第一篇：預(yù)防外力破壞_維護(hù)電網(wǎng)安全

預(yù)防外力破壞 維護(hù)電網(wǎng)安全

編者按：近年來，由于地方經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的快速發(fā)展，社會(huì)用電量大幅增加，在這種情況下，任何一處電力設(shè)施被破壞，都有可能造成大面積停電，都會(huì)給用電客戶和供電部門造成巨大的損失，社會(huì)影響更是難以估量。因此，保護(hù)好電力設(shè)施，采取措施預(yù)防和減少外力破壞事件的發(fā)生，對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行有著極為重要的意義。

當(dāng)前，國家電網(wǎng)公司推行的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作已深入人心，廣大百姓都知道了“95598”服務(wù)熱線，為企業(yè)和百姓提供可靠、持續(xù)、優(yōu)質(zhì)的電力供應(yīng)，既是廣大用電客戶的基本需求，也是供電部門責(zé)無旁貸的目標(biāo)。對(duì)于用電客戶來說，最擔(dān)心的就是停電事件的發(fā)生；對(duì)于供電部門來說，最擔(dān)心的則是外力破壞導(dǎo)致的大面積停電事件。

外力破壞的現(xiàn)狀

根據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，有下面這樣一組數(shù)據(jù)資料：

從表1、2、3中我們可以看出，靈武市供電局近兩年的一類障礙中，外力破壞造成的一類障礙都是10起，分別達(dá)到總數(shù)的83.24%和67%。雖然2007年較2006年比例下降，但占障礙總數(shù)的比例還是相當(dāng)?shù)母?。由此看出外力破壞是引發(fā)一類障礙的主要原因，而在外力破壞中，由于電纜被挖斷、車輛碰觸導(dǎo)線、掛斷拉線、撞桿等又是外力破壞的主要形式和主要因素，也是預(yù)防外力破壞、維護(hù)電網(wǎng)安全工作的著力點(diǎn)。

從表

4、表5中可以看出，雖然銀川局外力破壞造成的配電一類障礙近兩年也有所下降，但也分別占到了配電一類障礙總數(shù)的51.19%和36.25%，也是一個(gè)重要的因素。

然而，并非所有的外力破壞都會(huì)造成配電一類障礙，因此，每年靈武市供電局發(fā)生的外力破壞事件遠(yuǎn)不止這些。在銀川供電局三區(qū)局中，因城市化程度高，更多的是電纜被挖斷，有時(shí)一個(gè)月中，因外力破壞造成的配電二類障礙就達(dá)10余起。在靈武，架空線路占多數(shù)，因此更主要的則是由于各種車輛碰撞引起的，也有一些外力破壞沒有引起一、二類配電障礙，但卻也造成了一定范圍的停電。

綜上分析，外力破壞是引發(fā)配電障礙和停電事故的主要“元兇”，如能大幅度減少外力破壞的次數(shù)，那么配電障礙和停電事故發(fā)生的次數(shù)則也會(huì)相應(yīng)減少。

外力破壞的形式

預(yù)防外力破壞是供電部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)、確保供電可靠性最難解決的問題之一?？v觀外力破壞事故發(fā)生的情況，造成該類事故頻繁發(fā)生的因素主要有以下幾點(diǎn)：盜竊線路及電纜、野蠻施工挖斷電纜、私搭亂建、挖壞電纜后私自掩埋、駕車撞斷電桿、掛斷拉線等。而在電力設(shè)施遭外力破壞的事故中，野蠻施工挖斷電纜、工程機(jī)械及大型車輛碰撞成為最主要的形式。

野蠻施工接連發(fā)生8起事故

2007年4月，寧夏某地產(chǎn)公司在靈武變515靈南線亙?cè)种щ娎|處施工時(shí)，用砸樁機(jī)將電纜砸斷，造成開關(guān)跳閘。這已經(jīng)是繼2006年6月、8月、9月、10月、2007年1月以來該線路第8次發(fā)生一類障礙，8次障礙中野蠻施工、不注意與電力設(shè)施的安全距離就占到了7起，而肇事車輛單位在施工之前均未與供電部門聯(lián)系。隨著城市建設(shè)的發(fā)展加快，各種建筑拔地而起，各種道路、管道的鋪設(shè)也日益增多，各種挖掘機(jī)、沙石土方的運(yùn)輸車，如果不規(guī)范作業(yè)，挖斷電纜、碰觸導(dǎo)線或掛斷拉線，都會(huì)直接威脅用電安全，造成停電事故的發(fā)生。

駕車不當(dāng)撞上電桿導(dǎo)致線路跳閘

2007年1月，靈武變515靈南線亙?cè)种?#桿被汽車撞斷，導(dǎo)致線路短路引起開關(guān)跳閘。2007年5月，一輛肇事車因駕駛不當(dāng)，將水電局預(yù)制廠變壓器低壓線掛斷，斷線甩到東山變513北沙窩線項(xiàng)目辦分支線路上，造成該線路開關(guān)跳閘。而分析車輛撞桿或線的原因，司機(jī)麻痹大意、酒后駕車、疲勞駕車、超速、超載駕車、無證駕車及駕駛技術(shù)不熟練、制動(dòng)失靈是導(dǎo)致車輛外力破壞的主要原因。

挖壞電纜欲掩埋延誤搶修

據(jù)筆者了解，靈武市城區(qū)的電纜化率還不高，還不到30%，但由于常有施工挖壞電纜甚至破壞事故點(diǎn)，致使搶修人員延誤搶修，帶來不良后果。

在2007年9月，靈武市冬季集中供暖改造大面積展開，供暖部門開始對(duì)地下設(shè)施、管網(wǎng)進(jìn)行鋪設(shè)與改造工作，城區(qū)街道兩側(cè)到處是開挖的溝壑，而敷設(shè)在地下的高低壓電纜也受到了嚴(yán)重的威脅。在文化五區(qū)跨路地下，供暖施工人員將一處高壓電纜絕緣表層挖破，就在其回填土打算將電纜偷偷掩埋時(shí)，供電人員及時(shí)趕到，嚴(yán)厲制止了其行為，避免了安全隱患被埋到地下，并通知了相關(guān)人員來進(jìn)行處理。

盜竊電力設(shè)施現(xiàn)象嚴(yán)重

靈武市在2003年左右因天氣干旱、黃河來水量少等原因，打了上百眼的抗旱井，供電部門也為此架設(shè)了相應(yīng)的線路，然而由于抗旱井具有季節(jié)性的特點(diǎn)，一年中只有小段時(shí)間在使用，為犯罪偷盜分子提供了可乘之機(jī)。2007年5月，靈武市大泉下灘分支10余檔線路一夜之間全部丟失，變壓器也慘遭毒手。每年像這樣線路及變壓器丟失的案例都會(huì)發(fā)生十余起，有些則引起了較大面積的停電，給用電客戶和供電企業(yè)都帶來了無法彌補(bǔ)的嚴(yán)重?fù)p失。

外力破壞電力設(shè)施的原因

從統(tǒng)計(jì)表中可以看出，外力破壞中由于野蠻施工電纜被挖斷、車輛碰觸導(dǎo)線、掛斷拉線、撞桿等占到了外力破壞總數(shù)的八成以上，是主要原因。

電力保護(hù)區(qū)內(nèi)未審批就施工

目前，在電力保護(hù)區(qū)內(nèi)未與供電部門先行聯(lián)系并得到批準(zhǔn)，就私自開工建設(shè)的現(xiàn)象非常普遍，為電力部門的監(jiān)管帶來難度，施工機(jī)械及車輛已成為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的最大隱患。大多數(shù)外力破壞電力設(shè)施事件是人為因素造成的，像施工挖斷電纜、汽車撞桿、掛斷拉線、大型機(jī)械碰觸導(dǎo)線等外力破壞事故，都是可以避免的，最主要的是施工單位要有保護(hù)意識(shí)并合法施工。

車輛司機(jī)保護(hù)電力設(shè)施意識(shí)差

目前，靈武市由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，寧東基地的興建，煤炭的大量開采，幾座電廠的建設(shè)及市區(qū)建筑工地的增多，使各種本地和外埠車輛往來頻繁，大量的運(yùn)輸車輛、自卸車輛、吊車給線路運(yùn)行帶來了威脅，因此對(duì)司機(jī)進(jìn)行保護(hù)供電設(shè)施的宣傳和教育就顯得尤為重要。

