第一篇：XXX(領(lǐng)導(dǎo))國慶節(jié)安全生產(chǎn)檢查講話提綱

領(lǐng)導(dǎo)赴國網(wǎng)華北分部檢查電力安全生產(chǎn)工作講話提綱

同志們：

今年的電力迎峰度夏工作已圓滿結(jié)束，國慶節(jié)小長假即將來臨。在迎峰度夏工作中，國網(wǎng)華北分部全體職工針對今年我市電力迎峰度夏的特點和形勢，按照“華北保京津塘、京津塘保北京”的保電原則，克服困難，精心組織，全面做好電力運行調(diào)度和電力資源保障工作，保證了首都電力順利安全度夏。在此，我代表市發(fā)改委，對國網(wǎng)公司華北分部同志們的辛勤付出表示真誠的感謝！

為了確保今年國慶節(jié)期間首都電力安全穩(wěn)定運行和可靠供應(yīng)，按照市政府的統(tǒng)一部署，全市集中開展安全生產(chǎn)檢查，整治安全生產(chǎn)隱患。根據(jù)國慶節(jié)期間我市電力安全形勢，我委專門印發(fā)了《關(guān)于做好2013年國慶節(jié)期間本市電力運行及應(yīng)急管理工作的通知》，對節(jié)日期間的電力安全運行工作提出了具體要求。今天市領(lǐng)導(dǎo)又親自帶隊檢查安全生產(chǎn)工作，目的是督促各單位進一步落實安全生產(chǎn)責任制，加強應(yīng) 急值守，確保節(jié)日電力安全、可靠運行。

在節(jié)日到來之前和節(jié)日期間，希望我們大家一是要進一步認清安全形勢，明確任務(wù)，落實安全責任。要立足電力安全生產(chǎn)及電網(wǎng)運行實際，圍繞節(jié)日期間電力供需形勢，準確分析判斷節(jié)日期間用電需求和負荷特點，強化電網(wǎng)調(diào)度管理，優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，保證節(jié)日電力供應(yīng)。二是要強化監(jiān)督檢查，消除安全隱患。要進一步強化安全責任意識，充分利用節(jié)前時間，集中力量對電力安全生產(chǎn)及電網(wǎng)運行風險進行排查治理，特別是敏感地區(qū)、重要部位的安全隱患，要加大檢查和整治力度，徹底消除安全隱患，不留死角和盲區(qū)。對一時難以整改的隱患，要采取有效防控措施，加強看護。三是要加強應(yīng)急值守，提前部署搶修物資和隊伍。遇有突發(fā)事件，要迅速搶險搶修，及時恢復(fù)供電，確保全市人民度過一個平安、祥和、安全的節(jié)日。

再過一個多月，我市將進入電力迎峰度冬階段，今年冬季，本市預(yù)計最大負荷1630-1680萬千瓦，內(nèi)部電廠出力460萬千瓦，需要請華北分部提前做好外電資源的調(diào)配工作，為北京調(diào)劑1200萬千瓦的外電資源，同時做好應(yīng)對冬季惡劣天氣電力保障的預(yù)案，確保本市冬季電力供應(yīng)平穩(wěn)、安全、可靠、有序。

謝謝大家！

第二篇：2016安全生產(chǎn)大會領(lǐng)導(dǎo)講話提綱

2016半安全生產(chǎn)工作會議講話提綱

同志們: 今天我們專門召開安全生產(chǎn)工作會議，目的是總結(jié)分析上半年以來公司整體的安全生產(chǎn)運行態(tài)勢，通過總結(jié)分析，吸取經(jīng)驗和教訓，從而進一步統(tǒng)一全體干部思想，強化我們的安全生產(chǎn)工作，切實防范各類安全生產(chǎn)事故，維護我們職工生命和財產(chǎn)安全。剛才陳副總對上半年整個安全形勢和開展的工作進行了總結(jié)，也提出了下一階段安全生產(chǎn)工作的思路，我覺得很全面，也很實際。下面我就安全生產(chǎn)工作講幾點意見。

一、提高思想認識，加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 搞好安全生產(chǎn)工作，是企業(yè)履行社會責任和生存發(fā)展的基本要求。公司上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要統(tǒng)一思想，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想和維護職工群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系，把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的重要任務(wù)，真正做到警鐘長鳴，常抓不懈。進一步強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

安全生產(chǎn)，事關(guān)全局。我們領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認真履行好安全生產(chǎn)“一崗雙責”。安全生產(chǎn)“一崗雙責”是指地方各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負責人分別對本行政區(qū)域、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任；分管安全生產(chǎn)的負責人是安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的責任人，對安全生產(chǎn)工作負組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責任；其他負責人對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。

所以我們各單位的一把手，作為安全生產(chǎn)工作的第一責任人，一定要親自抓、一定要負總責，而作為副職副手，要具體對自己分管的工作切實負起具體責任，真正履行管生產(chǎn)必須管安全的原則，真正履行好領(lǐng)導(dǎo)干部的管理職能；從嚴管理，嚴格要求，切實做到安全生產(chǎn)工作層層落實，責任到人。

二、加強重點監(jiān)管，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生 下半年公司安全任務(wù)重，一是面臨整個電廠改造系統(tǒng)工程進行全面開工，繁重的任務(wù)對公司整體安全管理帶來嚴峻的考驗。由于鍋爐拆除施工場地狹小，又處于邊生產(chǎn)邊作業(yè)的狀態(tài)，同時外協(xié)單位將會大量增加，人員素質(zhì)層次不齊，這都增加了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的難度。

因此，我們必須在構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機制上下功夫，用氣力。施工安全管理工作要做得好，即要加強對外協(xié)作業(yè)人員的監(jiān)督管理，同時還需要施工各方責任單位的安全行為的規(guī)范化。作為公司自己的項目負責單位，一定要按照安全規(guī)章制度要求，嚴格落實責任主體，通過項目開工前集中培訓、施工現(xiàn)場培訓，不斷提高施工各方責任主體和施工人員的安全管理行為和現(xiàn)場防護水平，以此確保熱電改造系統(tǒng)工程的安全。

二是面臨杭州舉辦二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會。根據(jù)《平安護航G20和世界互聯(lián)網(wǎng)大會安全生產(chǎn)專項整治行為方案》精神，遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的工作目標，確保G20峰會期間不發(fā)生亡人事故，堅決杜絕重特大事故和較大社會影響事故的發(fā)生。我們一定要認真查補安全生產(chǎn)短板，盯緊安全風險大的崗位和薄弱環(huán)節(jié)，全力構(gòu)建隱患排查治理和風險等級管控兩道防線。建立健全責任追究體系和倒查機制，對因管理缺位、推諉扯皮、工作不到位等引發(fā)嚴重后果的，將嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責任。

三是面臨夏季高溫、汛期和臺風影響，誘發(fā)自然災(zāi)害造成安全事故的潛在風險。特別是對易發(fā)生高溫中暑的崗位強化監(jiān)督檢查力度，督促指導(dǎo)員工做好高溫天氣下的防暑降溫工作，為作業(yè)人員提供必要的降溫設(shè)施、防暑降溫飲料和必需藥品，防止因職業(yè)性中暑或疲勞作業(yè)引發(fā)事故。同時要健全預(yù)警應(yīng)急機制，增強對突發(fā)性事件的搶險救災(zāi)的及時性和有效性。相關(guān)的如生產(chǎn)、裝備、安保等職能部門要切實擔負起職責和責任，一旦發(fā)生事故，要做到處亂不驚，行動有序，救援迅速。

三、構(gòu)建安全格局，形成齊抓共管安全生產(chǎn)的合力 積極構(gòu)建全公司齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，需要公司各方面通力合作，形成齊抓共管的工作格局。公司安委會要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時召開各類安全協(xié)調(diào)會議，分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作；各單位也要大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)監(jiān)管人員工作中遇到的困難和問題。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的單位，要在安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，要各負其責，密切配合，切實履行安全監(jiān)管職能。

同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨。我們要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈，努力實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面，為公司經(jīng)濟發(fā)展和大局穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻！

第三篇：安全生產(chǎn)大會領(lǐng)導(dǎo)講話提綱（推薦）

**鎮(zhèn)2009年安全生產(chǎn)工作會議

講 話 提 綱

（2009年2月16日）

同志們:

今天我們專門召開安全生產(chǎn)工作會議，目的是總結(jié)過去安全生產(chǎn)情況，分析今年以來安全生產(chǎn)形勢，統(tǒng)一思想，進一步加強安全生產(chǎn)工作，切實防范各類安全生產(chǎn)事故，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。剛才龔部長對開展下一階段安全生產(chǎn)工作提出了安排意見，很全面，也很實際。下面我就安全生產(chǎn)工作講幾點意見。

當前，隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，安全生產(chǎn)已經(jīng)越來越受到社會的重視，2002年國家頒布了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，2003年國家又頒布了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》，去年1月9日國務(wù)院專門頒發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，提出了安全生產(chǎn)工作的具體制度、措施、要求，明確了抓安全生產(chǎn)工作的責任、目標及做什么、如何做等問題，這是我們加強安全生產(chǎn)工作的重要文件，希望各級各單位進一步抓好宣傳學習和貫徹落實。一直以來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對安全生產(chǎn)工作很重視，并注重抓好了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。但是，2008年全鎮(zhèn)仍然發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故16起，死亡18人，嚴重超過全年死亡控制指標，由此可見目前全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，在一些領(lǐng)域和單位安全隱患還比較多；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，支撐體系和監(jiān)管機-1-

