第一篇：河邊打造的幾種形式

河岸打造的幾種形式

根據(jù)我們項目定位要求——國際濕地養(yǎng)生度假區(qū)，現(xiàn)就河岸打造提出以下幾個處理方法：

一、河邊觀水平臺：

觀水平臺面鋪防腐木板，并用防腐木作欄桿。觀水平臺后端用石材或鋼筋混凝土作為擋土墻，要求擋土墻隱在防腐木板下面，與自然地坪相接部位用灌木隱邊；平臺前端立于水中的圓木樁或方木樁用鋼筋混凝土作結(jié)構(gòu)，最后采用粉、刮、拉毛等手法將圓柱體或方柱體仿制成木樁形式。

這樣可用于近距離觀水，并且可在上布置桌椅等，用于人們休閑、納涼，同樣也豐富了河岸景觀。

適用于走馬河河岸打造，也可用于別墅區(qū)私家花園鄰水系一側(cè)觀水平臺打造。

二、草皮直接伸至河水邊：

河岸的坡度應(yīng)在自然安息角（地勘時由地勘單位根據(jù)土質(zhì)情況給出數(shù)據(jù)，宜控制在3：1到5：1左右）以內(nèi)，這樣的河坡就不會塌方，也可以把河坡做的較平坦些。在鋪筑草皮前先對河坡上的泥土進(jìn)行處理，鋪一層易使綠化種植成活的營養(yǎng)土，然后再鋪筑草皮。（斜護(hù)岸坡面進(jìn)行人工綠化，在坡頂面布置小區(qū)或市政道路<根據(jù)地勘單位提的土質(zhì)情況進(jìn)行坡比確定>）

如果河岸較陡，那么可以在草皮鋪筑時，用竹釘釘在草坡上，不使草皮下滑。在草皮養(yǎng)護(hù)一階段時間后，草皮生長入土中，就完成了草皮保護(hù)面鋪設(shè)，以保證水土不流失，達(dá)到護(hù)坡的目的。

由于草皮直接與河水相接，自然效果和景觀效果較好?？梢宰鲈谧唏R河50米綠化帶上。

三、在河岸邊搞人工沙灘、卵石河堤：

可在平坦的河岸邊坡上鋪砂石或卵石，依照天然海灘的樣式，供小孩子玩耍。施工時，應(yīng)先做河岸邊坡的基層，平整表面并夯實，再鋪砂石或卵石。為了減少漲水時將砂石材料沖走，可以在順河道兩側(cè)修筑一定高度的擋土墻，擋土墻兩側(cè)用植物和灌木掩隱。

四、用自然景石或人造景石作河堤：

在河邊先用普通塊石或其它材料修建河堤擋土墻，要求擋土墻高度不超過水面，再擋土墻頂放置景石或施工人造景石，起到裝飾作用。具體施工時不能照搬設(shè)計圖，而應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況，根據(jù)整個水系的迂回折點(diǎn)放置景石或做人造景石。

景石河岸的平面布置最忌成幾何對稱形狀，對一般呈不同寬度的帶狀溪澗，應(yīng)布置成回轉(zhuǎn)折于兩池湖之間，互為對岸的岸線要有爭有讓，少量峽谷則對峙相爭。水面要有聚散

變化，分割應(yīng)不均勻。曠遠(yuǎn)、深遠(yuǎn)和迷遠(yuǎn)要兼顧。

景石河岸的斷面要善于變化，應(yīng)使其具有高低、寬窄、虛實和層次的變化，如高崖?lián)?、低岸貼水、直岸上下、礁石露水等。

適用于小區(qū)內(nèi)水系。

五、水生植物或灌木河岸：

從河水邊開始全部栽種植物或灌木，但要求鄰近河水邊先一定寬度的水生植物，后面種植觀賞性植物或灌木。還可適當(dāng)分布小徑通河邊，達(dá)到自然的目的。

這樣可形成植物長廊。

六、硬質(zhì)河岸：

用天然石材或混凝土作河岸擋土墻（直立或斜坡式）。對露出水面部分進(jìn)行帖面或其它裝飾處理。這種方法對水土流失的保護(hù)有很好的效果，但不自然，比較生硬，不容易出效果。

為了美化河邊景色，可在河邊栽種水生植物。水生植物應(yīng)選擇發(fā)達(dá)莖葉類植物，并具有發(fā)達(dá)的根系，這樣有利于阻擋水流，沉降泥沙。