外力破壞的預(yù)防應(yīng)對(duì)措施

說到外力破壞的預(yù)防措施，有人可能會(huì)說：賊什么時(shí)候偷竊我們不知道，車輛撞桿我們也無法預(yù)知，“防不勝防”??！雖然有一定的道理，但也不免有為自身開脫之嫌。雖然外力破壞是外在因素造成的，可預(yù)見性低，但做到基本防范，努力做到少發(fā)生還是可能的。要預(yù)防外力破壞必須采取多管齊下的手段，僅僅依靠某種措施是不行的，筆者認(rèn)為應(yīng)主要從兩個(gè)方面入手：

組織措施

加強(qiáng)同城建、規(guī)劃部門的溝通、協(xié)調(diào)與聯(lián)系。使規(guī)劃更加合理，使城市建設(shè)與電力建設(shè)和諧發(fā)展，做到既不影響城市規(guī)劃建設(shè)，又可保證電力設(shè)施的安全運(yùn)行。城建部門給予供電部門知情權(quán)和一定的審批權(quán)限，在各類工程開工建設(shè)前，在施工區(qū)域內(nèi)有電力設(shè)施時(shí)，經(jīng)過城建部門審批的同時(shí)，還要向供電部門申報(bào)，與電力部門一同制定現(xiàn)場安全措施，并獲取電力線路及地下管線分布圖，區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁使用大型機(jī)械施工，以防外力破壞的發(fā)生，一旦發(fā)生，就要迅速向供電部門報(bào)告。

各類建設(shè)施工企業(yè)司機(jī)是重點(diǎn)的教育對(duì)象。比如，對(duì)全市的建筑施工單位和吊車、鏟車、挖掘機(jī)、翻斗車司機(jī)等進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握準(zhǔn)確數(shù)字，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，發(fā)放宣傳手冊(cè)，同各類施工企業(yè)簽訂施工作業(yè)責(zé)任書等；供電部門還要熟悉掌握本市的規(guī)劃建設(shè)情況，了解目前有哪些施工工地，哪些又對(duì)電力設(shè)備存在威脅，主動(dòng)走出去，早做準(zhǔn)備，保證不留死角，為施工建設(shè)單位主動(dòng)上門服務(wù)則是非常必要的。

加大宣傳力度，宣傳電力設(shè)施保護(hù)知識(shí)。要通過各種渠道，諸如上街宣傳，分發(fā)宣傳單，在電視和報(bào)紙等媒體上廣泛宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)，讓更多的人了解電力設(shè)施保護(hù)的意義和注意事項(xiàng)，讓更多的人認(rèn)識(shí)到保護(hù)好電力設(shè)施是利已利民利國的行為，是每個(gè)公民的義務(wù)與責(zé)任。

制定目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加大考核。根據(jù)電力線路的分布情況，劃定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，由責(zé)任部門，如線路運(yùn)行班來具體施行，要求責(zé)任部門加大巡視力度，一旦出現(xiàn)電力設(shè)施被盜或野蠻施工破壞的現(xiàn)象，即對(duì)責(zé)任部門和責(zé)任人進(jìn)行績效考核，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，以此調(diào)動(dòng)對(duì)口人員的積極性與責(zé)任感。供電部門的用電檢查班、安全員等相關(guān)人員要密切注視各種基建臨時(shí)用電、工程用電等電力設(shè)施的保護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)違章者，書面通知限期整改，對(duì)不聽勸阻者，可依法對(duì)其進(jìn)行臨時(shí)中止供電，直至其整改完畢。

廣泛發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)施群防群治。僅僅靠供電部門幾個(gè)運(yùn)行人員的力量將外力破壞杜絕或遏制住，顯然是不夠的，要發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，用廣大人民的力量打好防外力破壞攻堅(jiān)戰(zhàn)。諸如聘請(qǐng)護(hù)線員，對(duì)線路進(jìn)行巡視；實(shí)行線路缺陷報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)人民群眾維護(hù)電力設(shè)施的積極性。在2007年發(fā)生的多起車輛撞桿事故中，由于群眾的及時(shí)舉報(bào)和大力配合，供電部門雖不能阻止停電事件的發(fā)生，但卻在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了送電，減少了用電客戶的損失。同時(shí)，由于抓住了肇事車輛，供電部門的經(jīng)濟(jì)損失也得到了一定的賠償。

警企聯(lián)手，依法護(hù)線。加強(qiáng)與工商、城管、公安等部門的密切合作，對(duì)全市的廢品收購點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控和集中整頓，對(duì)從事收購被盜電力物資器材的收購點(diǎn)予以取締，切斷盜竊分子的銷贓渠道，在電力設(shè)施失竊高發(fā)季節(jié)，聯(lián)合多部門進(jìn)行巡邏，集中人員力量給犯罪分子以嚴(yán)厲的打擊。

加強(qiáng)線路與電纜的設(shè)計(jì)施工管理。對(duì)新建工程，設(shè)計(jì)走徑時(shí)要考慮外力破壞的預(yù)防。筆者在蘇州學(xué)習(xí)時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐碾姉U基本都在非機(jī)動(dòng)車道向外3米處，基本杜絕了大型機(jī)動(dòng)車撞桿的可能性。因此在城區(qū)的線路，盡量與交通要道保持一定的安全距離，不要緊挨道路。而對(duì)于電纜，則在以后的施工中，盡可能地修建電纜溝或電纜管道，而不是采取直埋的方式，當(dāng)施工方發(fā)現(xiàn)電纜管道或電纜溝后，知道有電纜，就會(huì)起到一定的提醒和警標(biāo)作用。其實(shí)很多工作我們都要從自身尋找原因，電纜直埋，距地面又只有六、七十厘米，又不設(shè)電纜標(biāo)識(shí)樁，電纜被挖斷，不能光怪別人，自身也難辭其咎。

技術(shù)措施

加裝拉線防護(hù)套。在重要負(fù)荷線路和人口、交通密集地區(qū)，交通要道等，對(duì)線路拉線加裝專用防護(hù)套，引起駕駛車輛司機(jī)的注意，在一定程度上可防止過往車輛掛壞或掛斷拉線。貼反光膜和砌水泥防護(hù)墩。在一些位于道路中間及交通要道口的電桿，可在桿身上貼上顏色醒目刺激的反光膜，晚上也具有反光作用，另外就是在桿根處砌水泥防護(hù)墩，此法具有一定的效果。前些年在靈武市崇興鎮(zhèn)街面的電桿每年都要被撞4、5次，而在進(jìn)行貼反光膜及砌防護(hù)墩后，電桿被撞的次數(shù)大幅下降，2007年僅發(fā)生一次。

埋設(shè)電纜標(biāo)識(shí)樁。在一些已經(jīng)敷設(shè)電纜的地方，要在地下電纜走徑的正上方隔幾十米就埋設(shè)一根電纜標(biāo)識(shí)樁，用以提醒施工單位注意。而這項(xiàng)工作我們做的還不夠，有些是由于地理?xiàng)l件的限制，而更多的則是我們的不作為。

懸掛警示牌或標(biāo)高。在一些跨路的電力線路中，由于線路對(duì)地距離不是太高，一些自卸車、裝載機(jī)等車輛通過時(shí)存在危險(xiǎn)，因此，可在線路上懸掛一些標(biāo)識(shí)和警標(biāo)牌，如“禁高5米”、“注意上方線路”、“保護(hù)電力設(shè)施、人人有責(zé)”、“超高車輛，注意線路”等。在一些鐵塔或鋼桿上，懸掛“電力設(shè)施、嚴(yán)禁破壞”、“嚴(yán)厲打擊盜竊電力設(shè)施行為”等警示語，對(duì)偷盜者起到一定的威懾作用。

進(jìn)行架空線路改電纜工程。靈武局的城區(qū)供電線路主要由東山變527市區(qū)線、靈武變514市區(qū)線、靈武變521工業(yè)園線為主，靈武變513絨化線、東山變518化肥線為輔，而這些線路無一例外全部位于靈武城區(qū)的東、南、西、北環(huán)城路上，而這些道路由于路況較好，機(jī)動(dòng)車一般速度比較快，因此，外力破壞的概率也加大。而城區(qū)內(nèi)的高低壓線路由于路況較

