。近年來，我鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟中，從實際出發(fā)，加快土地經(jīng)營權流轉步伐，發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，推進規(guī)模經(jīng)營，努力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉面積達到2.31萬畝，其中耕地流轉面積為1.71萬畝，占耕地總面積的17%，山地及四荒地流轉面積約6000畝，占農(nóng)用地面積的5％。我們的主要做法是：

一、加強領導，提高認識，積極推進土地流轉工作

一是加強領導，明確職責。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視土地流轉工作，成立了領導小組，由鎮(zhèn)長任組長，信訪、農(nóng)業(yè)、國土、經(jīng)管等部門任成員，各部門各負其責，對土地流轉組織指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和城鎮(zhèn)經(jīng)濟，根據(jù)《農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉管理辦法》規(guī)定，認真解決發(fā)展與用地的矛盾。

二是提高認識，轉變觀念。作為縣城駐地鎮(zhèn)，隨著二、三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，規(guī)模不斷壯大，農(nóng)村勞動力大量轉移，一部分農(nóng)村勞動力在外創(chuàng)業(yè)，迫切要求把原承包的土地轉讓到愿意經(jīng)營的農(nóng)戶、經(jīng)濟組織或龍頭企業(yè)，以實現(xiàn)比自己耕種更為可觀的經(jīng)濟收入。黨委、政府認識到，土地承包經(jīng)營權的流轉是推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程有效的途徑。為此，我鎮(zhèn)把土地流轉工作始終作為一項重要任務放在心上，抓在手上。

三是完善措施，積極推進。首先，政策上予以支持。近幾年來，我鎮(zhèn)每年都要在年初的鎮(zhèn)委一號文件中強調(diào)鼓勵推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉，完善農(nóng)村土地承包責任制，同時，鎮(zhèn)與村層層簽訂責任狀，確保村、社區(qū)完善土地（耕地）承包合同書管理，農(nóng)村土地（耕地）承包經(jīng)營權證書的發(fā)放工作；其次，輿論上大力倡導。我鎮(zhèn)利用廣播、電視、宣傳欄等各種媒介經(jīng)常開展農(nóng)村土地流轉的集中宣傳，在鎮(zhèn)辦公樓重要位置，設立了電子屏幕，不間斷播放土地流轉信息；第三，經(jīng)濟上給予扶持。制訂“以獎代補”政策鼓勵土地流轉，鎮(zhèn)里設立專項基金，鼓勵土地向種植、養(yǎng)殖、加工大戶或致富能手集中。開展土地整理，改善生產(chǎn)條件，投資1000多萬元先后完成了龐居湖、大井湖的治理，以便于土地流轉大戶開展生產(chǎn)；第四，服務上緊緊跟上。鎮(zhèn)黨委、政府成立了土地流轉服務中心，積極幫助流轉雙方簽訂流轉合同，經(jīng)管、林業(yè)等業(yè)務主管部門不定期深入村、社區(qū)開展服務。

二、積極引導，合理布局，多種形式推動土地流轉

按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，開展土地承包經(jīng)營權流轉工作，建立土地流轉機構，明確權益，自愿有償，控制土地流向，引導土地多種形式流向農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營能手大戶、規(guī)模高效項目。

一是對等互換形式。第二輪土地延包后，土地承包劃分面積較小，這樣對部分農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來了諸多的不利因素，在農(nóng)戶家庭間自發(fā)出現(xiàn)了自愿協(xié)商、對等互換承包地的現(xiàn)象，通過調(diào)整土地，使其相對集中連片，便于規(guī)模經(jīng)營和生產(chǎn)管理。

二是農(nóng)民自愿互換形式。從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，一般都是舉家外出，他們對承包地的處理主要是通過轉包給親朋好友或田邊就近的人家經(jīng)營。目前全鎮(zhèn)這種土地流轉6000戶，達1.3萬余畝。此類以自發(fā)為主的土地流轉形式雙方往往不遵循一定的程序與履行必備的手續(xù)，有較大比例的流轉面積，沒有通過流轉合同或者契約來規(guī)范流轉雙方的權利義務關系，均以“口頭協(xié)議”方式進行民間流轉，造成土地承包關系混亂，履行應盡義務、發(fā)生糾紛時容易出現(xiàn)相互推諉。