制尚不健全；部分單位和企業(yè)安全意識還不強，責任不落實，投入不足；安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、隊伍建設(shè)以及監(jiān)管工作亟待加強。因此，我們要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性，牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能放松，容不得一絲一毫的松懈麻痹和忽視。安全生產(chǎn)連著政治、連著穩(wěn)定、連著經(jīng)濟發(fā)展，更連著人民群眾的切身利益，因此抓安全生產(chǎn)怎樣嚴格都不過份，怎么強調(diào)都不過份。要努力做到“兩個務(wù)必”，即：務(wù)必保持清醒頭腦，從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作的重要性；務(wù)必加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好。一句話，就是既要保證思想認識到位，還要保證工作落實到位。結(jié)合當前的安全生產(chǎn)工作，我覺得應(yīng)該注意搞好以下幾個方面：

一、提高思想認識，加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是全面建設(shè)小康社會、促進社會全面發(fā)展、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。各級各單位一定要統(tǒng)一思想，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想和維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系，把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的重要任務(wù)，真正做到警鐘長鳴，常抓不懈。進一步強化政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)，事關(guān)全局。各級各單位一定要認真履行職責，加大工作力度，真正把鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署和要求落到實處。各相關(guān)單位、各

工礦企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程。單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責任人，要親自抓、負總責。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓，切實負起具體責任。要堅持“以人為本”和“安全第一，預(yù)防為主”的方針，依法切實加強安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管，真正履行好政府的管理和監(jiān)督職能；大力加強安全生產(chǎn)監(jiān)管體制建設(shè),逐步建立和完善安全生產(chǎn)長效機制；積極研究、探索和采用先進的管理方法，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要弘揚求真務(wù)實精神，深入基層，深入實際，切實轉(zhuǎn)變工作作風，察實情，講真話，辦實事，求實效。要狠抓安全生產(chǎn)各項制度措施的落實，加強檢查督促，從嚴管理，嚴格要求，切實做到安全生產(chǎn)工作層層落實，責任到人、同時要注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取有針對性的政策措施。

二、積極開展安全生產(chǎn)各項工作

加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工作。要結(jié)合本轄區(qū)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實際，加大對人員和經(jīng)費的投入。各相關(guān)單位、各工礦企業(yè)要重視充實安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位；要正確認識安全和發(fā)展的關(guān)系，舍得資金投入，保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費，以促進安全生產(chǎn)工作的順利開展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照法律要求，加大安全生產(chǎn)必要的投入，進一步完善機制，改善條件，確保安全生產(chǎn)預(yù)防工作的落實。切實搞好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。結(jié)合工作實際，進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹力度，提高宣傳教育的針對性和實效性，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，切實增強全民安全生產(chǎn)法制觀念，做到人人講安全，事事保安全。

繼續(xù)深化安全生產(chǎn)宣傳活動，進一步完善形式，豐富內(nèi)容，增強實效。充分發(fā)揮電視、廣播等大眾媒介的作用，堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)的重大舉措，宣傳推廣先進典型和經(jīng)驗，對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致事故發(fā)生的典型案例，要予以曝光。加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)，強化全民安全生產(chǎn)意識，引導(dǎo)和啟發(fā)全社會重視人的生命價值，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。繼續(xù)把非煤礦山、建筑施工、交通運輸、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等專項整治持續(xù)不懈地抓好、抓出成效。要搞好“三個結(jié)合”：一是把專項整治與落實安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來，督促企業(yè)建立有效的自我約束機制。二是把專項整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制。三是把專項整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，致力于建立安全生產(chǎn)的長效機制。要從工作實際出發(fā)，針對前一階段整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出問題，采取切實有效措施，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治，確保整治工作實效。

三、完善制度措施，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

落實安全生產(chǎn)責任制度。各級各相關(guān)單位要依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,不斷完善監(jiān)管工作機制，切實履行好自己的安全生產(chǎn)監(jiān)管職能。鎮(zhèn)安辦要及時加強對有關(guān)單位安全生產(chǎn)情況實行量化管理和考核工作，并通過新聞媒體、政府公告、通知等形式，定期向全社會公布安全生產(chǎn)工作情況。進一步完善安全生產(chǎn)行政許可制度。按照國家要求，在各行業(yè)的行政許可制

度中，必須把安全生產(chǎn)作為一項重要審查內(nèi)容，從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入，開辦企業(yè)必須具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依法持證進行生產(chǎn)經(jīng)營。鎮(zhèn)安辦要強化執(zhí)法意識，切實履行執(zhí)法責任，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責任制，落實安全隱患排查整改制度，及時發(fā)現(xiàn)并徹底消除各類安全隱患，并按照有關(guān)要求搞好分類監(jiān)督指導(dǎo)和實施重點管理監(jiān)控。對忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)，要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰的力度。要進一步加強對小企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。個體、私營等非公有制小企業(yè)大量增加，增加了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的難度。因此，必須在構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機制上下功夫，用氣力。小企業(yè)是目前安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),要高度重視對小企業(yè)的監(jiān)督管理，絕不能出現(xiàn)監(jiān)管死角。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法；堅持寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中，積極為企業(yè)提供安全技術(shù)、政策咨詢等方面服務(wù)，加強檢查指導(dǎo)，督促和幫助小企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。

四、真正形成齊抓共管安全生產(chǎn)的合力

積極構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各方面通力合作，形成齊抓共管的工作格局。鎮(zhèn)安辦要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時召開各類協(xié)調(diào)會議，分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作；各級領(lǐng)導(dǎo)要大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)監(jiān)管人員工作中遇到的困難和問題。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的單位，要在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)

定，各負其責，密切配合，切實履行安全監(jiān)管職能。鎮(zhèn)聯(lián)合工會、村級群團組織要圍繞安全生產(chǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展群眾性安全生產(chǎn)活動。有關(guān)協(xié)會、學會、中心等中介機構(gòu)和社團組織，也要在做好安全生產(chǎn)工作中積極發(fā)揮作用。不斷強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局，堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗；對忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致安全事故發(fā)生的典型事例，新聞媒體要及時予以曝光。通過廣泛深入的宣傳教育，不斷增強群眾依法自我安全保護的意識。

同志們，縣委決定今年4月左右?guī)ьI(lǐng)縣直相關(guān)部門到**召開現(xiàn)場辦公會，專題研究如何加快**發(fā)展的問題，并解決我們在過去發(fā)展進程中遇到的一些實際問題。因此，今后幾年我鎮(zhèn)將迎來一個高速發(fā)展的時期，而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作將十分繁重，希望大家從現(xiàn)在開始，切實按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的戰(zhàn)略部署，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建全州乃至全省第一強鎮(zhèn)為目標，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。

第四篇：全市安全生產(chǎn)工作會議發(fā)言提綱-領(lǐng)導(dǎo)講話

全市安全生產(chǎn)工作會議發(fā)言提綱-領(lǐng)導(dǎo)講話模板1

今天召開這次區(qū)政府安全生產(chǎn)工作緊急會議，主要是貫徹落實昨天上午市政府召開的安全緊急會議精神，在前段工作的基礎(chǔ)上，部署開展好安全生產(chǎn)大檢查，查找問題，整改隱患，落實責任，使我區(qū)安全生產(chǎn)在極為嚴峻的形勢下保持穩(wěn)定，不再出新的問題。下面，我講幾點意見。

一、要深刻吸取事故的教訓

事故共造成6死1傷，這是近年來我區(qū)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)最多的一起。從7月24日我區(qū)發(fā)生事故后，等地又先后出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，在不到20天的時間里全市共發(fā)生4起事故，造成多人傷亡，這在我市安全生產(chǎn)史上是少有的。綜觀這些事故，有幾個共同特點：

一是都發(fā)生在制造行業(yè)。我區(qū)是有限空間內(nèi)作業(yè)發(fā)生火災(zāi)，市的事故是粉塵聚集到一定濃度遇明火發(fā)生爆炸，的事故是煤氣發(fā)生爐發(fā)生故障引起爆炸。幾起事故均發(fā)生在制造行業(yè)，而不是礦山、非煤礦山等安全隱患較大的行業(yè)，尤其是我區(qū)是在不該發(fā)生事故的地方發(fā)生了如此慘痛的事故。

二是企業(yè)實際控制人都不是企業(yè)經(jīng)營管理者。有兩家事故企業(yè)法人均在外地居住，委托他人進行經(jīng)營管理。

三是傷亡工人安全防范意識欠缺。幾起事故傷亡工人大部分為女工，沒有經(jīng)過專門的從業(yè)培訓，對操作的嚴重后果知之甚少。

四是全部為違章作業(yè)責任事故，且都是在強調(diào)安全生產(chǎn)、高度重視安全生產(chǎn)的情況下發(fā)生的事故。

就我區(qū)事故來說，無論是剛剛召開的全委會，還是日常的專業(yè)工作會，以及全省組織的專項行動，都在強調(diào)安全，狠抓安全，但仍然發(fā)生了這起傷亡嚴重的事故。從以上這些事故共同點上不難看出，事故的發(fā)生固然有其偶然性，但很大程度上存在著必然性，說到底，是人的問題，是干部作風問題，是企業(yè)法人管理問題，是崗位工人的操作問題，因此說“人是安全生產(chǎn)的最重大隱患”。