差，車流量又大，也存在著較大的危險(xiǎn)。因此，如有可能，應(yīng)加大投資對(duì)城區(qū)及主供線路進(jìn)行入地改造，從地上轉(zhuǎn)移到地下，并做好管道砌護(hù)和標(biāo)示工作。

供電安全關(guān)系到每一個(gè)人，只要每個(gè)人都有保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)，相信外力破壞隱患會(huì)越來越少，供電部門的服務(wù)也會(huì)更加優(yōu)質(zhì)，老百姓及全社會(huì)各個(gè)方面的用電會(huì)更加安全、方便、可靠。

第二篇：外力破壞防范措施

鑒于配網(wǎng)外力破壞事故比重快速上升的趨勢，我配電部針對(duì)外力破壞產(chǎn)生的原因，從根源抓起，制定以下防范措施。

1、挖機(jī)、吊車、腳手架等施工機(jī)械、器具引起的線路故障：

主要是由于外界盲目或野蠻施工造成，施工單位有的對(duì)電力線路安全距離不清楚，有的對(duì)電力設(shè)施破壞所造成的后果不重視，有的對(duì)電力電纜管線路徑不明確。針對(duì)以上原因，我部決定開展以下工作。

1）通過各種途徑加強(qiáng)電力線路安全距離的宣傳，讓外界施工單位及機(jī)械操作人員了解配電

線路安全距離及線路保護(hù)區(qū)域的概念。

2）發(fā)動(dòng)多方力量，掌控外界施工區(qū)域。

加強(qiáng)部門線路巡視管理，提高巡線人員的責(zé)任心與主動(dòng)性，積極主動(dòng)的排查外界可能危機(jī)我配電線路安全運(yùn)行的施工區(qū)域。

發(fā)動(dòng)供電所運(yùn)行維護(hù)組人員關(guān)注所轄鎮(zhèn)區(qū)的施工地段，及時(shí)向我部匯報(bào)。

主動(dòng)與地方規(guī)劃建設(shè)部門聯(lián)系，建立好溝通網(wǎng)絡(luò)，定期向各地方建設(shè)管理部門詢問政府在建項(xiàng)目，同時(shí)讓政府部門認(rèn)識(shí)到電力破壞所帶來的不利影響，使其主動(dòng)向我公司提供建設(shè)開工項(xiàng)目。

合理利用外包施工單位，幫助排查外界施工區(qū)域，增強(qiáng)巡線力量。

3）在充分掌握和了解各處的施工區(qū)域之后，對(duì)施工區(qū)域依據(jù)危險(xiǎn)程度分類處理。對(duì)危險(xiǎn)性

較大的地段加強(qiáng)監(jiān)控和教育，必要時(shí)采取責(zé)令停工整改等措施；危險(xiǎn)小的，做好教育和宣傳，簽訂安全協(xié)議。

4）對(duì)于建設(shè)量大，施工布點(diǎn)多的地區(qū)如開發(fā)區(qū)、花橋商務(wù)中心、高新區(qū)、日本工業(yè)園等。

借助地方政府的力量，召集施工負(fù)責(zé)人與機(jī)械操作人員開展電力設(shè)施保護(hù)宣講會(huì)，發(fā)宣傳冊(cè)與宣傳紀(jì)念品，通過宣傳教育使相關(guān)人員深刻認(rèn)識(shí)破壞電力設(shè)施后果的嚴(yán)重性以及對(duì)其本人的危害。

5）暢通外界施工單位咨詢電力管線路徑的渠道，在客服中心提供配網(wǎng)電力管線聯(lián)系電話。

各班組落實(shí)專人負(fù)責(zé)，借助外部勘測單位，利用先進(jìn)的探測技術(shù)，及時(shí)準(zhǔn)確的向外界提供管道路徑及深度，從而迅速降低電纜外力破壞的數(shù)量。同時(shí)健全配電電纜管線資料。有計(jì)劃、有步驟地排查管線盲區(qū)，并嚴(yán)把電纜管道竣工資料報(bào)送關(guān)，只有所報(bào)管線竣工資料符合要求的方可批準(zhǔn)竣工以及結(jié)算。

6）做好現(xiàn)場電纜通道標(biāo)示，在電纜主通道、頂管通過的路口、河道周圍設(shè)置警告牌，標(biāo)示

聯(lián)系電話。

7）優(yōu)化電纜管道設(shè)計(jì)方案，適當(dāng)考慮在電纜主通道敷設(shè)時(shí)，在管道上方加鋪一層鋼筋網(wǎng)以

防挖機(jī)開挖破壞電纜及管道。

2、汽車撞桿也是外力破壞的一個(gè)重要原因。可加強(qiáng)在離道路較近的電桿上刷熒光漆，對(duì)路

邊、路口等被撞危險(xiǎn)性較大的電桿做水泥墩防護(hù)，或增設(shè)醒目警示標(biāo)志。

3、植物碰線帶有較大的季節(jié)性。我部應(yīng)在春季植樹前夕及時(shí)與綠化部門做好溝通，掌握綠

化部門的植樹計(jì)劃提前采取防控措施，冬季組織做好規(guī)模性的修樹工作，發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所運(yùn)維組的力量。

4、盜竊也是外力破壞的一個(gè)重要因素，但通過前兩年的努力，偷盜引起配電線路故障已明

顯降低，綜合變被偷情況得到了顯著控制。采用了鋼纖維電纜井蓋之后，今年井蓋被盜的情況也有明顯的好轉(zhuǎn)，我部還將深入探索，采取更多、更有效的防盜措施，保護(hù)配網(wǎng)運(yùn)行安全。

第三篇：南京日?qǐng)?bào)：南京供電公司防治電網(wǎng)外力破壞紀(jì)實(shí)

南京日?qǐng)?bào)：南京供電公司防治電網(wǎng)外力破壞紀(jì)實(shí)

發(fā)布日期：2009-12-08 瀏覽次數(shù)：12 字號(hào)：[ 大 中 小 ]

南京供電公司防治電網(wǎng)外力破壞紀(jì)實(shí)

隨著繞越高速公路、城際鐵路和京滬高鐵等重點(diǎn)工程項(xiàng)目的相繼開工，電網(wǎng)防治外力破壞工作壓力也驟增。南京供電公司將確保電網(wǎng)安全運(yùn)行作為根本職責(zé)，依靠各級(jí)組織、政府以及廣大人民群眾的力量，做到措施到位、宣傳到位、處理到位。

嚴(yán)抓預(yù)控

對(duì)重點(diǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行梳理

9月24日，南京供電公司巡視人員在王府大街金鷹購物中心門口發(fā)現(xiàn)有大型挖掘機(jī)進(jìn)行開挖，而路面下方就是110千伏電纜莫新1號(hào)、2號(hào)線電纜，一旦將電纜挖壞將導(dǎo)致線路跳閘，影響對(duì)新街口地區(qū)的供電。發(fā)現(xiàn)此現(xiàn)象后巡視人員立即阻止對(duì)方的行動(dòng)，而對(duì)方不聽勸阻，欲強(qiáng)行施工。直到警方介入后，施工方才意識(shí)到強(qiáng)行施工可能造成的危害，停止了施工。

面對(duì)今年市政建設(shè)項(xiàng)目增多的情況，為防止施工造成電纜外破事故發(fā)生，南京供電公司對(duì)于重點(diǎn)隱患地段進(jìn)行了全面梳理，僅繞越高速公路、城際鐵路和京滬高鐵三大工程對(duì)輸電線路造成重大隱患的施工點(diǎn)就有96處之多。供電部門對(duì)確定的重大隱患點(diǎn)做到“專人專車天天巡”，當(dāng)隱患點(diǎn)內(nèi)可能有大型機(jī)械作業(yè)時(shí)，公司派人進(jìn)行24小時(shí)蹲守。

另外，南京供電公司還充分發(fā)揮農(nóng)村供電所的綜合優(yōu)勢，將每基桿塔、每段線纜、每臺(tái)變壓器、特別是重點(diǎn)工地附近的線路的防范責(zé)任真正落實(shí)到具體護(hù)線員身上，規(guī)定巡視周期，加強(qiáng)信息溝通，配合看護(hù)防范，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核，切實(shí)保障電力設(shè)施安全運(yùn)行。