三是出租形式。農(nóng)戶土地經(jīng)營權流轉到村經(jīng)濟合作社，再由村經(jīng)濟合作社統(tǒng)一發(fā)包給經(jīng)營大戶，開發(fā)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。全鎮(zhèn)這種形式的土地流轉面積已達6300畝。

四是轉包形式。今年我鎮(zhèn)有近2200畝農(nóng)田委托村經(jīng)濟合作社轉包或出租形式給一些外地客商開發(fā)大棚西瓜及常年種植蔬菜，有的以土地入股，形成農(nóng)戶之間或者農(nóng)戶與企業(yè)、與外來人員建立股份合作社進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

在流轉方向上，我們積極引導，按照集約化、效益化模式，確定了土地流轉流向，經(jīng)營權流向了以下幾個方面：

一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走集約化種植的路子。依據(jù)我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢，我們選擇了集中發(fā)展經(jīng)濟作物路子，先后形成了旺溝、白馬鮮桃基地，講理流域的生姜基地，張莊的土豆基地，東陽店子的蔬菜大棚基地。

二是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖?，F(xiàn)代化的養(yǎng)殖企業(yè)必須突破家庭作坊式，建設現(xiàn)代化的養(yǎng)殖企業(yè)必須解決土地流轉問題。如晗哺村的合同鴨養(yǎng)殖場，大東陽的萬頭養(yǎng)豬場，都是在解決土地流轉問題后才創(chuàng)辦起來。

三是流向專業(yè)合作社。全鎮(zhèn)流向農(nóng)民專業(yè)合作社的面積為1萬多畝，土地占流轉總面積的43%。張莊土豆種植合作社由128戶種植大戶組成，合作社員以自己責任田為依托，采取土地入股、租賃、互換等方式連成一片，面積達3萬余畝，年產(chǎn)量達7000萬公斤，年產(chǎn)值近6000萬元，比種植農(nóng)作物增加收益4倍多。又如白馬村在穩(wěn)定農(nóng)村家庭經(jīng)營制度和不改變土地農(nóng)業(yè)用途的前提下，引導160多戶農(nóng)戶以土地經(jīng)營權入股成立了鮮桃專業(yè)合作社，面積達3000多畝，其中，租用本村耕地面積XX多畝，占全村耕地面積的80%。

四是流向專業(yè)大戶。向全鎮(zhèn)專業(yè)大戶流轉面積為1800畝，占流轉總面積的8%。如我鎮(zhèn)農(nóng)民**#租用荒山1200多畝種植油桃、櫻桃，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)山莊，效益非?？捎^。

三、規(guī)范運作，常抓不懈，土地流轉工作取得了明顯效果

土地經(jīng)營權流轉符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，堅持了黨在農(nóng)村基本政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性，取得了明顯效果。

一是優(yōu)化了農(nóng)業(yè)投資環(huán)境。土地經(jīng)營權的流轉有利于吸引企業(yè)投資高效農(nóng)業(yè)，為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了良好條件。

二是推進了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。土地流轉機制加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整優(yōu)化。目前，我鎮(zhèn)已初步形成了“平原蔬菜、山區(qū)水果”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，畜牧業(yè)、糧菜、林特水果互為補充的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

三是增加了集體經(jīng)濟收入。土地經(jīng)營權通過流轉，盤活了集體土地資產(chǎn)，搞活了農(nóng)戶土地經(jīng)營，走出了一條以地生財?shù)陌l(fā)展村級集體經(jīng)濟新路子。

四是促進了農(nóng)村勞動力轉移。土地經(jīng)營權通過流轉，解放了土地對農(nóng)民的束縛，促進了農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移步伐。

在土地流轉工作中，我們盡管做了積極有效的探索，但仍存在一些問題，主要體現(xiàn)在土地流轉的操作程序不夠規(guī)范，中介組織、服務、監(jiān)管體系不夠健全，政府管理作用不明顯，部分農(nóng)民思想上還存在一些片面認識等方面。今后我們將借這次會議的東風，落實農(nóng)村土地承包有關政策，建立起以“自愿為基礎、有償為條件，依法為前提，引導為手段，規(guī)模開發(fā)為目標”的土地經(jīng)營權流轉機制，促進農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。

