第一篇：創(chuàng)新監(jiān)督形式 打造廉潔工程

創(chuàng)新監(jiān)督形式 打造廉潔工程

——**縣紀(jì)委監(jiān)察局推行重大項(xiàng)目派駐監(jiān)察室制度的探索與實(shí)踐

2009年以來，隨著中央擴(kuò)內(nèi)需保增長一系列政策的實(shí)施，大量國家投資項(xiàng)目落地我縣，這些投資面寬、量大、線長，使我縣基礎(chǔ)設(shè)施及民生建設(shè)得以迅猛發(fā)展。相應(yīng)的，權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)和條件也在增加，如何對(duì)政府投資項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，確保工程安全、資金安全、人員安全，成為擺在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的一個(gè)重要課題。面對(duì)新形勢(shì)，縣紀(jì)委監(jiān)察局按照反腐倡廉制度創(chuàng)新要求，認(rèn)真調(diào)查研究，從教育、制度、監(jiān)督三方面入手，于2009年6月，在全縣推行了向政府投資重大項(xiàng)目派駐監(jiān)察室制度，自制度實(shí)行以來，分兩批累計(jì)向重大項(xiàng)目派駐監(jiān)察室20個(gè)，為建設(shè)優(yōu)質(zhì)、廉潔工程提供了有力的紀(jì)律保障。

一、主要做法

向重大項(xiàng)目派駐監(jiān)察室制度是我們?cè)谛滦蝿?shì)下對(duì)國家投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制的一個(gè)創(chuàng)新和有效嘗試。為積極穩(wěn)妥地推行這項(xiàng)制度，縣紀(jì)委常委會(huì)高度重視，安排由班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭，進(jìn)行了專題調(diào)查研究。于2009年6月，制訂出臺(tái)了《實(shí)施重大項(xiàng)目派駐監(jiān)察室暫行辦法》，規(guī)定凡經(jīng)過發(fā)展改革部門審批立項(xiàng)、主要資金由國家、省、市、縣財(cái)政出資或者融資，建設(shè)周期在6個(gè)月以上的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程建設(shè)項(xiàng)目，由縣紀(jì)委監(jiān)察局組建廉政監(jiān)督班子，入駐項(xiàng)目建設(shè)主管單位掛牌辦公，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施面對(duì)面、全過程的監(jiān)督。并于當(dāng)年向農(nóng)村通達(dá)工程等8個(gè)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目派駐了監(jiān)察室，取得經(jīng)驗(yàn)后，在2000年，又向木王民俗風(fēng)情園建設(shè)等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目派駐了監(jiān)察室。目前，不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村工路、保障性住房、敬老院建設(shè)等重大民生項(xiàng)目的全覆蓋，同時(shí)延伸到生態(tài)旅游建設(shè)、民族和諧小區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等縣域重大發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目。通過這項(xiàng)制度的有效推進(jìn)，進(jìn)一步延伸了紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，逐步形成了“以監(jiān)督促廉政、以監(jiān)督促發(fā)展”的良好局面。向重大項(xiàng)目派駐監(jiān)察室工作也成為**縣紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。在工作中，我們牢牢把握住以下四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多方給予支持?？h紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視此項(xiàng)工作，確定一名班子領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)。平時(shí)注重加強(qiáng)對(duì)派駐監(jiān)察室日常管理及工作開展情況監(jiān)督檢查，定期或?qū)ｎ}聽取工作匯報(bào)，開展情況交流，對(duì)派駐監(jiān)察室報(bào)告的重大情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查糾正和處理。在確定年度向重大項(xiàng)目派駐監(jiān)察室計(jì)劃后，都要召開縣紀(jì)委常委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)各派駐監(jiān)察室進(jìn)行授牌。明確要求相關(guān)行政主管部門和項(xiàng)目業(yè)主單位必須支持配合派駐監(jiān)察室的監(jiān)督檢查工作，解決了派駐監(jiān)察室的后顧之憂。在縣紀(jì)委監(jiān)察局的高度重視和全力推進(jìn)下，各派駐監(jiān)察室自覺加大工作力度，積極行使監(jiān)督職權(quán)，充分發(fā)揮了自身作用。被派駐單位都做到了涉及項(xiàng)目實(shí)施、招投標(biāo)活動(dòng)、資金使用管理的重大事項(xiàng)及時(shí)向派駐監(jiān)察室通報(bào)情況，主動(dòng)邀請(qǐng)參與，并且為派駐監(jiān)察室解決了辦公用房、辦公桌椅等設(shè)施，為日常工作打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新方式，建立專門監(jiān)督體制。為最大程度地確保派駐監(jiān)察室正常行使監(jiān)督檢查職能，我們?cè)诮M織形式上采取了三個(gè)保證。一是保證獨(dú)立性。對(duì)納入監(jiān)督范圍的項(xiàng)目，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套監(jiān)督班子，實(shí)行垂直管理，由縣紀(jì)委監(jiān)察局派出，對(duì)派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，形成了上而下，相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)督形式。二是保證專業(yè)性。每個(gè)監(jiān)察室由1名主任和2至3名工作人員組成，為解決紀(jì)檢監(jiān)

察機(jī)關(guān)人員編制少的問題，我們從縣人大代表、政協(xié)委員、檢察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和財(cái)政部門中挑選了一批政治素質(zhì)好，原則性強(qiáng)，熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)的同志，聘請(qǐng)為特邀紀(jì)檢監(jiān)察員，使其身份轉(zhuǎn)換后再進(jìn)行派駐。既發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督力度大、監(jiān)督面廣的優(yōu)勢(shì)，又解決了紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督“短腿”的局面，保證了監(jiān)督專業(yè)性。三是保證權(quán)威性。派駐監(jiān)察室主任都由縣紀(jì)委監(jiān)察局班子成員或正科級(jí)室（辦）主任擔(dān)任，賦予派駐監(jiān)察室代表縣紀(jì)委監(jiān)察局履行監(jiān)督檢查的職能，授予相應(yīng)的檢查權(quán)，切實(shí)維護(hù)了派駐監(jiān)察室的地位和監(jiān)督權(quán)威。從而改變了過去由分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)察室孤軍奮戰(zhàn)的被動(dòng)局面，形成了紀(jì)委監(jiān)察局全員參與項(xiàng)目監(jiān)督管理的新局面，形成工作合力。

（三）健全制度，確保規(guī)范開展工作。為了保證派駐工作取得成效，縣紀(jì)委監(jiān)察局制定了《實(shí)施重大項(xiàng)目派駐監(jiān)察室制度暫行辦法》，對(duì)派駐監(jiān)察室的工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作方式、工作紀(jì)律等方面作了翔實(shí)的規(guī)定。明確了派駐監(jiān)察室督促參建單位加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、檢查項(xiàng)目工程合同執(zhí)行、監(jiān)督資金運(yùn)行使用、優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、檢查違紀(jì)行為等5項(xiàng)職能。從參與權(quán)、咨詢權(quán)、檢查權(quán)、監(jiān)督權(quán)入手，授予派駐監(jiān)察室具有參加重要會(huì)議以及重大活動(dòng)、聽取匯報(bào)、調(diào)查走訪、查閱有關(guān)文件和資料、深入實(shí)地進(jìn)行查驗(yàn)、向其他相關(guān)部門調(diào)查了解情況以及受理關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)方面的信訪投訴等6項(xiàng)權(quán)限。同時(shí)，加強(qiáng)日常管理和考核，明確了工作人員必須遵守的四條工作紀(jì)律，要求各派駐監(jiān)察室統(tǒng)一實(shí)行掛牌辦公，在工作場所公開職責(zé)、權(quán)限、聯(lián)系方法及舉報(bào)電話，有效規(guī)范了監(jiān)督行為，提升派駐監(jiān)察室工作人員的履職水平。