注重宣傳

構(gòu)筑全方位的防治體系

今年5月，南京電視臺(tái)《東升工作室》播出專題片《為重點(diǎn)工程拔拔刺》。片中對(duì)13處野蠻施工場所以及7處違章建筑進(jìn)行了曝光。8月，“法治現(xiàn)場”、“生活頻道”相繼播出“線下釣魚違法”專題片；國慶節(jié)前，27條電力設(shè)施保護(hù)公益廣告出現(xiàn)在南京各大廣播電臺(tái)以及電視臺(tái)中。這是今年南京供電公司進(jìn)行電力設(shè)施保護(hù)宣傳的舉措之一。

在電力設(shè)施保護(hù)宣傳中，供電部門大膽創(chuàng)新，打破常規(guī)，通過大力開展電力設(shè)施保護(hù)宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，營造了和諧社會(huì)的電力設(shè)施保護(hù)新氛圍：連續(xù)4年開展電保知識(shí)進(jìn)校園贈(zèng)書活動(dòng)，向全市30萬名小學(xué)生贈(zèng)送書籍，并對(duì)全市108所實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長進(jìn)行了電力設(shè)施保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)全市各個(gè)工地特種車輛駕駛員發(fā)放安全學(xué)習(xí)材料1500余份，走訪京滬高鐵、滬寧

城際鐵路、繞越高速等工程項(xiàng)目部和各標(biāo)段施工工地，為各大型工程項(xiàng)目開展電力設(shè)施保護(hù)宣傳講座11次；利用社會(huì)公益性宣傳活動(dòng)機(jī)會(huì)，向市民進(jìn)行電力設(shè)施保護(hù)宣傳。今年上半年，南京供電公司在鼓樓市民廣場開展《安全在我心中》宣傳活動(dòng)，廣泛傳播安全用電和法律知識(shí)。

借助法律

破解電力行政執(zhí)法難題

10月17日上午9時(shí)30分，位于棲霞攝山地區(qū)中鐵四局滬寧城際鐵路工程站前1標(biāo)項(xiàng)目部五隊(duì)存放工程構(gòu)件場地，發(fā)生一起吊車吊裝作業(yè)觸碰高壓線外破案件，造成直接經(jīng)濟(jì)損失25萬元。事發(fā)后，肇事者桂義勝被棲霞公安分局依據(jù)《中華人民共和國治安處罰法》第三十三條第一項(xiàng)、第十九條第四項(xiàng)之規(guī)定，給予行政拘留五日的處罰。該案件開創(chuàng)了江蘇省電力設(shè)施外力過失破壞案件處理的先河。

在防治電力設(shè)施外破的過程中，南京供電公司充分借助“平安電力”創(chuàng)建、電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組以及電力執(zhí)法辦公室的作用，僅2009年就協(xié)調(diào)處理了進(jìn)香河路段、中山陵園、八卦洲街道上壩村等多處樹線矛盾，以及馬群新街36號(hào)、38號(hào)建筑侵占電力設(shè)施典型個(gè)案，有效的破解政企分開后電力行政執(zhí)法難的問題。

今年5月份，在我市“平安電力”創(chuàng)建活動(dòng)工作會(huì)議上，“平安電力”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位就《南京市平安電力創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見》進(jìn)行最后討論修訂，出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)〈南京市平安電力創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見〉的通知》。文件明確將平安電力創(chuàng)建活動(dòng)納入各級(jí)政府社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核內(nèi)容，這進(jìn)一步推進(jìn)了電力設(shè)施保護(hù)工作的深入開展，為全市人民安全用電提供了保障。