第二篇：土地經(jīng)營權流轉合同

土地經(jīng)營權流轉合同

甲方：漢臺區(qū)鋪鎮(zhèn)安然寺村四組（由村委會代管）乙方：

根據(jù)土地使用權合理流轉及遵守國家相關產(chǎn)業(yè)政策的前提下，經(jīng)甲乙雙方自愿協(xié)商，并征得涉及土地經(jīng)營權流轉農(nóng)戶簽字同意后，現(xiàn)達成以下合同條款，雙方共同遵守。

一、租用土地范圍及座落：甲方自愿將位于鋪武路東側安然寺村四組3.5畝耕地（詳見四至邊界圖）。

二、租用土地期限：承包期為30年，即從2011年11月15日起至2041年11月14日止（按公歷年份計算）。

三、租用土地價格：土地承包費每畝每年為600元，按年支付費用。合同簽訂生效之日乙方支付給甲方第一年（2011年11月15日蛭 2012年11月14日）土地承包費共計人民幣2100元（大寫貳仟壹佰元整），以后每年乙方應在6月10日前交清當年土地承包費，不得無故拖欠。土地承包費參照本合同初次承包價格，每滿5年上浮10%，租賃期間不再產(chǎn)生其他費用。

四、其他條款

（一）甲方責任和權利

1、租賃期內(nèi)甲方必須協(xié)助乙方處理好周邊關系，做好各項服務，確保企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。

2、合同期內(nèi)，乙方所租用土地甲方不得擅自收回。若提前收回土地，甲方應給乙方經(jīng)濟賠償，賠償標準按土地的建筑物、構筑物、各植物和附著物的市值及租賃期限的余期等實際因事協(xié)商確定。因社會公共建設需要所租賃土地由政府收回的，甲方應在收回土地前6個月，將收回土地的座落、四至范圍、收回理由、收回日期書面通知乙方并予以公告，本合同終止，土地承包費據(jù)實結算。土地上的建筑、附著物及資產(chǎn)賠償歸乙方所有，土地賠償金歸甲方所有。

3、甲方中途無故終止合同，除合同中規(guī)定的賠償外，還應向乙方支付違約金，為總租賃期間總租金的10%。

4、租賃期內(nèi)，甲方的人事等相關變動不得影響此協(xié)議的執(zhí)行。

（二）乙方責任和權利

1、乙方創(chuàng)辦企業(yè)應符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合國家安全生產(chǎn)條例，并按時足額交清土地租用款額，如若違約，乙方承擔一切責任。

2、承包期內(nèi)，若乙方停止租用甲方土地，須向甲方代表提出書面申請，以保證甲方能夠順利接茬耕種。

3、乙方創(chuàng)辦企業(yè)工商注冊于甲方所在行政機構，并離有政策規(guī)定招商引資的相關優(yōu)惠政策。

4、在租賃期內(nèi)，乙方有權根據(jù)國家政策對所租賃土地進行聯(lián)營，轉租等行為，甲方不得干預，但需提前征得甲方

同意。乙方遵守土地政策，不得修建固定建筑，臨時看管房屋，按土地部門要求辦理。

5、乙方中途無故終止合同，不得要求返還已付清租金，并失去租賃權利。

6、承包期滿后，在同等條件下，乙方優(yōu)先享有租賃權。

7、合同期滿后，若乙方不再租用甲方土地，則乙方支付給甲方一年的土地承包費作為土地復耕補償。土地上的建筑，附著物及所有財產(chǎn)歸乙方所有，并由乙方自行處置。

六、合同未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決，補充說明與本合同具有同等的法律效力。

七、本合同一式二份，安然村村民委員會一份，乙方一份。甲乙雙方簽字后生效。

八、附承包土地四至邊界圖。

甲方簽章：

安然村村民委員會公章、領導：

乙方代表：

二O一一年十一月五日

第三篇：土地經(jīng)營權流轉協(xié)議

土地經(jīng)營權流轉協(xié)議

甲方：重慶市渝北區(qū)玉峰山鎮(zhèn)香溪村社，村民。乙方：重慶石寶丘園林綠化有限公司

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法，《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)規(guī)定，為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，合理利用土地資源，甲方自愿將承包的位于香溪村19社，地名：巖灣，土地流轉給乙方進行平場整治和從事生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)（花木苗木基地），經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，達成轉讓協(xié)議如下：

一、土地經(jīng)營權轉讓期限：從 2013年12月1日至2023年12月31日止（或政府征用為止），期滿后，按照當?shù)剞r(nóng)村土地承包政策協(xié)商土地承包期延續(xù)，雙方另行協(xié)議協(xié)商而簽訂生效。