七、綜合河岸處理方式：

（1）河道搞成斜坡，在水面以下用石頭鋪設(shè)或石頭鋪到水面以上一部分，再用草坪或水生植物進(jìn)行綠化。

（2）小區(qū)內(nèi)還可設(shè)置溪流，河床及岸邊均用天然卵石鋪設(shè)，以上用草坪做綠化，便于兒童嬉鬧玩耍。

（3）河岸線盡量曲折婉轉(zhuǎn)，形成港灣、半島、沙灘、淺灘、河心島與堤岸等多種形態(tài)。

（4）設(shè)計要求自然，同時具有景觀效果（達(dá)到視覺上的要求）。

（5）根據(jù)季節(jié)變化適當(dāng)種植常綠樹種及各類色葉與開花植物，從時間上延續(xù)河岸景觀的觀賞性，使其“四時不同，季季有景”。

除硬質(zhì)河岸處理外，其它不管采用哪種河邊處理方法，都應(yīng)先對河邊進(jìn)行處理，用天然石材或混凝土先做擋土墻，根據(jù)不同河邊打造形式，可將擋土墻頂部淹沒在水面以下，以保證在水的不斷沖刷下不至于河邊塌方。

河岸設(shè)計時應(yīng)充分考慮現(xiàn)有資源，盡量保留原生植物。

第二篇：創(chuàng)新形式 打造勞動競賽品牌

青島平建建筑安裝股份有限公司

平度市鳳臺街道春天里社區(qū)項目

創(chuàng)新形式 打造勞動競賽品牌 提升素質(zhì) 推動和諧發(fā)展

編制人：李廷志 審核人：侯豐啟 審 批人：王春歧

青島平建建筑安裝股份有限公司

青島平建建筑安裝股份有限公司

平度市鳳臺街道春天里社區(qū)項目充分發(fā)揮自身的職能作用，緊密圍繞以安全為重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，積極探索研究和創(chuàng)新勞動競賽的新方法、新形式，不斷豐富勞動競賽內(nèi)涵，激發(fā)了廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，有力地推動了企業(yè)和諧有序發(fā)展。

一、圍繞中心，準(zhǔn)確定位，讓勞動競賽成為推動生產(chǎn)經(jīng)營的“助推器” 勞動競賽是組織群眾性生產(chǎn)技術(shù)工作的一項傳統(tǒng)內(nèi)容，只有圍繞中心，準(zhǔn)確定位，才能使勞動競賽成為推動項目的“助推器”，成為項目開展工作的抓手。

圍繞安全生產(chǎn)開展勞動競賽。項目部組織在開展“安康杯”競賽、“安全月”活動和“查隱患，保安全，我為安全生產(chǎn)獻(xiàn)一計”等活動的基礎(chǔ)上，將安全文化活動與現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理密切結(jié)合，不斷創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，開展了一系列活動。

在此基礎(chǔ)上，項目部創(chuàng)新“安全日提醒、日檢查”工作法，開展“安全隱患速拍”活動，廣泛組織項目部管理人員用手機(jī)、相機(jī)拍攝工程中的安全隱患，對速拍發(fā)現(xiàn)的違章現(xiàn)象和安全隱患，下發(fā)整改通知書，明確責(zé)任單位，限期整改到位，實現(xiàn)閉環(huán)管理；提出改進(jìn)建議，讓安全管理橫向到邊、縱向到底，實現(xiàn)安全管理無死角。

圍繞效益提升開展勞動競賽。項目部以引導(dǎo)職工增強(qiáng)節(jié)約意識，建設(shè)節(jié)約型為目標(biāo)，動員和組織職工廣泛開展以節(jié)約“一滴水、一兩油、一度電、一些材料和一分錢”為主要內(nèi)容的 “六個一”勞動競賽。各班組、項目積極開展修舊利廢競賽活動。

廣泛開展“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小建議、小竅門、小點(diǎn)子”“五小”活動，鼓

青島平建建筑安裝股份有限公司

勵員工重點(diǎn)圍繞節(jié)能減排、修舊利廢、提高工效等方面發(fā)揮主觀能動性；制定技術(shù)攻關(guān)課題，面向全項目人員、員工“張榜懸賞”，實行重獎技術(shù)攻關(guān)人員，大力營造尊重科學(xué)、尊重知識、尊重人才的氛圍。