本報(bào)通訊員 張健 本報(bào)記者 葛妍

第四篇：電網(wǎng)穩(wěn)定破壞應(yīng)急預(yù)案

電網(wǎng)穩(wěn)定破壞應(yīng)急預(yù)案

1）電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故發(fā)生后，根據(jù)事故報(bào)告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織全廠力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行事故處理，使損失降低到最低限，迅速恢復(fù)電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。2）負(fù)責(zé)向國電新疆分公司及中國國電集團(tuán)公司報(bào)告本廠的事故情況和事故處理進(jìn)展情況。3）各應(yīng)急小組在電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故發(fā)生后，應(yīng)立即按職責(zé)分工，趕赴現(xiàn)場組織事故處理。首先，要按照保設(shè)備的原則，保障安全停機(jī)，避免重大設(shè)備損壞事故，盡快保證系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。4）事故處理期間，要求各崗位盡職盡責(zé)，聯(lián)系渠道要明確暢通，聯(lián)絡(luò)用語要規(guī)范，認(rèn)真做好有關(guān)情況的記錄工作。5）全廠所有生產(chǎn)單位，對(duì)事故發(fā)生的現(xiàn)象、設(shè)備損壞情況和事故處理經(jīng)過一定要記錄清楚。6）負(fù)責(zé)宣布事故應(yīng)急處理預(yù)案的啟動(dòng)和結(jié)束。7）組織和提供事故恢復(fù)所需要的備品備件，組織事故恢復(fù)所必須的生產(chǎn)車輛，組織實(shí)施事故恢復(fù)所必須采取的臨時(shí)性措施。8）協(xié)助完成電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故（發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備損壞和經(jīng)濟(jì)損失情況）調(diào)查報(bào)告的編寫和上報(bào)工作。9）根據(jù)系統(tǒng)接線及電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的變化及時(shí)對(duì)本預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)修改，并及時(shí)上報(bào)中國國電新疆分公司。10）按照本預(yù)案的要求定期組織必要的事故演練。11）對(duì)事故中暴露出的問題，在設(shè)備上可以進(jìn)行整改，并及時(shí)匯總。12）各應(yīng)急小組受上一級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的指揮，負(fù)責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行。13）每年要組織進(jìn)行一次演練。7.危急事件的預(yù)防 7.1電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故的分析： 電網(wǎng)穩(wěn)定破壞一般是由于電網(wǎng)內(nèi)負(fù)荷突然大幅度變化，大型機(jī)組失磁、突然跳閘、非同期并列、調(diào)節(jié)系統(tǒng)失靈及電網(wǎng)間聯(lián)絡(luò)線路發(fā)生短路故障引起的。7.2電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故的預(yù)防： 1）正常運(yùn)行時(shí)值長應(yīng)合理安排機(jī)組運(yùn)行方式，嚴(yán)格按照調(diào)度下發(fā)的日負(fù)荷曲線控制機(jī)組出力，嚴(yán)格按照調(diào)度下發(fā)的電壓曲線控制機(jī)組無功，監(jiān)視220kV母線電壓、頻率正常，電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線潮流不超穩(wěn)定限額，聯(lián)絡(luò)線無大量的無功功率交換。2）機(jī)組及電網(wǎng)各快速保護(hù)、穩(wěn)定裝置正常投入，合理安排各臺(tái)機(jī)組負(fù)荷分配，集控值班員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)繼電保護(hù)、自動(dòng)裝置運(yùn)行情況的檢查，并做好系統(tǒng)故障、電網(wǎng)穩(wěn)定破壞的事故預(yù)想。3）當(dāng)送出系統(tǒng)線路檢修時(shí)，應(yīng)按照電網(wǎng)檢修方式投入或退出相應(yīng)的保護(hù)連接片，并嚴(yán)格按照調(diào)度下達(dá)的負(fù)荷曲線控制機(jī)組上網(wǎng)電力，合理安排各臺(tái)機(jī)組的有功功 率、無功功率，并做好線路跳閘、控制不及時(shí)而導(dǎo)致電網(wǎng)穩(wěn)定破壞的事故預(yù)想。4）夏季雷雨季節(jié)，應(yīng)做好多條輸電線路同時(shí)跳閘導(dǎo)致系統(tǒng)穩(wěn)定破壞的事故預(yù)想。5）220kV皇林一線、皇林二線、林遠(yuǎn)線線路重合閘方式按照調(diào)度命令投退。6）機(jī)組并網(wǎng)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行倒閘操作票制度，嚴(yán)防非同期并列以及發(fā)電機(jī)全電壓啟動(dòng)。7）任一條線路停運(yùn)時(shí)，嚴(yán)格按照調(diào)度要求投入或退出安全自動(dòng)裝置及保護(hù)裝置。8.應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng) 1）當(dāng)發(fā)輸電系統(tǒng)發(fā)生振蕩或頻率、電壓發(fā)生異常（頻率超出50±0.5Hz范圍，電壓高峰時(shí)超出240kV范圍、低谷時(shí)超出230kV范圍，且采取措施無效時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。2）值長匯報(bào)生產(chǎn)副總經(jīng)理和發(fā)電部主任，并及時(shí)匯報(bào)新疆電力調(diào)度通信中心。3）該預(yù)案由生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動(dòng)。4）各運(yùn)行崗位人員按照本預(yù)案進(jìn)行處理。5)各應(yīng)急小組人員及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處理。9.危急事件的應(yīng)對(duì) 1）公司廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各生產(chǎn)部門主任、各值總值長、運(yùn)行值長及各專業(yè)專工、應(yīng)清楚掌握本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)條件。各崗位生產(chǎn)人員應(yīng)熟練掌握本應(yīng)急預(yù)案中本專業(yè)、本崗位的相關(guān)部分。2）明確電網(wǎng)穩(wěn)定破壞的處理原則。10.頻率失穩(wěn)的處理原則： 1）新疆電力調(diào)度通信中心規(guī)定發(fā)輸電系統(tǒng)頻率不得超出50±0.2Hz范圍。為保持電網(wǎng)頻率正常，值長應(yīng)嚴(yán)格按照國家電力調(diào)度通信中心下發(fā)的日負(fù)荷曲線控制機(jī)組上網(wǎng)出力，使發(fā)用電保持平衡。2）當(dāng)頻率超出50±0.2Hz范圍時(shí)，應(yīng)立即退出機(jī)組AGC，調(diào)整系統(tǒng)有功功率，恢復(fù)系統(tǒng)頻率正常，并匯報(bào)新疆電力調(diào)度通信中心，并依國家電力調(diào)度通信中心命令進(jìn)行調(diào)頻。3）頻率異常的情況下，在調(diào)整有功功率的同時(shí)應(yīng)相應(yīng)調(diào)整發(fā)電機(jī)無功功率，防止因無功功率不足導(dǎo)致系統(tǒng)穩(wěn)定水平降低，或無功功率過剩導(dǎo)致過電壓。4）電網(wǎng)頻率降低的情況下，在增加發(fā)電機(jī)出力時(shí)應(yīng)注意聯(lián)絡(luò)線潮流不能超出穩(wěn)定極限。5）若電網(wǎng)頻率異常已嚴(yán)重危及廠用電系統(tǒng)的正常運(yùn)行，則應(yīng)果斷地將本廠機(jī)組與系統(tǒng)解列，并立即匯報(bào)新疆電力調(diào)度通信中心值班調(diào)度員。12.電壓失穩(wěn)的處理原則： 1）電網(wǎng)無功功率應(yīng)分層、分區(qū)、就地平衡，盡量避免聯(lián)絡(luò)線長距離、大容量的無功功率輸送。2）吉林臺(tái)一級(jí)水電站電廠母線電壓高峰負(fù)荷不得超出240kV，低谷負(fù)荷不得超出230kV，值班員應(yīng)監(jiān)視220kV出線及母線電壓在調(diào)度要求范圍之內(nèi)。3）正常運(yùn)行時(shí)應(yīng)按照“逆調(diào)壓”的原則進(jìn)行調(diào)壓，即在高峰負(fù)荷時(shí)調(diào)整電壓逼近電 壓曲線的上限運(yùn)行，在低谷負(fù)荷時(shí)調(diào)整電壓逼近電壓曲線的下限運(yùn)行。4）若電壓超出上述范圍，應(yīng)立即匯報(bào)新疆電力調(diào)度通信中心，并依電力調(diào)度通信中心命令調(diào)壓。5）在系統(tǒng)電壓升高時(shí)機(jī)組可能進(jìn)相運(yùn)行，此時(shí)值班員應(yīng)監(jiān)視機(jī)組進(jìn)相深度不能超出發(fā)電機(jī)出力規(guī)定的數(shù)值。6）系統(tǒng)電壓升高一般發(fā)生在負(fù)荷低谷，線路輕載的運(yùn)行方式下，若電力調(diào)度通信中心命令本廠拉線時(shí)應(yīng)注意考慮當(dāng)時(shí)的聯(lián)絡(luò)線潮流，防止拉掉線路后帶掉機(jī)組。7）若電壓異常已危及廠用電系統(tǒng)的正常運(yùn)行，則應(yīng)立即將本廠機(jī)組與系統(tǒng)解列，并立即匯報(bào)電力調(diào)度通信中心值班調(diào)度員。13.電網(wǎng)發(fā)生失步振蕩的處理原則： 1）在發(fā)電機(jī)非同期并列或運(yùn)行中突然失磁、調(diào)節(jié)系統(tǒng)失靈等情況下，應(yīng)按照本廠運(yùn)行規(guī)程的規(guī)定，果斷地將該機(jī)組與系統(tǒng)解列，并立即匯報(bào)電力調(diào)度通信中心值班調(diào)度員。2）吉林臺(tái)電廠機(jī)組正常情況下穩(wěn)控裝置必須投入，且勵(lì)磁調(diào)節(jié)器處于自動(dòng)方式下運(yùn)行?！缎陆娋W(wǎng)調(diào)度規(guī)程》規(guī)定：若電廠與主電網(wǎng)發(fā)生失步振蕩，應(yīng)立即減少發(fā)電機(jī)有功功率，并檢查強(qiáng)勵(lì)動(dòng)作，以便使發(fā)電機(jī)重新拖入同步。若采取上述措施仍無法將發(fā)電機(jī)拖入同步，應(yīng)立即匯報(bào)電力調(diào)度通信中心并依調(diào)度命令執(zhí)行。3）當(dāng)輸電線路故障跳閘時(shí)，穩(wěn)控裝置要?jiǎng)幼髑袡C(jī)，若達(dá)到切機(jī)定值而 穩(wěn)控裝置拒動(dòng)時(shí)，應(yīng)果斷地手動(dòng)減少發(fā)電機(jī)有功出力。切機(jī)后應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)視聯(lián)絡(luò)線潮流不超穩(wěn)定極限，220kV母線電壓、頻率正常，以防在事故處理過程中系統(tǒng)再次失去穩(wěn)定。4）當(dāng)線路操作時(shí)，調(diào)度要求本廠按照該條線路檢修且穩(wěn)控裝置退出的情況下控制機(jī)組上網(wǎng)出力，并退出穩(wěn)控裝置，值長應(yīng)嚴(yán)格按照調(diào)度命令執(zhí)行。在投入穩(wěn)控裝置時(shí)應(yīng)確證系統(tǒng)操作已進(jìn)行完畢，以防穩(wěn)控裝置投入后系統(tǒng)操作造成誤切機(jī)組。5）系統(tǒng)發(fā)生振蕩，值長應(yīng)立即匯報(bào)新疆電力調(diào)度通信中心，并依電力調(diào)度通信中心命令進(jìn)行處理。若電力調(diào)度通信中心下令暫不解列，則本廠應(yīng)按照電力調(diào)度通信中心命令進(jìn)行調(diào)整，具體原則如下： 1.若頻率升高，應(yīng)立即自行降低出力，使頻率下降，直至振蕩消失或頻率到50±0.1Hz為止； 2.若頻率降低，應(yīng)立即采取果斷措施使頻率升高，直至50±0.1Hz； 3.檢查機(jī)組強(qiáng)勵(lì)動(dòng)作。4.若電力調(diào)度通信中心下令解列220kV三條出線或保護(hù)已動(dòng)作將220kV三條出線解列，則按照 本廠《吉林臺(tái)電廠全廠停電處理預(yù)案》執(zhí)行，主要有以下幾點(diǎn)： 1）.值班員首先根據(jù)控制屏的光字信號(hào)、開關(guān)跳閘情況、繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置動(dòng)作情況并結(jié)合事故前的現(xiàn)象正確判斷事故原因，并立即匯報(bào)值長。2）.繼電保護(hù)人員應(yīng)立即將保護(hù)及自動(dòng)裝置動(dòng)作的詳細(xì)情況、故障錄波結(jié)果、故障測距詳細(xì)情況向電力調(diào)度通信中心匯報(bào)，以縮短事故處理時(shí)間。3）.值長詢問值班員確認(rèn)跳閘機(jī)組廠用電已正常切換至35KV變電所供電，保證機(jī)組安全停運(yùn)。4）.值班員應(yīng)立即就地檢查全站開關(guān)跳閘情況，若開關(guān)未全部跳閘，在確認(rèn)升壓站全站停電的情況下，將未跳閘的開關(guān)全部斷開，并立即匯報(bào)電力調(diào)度通信中心值班調(diào)度員。5）.在判斷出事故原因后，值長應(yīng)立即向電力調(diào)度通信中心值班調(diào)度員匯報(bào) 事故經(jīng)過，保護(hù)動(dòng)作及開關(guān)掉閘情況。6）.值長應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)將系統(tǒng)穩(wěn)控裝置第一、二套退出。7）.事故原因查清、事故現(xiàn)象記錄完整后，應(yīng)立即將繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置進(jìn)行一次復(fù)位。8）.系統(tǒng)事故發(fā)生后值班員應(yīng)檢查220kV各斷路器SF6氣體壓力及油壓正常、開關(guān)引線接頭及廠用電系統(tǒng)、直流系統(tǒng)、升壓站 及各高壓啟動(dòng)變壓器運(yùn)行正常。9）.在系統(tǒng)恢復(fù)的過程中，值長應(yīng)安排好運(yùn)行方式，嚴(yán)防發(fā)電機(jī)全電壓啟動(dòng)、非同期并列，值班員應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)視220kV母線電壓、頻率，防止恢復(fù)過程中系統(tǒng)再次失去穩(wěn)定。