今天的會上我沒有講認識問題，因為這已經(jīng)不是一個理論問題，而是一個干部的良心問題、責任問題、作風問題。在抓安全生產(chǎn)上我們寧聽罵聲不聽哭聲，寧可管得嚴一點、重一點，標準高一點，檢查勤一點，惹得一些企業(yè)不高興，但總比聽哭聲強。事故發(fā)生后，我區(qū)許多部門都介入處理，許多同志也到過現(xiàn)場，聽到或看到過事故死者親屬哭天搶地、悲痛欲絕的哭聲和情景，慘不忍睹的畫面至今記憶猶新，鮮血和生命的教訓值得刻骨銘記。此時我們講安全生產(chǎn)，再講提高認識，已經(jīng)顯得很蒼白了。因此必須從敬畏生命、尊重生命、珍惜生命的高度來認識抓好安全生產(chǎn)工作的重要性。那些認為事故的發(fā)生只是偶然，麻木不仁，輕描淡寫，事不關(guān)己高高掛起的觀點和態(tài)度是極其錯誤的，沒有看到我們工作中仍然存在的問題，沒有看到現(xiàn)在許許多多的生產(chǎn)經(jīng)營單位仍然存在安全隱患隨時可能一觸即發(fā)。事故現(xiàn)場要完整地保存，將其作為安全生產(chǎn)的一個警示，待事故作出處理后召集更大范圍的企業(yè)到現(xiàn)場接受教育，這是用生命和鮮血付出的代價，是活生生的教訓。要通過開現(xiàn)場會，通過身臨其境的觸景生情，通過事故慘痛教訓的吸取來痛定思痛、舉一反三，真正把安全生產(chǎn)、安全發(fā)展作為我們的發(fā)展模式，作為我們的價值追求，作為我們抓發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。我們抓發(fā)展無非是為了改善和提高人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，如果生命不在了，發(fā)展有何意義，增長有何意義。

事故帶來的教訓是全方位的，要真正從思想認識上、工作作風上、體制機制上、責任落實上來查找原因、改進工作，用最嚴格的標準、最嚴厲的手段、最管用的措施，全面加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。昨天全市安全緊急會通報了市里年初出臺安全生產(chǎn)工作意見，要求各鎮(zhèn)安監(jiān)辦升格為副科級的情況，到目前為止執(zhí)行了，我區(qū)是事故后人員到位的，其他區(qū)縣還沒有執(zhí)行到位。事故發(fā)生之前，我們每個鎮(zhèn)辦都有七八十個公務(wù)員職位和事業(yè)編制崗位，但安辦的工作人員長期以來一直是臨時工或聘用工，沒有執(zhí)法資格。出事故的這家企業(yè)已經(jīng)存在了6年，我們沒有一個領(lǐng)導(dǎo)干部、一個安全檢查的人員到企業(yè)做過相關(guān)檢查。所以說發(fā)生這起安全生產(chǎn)事故，我們各級領(lǐng)導(dǎo)都負有領(lǐng)導(dǎo)責任，這是毫不冤屈的。如果我們每一個人都盡到了責任，這起事故或者可以避免，或者能讓我們的心靈稍微安寧一點。

二、安全生產(chǎn)大檢查要做到扎實有效

此次安全生產(chǎn)大檢查要做到重拳出擊，鐵腕整治，不走過場，不留死角，確保通過檢查推動安全隱患的整改整治，通過檢查把隱患和苗頭性問題化解在萌芽狀態(tài)，通過檢查杜絕各類安全事故的再次發(fā)生。

一是檢查范圍要全覆蓋。凡是工商登記注冊的企業(yè)單位，無一例外的要納入此次檢查范圍。負責安全生產(chǎn)檢查的各級干部、專業(yè)技術(shù)人員、各類專家要到現(xiàn)場、進車間進行檢查，真正做到“縱到底、橫到邊，無縫隙、全覆蓋”。要逐家企業(yè)建立檔案，落實定期排查檢查制度。

二是檢查標準要嚴格。對查出隱患的要督促整改，直至整改到位;整改不到位的要采取綜合手段關(guān)停整頓，乃至關(guān)閉企業(yè)。這個標準要普及到礦山、非煤礦山、道路交通、學校、商場、醫(yī)院、人員密集場所等各個領(lǐng)域。最近市政府出臺了關(guān)于加強中小學、幼兒園管理的規(guī)定，要求學校和幼兒園不論是公辦還是民辦都要配備安全保衛(wèi)室，對保安人數(shù)作了明確規(guī)定，同時對中小學保安、保衛(wèi)、醫(yī)護人員配備以及學生接送卡制度、食堂食品安全、飲用水安全管理等方面都作出了明確規(guī)定。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員要認真學習研究這些文件標準，并在實際檢查工作中一一對照，督促基層單位逐項落實。

三是檢查內(nèi)容要全面。此次安全生產(chǎn)大檢查，由各副區(qū)長按專業(yè)委員會的分工分別帶隊，各鎮(zhèn)辦由黨政班子領(lǐng)導(dǎo)成員帶隊，嚴格檢查，督促整改。要檢查企業(yè)是否具備安全生產(chǎn)條件，工藝設(shè)備是否安全達標，安全生產(chǎn)制度是否建章立制，企業(yè)經(jīng)營者、管理者、車間主任、班組長、重要崗位操作工人是否經(jīng)過專業(yè)培訓、持證上崗，企業(yè)用工是否規(guī)范，是否繳納工傷保險。要通過此次安全大檢查督促企業(yè)按要求繳納工傷保險，這是對企業(yè)的關(guān)心和愛護。在事故發(fā)生的前幾天，國務(wù)院召開常務(wù)會議，通過了《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，要求安全事故死亡賠償金要按上一年城鎮(zhèn)居民人均純收入的20倍一次性支付，另外還有喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金等其他補償。我們不希望企業(yè)出事，但當企業(yè)出了事故無力賠付的時候，繳納工傷保險對企業(yè)來說無疑是一種保障。因此要把工傷保險清繳作為此次安全大檢查的重點來抓，使企業(yè)認識“死不起”、“賠不起”的嚴重后果，真正把安全生產(chǎn)主體責任落實到位。

三、不折不扣地落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任

安全生產(chǎn)大檢查是我們落實監(jiān)管責任的一種有效手段，除此之外還有很多，但總的一條，安全生產(chǎn)必須有人抓有人管，必須管到底、管到位，不漏管、不漏查。要讓企業(yè)樹立“只要開門經(jīng)營，就首先要保障職工人身安全”的安全生產(chǎn)意識。對此不能光講道理，要用活生生的事例、用堅決果斷的手段、用對路管用的辦法來監(jiān)督管理，真正使企業(yè)重視安全生產(chǎn)、加強安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營活動每時每刻都在進行，可能建立了規(guī)章，也落實了制度，但在某一時刻違章生產(chǎn)、違章操作，就可能導(dǎo)致事故，所以真正的安全生產(chǎn)的保險帶是由企業(yè)來維系的，重要的是政府如何通過監(jiān)管讓企業(yè)擔負起主體責任。要按照王頂岐副市長關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查的要求，“對每一個企業(yè)、每一個崗位都按照有安全生產(chǎn)隱患來推理”。法律上有無罪推理，在安全生產(chǎn)上要按有隱患來排查。檢查就是查隱患、查問題，就是見微知著，防微杜漸。要聘請各類專家和專業(yè)人才到現(xiàn)場，用專業(yè)的眼光審視安全生產(chǎn)和安全管理，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政的手段來迫使企業(yè)提升生產(chǎn)技術(shù)的安全保障力，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅持不安全不生產(chǎn)。

四、切實加強安全生產(chǎn)培訓

事故的發(fā)生，暴露出我們在安全生產(chǎn)培訓方面存在諸多問題。發(fā)生事故的企業(yè)法人代表具有安全生產(chǎn)培訓證，但未達到規(guī)定時間，經(jīng)人替考獲取證明。8個操作女工均未接受過安全生產(chǎn)的培訓，缺乏起碼的防護意識和事故發(fā)生后的應(yīng)急處理知識。類似火災(zāi)事故兩年前曾經(jīng)發(fā)生過，但未能引起有關(guān)方面的高度重視。企業(yè)職工處于安全生產(chǎn)的第一線，與安全生產(chǎn)密切相關(guān)，職工的操作正確與否，是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口。因此要切實加大對企業(yè)職工的安全培訓，嚴格執(zhí)行崗前培訓制度，企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過嚴格培訓考核后，按國家有關(guān)規(guī)定持證上崗;職工必須全部經(jīng)過培訓合格后，方可上崗。通過強化安全培訓，增強職工的安全責任意識和自我保護意識，熟知操作規(guī)范流程，減少安全隱患，防范事故發(fā)生。要將企業(yè)職工安全培訓情況作為此次安全生產(chǎn)大檢查的重點，查實、查細，查出問題，力促規(guī)范。

五、督促檢查要落實到位

安全生產(chǎn)最重要的是責任落實。為有效督促各鎮(zhèn)辦、各專業(yè)安委會加強安全責任落實，區(qū)里專門成立4個安全生產(chǎn)督查組，從區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局抽調(diào)專人，對鎮(zhèn)辦、專業(yè)安委會落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任情況進行督查，并對重點行業(yè)、重點企業(yè)進行抽查。督查過程中，要敢于工作，善于工作，敢于批評，指出存在問題。要查記錄、查檔案，查鎮(zhèn)辦是否對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)無一疏漏地檢查，領(lǐng)導(dǎo)干部是帶隊去還是頂名去，去的是辦公室還是現(xiàn)場，查出了什么樣的安全隱患，整改到了什么程度;要查是否將重點企業(yè)納入重點監(jiān)控范圍，查企業(yè)事故隱患整改情況，查安全管理制度是否建立健全。對查出問題的整改落實情況，要善于殺回馬槍，查是否在規(guī)定時間內(nèi)整改到位。