（四）講究方法，充分履行職責(zé)。派駐監(jiān)察室入駐項(xiàng)目單位后，按照工作要求，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。一是提前預(yù)警，加強(qiáng)廉政建設(shè)。把廣泛宣傳《廉政準(zhǔn)則》等相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)和典型案例貫徹工程建設(shè)始終，參建單位一進(jìn)場，就明確告知哪些能做、哪些不能做，在簽訂工程施工合同的同時(shí)，監(jiān)督雙方必須簽訂廉政合同，引導(dǎo)參建人員自覺按照規(guī)定辦事，從源頭上防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。二是緊扣“開工前、建設(shè)中、竣工后”三個(gè)環(huán)節(jié)，全面實(shí)施事前防范和過程監(jiān)督。開工前，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、責(zé)任主體單位各項(xiàng)特定規(guī)章制度的監(jiān)督，要求工程建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行在工地公布舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)信箱，設(shè)立廉政告示牌，保證了監(jiān)督舉報(bào)渠道暢通。建設(shè)中，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程合同、廉政合同的履行情況、項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金使用情況、工程質(zhì)量和設(shè)計(jì)變更的監(jiān)督?？⒐ず?，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程款計(jì)量撥付情況和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督，積極支持審計(jì)部門開展竣工決算審計(jì)，并注重審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。同時(shí)，全面總結(jié)派駐工作，與工程建設(shè)情況一并入檔。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，努力營造項(xiàng)目建設(shè)良好環(huán)境。派駐監(jiān)察室在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，主動(dòng)發(fā)揮溝通橋梁作用，協(xié)調(diào)部門和單位切實(shí)履行職責(zé)，積極配合、規(guī)范運(yùn)作、高效審批，嚴(yán)肅查處項(xiàng)目工程建設(shè)中設(shè)障刁難、推諉扯皮的人和事，為項(xiàng)目建設(shè)搞好了服務(wù)。

二、主要成效

通過兩年來的實(shí)踐探索，目前我縣向政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目派駐監(jiān)察室工作進(jìn)展良好，取得了初步成效。

（一）有力保障了工程建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。派駐監(jiān)察室通過持之不懈地廉政教育宣傳，項(xiàng)目工程建設(shè)的廉潔氛圍日益深厚，參建干部職工的廉潔意識(shí)、效能意識(shí)、責(zé)任意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，有效的推動(dòng)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。通過對(duì)監(jiān)督的再監(jiān)督、管理的再管理，促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，與派駐監(jiān)察室相互配合，共同把好監(jiān)督關(guān)，保證了工程安全和質(zhì)量。在已派駐的20個(gè)重

大建設(shè)項(xiàng)目，均按照年初的規(guī)劃目標(biāo)，開工率均達(dá)100%，沒有發(fā)生重大質(zhì)量問題，沒有一起安全生產(chǎn)重大責(zé)任事故發(fā)生。在開展的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作中，凡是實(shí)行了派駐監(jiān)察室的工程項(xiàng)目，基本上沒有問題或問題較少。隨著派駐監(jiān)察室工作的深入推進(jìn)，我縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目也呈現(xiàn)保持強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。2009年各級(jí)下達(dá)我縣四批135個(gè)中央新增投資項(xiàng)目已竣工113個(gè)，在建22個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資2.5億元；2010年全縣確定的62個(gè)重大項(xiàng)目全部開工建設(shè)，完成投資25.3億元，占年度計(jì)劃的106.6%。

（二）消除了項(xiàng)目建設(shè)過程中腐敗風(fēng)險(xiǎn)。派駐監(jiān)察室制度的實(shí)施，將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移到工程建設(shè)的前沿陣地。通過堅(jiān)持對(duì)合同執(zhí)行、招投標(biāo)、資金管理、設(shè)計(jì)變更等關(guān)鍵的環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督，提高了透明度，避免了暗箱操作和權(quán)力濫行。同時(shí)派駐監(jiān)察室堅(jiān)持按規(guī)定和原則辦事，站在第三者的立場上處理問題顯得公平、公正，因而群眾比較滿意，參建單位也比較放心，由于防范到位，在政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模日益增加的情況下，未發(fā)生一起違紀(jì)違法案件。

（三）推進(jìn)了政府投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域懲防體系建設(shè)。派駐監(jiān)察室在工作過程中，不斷指導(dǎo)政府投資建設(shè)項(xiàng)目主管部門、業(yè)主單位根據(jù)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)漏洞，分析原因，建立健全有關(guān)管理制度，兩年來，各派駐建設(shè)項(xiàng)目主管單位在財(cái)務(wù)管理、合同管理、工程管理和檔案管理等方面共建立健全制度52項(xiàng)。同時(shí)，我們也針對(duì)一些普遍性存在問題，實(shí)行了下發(fā)任務(wù)交辦書、掛牌銷號(hào)等措施，逐步形成用制度管權(quán)、管人、管財(cái)、管事的體制機(jī)制。

三、推行派駐監(jiān)察室工作的幾點(diǎn)啟示

通過對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目派駐監(jiān)察室的探索與實(shí)踐，我們堅(jiān)持把握規(guī)律、開拓創(chuàng)新，逐步走出了一條符合縣情實(shí)際的新路子。

（一）必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的理念。國家財(cái)政大規(guī)模投資地方建設(shè)，在我縣乃至全市都屬首次，在監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)方面沒有現(xiàn)成的模式可供借鑒。只有著眼于工程項(xiàng)目建設(shè)新的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，賦予紀(jì)檢監(jiān)察工作新的內(nèi)涵，尋求新的突破，才能實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與工程項(xiàng)目建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。

（二）必須堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防的方針。向重大項(xiàng)目派駐監(jiān)察室是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)拓寬監(jiān)督職能的一項(xiàng)新舉措，為探索切實(shí)可行的工作模式，我們堅(jiān)持“防范勝于懲治”的理念，注重事前事中事后監(jiān)督，制定了一系列制度，保證在項(xiàng)目建設(shè)中權(quán)力運(yùn)行到哪里，派駐監(jiān)察室工作就跟蹤監(jiān)督到哪里，著力從源頭上保工程優(yōu)良、促干部勤廉。

（三）必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的思路。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保各級(jí)重大決策部署順利貫徹落實(shí)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的中心和大局。實(shí)行向政府投資重大項(xiàng)目派駐制，就是找到了紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了新突破。

第二篇：創(chuàng)新形式 打造勞動(dòng)競賽品牌

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平度市鳳臺(tái)街道春天里社區(qū)項(xiàng)目

創(chuàng)新形式 打造勞動(dòng)競賽品牌 提升素質(zhì) 推動(dòng)和諧發(fā)展

編制人：李廷志 審核人：侯豐啟 審 批人：王春歧

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平度市鳳臺(tái)街道春天里社區(qū)項(xiàng)目充分發(fā)揮自身的職能作用，緊密圍繞以安全為重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，積極探索研究和創(chuàng)新勞動(dòng)競賽的新方法、新形式，不斷豐富勞動(dòng)競賽內(nèi)涵，激發(fā)了廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有力地推動(dòng)了企業(yè)和諧有序發(fā)展。