第五篇：光纜反外力破壞工作管理規(guī)定V2

信息通信中心反外力損（破）壞工作管理制度

1.總則：

近幾年，電力通信設(shè)備（如光纜）受外力損（破）壞事件時(shí)有發(fā)生，反外力損（破）壞工作已成為當(dāng)前信通中心工作的重要方面。根據(jù)《xx市電力公司反外力損(破)壞工作管理規(guī)定》，本著 “安全 纜）、其他設(shè)備受到外界非運(yùn)行因素侵?jǐn)_而造成設(shè)備損壞或缺陷的事件。外損（破）事故是指構(gòu)成通信嚴(yán)重缺陷類及以上的外力損（破）壞事件。

外損（破）事件分類為：

自然因素—－如雷擊、臺(tái)風(fēng)、地震等；

機(jī)械因素—－如汽車撞桿（撞板線）、超高的車輛行駛拉斷鋼絞線或光纜、機(jī)械碰纜拉斷（電車、吊車或施工車碰纜）、挖掘斷纜等；

異物因素—－如電車線短路熔斷光纜線、樹枝碰纜、煙火燃爆熔斷光纜等；

人為因素—－如偷盜、外人違法行為斷纜、光纜線路受周邊施工（包括頂管）影響受損等。5.組織體系

信通中心成立反外損（破）管理領(lǐng)導(dǎo)小組，以中心領(lǐng)導(dǎo)為反外損（破）管理 副組長： 運(yùn)維中心主任、副主任

組員：通信安全專職、安全保衛(wèi)專職、線路專職、計(jì)劃專職、行政專職、光纜線路運(yùn)行專職、通信傳輸運(yùn)行專職、交換應(yīng)用運(yùn)行專職、市電力公司派駐班組班長、市東派駐班組班長、市區(qū)派駐班組班長、市南派駐班組班長。6.管理職能

運(yùn)維中心在反外損（破）管理領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)信息通信中心的線纜和其他設(shè)備反外力損（破）壞管理工作。7.管理職責(zé)

7.1反外損（破）管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

根據(jù)上級(jí)反外損（破）工作要求，提出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和實(shí)施要求；審議批準(zhǔn)反外損（破）工作有關(guān)規(guī)定制度；領(lǐng)導(dǎo)各部門反外損（破）工作，并提出指導(dǎo)意見；督促檢查各部門、各級(jí)人員反外損（破）職責(zé)落實(shí)情況；提供反外損（破）工作所需的各類資金。7.2反外損（破）管理工作小組職責(zé)

負(fù)責(zé)中心反外損（破）管理工作，根據(jù)上級(jí)要求，分解實(shí)施目標(biāo)；負(fù)責(zé)起草制定反外損（破）工作有關(guān)規(guī)定制度；負(fù)責(zé)對(duì)防外損（破）工作進(jìn)行全過程控制；負(fù)責(zé)對(duì)各部門防外損工作進(jìn)行檢查、考核；定期組織開展反外損（破）工作活動(dòng)，提出反外損（破）管理的新建議和設(shè)備技術(shù)反措的新要求。7.3信通中心相關(guān)部門人員職責(zé) 7.3.1中心領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

中心領(lǐng)導(dǎo)是反外損（破）工作體系的 職按規(guī)定對(duì)外力損（破）壞事故的肇事單位提出的索賠金額。7.3.2總師室（副總工）職責(zé)

組織審核重大復(fù)雜工程的反外損（破）措施，對(duì)反外損（破）工作提供技術(shù)支撐；參加外損（破）事故的調(diào)查和分析，指導(dǎo)制訂事故對(duì)策和防范措施；負(fù)責(zé)審核反外損（破）技改項(xiàng)目的申報(bào)；對(duì)于重大外損（破）事故或社會(huì)影響較大的外損（破）事故，應(yīng)組織事故調(diào)查，并按“四不放過”原則進(jìn)行事故處理；督促有關(guān)部門對(duì)有責(zé)外損事故進(jìn)行考核。

負(fù)責(zé)制定中心反外損（破）工作相關(guān)文件，并落實(shí)到有關(guān)具體崗位（包括調(diào)度支持中心、通建中心、安監(jiān)部、計(jì)財(cái)部、黨群部等部門）。7.3.3運(yùn)維中心職責(zé)

7.3.3.1運(yùn)維中心內(nèi)部確定專人分管反外損（破）工作；并負(fù)責(zé)對(duì)反外損工作質(zhì)量進(jìn)行檢查和考核。

7.3.3.2提出并審核各項(xiàng)反外損（破）專項(xiàng)工作的內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)，并督促實(shí)施。

7.3.3.3建立本單位反外損（破）工作網(wǎng)；明確各類事件的處理流程和處理方法及各級(jí)人員的職責(zé)。

7.3.3.4掌握本單位外損事故的發(fā)生情況，不定期分析本單位反外損工作進(jìn)展，并布置落實(shí)反外損（破）的各項(xiàng)措施。對(duì)可能造成重大外損（破）事故的施工現(xiàn)場，要組織有關(guān)人員宣傳，督促措施落實(shí)，做到事前預(yù)防。

7.3.3.5組織重大外損（破）事故的搶修工作。

7.3.3.6組織人員對(duì)可能造成外損（破）事故的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，督促措施落實(shí)，對(duì)未落實(shí)反外損（破）措施的相關(guān)人員進(jìn)行考核。7.3.4反外力損（破）壞專職職責(zé)

7.3.4.1具體負(fù)責(zé)本單位反外力損（破）壞工作，控制有責(zé)外損（破）的發(fā)生，控制外損（破）事故的次數(shù)。

7.3.4.2主動(dòng)收集市政施工、綠化施工、工地建設(shè)、光纜架設(shè)高度不符規(guī)范等信息；并結(jié)合季節(jié)、地區(qū)特點(diǎn)，指導(dǎo)、督促、檢查通信光纜巡檢部門落實(shí)反外力損壞各項(xiàng)措施。參與、配合單位領(lǐng)導(dǎo)做好與外單位的協(xié)調(diào)工作。

7.3.4.3在參加大型工程協(xié)調(diào)會(huì)或從各供電公司了解到施工信息后，應(yīng)及時(shí)布置光纜巡檢部門人員進(jìn)行針對(duì)性踏勘，并在5個(gè)工作日內(nèi)將踏勘情況反饋到運(yùn)維中心。根據(jù)實(shí)際布置好工作交底、檢查防范、措施落實(shí)、審核協(xié)議等工作。

7.3.4.4對(duì)于巡檢人員匯報(bào)的危及光纜設(shè)施的情況，應(yīng)認(rèn)真勘察、協(xié)調(diào)并做記錄，按電力法、電力設(shè)施保護(hù)條例有關(guān)規(guī)定起草有關(guān)文件進(jìn)行交涉，并及時(shí)向運(yùn)維中心、中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