安全生產(chǎn)沒有淡旺季。當前我區(qū)正值轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，工業(yè)化、城市化快速推進的關(guān)鍵時期，安全生產(chǎn)更應(yīng)牢記于心，警鐘長鳴。幾年來我區(qū)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故歷歷在目，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要銘刻再發(fā)生事故我們“擔不起”的責任心，企業(yè)要充分認識“賠不起”的嚴重后果，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，時刻牢記事故的慘痛警示，刻骨銘心，吸取教訓，舉一反三，防微杜漸，通過持續(xù)不斷的努力來確保一方平安，徹底扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在的被動局面。

全市安全生產(chǎn)工作會議發(fā)言提綱-領(lǐng)導(dǎo)講話模板2

按照會議議程安排，下面我簡要總結(jié)20XX年全年安全生產(chǎn)工作，并對20XX年安全工作談幾點安排意見，不妥之處敬請批評指正，最后以陳書記強調(diào)的為準。

一、20XX年安全生產(chǎn)工作的簡要回顧

20XX年全鎮(zhèn)的安全工作在各村居、各鎮(zhèn)直、各駐鎮(zhèn)部門的共同努力下取得了一定的成績，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是安全責任進一步落實。一方面，年初鎮(zhèn)政府與各村居、部門簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，對各項安全工作進行了量化細化;各村居部門也將責任書層層向下簽訂，確保了各級責任落實;二方面，鎮(zhèn)安委會按季度、按月召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研判不同時期不同階段鎮(zhèn)內(nèi)安全生產(chǎn)的形勢和重要任務(wù)，根據(jù)實際情況安排布置安全工作，確保安全生產(chǎn)統(tǒng)籌有力，調(diào)度得當。

二是安全生產(chǎn)體制進一步健全。安全生產(chǎn)九項制度、安全生產(chǎn)責任追究制度、安全生產(chǎn)例會制度等不斷完善，尤其是安全生產(chǎn)考核辦法切實可行、效果明顯，按照20XX年下發(fā)的安全生產(chǎn)考核方案，安委辦按季度對各村居、部門開展工作考核，在考核中發(fā)現(xiàn)問題督促責任落實。根據(jù)去年的考核成績，評選了15個先進單位，30名先進個人(這里我做個解釋，……體現(xiàn)文件的嚴肅性、體現(xiàn)安全生產(chǎn)的嚴肅性、體現(xiàn)政策政令的嚴肅性)。

三是安全宣傳培訓工作進一步深入。去年以“六月安全生產(chǎn)月”為契機，我鎮(zhèn)開展了以礦山安全、道路交通安全、消防安全為重點的安全知識宣傳培訓工作，發(fā)放了大量宣傳資料，全年組織了數(shù)次安全技能培訓，一定程度上提高了企業(yè)、群眾的安全理念和意識。

四是行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞒尚黠@。非煤礦山方面：鎮(zhèn)內(nèi)4家非煤礦山通過3級安全質(zhì)量標準化驗收;道路交通方面：治理了勝利大橋至桂花村村級道路隱患，配合市政府實施了南坳神樹處隱患治理工程，外環(huán)線青杠林處隱患治理工程;消防方面：開展了南坳白酒一條街消防安全整治，成立義務(wù)消防隊8支，鋪設(shè)消防管網(wǎng)，增設(shè)消防栓6個，并對散酒經(jīng)營商戶的防火器材、措施進行了統(tǒng)一的規(guī)范;煤礦、白酒行業(yè)、水上交通、農(nóng)機等方面也嚴格按照有關(guān)要求開展了大量整治工作，全年各行業(yè)查處隱患共1000余條，消除治理700余條。五是打擊非法違法工作進展明顯。道路交通方面，查扣非法營運長安車4臺;特種設(shè)備安全方面，查封鍋爐3臺;人員密集場所方面，查封歌舞廳一家;?；贩矫?，取締非法銷售經(jīng)營點3處;白酒行業(yè)，停產(chǎn)整頓企業(yè)12家次;建筑施工方面，對大量的非法違法建筑工地實施了停工停建。

總的來講20XX年的安全工作取得了一些成績。但是從去年的事故量和針對村居部門的考核及針對企業(yè)的檢查情況來看，我們的安全工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。去年我鎮(zhèn)的較大事故防控不好，20XX年3月6日茅臺神樹處道路交通事故一次性死亡4人，給全市的安全工作帶來了極壞的影響，也導(dǎo)致我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作被取消評優(yōu)資格。另外，我鎮(zhèn)去年的非統(tǒng)計事故量較大，道路交通、非煤礦山、消防、農(nóng)機等幾個重點行業(yè)共發(fā)生非統(tǒng)計事故18起，造成17死25傷，非統(tǒng)計事故中又以消防和鄉(xiāng)村道路交通事故較為突出。非統(tǒng)計事故是指沒有列入安全生產(chǎn)指標的事故，但實際上去年所發(fā)生的這些非統(tǒng)計事故均屬安全生產(chǎn)事故。有這么大的事故量，不是我們運氣不好，運氣是無形的，我們的工作是有形的，事故的發(fā)生應(yīng)該從看得見的工作中去找原因。從去年監(jiān)管檢查和針對村居部門的考核情況看，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的不足體現(xiàn)在以下幾個方面： 第一、村居、部門監(jiān)管責任落實不好一是一些部門未設(shè)置專門的監(jiān)管人員或監(jiān)管人員水平不高，人人都在參加參與安全檢查，但沒有較為專業(yè)的監(jiān)管人員，隱患排查能力不強，致使檢查流于形式;

二是檢查頻率不夠，力度不強，一些部門、村居總是需要市、鎮(zhèn)組織行動才參與檢查，或是接到隱患報告才前往檢查，自發(fā)性的檢查次數(shù)少。同時，還存在處罰不重，處理過輕的情況。去年的一次安全工作會上我們探討過，安全生產(chǎn)權(quán)與責的問題，安全生產(chǎn)執(zhí)法與檢查的關(guān)系，明確提出有檢查職責無執(zhí)法處罰權(quán)的部門，查處的隱患或違法違規(guī)行為，要上報安委辦實施處理，但上報處理的情況寥寥無幾;

三是檔案資料管理不規(guī)范，從去年安委辦組織的考核情況看，村居、部門的安全生產(chǎn)資料缺漏不少，臺賬登記混亂，有檢查情況，無復(fù)查情況，有隱患登記，無隱患治理跟蹤情況;

四是對鎮(zhèn)政府或安委辦交辦的任務(wù)完成不好，資料上報不及時，存在敷衍的行為(舉個例子，去年我鎮(zhèn)開展了一次黑鍋爐和不規(guī)范儲酒的清查，個別村居上報的是無黑鍋爐，個別村居上報數(shù)量較少，但從后來的調(diào)查情況看，不是沒有，不是少，而是未去查，或是未認真去查，如果某天某村居的黑鍋爐發(fā)生了事故，而上次清查又未統(tǒng)計上報的話，責任誰擔?)

第二、企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任落實不好一是企業(yè)安全管理制度不全，自身的隱患排查流于形式，建立的規(guī)章制度、操作規(guī)程不具操作性，沒有實效性，個別企業(yè)甚至連安全管理機構(gòu)都未設(shè)置，安全管理的領(lǐng)導(dǎo)只是掛名未開展實際工作，企業(yè)負責人也沒有放精力到安全上，只重視經(jīng)濟效益;

二是企業(yè)安全投入不到位，安全經(jīng)費投入不多，安全設(shè)施、安全管理人員配備不足，安全保障能力較差;

三是對從業(yè)人員的培訓不到位，對從業(yè)人員的資質(zhì)審查不到位，從業(yè)人員的安全知識、安全技能相對缺乏，并有特種作業(yè)人員無特種作業(yè)資格證等情況

;四是企業(yè)本身缺乏安全防范知識和技術(shù)，思想上重視，也舍得投入，但采取的防范措施和保障措施只能針對直觀的問題，缺乏一些技術(shù)性安全措施;

這些存在問題和不足，才是事故發(fā)生的原因，這些問題不解決，不處理，不足的地方不彌補，事故還會發(fā)生，還會有人怪運氣不好。二、充分認清我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，切實增強做好安全工作的責任感和使命感一是當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢決定了安全生產(chǎn)的壓力將持續(xù)加大。當前，我市的經(jīng)濟處于高速發(fā)展階段，而茅臺鎮(zhèn)作為全市的經(jīng)濟重鎮(zhèn)，更是走在全市經(jīng)濟發(fā)展的前列，隨著“國發(fā)2號文件”的臺，“一看三打造”的深入實施和我鎮(zhèn)“醬香茅臺，快樂茅臺”的逐步推進，依靠我鎮(zhèn)現(xiàn)有的品牌優(yōu)勢和地理區(qū)位優(yōu)勢，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展步伐還將進一步提速，經(jīng)濟的高速發(fā)展、各行各業(yè)的持續(xù)興旺伴隨著的必然是安全生產(chǎn)工作的進一步復(fù)雜化，安全工作管理面的進一步增寬，安全工作管理量的進一步加大，安全工作的壓力只會越來越重。