一、圍繞中心，準(zhǔn)確定位，讓勞動(dòng)競賽成為推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營的“助推器” 勞動(dòng)競賽是組織群眾性生產(chǎn)技術(shù)工作的一項(xiàng)傳統(tǒng)內(nèi)容，只有圍繞中心，準(zhǔn)確定位，才能使勞動(dòng)競賽成為推動(dòng)項(xiàng)目的“助推器”，成為項(xiàng)目開展工作的抓手。

圍繞安全生產(chǎn)開展勞動(dòng)競賽。項(xiàng)目部組織在開展“安康杯”競賽、“安全月”活動(dòng)和“查隱患，保安全，我為安全生產(chǎn)獻(xiàn)一計(jì)”等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，將安全文化活動(dòng)與現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理密切結(jié)合，不斷創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，開展了一系列活動(dòng)。

在此基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部創(chuàng)新“安全日提醒、日檢查”工作法，開展“安全隱患速拍”活動(dòng)，廣泛組織項(xiàng)目部管理人員用手機(jī)、相機(jī)拍攝工程中的安全隱患，對(duì)速拍發(fā)現(xiàn)的違章現(xiàn)象和安全隱患，下發(fā)整改通知書，明確責(zé)任單位，限期整改到位，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理；提出改進(jìn)建議，讓安全管理橫向到邊、縱向到底，實(shí)現(xiàn)安全管理無死角。

圍繞效益提升開展勞動(dòng)競賽。項(xiàng)目部以引導(dǎo)職工增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，建設(shè)節(jié)約型為目標(biāo)，動(dòng)員和組織職工廣泛開展以節(jié)約“一滴水、一兩油、一度電、一些材料和一分錢”為主要內(nèi)容的 “六個(gè)一”勞動(dòng)競賽。各班組、項(xiàng)目積極開展修舊利廢競賽活動(dòng)。

廣泛開展“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小建議、小竅門、小點(diǎn)子”“五小”活動(dòng)，鼓

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勵(lì)員工重點(diǎn)圍繞節(jié)能減排、修舊利廢、提高工效等方面發(fā)揮主觀能動(dòng)性；制定技術(shù)攻關(guān)課題，面向全項(xiàng)目人員、員工“張榜懸賞”，實(shí)行重獎(jiǎng)技術(shù)攻關(guān)人員，大力營造尊重科學(xué)、尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍。

圍繞節(jié)能降耗開展勞動(dòng)競賽。2016年，項(xiàng)目為切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加大節(jié)能減排力度，減輕環(huán)保壓力、進(jìn)一步拓展項(xiàng)目的生存空間，全面提高競爭力，促進(jìn)項(xiàng)目又好又快可持續(xù)發(fā)展，以促進(jìn)項(xiàng)目環(huán)保改造，傾情環(huán)保、相約綠色。

圍繞技術(shù)綜合升級(jí)改造，項(xiàng)目就成立專門班子，明確分工，責(zé)任到人，制定了切實(shí)可行的競賽方案與考核標(biāo)準(zhǔn)，開展了以“保安全、保工期、保質(zhì)量、降消耗”為內(nèi)容的“三保一降”勞動(dòng)競賽，從設(shè)計(jì)、設(shè)備到貨、施工組織安排等方面倒排工期，并將工期進(jìn)度分解到月、周、天，保證工程進(jìn)度。

二、創(chuàng)新形式，深化內(nèi)涵，讓勞動(dòng)競賽成為提升職工素質(zhì)的“主渠道” 提高職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，不僅是員工組織發(fā)揮職能作用的有效平臺(tái)，也是提高職工素質(zhì)的有效載體。因此，項(xiàng)目部將勞動(dòng)競賽與“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組，爭做知識(shí)型職工”結(jié)合起來，努力提高職工的整體素質(zhì)。

學(xué)習(xí)培訓(xùn)增技能。項(xiàng)目部以加強(qiáng)員工培訓(xùn)為手段，提高員工操作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，在比中干，在干中練，以練促干，以賽促學(xué)，以學(xué)增技，造就一種“有第一就爭，有紅旗就扛”的競爭態(tài)勢(shì)，從理想信念、思想覺悟、政治素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、身體素質(zhì)等五個(gè)方面全面提高員工的綜合素質(zhì)，隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

技術(shù)比武提素質(zhì)。以“崗位練兵，提升素質(zhì)，推動(dòng)創(chuàng)新，樹立品牌”為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目中心任務(wù)和重點(diǎn)工作找準(zhǔn)競賽的著力點(diǎn)，利用“安康杯”、“安全月”等載體開展“金剛鉆”勞動(dòng)競賽創(chuàng)牌活動(dòng)。實(shí)施“攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“陣地戰(zhàn)”，引導(dǎo)競賽向“比技能、比效益、比創(chuàng)新”上轉(zhuǎn)變，組織開展技術(shù)操作

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和理論知識(shí)技能競賽、“安康杯”安全知識(shí)競賽；在公司開展焊工、機(jī)工、電工技能競賽；在材料部開展節(jié)約操作技能競賽，降成本，提效益。

三、健全機(jī)制，保持長效，讓勞動(dòng)競賽成為展示職工聰明才智的“大舞臺(tái)” 勞動(dòng)競賽既是展示職工才智的大舞臺(tái)，也是構(gòu)建和諧企業(yè)的有效手段。因此項(xiàng)目部通過健全勞動(dòng)競賽組織結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)和選樹具有時(shí)代精神的先進(jìn)模范人物，建立起一套與時(shí)代相適應(yīng)的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，以激勵(lì)廣大職工參加勞動(dòng)競賽的熱情。

健全組織機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)競賽活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了勞動(dòng)競賽委員會(huì)，下設(shè)專項(xiàng)競賽工作小組，逐步健全了“總分式”勞動(dòng)競賽機(jī)制和全面覆蓋的競賽體系。另外，項(xiàng)目部從實(shí)際出發(fā)，既研究制定了職工教育、崗位練兵及勞動(dòng)競賽活動(dòng)的長遠(yuǎn)規(guī)劃的具體實(shí)施意見和勞動(dòng)競賽管理辦法，又將工作標(biāo)準(zhǔn)量化、細(xì)化，有效地保證了勞動(dòng)競賽活動(dòng)有效地深入開展。

建立激勵(lì)機(jī)制。考評(píng)激勵(lì)機(jī)制是確保勞動(dòng)競賽活動(dòng)取得成效的有效途徑。因此項(xiàng)目部研究制訂完善勞動(dòng)競賽獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)為項(xiàng)目做出積極貢獻(xiàn)的優(yōu)秀工人和各類能手，落實(shí)各類專業(yè)技術(shù)人才的相關(guān)待遇，設(shè)立了技能人才隊(duì)伍突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。而且還將在晉級(jí)、競聘、提拔等方面優(yōu)先考慮，激勵(lì)更多的技能人才脫穎而出。

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第三篇：發(fā)揮示范作用 打造廉潔工程

細(xì)微之處見精神，廉潔路上勤耕耘

中山項(xiàng)目部擔(dān)負(fù)著廣珠西線三期三標(biāo)的施工任務(wù)。施工中，項(xiàng)目部采取多種有力措施，積極創(chuàng)新載體，始終堅(jiān)持把廉潔項(xiàng)目示范點(diǎn)建設(shè)作為一件大事來抓，在項(xiàng)目管理和施工生產(chǎn)的全過程中廉政先行，保證了工程建設(shè)健康有序地推進(jìn)，取得了較好成效。主要做法總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面夯實(shí)廉潔項(xiàng)目示范點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)