7.3.4.5可采用電話反映、發(fā)掛號(hào)信等形式，與相關(guān)區(qū)拆違辦、相關(guān)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局、xx市保護(hù)電力設(shè)施和維護(hù)用電秩序規(guī)定實(shí)施辦公室等單位尋求對(duì)部分存在安全隱患又不整改的單位進(jìn)行執(zhí)法；對(duì)現(xiàn)場危急隱患點(diǎn)現(xiàn)場制止；制止無效時(shí)匯報(bào)運(yùn)維中心及中心領(lǐng)導(dǎo)后，聯(lián)系相關(guān)供電公司對(duì)施工單位進(jìn)行臨時(shí)用電限制。

7.3.4.6接到外損（破）事故報(bào)告后應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場調(diào)查取證，必要時(shí)應(yīng)通知110請(qǐng)民警配合，并追查肇事者，按xx市電力公司的規(guī)定對(duì)肇事者進(jìn)行索賠。

7.3.4.7及時(shí)、準(zhǔn)確地填報(bào)外力損（破）壞事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)表，及時(shí)向運(yùn)維中心、安監(jiān)部匯報(bào)影響面較大、較廣的外力損（破）壞事故。組織對(duì)外損（破）事故的分析，制訂出相應(yīng)反措并督促執(zhí)行。

7.3.4.8督導(dǎo)光纜巡檢人員的工作、不斷完善工作規(guī)范等制度，開展光纜巡檢人員的培訓(xùn)、組織交流及總結(jié)評(píng)比工作。7.3.4.9組織防外力損（破）壞的宣傳工作活動(dòng)。

7.3.4.10負(fù)責(zé)通信光纜與電桿（鐵塔）電力線路同桿遷移的管理工作。7.3.4.11完成其它反外損（破）相關(guān)的工作。

7.3.4.12根據(jù)現(xiàn)場外力損（破）壞搶修所用的材料、人工、車輛臺(tái)班等，編制賠償清單，落實(shí)賠償結(jié)算書的編寫。7.3.4.13負(fù)責(zé)落實(shí)肇事單位的賠償金回收工作。

7.3.4.14依據(jù)當(dāng)前的反外損（破）現(xiàn)狀，落實(shí)針對(duì)外力損（破）壞的反措工作。

7.3.5光纜線路運(yùn)行人員（設(shè)備主人）職責(zé)

7.3.5.1設(shè)備主人有義務(wù)和權(quán)力保障自己管轄設(shè)備的安全運(yùn)行，使其不受外力損（破）壞。按照要求及時(shí)做好針對(duì)性踏勘，并將踏勘情況和建議及時(shí)匯報(bào)給反外損（破）專職；

7.3.5.2對(duì)光纜線路附近的施工單位發(fā)給《電力設(shè)施保護(hù)告知書》，簽訂《鄰近電力設(shè)施施工安全協(xié)議書》；應(yīng)結(jié)合巡視等及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查清外力損（破）壞事故隱患。

7.3.5.3對(duì)已知外損（破）點(diǎn)應(yīng)定期上門回訪，監(jiān)督措施執(zhí)行，并主動(dòng)宣傳、交涉，督促施工單位做好防外力損（破）壞措施。

7.3.5.4對(duì)可能危及通信光纜運(yùn)行安全的野蠻施工、違章作業(yè)，應(yīng)向違章單位發(fā)放整改通知單。

7.3.5.5對(duì)不聽勸阻繼續(xù)野蠻施工、或已造成電力設(shè)施緊急缺陷、甚至已造成電力設(shè)施停運(yùn)的外損（破）點(diǎn)，應(yīng)立即匯報(bào)運(yùn)維中心，由運(yùn)維中心（反外損（破）專職）報(bào)請(qǐng)中心領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)供電公司，采取

停其臨時(shí)施工用電或臨時(shí)生活用電。

7.3.5.6接到事故隱患報(bào)告或發(fā)現(xiàn)事故隱患后，應(yīng)按零缺陷運(yùn)行管理規(guī)定進(jìn)行定性；協(xié)助反外力損（破）壞專職進(jìn)行外力損（破）壞事故調(diào)查處理、索賠工作。

7.3.5.7發(fā)現(xiàn)有危及光纜安全運(yùn)行的情況，但不屬于本單位管轄設(shè)備，可及時(shí)匯報(bào)反外損（破）專職。

7.3.5.8及時(shí)做好外力損（破）壞事故相關(guān)報(bào)表、事故分析、現(xiàn)場照片、工作小結(jié)。

7.3.6外聘光纜巡檢員職責(zé)

7.3.6.1光纜巡檢員應(yīng)明確光纜巡檢范圍、線路名稱、桿號(hào)、工地名稱、地點(diǎn)等，對(duì)運(yùn)維中心布置的光纜巡檢工作進(jìn)行落實(shí)，對(duì)已知外損（破）點(diǎn)的施工現(xiàn)場的線路安全看護(hù)，對(duì)重大的危險(xiǎn)源及時(shí)反饋信息，并實(shí)施全面的監(jiān)控。

7.3.6.2每日向派駐班組班長匯報(bào)現(xiàn)場工作情況，每周制訂工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，每月向反外損（破）專職提交一份簡明扼要的現(xiàn)場工作情況小結(jié)。

7.3.6.3協(xié)助設(shè)備主人做好分管設(shè)備范圍內(nèi)的外損（破）點(diǎn)告知、看護(hù)、記錄、值守及相關(guān)光纜護(hù)線工作，確保光纜設(shè)施的安全運(yùn)行。7.3.6.4對(duì)于保護(hù)區(qū)內(nèi)外損（破）事故頻發(fā)、管理失職的外聘光纜巡檢員應(yīng)堅(jiān)決解聘。

7.3.7綜合部法律事務(wù)專職人員職責(zé)

7.3.7.1受理涉及外損（破）事故的來信來訪；

7.3.7.2聯(lián)系政法機(jī)關(guān)，為中心涉及外損（破）的爭議事件提供政策、法律支持。7.3.8安監(jiān)部門職責(zé)

7.3.8.1監(jiān)督防外力損（破）壞的各項(xiàng)措施落實(shí)，監(jiān)督反外力破壞管理工作的進(jìn)行。監(jiān)督反外力損（破）壞專職按規(guī)定對(duì)外力損（破）壞事故（事件）的肇事單位進(jìn)行處理。

7.3.8.2參與組織外力損（破）壞事故的調(diào)查處理，審核并負(fù)責(zé)上報(bào)外力損（破）壞事故報(bào)告。

7.3.8.3認(rèn)真抓好易發(fā)地區(qū)（段）人、物、技三防工作。

7.3.8.4負(fù)責(zé)中心外破設(shè)備的報(bào)案工作，協(xié)助司法機(jī)關(guān)追查和處理故意破壞、偷盜電力設(shè)施等案件。

7.3.8.5負(fù)責(zé)搞好警企聯(lián)合，不定期召開會(huì)議，研究分析電力設(shè)施被破壞、偷盜的新情況、新問題，提出計(jì)劃或措施。

7.3.8.5負(fù)責(zé)審核外力損（破）壞事故的賠償清單，校核賠償結(jié)算書。7.3.9計(jì)劃財(cái)務(wù)部職責(zé)

7.3.9.1負(fù)責(zé)審查外力損（破）壞事故的賠償清單和賠償結(jié)算書； 7.3.9.2負(fù)責(zé)肇事單位賠償費(fèi)用的回收工作。8.日常管理內(nèi)容及要求： 8.1光纜線路附近施工管理

8.1.1對(duì)光纜線路附近施工單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要上門宣傳電力設(shè)施保護(hù)條例，發(fā)給《電力設(shè)施保護(hù)告知書》，簽訂《鄰近電力設(shè)施施工安全協(xié)議書》，向施工單位告知通信光纜的線路路由，明確施工單位的施工保護(hù)措施、維護(hù)電力通信光纜安全運(yùn)行的要求。

8.1.2應(yīng)督促施工單位按《電力設(shè)施保護(hù)告知書》、《鄰近電力設(shè)施施工安全協(xié)議書》落實(shí)護(hù)線措施，保持安全距離，樹立警告牌。必要時(shí)應(yīng)派員到場監(jiān)督施工單位落實(shí)措施。