二是鎮(zhèn)內(nèi)各行業(yè)的具體情況決定了當前安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀。煤礦方面：桂花煤礦恢復(fù)建設(shè)，目前全省煤炭產(chǎn)業(yè)政策仍不十分明朗，15萬噸的建設(shè)礦井何去何從，沒有明確的政策界定，煤礦在這樣背景下勢必加快建設(shè)進度，容易出現(xiàn)搶工期、趕工期的情況，安全就可能得不到保障。酒類企業(yè)方面，通過20XX年的整合工作后，一定程度上改變了小、散、亂的局面，但隨著酒類市場的繁榮，近年來又出現(xiàn)了大量的非法生產(chǎn)企業(yè)，同時，從去年的檢查情況看部分合法企業(yè)的安全管理也較為混亂，體現(xiàn)出企業(yè)業(yè)主普遍重效益、輕安全，去年發(fā)生的4起酒廠火災(zāi)一定程度上提高了企業(yè)業(yè)主的安全意識，但從實質(zhì)情況看，在管理上、措施上、防范上并沒有大的改變;消防安全方面：消防工作是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的重中之重，其理由和原因在去年的清剿火患戰(zhàn)役動員會上我做了分析，今天不再強調(diào)。大家一定要看到的是消防安全意識在群眾、在從業(yè)人員、在個體工商戶業(yè)主、在企業(yè)業(yè)主的思想中仍不夠牢靠，消防知識技能仍然欠缺，我們在開展執(zhí)法檢查中遇到的不支持不配合就說明了這一點，另外，我鎮(zhèn)的消防基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，消防管網(wǎng)的鋪設(shè)不足，防火力量緊靠鎮(zhèn)消防中隊也顯得不足，隨著白酒企業(yè)的增加，大量白酒的儲存、運輸，消防安全壓力還將持續(xù)增大;道路交通方面：隨著經(jīng)濟的繁榮車流、物流、人流量還將進一步加劇，我鎮(zhèn)現(xiàn)有的通行條件，現(xiàn)有的道路交通承載能力已趨近飽和，鄉(xiāng)村道路基礎(chǔ)條件又差，隱患又多，開通客運條件不足等實際情況，決定了我們道路交通安全的嚴峻形勢和較大壓力;建筑施工方面，我鎮(zhèn)的建筑施工工地遍布，既有如茅酒廠的擴能技改、高速路修建等重大工程項目，又有不少私營企業(yè)的擴建項目，由于土地有限，多數(shù)工地都是向山要地，安全保障難度大，同時多數(shù)工地都是在修建酒廠，為了不錯過釀酒時節(jié)，也存在抓工期、搶進度的情況，還有少數(shù)違法建筑為了逃避打擊，更是晝夜加班只求快速成型，安全自然得不到保障;食品安全方面：白酒的食品安全質(zhì)量使我們的經(jīng)濟生命線，現(xiàn)在酒業(yè)經(jīng)濟處在高峰期，參與從事白酒生產(chǎn)經(jīng)營的人員眾多，在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，容易出現(xiàn)貪量不講質(zhì)的行為，也容易引起質(zhì)量安全事故，一旦發(fā)生后果不堪設(shè)想;以上是我鎮(zhèn)重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的一些分析，拋磚引玉希望引起大家更多的思考，引起大家更多的警醒。

三、沉著應(yīng)對，全面強化各項措施，不斷筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)水平

(一)20XX年安全生產(chǎn)工作思路：明職責、套責任、抓宣傳、強檢查、重處罰、突重點、創(chuàng)亮點、建預(yù)案、嚴考核(九個詞)

(二)20XX年安全生產(chǎn)工作目標：全面完成市政府下達的各項安全工作任務(wù)，全力實現(xiàn)安全事故零死亡，力爭全市安全考評獲得先進。

(三)具體工作措施

第一、強化體制機制建設(shè)，明確安全工作職責，落實監(jiān)管責任。

今年經(jīng)黨政班子研究，對鎮(zhèn)安委會成員進行了調(diào)整充實，根據(jù)鎮(zhèn)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的實際情況結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對分管領(lǐng)導(dǎo)、各成員的單位的安全工作職責以《關(guān)于調(diào)整充實茅臺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會和安全生產(chǎn)專業(yè)辦公室的通知》(仁茅辦發(fā)﹝2012﹞14號文件)進行了明確，請各部門單位認真閱讀文件找準工作職責，理清工作思路，明確專門的安全管理人員、制定好工作計劃;待會各村居、各部門還要與鎮(zhèn)政府簽訂安全生產(chǎn)責任書，請各部門對照責任書內(nèi)容層層簽訂下去，部門包村、村干部包組，要將責任套到具體的人身上，責任書要求下周內(nèi)簽完。簽訂情況、工作計劃下周內(nèi)報鎮(zhèn)安委辦。

第二、加強檢查，加重處罰，嚴格整改，促進企業(yè)、群眾安全生產(chǎn)意識的提高

一是強化日常監(jiān)管工作。各村居、各部門今年的安全生產(chǎn)工作必須提高檢查頻率，在無專項行動工作開展期間，要根據(jù)工作計劃定期開展檢查，對于檢查出的問題和隱患要詳細登記，檢查記錄要規(guī)范歸檔，對隱患要明確整改監(jiān)督人，整改期間要落實預(yù)防事故發(fā)生的預(yù)案，定時完成整改任務(wù)，對于隱患重大的要及時上報鎮(zhèn)安委辦予以處理;在對企業(yè)的檢查過程中，發(fā)現(xiàn)問題和隱患要給予整改時間，整改期限內(nèi)未整改完畢的要予以處罰，對檢查時發(fā)現(xiàn)的違法行為正在發(fā)生或進行的要以文字資料、照相、攝像予以證據(jù)固定。沒有執(zhí)法處罰權(quán)的村居、部門認為存在問題或違法行為需給予處罰的書面報鎮(zhèn)安委辦處理。

二是要扎實開展專項行動和聯(lián)合執(zhí)法工作。

針對不同時期、不同時段，安全生產(chǎn)工作有不同的側(cè)重點，為此才要組織開展專項行動，從去年的情況看，多數(shù)專項行動的文件簽發(fā)下來后，部門及時主動開展的情況不好，這是政令不暢的表現(xiàn)，今年的各類專項行動涉及的部門和村居要有切實行動起來，開展的情況要有專門的記錄備查。同時，要加強聯(lián)合執(zhí)法工作，增強部門與部門，部門與村居的協(xié)同配合能力，在共同的監(jiān)管中促進工作的溝通交流，相互學習提升安全監(jiān)管的水平和技能。

今年開展的日常監(jiān)管、專項檢查、聯(lián)合執(zhí)法行動，要達到讓群眾、企業(yè)明顯感覺到檢查頻率在增高、處罰力度在加重，感受到政府在著力狠抓安全生產(chǎn)。

第三、突出重點，打造亮點工作。

今年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的基本要求是安全事故零死亡，但是達到零死亡也并不代表做好了安全工作，安全生產(chǎn)工作是否到位需要從體制機制、日常運行情況、安全指標運行情況等方面全方位評判，但是有一點很重要，那就是要針對重點做出亮點工作。白酒企業(yè)的消防就是我鎮(zhèn)工作的重點，要做亮點，要讓他人有直觀可看的成績，我們就要在酒的消防上找起點、找突破口。去年由安委辦牽頭、安監(jiān)站、茅臺派出所、供電所、消防中隊、南坳社區(qū)、國酒社區(qū)聯(lián)合針對南坳白酒一條街的散酒銷售商戶進行了消防安全標準化規(guī)范工作，取得了突出的效果，省、遵義的檢查組也給予了充分的肯定。今年，這項工作還要進一步深入，作為全鎮(zhèn)酒類消防安全亮點工作的起始點。今天，下發(fā)給各村居的文件中，有一份安委辦草擬的“散酒經(jīng)營商戶安全責任書”，其內(nèi)容就是對散酒銷售商戶安全規(guī)范的要求，請各村居結(jié)合實際與轄區(qū)內(nèi)的散酒經(jīng)營戶簽訂下去，督促各經(jīng)營戶落實責任內(nèi)容，要讓全鎮(zhèn)的散酒經(jīng)營戶達到統(tǒng)一的安全標準。全面完成后，我們將向市安委會上報，作為樣板推廣到全市，我們要敢想更要敢做。

第四、完善各行業(yè)、各村居應(yīng)急預(yù)案的制定。

去年市安委辦對我鎮(zhèn)的年終安全考核提出了一條重要意見，我們只有全鎮(zhèn)安全應(yīng)急工作的總預(yù)案，沒有分部門、分行業(yè)的子預(yù)案。今年各部門、各村居要根據(jù)職責分工、行業(yè)情況和轄區(qū)情況，建立制定安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置預(yù)案，要求：一是符合行業(yè)特點、區(qū)域特點;二是要有可操作性，要切實可行;三是要適時開展演練，對預(yù)案進行補充完善。同時，各部門村居在針對企業(yè)的檢查工作中，要對應(yīng)急預(yù)案的制定進行重點檢查，并指導(dǎo)企業(yè)完善。各村居、安委會成員單位的應(yīng)急預(yù)案下周內(nèi)報鎮(zhèn)安委辦。

第五、嚴格落實考核獎懲和責任追究。

20XX年的安全生產(chǎn)考核方式，沿用20XX年制定下發(fā)的考核辦法，不再做出重新調(diào)整。關(guān)鍵是要出嚴格，今天下發(fā)調(diào)整安委會及成員分工的文件，明確大家該做什么，下發(fā)的20XX年茅臺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作意見中，明確了大家該怎么做，對于各村居各部門做沒有做，做到了什么效果，就由安委辦組織紀檢監(jiān)察室嚴格對照考核方案，按季度對各村居、各部門進行考核檢查，嚴格落實獎懲。剛才提出的應(yīng)急預(yù)案編制、專項行動臺賬、散酒經(jīng)營商戶責任書簽訂等內(nèi)容要一并納入今年一季度的考核內(nèi)容。希望大家認真閱讀考核方案，把握好工作方式，通過努力獲得表彰獎勵。