按照隧紀(jì)發(fā)?2010?2號(hào)《關(guān)于在全集團(tuán)進(jìn)一步開展好創(chuàng)建廉潔示范項(xiàng)目活動(dòng)通知》和公司會(huì)紀(jì)?2010?01號(hào)《2010年第一次黨委辦公會(huì)議紀(jì)要》的精神和要求，中山項(xiàng)目部結(jié)合實(shí)際，及時(shí)召開專題會(huì)，統(tǒng)一思想，明確目的，扎實(shí)推進(jìn)。在具體的實(shí)施過程中，堅(jiān)持做到“三個(gè)到位”。

（一）明確目的，思想認(rèn)識(shí)到位。根據(jù)要求，項(xiàng)目部積極組織班子成員召開專題會(huì)，對(duì)“創(chuàng)建廉潔示范項(xiàng)目”的精神和要求進(jìn)行學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合項(xiàng)目部管理和施工生產(chǎn)實(shí)際，提出了“高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”的指導(dǎo)思想；“結(jié)合實(shí)際、注重實(shí)效”的落實(shí)措施；“不斷總結(jié)，扎實(shí)推進(jìn)”等具體要求，要求項(xiàng)目部各職能部門和各作業(yè)隊(duì)切實(shí)結(jié)合本部門、本作業(yè)隊(duì)的實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化。通過學(xué)習(xí)和細(xì)化，使項(xiàng)目部全體黨員干部和職工充分認(rèn)識(shí)到了開展廉潔項(xiàng)目建設(shè)示范點(diǎn)活動(dòng)的重要意義，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，明確了目的。

（二）健全機(jī)構(gòu)，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。項(xiàng)目部成立了以黨支部書記任組長，項(xiàng)目經(jīng)理任副組長，項(xiàng)目副經(jīng)理和各職能部門負(fù)責(zé)人及各作業(yè)隊(duì)長為組員的廉潔項(xiàng)目建設(shè)示范點(diǎn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。在項(xiàng)目部形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的創(chuàng)建組織體系。項(xiàng)目部堅(jiān)持把廉潔項(xiàng)目建設(shè)示范點(diǎn)擺在日常工作的重點(diǎn)來抓，建立了以項(xiàng)目班子為龍頭，以系統(tǒng)部門、作業(yè)隊(duì)為主體，以黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員為骨干，以監(jiān)督管理、確保工程質(zhì)量、避免和減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失為重點(diǎn)，打造廉潔示范工程，營造廉潔健康的良好環(huán)境。

（三）廣泛發(fā)動(dòng)，宣傳氛圍到位。為切實(shí)加大廉潔項(xiàng)目建設(shè)示范點(diǎn)的宣傳力度，營造濃厚的氛圍，項(xiàng)目部充分利用生產(chǎn)會(huì)、專題會(huì)、職工大會(huì)、黨員大會(huì)和標(biāo)語、專欄、板報(bào)等各種宣傳輿論陣地，廣泛宣傳，形成氛圍。項(xiàng)目部召開了廉潔項(xiàng)目建設(shè)示范點(diǎn)宣傳大會(huì)3場次，制作了舉報(bào)箱及相關(guān)的宣傳標(biāo)語和警言牌，舉辦廉潔項(xiàng)目建設(shè)示范點(diǎn)教育專欄1期，編輯廉潔項(xiàng)目建設(shè)示范點(diǎn)信息8期，制作廉潔項(xiàng)目建設(shè)示范點(diǎn)專題展板1塊，開展廉潔教育進(jìn)家庭活動(dòng)兩次，使開展廉潔項(xiàng)目建設(shè)示范點(diǎn)的重要意義和目的深入人心，在項(xiàng)目部形成了濃厚的廉潔項(xiàng)目建設(shè)示范點(diǎn)氛圍。

二、健全機(jī)制，狠抓教育，不斷豐富廉潔項(xiàng)目示范點(diǎn)建設(shè)內(nèi)涵

在廉潔項(xiàng)目示范點(diǎn)建設(shè)中，項(xiàng)目部堅(jiān)持以建立健全機(jī)制為重點(diǎn)，以提高精細(xì)化管理為關(guān)鍵，以學(xué)習(xí)教育為手段，著力抓好機(jī)制建設(shè)、制度落實(shí)和學(xué)習(xí)教育，豐富了廉潔項(xiàng)目示范點(diǎn)建設(shè)內(nèi)涵。

（一）抓制度建設(shè)。項(xiàng)目部按照業(yè)主“高起點(diǎn)，高質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)”的要求，積極轉(zhuǎn)變觀念，大力倡導(dǎo)“五個(gè)表率”“創(chuàng)優(yōu)爭先”，把“開工必先、勇爭第一”的精神貫穿于始終，全面加大廉潔項(xiàng)目示范點(diǎn)建設(shè)力度。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步建立健全了《廉潔項(xiàng)目示范點(diǎn)建設(shè)制度》、《項(xiàng)目廉政建設(shè)措施》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查考核辦法》、《廉潔從業(yè)制度和重大事項(xiàng)集體決定、黨政會(huì)簽、定期報(bào)告制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核暫行辦法》和《政務(wù)公開制度》、《項(xiàng)目經(jīng)理部管理制度》、《責(zé)任成本管理辦法》、《員工崗位考核辦法》、《標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)考核辦法及獎(jiǎng)懲辦法》、《辦公費(fèi)使用管理辦法》等管理措施和辦法。修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)源頭防范。這些制度和辦法的進(jìn)一步建立健全對(duì)完善監(jiān)管體系、增強(qiáng)項(xiàng)目抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、解決影響和制約項(xiàng)目突出問題起到了積極的推進(jìn)作用，確保了廉潔項(xiàng)目示范點(diǎn)建設(shè)工作有序開展。

（二）抓執(zhí)行力。堅(jiān)持以項(xiàng)目資金安全、工程優(yōu)質(zhì)和干部優(yōu)秀為目標(biāo)，切實(shí)加大對(duì)項(xiàng)目廉潔管控的工作力度，不斷規(guī)范項(xiàng)目管理行為，促進(jìn)了工程項(xiàng)目的廉潔經(jīng)營。在廉潔項(xiàng)目示范點(diǎn)建設(shè)的工作實(shí)踐中，項(xiàng)目部緊緊抓住外協(xié)隊(duì)伍引進(jìn)、收方計(jì)價(jià)、設(shè)備租賃、廢舊物資的處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，先后通過建立外協(xié)隊(duì)伍引入評(píng)審程序，規(guī)范收方計(jì)價(jià)審核制度、嚴(yán)格外租設(shè)備管理、執(zhí)行廢舊物資招標(biāo)拍賣、自購材料價(jià)格公示等措施，規(guī)范了項(xiàng)目的管理流程，明確了監(jiān)督的重點(diǎn)，較好地防止了管理人員執(zhí)行能力不強(qiáng)和履職不規(guī)范行為的發(fā)生，有效的提高執(zhí)行力，在項(xiàng)目部形成有令必行、令行禁止的良好氛圍。