8.1.3對(duì)光纜線路附近的施工點(diǎn)定期進(jìn)行上門回訪，核查協(xié)議書項(xiàng)目執(zhí)行情況，鞏固預(yù)防措施?；卦L要使用回訪單并清晰地記錄回訪內(nèi)容、回訪日期等。如遇重大復(fù)雜施工等特殊情況，應(yīng)增加回訪次數(shù)，和外聘光纜線路巡檢員蹲點(diǎn)監(jiān)督。

8.1.4對(duì)于施工單位不落實(shí)措施且屢教不改的，除要求其按規(guī)定進(jìn)行整改外，還可與相關(guān)供電公司協(xié)調(diào)，采取停用施工用電等強(qiáng)制性措施。8.1.5對(duì)于未履行安全協(xié)議要求造成外損事故的，按規(guī)定進(jìn)行索賠，同時(shí)上報(bào)其上級(jí)管理部門和相關(guān)區(qū)安全監(jiān)督局。8.2對(duì)新建、拓寬、增高道路的管理

8.2.1發(fā)現(xiàn)新建、拓寬、增高道路項(xiàng)目后，應(yīng)及時(shí)通知供電公司或檢修公司辦理申請(qǐng)遷移線路或增高線路的手續(xù)。并由供電公司或檢修公司及時(shí)向施工單位，進(jìn)行電力光纜敷設(shè)路徑施工交底。

8.2.2建設(shè)部門應(yīng)盡早安排此類代工工程的實(shí)施，避免由于未及時(shí)安排而發(fā)生外損（破）事故。

8.2.3對(duì)于未及時(shí)申請(qǐng)代工而不得不采取臨時(shí)措施的，在今后的代工中應(yīng)將臨時(shí)措施費(fèi)一并計(jì)入。

8.2.4反外損（破）專職應(yīng)及時(shí)通過各供電公司營業(yè)窗口或市政部門了解相關(guān)道路施工信息，并及時(shí)與相關(guān)供電公司和設(shè)計(jì)單位溝通和協(xié)商，應(yīng)爭取將通信光纜線路保護(hù)措施落實(shí)作為臨時(shí)施工用電方案的必備內(nèi)容。

8.3與電桿（鐵塔）電力線路同桿遷移的管理

8.3.1 信通中心通建中心應(yīng)及時(shí)與各供電公司工程部、相關(guān)設(shè)計(jì)人員溝通，及時(shí)通報(bào)電桿（鐵塔）線路的遷移信息。

8.3.2如各供電公司將同桿的一次線路已遷移而未通知通信部門將電力光纜同步遷移的光纜，信通中心應(yīng)及時(shí)將該情況匯報(bào)至xx市電力公司調(diào)通中心，調(diào)通中心發(fā)整改通知書至相關(guān)供電公司。屆時(shí)，調(diào)通

中心考核相關(guān)供電公司，各供電公司負(fù)責(zé)相關(guān)光纜遷移的整改費(fèi)用，信通中心負(fù)責(zé)相關(guān)光纜的遷移實(shí)施工作。

8.3.3 應(yīng)與同桿電力線路遷移而未遷移的光纜，導(dǎo)致電力光纜因架設(shè)高度不符合要求而遭外損（破）；信通中心在向肇事單位根據(jù)情況要求賠償?shù)耐瑫r(shí)，調(diào)通中心應(yīng)追究相關(guān)供電公司的責(zé)任，是否可通過不及時(shí)處理修復(fù)光纜電路的措施來保障信通中心的權(quán)益，提高電力信息通信網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行可靠性。8.4常規(guī)工作規(guī)范化

8.4.1嚴(yán)格執(zhí)行《xx市電力公司反外力損(破)壞工作管理》規(guī)定，相關(guān)人員履行各自的職責(zé)。

8.4.2對(duì)可能危及電力光纜設(shè)施安全運(yùn)行的施工工地，必須與其簽訂《鄰近電力設(shè)施施工安全協(xié)議書》。

8.4.3反外損回訪工作嚴(yán)格執(zhí)行《回訪單》制度，向施工單位積極宣傳保護(hù)電力設(shè)施安全意識(shí)。

8.4.4對(duì)于光纜線路附近的外損（破）隱患，設(shè)備主人必須填寫《光纜線路外損（破）隱患單》，內(nèi)容包括協(xié)議簽訂情況、現(xiàn)場危險(xiǎn)情況等，并及時(shí)上報(bào)運(yùn)維中心。

8.4.5對(duì)拒絕執(zhí)行《整改通知單》的單位，由運(yùn)維中心申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向相關(guān)供電公司協(xié)商，由相關(guān)供電公司向施工單位發(fā)臨時(shí)《停電通知》。

8.4.6對(duì)外損（破）危險(xiǎn)源應(yīng)按零缺陷管理的規(guī)定，進(jìn)行定性、監(jiān)控、簽約、回訪、整改、消除、閉環(huán)。與相關(guān)供電公司協(xié)商，嚴(yán)格控制用戶臨時(shí)施工用電的投運(yùn)，必要時(shí)停用已投運(yùn)的用戶臨時(shí)施工用電。8.5外損（破）賠償

8.5.1外損（破）因素造成的電力設(shè)施損壞，按上電司生字（2004）時(shí)發(fā)放整改通知等； 8.6.4.4施工時(shí)監(jiān)護(hù)不到位；

8.6.4.5對(duì)易被損壞的通信排管或架空光纜未采取防范措施； 8.6.4.6運(yùn)行人員未對(duì)現(xiàn)場環(huán)境變化后，影響設(shè)備安全運(yùn)行的情況，及時(shí)提出而造成外損（破）事故的；

8.6.4.7相關(guān)人員未向施工單位闡明電力光纜的敷設(shè)路徑，或現(xiàn)場情況未交清、維護(hù)措施不當(dāng)?shù)龋?/p>

8.6.4.8中心所屬通信設(shè)備，被各電力通信公司的外包施工隊(duì)伍發(fā)生自破事故；

8.6.4.9光纜線路不符合運(yùn)行技術(shù)規(guī)程規(guī)定而造成線路故障或外人傷害。

8.6.5事故考核規(guī)定：

按經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法進(jìn)行考核。

xx市電力公司信息通信中心

二O一O年五月

附件：

“防外損工作”回訪單

單位：

你單位已與我中心簽訂了《鄰近電力設(shè)施施工安全協(xié)議書》，今天對(duì)你處履行安全協(xié)議的情況進(jìn)行回訪，希望你們重視回訪工作中提出的問題，同時(shí)希望你們將在執(zhí)行中碰到的問題及時(shí)反映，雙方共同協(xié)商處理。

回訪紀(jì)要（現(xiàn)場防外損重點(diǎn)）：

被回訪單位: xx市電力公司信息通信中心 負(fù)責(zé)人簽名： 回訪人簽名： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話： 回訪日期： 回訪日期：

整改通知單

編號(hào)：

單位：

你單位在____________________________(地址)，是我中心電力光纜線路____________至___________保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，建有易燃、易爆、道路施工或建造__________________違反《電力設(shè)施保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)程及《電力法》有關(guān)條款，嚴(yán)重危及電力線路安全運(yùn)行，望組織有關(guān)負(fù)責(zé)同志于_______月________日_______午__________時(shí)來我中心商討整改措施，以確保電力線路的安全運(yùn)行及你單位的正常供電。否則我中心將采取有效措施，由此而造成的一切后果，完全由你單位負(fù)責(zé)。

《中華人民共和國刑法》有關(guān)條款：

□ 聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：

肇事人員派駐班組外損專職運(yùn)維中心安監(jiān)部中心領(lǐng)導(dǎo)計(jì)財(cái)部開始發(fā)生外損故障外破處理流程圖對(duì)審批清單簽字確認(rèn)巡視/搶修人員發(fā)現(xiàn)外損故障并進(jìn)行搶修外損專職到現(xiàn)場了解情況光纜專職提出反措內(nèi)容和方案，防止再次發(fā)生根據(jù)搶修所用材料等編制賠償清單和反措校核賠償清單審核賠償清單審批賠償清單并簽字確認(rèn)負(fù)責(zé)賠償費(fèi)用落實(shí)負(fù)責(zé)催款肇事人付款材料存檔結(jié)束