以上從制度、責任、工作思路、工作方式、工作要求上對20XX年的總體工作提了幾點建議，對于白酒企業(yè)、煤礦、非煤礦山、道路交通、消防等各重點行業(yè)今年管理的重要內(nèi)容和要求和目標，請大家認真學習下發(fā)的20XX年安全生產(chǎn)工作意見，在監(jiān)管工作中對照標準抓好落實，我不在重復(fù)強調(diào)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，運氣求不來，唯有扎實干，請大家對準工作目標，堅定工作信心，端正工作態(tài)度，改進工作作風，真抓實干，把安全生產(chǎn)工作持續(xù)推向高潮，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展，為“醬香茅臺、快樂茅臺”的實施，創(chuàng)造一個平安和諧的環(huán)境。謝謝大家

全市安全生產(chǎn)工作會議發(fā)言提綱-領(lǐng)導(dǎo)講話模板3

20xx年，建安公司在鶴電公司經(jīng)營者集團及藍鯨集團黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，完成了預(yù)期的全年安全生產(chǎn)目標，在各項工作中未出現(xiàn)重大的人身傷亡、設(shè)備損壞及車輛交通事故。圓滿的完成了全年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，實現(xiàn)了安全與經(jīng)濟效益的雙豐收。

回顧過去、展望未來、在新的一年里，我們建安公司將繼續(xù)按照華能鶴電公司及藍鯨集團等各級領(lǐng)導(dǎo)的要求，緊緊圍繞“安全第一，預(yù)防為主”的方針開展安全工作。

第一，針對上一安全工作中暴露出的問題，進一步修訂和完善各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度，全面落實安全生產(chǎn)責任制，明確劃分崗位職責、標準明了、程序清楚，同時細化各崗位、各部門的考核細則，嚴格考核，真正做到依法治企、科學管理。

第二，在今年的安全管理工作中一定做到“嚴、細、實“，抓管理，重獎懲，勞動紀律實行重獎重罰、實施有效的獎懲機制激發(fā)員工的工作熱情、制定詳細的安全工作計劃、培訓計劃，落實好二十五項反措等各種防范措施，保證安全工作的有序進行。

三、進一步加強班組安全管理工作，規(guī)范內(nèi)業(yè)、設(shè)施的管理，把落實“華能安全性評價標準”作為安全工作的重要內(nèi)容，以反“三違”為重點，著重提高職工按程序、標準及安全防范措施工作的意識。堅決抓好現(xiàn)有各級人員培訓和春季人員招聘的準備工作，聘用素質(zhì)高，工作能力強的員工，以保證今后施工的人力資源需要，為20XX年安全施工做好準備。

四、在今年施工現(xiàn)場的安全管理方面、突出風險的動態(tài)管理，切實落實風險防范措施，積極組織對要害部位應(yīng)急予案定期演練，提高公司整體對各類突發(fā)事件的應(yīng)急反映能力、加強安監(jiān)人員的監(jiān)護力度、重點部位設(shè)專人監(jiān)護，各施工點設(shè)專人加強巡視、發(fā)現(xiàn)隱患及時處理、作好安全防范措施后方準施工，管理上嚴格把關(guān)，緊抓經(jīng)濟效益的同時保障安全生產(chǎn)。

五、在安全技術(shù)、勞動保護、設(shè)備設(shè)施方面加強監(jiān)管力度，安全工器具、電氣工器具、起重工器具等報驗率達到100%，堅決報廢不合格工具、設(shè)備設(shè)施、隨時加強現(xiàn)場抽查、嚴禁使用不合格工器具、針對公司的各種施工設(shè)備設(shè)施及車輛如電焊機、攪拌機、噸翻、四輪拖拉機等超期使用情況、我們將嚴格按照華能安全性評價要求進行嚴密細致的檢修、不合格的堅決不予使用、新聘人員安全培訓合格率達到100%，堅決杜絕安全素質(zhì)不合格人員進入公司工作，堵住事故的源頭，對于安規(guī)考試不合格者堅決予以清退，以全面提高公司員工的整體素質(zhì)，特殊工種持證上崗率達到100%，加強勞動保護用品投入，按規(guī)定發(fā)放，確保施工中人身安全。

六、加強公司的安全學習、培訓管理，繼續(xù)堅持每月一次的專項安全分析會議，傳達上級文件、指示精神，查找隱患、分析不安全情況、制定好防范措施，層層落實到個人，及時堵塞漏洞，保證06年安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。

我們堅信，同時我們也有信心，在新的一年里，在鶴電公司及藍鯨集團黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，做好我公司的安全生產(chǎn)工作，并以“零傷亡、零傷害、零事故”作為我們?nèi)甑墓ぷ髂繕耍粩嗉訌姾透倪M管理手段完善各種管理方法，提高管理水平，切實加強現(xiàn)場安全的管理和監(jiān)督，實現(xiàn)公司生產(chǎn)安全平穩(wěn)運行，為華能鶴電公司的全面騰飛做出應(yīng)有的貢獻，謝謝大家。

第五篇：安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話-視頻會議

這次視頻會議，主要是通報國慶“黃金周”期間的安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)形勢和當前存在的問題，對10月份及第四季度的工作進行部署，確保全年目標的實現(xiàn)。

剛才，同祥同志通報了國慶“黃金周”期間以及今年前三個季度的安全生產(chǎn)情況；天津安全監(jiān)管局和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局、內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局分別就

危險化學品安全專項整治和煤礦關(guān)閉整頓工作做了發(fā)言。天津?qū)ξ；菲髽I(yè)提出的四個百分之百、兩個提升、兩個取消、一個淘汰的做法；內(nèi)蒙古加大整頓關(guān)閉力度，大力推進安全質(zhì)量標準化的做法，都很有特點，請各單位結(jié)合本地區(qū)實際，認真學習和借鑒。

今年以來，我們認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列的指示精神，深化專項整治，加大監(jiān)管、監(jiān)察力度，促使全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。前三個季度事故起數(shù)、死亡人數(shù)、煤礦百萬噸死亡率繼續(xù)下降。國慶“黃金周”期間，各地區(qū)、各部門和各單位加強安全防范，大部分市區(qū)安全狀況比較平穩(wěn)。

但是，全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)在事故總量仍然很大，重特大事故仍沒有得到有效的遏制，一些行業(yè)特別是煤礦安全問題仍很突出。1-9月，全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生一次死亡3-9人的重大事故369起，死亡1542人，同比事故起數(shù)減少5起，但死亡人數(shù)增加8人。其中煤礦發(fā)生一次死亡3-9人的重大事故171起，死亡768人，同比分別上升了4.9和11.6；重大危險化學品事故死亡人數(shù)同比上升了12.9；重大煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升88.9和83.3。一次死亡3-9人的農(nóng)業(yè)機械事故起數(shù)同比持平，但死亡人數(shù)上升10.7。

特別是國慶節(jié)“黃金周”期間發(fā)生了多起重特大事故。按事故類型分，特別重大事故、特大事故、重大事故均有發(fā)生；按事故類別分，有道路交通事故、有煤礦事故，也有煙花爆竹等其它行業(yè)事故；按事故單位性質(zhì)分，有生產(chǎn)單位，也有建設(shè)單位；按隸屬關(guān)系分，有中央企業(yè)，也有地方企業(yè)。特別是10月1日，重慶市公路運輸集團利民出租汽車公司，一輛客運班車墜落橋下，造成30人死亡，20人受傷。10月6日，宜賓市芙蓉煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成13人死亡，7人受傷。接連發(fā)生的重特大事故表明，當前的安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。

對“雙節(jié)”期間發(fā)生的重特大事故，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時做出了批示，提出了明確要求。為落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，做好四季度的工作，毅中同志昨天專門主持召開了黨組碰頭會，對節(jié)日期間的安全形勢和當前工作進行了分析研究，對下一步工作提出了要求。根據(jù)黨組討論的意見，我講三個問題。

一、正確認識安全生產(chǎn)形勢，切實做到警鐘長鳴

今年以來，總局黨組把中央的指示精神和安全生產(chǎn)領(lǐng)域的實際緊密結(jié)合起來，堅持實踐“安全發(fā)展”的理念，認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強監(jiān)管，依法行政，創(chuàng)造性地開展工作。在大家的共同努力下，安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察工作不斷得到加強，全市安全生產(chǎn)形勢總體狀況正在向著好的方向發(fā)展。安全監(jiān)管體制和機制建設(shè)不斷加強，行政執(zhí)法力度進一步加大，煤礦安全基礎(chǔ)逐步改善，安全監(jiān)管監(jiān)察工作逐步步入規(guī)范化和法制化的軌道。在這個發(fā)展過程中，全市安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)的同志們做了大量的富有成效的工作。

在看到成績的同時也要看到當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢。目前的安全生產(chǎn)工作，與黨中央、國務(wù)院的要求和全市人民的愿望相比，仍然有較大差距。安全生產(chǎn)上存在的問題仍很突出。主要表現(xiàn)在：

一是重特大事故尚未有效遏制。5月份以來，全市3人以上重大事故出現(xiàn)反彈。8月份，金屬和非金屬礦山、?；?、煙花爆竹、道路交通、水上交通重大事故，同比明顯上升。9月份，煤礦重大事故起數(shù)上升100，死亡人數(shù)上升126.3；火災(zāi)事故起數(shù)增加了5倍，死亡人數(shù)增加了9倍。特別是十月一日在重慶發(fā)生的特別重大交通事故，損失十分慘重。