圍繞節(jié)能降耗開展勞動競賽。2016年，項目為切實承擔(dān)社會責(zé)任，加大節(jié)能減排力度，減輕環(huán)保壓力、進(jìn)一步拓展項目的生存空間，全面提高競爭力，促進(jìn)項目又好又快可持續(xù)發(fā)展，以促進(jìn)項目環(huán)保改造，傾情環(huán)保、相約綠色。

圍繞技術(shù)綜合升級改造，項目就成立專門班子，明確分工，責(zé)任到人，制定了切實可行的競賽方案與考核標(biāo)準(zhǔn)，開展了以“保安全、保工期、保質(zhì)量、降消耗”為內(nèi)容的“三保一降”勞動競賽，從設(shè)計、設(shè)備到貨、施工組織安排等方面倒排工期，并將工期進(jìn)度分解到月、周、天，保證工程進(jìn)度。

二、創(chuàng)新形式，深化內(nèi)涵，讓勞動競賽成為提升職工素質(zhì)的“主渠道” 提高職工隊伍的綜合素質(zhì)，不僅是員工組織發(fā)揮職能作用的有效平臺，也是提高職工素質(zhì)的有效載體。因此，項目部將勞動競賽與“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組，爭做知識型職工”結(jié)合起來，努力提高職工的整體素質(zhì)。

學(xué)習(xí)培訓(xùn)增技能。項目部以加強(qiáng)員工培訓(xùn)為手段，提高員工操作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，在比中干，在干中練，以練促干，以賽促學(xué)，以學(xué)增技，造就一種“有第一就爭，有紅旗就扛”的競爭態(tài)勢，從理想信念、思想覺悟、政治素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、身體素質(zhì)等五個方面全面提高員工的綜合素質(zhì)，隊伍的整體素質(zhì)。

技術(shù)比武提素質(zhì)。以“崗位練兵，提升素質(zhì)，推動創(chuàng)新，樹立品牌”為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞項目中心任務(wù)和重點(diǎn)工作找準(zhǔn)競賽的著力點(diǎn)，利用“安康杯”、“安全月”等載體開展“金剛鉆”勞動競賽創(chuàng)牌活動。實施“攻堅戰(zhàn)”和“陣地戰(zhàn)”，引導(dǎo)競賽向“比技能、比效益、比創(chuàng)新”上轉(zhuǎn)變，組織開展技術(shù)操作

青島平建建筑安裝股份有限公司

和理論知識技能競賽、“安康杯”安全知識競賽；在公司開展焊工、機(jī)工、電工技能競賽；在材料部開展節(jié)約操作技能競賽，降成本，提效益。

三、健全機(jī)制，保持長效，讓勞動競賽成為展示職工聰明才智的“大舞臺” 勞動競賽既是展示職工才智的大舞臺，也是構(gòu)建和諧企業(yè)的有效手段。因此項目部通過健全勞動競賽組織結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)和選樹具有時代精神的先進(jìn)模范人物，建立起一套與時代相適應(yīng)的考評激勵機(jī)制，以激勵廣大職工參加勞動競賽的熱情。

健全組織機(jī)構(gòu)。為切實加強(qiáng)對勞動競賽活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立了勞動競賽委員會，下設(shè)專項競賽工作小組，逐步健全了“總分式”勞動競賽機(jī)制和全面覆蓋的競賽體系。另外，項目部從實際出發(fā)，既研究制定了職工教育、崗位練兵及勞動競賽活動的長遠(yuǎn)規(guī)劃的具體實施意見和勞動競賽管理辦法，又將工作標(biāo)準(zhǔn)量化、細(xì)化，有效地保證了勞動競賽活動有效地深入開展。

建立激勵機(jī)制?？荚u激勵機(jī)制是確保勞動競賽活動取得成效的有效途徑。因此項目部研究制訂完善勞動競賽獎勵辦法，對為項目做出積極貢獻(xiàn)的優(yōu)秀工人和各類能手，落實各類專業(yè)技術(shù)人才的相關(guān)待遇，設(shè)立了技能人才隊伍突出貢獻(xiàn)獎。而且還將在晉級、競聘、提拔等方面優(yōu)先考慮，激勵更多的技能人才脫穎而出。