（三）抓學(xué)習(xí)教育。一是深化反腐倡廉教育。始終堅(jiān)持經(jīng)常性教育和重點(diǎn)教育相結(jié)合，在教育的方法和手段上力求創(chuàng)新。在經(jīng)常性教育方面，采取集中宣講，分管領(lǐng)導(dǎo)按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，不定期的在各種會(huì)議上進(jìn)行例行宣講，不斷強(qiáng)化對(duì)管理人員、特別是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)教育。在重點(diǎn)教育方面，按照公司紀(jì)委安排的教育主題，重在抓好項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位人員的教育，著力在教育的部署和落實(shí)上下功夫，突出教育的重點(diǎn)和實(shí)際效果；二是深化黨紀(jì)法規(guī)教育。在廉潔項(xiàng)目示范點(diǎn)建設(shè)中，項(xiàng)目部通過支部學(xué)習(xí)、職工政治學(xué)習(xí)、各種例會(huì)、知識(shí)競賽等形式，組織開展了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，以及局和公司紀(jì)委作出的企業(yè)廉潔從業(yè)相關(guān)制度的學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)了項(xiàng)目管理人員的廉政法規(guī)意識(shí)，有力的促進(jìn)了項(xiàng)目守法從業(yè)、廉潔經(jīng)營風(fēng)尚的形成；三是開展警示教育。積極組織廣大黨員干部和職工學(xué)習(xí)了反腐倡廉警示教育讀本和公司紀(jì)委編發(fā)的《警鐘長鳴》等案例剖析材料，以廉潔教育進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)班組等活動(dòng)為載體，堅(jiān)持每月組織一次有關(guān)廉政建設(shè)方面的教育活動(dòng)。

三、結(jié)合實(shí)際，有序開展，廉潔項(xiàng)目示范點(diǎn)建設(shè)成效斐然。

廉潔項(xiàng)目示范線點(diǎn)建設(shè)重在結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新載體，狠抓落實(shí)，收到效果。在建設(shè)中，堅(jiān)持做到 “三個(gè)結(jié)合”，扎實(shí)推進(jìn)，效果良好。

（一）堅(jiān)持與標(biāo)準(zhǔn)化管理相結(jié)合。在開展廉潔項(xiàng)目示范點(diǎn)建設(shè)中，堅(jiān)持與標(biāo)準(zhǔn)化管理相結(jié)合，采取多種有效措施，著力打造廉政工程收到明顯效果。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、勞動(dòng)競賽和季度工作考評(píng)中，以優(yōu)異的的成績，被業(yè)主評(píng)為全線“標(biāo)準(zhǔn)化工地示范點(diǎn)”。業(yè)主舉辦的第一期勞動(dòng)競賽大會(huì)在項(xiàng)目部工地召開，勇奪業(yè)主臨建綜合評(píng)比第一名，獲獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，充分展示了企業(yè)的良好形象。

（二）堅(jiān)持與專項(xiàng)治理相結(jié)合。開展廉潔示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，是加強(qiáng)項(xiàng)目管理的重要舉措。在創(chuàng)建中，堅(jiān)持與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理相結(jié)合，采取過硬措施，認(rèn)真治理，有效開展，不走過場。對(duì)項(xiàng)目部的合同成本管理、物資管理、質(zhì)量安全管理、工資分配、經(jīng)費(fèi)使用、低值易耗品管理、生活設(shè)施管理及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面逐一進(jìn)行了大排查，針對(duì)排查中存在的問題，提出了整改措施。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善了績效考核制度、責(zé)任成本管理制度、協(xié)作隊(duì)伍引進(jìn)管理廉政制度、原材料采購廉政等制度。進(jìn)一步細(xì)化了工程質(zhì)量安全監(jiān)督、驗(yàn)收責(zé)任追究制，在項(xiàng)目部逐步形成了較為規(guī)范、系統(tǒng)、完善的管理長效機(jī)制，有效的提高了防治腐敗和項(xiàng)目管理能力，收到了廉潔項(xiàng)目示范點(diǎn)和專項(xiàng)治理兩促進(jìn)的良好效果。

（三）堅(jiān)持勤政廉潔和解困振興相結(jié)合。在廉潔項(xiàng)目示范點(diǎn)建設(shè)中，堅(jiān)持勤政廉潔與解困振興相結(jié)合，緊緊圍繞加快由“解困”邁向“振興”目標(biāo)，著力推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)班子通過座談走訪看到：職工因?yàn)樯罾щy，對(duì)生活失去了信心，對(duì)某些領(lǐng)導(dǎo)勤政廉潔方面的表率作用有質(zhì)疑，對(duì)企業(yè)發(fā)展失去了信仰。對(duì)此，我們?cè)谌w黨員中連續(xù)開展了“勤政廉潔，我該怎么辦”的大討論活動(dòng)，提出了“要好名聲，樹新形象，自己艱苦奮斗，爭取多方支持”的解困方針和“解放思想、抓住機(jī)遇、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干、深化改革、加強(qiáng)管理、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定”的指導(dǎo)思想。這些鮮明的思路一經(jīng)提出，立即得到了全體職工和家屬的熱烈擁護(hù)和廣泛支持。在項(xiàng)目部開展了以增強(qiáng)“六種意識(shí)”、倡導(dǎo)“六提倡六反對(duì)”和當(dāng)好“五個(gè)表率”為主要內(nèi)容的作風(fēng)大整頓活動(dòng)中，以查找物資設(shè)備招標(biāo)采購、合同管理、資金使用管理、質(zhì)量管理、安全管理和推進(jìn)解困振興等方面所存在的突出性問題為重點(diǎn)，具體分析原因，提出整改措施，強(qiáng)化整改落實(shí)，保證了項(xiàng)目部各項(xiàng)工作的有序開展和健康發(fā)展，廉潔項(xiàng)目示范點(diǎn)建設(shè)取得較好成效。

第四篇：創(chuàng)新形式和載體增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)實(shí)效性

創(chuàng)新形式和載體

增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)實(shí)效性

胡錦濤總書記指出：“反腐倡廉教育要面向全黨全社會(huì)。要加強(qiáng)對(duì)廣大黨員的思想信念教育，對(duì)公職人員的職業(yè)道德教育，對(duì)公民的社會(huì)公德和家庭美德教育，從而增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚?！敝醒爰o(jì)委四次全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào)：“要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚?！?/p>

鑒于反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，不能設(shè)想“畢其功于一役”，更沒有“一招制勝、一劍封喉”的“絕招”。以形式和載體的創(chuàng)新，增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的實(shí)效性，充分發(fā)揮廉潔文化春風(fēng)化雨、潤物無聲的作用，對(duì)抑制腐敗滋生、提高反腐倡廉工作效果，顯得尤為重要。

一、廉潔文化建設(shè)的概念、特征及意義

廉潔文化是廉潔的理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和，是有關(guān)廉潔的知識(shí)、理念、制度及和與相對(duì)應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范的總和。

廉潔文化主要有四個(gè)特征：一是主體的大眾性，主要表現(xiàn)為在全社會(huì)營造良好的廉潔氛圍，以健康向上的廉潔文化充實(shí)社會(huì)公眾的精神世界；二是指向的權(quán)力性，主要表現(xiàn)為把握社會(huì)公共權(quán)力的管理者廉潔自律，恪守宗旨，執(zhí)政為民；三是實(shí)施的職業(yè)性，主要表現(xiàn)為各職業(yè)階層的從業(yè)人員兢兢業(yè)業(yè)，遵紀(jì)守法；四是組織的公共性，主要表現(xiàn)為機(jī)關(guān)、團(tuán)體等社會(huì)公共組織處事公道正派，誠實(shí)守信，廉潔高效。