二是少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域的事故量上升。1-9月，危險化學品事故死亡人數(shù)同比上升10.6；煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升38.4和16.9，僅第三季度，就發(fā)生了5起非法生產(chǎn)煙花爆竹重大爆炸事故，造成25人死亡，17人受傷，暴露出了危險化學品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的問題仍然很多。

三是非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象有所抬頭。1-9月，因無證非法生產(chǎn)造成重大事故105起、死亡449人，分別占工礦商貿(mào)企業(yè)重大事故的28.5和29.1；發(fā)生非法生產(chǎn)煙花爆竹事故33起，死亡76人，分別占總的事故起數(shù)和死亡人數(shù)的36.7和50.3。金屬和非金屬礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域，也都存在嚴重的違法違規(guī)行為。

四是重大未遂事故多發(fā)。1-9月，全市共發(fā)生重大未遂傷亡事故155起，涉及煤礦、危險

化學品、水上交通、建筑、消防、石油、天然氣、民航飛行、漁業(yè)船舶、電力、市政工程等行業(yè)和領(lǐng)域，造成1000多人住院治療，6萬多人涉險、疏散。此外，自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故也多有發(fā)生，造成人員和財產(chǎn)的嚴重損失。

現(xiàn)在已經(jīng)進入第四季度。大量的事實表明，每年的最后幾個月，往往是重特大事故的高發(fā)期。去年“11.27”黑龍江七臺河

東風煤礦特別重大煤塵爆炸事故，“12.7”某唐山劉官屯煤礦特別重大瓦斯爆炸事故,至今歷歷在目。2005年全市共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起，死亡3049人。其中四季度45起、1089人，分別占33.6和35.7。去年“10.3”河南鶴壁煤業(yè)集團二礦瓦斯爆炸，“12.2”河南洛陽寺溝煤礦透水，以及某邢臺石膏礦坍塌事故、中石油吉化雙苯廠爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學生教師的交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院火災(zāi)、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸，這一系列損失慘重、社會影響極其惡劣的特別重大事故，都發(fā)生在四季度。前車之鑒，不能不引起我們的高度警覺。

四季度事故多發(fā)，有一定的規(guī)律性，造成事故多發(fā)的各種因素，目前仍然存在，有的甚至更為嚴重。

一是完成全年各項經(jīng)濟技術(shù)指標，給安全生產(chǎn)帶來很大壓力。進入四季度以后，各地區(qū)、各單位為了能夠完成全年的各項考核招標，必然要在最后的幾個月內(nèi)加大強度，加快速度，開足馬力，突擊生產(chǎn)。加上國民經(jīng)濟快速發(fā)展的慣性作用，后幾個月能源原材料和交通運輸市場需求仍會很旺盛，工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，交通運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運行現(xiàn)象難以有效遏制。這些都給安全生產(chǎn)增加很大壓力。

二是高危行業(yè)安全條件遠未從根本上得到改善，潛伏著不少的事故隱患。煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域，都有一些重大隱患沒有得到治理。企業(yè)和公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱，國有企業(yè)安全管理滑坡的狀況尚未真正扭轉(zhuǎn)。一些小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊，以及一些建筑施工包工隊、交通運輸戶非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象還比較嚴重。一批新建、改擴建、資源整合的礦山項目加緊施工或試生產(chǎn)，管理松弛甚至混亂。稍有放松，就可能發(fā)生傷亡事故甚至重特大事故。另外，處于秋冬季節(jié)更替時期，天氣干燥，采暖設(shè)施的啟動也會對安全構(gòu)成影響。

三是由于今年以來全市安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，個別單位產(chǎn)生了盲目樂觀和松懈情緒。較之去年的這個時候，社會輿論反映安全生產(chǎn)事故的密集程度有所下降。一個時期來，全市安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線、各地安全監(jiān)管和行業(yè)管理等部門，付出了辛勤的勞動，做了大量的工作，也取得了一定成績。在成績面前，個別單位、個別同志產(chǎn)生了盲目樂觀情緒，對面臨的困難、潛在的危機缺乏應(yīng)有的警覺，甚至放松了安全管理工作，這是最危險的。另外,四季度重點工作、各種會議多，也會導(dǎo)致精力分散，容易造成管理失控，應(yīng)引起同志們的高度重視。

對安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，以及當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性，必須要有足夠的認識。前三個季度的成績來之不易，滲透著大家的心血和汗水。希望同志們保持高度警惕，警鐘長鳴，思想上要始終繃緊防范重特大事故這根弦；治之于未現(xiàn)，防患于未然，越到后期，越要把工作抓細、抓實抓好。

二、打好兩個攻堅戰(zhàn)，確保煤礦安全形勢穩(wěn)定

煤礦安全始終是安全生產(chǎn)的重中之重。打好煤礦安全兩個攻堅戰(zhàn)是今年的一項重要任務(wù)。通過全市上下的共同努力，攻堅戰(zhàn)取得了重要進展。進入第四季度，攻堅戰(zhàn)也到了攻堅克難的關(guān)鍵時期，必須下大力氣加以推進，完成既定的任務(wù)。

（一）切實抓好煤礦整頓關(guān)閉工作。最近，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家安監(jiān)總局等12部門《關(guān)于進一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的意見》，對煤礦整頓關(guān)閉工作的目標任務(wù)、政策措施，以及工作機制提出了明確要求。各有關(guān)地區(qū)和部門要統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，抓好落實。

一是要認真學習宣傳，統(tǒng)一思想認識。國辦的《通知》實質(zhì)是去年《緊急通知》的繼續(xù)和深化，是指導(dǎo)煤礦整頓關(guān)閉工作重要的政策性文件。這個文件的一個重要精神，就是在關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的基礎(chǔ)上，還要關(guān)閉那些不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦，淘汰落后的生產(chǎn)能力，清理糾正違規(guī)越權(quán)核準和不符合安全生產(chǎn)標準的新建、改擴建煤礦項目。這是煤礦整頓關(guān)閉工作深入推進的重要標志，要通過宣傳形成全社會的共識，采取更加有力的措施，打好整頓關(guān)閉第二仗。這一仗打好了，就可以鞏固發(fā)展第一仗的成果。

二是政府要加強對煤礦整頓關(guān)閉工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各地政府要組織研究制訂本地區(qū)煤礦整頓關(guān)閉的工作目標和任務(wù)，提出到2010年允許保留的小煤礦數(shù)量限制目標。要按照調(diào)整和優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合實際研究建立小煤礦退出的有效機制，并制定相關(guān)的經(jīng)濟政策和配套措施。

三要對照《意見》明確的16種關(guān)閉礦井類型，認真清理確定上報關(guān)閉礦井的數(shù)量和名單。要把關(guān)閉煤礦的任務(wù)逐級分解，層層落實到市（地）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，制定并執(zhí)行規(guī)范的工作程序和實施細則，積極穩(wěn)妥地推進煤礦整頓關(guān)閉工作。要及時向社會公布關(guān)閉的礦井名單，建立群眾監(jiān)督機制，鼓勵并認真核實群眾舉報，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用。

四要加強和規(guī)范煤炭資源整合，從嚴控制新開工建設(shè)項目。要嚴格按照安全監(jiān)管總局、發(fā)展改革委等11部（委、局）聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》（安監(jiān)總煤礦〔2006〕48號）的規(guī)定，由縣級以上人民政府制定本地區(qū)煤炭資源整合方案，經(jīng)市級人民政府批準后組織實施。煤炭資源整合必須是合法礦井對有開采價值的資源進行整合，已關(guān)閉或者屬于上述16種關(guān)閉范圍的礦井原則上不得納入資源整合范圍。所有納入資源整合的礦井必須先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并差，整合后礦井規(guī)模的底線絕不能突破。整合后形成的新礦井只能有一套生產(chǎn)系統(tǒng)，杜絕一證（礦）多井。要加強新建煤礦的監(jiān)管，抑制低水平盲目建設(shè)。對所有在建煤礦項目要按照發(fā)展改革委等5部門《關(guān)于印發(fā)新開工項目清理工作指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改投資〔2006〕1538號）規(guī)定，抓緊進行清理，凡屬違法、違規(guī)或者越權(quán)審批的，一律責令停止施工。

（二）貫徹全市國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理工作座談會精神，切實抓好國有重點煤礦的安全工作。9月28-29日，總局和煤監(jiān)局在兗礦集團召開了全市國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理工作座談會，對加強國有重點煤礦的安全基礎(chǔ)管理、創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井進行了全面部署。國有重點煤礦是煤礦先進生產(chǎn)力的代表，但是在安全基礎(chǔ)管理上也存在很多漏洞。近幾年煤礦發(fā)生的一些特別重大事故，特別是30人以上的特別重大事故，許多都是國有重點煤礦。四季度，一定要確保國有重點煤礦不出大事故。希望各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真學習貫徹會議精神，圍繞建設(shè)“兩型三化”礦井（建設(shè)安全高效型、本質(zhì)安全型礦井，做到基礎(chǔ)管理精細化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓制度化）這一總目標，細化分解各項任務(wù)，并將責任落實到部門、到單位、到個人，扎扎實實地抓好各項工作的落實，要督促各國有重點煤礦對照先進找差距，打牢安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，使國有重點煤礦在全市率先實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)的奮斗目標。