二、土地轉讓權利：甲方只將土地的經(jīng)營權轉讓給乙方。

三、土地經(jīng)營權轉讓金的計算標準：每畝土地轉讓金為人民幣方一次性支付，先支付錢后使用土地。

四、土地經(jīng)營權轉讓金的支付日期：簽訂協(xié)議后日內(nèi)支付。

五、轉讓土地如被國家建設征、占按當時土地補償費政策，土地費歸甲方，乙方在該土地上修建的房屋及其他生產(chǎn)、生活設施的賠償歸乙方。

六、本協(xié)議簽訂后，甲方無條件將成包的土地移交給乙方從事規(guī)劃經(jīng)營。

七、乙方因經(jīng)營需要搬遷甲方房屋，雙方另行協(xié)商解決。

八、違約責任：本協(xié)議雙方簽字蓋章后生效，甲乙雙方必須嚴格遵守，不得違約。甲方違約，賠償乙方為該土地投入的全部資金及轉讓費并承擔法律責任；乙方違約，按合同約定的轉讓金賠償給甲方。

九、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，社里一份備查，雙方簽字生效，具有同等法律效力。

甲方：乙方：

法定代表人：

年月日

第四篇：土地經(jīng)營權流轉合同

序號：

土地經(jīng)營權流轉合同

甲方：（農(nóng)戶）

乙方：長治市鑫匯達工貿(mào)有限公司

根據(jù)《中華人民共和國土地承包法》及相關法律規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方平等協(xié)商同意，特簽訂土地經(jīng)營流轉合同如下：

一、甲方同意位于長治縣蘇店村快速通道路東（）畝土地經(jīng)營權流轉給乙方經(jīng)營。

二、乙方經(jīng)營土地必須合法經(jīng)營，土地主要用于種植或養(yǎng)殖，不得改變用途。

三、甲方在合同期內(nèi)不得對乙方提出任何無理的條件和要求給乙方造成損失，甲方應予賠償。

四、合同期定為20年，即2014年4月1日起 至2034年4月1日止，乙方支付給甲方土地經(jīng)營流轉費，支付方式為五年一期，流轉費為每年每畝人民幣壹仟元整。一期費用即2014年4月1日至2019年4月1日。合計：人民幣元整。

五、乙方有權享有流轉土地使用、受益、經(jīng)營的權利，有權自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置商品的權利，甲方無權干涉。

六、因國家公用事業(yè)項目需要征用該土地時，乙方有權向征地方提出要求，給予地表附著物有關賠償?shù)慕?jīng)濟損失，土地使用權歸甲方。合同終止。

七、未盡事宜，甲乙雙方另行協(xié)商。

八、本合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，見證方一份，三方簽字蓋章生效。

甲方：乙方：長治市鑫匯達工貿(mào)有限公司

見證方：

年月日

第五篇：土地經(jīng)營權流轉合同

序號：

土地經(jīng)營權流轉合同

甲方：（農(nóng)戶）

乙方：

根據(jù)《中華人民共和國土地承包法》及相關法律規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方平等協(xié)商同意，特簽訂土地經(jīng)營流轉合同如下：

一、甲方同意位于長治縣蘇店村快速通道路東（）畝土地經(jīng)營權流轉給乙方經(jīng)營。

二、乙方經(jīng)營土地必須合法經(jīng)營，土地主要用于種植或養(yǎng)殖，不得改變用途。

三、甲方在合同期內(nèi)不得對乙方提出任何無理的條件和要求給乙方造成損失，甲方應予賠償。

四、合同期定為20年，即2014年4月1日起 至2034年4月1日止，乙方支付給甲方土地經(jīng)營流轉費，支付方式為五年一期，流轉費為每年每畝人民幣壹仟元整。一期費用即2014年4月1日至2019年4月1日。合計：人民幣元整。

五、乙方有權享有流轉土地使用、受益、經(jīng)營的權利，有權自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置商品的權利，甲方無權干涉。

六、因國家公用事業(yè)項目需要征用該土地時，乙方有權向征地方提出要求，給予地表附著物有關賠償?shù)慕?jīng)濟損失，土地使用權歸甲方。合同終止。

七、未盡事宜，甲乙雙方另行協(xié)商。

八、本合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，見證方一份，三方簽字蓋章生效。

甲方：乙方：

見證方：

年月日