廉潔文化是廉政文化在國有企業(yè)的延伸，開展廉潔文化建設(shè) 就是要在企業(yè)、行業(yè)和全社會(huì)形成“以廉潔從業(yè)為榮、以貪污腐敗為恥”的廉潔氛圍。首先，它是國有企業(yè)參與社會(huì)競爭的需要。面對(duì)改革發(fā)展中的新情況新矛盾，面對(duì)社會(huì)上腐敗消極文化的影響，加強(qiáng)以誠信為本的廉潔文化建設(shè)，既是一項(xiàng)民心工程，可以凝心聚力干事業(yè)，凈化企業(yè)發(fā)展的人文環(huán)境，發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)，又是一項(xiàng)管理工程，可以通過苦練內(nèi)功、以德鑄魂，規(guī)范行為、提高效能，提升企業(yè)的品牌和形象，打造出既適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，又符合社會(huì)文明進(jìn)步的企業(yè)管理文化，將市場的競爭壓力，變?yōu)槠髽I(yè)文化建設(shè)的不懈動(dòng)力，最終形成推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展的競爭力。其次，它是國有企業(yè)改革發(fā)展的需要。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能否廉潔從業(yè)，直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，實(shí)踐證明：一個(gè)清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)人可以把一個(gè)困難企業(yè)搞活，一個(gè)不廉潔的領(lǐng)導(dǎo)人，也可以把一個(gè)好的企業(yè)搞垮。因此，保證國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，是國有企業(yè)發(fā)展壯大的前提，也是保證國有資產(chǎn)安全的必要條件。第三，它是企業(yè)文化的重要組成部分。就其內(nèi)容而言，可以用先進(jìn)的理論武裝黨員干部的頭腦，使廣大員工逐步確立廉潔從業(yè)的價(jià)值取向、培育廉潔從業(yè)的理念追求，豐富企業(yè)文化內(nèi)涵；就其表現(xiàn)形式而言，可以用具體、生動(dòng)、活潑的方式表現(xiàn)反腐倡廉的內(nèi)涵，以文學(xué)藝術(shù)等多種方式進(jìn)行廉潔從業(yè)的觀念滲透，也可以借助現(xiàn)代科技手段，擴(kuò)大影響范圍，為企業(yè)文化建設(shè)增添新的元素；就其作用范圍而言，在突出黨員干部這個(gè)教育重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將廉潔從業(yè)的要求延伸到基層、崗位、社區(qū)、家庭，對(duì)更大范圍提高廉潔從業(yè)的認(rèn)知水平、營造崇尚廉潔的良好氛圍具有很好的推動(dòng)作用。

二、創(chuàng)新形式和載體，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐探索 廉潔文化作為企業(yè)文化的一部分，它既是嚴(yán)肅的，又是豐富多彩的。嚴(yán)肅的主題，豐富多彩的表現(xiàn)形式，這就給廉潔文化建設(shè)提出了載體和形式創(chuàng)新的課題。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步、知識(shí)的更新以及中西文化的碰撞和融合，企業(yè)員工對(duì)思想文化教育的手段已經(jīng)不滿足于一般的說教，空洞乏味的內(nèi)容、枯燥單調(diào)的形式，不可能會(huì)產(chǎn)生好的學(xué)習(xí)效果。因此，形式和載體的創(chuàng)新，是廉潔文化建設(shè)能否取得成效的關(guān)鍵。如何創(chuàng)新載體，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，拓展廉潔文化發(fā)展空間，使企業(yè)員工更好地沐浴廉潔文化的雨露，接受廉潔文化的熏陶與教育，是新形勢(shì)下國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)值得探索與思考的問題。

幾年來，××××堅(jiān)持把廉潔文化建設(shè)融入生產(chǎn)經(jīng)營管理、黨組織建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)等工作中，在整合資源、拓展平臺(tái)、創(chuàng)新載體等方面，進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索，取得了一些效果。下面，就以現(xiàn)實(shí)為例，做一簡要剖析說明。

1、利用黨建陣地，把廉潔文化融于黨的建設(shè)之中。黨建，是企業(yè)思想政治工作的主陣地，內(nèi)容廣泛、形式多樣，是廉潔文化建設(shè)的重要平臺(tái)。近幾年，××××按照上級(jí)的部署和要求，堅(jiān)持每年一個(gè)主題，相繼開展了“誠信守法、廉潔敬業(yè)”、“倡廉潔、講責(zé)任、作表率”以及“紀(jì)律、作風(fēng)、形象”等主題教育，通過黨委中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、述職述廉、民主測(cè)評(píng)和廉政黨課等方式，在高歌“反腐倡廉”主旋律的同時(shí)，使廉潔文化的內(nèi)涵得到更深更透更好的詮釋，使其扎根于干部職工的內(nèi)心。結(jié)合“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，結(jié)合公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工調(diào)整，及時(shí)修訂完善《領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，明確分工，細(xì)化責(zé)任；組織機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人和所屬 單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》和《廉潔從業(yè)承諾書》，促使其認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，自覺做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)；此外，還在各黨支部聘請(qǐng)了20余名黨風(fēng)建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，健全完善了黨風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系，使廉政監(jiān)督滲透于公司經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，使廉潔文化的氣息遍及公司發(fā)展的各項(xiàng)工作。

2、利用信息網(wǎng)絡(luò)，拓展廉潔文化傳播平臺(tái)。近年來，隨著科技信息的發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不僅普遍用于企業(yè)的生產(chǎn)管理，對(duì)于普及文化也起到了重要的推手作用。早在2007年××××成立之初，就在門戶網(wǎng)站上建立了“廉潔文化專題網(wǎng)頁”，開設(shè)了規(guī)章制度、廉潔動(dòng)態(tài)、廉潔趣談、廉潔楷模和警鐘長鳴等欄目，定期上傳上級(jí)關(guān)于反腐倡廉的文件精神、各級(jí)廉政楷模的先進(jìn)事跡和腐敗分子的血淚案例等，促使反腐倡廉教育廣泛深入開展；及時(shí)刊載公司黨委和各黨支部開展廉潔文化建設(shè)的工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法以及廣大干部職工的心得體會(huì)等，增進(jìn)了交流溝通，促使廉潔文化建設(shè)深入開展；同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)媒體，及時(shí)將“發(fā)展黨員轉(zhuǎn)正”、“科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提任”、“評(píng)選表彰先進(jìn)”等黨務(wù)、廠務(wù)內(nèi)容進(jìn)行公示，廣泛征求職工意見，自覺接受員工監(jiān)督，增強(qiáng)了廉潔文化建設(shè)的深度和廣度。充分利用公司視屏?xí)h室、培訓(xùn)中心網(wǎng)絡(luò)教室等宣教陣地，采取觀看警示教育片、邀請(qǐng)專家學(xué)者授課等方式，堅(jiān)持每半年組織處科兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)管理人員和關(guān)鍵崗位工作人員，進(jìn)行廉潔專題教育，借助圖文并茂和影像視覺效果助推廉潔文化的傳播。充分利用騰訊通、手機(jī)短信等平臺(tái)，開展廉潔信息溫情提醒和“廉潔賀卡”送祝福等活動(dòng)，每逢月末和重要節(jié)假日前夕，向公司處科兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)管理人員和關(guān)鍵崗位工作人員，發(fā) 送自制的“廉潔電子賀卡”和“廉潔寄語”，提醒其時(shí)時(shí)牢記廉潔紀(jì)律，事事爭做廉潔表率，擴(kuò)大了廉潔文化建設(shè)的覆蓋面。