青島平建建筑安裝股份有限公司

第三篇：《小河邊》

托班早期閱讀《小河邊》

一、教學(xué)目標(biāo)：

1、體驗看懂圖畫帶來的快樂。

2、理解故事內(nèi)容，學(xué)習(xí)故事里的反復(fù)句。

3、初步嘗試簡單的創(chuàng)編?！耙恢?*來到***”

二、教學(xué)準(zhǔn)備：

1、背景草地、背景小河、動物演繹圖片： 小青蛙、鴨子、烏龜、河馬

2、教學(xué)PPT3、圖片：小白兔、小狗、小貓、三、教學(xué)過程：

1、引入部分：

手指游戲“兩只小鳥”做好班級課前常規(guī)。

（教）：今天倪媽媽請來了四只小動物，你來猜猜他們是誰？

*教師播放PPT最后一頁，小朋友猜疑“它們在做什么呀？”

（教）:我們一起來聽聽小動物在做什么？

2、教師情景展示故事。

（教）:咦，怎么都不見了？

(教)：猜猜他們怎么了？教師繼續(xù)情景展示后面所有內(nèi)容。（咦、啊、哈哈）

（教）：剛剛他們都去哪里了？原來呀，他們都跑到水下面去玩去了。那在這里，倪老師要特別提

醒小朋友，小青蛙、小鴨子、大烏龜、大河馬他們生活的環(huán)境就是水里，小朋友可不能跑

到水里去玩哦，那樣很危險，會被淹死的。

（教）：現(xiàn)在我們來看看小河里有幾只小青蛙？幾只小鴨子？幾只大烏龜？幾只大河馬呢？

（教）：他們來到了哪里？（小河邊）怎么了？（撲通一聲跳下水）

（教）：讓我們一起仔細(xì)閱讀《小河邊》這個故事。這一次倪老師提出要求了，在閱讀的過程中和倪老師一起來說說故事內(nèi)容，并一起用動作來表演，好嗎？）

3、閱讀PPT故事內(nèi)容（在老師的引導(dǎo)下復(fù)述，同時動作記憶）

（教）：幾只小青蛙？來到哪里了？它怎么了？

幾只小鴨子？來到哪里了？它怎么了？

幾只大烏龜？來到哪里了？它怎么了？

幾只大河馬？來到哪里了？它怎么了？

4、播放草地圖片，引導(dǎo)幼兒創(chuàng)編。

今天倪老師除了請只小青蛙、一只小鴨子、一只大烏龜、一只大河馬來到了泡泡寶寶班，我還請了一些小動物，小朋友猜猜他們是誰？那小朋友們再猜猜我請他們到那里玩？那現(xiàn)在我們一起來看看好不好？（播放草地圖片）（張貼草地背景）

（教）：再看看倪老師請了哪些小動物呢？（出示小白兔）

（教）：幾只小白兔？小白兔來到了哪里？干什么呢？（吃草）

同上方式一一出示小綿羊、大奶牛，提問。（一只小白兔、小綿羊、大奶牛來到草地上吃草）

4、結(jié)束：模仿自己喜歡的動物角色，跟隨老師走出活動室。

（教）：請小朋友們變成一只自己最喜歡的小動物，跟著倪老師上去解便。

第四篇：河邊小學(xué)簡介

河邊龍發(fā)希望小學(xué)簡介

在美麗富饒的草溪河畔，鐘靈毓秀的九龍山之北，有一片希望的熱土----河邊鎮(zhèn)小學(xué)。學(xué)校校園總面積 21335平方米，在校師生員工400余人，12個教學(xué)班的全日制小學(xué)。