（三）繼續(xù)按照“十二字”方針的要求，抓好瓦斯治理工作。治理煤礦瓦斯是煤礦安全的重中之重，一刻也不能放松。要認真貫徹落實晉城現(xiàn)場會精神和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快煤層氣抽采利用的若干意見》，抓好瓦斯治理和利用工作。要在繼續(xù)抓好先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控的基礎(chǔ)上，把以風定產(chǎn)作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重點來抓。抓好“以風定產(chǎn)”，關(guān)鍵要抓住三個環(huán)節(jié)：一是搞好礦井通風能力核定，把通風能力作為限定礦井生產(chǎn)能力的前置性因素；二是改善生產(chǎn)系統(tǒng)，加強局部通風管理，嚴禁隨意斷電停風，杜絕“循環(huán)風”和不合理串聯(lián)通風；三是嚴格現(xiàn)場瓦斯?jié)舛缺O(jiān)測，樹立“瓦斯超限就是事故”的觀念，真正做到“寧停三天，不搶不一秒”，瓦斯一旦超標，立即停產(chǎn)作業(yè)，撤離人員，保證安全。

（四）認真抓好節(jié)后復(fù)產(chǎn)的安全管理，防范重特大事故的發(fā)生。今年國慶期間，全市有三分之一的煤礦停產(chǎn)放假或檢修。節(jié)后復(fù)產(chǎn)的安全工作是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，各地要切實抓好、抓細，要借鑒春節(jié)后復(fù)產(chǎn)的經(jīng)驗，督促復(fù)產(chǎn)煤礦制定嚴格的安全技術(shù)措施，并報當?shù)孛旱V安全監(jiān)管、監(jiān)察部門審批。必須做到認識到位、人員到位、資金到位和各項防范措施到位。特別對復(fù)產(chǎn)前的瓦斯檢查，一定落實到人、到采掘面、到有可能產(chǎn)生瓦斯積聚的場所。凡發(fā)現(xiàn)瓦斯超限，必須按規(guī)定排放，達到標準方可恢復(fù)生產(chǎn)。各地安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要切實加強對節(jié)后復(fù)產(chǎn)煤礦的安全監(jiān)管、監(jiān)察，落實各項防范措施，抓實細節(jié)，防患未然。

三、切實做好重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全防范工作

今年以來，道路交通、水上交通、危險化學品、消防火災(zāi)、漁業(yè)船舶等行業(yè)和領(lǐng)域重特大事故時有發(fā)生，四季度和年底，是各類事故的高發(fā)期。各地安全監(jiān)管部門一定要轉(zhuǎn)變作風，強化監(jiān)管，把工作抓實抓細，努力防范和控制各類重特大事故的發(fā)生。

（一）加強對道路交通的安全監(jiān)管，嚴格控制重特大道路交通安全事故。近來，道路交通事故頻發(fā)。針對“10.1”重慶市公路運輸集團公司發(fā)生的一起特別重大交通事故，國家安監(jiān)總局、公安部、建設(shè)部、交通部聯(lián)合發(fā)出《通報》，對道路交通安全工作提出了明確要求。各級安全監(jiān)管部門要按《通報》要求，積極配合有關(guān)部門落實好預(yù)防重特大道路交通事故的各項措施；要加強對公共交通和道路交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，確?？瓦\安全。防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進入城市公共交通和道路運輸市場。要配合有關(guān)部門加大對城市公共交通和道路運輸市場秩序的整治力度，下大決心清理整頓違法行為。要抓緊危險路段的安全整治，通過增設(shè)交通標志標線、設(shè)置安全警示和防護設(shè)施、工程改造等手段，消除安全隱患。

（二）深化?；返缆愤\輸安全整治，加強化工建設(shè)項目安全監(jiān)管。要對安監(jiān)總局、公安部、交通部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強?；返缆愤\輸安全管理的緊急通知》的貫徹落實情況，進行跟蹤檢查。按照安監(jiān)總局、環(huán)?？偩致?lián)合發(fā)文的要求，9月30日是地方化工企業(yè)解決事故狀態(tài)下“清凈下水”不得排放問題的最后期限。各地安監(jiān)機構(gòu)要會同環(huán)保部門，對這項工作的落實情況進行督促檢查。

針對一些地方的化工行業(yè)目前存在的盲目投資、忽視安全的情況，安監(jiān)總局最近頒布了《危險化學品建設(shè)項目安全許可實施辦法》，規(guī)定?；方ㄔO(shè)項目必須進行安全評價，接受安全設(shè)施設(shè)計審查和“三同時”竣工驗收。不符合安全標準、未得到安全許可的項目，尚未建設(shè)的不得開工，在建的要停止，已建成的不得投入生產(chǎn)。這方面的工作，請安全監(jiān)管部門加強監(jiān)督管理。十月份還要組織專門督查。

（三）嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。今年以來，受市場拉動，煙花爆竹事故上升，非法生產(chǎn)抬頭。特別是國慶期間還發(fā)生了廣東梅州和安徽安慶兩起煙花爆竹爆炸事故，造成6人死亡。進入四季度以后，煙花爆竹生產(chǎn)開始進入旺季，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營刻不容緩。國務(wù)院安委會已下發(fā)了《關(guān)于進一步嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》，要求各地在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門相互配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴格產(chǎn)、運、儲、銷各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點，嚴厲打擊非法違法和犯罪行為。安監(jiān)總局將會同公安、質(zhì)檢、工商等部門，針對重點地區(qū)，組織開展檢查和督查，堅決遏制煙花爆竹事故上升勢頭，確保旺季到來之后全市煙花爆竹安全形勢的穩(wěn)定。

（四）認真開展好火災(zāi)隱患的普查與整治工作。9月30日，國務(wù)院安委會印發(fā)了《關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作的方案》，要求認真組織一次火災(zāi)隱患的全面普查，模清隱患存量，分類建立檔案，切實找準制約隱患整改的突出問題，采取有針對性的措施。要督促地方人民政府、有關(guān)部門和社會單位落實整治火災(zāi)隱患工作責任制，落實隱患整改措施，打擊違法違規(guī)行為，查處假冒偽劣消防產(chǎn)品，堅決遏制重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性事故的發(fā)生?！斗桨浮穼ζ詹檎蔚闹攸c、工作步驟，以及有關(guān)部門的責任進行了明確，各市（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的安全監(jiān)管部門要積極配合公安部門抓好各項工作的落實。要督促各地政府把火災(zāi)隱患普查整治工作擺上重要議事日程，把工作責任逐級落實到基層，對存在的問題要及時采取堅決果斷的措施加以整治。

（五）落實危險路段整治任務(wù)，推廣g道路監(jiān)控系統(tǒng)。關(guān)于2006年危險路段整治任務(wù)，交通部最近已經(jīng)下達到各市區(qū)市。要求市區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu)，積極配合交通部門，主動做好相關(guān)工作，確保今年整治任務(wù)的完成。安監(jiān)總局最近對四川市以長途客車、?；愤\輸車輛和大型貨車為重點，安裝道路運輸g監(jiān)控系統(tǒng)的經(jīng)驗進行了總結(jié)，下一步要與公安、交通部門聯(lián)手，加大在全市的推廣力度。繼續(xù)以治理超載、超限和非法載客為重點，深化道路交通的專項整治，遏制重特大事故的發(fā)生。

（六）做好建筑施工、民爆器材等行業(yè)的安全督查。前一時期，有關(guān)部門已經(jīng)對房屋市政、公路、鐵路、水利、通訊、電力6個方面的工程建設(shè)施工安全整治情況，分頭進行了自檢自查。10月份，安監(jiān)總局將會同建設(shè)部、交通部、鐵道部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部和電監(jiān)會，組織6個聯(lián)合督查組，開展專項督查。安委會辦公室已就此發(fā)出通知。希望各部門積極配合，認真做好工作。同時，安監(jiān)總局還將配合國防科工委，以查處超員、超儲、超產(chǎn)、超時為主，對遼寧、某、山東、河南4市的民爆器材生產(chǎn)企業(yè)進行重點督查。凡存在“四超”現(xiàn)象的要限期整改，問題嚴重的要停產(chǎn)整頓，直至依法關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)。對其它各市區(qū)市的民爆器材生產(chǎn)企業(yè)“四超”問題，由各市區(qū)市的安全監(jiān)管機構(gòu)會同相關(guān)部門做好督查工作。

（七）繼續(xù)做好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全整治工作。金屬和非金屬礦山資源開發(fā)和生產(chǎn)秩序的整頓規(guī)范、渡口渡船和低質(zhì)量船舶專項治理、農(nóng)機安全整治等方面的工作，都要按照已經(jīng)做出的安排部署，在主管部門的牽頭組織下，繼續(xù)抓緊進行。

最后強調(diào)一點，就是要抓好“十一五”安全生產(chǎn)規(guī)劃和“十一五”安全科技規(guī)劃的落實工作。要對照規(guī)劃，及早編制2007年的專項計劃，重點項目要及早上報，力爭在規(guī)劃的落實上取得突破。同時進入第四季度以后，各單位要對今年的工作進行認真的總結(jié)，既要總結(jié)經(jīng)驗，更要查找不足，吸取教訓；同時，要著手謀劃明年的工作，明確工作思路和目標任務(wù)，為明年的工作有個好的開局做好準備。

十六屆六中全會結(jié)束之后，總局黨組還要召開會議進行傳達學習和貫徹。十月份學習、工作各項任務(wù)繁重。希望大家以十六屆六中全會精神為動力，按照黨組的部署，求真務(wù)實，真抓實干，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，打好兩個攻堅戰(zhàn)，推動煤礦和全市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會，做出應(yīng)有的貢獻！