3、采取多種形式，使廉潔文化融入職工生活。文藝、書畫、攝影、讀書、寫作等這些傳統(tǒng)的企業(yè)文化，由于其形式廣泛、參與者眾、職工喜聞樂見，已深深植根企業(yè)，并成為職工文化生活的重要內(nèi)容。多年來，××××堅(jiān)持“明確主題，注重引導(dǎo)”的方針，充分發(fā)揮公司文聯(lián)體協(xié)的作用，使廉潔文化不斷得到普及和提高。文藝頌廉，積極組織廣大干部職工參加上級(jí)組織的廉潔文藝會(huì)演，通過小品、相聲、歌舞、朗誦等形式，彰顯廉潔文化特色。書畫倡廉，每年堅(jiān)持開展廉潔格言警句征集、廉潔文化作品征集等活動(dòng)，通過廉潔文化專題網(wǎng)頁和《電力之窗》黨風(fēng)建設(shè)專題，將廣大干部職工自主創(chuàng)作的、反映公司廉潔文化建設(shè)成果的攝影、書法、繪畫、文學(xué)等作品進(jìn)行公開展示、評(píng)比表彰，讓眾多文藝愛好者圍繞“廉”字施展藝術(shù)才華，使企業(yè)員工在豐富多彩的藝術(shù)氛圍中切身感受廉潔文化的魅力。讀書思廉，結(jié)合不同時(shí)期公司發(fā)展主線和反腐倡廉教育主題，扎實(shí)開展了“流動(dòng)書箱”、“快樂讀書”等活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大干部職工加強(qiáng)自我教育“讀一本好書、寫一篇體會(huì)，圍繞一個(gè)主題、寫一篇論文”，從書本中汲取知識(shí)、從寫作中凈化靈魂，使廉潔理念深入人心。環(huán)境促廉，××××結(jié)合近幾年基層隊(duì)部、變電站和一線班組等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在改善干部職工工作生產(chǎn)環(huán)境的同時(shí)，因地制宜的建立了廉潔櫥窗、廉潔標(biāo)語牌、廉潔展覽室等文化陣地，在機(jī)關(guān)辦公樓、會(huì)議室、走廊等公共場所懸掛了廉潔宣傳書畫、張貼了廉潔畫報(bào)等，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)管理人員和關(guān)鍵崗位工作人員等配發(fā)了廉潔桌簽，營造了“誠信守法，廉潔敬業(yè)”的良好文化氛圍。

三、創(chuàng)新形式和載體，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)實(shí)效性的思考 創(chuàng)新形式和載體，既要貼近企業(yè)貼近職工，因人因企而宜，又要結(jié)合形勢(shì)，聯(lián)系實(shí)際，把握主題。既要立足于“創(chuàng)”，又要突出于“新”。立足于“創(chuàng)”，首先就是要善于利用企業(yè)已有的工作機(jī)制、傳統(tǒng)的文化載體，為“廉”所用；其次是要善于發(fā)現(xiàn)、探索、創(chuàng)新，對(duì)企業(yè)已有的一些成功做法進(jìn)行總結(jié)改造、創(chuàng)新提高，對(duì)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)借鑒、取人之長、為我所用。突出于“新”，首先就是要群眾喜聞樂見，企業(yè)員工既是廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐者，更是廉潔文化的受益者，只有群眾愛做、愛看、愛聽、愛寫、愛畫，且內(nèi)容廉潔高尚、健康向上，廉潔文化建設(shè)才能見到實(shí)效；其次是要緊跟形勢(shì)，符合時(shí)代潮流，只有理念新、形式新、立意新，觀點(diǎn)正確，主題鮮明，廉潔文化建設(shè)才會(huì)有吸引力、感染力、滲透力和生命力。

1、要在健全機(jī)制上謀求新突破，構(gòu)建“科學(xué)、高效、廉政”的管理體系。2009年，為實(shí)現(xiàn)與油田公司管理體制的深入融合，××××按照“構(gòu)建新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的工作主線，以規(guī)范“四項(xiàng)”權(quán)力為重點(diǎn)，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營管理中風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善了《公司中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》、《招投標(biāo)管理程序》等20余項(xiàng)管理制度，把反腐倡廉要求落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營管理各個(gè)環(huán)節(jié)，融入業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé)，對(duì)促進(jìn)公司科學(xué)、高效發(fā)展發(fā)揮了積極作用。由此可見，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展中的新形勢(shì)、新任務(wù)，不斷健全完善工作機(jī)制，建立“科學(xué)、高效、廉政”的管理體系，是推動(dòng)企業(yè)科學(xué)、高效發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。因此，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，首先在建章立制上謀求新突破。一方面，要進(jìn)一步樹立“規(guī)則至上、執(zhí)行到位”的意識(shí)，通過掛點(diǎn)聯(lián)系、基層調(diào)研等形式，采取效能監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)等手段，及時(shí)了解掌握各種制度在基層的貫徹執(zhí)行情況，對(duì)已執(zhí)行多年制度的有效性進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)予以修訂完善，實(shí)現(xiàn)凡事有章可循、有制可依，使企業(yè)內(nèi)部管理體系運(yùn)行更加順暢，為廣大干部職工踐行廉潔理念提供制度保障。另一方面，要堅(jiān)持“緊貼實(shí)際，民主決策”的原則，在建章立制過程中，充分發(fā)揮民管會(huì)、職工代表大會(huì)的作用，規(guī)范新制度頒布前的調(diào)研、表決、征求意見以及民主決策等程序，使新的制度更加符合企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)際，更加適合公司改革發(fā)展需要，更加切合廉潔文化建設(shè)的主旨和中心。

2、要在整合資源上謀求新思路，充分發(fā)揮“文化致勝”的優(yōu)勢(shì)。廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要上下聯(lián)動(dòng)、多方配合、齊抓共建。在具體執(zhí)行中，要堅(jiān)持“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨政工團(tuán)配合抓，紀(jì)檢監(jiān)察部門具體組織協(xié)調(diào)，全體職工積極參與”的工作方式，積極調(diào)動(dòng)各方力量，堅(jiān)持每年年初制定工作計(jì)劃和創(chuàng)建方案，分解量化各項(xiàng)任務(wù)，明確各部門、各崗位職責(zé)任務(wù)，半年進(jìn)行認(rèn)真檢查，年底納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合業(yè)績考核統(tǒng)一考評(píng)，形成閉環(huán)，抓出成效。要堅(jiān)持“春風(fēng)化雨，潤物無聲”的思維方式，充分整合各種資源，采取在企業(yè)網(wǎng)站上建立廉潔文化專題、在內(nèi)部刊物上開辟黨風(fēng)建設(shè)專欄、組建管理人員手機(jī)局域網(wǎng)、創(chuàng)辦廉潔文化論壇等方式，形成“大宣教”的格局，及時(shí)宣傳報(bào)道中央精神、上級(jí)組織部署和企業(yè)有關(guān)舉措，開展正反面教育，倡導(dǎo)“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚；建立健全廉潔文化建設(shè)情況定期專題匯報(bào)、黨委中心組學(xué)習(xí)廉潔文化建設(shè)理論、對(duì)新聘中層干部和重要崗位人員進(jìn)行廉政培訓(xùn)等制度，通過廉政監(jiān)督員交流群、反腐倡廉舉報(bào)電話、紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)郵箱等載體，加強(qiáng)對(duì)廉潔文化建設(shè)情況的督促指導(dǎo)，使廉潔文化建設(shè)不斷向縱深開展。堅(jiān)持“以文倡廉、以文化廉”的原則，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，通過開展反腐倡廉理論研討和論文交流、組織廉潔文化作品征集、舉辦廉潔文化主題文藝匯演等活動(dòng)，寓教于文、寓教于理、寓教于樂，吸引更多的干部職工參與到廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)中來，使廣大干部職工在陶冶情操中孰知、掌握并自覺踐行廉潔理念。