漫步校園，風(fēng)景如畫：綠草蔥蔥，桂梔爭榮，香樟蒼翠欲滴??學(xué)子們或促膝研討，或歡歌笑語，更憑添了幾分詩意與靈性。綠樹掩映中，一幢幢現(xiàn)代化建筑巍然聳立，交相輝映；翰墨飄香的教學(xué)大樓，設(shè)施一流的龍發(fā)教室，藏書豐富的圖書室，條件優(yōu)越的學(xué)生公寓，窗明幾凈的環(huán)保食堂??在這里，優(yōu)雅怡人的校園環(huán)境與濃郁的時代氣息融為一體，現(xiàn)代教育理念下人與自然和諧發(fā)展，物質(zhì)化進(jìn)程與厚重人文底蘊(yùn)緊密結(jié)合的高品位校園得到了完美的詮釋。“沒有名師就沒有名?！?，河邊希望小學(xué)是一個名師薈萃之地。這里有市骨干教師2人、有區(qū)級骨干學(xué)科教師8人、中學(xué)高級教師2人、小學(xué)高級教師20人，他們是學(xué)校教學(xué)的中流砥柱，他們更是河邊希望小學(xué)蓬勃發(fā)展的力量源泉。學(xué)校有一套完善的以學(xué)生部、班主任、生活輔導(dǎo)老師為主體的德育管理系統(tǒng)，實行和諧管理；學(xué)校更有一套完善的以少先隊為主體的學(xué)生自主管理系統(tǒng)；校園廣播站、紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗、學(xué)雷鋒活動基地等都是同學(xué)們自主管理、相互合作的重要平臺。在自主精神的感召下，同學(xué)們更以主人的姿態(tài)投入班級管理，自我管理互助管理，共同快樂成長、感恩博愛、彰顯個性、勵志圖強(qiáng)。

踐行“和諧+生態(tài)+共進(jìn)”（即： “和諧”：凝聚人心、樹人氣，崇尚心靈和諧，弘揚(yáng)和諧精神； “生態(tài)”：孕育教育活力、教育激情、彰顯陽光校園； “共進(jìn)”：實現(xiàn)學(xué)生、教職工、學(xué)校全面發(fā)展）學(xué)校辦學(xué)思想，多元管理，建立、健全一套完善有效的管理機(jī)制，讓管理隊伍、教師隊伍、學(xué)生隊伍得到有效提升，努力探索符合學(xué)校和諧發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展規(guī)律。以“三細(xì)”、“三嚴(yán)”、“三實”為抓手，規(guī)范教育教學(xué)秩序和學(xué)校常規(guī)管理；以質(zhì)量為生命線經(jīng)營學(xué)校生存發(fā)展；全力落實重發(fā)現(xiàn)、重關(guān)懷、重激勵的“三重”管理原則；踐行生態(tài)德育思想，彰顯人本文化！

勤耕耘，尚服務(wù)。高新區(qū)河邊龍發(fā)小學(xué)多次獲得上級表彰：2010年被評為高新區(qū)“先進(jìn)基層黨支部”；2011年被評為高新區(qū)“創(chuàng)建文明城市先進(jìn)單位”； 2011年在“感恩。奮進(jìn)”活動中被評為市級二等獎；2011年被評為“全國中華經(jīng)典誦讀組織獎”；2012年被評為高新區(qū)“關(guān)心下一代先進(jìn)單位”??教師積極發(fā)表論文，其中被評為國家、省、市、區(qū)各級優(yōu)秀論文130余篇；學(xué)生參加寫作、英語、書畫競賽，累計獲得國家、省、市、區(qū)各級獎勵80余人次。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。鮮花和榮譽(yù)屬于昨天，未來的輝煌要靠汗水和心血來澆灌?！疤炜针m然不能留下鳥的痕跡，但我定要飛過”！懷著這種執(zhí)著的追求，河小教育人秉承“和諧+生態(tài)+共進(jìn)”辦學(xué)思想，開拓進(jìn)取、與時俱進(jìn)，以更加堅定的步伐，在基礎(chǔ)教育的陽光大道上奮力前行！

第五篇：創(chuàng)新監(jiān)督形式 打造廉潔工程

創(chuàng)新監(jiān)督形式 打造廉潔工程

——**縣紀(jì)委監(jiān)察局推行重大項目派駐監(jiān)察室制度的探索與實踐

2009年以來，隨著中央擴(kuò)內(nèi)需保增長一系列政策的實施，大量國家投資項目落地我縣，這些投資面寬、量大、線長，使我縣基礎(chǔ)設(shè)施及民生建設(shè)得以迅猛發(fā)展。相應(yīng)的，權(quán)力尋租的機(jī)會和條件也在增加，如何對政府投資項目加強(qiáng)監(jiān)管，確保工程安全、資金安全、人員安全，成為擺在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的一個重要課題。面對新形勢，縣紀(jì)委監(jiān)察局按照反腐倡廉制度創(chuàng)新要求，認(rèn)真調(diào)查研究，從教育、制度、監(jiān)督三方面入手，于2009年6月，在全縣推行了向政府投資重大項目派駐監(jiān)察室制度，自制度實行以來，分兩批累計向重大項目派駐監(jiān)察室20個，為建設(shè)優(yōu)質(zhì)、廉潔工程提供了有力的紀(jì)律保障。