3、要在形式內(nèi)容上謀求新變化，使“三創(chuàng)一爭”廉潔文化建設(shè)更具實(shí)效。按照“創(chuàng)建廉潔班子、創(chuàng)建廉潔機(jī)關(guān)、創(chuàng)建廉潔家庭、爭當(dāng)廉潔員工”的要求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，通過內(nèi)容豐富多彩、形式多種多樣的文化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)廉潔文化“四進(jìn)”。廉潔文化“進(jìn)班子”，以領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)干部為重點(diǎn)，通過中心組集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)人員講廉政黨課和撰寫專題論文等方式，深化反腐倡廉理論教育，提高拒腐防變意識(shí)；通過公示各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾、對(duì)新提任科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任前廉潔談話和任期誡勉談話等方式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí)。廉潔文化“進(jìn)機(jī)關(guān)”，深化“廉潔型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，把企業(yè)機(jī)關(guān)作為廉潔文化建設(shè)的重要陣地，通過在大廳、走廊等懸掛廉潔書畫、設(shè)立廉潔展板、張貼廉潔海報(bào)，利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體定期播放反腐倡廉警示教育片、開展廉潔文化知識(shí)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，大力營造崇尚廉潔、抵制腐敗的濃厚氛圍。廉潔文化“進(jìn)家庭”，通過舉辦干部家屬廉政座談會(huì)、評(píng)選“廉內(nèi)助”、發(fā)放“家庭助廉倡議書”、簽訂“家庭助廉承諾書”等方式，以“廉潔”為主題，圍繞“防范”做文章，引導(dǎo)干部及其家屬共筑反腐防護(hù)堤。廉潔文化“進(jìn)崗位”，結(jié)合黨員干部和重要崗位人員崗位職責(zé)特點(diǎn)，分別制定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)和重要崗位人員廉潔從業(yè)行為規(guī)范，把廉潔從業(yè)的要求融入崗位職責(zé)；積極探索適應(yīng)崗位 實(shí)際的教育內(nèi)容和形式，針對(duì)黨員干部和重要崗位人員的思想實(shí)際，開展多種形式的權(quán)力觀、利益觀和黨紀(jì)國法教育；通過與黨員干部和重要崗位人員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、印發(fā)預(yù)防職務(wù)犯罪手冊(cè)和廉潔警示臺(tái)歷等形式，對(duì)干部職工給予經(jīng)常性教育和強(qiáng)制性約束，不斷增強(qiáng)廉潔文化實(shí)效性。

總之，對(duì)于在國民經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)核心地位的國有企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，既是貫徹落實(shí)黨中央反腐、防腐方針的要求，更是深入開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要；既有利于提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界、文化素養(yǎng)和道德情操，又有利于建設(shè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。因此，黨的十七大明確提出要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的理論和實(shí)踐進(jìn)行理性思考，形成一條明確的工作思路和一套完整的工作體系，從而使企業(yè)廉潔文化建設(shè)的工作態(tài)度更加務(wù)實(shí)、工作作風(fēng)更加扎實(shí)、工作目標(biāo)更加落實(shí)，取得廉潔文化所應(yīng)發(fā)揮的功能和作用。

第五篇：浙江嵊泗：打造漁農(nóng)村“廉潔工程”

浙江嵊泗：積極打造漁農(nóng)村“廉潔工程”

近年來，浙江省嵊泗縣結(jié)合漁農(nóng)村實(shí)際，緊緊圍繞“人、權(quán)、錢”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從增強(qiáng)合力，創(chuàng)新載體，完善機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行等方面入手，不斷探索新時(shí)期漁農(nóng)村基層懲防體系建設(shè)新途徑、新方法，著力打造漁農(nóng)村“廉潔工程”，取得了較好成效。

注重深化拓展，切實(shí)形成聯(lián)合構(gòu)建整體合力。落實(shí)責(zé)任履責(zé)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到村，按照“一崗雙責(zé)”的要求，明確村級(jí)黨組織、村委會(huì)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，建立村干部廉政檔案，簽訂廉政承諾責(zé)任書，采取平時(shí)督查、群眾評(píng)議、年底考核等形式，督促責(zé)任制的落實(shí)，并將考評(píng)結(jié)果作為村干部業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)排查定責(zé)。將崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作延伸到村兩委，針對(duì)村監(jiān)委運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的漁農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，全面開展村干部崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)，通過村干部自己找，村兩委班子成員互相查，村民大會(huì)提，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審，認(rèn)真梳理“三資”管理、新漁農(nóng)村建設(shè)、惠農(nóng)（漁）政策執(zhí)行、社會(huì)服務(wù)等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并編制風(fēng)險(xiǎn)目錄，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立防范措施，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。項(xiàng)目化管理促責(zé)。將懲防體系建設(shè)創(chuàng)新工作項(xiàng)目化管理延伸到漁農(nóng)村。按照“工作目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、時(shí)間節(jié)點(diǎn)化、過程精細(xì)化”的工作思路，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人，制定項(xiàng)

一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)8萬元、村（社區(qū)）5萬元以上涉及民生項(xiàng)目的招投標(biāo)流程，將所屬村集體資產(chǎn)的出租、出讓、承包經(jīng)營等項(xiàng)目統(tǒng)一納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心。完善村級(jí)民主管理。為規(guī)范和指導(dǎo)村監(jiān)委工作，縣紀(jì)委專門編寫了包括工作職責(zé)、議事規(guī)則、監(jiān)督制度等在內(nèi)的《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作手冊(cè)》，做到每村一冊(cè)。推行“三簿二報(bào)告”和“三審會(huì)簽”制度，促進(jìn)村監(jiān)委規(guī)范、高效運(yùn)行。探索建立網(wǎng)格廉情預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步深化“網(wǎng)格促廉”工程，設(shè)立廉情預(yù)警信息直報(bào)點(diǎn)，聘請(qǐng)廉情義務(wù)信息員，通過信訪舉報(bào)、問卷調(diào)查、上門走訪、工作督查、“雙述雙評(píng)”等形式，建立了網(wǎng)格廉情收集網(wǎng)絡(luò)，并采取“三色預(yù)警”和“兩書送達(dá)”的方式給予提醒警示，及時(shí)處置苗頭性問題，筑牢反腐防線。建立推行網(wǎng)格群眾大會(huì)和民主聽證會(huì)制度。將群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題交給群眾討論決定，通過對(duì)話溝通、民主協(xié)調(diào)的形式解決民生問題。積極搭建黨群交流平臺(tái)。全面深化黨務(wù)公開，建立縣紀(jì)委常委聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。健全完善宣傳教育等7項(xiàng)制度，探索建立責(zé)任追究、督查指導(dǎo)、意見反饋等機(jī)制。及時(shí)召開黨務(wù)公開工作推進(jìn)會(huì)，確定6個(gè)黨務(wù)公開工作示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，深化拓展。目前，全縣381個(gè)基層黨組織黨務(wù)公開工作覆蓋面達(dá)100%。去年以來，共受理違反廉潔自律方面的信訪件61件，其中涉及科級(jí)干部21件、村干部5件，立案2起，黨紀(jì)處

落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。去年以來，先后開展了新漁農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理情況督查，向村級(jí)組織收費(fèi)專項(xiàng)清理整頓，漁農(nóng)民減負(fù)工作落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)專項(xiàng)治理，在建和銷售商品房項(xiàng)目等20余次專項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)了群眾根本利益。