一、主要做法

向重大項目派駐監(jiān)察室制度是我們在新形勢下對國家投資建設(shè)項目監(jiān)督機(jī)制的一個創(chuàng)新和有效嘗試。為積極穩(wěn)妥地推行這項制度，縣紀(jì)委常委會高度重視，安排由班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭，進(jìn)行了專題調(diào)查研究。于2009年6月，制訂出臺了《實施重大項目派駐監(jiān)察室暫行辦法》，規(guī)定凡經(jīng)過發(fā)展改革部門審批立項、主要資金由國家、省、市、縣財政出資或者融資，建設(shè)周期在6個月以上的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程建設(shè)項目，由縣紀(jì)委監(jiān)察局組建廉政監(jiān)督班子，入駐項目建設(shè)主管單位掛牌辦公，對工程建設(shè)實施面對面、全過程的監(jiān)督。并于當(dāng)年向農(nóng)村通達(dá)工程等8個政府投資重點(diǎn)項目派駐了監(jiān)察室，取得經(jīng)驗后，在2000年，又向木王民俗風(fēng)情園建設(shè)等12個重點(diǎn)項目派駐了監(jiān)察室。目前，不僅實現(xiàn)了對農(nóng)村工路、保障性住房、敬老院建設(shè)等重大民生項目的全覆蓋，同時延伸到生態(tài)旅游建設(shè)、民族和諧小區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等縣域重大發(fā)展建設(shè)項目。通過這項制度的有效推進(jìn)，進(jìn)一步延伸了紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，逐步形成了“以監(jiān)督促廉政、以監(jiān)督促發(fā)展”的良好局面。向重大項目派駐監(jiān)察室工作也成為**縣紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一大亮點(diǎn)。在工作中，我們牢牢把握住以下四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多方給予支持。縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視此項工作，確定一名班子領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)。平時注重加強(qiáng)對派駐監(jiān)察室日常管理及工作開展情況監(jiān)督檢查，定期或?qū)ｎ}聽取工作匯報，開展情況交流，對派駐監(jiān)察室報告的重大情況，及時進(jìn)行調(diào)查糾正和處理。在確定向重大項目派駐監(jiān)察室計劃后，都要召開縣紀(jì)委常委擴(kuò)大會議，對各派駐監(jiān)察室進(jìn)行授牌。明確要求相關(guān)行政主管部門和項目業(yè)主單位必須支持配合派駐監(jiān)察室的監(jiān)督檢查工作，解決了派駐監(jiān)察室的后顧之憂。在縣紀(jì)委監(jiān)察局的高度重視和全力推進(jìn)下，各派駐監(jiān)察室自覺加大工作力度，積極行使監(jiān)督職權(quán)，充分發(fā)揮了自身作用。被派駐單位都做到了涉及項目實施、招投標(biāo)活動、資金使用管理的重大事項及時向派駐監(jiān)察室通報情況，主動邀請參與，并且為派駐監(jiān)察室解決了辦公用房、辦公桌椅等設(shè)施，為日常工作打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新方式，建立專門監(jiān)督體制。為最大程度地確保派駐監(jiān)察室正常行使監(jiān)督檢查職能，我們在組織形式上采取了三個保證。一是保證獨(dú)立性。對納入監(jiān)督范圍的項目，實行一個項目、一套監(jiān)督班子，實行垂直管理，由縣紀(jì)委監(jiān)察局派出，對派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作，形成了上而下，相對獨(dú)立的監(jiān)督形式。二是保證專業(yè)性。每個監(jiān)察室由1名主任和2至3名工作人員組成，為解決紀(jì)檢監(jiān)

察機(jī)關(guān)人員編制少的問題，我們從縣人大代表、政協(xié)委員、檢察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)和財政部門中挑選了一批政治素質(zhì)好，原則性強(qiáng)，熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識的同志，聘請為特邀紀(jì)檢監(jiān)察員，使其身份轉(zhuǎn)換后再進(jìn)行派駐。既發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督力度大、監(jiān)督面廣的優(yōu)勢，又解決了紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督“短腿”的局面，保證了監(jiān)督專業(yè)性。三是保證權(quán)威性。派駐監(jiān)察室主任都由縣紀(jì)委監(jiān)察局班子成員或正科級室（辦）主任擔(dān)任，賦予派駐監(jiān)察室代表縣紀(jì)委監(jiān)察局履行監(jiān)督檢查的職能，授予相應(yīng)的檢查權(quán)，切實維護(hù)了派駐監(jiān)察室的地位和監(jiān)督權(quán)威。從而改變了過去由分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)察室孤軍奮戰(zhàn)的被動局面，形成了紀(jì)委監(jiān)察局全員參與項目監(jiān)督管理的新局面，形成工作合力。

（三）健全制度，確保規(guī)范開展工作。為了保證派駐工作取得成效，縣紀(jì)委監(jiān)察局制定了《實施重大項目派駐監(jiān)察室制度暫行辦法》，對派駐監(jiān)察室的工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作方式、工作紀(jì)律等方面作了翔實的規(guī)定。明確了派駐監(jiān)察室督促參建單位加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、檢查項目工程合同執(zhí)行、監(jiān)督資金運(yùn)行使用、優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境、檢查違紀(jì)行為等5項職能。從參與權(quán)、咨詢權(quán)、檢查權(quán)、監(jiān)督權(quán)入手，授予派駐監(jiān)察室具有參加重要會議以及重大活動、聽取匯報、調(diào)查走訪、查閱有關(guān)文件和資料、深入實地進(jìn)行查驗、向其他相關(guān)部門調(diào)查了解情況以及受理關(guān)于項目建設(shè)方面的信訪投訴等6項權(quán)限。同時，加強(qiáng)日常管理和考核，明確了工作人員必須遵守的四條工作紀(jì)律，要求各派駐監(jiān)察室統(tǒng)一實行掛牌辦公，在工作場所公開職責(zé)、權(quán)限、聯(lián)系方法及舉報電話，有效規(guī)范了監(jiān)督行為，提升派駐監(jiān)察室工作人員的履職水平。

（四）講究方法，充分履行職責(zé)。派駐監(jiān)察室入駐項目單位后，按照工作要求，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。一是提前預(yù)警，加強(qiáng)廉政建設(shè)。把廣泛宣傳《廉政準(zhǔn)則》等相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)和典型案例貫徹工程建設(shè)始終，參建單位一進(jìn)場，就明確告知哪些能做、哪些不能做，在簽訂工程施工合同的同時，監(jiān)督雙方必須簽訂廉政合同，引導(dǎo)參建人員自覺按照規(guī)定辦事，從源頭上防范廉政風(fēng)險的發(fā)生。二是緊扣“開工前、建設(shè)中、竣工后”三個環(huán)節(jié)，全面實施事前防范和過程監(jiān)督。開工前，重點(diǎn)加強(qiáng)對招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、責(zé)任主體單位各項特定規(guī)章制度的監(jiān)督，要求工程建設(shè)項目必須實行在工地公布舉報電話、設(shè)置舉報信箱，設(shè)立廉政告示牌，保證了監(jiān)督舉報渠道暢通。建設(shè)中，重點(diǎn)加強(qiáng)對工程合同、廉政合同的履行情況、項目建設(shè)專項資金使用情況、工程質(zhì)量和設(shè)計變更的監(jiān)督。竣工后，重點(diǎn)加強(qiáng)對工程款計量撥付情況和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督，積極支持審計部門開展竣工決算審計，并注重審計結(jié)果的運(yùn)用。同時，全面總結(jié)派駐工作，與工程建設(shè)情況一并入檔。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，努力營造項目建設(shè)良好環(huán)境。派駐監(jiān)察室在加強(qiáng)監(jiān)管的同時，主動發(fā)揮溝通橋梁作用，協(xié)調(diào)部門和單位切實履行職責(zé)，積極配合、規(guī)范運(yùn)作、高效審批，嚴(yán)肅查處項目工程建設(shè)中設(shè)障刁難、推諉扯皮的人和事，為項目建設(shè)搞好了服務(wù)。

二、主要成效

通過兩年來的實踐探索，目前我縣向政府投資重大建設(shè)項目派駐監(jiān)察室工作進(jìn)展良好，取得了初步成效。

（一）有力保障了工程建設(shè)項目的順利推進(jìn)。派駐監(jiān)察室通過持之不懈地廉政教育宣傳，項目工程建設(shè)的廉潔氛圍日益深厚，參建干部職工的廉潔意識、效能意識、責(zé)任意識有了明顯增強(qiáng)，有效的推動建設(shè)任務(wù)的落實。通過對監(jiān)督的再監(jiān)督、管理的再管理，促進(jìn)了建設(shè)項目監(jiān)管部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，與派駐監(jiān)察室相互配合，共同把好監(jiān)督關(guān)，保證了工程安全和質(zhì)量。在已派駐的20個重

大建設(shè)項目，均按照年初的規(guī)劃目標(biāo)，開工率均達(dá)100%，沒有發(fā)生重大質(zhì)量問題，沒有一起安全生產(chǎn)重大責(zé)任事故發(fā)生。在開展的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作中，凡是實行了派駐監(jiān)察室的工程項目，基本上沒有問題或問題較少。隨著派駐監(jiān)察室工作的深入推進(jìn)，我縣政府投資建設(shè)項目也呈現(xiàn)保持強(qiáng)勢推進(jìn)的態(tài)勢。2009年各級下達(dá)我縣四批135個中央新增投資項目已竣工113個，在建22個項目累計完成投資2.5億元；2010年全縣確定的62個重大項目全部開工建設(shè)，完成投資25.3億元，占計劃的106.6%。

（二）消除了項目建設(shè)過程中腐敗風(fēng)險。派駐監(jiān)察室制度的實施，將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移到工程建設(shè)的前沿陣地。通過堅持對合同執(zhí)行、招投標(biāo)、資金管理、設(shè)計變更等關(guān)鍵的環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督，提高了透明度，避免了暗箱操作和權(quán)力濫行。同時派駐監(jiān)察室堅持按規(guī)定和原則辦事，站在第三者的立場上處理問題顯得公平、公正，因而群眾比較滿意，參建單位也比較放心，由于防范到位，在政府投資工程建設(shè)項目數(shù)量和規(guī)模日益增加的情況下，未發(fā)生一起違紀(jì)違法案件。

（三）推進(jìn)了政府投資項目建設(shè)領(lǐng)域懲防體系建設(shè)。派駐監(jiān)察室在工作過程中，不斷指導(dǎo)政府投資建設(shè)項目主管部門、業(yè)主單位根據(jù)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)漏洞，分析原因，建立健全有關(guān)管理制度，兩年來，各派駐建設(shè)項目主管單位在財務(wù)管理、合同管理、工程管理和檔案管理等方面共建立健全制度52項。同時，我們也針對一些普遍性存在問題，實行了下發(fā)任務(wù)交辦書、掛牌銷號等措施，逐步形成用制度管權(quán)、管人、管財、管事的體制機(jī)制。

三、推行派駐監(jiān)察室工作的幾點(diǎn)啟示

通過對政府投資建設(shè)項目派駐監(jiān)察室的探索與實踐，我們堅持把握規(guī)律、開拓創(chuàng)新，逐步走出了一條符合縣情實際的新路子。

（一）必須堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的理念。國家財政大規(guī)模投資地方建設(shè)，在我縣乃至全市都屬首次，在監(jiān)督項目建設(shè)方面沒有現(xiàn)成的模式可供借鑒。只有著眼于工程項目建設(shè)新的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，賦予紀(jì)檢監(jiān)察工作新的內(nèi)涵，尋求新的突破，才能實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與工程項目建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。

（二）必須堅持懲防并舉、注重預(yù)防的方針。向重大項目派駐監(jiān)察室是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)拓寬監(jiān)督職能的一項新舉措，為探索切實可行的工作模式，我們堅持“防范勝于懲治”的理念，注重事前事中事后監(jiān)督，制定了一系列制度，保證在項目建設(shè)中權(quán)力運(yùn)行到哪里，派駐監(jiān)察室工作就跟蹤監(jiān)督到哪里，著力從源頭上保工程優(yōu)良、促干部勤廉。

（三）必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局的思路。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保各級重大決策部署順利貫徹落實是紀(jì)檢監(jiān)察工作的中心和大局。實行向政府投資重大項目派駐制，就是找到了紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)實現(xiàn)了新突破。